关于扶持企业的通知

2024-09-07

关于扶持企业的通知（共8篇）

篇1：关于扶持企业的通知

关于扶持企业创立名牌产品若干措施的通知

汕府〔2004〕95号

各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

为实施市委工作会议提出的名牌带动战略，进一步加大扶持我市企业创立名牌产品力度，增强企业市场竞争力，加快经济发展，现就扶持企业创立名牌产品的若干措施通知如下：

一、对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，市政府给予通报表彰。

（一）对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，上一在我市缴纳税款1000万元（含本数）以上的，市政府给予一次性奖励（下同）100万元；缴纳税款1000万元以下500万元以上的，奖励50万元；缴纳税款500万元以下的，奖励20万元。

（二）对获得“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，上一在我市缴纳税款800万元（含本数）以上的，奖励20万元；缴纳税款800万元以下300万元以上的，奖励10万元；缴纳税款300万元以下的，奖励5万元。

（三）企业同时获得多项名牌称号，按最高项给予奖励；获同级名牌称号，只给予一次奖金奖励。奖金由市财政局统一支付。

二、我市各金融机构要积极开展以企业商标使用权为质押物的质押贷款业务，并优先选择拥有“中国驰名商标”、“广东省著名商标”的商标使用权为贷款质押物。对获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，要优先给予贷款。

三、对获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”企业的技术改造、技术创新项目，可列入市设立的每年由市财政安排1000万元贷款贴息范围，给予优先安排。贷款项目贴息及资金使用管理按原制订的办法执行。

四、对获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，在建立和完善企业质量保证体系，未发生用户质量投诉的情况下，其企业产品，市质量监督部门除定期检验外，二年内免予质量监督抽查；在企业未发现违法、违规生产经营的前提下，市税务部门免予日常检查；市工商部门办理注册登记时免等候，年检时免审查，工商所日常巡查时免检查。

五、各级政府和有关部门要强化服务观念，改进工作作风，为我市企业创立名牌产品营造良好的发展环境。市质监、工商、物价等执法监督部门，要密切配合，大力协作，综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击假冒名牌产品的违法犯罪活动，切实保护名牌产品生产企业的合法权益。本通知自颁布之日起实施，市政府原出台的有关政策措施如与本通知相抵触，以本通知为准。

二○○四年六月十日

（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）主题词：经济管理名牌产品措施通知

篇2：关于扶持企业的通知

黔工商办字(2012)30号

各市（州）工商行政管理局、财政局、金融办、经济和信息化委员会（工信委、工能委人力资源和社会保障局、商务局（商粮局）、审计局、国家税务局、地方税务局，人民银行各市（州）中心支行，各银监分局：

为贯彻落实《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号），大力推进扶持微型企业发展工作，我们制定了《贵州省扶持微型企业发展实施办法》。经省人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

贵州省扶持微型企业发展实施办法

第一章总则

第一条为大力扶持微型企业发展，根据《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）及相关规定，特制定本办法。

第二条扶持的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）确定的微型企业标准，且实际货币投资达到10万元，并带动5人以上（含5人）具有本省户籍人员就业。

第三条省、市（州）、县（市、区、特区）扶持微型企业发展工作领导小组负责组织领导和协调扶持微型企业发展工作，形成各级政府为主、相关部门协同、社会各方参与、工商协调服务、建设管理并重的工作机制。各级扶持微型企业发展工作领导小组下设办公室（以下简称微企办）。微企办设在同级工商行政管理局，负责会同相关部门组织开展微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持、监督管理等日常工作。

第二章扶持政策

第四条微型企业在实际货币投资达到10万元后，政府给予5万元的财政资金补助。

第五条微型企业除享受国家和我省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过15万元。

第六条有贷款需求的微型企业，可获得不超过15万元的银行贷款或担保支持。第七条按规定免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

第三章创业申请

第八条享受创业扶持政策，应当同时具备下列条件：

（一）不属于国家禁止经商办企业的本省户籍人员；

（二）具有创业能力；

（三）无在办企业；

（四）创办的企业实际货币投资达到10万元；

（五）申请人与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不低于全体投资者出资额的50%；

（六）带动5人（含创业者本人）以上本省户籍人员就业；

（七）其他应当具备的条件。

第九条申请微型企业创业扶持的创业者，应当向创业所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书；

（二）身份证明；

（三）其他需要提交的材料。

第十条乡（镇）人民政府或街道办事处受理申请后，应当在3个工作日内对申请人是否符合本办法第八条第（一）、（二）项规定进行审查。对符合规定条件的，出具同意推荐意见。申请人应当将上述材料提交创业所在地基层工商分局。

第十一条基层工商分局受理申请后，应当对申请人是否符合本办法第八条第（三）、（五）、（六）、（七）项的规定进行初审。审查符合条件的，出具审查意见，并告知申请人办理企业名称预先核准、有关前置许可及扶持微型企业应当具备的相关手续等，同时将申请资料移送创业所在地县级微企办。

基层工商分局自受理申请之日起，应当在3个工作日内完成初审和资料移送工作。

第四章创业培训

第十二条各级人力资源社会保障部门会同同级微企办、农业、财政、扶贫等部门做好微型企业创业人员的创业培训工作。

第十三条县级微企办收到申请资料后，应当将创业申请人纳入微型企业创业培训计划，由人力资源社会保障部门组织有资质的培训机构按有关规定开展免费创业培训（已接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加），培训合格后颁发合格证。

培训机构的培训补贴标准、申请和拨付按照现行有关规定执行。

第十四条微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作等内容的培训。

第五章创业审核及注册登记

第十五条申请人通过企业名称预先核准后，应当在创业所在地指定的银行以预先核准的企业名称开设账户，并在提交创业投资计划书前将投资资金存入该账户。

第十六条创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的方式进行。申请人向创业所在地县级微企办提交有关前置许可资料和创业投资计划书后,微企办应当在3个工作日内完成初审,并将初审意见提交由工商、财政、人力资源社会保障、国税、地税、审计、经济和信息化、人民银行、银监、金融、商务等部门和单位组成的评审委员会审核。评审委员会会议原则上每10个工作日召开一次，也可由评审委员会主任根据工作需要提议召开。

第十七条创业审核应当重点审查以下内容：

（一）创业者基本情况；

（二）投资资金证明及经营场地证明；

（三）带动人员就业相关证明；

（四）人力资源社会保障部门颁发的培训合格证或具有相关创业知识的证明材料；

（五）投资计划书（应当具备以下内容）：（1）拟创办微型企业的人员及组织结构；（2）拟生产产品或提供服务情况及管理计划；（3）市场预测及营销策略；（4）创业投融资计划；

（5）财政补助资金使用计划等财务规划；

（六）注册登记应当提交的相关材料；

（七）其他应当审核的内容。

第十八条县级微企办应当及时将评审委员会审核通过的结果进行公示，公示期不少于3天。公示结束后，县级微企办应在3个工作日内，将已通过创业审核的申请人的相关材料移交创业所在地基层工商分局办理注册登记。

第十九条基层工商分局收到县级微企办移送的申请人的注册登记材料后，应当在5个工作日内依法办理微型企业注册登记。

第二十条各级微企办、相关部门和单位工作人员对创业审核中获知的商业秘密，应当予以保密。

第六章补助资金管理

第二十一条各级财政部门每年应当根据同级政府确定的微型企业发展计划，按程序报批后安排扶持微型企业发展资金预算。省、市（州）财政部门将应承担经费按一定比例预拨到县级财政部门。

第二十二条县级财政部门于次年向省、市（州）财政部门提出清算上年微型企业补助资金申请，省、市（州）财政部门按规定及程序审核清算后，纳入上下级财政结算事项办理。

第二十三条县级微企办每周汇总已注册登记的微型企业提出的资金补助申请后向同级财政部门申请拨付补助资金，由县级财政部门按国库管理支付规定办理，在5个工作日内将补助资金划入微型企业开设的银行基本账户。

第二十四条微型企业获得的补助资金，应当按《企业财务通则》、《小企业会计准则》进行账务处理。

补助资金应当按审定的投资计划书确定的购置或租赁经营场所、购置设备和原材料、加盟费、特许经营费等用途使用。

微型企业使用补助资金时，应提出申请经所在地县级微企办审核同意后，开户银行方可支付补助资金。

第七章税收奖励管理

第二十五条税收奖励由微型企业自创业后次年起每年2月底前向所在地县级微企办提出申请，县级微企办会同财政、税务等部门进行审核。

第二十六条各县微企办完成税收奖励申请审核工作后，于当年3月中旬前将相关资料上报省、市（州）微企办，由省、市（州）微企办分别会同同级财政、税务部门审核后于当年3月底前下达各级财政应承担的奖励资金，并通过年终财政结算办理。县级财政部门于当年4月底前完成税收奖励的办理工作。奖励资金由县级财政部门按国库管理支付的规定办理，资金划入申请人开设的银行基本账户。市（州）微企办在6月底前应当将税收奖励的审核、拨付情况报省微企办备案。

第八章贷款和担保管理

第二十七条有贷款需求的微型企业，可向县级微企办提出贷款申请，审查合格后，交由承贷银行或担保机构按照有关规定提供不超过15万元的银行贷款或担保支持。

第二十八条省金融办会同贵州银监局、人民银行贵阳中心支行选定在全省范围内有网点的商业银行作为承贷金融机构，并提交省微企办。

县级微企办根据省微企办选定的商业银行范围，确定具体的商业银行作为承贷金融机构，报省、市（州）微企办备案。

金融机构要简化操作流程，积极创新和开发适合微型企业的金融产品及服务，并为扶持对象提供信用担保和低息贷款支持。

第二十九条省内融资性担保机构要积极为有贷款需求的微型企业提供贷款担保，财政出资的融资性担保机构可根据实际情况减收微型企业的担保费。省经济和信息化委员会提出非财政出

资的融资性担保机构名单，微企办与承贷金融机构最终确定各方认可的担保机构并报省微企办备案。

担保机构对微型企业提供低保费担保的，可按有关规定享受担保业务补助及奖励。

第三十条符合《贵州省就业小额担保贷款实施办法》（贵银发〔2010〕4号）和《关于进一步推动妇女就业贴息小额贷款工作的通知》（黔财社〔2010〕195号）规定条件的微型企业，可申请就业小额担保贷款，并享受有关贴息优惠。

第九章服务体系建设

第三十一条加强创业辅导、管理咨询、人才培养、技术创新等公共服务平台建设，鼓励中介机构面向微型企业开展创业指导和综合服务，提高微型企业创业成功率。

第三十二条突出产业导向作用，合理引导微型企业产业投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，防止和避免盲目投资和低水平发展。

第三十三条大力培育产业园区及微型企业创业孵化园，鼓励支持微型企业入驻工业园、产业园区，引导微型企业集聚发展。

第三十四条探索建立各级政府、各部门、相关行业协会等共同构成的微型企业帮扶机制，协助解决企业发展中遇到的困难和问题，提高微型企业“成活率”。

第三十五条在政府采购、资金政策和项目安排等方面，对微型企业给予与其它企业同等的待遇，进行重点扶持。

第三十六条鼓励微型企业增加科技投入，提高技术创新能力，促进微型企业与高等院校合作，支持科学技术成果转化。

第三十七条积极组建微型企业协会，探索建立微型企业互联网公共服务平台。鼓励微型企业利用电子商务方式从事经营活动，利用信息网络销售和推广产品。

第三十八条全面推行行政指导，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等多种方式，引导微型企业守法经营。

第十章监督管理

第三十九条各级微企办会同工商、财政、人力资源社会保障、金融等部门，负责对资金使用、企业生产经营、劳动用工情况等进行指导和监管。建立健全监督管理制度，严厉查处微型企业套取、抽逃、转移资金和资产等行为。涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第四十条微型企业有下列行为之一的由县微企办责令改正；情节严重的撤销申请人扶持资格，并按规定追回补助和奖励资金。

（一）不按投资计划书使用补助资金的；

（二）虚假出资、虚报注册资本的；

（三）抽逃、转移注册资本（金）及其他资金、资产的；

（四）出租、出借扶持资格的；

（五）采用欺骗手段取得扶持资格的；

（六）其他违法违规行为。

第四十一条微型企业申请变更或注销登记，应当经县级微企办审查后，由基层工商分局依法办理。

第四十二条申请人恶意骗取、套取、挪用财政补助资金等违法行为应当记入市场主体诚信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

第四十三条各级微企办、财政、人力资源和社会保障、审计、监察等部门应加强对微型企业发展申请、审批、资金发放等环节的全过程监督检查，依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗

取、套取财政资金和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十四条各级微企办负责抓好扶持微型企业发展宣传工作，通过发挥示范带头作用，营造良好社会氛围。

第四十五条各级微企办负责定期公布扶持微型企业发展工作有关情况，自觉接受社会监督。各相关部门应当自觉接受审计监督。省微企办对市（州）、县扶持微型企业发展工作进行专项督查。

第十一章附则

第四十六条申请人只能享受一次微型企业扶持政策。

第四十七条各市（州）、县（市、区、特区）人民政府可根据本办法规定制定实施细则及配套办法，并报省微企办备案。

篇3：关于扶持企业的通知

关键词：统一战线,中小企业,扶持发展

广义的统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。毛泽东同志曾指出:“统一战线是法宝。”我国进入社会主义建设和改革开放新时期后,党和国家领导人对统一战线这个法宝同样有许多重要论述,从而进一步彰显了统一战线在我党领导整个中国革命、建设和改革事业中的重要地位及其作用。胡锦涛总书记在第二十次全国统战工作会议上又强调指出:“统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,而且是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”胡锦涛同志这一新的“重要法宝”思想的提出,丰富和发展了我们党关于统一战线重要地位作用的论述,把我们党对统一战线这个重要法宝的认识提高到了一个新的高度。

在新时期,统一战线的基本任务是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,为促进香港、澳门地区长期繁荣稳定和实现祖国统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。

与以往的统战工作相比,新时期的统战工作增加了新的内容:一是全面贯彻落实科学发展观。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。统一战线要为党的中心工作服务,为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和发展服务,就必须用科学发展观统领各领域的工作。二是为社会建设服务。以胡锦涛总书记为核心的党中央提出构建社会主义和谐社会的任务,使中国特色社会主义事业的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体,发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这就要求立足党和国家事业发展的全局,把为构建社会主义和谐社会服务作为围绕中心、服务大局的实际行动,充分发挥统一战线的优势和作用,更好地为全面建设小康社会服务。

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击,2008年下半年以来,我国中小企业生产经营困难,中央及时出台相关政策措施,加大财税、信贷等扶持力度,改善中小企业经营环境,中小企业生产经营由此出现了积极变化,但发展形势依然严峻。为帮助中小企业克服困难,应充分发挥新时期统一战线工作的优势,把各阶层、各党派、各民族、各方面的智慧和力量都凝聚到促进中小企业经济快速健康发展上来,调动社会各界特别是非公有制企业从业人员为社会主义建设服务的积极性、主动性和创造性,促进中小企业实现又好又快发展。

1 在思想上,统一战线要积极引导,要不断增强企业发展信心

统一战线应统一思想认识,自觉当好党委、政府的桥梁纽带,充分了解和反映企业的各种情况,帮助非公有企业正确面对国际金融危机带来的不利影响,增强其战胜困难的信心和决心。引导它们不断增强挑战意识、机遇意识、发展意识,加强管理,苦练内功,真正实现科学发展。统一战线还应树立与民营企业心贴心、同生死、共命运的责任感及使命感,与民营企业紧紧捆在一起,做到“有问必答,有难必帮,有警必报”,帮助企业分析发展形势,寻找发展良策,引导企业坚信党和政府的正确指导,坚信改革开放30年取得的发展成果和成功经验,从而使它们坚定信心,与党和政府一道共对危机、共渡难关,自觉做到不降薪、不减员、不拖欠工资,为社会和谐稳定作出新贡献。要发挥统一战线联系广泛的优势,组织民营企业和相关部门“抱团取暖”“团结自救”,在困难的时候互相伸出援助之手、友谊之手,联合起来抵御危机。

2 在企业经营管理上,统一战线要发挥积极参与的作用

统一战线工作的一项重要任务就是研究问题、研究政策,积极为党委出谋献策。企业最主要的创效方式就是强化经营管理,企业统战工作就是要调动广大统战成员的积极性和创造性,为企业经济发展提供动力和智力支持。在实际工作中,找准位置和发挥自身优势是做好企业统战工作的关键。要从实际出发,紧紧把握企业经济发展变化的脉搏,抓住企业员工热切关注的、企业准备解决的、统一战线力所能及的热点、难点、重点问题,选准切入点,提出解决问题的可行措施和方法;要充分发挥统一战线的人才库和智囊团作用,引导统一战线成员通过深入实际调查研究,积极参与企业经营管理、科研等各项活动,加强他们对企业发展战略提出建议的针对性,更好地为企业经济发展建言献策;要通过统一战线工作的努力,广开言路、广求善策、广纳群言,扩大统一战线成员对企业经济发展的知情范围和参与程度,以便让他们及时了解各方面的情况,反映职工群众的呼声;要引导统一战线成员积极投身企业经济发展实践,把他们为加快企业经济发展出力的积极性保护、引导和发挥好,让他们敢于提诤言、讲实话、说真话,为企业经济发展献计出力、多作贡献。

3 在企业招商引资上,统一战线要充分发挥桥梁的作用

企业经济发展离不开良好的内部和外部环境,搞好内引外联,扩大招商引资是推进企业发展、让企业焕发生机活力的重要途径。企业统一战线工作要通过开展各种联谊活动,全方位推介企业的良好投资环境、优惠政策和竞争实力;要充分挖掘各类社会资源,建立招商人才库、资源库和项目库,并采取多种形式为企业招商引资;要为有招商引资或投资献智能力的统一战线成员创造条件,把他们的招商意识变成引进资金、技术和人才的实际成果;要通过全方位、全过程的服务,帮助客商协调解决各种困难和问题,努力营造良好的投资环境。

4 在维护企业改革发展稳定上,统一战线要有所作为

企业的改革发展涉及社会利益和职工切身利益的调整,如果解决不好,势必影响企业改革发展的成果和稳定。这就要求企业统一战线工作要深入基层,深入职工群众,开展调查研究,认真了解党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,了解关心职工群众的生产和生活状况,为企业党委决策提供参考依据;要加强与统一战线成员的交流,做好各界代表人士的思想政治工作,主动为他们答疑解惑和排忧解难,理顺各方面的情绪,凝聚更多的发展力量,为企业经济发展营造一个宽松、稳定、和谐的环境;要最大限度地扩大团结,减少阻力,增加助力,形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的强大合力,为企业经济持续、健康和稳定发展创造良好的社会政治环境。

5 在政策上,统一战线应积极申请政策扶持

政府应进一步营造有利于中小企业发展的良好环境,完善中小企业政策法律体系;完善政府采购支持中小企业的有关制度,进一步提高政府采购信息透明度,完善政府公共服务外包制度,为中小企业创造更多的参与机会;加强对中小企业的权益保护,组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查,发挥新闻舆论和社会监督的作用,加强政策效果评价;采取切实有效措施,加大对劳动密集型中小企业的支持,鼓励中小企业不裁员、少裁员,稳定和增加就业岗位,构建和谐劳动关系。

统一战线应积极帮助中小企业争取政府的财税扶持,加快设立国家中小企业发展基金,发挥财政资金的引导作用,带动社会资金支持中小企业发展。鼓励地方财政加大对中小企业的支持力度。统一战线应积极引导中小企业落实中央的税收优惠政策,进一步帮助中小企业减轻负担。

6 在融资信贷支持上,统一战线应切实帮助中小企业解决融资难问题

当前,国有商业银行、股份制银行及国家政策性银行等纷纷开展小企业信贷制度改革试点,为此,统一战线应加强与银监会和人民银行,以及各金融机构的合作,紧紧围绕改善和创新,积极做好中小企业金融的服务工作,确保中央对小企业贷款政策得到彻底的落实。

6.1 加强和改善对中小企业的金融服务

统一战线应积极鼓励国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构,完善中小企业授信业务制度,逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重;提高贷款审批效率,创新金融产品和服务方式;完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法,采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式,缓解中小企业贷款抵质押不足的问题。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。建立和完善中小企业金融服务体系。加快研究鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构的办法。积极支持民间资本以投资入股的方式,参与农村信用社改制为农村商业(合作)银行、城市信用社改制为城市商业银行的过程,以及城市商业银行的增资扩股。支持、规范发展小额贷款公司,鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。

6.2 进一步拓宽中小企业融资渠道

统一战线应积极鼓励和扶持中小企业在创业板上市,增加直接融资机会。统一战线还应积极鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金,引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业,积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模,积极培育和规范发展产权交易市场,为中小企业产权和股权交易提供服务。

6.3 完善中小企业信用担保体系

统一战线应积极寻求各级财政的大力支持,综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式,提高担保机构和担保基金对中小企业的融资担保能力。帮助中小企业落实对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。统一战线还应鼓励国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门为中小企业和担保机构提供抵押物和出质的登记、确权、转让等优质服务。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。、

6.4 发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用

统一战线应积极推进中小企业信用制度建设,建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系,提高中小企业的融资信用等级。完善个人和企业征信系统,为中小企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制,增强中小企业信用意识。

7 在改革创新上,统一战线应突出创新引导,增强企业发展活力

为应对国际金融危机,增强企业生存和发展活力,统一战线应积极开拓新思路和方法,引导非公有制经济根据企业实际,把握形势发展需求,善于应变、转变、改变、求变,变中求进,变中求好。切实提高这部分企业的应变能力,让它们从逆境中培育有利因素,在积极应变中谋求发展;加快转变发展方式,建设资源节约型、环境友好型、自主创新型企业;抓好技术改造,优化产品结构,提高产品质量和效益,适应市场发展,增强企业综合竞争能力。鼓励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业领域发展。鼓励促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域大胆拓展,扩大就业渠道,培育新的经济增长点。

参考文献

[1]杨刚.强化“四个突出”应对金融危机[J].中国统一战线, 2009(5).

篇4：关于扶持企业的通知

2015年，文化部、财政部将按照党的十八届三中全会“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”的精神，贯彻文化部、中国人民银行、财政部《关于深入推进文化金融合作的指导意见》的要求，在中央财政文化产业发展专项资金中继续实施“文化金融扶持计划”，将贷款贴息、债券贴息、保费补贴等的成熟模式进一步机制化、规范化、科学化，并探索财政支持文化金融合作的新模式，更加惠及文化企业和文化产业项目。为提高“文化金融扶持计划”的实施成效，请认真做好2015年度“文化金融扶持计划”的准备工作，具体要求如下。

一、做好“文化金融合作项目库”

申报工作

请梳理辖区内重点文化产业信贷融资项目并申报2015年度“文化金融合作项目库”（信贷融资）。项目申报的具体要求为：

项目的行业范围：演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业及文化创意与相关产业融合类。

贷款种类包括项目贷款、贸易融资、文化消费贷款等，流动资金贷款暂不纳入申报范围。单个项目的贷款余额一般不低于2000万元，利息发生期限为2014年1月1日-2014年12月31日。贷款银行包括但不限于文化部部行合作银行机构。各省、自治区、直辖市、计划单列市报送的项目一般不超过10个。

二、加强项目申报的组织协调

“文化金融合作项目库”是专项资金申报和评审的重要基础。我司将根据各地和各合作银行机构申报的项目，会同财政部门统筹遴选确定2015年度“文化金融合作项目库”，作为2015年度“文化金融扶持计划”实施的重要依据。

篇5：关于扶持企业的通知

苏地税发〔2009〕3号

各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：

为贯彻落实省委省政府扶持中小企业发展的工作部署，帮助中小企业度过难关，促进社会就业，现将有关支持中小企业发展的若干税收优惠政策下发给你们，请认真贯彻执行。

一、积极扶持创办中小企业

1．落实中小企业所得税优惠税率。对中小企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

2．缴纳城镇土地使用税确有困难的中小企业，经地税机关审核批准后，可减征或免征城镇土地使用税。缴纳房产税确有困难的中小企业，可向市、县人民政府提出申请减免房产税的照顾。房地产开发企业进行土地增值税清算后，补缴税款暂时有困难的，经批准可以延期缴纳。

3．中小企业按照政府规定价格向职工出租的单位自有住房，免征营业税。中小企业销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。中小企业销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额。

二、积极支持中小企业筹资融资

4．支持建立完善中小企业信用担保体系。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入（不包括信用评级、咨询、培训等收入），自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。

5．支持风险投资机构增加对中小企业的投资。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上（含2年）的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

6．鼓励社会资金捐赠中小企业技术创新基金。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在利润总额12%以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。

三、积极鼓励中小企业技术创新

7．扶持科技孵化器的发展。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、房产税和城镇土地使用税。

8．鼓励中小企业加大研发投入。中小企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

9．鼓励中小企业技术转让。对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

10．鼓励中小企业设备更新。中小企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。企业购买并实际使用企业所得税优惠目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备投资额的10%可从当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

11．扶持创办中小高新技术企业。经国家有关部门认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的优惠税率征收企业所得税。

12．支持创办中小软件企业。对我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

四、积极鼓励中小企业进行产权重组

13．对中小企业在合并、分立、兼并过程中发生的土地使用权、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。对中小企业股权转让不征收营业税。

五、积极鼓励中小企业发展循环经济

14．鼓励中小企业综合利用资源发展生产。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

15．鼓励中小企业从事环境保护、节能节水项目。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。

16．支持中小企业从事动漫产业。对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。

17．鼓励中小企业从事农、林、牧、渔业。中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。

六、积极鼓励中小企业安置残疾人就业

18．对安置残疾人的中小企业（包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位），提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市）适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。中小企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾人工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

篇6：关于扶持企业的通知

文号：深府办〔2009〕43号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅二○○九年三月二十八日

关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施

为加快培育我市中小企业改制上市后备资源，建立和完善中小企业改制上市培育工作运行机制，抓住国家大力发展主板、创业板和场外交易等多层次资本市场的历史机遇，推动我市中小企业加快改制上市步伐，利用资本市场实现跨越式发展，制定如下措施：

一、完善中小企业改制上市培育工作机制

（一）明确上市培育工作机构及责任分工。市中小企业上市培育工作领导小组（以下简称领导小组）应按照“五个一批”（即：培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批，下同）工作目标，统一研究制订全市中小企业改制上市培育政策措施，建立高效协调工作机制，协调解决中小企业改制上市的重大问题；领导小组办公室（以下简称市上市培育办）设在市中小企业服务中心，负责统筹、协调和组织全市中小企业改制上市培育日常工作；领导小组各成员单位应根据各自职能和责任分工，努力解决影响我市中小企业改制上市的各类具体问题。

（二）完善上市培育的联动工作机制。市上市培育办应加强与领导小组各成员单位、各区上市培育工作部门、金融机构、风险与创业投资机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律、咨询等上市培育中介机构的沟通协调，按照“企业为主、政府推动、中介尽责”的原则，构建我市中小企业改制上市工作的良好格局。

各区政府应参照本措施，建立健全推动中小企业改制上市的工作机制，制订配套措施，做好协调服务，鼓励和促进辖区中小企业改制上市。

（三）加强对上市培育中介机构的工作指导与监管。市上市培育办应会同各有关部门加强对证券、会计、法律等上市培育中介机构的工作指导与监管，建立和完善服务绩效信息披露机制和失信惩戒制度，促进各类上市培育中介机构勤勉尽责，完善内部管理，不断提升服务质量，避免不正当竞争。

二、加大力度培育中小企业改制上市后备资源

（四）进一步加强中小企业改制上市的引导与培训。市上市培育办应联合深圳证券交易所，依托各区上市培育工作部门和各行业协会，以多种形式大力开展改制上市的宣传、培训 1 和辅导工作，不断强化广大中小企业改制上市的观念和意识，引导其加快改制上市步伐。

新闻媒体应加强中小企业改制上市培育宣传工作，为中小企业改制上市营造良好的舆论氛围。

（五）建立健全中小企业改制上市备案登记制度。各类拟改制上市中小企业应及时在市上市培育办和各区上市培育工作部门备案登记。市区两级上市培育工作部门应密切配合，加强对我市中小企业发展状况的调查研究，参照不同层次资本市场的准入标准，定期对我市中小企业改制上市后备资源进行统计分析，按“五个一批”的工作目标，建立和完善改制上市后备资源库，构建我市中小企业在不同层次资本市场改制上市的后备资源队伍。

（六）实施分类指导和梯度培育计划。市上市培育办应对已备案但尚未进入改制、辅导阶段的企业，定期组织改制上市专家服务团，按照“一企一策”的个性化培育方式，推动其加快自我完善与规范整改步伐，尽快进入改制、辅导阶段；对已备案且已进入改制或辅导阶段的企业，开展上市前景评估，编制和实施我市中小企业改制上市后备资源重点培育服务计划。对列入计划的企业（以下简称重点培育企业），领导小组各成员单位和各区上市培育工作部门应将其列为重点培育与服务对象，妥善解决其改制上市过程中存在的困难和问题。

（七）实施创业投资项目资助计划。市政府设立创业投资引导专项资金，引导和鼓励各类创业投资机构加大对我市处于创业期企业的股权投资力度，加快其成长步伐，壮大我市中小企业改制上市后备资源队伍。

市有关工作部门应启动和实施深圳市中小企业成长工程“创业投资机构风险投资项目资助计划”，制定创业期企业认定标准，对列入计划的创业投资机构风险投资项目，根据创业投资机构对我市创业企业的实际投资金额，按一定的比例配投。

三、进一步完善扶持中小企业改制上市的政策措施

（八）加大对重点培育企业改制上市的资金资助。市民营及中小企业发展专项资金应每年安排一定的资金额度，对我市中小企业在改制、辅导、上市不同阶段，给予资金资助。其中，在国内中小板和创业板上市的，资助总额每家最高为310万元；在海内外其它证券交易市场（主板或创业板）上市的，资助总额每家最高为210万元。

市政府扶持企业发展的其它各类财政专项资金应对重点培育企业实施倾斜。

（九）规范重点培育企业改制上市相关税费的缴纳。重点培育企业为改制上市而实施股权与资产收购、兼并和转让等事项，且所收购、兼并、转让的股权与资产属同一实际控制人的，其相关税费按国家有关规定予以减免。

（十）解决重点培育企业对土地的需求。市规划和国土房产部门在制定土地供应计划时，应加强与市贸易工业部门、上市培育办的沟通协调，充分考虑我市每年已改制上市企业以及重点培育企业上市募集资金投资项目对土地的实际需求，合理制定产业发展土地供应计划；开展土地供应“招拍挂”工作时，积极组织已改制上市和重点培育企业参与；现 2 有产业集聚园区及各种存量调整产业用地，在同等条件下，优先安排已改制上市及重点培育企业进驻。

鼓励和支持各区政府按照土地集约利用原则，以政府投资或已改制上市及重点培育企业联合投资建设等方式，规划建设上市公司总部大厦，或将旧工业区改造为上市公司总部基地，解决已改制上市及重点培育企业总部办公与研发场地问题。

（十一）妥善解决重点培育企业的历史遗留问题。对重点培育企业改制上市过程中涉及到的土地房产确权、不规范税费缴纳、股权纠纷、证照补办和其它各种行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市前三年生产经营活动中存在的需要规范的问题，相关部门应加强政策指导与服务，协助企业妥善规范与处理；现有法律、法规、规章、政策没有规定的，可作个案处理，或提交领导小组会议研究解决。

（十二）给予重点培育企业产品检验检测费用优惠。市属检验检测机构为重点培育企业提供质量检验、计量检定、标准查询、特种设备检测等技术服务时，在国家现行收费标准基础上予以减免。

（十三）加大对证券会计法律等上市培育中介机构的扶持力度。市各职能部门应按照市政府《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》（深府〔2007〕1号）的规定，加快落实扶持我市高端服务业，特别是证券、会计和法律等行业发展的各项优惠政策。

鼓励和支持各类上市培育中介机构、行业协会及相关组织为我市中小企业改制上市提供专业配套服务，市政府有关部门应对为我市中小企业改制上市培育工作作出突出贡献的证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、股权交易托管机构、风险投资机构、金融机构以及相关专业服务联盟实施嘉奖。

上市培育中介机构作为我市中小企业融资服务体系建设的重要组成部分，可参照享受国家和省市有关中小企业社会化服务体系和公共服务平台建设的相关扶持政策。

市人事部门应给予具备相关标准条件的会计和法律等上市培育中介机构独立人事管理权；外事部门应为上述上市培育中介机构执业人员办理商务出国（境）手续提供便利，并适当放宽境外停留时限。

四、切实加强对中小企业改制上市的协调服务

（十四）建立合规性证明函件办理的协调服务制度。重点培育企业在改制上市过程中，需获得相关政府部门出具证明其近三年守法规范生产经营函件的，市上市培育办负责协调市区各有关部门在法律法规允许的范围内尽快办理，市、区各有关部门应积极予以配合。

（十五）为重点培育企业提供便利直通车服务。将重点培育企业纳入享受便利直通车服务大企业名单，市、区各有关部门在为重点培育企业办理募集资金投资项目立项、环保审批等涉及改制上市有关事项时，应按照市政府《印发关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施的通知》（深府〔2003〕136号）规定，为企业提供便利直通车服务。

（十六）加快涉及市属国有资产企业改制上市的审批。重点培育企业改制上市涉及市属国有股权的，市国有资产管理部门应按照有关政策规定，开辟绿色通道，统筹管理和协调，加快审批工作。

（十七）加强重点培育企业的知识产权保护。对重点培育企业所拥有的专利、商标、字号和著作权等知识产权造成侵害与侵权的事件，市有关部门应优先立案处理，切实保护权利人的利益。

篇7：关于扶持企业的通知

有关区县财政局:

为加快推进我市示范小城镇建设步伐，按照市领导指示精神，现就市政府《关于同意在华明镇实施以宅基地换房开展示范小城镇建设工作的批复》（津政函【2005】08号）涉及有关财政扶持政策问题通知如下：

新建示范小城镇享受的市级财政扶持政策是：市政府批准建设的示范小城镇从基本建成时，实际生产经营地坐落在小城镇规划建设区域内的新建企业（不包括市级固定收入企业），其缴纳的市级分享，包括增值税(6.25)部分，营业税（50部分）、企业所得税（10）和土地增值税（50）部分，五年内通过年终结算返回给小城镇政府，专项用于示范小城镇社会公益性建设和管理支出。新建企业不包括通过改组、改建、合资合建等方式在原企业的基础上新成立的企业。

新建企业的区县级分享收入，包括增值税（187.75%部分）、营业税（50%部分）、企业所得税（30%部分）和土地增值税（50%部分），以及区县级固定收入，包括城市维护建设岁、房产税、车船税、土地使用税、印花税等，由示范小城镇所在区县财政予以返回。

示范小城镇基本建成的起始时间，由市发改委会同市财政局确定。