供水安全总结

2024-08-27

供水安全总结(精选8篇)

篇1:供水安全总结

20xx年,公司基层厂、所以及水质监测中心等部门坚决贯彻公司党委提出的“管理向纵深迈进、效益与服务并重”的指导方针,各项工作齐头并进,在确保供水安全、把牢供水质量、狠抓供水效益、降低供水成本等方面取得了非常可喜的成绩,为公司发展做出了突出贡献。根据公司党委的要求,下面由我向大家介绍一下公司在20xx年供水管理工作方面取得的成绩以及存在的问题,并就今年供水工作的重点进行部署和动员。

一、确保供水安全

优质足量供水是公司开展各项供水业务工作的中心和重点,20xx年,各个部门在这方面做了大量工作,通过部门之间的努力和配合,克服了水厂改造、水位下降、地下水资源匮乏等种种不利因素的影响,全面完成了公司下达的安全供水任务。全年供水总量达到2900万吨,比20xx年增长了

6.52%(177.5万吨)。

首先。水厂的全体干部职工恪尽职守,注重人员的日常管理和教育,在做好日常供水工作的同时,加强与其他部门的沟通配合,邓庄水厂在厂内供电系统、控制设备改造以及应急供水工程建设过程中,克服重重困难,密切关注施工进展并随时调整供水方案,在确保各项工程建设顺利进行的同时圆满的完成了供水任务。

真顺水厂20xx年对沙河水源井进行全面翻建整修,工

程建设周期长,对供电以及井泵设施的影响大,为了最大限度的降低工程建设对供水工作的影响,尤其的雨季,为防止污水回灌,保证供电设备运行安全,水厂干部职工有针对性的采取了一系列的预防措施,并加强与施工队伍的沟通,注意日常巡视检查,发现隐患及时排除。目前,所有井室的翻建整治工作已经圆满完成。

通过几年的摸索和不断完善,水厂在确保供水安全方面取得了长足的进步,各厂逐步规范了水位定期监测制度,保证了监测数据的及时性和准确性。尤其是高峰供水期间,通过增加水位监测频次,随时掌握水位变化,及时调整泵管取水深度,彻底杜绝了由于自身工作缺位所引发的抽空事故,为安全供水工作奠定了良好的基础。

在设备保养方面,两厂根据实际情况制定了相应的设备保养维护方案,高峰供水到来前做好机电设备的检查和保养工作,发现问题及时处Z,故障设备及时维修,化庄水厂二次泵电机运行过程中温度过高,水厂发现问题后立即与生产厂家联系解决,通过反复调试,使设备恢复正常,避免了设备以及供水事故的发生。

20xx年也发生了几次由于供电线路事故引发的停水事件,水厂反应迅速,应急发电设备启动正常,最大程度的缩短了事故造成的水压降低时间,这与各厂建立并严格执行应急供电设备日常保养和定期运转制度是分不开的。

第二。水质监测中心作为负责公司产品质量的监督管理部门,通过几年的锻炼和培养,已经逐步打造成一支业务素质高、工作能力强、部门管理严的优秀团队。20xx年的水质监测工作覆盖面越来越大、检测项目成倍增长、人员相对不足。面对困难,全站凝心聚力,紧张工作,工作业绩和全员能力也得到了公司党委以及各级主管部门的一致肯定和赞誉,为公司全年供水工作目标的全面完成做出了突出贡献。

第三。作为确保供水安全的重要环节,管理所20xx年的管网运行安全保障任务非常繁重,总结起来有“三多”:交验工程多、爆管事故多、道路施工多。以昌平管理所为例,年内辖区内发生数起管网爆裂事故,每一次所里都能最短时间赶到现场,先期处Z并积极配合工程部门的抢修作业,努力控制事故造成的影响

和范围。各所管线巡查人员恪尽职守,在完成日常巡视工作的同时加强对施工工地、拆迁区域的巡查力度,发现问题汇报及时,措施得当,降低了各类施工作业对供水管网设施的破坏风险。

二、优化服务内涵

20xx年各基层部门在优化供水服务、培养服务意识、丰富服务手段方面进行了很多大胆有益的尝试,取得了良好的社会效益,同时为公司经济效益的稳步提升奠定了很好的基础。各所以确保水费回收率为中心,针对不同用户群的缴费习惯以及用户的现实需求,继续在如何为用户提供更为便

捷、快速的缴费方式方面下功夫。进一步完善和推广水费预存方式,目前,此种方式得到了广大用户的认可,尤其是新入驻小区,通过与物业公司的沟通和宣传,基本实现了100%的水费预存率。

针对不同地区的缴费习惯差异,各所采取了相应措施,电话通知、短信告知等手段日趋完善,驻点收费以及预约查表收费方式的效果明显。

随着水表Z换工作的收尾,入户查表工作的工作量和工作难度也越来越大。但是几年来入户查表的水费回收工作始终保持了很高的水平,这些成绩的取得离不开营销人员的辛勤付出,更是大家提高服务质量,赢得用户认可的结果。

通过几年的设备实验和人员培训,管网测漏工作正式成为管理所的一项常规工作,这也是公司深化服务的一项新举措,通过一年来的工作来看,达到了锻炼队伍、积累经验、服务用户的初衷。

20xx年水表出户改造工作任务量大,施工难度大,负责此项工作的户表改造办公室圆满完成了朝凤山庄、大管厂宿舍、邮局宿舍、鞋厂宿舍等多个改造工程任务。在锻炼部门管理能力和积累经验的同时,部门为民服务的意识和能力稳步提升。尤其是在年初极寒天气时表现尤为突出,过年放假期间,大家都休息了,个别用户因为楼道门窗未关造成水管上冻,他们牺牲个人时间,随叫随到,在积极解决问题的同

篇2:供水安全总结

二0一一年是我厂发展的关键的一年,本厂扩建、城北水库和解放水库的连通和大余水厂的扩建三个重要工程相继开工,在四月份全厂召开了夏季供水安全工作会议,为确保夏季供水安全工作的顺利实施,厂领导对全厂各个部门进行了明确的分工,落实到人。此次工作开展的目的是使全厂职工拧成一股绳,共同为水厂更好的发展尽一份力。我们财务科按照厂领导的安排认真的完成各项工作任务,现将工作总结如下:

一、做好财务自身的本职工作,每月按照会计制度准确核算成本支出,严格费用管理,真实反映本厂财务状况,按月发放工资和税费申报缴纳。合理调配安排资金使用,确保各项工程的顺利开展。及时沟通税务,协调税企关系,及时掌握新的税收政策,尽可能的最大限度的合理降低税金支出,使各项税金的支出都有明确的税法依据。

二、随着水厂扩建项目的实施各项材料和设备的招标采购也相继开始,我们和生技科积极配合做好招标前的各项准备工作,在招标局的配合下顺利完成了前期材料和设备的招标工作。并且在招标结束后对中标单位进行了实地考察,对材料和设备做了详细认证。确保工程质量符合国家相关标准。

三、积极会同生技科做好中央资金项目的申报,在厂领导的正确指导下积极联系市发改委询问有关项目需要的申报资料,认真落实各

项资料的准备和修订,最后项目申报顺利通过省发改委的论证,上报国家发改委审议。此次项目的顺利通过离不开厂领导的密切关注和高度重视。

四、资金的合理使用和统筹安排,保证专款专用,合理调配资金充分保障各个项目的顺利实施。

篇3:农村安全供水措施探讨

为保证完成新疆自治区、昌吉自治州政府各项水利工作的目标任务, 必须将科学发展观贯彻落实到水利工作的实践中。一要牢固树立以人为本的理念, 在应对洪旱及各种突发灾害时必须把确保人民群众的生命安全放在第一位, 对可能关系到人民群众生命安危的各种预案都要做得更详细更具可操作性, 要将解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为优先工作来抓[4]。二要坚持人与自然的和谐共处, 走可持续发展水利之路。既要开发水资源, 又要维护水生态平衡, 既要满足当代人对水资源的需求, 又要给子孙后代发展留下足够空间。三要切实加强管理, 走资源节约型、环境友好型的发展道路, 建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系, 建立和完善用水管理体制, 开发发并推广先进节水技术、材料、设施、建设生产生活节水工程[5]。四要树立统筹发展的理念。要统筹经济社会和水利发展;促进流域和区域之间的协调发展;统筹考虑城乡水利, 构建城乡协调发展的城乡水利体系;统筹生活、生产和生态用水安全。

当前玛纳斯县已经步入工业化前期的门槛, 宏观经济环境、市场格局、农业产业化模式等都发生了深刻地变化, 机遇前所未有, 成为新疆乃至玛纳斯县新的经济增长点。新疆自治区对玛纳斯县发展目标基本定位, 即与西北五省同步实现现代化, 这也是玛纳斯县人民的基本愿望。这些定位要求的核心, 就是要有产业, 特别是农业产业化的强力支撑和农业的稳定发展。在任何情况与任何时候都必须坚持稳定“三农”不动摇, 以工业经济的重点突破带动农业的协调发展, 作为直接为“三农”提供水服务的水管单位必须做到以下几点:

第一, 中心推动。围绕新疆自治区、昌吉自治州党委的要求, 积极主动定位, 开展以“服务农业、服务园区、服务项目”为重点, 进一步增进与农业、农民的感情, 拉近与农民的距离, 真心实意的为农业服务, 从而创造办事效率最高、服务质量最好、社会环境最优的“三最”环境, 推动玛纳斯县高起点、特色化、跨越式发展。

第二, 工作创新。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革[6]。领导干部要带头结合践行可持续发展治水的思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题。同时开展解放思想讨论, 找差距, 理思路, 定措施, 促改革, 谋发展。要清醒认识水管工作中存在的问题和不足, 切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来, 切实增强机遇意识、发展意识, 树立更高的目标追示。结合玛纳斯县管理处直接为灌区提供农业用水服务的实际情况, 制订出用水户能够接受的供水政策、措施和办法, 以保证灌区各单位用水的安全。

第三, 完善体制。深入学习实践科学发展既是一项迫切的任务, 也是一项长远的战略目标, 要贯穿于水利发展与改革的全过程, 要带头建立健全学习实践科学发展观的长效机制, 不断完善水利发展与改革思路, 着力推进水利体制机制创新, 增强制度建设的科学性、针对性和创造性, 为科学发展观的贯彻落实提供良好的政策制度保障, 以推动水利走上科学发展、和谐发展、又快又好发展的轨道[7]。创新和完善引水工程防汛抗旱工作责任制、引水工程险情及突发事件报告制度、防汛抗旱紧急状态值班制度, 细化各类防洪抗旱紧急应急预案, 控制措施, 对生活、农业和工业用水要科学调度, 对工程安全和生产安全严格管理, 切实保障民安, 维护社会和谐稳定。

参考文献

[1]刘立军.节水灌农田建设新农村[J].灌区建设与管理, 2008 (1) :10-12.

[2]郭旭华.党的“三农”政策是农村快速走向小康社会的保障[J].水利经济与信息, 2008 (6) :40-41.

[3]曾建军, 李金冰, 夏小林, 等.安徽省农村饮水安全建设发展对策[J].安徽农业科学, 2006 (19) :50785-50786.

[4]郑梅, 郜宗智, 刘杨.蚌埠市农村饮用水安全现状及解决措施[J].现代农业科技, 2009 (6) :246-247.

[5]鄂学礼, 张岚, 凌波.农村安全供水水质监测研究进展[J].中国水利, 2009 (1) :27-29.

[6]方艳, 孙丽娜.宝泉岭农村人畜饮水安全工程建后管理措施简述[J].水利天地, 2009 (11) :10.

篇4:供水安全总结

关键词:城市二次供水;节水节能;安全供水

一、城市二次供水改造对节水节能的效果分析

据资料显示,当前,在城市二次供水成本中,我国大部分二次供水的泵站运行能耗占到了百分之三十至四十以上,却没有引起社会的广泛关注。城市二次供水的节水节能作用没有得到足够的重视,在城市建筑节能的法规文件中极少涉及城市二次供水能耗的问题,导致很多设计人员对城市二次供水节水节能问题的忽视,未能认真选用供水设备,不能合理设计泵站的节能措施,导致大马拉小车现象的出现,并且,也没有做到准确掌握自来水管网的实际供水压力,不能合理设计给水系统的分区和节能,因此,也就无法充分利用自来水管网压力直接供水,使得二次供水能量严重浪费,出现严重的高耗能、低效率情况,造成城市二次供水运行的能耗增大问题。

当前在城市二次供水改造中对节水节能问题实行的对策有以下几方面,我们逐一进行效果分析。根据城市供水管网的供水压力、流量和建筑高度,城市二次供水的给水方式可以分为以下几种:

(一)单设高位水箱供水

单设高位水箱的供水方式作为一种上行下给的管网布置方式,是将市政管网的供水引至高位水箱处,利用高位水箱与用水设备的高低差异,实现重力方式供水,从而克服城市二次供水中水压水量的不稳定状况,并且,单设高位水箱供水的方式的系统简单,可以有效节省投资,既可以直接利用高位水箱进行二次用水供给,也可以只针对上层用户实现高位水箱供水,从而实现合理供水和节能,避免高耗能和低效率情况的出现。多用于城市建筑中允许设置高位水箱的六至八层住宅楼。

(二)水泵气压罐供水相对于单设高位水箱供水,水泵气压罐供水不需要进行高位摆设,直接利用水泵从外网直接吸水加压,将供水吸至水罐,利用水罐中存留的空气进行压缩从而产生压力,再利用气压罐来调节二次供水的流量,并实现对水泵运行的控制。水泵气压罐供水方式相对于单设高位水箱的造价较高,但这种供水方式受电力影响较小,水罐密封性能也相对较好,从而减少供水过程中水量的浪费,保证供水的可靠安全。但是此种供水方式一般不太适用于供水规模较大的系统,因其给水压力波动比较大,极易造成城市住宅楼中底层用户用水设备的损坏,使得二次供水过程中能耗增大。

(三)市政管网→地下水池→工频水泵→高位水箱→用户的供水方式

市政管网→地下水池→工频水泵→高位水箱→用户的供水方式也属于上行下给的管网布置方式,通过引用市政管网供水到地下水池中,使地下水池储备一定量的水源,再利用工频水泵实现供水向高位水箱的提升,保证高位水箱中也存有一部分的水量,再经过高位水箱实现住宅楼用户的供水用水。这样不仅可以减少停水停电对供水造成的影响,也可以节约电能,使城市二次供水变得可靠稳定。

(四)地下水池→恒压变频泵→管网系统→用户的供水方式

地下水池→恒压变频泵→管网系统→用户的供水方式是下行上给的管网布置方式,通过恒压变频水泵实现对地下水池的抽供水。并且可以根据用水高低峰来自动切换主副泵进行供水,在水泵出现故障时,系统能够自动跳过故障水泵而继续运行。同时,还通过设置气压水罐来实现对高低峰用水时水压波动的调节。这种供水方式可以稳定出水压力,保证供水的安全可靠,无需进行高位水箱设置,只需根据供水量来调节变频供水,节约水能和电能。

(五)叠压(无负压)供水

叠压(无负压)供水方式是一种比较新型的供水方式,也属于下行上给的管网布置方式。当前不少无吸程变频恒压二次供水设备都是通过微机实现有效控制的。叠压(无负压)供水方式在能耗等方面有着其特殊的优势,其运行费用低,能够有效减少耗能,提高利用率,并且易于管理,自动化水平高,安装维护都很方便。由于城市建筑具有其各自的特点,需要二次供水改造工程的设计人员根据实际情况进行比较确定,在符合相关法规准则的前提下,选用合理的二次供水方案,才能保证城市二次供水改造的经济安全,实现节水节能的目的。

二、城市二次供水改造对安全供水的效果分析

城市二次供水相对于市政管网的直接供水,还需经过二次供水设备环节。因为这些二次供水设备通常与外界进行接触,其内层表面涂层在使用较长时间后通常会渗出有害物质、城市二次供水系统管理不善等多方面因素,若不能及时对这些二次供水設备进行定期地清洗和消毒,极易造成二次供水的水质污染。而二次供水造成的水质污染会直接影响用户的健康,扰乱城市居民的正常生活秩序。在城市二次供水改造中,主要是从以下几个方面提高供水安全效果的:

(一)从二次供水设计源头进行改造

在进行二次供水设计时,要符合国家建筑给排水的相关设计规范和卫生规范,,将设计好的工程改造设计文件呈交市政主管部门和卫生行政部门,经其审批后方可进行二次供水工程的建设和改造,从而杜绝不合理供水设计的投入运行,进行有效的事前预防。

(二)严把二次供水改造工程质量关

在城市二次供水设施改造竣工后,相关卫生监管部门应该进行验收工作,对改造工程的涉水材料、防腐涂料、供水管线、储水设备、和水处理设备等进行主要验收,确保供水改造工程的卫生安全性。

(三)监督二次供水设施的使用状况

在城市二次供水设施改造投入使用以后,要有专门的领导小组根据 《 物权法 》 等相关规定,对其进行不间断的考评监督,落实责任负责制,确保二次供水设施的防污措施安全有效,并采取一户一档的方式,完善资料信息的收集工作,跟踪和落实治理工作,使其具有连续性和可操作性。

三、结束语

篇5:供水安全总结

2011年安全保卫工作总结

2011年,供水监察大队认真贯彻落实总公司关于安全保卫工作的相关精神,大队与各科室签订《安全目标管理责任状》,将此作为全年一项考核任务,从制度上保障安全工作落实到位,切实抓好内部安全管理、保卫队伍建设、消防安全和工作。

篇6:安全供水惠及民生

“三农”问题中,农民是主体;百姓生活中,用水安全关乎生命。如何保证农村饮用水安全,真正的为农民办实事,办好事,成为了民生工程建设的重中之重。近年来,我市岳池县抢抓农村饮水安全工程建设契机,狠抓工程建设,创新管理机制,探索出了一条解决农村引用水安全的新路子,成功解决16.95万人的饮用水安全,改善了66万人的饮用水问题,让农民真正地过上了“有水喝,喝好水”的日子。

“以前喝的是压井水,每次用水都需要现打,而且水质也非常不好,烧开水、煮饭沉淀很重,半个月前,我们家用上了自来水,现在用水不仅方便,水还很清亮,没有沉淀了。”家住岳池县兰坝村5组的唐德军告诉记者,饮用自来水不仅方便,更重要的是卫生了很多,疾病少了,也不会出现缺水的情况,生活质量得到了改善。该县办养猪场的吴永兵也是自来水工程的受惠者。今年3月份,春旱导致的缺水造成部分生猪死亡,自来水工程建成以后,养殖场添置了生猪自动饮水器,解决了牲畜养殖用水问题,大大地提高了养殖效益。

篇7:供水安全应急预案

1.1目的

为做好南宁市城市供水突发事件应急工作,有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件,最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展,特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导,组织协调。在市委、市人民政府的统一领导下,市城市供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥应急工作,各部门、各城区政府(开发区管委会)、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工,有效地处置突发事件和应对紧急情况。

1.2.2统筹安排,各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质,建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各城区政府(开发区管委会)、市直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。

1.2.3保障供水,常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中,优先采取措施保障居民用水,同时将保证重要公共场所、自治区及南宁市党、政、军、警重要机关(部门)用水。各级政府、市直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制,加强演练,做到平战结合。

1.3编制依据

1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。

1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。

1.3.3《城市供水突发事件应急预案编制指南》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等相关指导性文件。

1.4适用范围

1.4.1本预案适用于我市城市供水突发事件的防范和应急处置。

1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。

1.5城市供水突发事件等级分级

按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度,事件等级分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.5.1凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅰ级(特别重大)供水突发事件:

1.5.1.1受影响居民人口40万以上;

1.5.1.2受影响的供水范围占城市供水范围的50%以上。

1.5.2凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅱ级(重大)供水突发事件:

1.5.2.1受影响居民人口30万~40万;

1.5.2.2受影响的供水范围占城市供水范围的40%~50%。

1.5.3凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅲ级(较大)供水突发事件:

1.5.3.1受影响居民人口20万~30万;

1.5.3.2受影响的供水范围占城市供水范围的30%~40%。

1.5.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅳ级(一般)供水突发事件:

1.5.4.1受影响居民人口10万~20万;

1.5.4.2受影响的供水范围占城市供水范围的20%~30%。

2.应急组织指挥体系与职责

2.1领导机构与职责

2.1.1成立南宁市城市供水突发事件应急指挥部(以下简称市供水应急指挥部)。

指挥长:市人民政府分管副市长

副指挥长:市人民政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急局局长

成员:市委宣传部、市委网信办,市住建局、应急局、发展改革委、自然资源局、交通运输局、财政局、公安局、民政局、商务局、粮食和储备局、生态环境局、卫健委、市场监管局、水利局、城管综合执法局、市政园林局,南宁供电局、气象局、南宁海事局、消防救援支队、各城区政府(开发区管委会),南宁交投集团,供水企业等单位主要负责人。

市供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本市或有特殊情况不能到岗时,由所在单位按职务排序递补。

2.1.2主要职责:研究决定全市城市供水突发事件应急救援的有关重大问题,组织实施本预案;指挥和协调全市供水突发事件的处置;拟定全市供水突发事件应急预案,总结全市供水突发事件的应急处置工作;对相关供水事件应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告;视情况派出指导组对事件发生地区的应急救援工作直接指导或支援;组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告;根据应急事件的发展趋势和处置效果,及时调整应急处置行动,适时宣布应急结束;负责供水突发事件应急处置的新闻发布;指导供水突发事件的善后处理工作。

2.2工作机构与职责

2.2.1市供水应急指挥部下设办公室,作为市供水应急指挥部的日常办事机构,设在市住建局,办公室主任由市住建局主要负责人担任,成员由市供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。

2.2.2主要职责:负责与自治区城市供水应急指挥部及各城区城市供水应急指挥部、有关部门联络,及时了解最新信息,并根据城市供水重大突发事件情况判定事件等级。根据市供水应急指挥部的指示,及时传达和执行上级的各项决策和指令,协调各成员单位的应急工作,并检查和报告执行情况;负责救援车辆的调配和通讯联络工作,组织对事件发生地的人力、物力支援;负责收集情况,了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;负责组织应急响应期间的新闻发布工作,审查城市供水重大事件的新闻发布稿件,编发事件应急情况简报;负责应急响应期间专家组的联络,指导各地利用城建档案,为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织全市范围供水应急知识宣传;按照市供水应急指挥部的指示,负责城市供水事件损失的汇总上报工作。

2.2.3事故等级初步判定。市供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后,应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级(含Ⅲ级以上)的市级供水事件时,应立即逐级报告,根据指挥长的决定负责安排市供水应急指挥部办公地点并通知市供水应急指挥部成员参加会议,负责按照指挥部的决策落实各工作小组;在超出市本级应急处置能力时,应及时向市供水应急指挥部领导报告,并向自治区城市供水应急指挥部办公室提出请求,并将应急指挥权移交自治区城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级(一般)供水突发事件时,通知相应城区城市供水应急指挥部,指导和协助城区城市供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地对本辖区内事件进行处置,控制事态发展。

2.3成员单位及职责

2.3.1市住建局:及时了解城市供水突发事件情况,判定事件等级,启动城市供水突发事件应急预案,报送市供水应急指挥部批准后执行;根据市供水应急指挥部的指示,组织专家赴事件发生地开展组织应急工作;负责组织对市管道路、排水设施的抢修,保证道路畅通;协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;组织应急供水;按照市供水应急指挥部的指示,组织专业技术力量对事件进行调查。

2.3.2市应急局(市应急联动中心):负责应急联动中心覆盖范围内城市供水突发事件的处警和通知;与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况(出动位臵、路线),保障救援车队通讯畅通;协调应急救援工作;做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作;组织临时转移安置灾民,做好灾民临时生活安排;组织供水安全责任事故的调查处理。

2.3.3市委宣传部(市政府新闻办):指导、协调开展城市供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作。

2.3.4市委网信办:负责指导、协调事件处置,按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。

2.3.5市发展改革委:负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。

2.3.6市自然资源局:负责协助市住建局对事件发生后城市供水重建规划工作;按照市供水应急指挥部的指示,按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。

2.3.7市交通运输局:负责本部门应急救援工作;负责组织协调运输企业车辆运送城市供水抢险应急物资,组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。

2.3.8市财政局:负责供水事件应急资金的筹措、安排和拨付。

2.3.9市公安局:负责维护治安秩序,参与抢险救援和人员疏散,维护道路交通秩序,确保救援车辆快速通行,依法查处各类违法犯罪活动。

2.3.10市民政局:负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

2.3.11市商务局:负责协调应急生活必需品的组织、供应。

2.3.12市粮食和储备局:根据应急管理的要求,负责应急储备物资的调度和供应工作。

2.3.13市生态环境局:负责水源环境污染的应急工作,协调水源地环境污染污染事故的调查处理,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施,防止环境污染进一步扩大或转移,公布环境污染的有关信息。

2.3.14市卫健委:负责水污染引起的公共卫生事件应急工作,组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。

2.3.15市市场监管局:负责供水市场监管,处理和防范突发事件发生后引发饮用矿泉水、纯净水及净水设备等商品市场的违法违规行为。

2.3.16市水利局:负责城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测,修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作,在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。

2.3.17市气象局:负责对天气气候、雨情的监测和预警预报,适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报。

2.3.18市城管综合执法局:负责参与应急期间对涉及违反城市供水管理和市政设施维护管理规定的违法违规行为的调查处理,并依法进行行政处罚。

2.3.19市市政园林局:负责应急期间,有关市政基础设施维修、管理工作。

2.3.20南宁供电局:负责应急供电设施的抢修,保障应急抢险救援供电需要。

2.3.21南宁海事局:负责对郁江、左江、右江干线航道上的城市供水水源地水上交通安全的监管和防治船舶污染工作,保证城市供水水上取水设施免受船舶损坏及取水处水域免受船舶污染,保障应急救援水上交通安全及协助交通运输工具征用。做好应急期间老口枢纽船闸通航调控工作。

2.3.22市消防救援支队:负责应急救援及抢险保障工作。

2.3.23南宁交投集团:应急期间,当邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时,负责对邕江老口水利枢纽进行关闸截流,防止污染源往邕江下游扩散。

2.3.24各城区政府(开发区管委会):负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构,成立相应的城市供水突发事件应急指挥部,制定和完善本辖区城市供水突发事件应急预案,按照“属地为主”的原则,强化对本辖区供水应急工作的组织领导;在本辖区发生Ⅳ级(一般)供水突发事件时,立即开展先期处置工作,并在上级应急指挥部的领导和指导下,做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。

2.3.25南宁建宁水务投资集团有限责任公司、广西绿城水务股份公司、南宁市大沙田供水有限责任公司等供水企业:根据本应急预案工作要求制定各供水企业内部供水突发事件应急预案,组建应急救援抢险队伍,配备应急救援抢险设备,开展应急抢险演练。在市供水应急指挥部的领导下,根据企业内部供水突发事件应急预案,做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障(如运水车辆、器材、机具)和应急供水的调配,保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。

根据法律、法规要求和部门职责,涉及其他部门工作的,由市住建局会同其他部门共同处置。

2.4设立专家组及现场救援专业组

2.4.1专家组组成及职责

市供水应急指挥部设立专家组,作为市供水应急指挥部的咨询机构,由市供水应急指挥部办公室负责组建和管理,成员由供排水、环保等相关专家组成。

主要职责是:参加市供水应急指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,分析事件原因和有关情况,提出应急处理技术措施,为应急决策提供技术咨询或建议;参与事件调查,对事件处理提出咨询意见;受市供水应急指挥部的指派,对供水企业供水设施发生的重大事件实施技术支持。

2.4.2.紧急抢险抢修组组成及职责

由市住建局牵头,市应急局、消防救援支队、公安局、城管综合执法局、市政园林局、交通运输局、各城区政府(开发区管委会)及供电、供水企业等组成。

主要职责是:组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,情况危急时,可强制组织人员避难疏散;组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施,保障其正常运行和供应安全;对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险,消除隐患;对涉嫌城市供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。

2.4.3水源地污染抢险治理组组成及职责

由市生态环境局牵头,市水利局、住建局、海事局、应急局、各城区政府(开发区管委会)及南宁交投集团、供水企业等组成。

主要职责是:牵头协调水源地环境污染事故的调查处理,提出水源污染消除和治理的方案并实施,防止水源地环境污染进一步扩大或转移。涉及邕江老口枢纽上游水源遭受严重环境污染事件时,老口枢纽实施关闸截流,启动应急供水措施,并协调做好应急期间邕江老口枢纽上游临时最高蓄水位调控工作以及老口船闸通航调控工作,根据事故具体情况采取相应的下泄流量方案。

2.4.4治安交通保障组组成及职责

由市公安局牵头,市交通运输局等组成。

主要职责是:维持社会治安,处置公共安全事件;维护交通秩序,以确保抢险工作顺利进行为前提,视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流;协调运输保障。

2.4.5综合保障组组成及职责

由市发改委牵头,市住建局、民政局、市场监管局、商务局、应急局、财政局、粮食和储备局、各城区政府(开发区管委会)组成。

主要职责是:及时组织调运生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控;对全市的自来水供应进行科学合理调度,优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水;负责应急物资的紧急调配和供应,设置应急物资发放点;负责应急资金的筹集和落实,做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。

2.4.6医疗救护组组成及职责

由市卫健委牵头,各城区政府(开发区管委会)组成。

主要职责是:组织急救队伍,及时抢救伤病员,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行,监测饮用水卫生、食品安全风险监测等,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行。

2.4.7监控监测组组成及职责

由市住建局(负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站)牵头,市生态环境局(负责通知市环境保护监测站)、市卫健委(负责通知市疾病预防控制中心)、市应急局、市水利局、市气象局及供水企业组成。

主要职责是:调查、核实事件发生的时间、位置、已造成人员伤亡和经济损失情况,查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素;组织事件监测,实时掌握事件动态,及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告市供水应急指挥部;监督管理污染物、污染源的监测、防治工作,对环境污染事件进行深入细致的调查处理,防止污染源的进一步扩大;开展水源、城市供水等的水质、水量监测工作,做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。

3.日常预防预警机制

3.1监控机构

市住建局负责城市供水系统运行预警工作,对城市供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告;市生态环境局负责河流水体水质监测,沿河污染物排放的监督检查;市卫健委负责城市供水水质监测,对城市供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。

各供水企业应按照城市供水突发事件应急预案的要求,建立水质监测系统,负责对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。

3.2监测网络

针对可能发生的城市供水突发事件,市供水应急指挥部整合市生态环境局、市卫健委、市水利局以及供水企业的监测系统,建立统一的市级水质应急监测网络,定期对水质进行监测。

在日常管理中,各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面,在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度,实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向市供水应急指挥部报告。

突发事件发生后,根据需要,在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析,及时报告监测结果,并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测,提出初步的处置建议等。

3.3预警

市供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息,判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势,及时作出必要的预警。预警措施包括:立即启动相关应急预案;发布预警公告;责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息;组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;采取必要措施,做好应急救援准备;根据事态发展适时调整预警级别,及时更新发布预警信息。

有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的,指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报,终止预警期,并解除已采取的措施。

4.应急响应

4.1先期处置

4.1.1城市供水突发事件发生后,供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失,除应立即拨打报警电话(110、119、120)求助外,还应立即向市人民政府和供水行政主管部门报告,同时组织相关人员抢险、控制事态发展。

4.1.2市城市应急联动中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后,要及时报市应急局,由市应急局及时报市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支队、各城区政府(开发区管委会)和供水企业等有关部门和单位。在市供水应急指挥部发出指令前,市应急局按应急预案行使应急指挥权限,进行先期应急处置。

4.1.3接到事件报告后,市住建局应迅速组织力量核实突发事件情况,对突发事件等级和发展趋势作出研判,市供水应急指挥部根据市住建局的建议决定是否启动市城市供水突发事件应急预案,同时报自治区政府和住建厅。与此同时市住建局及相应城区政府应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置,同时与市公安局协调、组织好治安维护和交通疏导工作。

4.1.4Ⅲ级(含Ⅲ级以上)的供水突发事件发生后,在积极抢险救灾的同时,有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时,必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除市供水应急指挥部成员单位外,需拍照、摄影记录的必须经市公安局、市住建局批准。

4.1.5Ⅳ级供水突发事件发生后,事发地的各城区政府(开发区管委会)应根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地对本辖区内事件进行处置,控制事态发展。

4.2响应措施

4.2.1当发生特大事件(Ⅰ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,并宣布城市供水进入应急供水状态,同时报自治区政府和住建厅,启动自治区级应急预案,上移指挥权;各应急救援小组立即按职责开展各项工作;停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,关闭相关给水阀门;限制工业用水;对南宁市的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配,并从柳州、桂林等其他城市调运桶装水、矿泉水、纯净水;供水企业采取应急供水措施。

4.2.2当发生重大事件(Ⅱ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,并宣布城市供水进入应急警戒状态,同时报自治区政府和住建厅,启动自治区级应急预案,上移指挥权;各应急救援小组立即按职责开展各项工作;限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,削减市各级工业开发区的工业用水;做好调运商品水的准备;供水企业采取应急供水措施。

4.2.3当发生较大事件(Ⅲ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,各应急小组立即开展各项准备工作,随时待命;市供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作;供水企业采取应急供水措施。

4.2.4当发生一般事件(Ⅳ级)时,采取的措施:事发地的各区人民政府(开发区管委会)应立即采取措施,启动本级政府应急预案全力进行处置,及时控制事态,减少损失,同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估,并向市供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时,应及时向市供水应急指挥部办公室提出请求。市供水应急指挥部办公室根据需要,组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。

4.3指挥协调

4.3.1市供水应急指挥部统一指挥城市供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案,迅速赶赴现场,按照事件的性质和现场情况,依据各自职责组织并实施抢险救援工作。

4.3.2当城市供水突发事件是由于发生不可抗拒自然灾害事件(地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统各类别设施设备发生事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起时,归口管理部门市应急局根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市突发性地质灾害应急预案》;当城市供水突发事件引发公共卫生事件时,归口管理部门市卫健委根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市突发公共卫生事件应急预案》;当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染、破坏引起时,归口管理部门市生态环境局、市应急局根据对应的指挥部指示,分别启动相应的《南宁市市级集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》《关于印发南宁市危险化学品生产安全事故应急预案》;当城市供水突发事件是由于恐怖活动引起时,归口管理部门市公安局根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市处置大规模恐怖袭击事件应急处置预案》;当城市供水突发事件是由于其他原因引起时,按有关法律法规处理。

4.3.3邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时,立即对邕江老口水利枢纽进行关闸截流,同时停用老口取水口泵站并关闭阀门,在对下游水源动态监测合格情况下并经指挥部批准,启动下游应急取水泵站进行临时应急取水,同时调度第二水源及备用水源向市区供水。

4.4信息报告

4.4.1城市供水突发事件发生后,信息获取单位应立即报告市人民政府、属地城区(开发区)政府、市应急联动中心、市住建局、市应急局。市住建局会同市应急局核实情况后,立即将核实情况和建议意见上报市人民政府和自治区住建厅。其他部门接到报告后,应立即通知市住建局,同时直接报市人民政府。市人民政府接到报告后迅速通知市供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作,同时向自治区政府报告。市住建局应随时向市人民政府和自治区住建厅报告事件的后续情况。

4.4.2报告应包括以下内容:

4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点;

4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模;

4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性质的初步判断;

4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情况和采取的措施;

4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜;

4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。

4.5各成员单位设立值班电话

市供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度,确保信息联络畅通,24小时对险情进行预警和监测。相关部门联系方式详见附件。

4.6新闻发布

城市供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理,由市供水应急指挥部和市人民政府指定的新闻发言人统一发布,以确保信息正确、传递及时,并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。

5.应急结束

5.1结束程序

如有自然灾害事件的,市应急局对现场恢复程度以及地质灾害是否已消除进行检查;供水企业对供水管道及相关供水设施进行检查;市住建局(负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站)牵头,市生态环境局(负责通知市环境保护监测站)、市卫健委(负责通知市疾病预防控制中心)配合,对城市供水水源和城市供水进行水质检验;并由以上单位将检查结果报告相应层级供水应急指挥部。经相应层级供水应急指挥部确认事件现场得到控制并消除后,相应层级供水应急指挥部根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止,宣布应急预案终止,及时向市人民政府和自治区住建厅报告,并通知公众。

5.2善后处置

事发地城区政府、开发区管委会负责组织供水突发事件的善后处置工作(包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项),妥善安置慰问受害及受影响人员,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。一般事件由乡镇人民政府、街道办会同城区政府、开发区管委会相关部门(单位)组织实施善后处置工作。较大事件由城区政府、开发区管委会会同市相关部门(单位)组织实施善后处置工作。重大事件由市人民政府会同自治区相关部门(单位)组织实施善后处置工作。特别重大事件由市人民政府配合自治区人民政府会同相关部门(单位)组织实施善后处置工作。

5.3事件调查

5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住建、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组,20个工作日内形成事件调查报告,包括经济损失、人员伤亡等内容,上报市人民政府以及自治区住建厅。后续继续保持跟踪监测。

5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。

5.4总结建议

5.4.1市供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

5.4.2城市供水应急指挥部负责组织相关部门向市人民政府和自治区住建厅做出书面总结报告,总结报告包括下列内容:

5.4.2.1发生事件的供水的基本情况;

5.4.2.2调查中查明的事实;

5.4.2.3事件原因分析及主要依据;

5.4.2.4发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;

5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性;

5.4.2.6事件结论;

5.4.2.7事件责任人及其处理;

5.4.2.8各种必要的附件;

5.4.2.9调查中尚未解决的问题;

5.4.2.10经验教训和安全建议。

6.应急保障

6.1队伍保障

6.1.1市住建局、各供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍,配备专业抢险人员和应急救援器材,在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。

6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练,同时按照市供水应急指挥部的要求参加全市性的城市供水应急演练,做到平战结合。

6.2技术保障

市住建局应建立城市供水应急救援专家库,负责供水设施、工程抢险等的技术保障措施;市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障;各供水企业负责城市供水应急的技术保障,建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系,实现远程监控等技术手段。

6.3运输保障

市交通运输局、市公安局等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全的畅通。交通设施受损时,有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。

6.4医疗保障

市卫健委负责组建市级医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

6.5物资保障

市市场监管局、粮食和储备局等部门按照职能分工,做好应急物资和生活必需品的储备管理工作,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并根据新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等,确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材,经市供水应急指挥部批准,按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助,所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。

6.6经费保障

各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则,安排应急工作预备经费和一定数量的日常工作经费,保障应急支出的需要。

6.7宣传教育

加强城市供水预防、抢险知识的宣传,市供水应急指挥部办公室负责制定年度宣传培训计划,督促各部门、单位、供水企业开展宣传培训工作,向社会公众广泛宣传应急抢险法律法规和供水突发事件应急预案,宣传供水设施、供水水源保护的法律法规,减少供水突发事件,普及应对供水突发事件的知识,普及节水常识。

6.8预案演练

为确保预案的完善,真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作,在本预案公布实施后,市供水应急指挥部办公室每年根据具体情况制定演练计划,组织全市演练。各供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练,演练计划方案和演练总结,报送市供水应急指挥部办公室备案。

6.9监督检查

市供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。

7.附则

7.1管理与更新修订

市住建局负责本预案的管理与更新,定期召集有关部门和专家进行评审,并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后,按照市级突发事件应急预案的报批程序报经市人民政府审定后发布。预案文本报市应急局备案。

各供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案,包括综合预案和专项预案,报送市住建局备案。

7.2奖励与责任

市人民政府对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。

7.3制定与解释

本预案由市人民政府负责解释,预案具体应用问题由市住建局负责解释。

7.4预案的生效

篇8:供水企业的信息安全

自然灾害、意外事故;计算机犯罪;网络犯罪人为错误:使用不当, 安全意识差等;“黑客”行为;内部泄密:思想腐朽的人;外部泄密;信息丢失;网络协议自身缺陷。

2供水企业信息安全防范的重点

地理信息系统的基础地形图:该图为1:500的军用地形图属于国家机密范围。用户信息:包括了用户的缴费账户信息、用户的个人隐私信息。生产信息:包括水源地、地表水处理工艺等。营业收费信息。财务信息。管网使用状态信息。设备管理信息。供应管理信息。人力资源信息等。

3西安供水企业数据中心网络的架构及安全防范

见图1。

4供水企业信息安全防范的策略

供水企业信息安全策略是指为保证提供一定级别的安全保护所必须遵守的规则。实现信息安全, 不但靠先进的技术, 而且也得靠严格的安全管理, 法律约束和安全教育。

4.1 硬件防护

如图1包括如下:

5台防火墙设备:通过监测、限制、更改跨越防火墙的数据流, 尽可能地对外部屏蔽网络内部的信息、结构和运行状况, 以此来实现网络的安全保护。在逻辑上, 防火墙是一个分离器, 一个限制器, 也是一个分析器, 有效地监控了内部网和Internet之间的任何活动, 保证了内部网络的安全。

2台入侵检测设备【IDS】:对计算机和网络资源的恶意使用行为进行识别和相应处理的系统。包括系统外部的入侵和内部用户的非授权行为, 是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术, 是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。

1台安全运维设备:

(1) 监控整体IT资源 全面采集数据。采集IT系统中的安全设备、网络设备、服务器系统、应用软件和数据库的安全事件、异常流量、性能告警、配置变更及故障事件等。

(2) 关联风险分析 高效精准响应。资产管理角度出发进行关联风险分析, 将重要资产告警事件进行优先处理, 使运维管理者对关键事件与重要风险的把握更精准, 处理更高效。

(3) 掌控整体安全 细化分析报告。对IT系统底层CIA相关数据进行全面的监控和完整的关联风险分析, 并且所有原始数据和分析结果都可被报表模块直接调用, 生成全面、系统、多样化的专业信息安全分析总结报告, 供管理者决策参考使用。

1台VPN设备:虚拟专用网络 (Virtual Private Network, 简称VPN) 指的是在公用网络上建立专用网络的技术。其之所以称为虚拟网, 主要是因为整个VPN网络的任意两个节点之间的连接并没有传统专网所需的端到端的物理链路, 而是架构在公用网络服务商所提供的网络平台, 如Internet、ATM (异步传输模式〉、Frame Relay (帧中继) 等之上的逻辑网络, 用户数据在逻辑链路中传输。它涵盖了跨共享网络或公共网络的封装、加密和身份验证链接的专用网络的扩展。VPN主要采用了隧道技术、加解密技术、密钥管理技术和使用者与设备身份认证技术。

1台上网行为管理设备:上网行为管理指帮助互联网用户控制和管理对互联网的使用, 包括对网页访问过滤、网络应用控制、带宽流量管理、信息收发审计、用户行为分析。

2个刀片中心:对系统、应用软件实现双冗余, 以确保系统安全运行。

IP-SAN存储:确保数据安全冗余。

2个核心交换机和2个核心路由器:确保物理链路安全。

4.2 软件防护

采用网络版的杀毒软件。

采用容灾备份软件:灾难备份与恢复是信息安全的重要手段和最后手段。它旨在用来保障数据的安全, 使数据能在任何情况下都具有可使用性。

采用安全认证软件保证无非法用户入侵。

安全操作系统:给系统中的关键服务器提供安全运行平台, 构成安全WWW服务, 安全FTP服务, 安全SMTP服务等, 并作为各类网络安全产品的坚实底座, 确保这些安全产品的自身安全。

严格的安全管理制度。各计算机网络使用机构, 企业和单位应建立相应的网络安全管理办法, 加强内部管理, 建立合适的网络安全管理系统, 加强用户管理和授权管理, 建立安全审计和跟踪体系, 提高整体网络安全意识。

4.3 机房的安全

4.3.1 装修装饰

机房装饰装修工程应选用非燃或难燃、气密性好、不起尘、易清洁和在温、湿度变化情况下变形小的材料。

活动地板时, 应具有稳定的抗静电性能和求载能力, 同时耐油、耐腐蚀、柔光、不起尘等。活动地板下面的地面应平整、耐磨, 并涂合防尘漆。活动地板下的空间作为主调送风库, 应敷设保温层, 以避免楼下出现冷凝滴水现象。

天花采用活动装配式天花吊顶, 以利于检修。

机房的门采用轻质、非燃或难燃、不起尘、易清洁的与内隔墙相匹配的材料。当主机房和基本工作间没有外窗时, 应采用双层玻璃窗。

主机房内的设备用水, 其供水、排水主干管道和引入支管应暗铺;供水、排水管道必须有可靠的防渗漏措施, 且用无缝钢管管道连接。

4.3.2 机房环境

(1) 温、湿度应满足下列要求:

(1) 开机时计算机机房内的温度:18-28℃, 湿度:40%-70%, 变化率:<10℃/h并不得结露。

(2) 停机时计算机机房内的温度:5-35℃, 湿度:20%-80%, 变化率:<10℃/h并不得结露。

(2) 洁净度。主机房内的空气含尘浓度, 在静态条件下测试, 每升空气中大于或等于0.5的尘粒数应少于18000粒。

(3) 电磁干扰。主机房内无线电干扰场强, 在频率为1.15—1000MHz时, 不应大于126d B。主机房内磁场干扰环境场强不应大于800A/m。

(4) 冲击性振动。在计算机系统停机条件下, 主机房地板表面垂直从水平向的振动加速度值, 不应大于500mm/s。空调机组下面设置隔振基础, 以减少振动。

(5) 静电。机房内绝缘体的静电电位小于1kv。

(6) 腐蚀性气体。机房内不得有对计算机构成的有害气体主要有二氧化硫、硫化氢等腐蚀性气体。

(7) 室内的新鲜空气。室内新风量应大于空调总送风量。

4.3.3 机房电气系统

机房配电系统:两路三相输入并能在一路检修或故障时自动切换。

机房照明系统:机房照度≥250LUX;机房内照明均匀度≥0.7。

防雷接地系统:要求交流工作接地阻值≤4Ω, 安全工作接地阻值≤4Ω, 直流工作接地阻值≤1Ω, 防雷接地阻值≤10Ω。

空调和新风:专用精密空调和机房新风系统, 以保证机房的空气干净无尘且流畅。

4.3.4 不间断电源系统

不间断电源系统用于对机房内主要设备进行供电

4.3.5 机房环境监控

机房环境监控包括:UPS监测、供配电监测、温湿度监测、空调监测、消防监测、门禁监控

4.3.6 数据机房消防和安防监控系统

消防监测系统:通过数据机房的环境监控系统工程接受来自消防控制室给出的报警信号, 并在第一时间启动相关的视频监控, 实时监测数据机房内的火灾情况, 即使无人值守, 也可以监控消防工作状态。一旦有火灾报警, 系统可根据需要联动门禁系统打开相应的门禁, 让工作人员能尽快离开现场, 同时启动相应的消防灭火措施。

安防监控系统的监测包括机房的门禁系统、视频监控系统及其它防盗系统等, 可将这部分数据与数据机房环境监控系统融合在一个操作平台, 从而可以随意实现动力环境与图像的联动控制, 一旦有异常事件发生, 监控系统自动弹出现场图像画面, 即时录像并作报警提示和处理。

摘要:从实际应用的角度介绍了西安供水企业信息安全的防范方法, 硬件防护方面阐述了防火墙、安全运维设备、VPN设备、上网行为管理设备, 在软件方面阐述了杀毒、容灾备份在信息安全方面的作用以及在机房建设方面机房的装修装饰、用电、UPS、接地、监控、消防等在信息安全方面的作用。

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