湖北高等教育自学考试

湖北高等教育自学考试（共6篇）

篇1：湖北高等教育自学考试

湖北省高等教育自学考试毕业论文

河南省鹤壁市市直工委发展问题及对策

主考学校：武汉大学

专 业：行政管理

指导教师：吴湘玲

考生名称：张垚鑫

工作单位：

二零一一年九月十五日

摘 要

本文简要介绍了河南省鹤壁市市直工委学习与发展的过程，阐述了河南省鹤壁市市直工委目前的主要现状以及改革以后取得的主要成绩和成功经验，分析了再发展过程当中存在的一些不足和需要解决的问题，提出了相应的对策及建议，为该党组织日后发展提供了宝贵的经验和成功案例。

关键词：市直工委，学习型党组织，党建工作

目录

引言1

一、河南省鹤壁市市直工委党组织现状及学习过程1

1、河南省鹤壁市市直工委党组织现状1

2、开展“创建学习型党组织争当学习型党员”活动基本情况2

二、河南省鹤壁市直工委学习过程中取得的主要成效及成功经验5

三、存在的主要问题10

四、河南省鹤壁市市直工委发展中主要问题的原因及应对方法15

五、此次活动的意义 结束语21

引 言

为深入学习贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》新要求，指导市直机关党组织进一步研究探索加强机关党建的新途径、新方法，鹤壁市直机关工委于八月上旬，组成专题调研组，深入浚县、淇县、山城区、鹤山区、淇滨区等5个县区和市民政局、教育局、卫生局等22个市直单位，就各单位开展“创建学习型党组织争做学习党员”活动情况进行了专题调研。按照党的十七届四中全会精神和省、市委的要求，鹤壁市直工委结合市直机关实际，从去年下半年开始在鹤壁市所辖的五个县区和市直机关五百多个基层党组织中深入开展了“创建学习型党组织争当学习型党员”活动，并取得了积极的成效。

一、河南省鹤壁市市直工委党组织现状及学习过程

1、河南省鹤壁市市直工委党组织现状

鹤壁市委市直机关工委直接管理市直单位56个党委，32个党总支，557个党支部，10187名党员。其中在职党员7496名，离退休党员2257名,离退休党员占党员总数的22.2%； 35岁以下的党员2461名，占党员总数的24.1%；大专以上文化程度的党员5680名，占党员总数的64.5%。2009年，市直机关各级党组织紧紧围绕我市加快“两个构建”，实现“两保”目标等中心工作和重点工作，以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，取得了积极的成效，为我市经济社会科学发展提供了思想和组织保证。

2、开展“创建学习型党组织争当学习型党员”活动基本情况

按照党的十七届四中全会精神和省、市委的要求，鹤壁市直工委结合市直机关实际，在鹤壁市所辖的五个县区和市直机关五百多个基层党组织中深入开展了“创建学习型党组织争当学习型党员”活动，并取得了积极的成效。一是下发了《中共鹤壁市委市直工委关于开展“创建学习型党组织争当学习型党员”活动的通知》和《中共鹤壁市委市直工委关于印发“全民阅读集中活动月”方案的通知》，对“创建学习型党组织争当学习型党员”活动进行了具体安排部署，及时出台了《市委市直工委2010中心组分专题集体学习的安排意见》。特别是结合今年四月份的集中读书月活动，我们在市直机关开展了党员领导干部推荐优秀书目、带头上党课或作专题报告、撰写心得体会、季读一本好书等活动。市直工委向市直基层党组织推荐了《中南海历史文化讲座》、《资政全鉴》、《中国大趋势》和《金融的逻辑》等书籍，定购下发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》1800本供各基层党组织学习，安排组织收看《创建学习型党组织》和《党的十七届五中全会》光盘讲座等，积极引导党员干部树立“学习为本”的理念。二是6月下旬在市民政局召开了由市直40个单位的党委、总支、支部书记参加的创建学习型党组织活动经验交流会，采取影视介绍、现场观摩、经验介绍等形式，推广市直机关创建活动好的经验做法。三是

建立学习激励和考核评价机制，成立督促检查组，对市直机关开展学习型党组织活动进行“明查暗访”，定期抽查学习笔记，并将学习情况纳入考核内容，半年进行一次考评，年底对市直机关创建学习型党组织活动情况进行总评和表彰。四是要求市直各单位结合“创先争优”活动，增加学习创建内容。如市民政局5月中旬召开了有市委组织部、市委宣传部、市直工委等单位领导和各县（区）民政局长参加的鹤壁民政创建“学习型”党组织论坛，全面总结了该局近年来加强机关文化建设、创建学习型党组织的做法。市检察院建成以“礼仪文化、行为文化、法律文化、廉政文化”等为主题的“文化长廊”，通过宣传检察文化，陶冶了干警的情操，增强了党组织的凝聚力。市粮食局坚持在“新”字上求突破，“载体”上求新颖，充分利用“七一”、“十一”等重大节日广泛开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，在基层广大党员中开展了以“我参与、我承诺、我奉献、我光荣”为主题的“立足岗位做贡献，奋发有为当先锋”演讲比赛，充分体现社会主义核心价值体系，寓教于乐。五是由市直工委牵头与市委组织部、市委宣传部相配合，在全市开展了《关于评选“十佳学习型机关”、“十佳学习型党组织”、“十佳学习型党员”》活动。活动方案明确了评先的指导思想、目标任务、内容要求、方法标准和组织领导等，并对在“创建学习型党组织争当学习型党员”活动中涌现出的先进个人和先进单位进行通报表彰。

二、河南省鹤壁市市直工委学习过程中取得的主要成效及成功经验

扎实搞好学习实践科学发展观活动，全面加强机关党的建设，不断提高推动经济社会科学发展的能力，是今年机关党建工作的重中之重。通过学习实践活动，鹤壁市直机关各单位党组织能够着力破解制约科学发展的难题，着力构建有利于促进科学发展的体制机制，真正做到了使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（一）普遍树立了科学发展理念。通过学习实践活动，广大机关党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，深刻理解了科学发展观的内涵和精神实质，树立了全面、辩证、前瞻的思维观念，思想认识逐步从那些违背科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，解决了发展观偏颇的问题，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，特别是在事关改革发展的重大问题上统一了思想，凝聚了以下共识：只有深入学习实践科学发展观，才能实现鹤壁又好又快发展；只有坚持解放思想、更新观念，大力推进改革创新，才能不断开创科学发展新局面；只有坚持“以人为本”，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能促进社会和谐稳定；只有以改革创新精神全面加强机关党的建设，造就一支高素质的、忠诚践行科学发展观的机关党员干部队伍，才能促进科学发展，较好地完成市委加快“两个构建”，实现“两保”目标的重要任务。

（二）完善了符合科学发展的党建工作制度。在新的历史条件下，推进机关党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发扬党的先进性、使机关党员干部始终走在时代前列的必然要求，也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。在机关党建

中要贯彻落实科学发展观，真正做到党建工作服务于科学发展观的深入贯彻落实，实现党的自身建设科学发展，就必需建立符合科学发展观的党建工作制度。一是建立了促进人的全面发展的有效机制。党的建设说到底是做人的工作，这就需要贯穿以人为本的理念。如市政府办公室在推进机关党建工作中，制定了“五抓五促”制度，通过抓效能、抓责任、抓重点、抓精品、抓作风，把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，建立促进人的全面发展的有效机制，充分调动其积极性、主动性和创造性。二是建立以党员干部为主的培训机制。党员干部是学习实践科学发展观活动的主体，也是机关党建工作的主体，改革创新机关党建，关键是提升机关党员干部为科学发展服务的本领。如市发改委以党员干部为主体，科学谋划，合理安排，建立卫星远程教育培训制度，为改革创新机关党建提供了坚强保证。三是建立了服务基层、服务群众制度。坚持以人民群众为本，听民意、顺民心，贯彻群众路线，人民群众得实惠，是深入学习实践科学发展观活动的重要原则和基本要求，也是对机关党的建设的根本要求。为此，市教育局开展了“教育服务年”活动，建立了领导服务群众、机关服务基层、学校服务社会制度。通过帮助基层、困难群众解决实际问题，保证了机关党的建设取得实效。

（三）确立了机关党建为科学发展服务的观念。发展是科学发展观的第一要义。机关党的工作，只有扣紧谋科学发展、抓科学发展、促科学发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓机关党建、抓好党建促科学发展的工作理念才能出成效。坚持为科学发展服务，就是要着力提高机关党组织和广大党员干部科学民主决策的能力、正确处理利益

关系的能力、依法行政的能力、预防和化解社会矛盾的能力、营造良好社会环境的能力，更好地发挥参谋助手作用，更好地贯彻落实市委、政府的各项决策部署，更好地推动经济社会又好又快的发展。市发改委、市商务局、市招商办等单位党员干部带头以“临战”状态，全力以赴推进项目建设；市工商局开展“企业服务年”活动、市质监局出台了“让利于企”八项措施帮扶企业度危机等。他们把推动经济社会发展的成效作为检验机关党建工作的重要标准，使机关党建工作与经济社会科学发展紧密结合起来，主动融入到构建和谐社会、促进经济社会振兴的大局之中，在服务改革发展中增强了机关党组织的活力。

（四）坚持机关党建为基层服务的理念。构建和谐社会的主要工作空间在社会的基层，主要成效也体现在基层。机关党的建设坚持为基层服务，就必须要拓展工作内容，把机关党建工作的触角延伸到基层，充分发挥机关党组织的政治、组织、人才优势和基层党组织联系群众紧密的优势，着力完善基层党组织的统筹协调机制和民主自治机制，更好地履行服务社会、服务基层的职责。通过学教活动的扎实开展，鹤壁市直机关普遍建立了联系基层组织和群众工作制度，积极构建知民情、聚民智、暖民心的工作网络，搭建思想感情双向交流平台，让机关党员干部充分了解基层工作实际和群众的利益诉求，为制定政策、开展工作提供客观依据，确保公共政策和公共服务充分体现公平正义，确保改革发展成果惠及大多数群众。如市财政局住房公积金管理中心上门服务，解决停产企业职工个人住房公积金支取难的问题；市工商局围绕放宽服务业市场主体准入，制定了6条措施，让创业者切实享受到更加快捷、优质、高效的服务；市建设局将供热、供

水、供气等职能部门进驻行政服务中心，实行一个窗口受理、一个窗口审批，提高了工作效率，提升了服务水平，为企业、群众大大节省了时间。

（五）转变了领导干部作风。学习实践科学发展观活动中，市委建立健全了体现科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，引导各级领导班子和领导干部树立和落实正确的政绩观。随着一系列制度的建立，干部干事创业、科学发展的积极性明显增强，领导干部下基层多了，调查研究、科学决策多了。为促进领导干部转变作风，我市坚持以上带下、以下促上，既坚持领导带头、抓住党员领导干部这个重点，又尊重基层和群众的首创精神；把以上带下的过程，作为转变党员领导干部作风、提高党员领导干部基层工作经验的过程；把以下促上的过程，转化为问计于民、典型引路的过程，敞开门面搞活动，体现民意，集中民智，确保群众的积极性得到充分发挥。活动期间，仅市四大班子党员领导干部就确定了32个调研专题，到农村、社区、企业、项目建设一线开展调研；市公安局采取“六个一”、市发改委坚持“四个贴近”、市民政局围绕“四个促学”深入开展学习调研。通过活动的开展，有效地转变了机关党员干部的工作作风。

（六）丰富创新了活动载体。市直机关各单位、各部门在学习实践活动每个阶段都注意选择一到两个载体，确保活动内容生动活泼。如举办深入学习实践科学发展观主题演讲比赛、庆七一学习实践科学发展观知识竞赛、爱国歌曲大家唱暨第三届“祖国颂”合唱比赛等。尤其是市直工委开展的“我为鹤壁发展献一策”主题实践活动，引导市直机关广大党员群众与市委一道共话科学发展论题，共思科学发展良策，共聚科学发展心智，把市直机关群众的参与热情化作建言献策的具体行动。通过一系列主题实践活动，共收到社会各界意见建议7692条，调研报告213篇，可行性研究报告47篇。这些活动载体的设立，有效激发了市直机关广大党员积极主动投身学习实践活动的热情，凝聚成了推进鹤壁科学发展的强大力量。

三、存在的主要问题

（一）“领导”与“指导”倒置。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，机关党的工作由本地区的机关党工委“领导”，而部门党组是“指导”机关党的工作。但从一些部门和单位的实际情况看，机关党工委变成了指导作用，部门党组变成了领导作用，这就使得机关党工委难以进入领导角色，出现了外行领导内行的现象，以致党组织在推动科学发展、处理复杂问题的影响力不够，影响了机关党建工作的开展。

（二）组织设置“虚化”。在一些单位和部门，党组织的双重工作机制没有建立起来，机关党组织被作为机关行政（业务）组织的附加，对行政（业务）组织形成了某种程度的依赖和依附，不能独立按照党章规定开展工作，导致基层党组织战斗堡垒作用不强，机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象时有发生。

（三）党务工作“边缘化”。在抓行政工作、业务工作的同时，并行抓好党建工作，有利于推动业务工作更好开展。行政工作解决怎么做的能力问题，党务工作解决为谁工作的方向问题，两者相辅相成，缺一不可。但现在，各单位普遍存在重业务、轻党务的现象，机关党

建工作与业务工作不在一个层面上，在一些部门和单位，机关党建工作甚至被作为业务工作的附加，受到忽视和轻视，党务干部往往随业务工作随意调整，党建工作缺乏稳定性、连续性，针对性，致使一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。

（四）党务角色“淡化”。在一些部门和单位，机关党务干部自觉不自觉地淡化自己的党务工作者身份。开展工作时，更多地把自己当作行政管理者，很少从党务干部和党员身份的角度看待自己，缺乏按党的规章制度积极开展活动的意识，没有履行双重身份的责任，没有尽双重身份的义务，出现一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对党员民主权利保障落实不到位等问题。

（五）人员配备“弱化”。一些部门和单位的领导以“行政事务忙”、“培养年轻人”等理由不愿担任机关党组织书记，多数都由副职或非实职的领导同志兼任，这就严重削弱了机关党建工作的力度。同时，机关党务工作大部分是兼职，“两付担子一肩挑”，没有什么待遇，或待遇得不到落实，晋升提拔不如做业务工作机会多，党务工作岗位不能提高党务工作者的积极性、主动性，留不住人、拴不住心，更难吸引人。党务干部队伍不稳，专业不延续，后继乏人，认为做机关党的工作难度大、不易出成绩，待遇低、出路窄，没干头，想转行。

（六）阵地经费难保障。一些部门和单位，机关党建阵地建设薄弱，活动经费缺乏。部分单位机关党建的阵地建设比农村和社区还滞后，没有固定的党员活动室、党员阅览室等，一些党支部活动经费难以保障，党的组织活动不能正常开展，党支部活动多数是学习文件，读读

报纸，形式单

一、枯燥，这些都影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥和党组织覆盖面的扩大

四、河南省鹤壁市市直工委发展中主要问题的原因及应对方法

1、主要原因

一是一些党员干部的思想认识不到位，缺乏危机意识和责任意识。二是对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定执行的还不到位，专职党务干部配备不足。三是对党务干部调整过频，干部队伍相对稳定性不够，部分单位党务随着业务走，党务干部更换随意性大，导致少数党务干部在工作中应付，缺乏从事党务工作的基本业务知识和能力，对在新形势下如何抓好组织学习思路不清，办法不多，业务不精，能力不强。四是由于机构改革等原因，部分单位的“党办”被撤消，致使部分单位党建工作出现“无机构、无编制、无人员”现象，导致创建活动失去了阵地，出现了“真空地带”。

3、下一步的对策及建议

新时期新阶段，要全面加强机关党的建设，深入推进科学发展，就要按照中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定要求，认真贯彻落实科学展观，树立全面、协调、可持续发展的党建工作理念。要把机关党建工作作为一个系统工程来抓。坚持党员、组织、干部、班子统筹考虑，同步推进，形成人人关心党建，人人支持党建，人人争当党务干部的局面；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，共同作用于机关党建这个主体。

（一）找准出发点和落脚点，是进一步加强机关党的建设，深入推进科学发展的基本前提

机关是党和政府制定政策和法规的“参谋部”，是组织实施党和政府部署的“工作部”，是为党、为基层、为群众办事的“服务部”。机关工作能力和水平如何直接影响着党和政府的工作成效，直接关系到党的执政能力和执政水平。机关党建要想有生机和活力，就必须围绕中心、服务大局，把推动机关业务工作作为出发点和落脚点。这既是机关党建工作长期实践的一条成功经验，更是新时期机关党的建设中一条不可动摇的根本原则。因为，评价和衡量一个部门机关党的建设的成效的终极标准，还是要看中央的方针政策和工作部署是否贯彻落实了，党员队伍的思想政治素质和工作水平是否提高了，机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力是否增强了，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用是否充分发挥了，科学发展的理念是否增强了，一句话，就是要看部门各项工作任务是否很好地完成了。具体讲：就是要做到“三个紧紧围绕”和“五个紧密结合”。“三个紧紧围绕”是指：一是机关党组织要紧紧围绕市委、政府的中心工作；二是要紧紧围绕经济建设这个中心；三是要紧紧围绕本部门、本单位的业务工作开展活动。“五个紧密结合”是指：一是机关党的工作要与本部门、本单位的实际情况紧密结合；二是机关党的工作要与党组织领导班子建设紧密结合；三是机关党的工作与提高党员队伍素质紧密结合；四是机关党的工作要与转变机关作风紧密结合；五是机关党的工作要与建章立制紧密结合。

（二）进一步理顺领导体制和工作机制，是加强机关党的建设，深入推进科学发展的根本保证

要理顺领导体制和工作机制，必须从四个方面的主体入手，同时加强，并形成更加顺畅的联动互动机制。

1、从地方党委的角度来说，要建立党委统一领导、分管领导负责、机关工委牵头抓总的机关党建领导机制。要切实把机关党建纳入地方党委的整体工作规划和计划之中，把机关党建工作成效列入部门和单位工作目标考核，建立党委统一领导、分管领导负责、机关工委牵头抓的机关党建领导机制。地方党委的常委会每年至少要听取一次机关党建工作汇报，党委分管领导经常了解机关党建情况，及时提出指导意见和工作要求，逐步实行地方党委分管领导兼任机关工委书记制度，使机关党建工作不仅有人管，而且便于管，能管住、管好。

2、从工委的角度来说，进一步建立完善机关党工委直接领导，部门党组指导，机关党支部具体抓落实的党建工作格局。一是要在改善领导方式上下功夫。要更多地从“加强领导”这个角度思考问题，把主要精力放在议大事、抓全局上，放在出思路、明方向、做规划、用载体、定制度和抓落实上，放在研究解决机关党建工作出现的新情况、新问题、尤其是对全局工作有较大影响的关节点上。二是要在改进工作方法上下功夫。由抓具体事务工作转变为加强宏观指导，由忙于召开各种会议、组织各项活动，转变为着力研究解决机关党建工作面临的突出问题，由一般号召转变为加强督促检查、分类指导，狠抓落实。同时，要加强工委与党支部、党总支的纵向联系。通过召开机

关党建工作会议、工作调研、举办活动等方式加强信息沟通和工作交流。三是要在制度建设上下功夫。加强机关党的建设，建章立志不可或缺。同时，制度也有一个建立健全、完善调适的过程，以达到科学、合理、有效的目的。就目前而言，要根据中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定要求，积极探索建立健全机关党建的各项制度，特别是探索机关党员发挥先锋模范作用的考核激励方法、途径，以及建立健全党员永葆先进性、带头践行科学发展观的长效机制。

3、从市直各部门、各单位党委（党组）的角度看，要建立健全党组（党委）统一抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的领导责任制。机关党组织只有依靠部门党组的指导、关心和支持，依靠部门党组成员的表率作用，才能使党的建设与本部门的中心工作更好地结合在一起，在服务全局上才能取得主动权，才能有效地推进各项工作的深入。首先，部门党委（党组）要为关心支持机关党的建设提供保障。各单位、各部门的领导班子和主要领导，要重视对机关党建工作的领导和指导，要将机关党建工作摆上位置，纳入议事日程，要定期听取党建工作汇报，并提出指导性意见。同时，要将机关党建纳入到各单位、各部门的内部考核中，把党建责任制中党组（党委）第一责任人规定落到实处，健全党组（党委）统一抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的领导责任制，要将机关党的建设作为部门党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，建立并落实机关党支部书记、副书记列席党组会议、行政办公会议制度。机关党组织开展的各项活动，部门党组都要给予大力支持，做到“三给予”：即在人员

上给予调配，在时间上给予保证，在经费上给予支持。其次，指导机关党组织围绕部门党组中心工作抓好党建。要求机关党组织紧紧围绕中心工作、目标和要求制定工作计划，并有意识的给机关党组织交任务、压重担，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助作用，注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用，经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，发扬民主，征求机关党组织对部门重要决策、改进工作、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，使机关党组织在参与部门党组的各项活动中提高地位、影响力和号召性。第三，机关党组织在依靠部门党组的同时，要积极为其服务。主动围绕党组工作中心思考问题、开展活动、发挥作用，努力做到党组想什么我们抓什么，党组抓什么我们落实什么；及时向党组报告上级党组织关于机关党的建设的要求，积极主动地争取部门党组对机关党的工作的重视与支持；反映基层党员、干部、职工的意见和建议，积极做好统一党员和干部职工思想，落实部门党组意图的工作，在中心工作中发挥应有的作用。

4、从机关党的基层组织的角度看，要健全支部书记总抓、委员分工负责、党员人人参与的运行机制。一是要加强基层党支部班子建设，发挥党支部集体领导，充分调动委员个人的积极性，形成抓机关党建工作的整体合力。按照政治素质好、工作能力强、工作作风正、群众基础好、熟悉党的工作、具有一定党建工作能力的要求，选强配齐机关党组织书记、副书记以及支委一班人，尤其是要重视机关专职党务干部的选配。二是要拓宽机关党务干部的知识面，为党务干部提供学习培训和锻炼的机会，生活上给予关心和帮助，政治上给予应有 的地位和尊重，不断提高基层党务工作者特别是党支部书记尤其是专职副书记的职业素质和专业管理能力，使党务干部安心本职工作，乐于为机关党的建设尽职尽责。三是要充分调动机关每个党员参与机关党建的积极性、主动性和创造性。

（三）建设高素质机关党员干部队伍，是进一步加强机关党的建设，深入推进科学发展的主要目标

中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确要求，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

1、用中国特色社会主义理论体系武装全党，切实提高机关党员干部思想政治素质和业务工作能力。要坚持把思想理论建设放在首位，大力加强理论武装，增强机关党员干部学习马克思主义中国化最新成果的坚定性和推动科学发展的能力，努力做到真学、真懂、真信、真用。一是要进一步坚持和规范理论学习制度。二是要结合实际丰富学习载体和手段。三是要完善考核，并将考核结果作为党员干部提拔任用的条件之一。四是要注重转化，把学习成果转化为推动科学发展的强大动力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，努力提高做好机关工作的能力和水平。

2、开展社会主义核心价值体系学习教育，切实加强对机关党员干部的管理与监督力度。一是要加强和改进党员发展工作，建立和完善党员日常动态管理机制，同时要及时向上级党组织报告并严格处置不合格党员。二是要完善机关党组织民主评议党员制度，认真落实党

员领导干部参加双重组织生活制度。三是要加大对机关党员的监督力度，坚决反对腐败。深入贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制，坚持落实重大事项报告制度、述职述廉制度和定期通报工作制度，重点加强对党员贯彻执行党的路线方针政策和党员领导干部行使职权的监督，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正少数党员干部不作为、乱作为和损害群众利益的问题，促进机关党员干部依法行政、廉洁从政。

3、保持党同人民群众的血肉联系，切实转变机关党员干部的作风。十七届四中全会决定指出，执政党的党风，关系到党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。机关党建工作要始终以求真务实的作风把机关党建各项工作做深做细做实，切实提高党建工作的针对性和实效性，达到“树良好作风，促科学发展”的要求。首先，要大兴求真务实之风，教育和引导机关党员，尤其是党员干部树立正确的政绩观与社会主义荣辱观。其次，要大兴批评和自我批评之风。增强党内生活原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，促进机关党员干部自觉弘扬求真务实的优良作风。第三，要大兴密切联系群众之风，大力推进服务型机关建设，切实增强党员干部为发展服务、为基层服务、为群众服务的主动性和自觉性。第四，要坚持和完善“群众评议机关”活动，广泛接受社会各界的评判和监督，不断增强机关作风建设的生机和活力。要逐步建立和完善党的作风建设和机关作风建设联动机制，以党的作风建设带动机关作风建设，密

切党群关系和干群关系。

（四）进一步创新方式和方法，是进一步加强机关党的建设，深入推进科学发展的必然要求

十七届四中全会明确提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，促进社会和谐。因此，面临新形势、新任务，加强机关党的建设工作，不能安于现状、墨守陈规，而是要紧跟时代步伐，锐意进取、与时俱进。要深入研究机关党的建设中不断出现的新情况新问题，及时总结新经验，把握新规律，在继承传统和经验的基础上，大力推进机关党建工作创新，在促进科学发展上见成效。

1、坚持和扩大党内民主，充分调动机关党员的积极性、主动性和创造性。党员是党的细胞，加强机关党的建设，必须发展和扩大党内民主，充分调动机关广大党员的积极性、主动性和创造性。具体到机关党建中，主要是围绕增强党员政治意识、党章意识和机关党组织活力，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。一是要疏通和拓宽党内民主渠道。凡属党组织工作中的重大问题，均应组织党员讨论，广泛听取党员意见。二是要保障党员的民主权利。要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，保证机关党员享有知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权等基本权利。三是要实行党务公开。提高机关党建工作的透明度，党内重要情况要及时向党员通报，推荐表彰先进、发展新党员等重要事项事前必须进行公示。党组织负责人应定期向党员大会述职，机关党组织每年向党员通报工作不少于两次。

2、努力形成服务基层、服务群众的长效机制。动员和组织机关党员服务基层、服务群众，既是发挥机关党员先锋模范作用的有效载体和抓手，又是新时期密切党群关系，改进机关作风的现实举措。要总结科学发展观教育活动中各单位创造的密切联系基层、服务群众的好做法和经验。一是要深入推进各类主题实践活动，完善机关党组织与基层党组织结对共建以及机关党员与困难群体结对帮扶的“双结对” 联系点制度。二是坚持机关党员干部下派基层挂职锻炼和帮助工作制度，完善党员领导干部基层联系点制度。三是要拓展党员实践宗旨的平台，在窗口部门和单位建立“党员示范岗”等制度。

3、积极探索有效工作方式和途径。要努力适应形势任务、党员成份和社会环境的变化，创新机关党建工作手段和方法。一是要注重用现代手段和科学方法开展机关党建工作。大力推进机关电子党务建设，办好机关各党委（总）支部党建网站和党建网页，组织党员开展网上学习和教育。二是结合实际，因地制宜，改进党组织活动形式，丰富活动内容。整合公共教育资源，加强对机关党员干部的革命传统教育、警示教育和科学知识培训。三是坚持典型引路，及时推广先进经验，促进机关党的建设整体水平的提高。

4、扩大机关党的工作覆盖面。要把抓机关党建工作与机关精神文明建设、思想政治建设、群团工作结合起来，逐步探索带动、联动、互动的工作运行机制。要扩大覆盖面，加强统战、工会、共青团、妇联等工作合力，积极培养和举荐优秀党外干部。

最后，要创造条件为机关党建提供经济保障。要进一步改善机关党组织的办公条件，关心党务工作人员的思想、工作和生活。重点和

难点是要按有关规定配足人员、保障经费，建议建立机关党员干部活动经费来源保障制度，由机关工委统筹支配，各部门和单位党员干部活动经费，由各部门和单位机关党组织专款专用。

五、此次活动的意义

通过以上活动的开展，提高了市直机关各级党组织和党员干部的思想政治水平，牢固树立了党组织全员学习、党员终身学习的理念，在市直机关营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，有力推动了各项工作的开展，为鹤壁市的经济建设和社会事业的发展做出了积极贡献。结 束 语

今天，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，加强和改进新形势下机关党的建设任务比过去任何时候也都更为繁重和紧迫。加强和改进新形势下机关党的建设，是全党的重大政治责任，只有抓好机关党的建设，提高机关整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等方面任务，才能保证党的路线、方针、政策得以贯彻落实，并以机关党的建设引领促进经济社会科学发展，永远不辜负人民的信任和期望。

主要参考文献

[1]《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 [2]《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》

[3]《大河报》 [N] 2009年8月18日 [4]《淇滨日报》[N]2009年10月15日

[5]《河南省鹤壁市市直工委2010中心组分专题集体学习的安排意见》

篇2：湖北高等教育自学考试

一、课程性质与特点

本课程为建筑经济管理专业本科学习的主干专业技术课程。建设工程监理制度是我国现行的、重要的工程建设管理制度之一，作为建筑经济管理专业的本科生，必须熟悉建设监理的基本原理、主要方法和工作内容。通过本课程的学习，学生不仅掌握有关建设监理的基础知识，还能基本了解建设领域决策的复杂性和动态性，初步掌握对建设领域各种影响因素进行分析的科学方法。

本课程综合性强，涉及工程项目管理知识、管理学知识、法律法规知识、建筑施工知识等；本课程强调理论与实践相结合，注重对相关理论知识的实践运用。

二、课程目标与基本要求

通过本课程的学习，学生应明确建设监理属于业主方的工程项目管理的范畴，掌握建设监理的基本概念；掌握建设监理最基本的方法论--动态控制；牢固掌握施工阶段监理的有关知识，适当了解设计阶段的监理；熟悉建设监理的组织、协调工作，监理文件与档案管理。

要求学生的学习紧密围绕建设监理的工作内容，即质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调。

三、与本专业其他课程的关系

先修课程：管理学原理、建筑施工、工程项目管理、建设工程法规、合同管理、工程造价管理

第二部分 考核内容与考核目标 第一章 绪论

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应对建设工程监理制度、监理工作有一个最基本的系统了解。

要求考生掌握工程建设监理基本概念；工程建设监理的任务、方法与内容；熟悉工程建设管理的基本制度；监理工程师和监理单位；工程建设有关方的质量责任。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：工程建设监理的原则；工程建设监理的基本任务和方法。

理解：工程建设监理的概念；工程建设监理的性质。

应用：监理人员岗位职责；工程建设施工阶段监理。

（二）次重点

识记：工程建设管理制度。

理解：监理单位；工程建设设计阶段监理。

应用：【例1.2】。

（三）一般

识记：监理资格。

理解：监理人员职业道德。

应用：工程建设监理与政府工程质量监督的区别。第二章 监理的目标及其控制原理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应明确：目标管理是工程项目管理的核心，监理工作

必须围绕着工程项目的三大控制目标进行。

要求考生了解工程项目项目目标体系及其关系；熟悉工程施工合同、委托监理合同的主要内容；了解控制论原理，掌握监理目标控制。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：监理的控制程序和基本环节工作。

理解：主动控制与被动控制；目标控制的四大措施。

应用：工程委托监理合同双方的权利和义务；【例2.1】。

（二）次重点

识记：工程委托监理合同的特征；现场控制、反馈和前馈控制。

理解：工程项目的投资、进度、质量三大目标之间的对立统一关系。

应用：工程施工合同。

（三）一般

识记：工程项目目标管理的程序；合同的内容；工程勘察、设计合同；间接控制和直接控制。

理解：合同的效力。

第三章 工程项目建设监理组织

一、学习目的与要求

考生学习本章后应对项目监理工作的组织活动有较全面的认识。

要求考生熟悉工程项目承发包模式，与之相适应的监理模式；掌握项目监理机构的组织形式，各类监理人员的岗位职责；了解监理工作制度。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：建立监理组织的步骤。

理解：项目监理组织各类人员的基本职责。

应用：工程项目承发包模式与监理模式；工程项目建设建立的组织形式。

（二）次重点

识记：组织设计。

理解：工程项目建设程序。

应用：工程项目实施建设监理程序。

（三）一般

识记：组织结构；工程建设监理组织的人员配备。

理解：项目监理工作制度。

应用：

第四章 工程项目设计阶段的监理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生应清楚设计阶段开展监理工作的必要性，对设计准备阶段和设计阶段监理工作的内容有一定了解。

了解设计监理的意义、依据、目标控制的任务；设计准备阶段的监理；设计阶段的监理。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：设计阶段监理的合同管理；设计阶段监理的组织协调。

理解：设计阶段投资控制的方法；设计阶段进度控制的方法；设计阶段质量

控制的方法。

应用：

（二）次重点

识记：设计监理的依据。

理解：设计阶段监理目标控制的任务。

应用：设计阶段监理的流程和工作内容。

（三）一般

识记：工程建设项目设计阶段的特点；工程建设设计阶段监理单位经营内容；设计准备阶段监理的工作流程；设计准备阶段监理的工作内容和方法。

理解：设计监理的意义。

应用：

第五章 施工阶段的监理

一、学习目的与要求

施工阶段监理是目前我国开展监理工作的主要阶段，是工程监理全过程中经历时间最长的阶段，也是工作量极大的阶段。通过本章的学习，考生应牢固掌握施工阶段监理的相关知识。

要求考生熟悉施工准备阶段监理的工作内容；掌握工程施工中的监理，施工合同管理，竣工验收的监理；了解质量保修期的监理。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：施工安全督察的重要性；费用索赔监理工作要求；工程延期及延误的处理监理工作要求；建筑工程质量验收合格规定。

理解：施工质量监理的质量要求；工程造价监理工作的要求；工程进度控制监理工作要求；费用索赔监理工作要点；工程延期及延误的处理监理工作要点。

应用：施工质量控制要点；工程造价监理工作要点；工程进度控制要点。

（二）次重点

识记：第一次工地会议；工地会议；施工质量监理的依据与质量监理组织体系；施工安全督察要点；工程变更监理工作要求；建筑工程质量验收的划分；建筑工程质量验收不符合要求的处理。

理解：施工质量监理的程序；工程变更监理工作要点；建筑工程质量验收程序和组织。

应用：【例5.6】；【例5.7】；【例5.8】。

（三）一般

识记：施工准备阶段项目监理机构；开工准备的监督检查；工程延期开工、暂停施工及复工监理工作要求；合同争议的调解；合同的解除；竣工验收监理工作要求；建筑工程质量管理的基本规定；

理解：设计图纸的交底；工程延期开工、暂停施工及复工监理工作要点；竣工验收监理工作要点；

应用：施工组织设计审查的程序、基本要求和审查重点；合同争议调解中的有关监理知识；【例5.9】。第六章 监理文件与档案管理

一、学习目的与要求

学习本章后考生应对监理的三大工作文件--监理大纲、监理规划和监理实施细则有较全面的认识。

要求考生掌握监理大纲、监理规划和监理实施细则的作用、编制时间、编制依据、编写人、审核人、主要内容；熟悉工程建设文档管理，监理资料的内容，监理月报，监理工作总结。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：工程建设监理规划的内容；监理实施细则的内容。

理解：监理月报；监理工作总结。

应用：监理规划与监理大纲、监理实施细则的区别。

（二）次重点

识记：工程建设监理规划的作用；监理实施细则的编写要求；建设监理常用报表。

理解：工程建设监理规划的编写依据；工程项目施工阶段的监理资料。

应用：

（三）一般

识记：计算机辅助监理的具体内容。

理解：工程建设监理规划的编写要求；工程建设监理档案分类；工程项目建设前期的监理资料。

应用：

第七章 监理协调的工作

一、学习目的与要求

建设监理中对各有关方的工作协调是一项极其重要的工作。通过本章的学习，考生应初步了解有关监理协调工作的基本知识。

要求考生熟悉监理工程师的职业准则；了解监理协调工作的特点与原则，监理的程序化、标准化与规范化工作。

二、考核知识点与考核目标

（一）重点

识记：监理协调的原则；监理工程师的工作原则。

理解：监理工程师的职业准则。

应用：监理工程师的责任。

（二）次重点

识记：

理解：施工阶段协调监理的有关工作程序；

应用：

（三）一般

识记：监理协调工作的特点；

理解：施工准备阶段协调监理的有关工作程序；

应用：

第三部分 有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1． 指定教材：邓铁军，《土木工程建设监理》，武汉理工大学出版社，2003 2． 参考教材：李惠强，《建设工程监理》，中国建筑工程出版社，2003

三、自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共5学分，建议总课时90学时，其中助学课时分配如下：

章次 内容 学时

第一章 绪论8第二章监理的目标及其控制原理12第三章工程项目建设监理组织14第四章工程项目设计阶段的监理10第五章施工阶段的监理30第六章监理文件与档案管理10 第七章监理协调的工作6合计90

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适

当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为20％，“理解”为30％，“应用”为50％。

3．试题难易程度应合理：易、较易、较难、难的比例为2：3：3：2。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。

5．试题类型一般分为：单选题、多选题、简答题、案例题等题型。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。

六、题型示例 1． 单项选择题

工程施工中，因遭遇不可抗力，其善后及恢复工作导致监理业务的工作时间增加了5天，这属于工程监理的（）

A．额外工作 B．附加工作 C．正常工作 D．其他工作

2． 多项选择题

以下关于主动控制的说法中，正确的有（）

A．主动控制是一种事前控制，起到防患于未然的作用

B．主动控制通常是一种开环控制

C．主动控制是一种前馈控制，将同类工程建设的经验和教训指导拟建工程的实施

D．主动控制是一种面向未来的控制，尽最大可能避免偏差 E．主动控制是一种事中和事后控制，以降低目标偏离的严重程度 3． 简答题

根据《建设工程质量管理条例》的规定，哪些工程必须实行监理？ 4． 案例题示例

某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。该公司副经理出任项目总监理工程师。

总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给建设单位。

该监理规划包括以下8项内容：

1）工程项目概况；2）监理工作依据；3）监理工作内容；4）项目监理机构的组织形式；5）项目监理机构人员配备计划；6）监理工作方法及措施；7）项目监理机构的人员岗位职责；8）监理设施。

在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了项目监理机构的人员岗位职责等内容，其中：

项目监理机构总监理工程师代表，其职责包括：

①负责日常监理工作；

②审批“监理实施细则”；

③调换不称职的监理人员；

④处理索赔事宜，协调各方的关系。

问题：

1．请指出该监理公司编制“监理规划”的作法不妥之处，并写出正确的作法。

2．请指出该“监理规划”内容的缺项名称。

篇3：湖北高等教育自学考试

1.1 研究对象

本研究以湖北科技学院大学体育考试情况为研究对象。

1.2 研究方法

本研究采用文献资料法、问卷调查法和逻辑分析法等研究方法。

2 结果与分析

2.1 湖北科技学院大学体育课程设置与开设项目

2.1.1 课程设置

目前, 湖北科技学院大学体育课程按照“一一二”教学模式进行。所谓“一一二”教学模式, 即普通本科生大学体育共130学时, 4学分, 分四个学期进行。其中大学体育Ⅰ28学时1学分, 学习基础课的教学内容;大学体育Ⅱ34学时1学分, 学习兴趣选项课的教学内容, 大学体育Ⅲ和大学体育Ⅳ, 都为34学时1学分, 学习专项课的教学内容。普通专科生大学体育共62学时, 2学分, 分两个学期进行, 教学内容与本科前两个学期相同。三、四年级不开设体育必修课程, 增设了校级体育选修课。而针对残、疾或因伤不能正常上体育课的学生开设了体育康复班, 这种教学模式充分体现了《高校体育教学指导纲要》中提出的大学生在校期间应具备掌握一至两项运动技能的要求。 (1)

2.1.2 开设项目

为满足广大学生的体育需求, 大学体育课部根据学校师资、场地、器材等开设了二十多个体育运动项目, 特别是近几年来, 为了满足学生不断增长的体育需求, 学校通过引进教师或外出学习, 几乎每年都有新增的体育项目。大学体育Ⅰ学习基础课的教学内容, 包括速度、力量、耐力等基本身体素质以及大学生体质健康测试的相关内容;大学体育Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ开设的项目有:球类 (篮球、足球、排球、网球、乒乓球和羽毛球) 、健身操类 (健美操、体育舞蹈、街舞、排舞、花样跳绳) 、武术类 (武术套路、散打、跆拳道、太极拳剑) 、户外运动类 (野外生存、户外自行车、户外拓展、山地轮滑) 等。

2.2 湖北科技学院大学体育考试现状

2.2.1 考试的内容与比重

目前, 湖北科技学院大学体育采用分年级、分项目教学, 不同院系的学生混合上课, 不同学期学习的内容和侧重点各不相同, 其中大学体育Ⅰ以强化基本身体素质为主, 让学生了解身体运动的基本方法, 提高身体素质, 为选项课打下良好基础;大学体育Ⅱ是兴趣选项的学习, 主要是培养运动兴趣, 使学生掌握基本的运动技能;大学体育III、IV是主项的学习, 不仅要提高专项运动技能, 更重要的是强化身体素质, 培养终生体育的意识和思想。各个学期大学体育考试的内容和比重如表1所示。

2.2.2 考试的形式与方法

湖北科技学院大学体育课程的考核, 主要采取考试的方法进行, 考试内容包括平时成绩, 基本素质和专项技能三部分。其中平时成绩包括考勤和课堂表现两个方面, 考勤是学生旷课、迟到、早退、病事假等记载情况, 课堂表现是评定学生学习态度是否积极、端正、认真。平时成绩由任课老师根据每次课的记载综合评定给出。基本素质主要是考核学生基本的身体素质, 以耐力和力量为主。其中耐力的考核是男生跑1000米, 女生跑800米, 以用时长短评定优劣;力量素质主要考核的是上肢力量、腰腹力量和下肢力量。其中上肢力量以引体向上为考核指标, 腰腹力量以仰卧起坐为考核指标, 下肢力量以立定跳远为考核指标。专项技能考试是任课老师根据学生对学习内容的掌握情况进行评定, 包括动作规格、完成情况等。总体来说, 考核的形式和方法均需按照教学大纲来执行, 教学大纲是教学、考核的“指挥棒”。

2.2.3 考试的组织与监督管理

目前, 湖北科技学院每学期上大学体育课的人数都在8800人左右, 按教务处规定40人为一个标准的教学班, 每学期开设的大学体育教学班都在220个左右。由于班级多项目杂, 教学任务重, 目前大学体育课程考核没有实施教考分离, 学生体育成绩主要由任课教师评定。由于目前缺乏大型室内体育场馆, 室外体育课受天气影响较大, 考试也受到较大冲击。大学体育课的考试时间一般安排在学期末两周内进行, 由任课教师担任监考, 可能会出现部分“随和型”教师监考不严、“走形式”的情况。

2.3 考试中存在的主要问题及解决办法

2.3.1 存在的主要问题

通过分析, 发现目前学生体育成绩考核中主要存在三个方面的问题:一是考核内容不够合理。主要表现在不同项目掌握的难易度、客观评价的评判、各能力比重等方面。不同的体育项目考核的内容各不相同, 特别是专项技能的考核内容能否代表掌握本项目的基本能力;另外, 在设置难度系数时能否代表大众的水平, 这样直接导致的结果往往是某项目学生成绩都偏高, 而某项目学生成绩都偏低。又如在课堂表现的客观评价中缺乏对学生学习态度、努力程度、进步幅度等参考因素的具体量化评判标准, 势必会导致评判的随意性。二是教考不分离。“教考合一”的传统考试模式存在诸多弊端, 任课教师自己验收自己的教学成果, 不可避免地诱发了部分教师在教学、考核过程中的主观性和随意性, 加上教师人为的因素, 使考试的客观性、公正性受到了质疑。另外, 由于不同教师的教学水平、方式、风格、习惯以及严厉程度有所差异, 势必造成考试缺乏统一性和可比性, 导致考试结果有失公正。三是监控不严格。尽管成立各种考核小组, 但任课教师作为考核体系中最重要的一环, 发挥了绝大部分的作用, 可以说任课教师在测评过程中的态度和倾向直接影响学生的最终分数, 在考核过程中、成绩计算、合成、上报等环节都缺乏有效的监督机制, 对评判人员缺乏约束力, 很容易造成人为的误差。

2.3.2 解决办法

针对目前学生体育成绩考核中主要存在的问题, 拟提出如下解决办法:一是进一步修订和完善大学体育教学大纲。教学大纲决定考试内容, 科学合理的修订、完善并规范实施教学大纲, 以促进学生全面发展, 培养学生的终身体育意识。体育课考核要进一步明确大众的难易度和各能力的比重, 侧重于学生学习体育全过程的评价, 着重学生创新能力的培养, 使学生能利用学到的知识、技术、技能进行自我锻炼, 为终身体育服务。二是实行教考分离。实行教考分离有利于考核的科学、有效、公平和公正, 能使学生认识到成绩的好坏取决于平时的努力程度, 而非取决于自己在教师心目中的良好印象;能使教师自觉地按照课程教学大纲和基本要求组织教学, 注重教学研究, 改进教学方法, 求得好的教学效果, 有利于充分发挥考试在教学工作中的作用, 使教学工作规范有序地进行。三是加强过程监督。加强考试过程的监督, 实质上是对考试过程中学生、教师的行为进行监督。任课教师的一举一动, 特别是他们严厉的态度和一丝不苟的工作作风, 都深刻影响着学生, 教师认真, 学生就不敢马虎, 他们的影响力具有很强的导向性。因此, 只有建立健全过程监督机制, 规范教师的行为, 才能确保考试过程的规范性、合理性和公正性。

3 结论与建议

3.1 结论

湖北科技学院大学体育课程按照“一一二”教学模式进行, 考试内容包括平时成绩, 基本素质和专项技能三部分, 不同学期, 考核的内容和侧重点各不相同。分析发现在学生体育成绩的考核中主要存在考核内容不合理、教考不分离、监控不严格等问题, 认为进一步修订和完善大学体育教学大纲、实行教考分离、加强过程监督是解决当前问题的较好办法。

3.2 建议

大学体育教学的最终目的是让学生掌握一至两项运动技能, 学会科学锻炼身体的方法, 促进终身体育意识和观念的形成。考试能起到检验、反馈、督导、激励、引导的作用, 建议学校教务处或大学体育课部组建督导组, 对考试班级的考试时间、地点、内容以及成绩的合成、录入等进行全程监控, 以规范考风、端正学风、严肃教风。

注释

篇4：湖北高等教育自学考试

Ⅰ.考试性质

普通高等学校招生全国统一考试是合格的高中毕业生和具有同等学力的考生参加的选拔性考试。高等学校根据考生成绩，按已确定的招生计划，德、智、体全面衡量，择优录取。高考应具有较高的信度、效度，必要的区分度和适当的难度.

Ⅱ.命题指导思想

1.数学科（湖北卷）命题以中华人民共和国教育部2003年颁布的《普通高中数学课程标准（实验）》、《2012年普通高等学校招生全国统一考试大纲（课程标准实验版）》和本考试说明为依据.

2.命题遵循“有利于高校选拔人才，有利于中学实施素质教育，有利于推进高中数学新课程改革”的原则，确保考试科学、规范、公平、公正.

3.命题体现新课程理念，注重考查考生的数学基础知识、基本技能和数学思想方法，考查考生对数学本质的理解水平和应用数学知识分析问题解决问题的能力. 试题在源于教材的同时应具有一定的创新性、探究性和开放性，既考查考生的共同基础，又考查考生的学习潜能，以满足选拔不同层次考生的需求.

Ⅲ.考核目标与要求

一、知识要求

对知识的要求由低到高分为了解、理解、掌握三个层次. 分别用A，B，C表示.

（1）了解（A）

要求对所列知识的含义有初步的、感性的认识，知道这一知识内容是什么，按照一定的程序和步骤照样模仿，并能解决相关的简单问题.

（2）理解（B）

要求对所列知识内容有较深刻的理性认识，知道知识的逻辑关系，能够对所列知识作正确的描述说明并用数学语言表达，能够利用所学的知识内容对有关问题进行比较、判别、讨论，并加以解决.

（3）掌握（C）

要求系统地掌握知识的内在联系，能够利用所学知识对具有一定综合性的问题进行分析、研究、讨论，并加以解决.

二、能力要求

能力是指空间想象能力、抽象概括能力、推理论证能力、运算求解能力、数据处理能力以及应用意识和创新意识.

（1）空间想象能力

能根据条件作出正确的图形，根据图形想象出直观形象；能正确地分析出图形中的基本元素及其相互关系；能对图形进行分解、组合；会运用图形与图表等手段形象地揭示问题的本质.

（2）抽象概括能力

能在对具体的实例抽象概括的过程中，发现研究对象的本质；从足够的信息材料中，概括出一些合理的结论.

（3）推理论证能力

会根据已知的事实和已获得的正确数学命题来论证某一数学命题的正确性.

（4）运算求解能力

会根据法则、公式进行正确的运算、变形和数据处理，能根据问题的条件寻找和设计合理、简捷的运算途径，能根据要求对数据进行估计和近似运算.

（5）数据处理能力

会收集、整理、分析数据，能从大量数据中抽取对研究问题有用的信息，并作出判断. 数据处理能力主要依据统计方法对数据进行整理、分析，并解决给定的实际问题.

（6）应用意识

能够运用所学的数学知识、思想和方法，将一些简单的实际问题转化为数学问题，并加以解决.

（7）创新意识

能够综合、灵活运用所学的数学知识和思想方法，创造性地解决问题.

三、考查要求

（1）对数学基础知识的考查，既全面又突出重点，注重学科的内在联系和知识的综合.

（2）数学思想和方法是数学知识在更高层次上的抽象和概括. 对数学思想和方法的考查与数学知识的考查结合进行，考查时，从学科整体意义和思想含义上立意，注重通性通法，淡化特殊技巧.

（3）对数学能力的考查，以抽象概括能力和推理论证能力为核心，全面考查各种能力. 强调探究性、综合性、应用性. 突出数学试题的能力立意，坚持素质教育导向.

（4）注重试题的基础性、综合性和层次性. 合理调控综合程度，坚持多角度、多层次的考查.

Ⅳ.考试范围与要求层次

根据普通高等学校对新生文化素质的要求，依据教育部2003年颁布的《普通高中数学课程标准（实验）》，结合我省高中基础教育的实际，确定文史类高考数学科的考试范围为必修课程数学1、数学2、数学3、数学4、数学5的内容、选修课程系列1（选修1-1、选修1-2）的内容，选修课程系列4中的《不等式选讲》的部分内容（详见下表）；

确定理工类高考数学科必做题的考试范围为必修课程数学1、数学2、数学3、数学4、数学5的内容、选修课程系列2（选修2-1、选修2-2、选修2-3）的内容，选修课程系列4中的《不等式选讲》的部分内容；选做题的考试范围为选修课程系列4中的《几何证明选讲》和《坐标系与参数方程》的部分内容.

具体内容及层次要求详见下表.

数学

公理1：如果一条直线上的两点在一个平面内，那么这条直线上所有的点都在此平面内.

公理2：过不在同一条直线上的三点，有且只有一个平面.

公理3：如果两个不重合的平面有一个公共点，那么它们有且只有一条过该点的公共直线.

公理4：平行于同一条直线的两条直线互相平行.

篇5：湖北高等教育自学考试

为规范湖北生物科技职业学院高等教育自学考试工作，学校成立以分管校长、继教院院长、及有关处室领导组成的高等教育自学考试委员会。下设自学考试办公室，机构设置在继续教育学院内，以下简称学校自考办。负责归口管理自学考试的具体工作。

1、学校自考办以科学发展观为指导

拥护党的教育方针、政策认真贯彻落实《高等教育自学考试条例》和教育部以及考试院出台的一系列有关自学考试的法律法规。

2、学校自考办全面负责自考的政策制定、招生、考务、考籍、命题、助学、计划制定、档案管理、学生管理、教师管理以及校内和衔接教育的管理等。

3、考务管理

负责自考每次考试报名信息的公布、考试计划的发布、考试报名的组织工作、考试数据的整理和上传、考试前的动员和考试的组织工作、考试试卷的接送、分发及保管工作、负责组织教师阅卷、指导检查阅卷情况、负责省考课程的报名、考试组织、试卷评阅和成绩的录入与上传。

4、考籍管理

负责研究和制订考籍管理办法及有关规定、登分建档、办理发放毕业证和出具成绩证明、自考生转考的办理、免考的办理、毕业生审核、出具考籍档案管理工作、考籍更改等。

5、计划管理

负责协调管理专业开设、专业结构调整、专业计划审定、课程考试计划安排、组织和指导考试大纲的编写、审定、公布、制定免考及课程顶替办法、实践环节考核规定工作。

6、档案管理

负责自考办相关文件、数据等的收集保管负责学生注册后的档案建立和后期档案资料的收集整理，以及学生毕业离校后档案的发放工作。

7、财务管理

负责与考试院相关部门、学校各学院处室和助学中心结算相关费用、负责我校自考学生考试费等日常财务的管理工作。

8、教学管理

负责审核各办学单位的教学计划、检查各办学单位的教学情况。

9、计算机信息

主要负责计算机信息软件的开发和管理、制定自学考试数据信息标准和技术规范、我校自考办网页和办公系统正常运行与维护。

10、负责承担全国计算机等级考试准备及考试组织。

11、助学管理

主要负责指导、监督我校各类自学考试的社会助学活动，拟定相应的制度与管理办法、指导个人自学学习办法与经验交流等工作。

12、命题工作

主要负责我校承担的全国统考考试课程的命题和审题管理、负责我校部分省考课程的命题和审题工作指导实践环节考核命题工作。

13、教材管理

主要负责参与专业计划的课程教材政策的制定。

14、外联工作

主要负责代表学校与校外相关的部门密切联系，加强同校外部门的沟通和联系。与省考试院各业务处、科、室的沟通和联系同各地、市、州招考办进行紧密联系。与本科主考院校进行密切沟通联系，建立友好的关系和各中职学校广泛建立合作关系等。

湖北生物科技职业学院自考办工作职责：

1.负责起草有关自学考试管理工作的规章制度和相关文件；

2.负责衔接助学协议审核、注册、沟通课程考核成绩的认定、办证及监督管理等工作；

3.组织自考专业申报，编制开考专业的考试计划，论证、落实课程设置及教材选用；

4.组织编写考试大纲及自学考试教材、自学指导书等； 5.推选教师参与国家和省考试院命题中心的命题、审题； 6.完成上级主管部门下达的各类考试、考核工作；

7.组织自考的评卷、登分、清档、建档及学生转免考等工作； 8.组织主考专业实践性环节的考核（含毕业论文的答辩）；

9.负责毕（结）业生资格审查及毕（结）业证书的办理和发放； 10.配合系统委托单位自学考试管理办公室的日常管理工作； 11.负责省外开考专业的主考工作；

12.完成院领导交办或院内部门协办的工作。办公联系电话：027-87697237

自考办主任岗位职责

一、主持办公室全面工作，拟定办公室工作计划，统筹安排办公室各项工作。

二、主持草拟自考办工作计划、工作总结等公文。

三、协助校级领导做好行政工作安排、各种会议安排、检查校级领导指示和会议决议办理情况及审核学校重要文件。

四、协助校长了解学院有关全局性的情况和问题，组织处理亟待解决的重大问题和工作。

五、根据考试院领导指示，协助考试院领导检查和协调行政工作。

六、了解和研究国内外高等学校管理经验，做好情况通报和信息交流工作。

七，负责审批办公室经费预算，经费支出，经费报销。

篇6：湖北高等教育自学考试

坚持守正出新

彰显课改理念

——湖北省教育考试院专家评析2012年高考湖北卷

今年是湖北省高考自主命题第九年，又是告别传统高考、实施新高考的第一年。今年湖北卷继续贯彻“坚持稳定为主，注重基础考查，突出能力立意，着力内容创新”的命题指导思想，以新课改为契机，在试卷的内容和题型等方面进行了调整，较好地处理了基础与发展、继承与创新的关系，将学科知识和能力融为一体，全面检测考生的学科素养，稳步推进新课程改革和中学素质教育，有力发挥高考甄别选拔的测试功能。

语

文

一、坚持守正出新，确保平稳过渡

今年试卷始终坚持在以下两个方面坚持守正出新，以实现向新高考的平稳过渡。

一是试卷以2012年高考湖北卷语文科《考试说明》为命题主要依据，以2012年新高考适应性测试为重要参照，确保了由“旧”向“新”的平稳过渡。全卷六个大题23个小题，考查内容、题型和赋分以及试卷排序的变与不变都在预期之中，既延续了“旧”高考试卷的特点和优势，又体现了新课标的要求和变化。试卷注重新增考点的平稳导入。文言文断句是今年新增的题型，为了控制试题的难度，命题选择了一段与前面文言文阅读选文有关联的材料，叙述的是与王湛同时代的另一位名士魏舒的故事，篇幅简短，表意相对独立和完整，便于考生联系上文来把握这段文字的意思，更易入题。

二是试卷选材和试题编制注重发扬湖北卷多年形成的传统特色：深厚的文化蕴涵、高雅的审美追求和博大的人文情怀，在传承中实现平稳过渡。

如第一题考字音，四个选项中的词语，不仅字数相同排列整齐匀称，而且所有考读音的带点字都居于词首。这样既便于考生答题，又增添了试卷的形式美。可谓用心良苦。

论述类文本阅读选用的是冯友兰的《中国哲学家表达自己思想的方式》。选文既具有深厚的人文内涵，又特别彰显了中国哲学的民族文化特性，对考生更深入地理解和把握中国传统文化的精华大有裨益。试题的编制也十分讲究，每个题都有明确的阅读区间，既方便考生阅读作答，也体现了试题设计的层次感。每个小题中的四个选项，不仅表述的角度紧扣题干，且字数相当，整齐对称，呈现出一种建筑美。

又如文言文考查，选文由刘义庆《世说新语》选段和刘孝标的注解组合而成。《世说新语》为古代笔记小说的范本，鲁迅称其“记言则玄远冷隽，记行则高简瑰奇”；所写人物性格独特，气韵生动。刘孝标注亦为传世之作。命题文本选取二者组合为一，形式新颖别致，内容相得益彰，命题空间得以进一步拓展。

二、回归课程本体，引导中学教学

第一，增强与教材的联系，引导中学教学务本求实。如第1、2题中考查字音、字形的词语大都出自课文。第5题的文学常识，或源于教材注释、知识短文，或源于名著导读。第14题诗歌鉴赏题干中的“贾岛注重用字推敲”一句，与必修5第44页的《“推敲”的来历》相互应和。第21题的材料“宝黛初会”也来自必修教材。凡此种种联系，或隐或显，都是要给中学教学以明确的导向：远离题海，立足教材，用好教材。

第二，关注新课程“三维目标”，引导中学教学全面提高考生语文素养。首先注重基础考查，知能覆盖全面。音、形、义、句、篇、章，必修、选修等均有涉及；《考试说明》规定的五大内容和六大能力，试卷全面覆盖。其次是注重在“三维目标”的交叉点上命题。例如14题鉴赏贾岛诗，选材难易适度，设题自然合理又独具匠心，两个小题落实了三个考点——鉴赏作品的“形象”、“语言”和“表达技巧”，巧妙地将文学鉴赏中的“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度和价值观”的三维目标融于一题。

第三，注重语言运用，引导中学语文学以致用。第20题要求为湖北“全民读书月”活动写阅读宣传语，关注当代生活，富有地域特色，在语言运用中传递了“书香荆楚，文化湖北”的文明新风。第21题要求用对偶句描述“宝黛初会”的情景，第22题为漫画“题诗或配文”，结合考生的语文学习实际和生活实际来检测语言运用能力，具有浓郁的“语文味”。

三、突出能力立意，彰显课改理念

新高考如何彰显课改理念？突出能力立意，尤其是突出探究能力、写作能力的考查，是试卷的着力点。

散文《耳边杜鹃啼》人文蕴涵丰富，探究点较为密集。命题以文末“杜鹃这种鸟就这样被美化了几千年”作为切入点，切口虽小但可以洞察全文。题干要求“选取一个角度探究原因”。考生只要细读全文，就能从字里行间读出作者的创作意图，多向度解读杜鹃被美化的原因。这样的设计给考生提供了选择的空间，便于考生根据自己的理解和感悟选定探究视角，进行有创意的解读，发表个性化的见解。

作文试题采用新材料作文的形式。一段关于“书信”的试题材料以语文课堂教学实录片段的形式呈现，以背诵篇目《春望》中的“烽火连三月，家书抵万金”作为议论的触发点，与考生的生活实际及语文学习实际紧密联系。材料以“看法”为中心，考生思维可以多向展开。比如，在紧密联系现实的前提下，可以分别从老师的“家书消失”、生甲的“不可替代”、生乙的“更便捷”、生丙的“形式变了”、生丁的“很多东西都在悄然改变”等见解中选取角度立意作文；也可将师生的“看法”进行整合提炼，进一步明确“看法”的哲理内涵和现实指向，并能由此及彼地广泛联系经济、社会、文化、科技等方面的发展实际说开去，从传统与现代、历史与现实、过去与未来、传承与创新、守望与扬弃、回归与疏离、物质与精神（情感）等层面展开对“变”与“不变”的理性思辨。总之，考生对于试题材料的理解和认识的深浅以及作文立意定向的广度和深度可以体现作文试题考查的层级性要求。

数

学

一、突出新增内容，强化主干知识

试卷紧扣《考试说明》，整体把握高中数学课程，基础与能力并重，稳定与创新兼顾。对常用逻辑用语、合情推理与演绎推理、三视图、定积分、算法初步、几何概型、条件概率、不等式选讲、几何证明选讲以及坐标系与参数方程等新增内容的考查在文理科试卷中都分别占有相当的比例。

试卷在突出新增内容考查的基础上，仍将主干知识内容作为考查的重点。文理全卷将函数思想、算法思想、等价转化思想、数形结合思想、统计与随机思想等作为主线，试题贴近教材，为教学提供了良好的导向。

二、突出几何直观，正视文理差异

试卷将课程标准重视“图形的语言”和几何直观凸现得淋漓尽致。两份试卷都力求在几何直观、数形结合和动态变化过程中设置问题，全面检测考生的观察、直觉、联想、猜测、类比、探究等思维品质。

命题仍坚持文科重视数学知识的工具性和形象性，理科突出数学概念的深刻性和抽象性的定位，进一步加大文理试题的差异。文理试卷中完全相同的试题和姊妹题各有5题，完全不同的试题共计有12题。从整卷上看，今年文科试卷切实地控制了的绝对难度，使其更加适合我省文科考生的现实特点。两份试卷布局由易到难，由简单到综合。小题只要考生概念清楚，基础扎实，就能够顺利得到基本分数。大题仍坚持一题多问，层次分明，梯度合理，较好地控制了入口难度，使考生易于上手，达到了“难度适中、坡度平缓”的效果。

三、突出贴近教材，彰显数学文化

试卷沿袭了“在丰富背景下立意，在贴近教材中设计”的命题风格，文理科试卷中以教材的素材为依据，经组合加工、改造整合和延拓提高而成的试题分数均超过了90分。如文16（理12）与数学3第15页程序框图如出一辙；文19题改编于数学2第29页习题A组第5题；理18（文20）以数学5第44页例2为素材加工而成；文理共用第21题取材于数学2-1第41页例2的背景等，同时试题的表达方式与语言叙述尽可能与教材保持统一。这种做法可以为中学数学教学实施素质教育创造宽松的环境，为高考复习提供“依纲靠本”的导向。

试卷讲究素材背景的文化性和数学美的呈现。如 “古希腊毕达歌拉斯学派研究的三角形数”、“《九章算术》中 ‘开立圆术’与近似计算”、“回文数求个数”、“黄金分割数与优美双曲线”、“保等比数列函数”等，让考生在丰富多彩的试题背景中，实现知识和信息的迁移，体验数学美和数学文化。

总之，今年高考文理卷进一步展现了“平稳中重基础，朴素中透灵气，平实中见真功”的命题特色，较好地实现了“选拔”、“区分”和“导向”功能。

英

语

一、依“纲”据“本”，考查全面

今年英语试卷的考查注重对教材中的语言知识和语法知识的覆盖，全卷总词量为4395个，有效词数为1101个，约占我省《考试说明》词汇表的31.3%。“词汇知识运用”部分的考点涵盖名词、形容词、动词（词组）、副词、介词（词组）等，对试题中可以依据《考试说明》所列的构词法规则而了解掌握的“新”词汇并未加以中文标注，可以有效地检验新课改后高中英语词汇教学的成果；“完成句子”部分涉及了时态、语态、非谓语动词、倒装、虚拟语气、表语从句、状语从句、强调句型以及代词，其中代词和表语从句是自2007年以来试卷中第一次考查到的两个语法点。这两个大题考查的词汇和语法知识都是《课程标准》要求学生掌握的知识。

“听力”、“完形填空”和“阅读理解”要求考生在听懂、读懂材料的基础上答题，根据《考试说明》的要求，考查点覆盖全面，如对材料的主旨和要义、对事实性的具体信息、对说话者的意图、观点和态度的理解和推断。

因此，今年高考英语试卷依“纲”据“本”，考查全面。这对于引导我省高中英语教学“关注课本，回归教学”具有良好的导向作用。

二、语料真实，贴近生活

在注重考查基础的同时，本次高考英语湖北卷也很注意语料的选择和编写，并体现了湖北省高考英语试题的一贯风格：语料真实，语言地道，表达准确、规范。如“听力”材料有关于国际交换生、电视采访、某大学图书馆迎新解说词等一些日常生活中常听到的内容。“完形填空”的选材是现实生活中不少人都有过的啼笑皆非、事与愿违的消费经历。五篇阅读材料中，A篇涉及人们对家乡变化的关注；B篇作者的经历折射出西方父母从小就让子女多方面地接触和了解社会，从而培养孩子认识问题和解决问题的能力的现实；C篇讲述的是一封女子求学信件引发了英国高等教育的改革；D篇是有关同一家庭中不同子女的成长情况和兄弟姐妹之间相互影响的调研报告；E篇议论文的作者根据观察，发现了人们工作中的问题，并提出了很多好的建议。

“短文写作”要求考生用英语提示语，结合生活事例进行个性化解读与阐释。简练的提示内容和开放式的写作要求赋予考生更为广阔的思维空间，从对英语提示的理解到对写作素材的选择，再到文章的谋篇布局、字词句段，思维容量丰富，既考查了考生语言的实际应用能力，又考查了他们对生活的感受能力和情感认知能力——这也是按照《课程标准》的要求对“情感态度”实施的显性考查。

总之，这些精心挑选的材料和编写的句子与《课程标准》中的“话题项目表”和教材内容吻合，贴近生活，可读性强。

三、稳中有变，精益求精