信访基础业务

信访基础业务（精选8篇）

篇1：信访基础业务

纪检监察信访工作基础业务知识

纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察工作的一项基础性工作。为便于做好这项工作，必须熟悉这一工作的一些基本业务知识，今天我们共同学习有关信访工作的基本业务知识，有不当之处敬请各位领导和同志们批评指正。

纪检监察信访工作的基本内容主要有基础理论、业务操作、信访管理三部分组成：

基础理论内容包括纪检监察信访工作的性质、地位、作用、基本原则，以及任务、职责等。

业务操作内容包括处理信访举报的程序方法、信访信息和信访案件的办理、信访业务指导、信访公文写作等。

信访管理内容包括内部制度建设、基层信访工作、信访统计、信访档案等。

一、信访工作基础理论

1、纪检监察信访工作的性质、地位、作用和基本原则（1）、纪检监察信访工作

纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织以及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。相对于一般信访工作具有三个特点：一是信访业务的

职能性。二是反映问题的集中性。三是处理程序的法制性。纪检监察信访工作的性质、地位、作用也可以概括为“五个渠道”：信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道，是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道，是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道，是保障党内外群众行使民主权利的渠道，是疏导群众维护社会稳定的渠道。

（2）、纪检监察信访工作的性质

①纪检监察信访工作是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。②纪检监察信访工作是一项重要的信息工作。③纪检监察信访工作是监督执纪的重要工作。

（3）、纪检监察信访工作的地位

①处理来信、来访是纪检监察业务工作的第一道工序。②信访工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。③纪检监察信访工作是纪检监察工作的基础性工作。

（4）、纪检监察信访工作的作用

主要具有四个方面：①联系沟通作用。②信息反馈作用。③监督保障作用。④协调疏导作用。

（5）、纪检监察信访工作基本原则

①以党章和法律法规为准绳。②以事实为依据。③处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制。④维护信访当事人的民主权利。⑤分级负责、归口办理。⑥解决实际问题同思想教育相结合

2、纪检监察信访工作的基本任务

纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，其任务与纪检监察工作教育、监督、惩处、保护的职能相一致，这就决定了纪检监察信访工作的任务是多方面的，但就其主要方面来说，最基本的是以下四项：（1）、提供信访信息。（2）、解决信访问题。（3）、维护社会稳定。（4）、进行业务指导。

二、信访工作业务操作

1、处理信访举报的程序和方法（1）、处理信访举报的一般程序

受理范围：①纪检机关受理范围。受理群众对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。②监察机关受理范围。受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

分级管理：①纪检机关对检举、控告的分级管理；②监察机关对控告、检举的分级管理；③纪检机关对申诉的分级管理；④监察机关对申诉的分级管理

处理过程：①准备过程。完整的准备过程，包括对信件的消毒、分拣、拆封、装订、盖收信章、分送承办人等环节，接听举报电话并整理记录，请上访人登记、听取上访人的反映并做好记录。在工作中，可根据实际情况合并某些环节，简化准备过程；②办理过程。是指对群众来信、来访谈话记录及举报电话记录的处理过程。这是处理信访举报的中心环节，它主要包括审阅来信、来访登记、举报电话记录，登记、办理、回复、统计等环节；③反馈过程。指对上级机关交办的重要信访举报件的处理情况及时回报的过程；④审结过程。指交办机关对承办单位所报处理结果的审核、结案、归档过程。

（2）、处理信访举报的基本方法

反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调。

2、纪检监察信访信息工作

纪检监察信访信息工作是信访举报部门的一项重要日常工作，是检验信访举报工作成效的重要标准。

（1）、纪检监察信访信息及其特点

①纪检监察信访信息：是纪检监察机关信访举报工作部门从群众信访举报和处理群众信访举报中所获得的信息。

②纪检监察信访信息的特点：广泛性;负反馈性;集中性;灵敏性；直接性。

（2）、纪检监察信访信息工作及其作用

①信访信息工作：是指纪检监察信访举报部门对群众来信来访、举报电话中反映的大量、分散、不系统的信息资料和通过信访举报工作中获得的信息，进行准确认真地筛选、细致的加工、迅速的传递等项工作的总称。

②信访信息的作用：为加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争提供大量有价值的重要信息；有效地维护了社会的稳定；促进了各项改革的深化。

（3）、纪检监察信访信息的筛选和加工

①畅通和拓宽渠道，全方位的收集信息②围绕中心工作，精心筛选信息。提供信访信息要在新、真、准、深、精上下功夫。③综合分析，严密加工。

信访信息的综合有以下几种形式：一是按时间划分，有月、季度、综合，还有针对一些特定时间的综合。经常使用的是季度和综合。二是按地域、条块划分，有某一地区、部门、系统、单位的信访情况综合。三是按问题的社会影响划分，有苗头性问题、倾向性问题、社会热点问题、重大违纪违法问题等。

信访信息的分析方法通常分为两大类：一是常规性分析；二是决策性分析。

（4）、纪检监察信访信息的时效和质量

与所有信息一样，纪检监察信访信息十分注重时效和质

量。

时效要求在加工和传递方面做到迅速、及时。衡量时效的标准：①通过及时提供的信访信息，纠正或制止了某一个方面或某一个地方部门的带有倾向性的问题；②通过及时提供的信访信息，及早发现突发性事件，并为立即采取防范措施化解矛盾，将问题解决在基层创造了条件；③通过及时提供信访信息，可促使一些严重的违纪违法问题及早揭露出来，得到查处；④通过及时提供信访信息，使反映涉及群众切身利益的问题得到妥善解决。

3、纪检监察信访案件的办理（1）、信访举报件与信访案件

①信访举报件群众信访举报活动中形成的文字记载及有关资料即为信访举报件。信访举报件反映的内容简称为信访问题或信访举报事项。

②信访案件

信访案件是信访部门长期延用的概念。我们所讲的信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，这两部分统称为信访案件。

③信访举报件与信访案件的关系。是全部与部分的关系。信访案件是信访举报件有条件的转化而成的。

（2）、查报结果的确定及督办

确定标准：①所涉及的对象一般是本级管辖范围以下职

级的党员、干部及行政监察对象。②须是严重违纪问题。

程序：承办单位、呈报单位、交办单位确定查报结果有不同的程序。一般掌握6个环节：筛选和登记；送审和审批；草拟转办函件；核稿和签发；文书处理；立卷待报。

督办：指上级纪检监察机关的信访部门对转交下级机关查处的信访案件进行督促催办的行为。包括了解查处情况、限期报告结果、参与调查、协调处理意见等。

督办范围：①超过报结期限的案件；②已经回报结果但上级认为不能结案，需补充调查或重新处理的案件；③久拖不决或互相推诿、意见不一致的老案；④领导批示要求尽快反馈的情况案件；⑤其他需要及时了解处理结果的信访案件。

督办方法：①派人督办；②电话督办；③发函督办；④通报案件报结情况；⑤建立定期报告情况制度；⑥会议督办；⑦汇报督办；⑧调卷督办；⑨协调督办；⑩对帐督办和跟踪督办。

（3）、信访案件的直接查办

基本含义主要是纪检监察信访部门根据规定的职责，对亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的信访问题直接进行调查。

范围：①案情单

一、线索清楚，在短时间内可以查结的；②情况紧急，将要发生或正在发生需要立即查明并予以制止 的违法违纪问题；③突发性集体访如不采取措施有可能产生严重后果甚至影响社会稳定的问题；④情节清楚、性质恶劣，能够尽快查清的打击报复举报人案件；⑤侵害群众切身利益，快速查办后能及时挽回影响、避免损失的问题。⑥领导交办以及其他需要直接查办的问题。

确定直接查办，必须按照规定的程序，办理批准手续。（4）、信访案件的审核。

是指信访部门对本部门直接调查处理以及下级上报的信访案件的查处结果按照规定程序予以审查和核定。主要审核回报结果的材料是否齐全，手续是否完备；审核全部事实材料，分析所认定的事实是否清楚；审核对错误问题的定性是否准确；审核处理意见是否恰当。

4、信访监督

信访监督指纪检监察机关根据群众信访反映的属于党组织、党员、党员领导干部和行政监察对象思想、工作作风方面的问题、一般廉洁自律的问题以及轻微违纪的问题，对被反映对象采取信访谈话或发信访核对通知书等形式进行的监督。实施信访监督是根据信访举报工作形势的发展变化而提出的。

（1）、实施信访监督的意义

是落实从严治党方针、促进领导干部廉洁自律的必然要求；是教育、保护和挽救干部的重要举措；丰富了信访举报

工作的理论和实践。

（2）、实施信访监督的作用

强化了纪检监察机关的监督职能；解决了大量的信访问题；增强了领导干部廉洁自律意识。教育、挽救和保护了一大批领导干部。

（3）、信访监督的方法

信访谈话；发信访通知书；建议召开专题民主生活会；与组织部门联系沟通；委托下级纪检监察机关实施监督；定期通报，集体警示等。目前经常采用的是信访谈话、发通知书。

（4）、办理程序及要求

办理程序是：精心筛选，提出建议、呈报审批，制定实施予案、组织实施、审核及结果送审等。要求是：分级负责；确保案件线索不流失；教育为主；积极审慎；严格保密。

三、信访工作的管理

1、信访案件管理

（1）、对要求报结果信访案件的管理

回报结果：材料要齐全；必须有审核意见；一般应用呈报机关的名义并加盖公章，如由职能部门上报，必须在函件中注明经常委讨论或分管领导审核同意；必须一案一报，一案一结；上报结案材料的份数应按有关规定执行。结案标准事实清楚；结论正确；处理恰当；文字材料齐备，符合规定 的呈报程序。

（2）、对直接查办案件的管理

①登记；②办理结果的处理：了结；移送（不需信访部门继续办理的）；立案（需继续办理的）；结案。

2、信访统计

内容基本可分为两类：一类是来信来访、电话举报的情况；另一类是信访工作情况。信访统计的要求：真实准确；迅速及时；规范统一；科学合理；保密。

3、目标管理

（1）、纪检监察信访工作目标管理的含义

是使纪检监察信访工作在一定期限内达到一定标准和要求，并采取措施加以实施的管理制度。

（2）、信访工作目标的制定

制定目标的原则：全局观念；突出重点；实事求是；先进性和可行性相统一。

制定目标的基本要求：要明确期限、责任、措施，便于操作；设项要科学，突出重点；目标要量化；要发扬民主。

制定目标的内容：数量目标；质量目标；效率目标；管理目标。

篇2：信访基础业务

信访基础业务常见不规范问题汇总

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一是登记受理不规范。主要表现为：（1）接收环节：未按规定时限（3、3、4）及时接收处理信访件，对上级错转的信访件不及时沟通退回。（2）登记环节：来信来访事项登记录入不规范，登记要素不全不准；信访人地址不够详尽，概况信息过于简单，内容分类不准，问题属地错误，未认真勾选涉法涉诉、涉外信访、扬言信等标志。职能部门未做到信访件应录尽录。（3）受理环节：未及时出具受理或不受理告知书，办理方式选择错误（如：申诉、求决类全系统初件使用“存”办理方式），明确管辖错误（转错承办单位）。转送交办不到位，在规定时间内不出具受理告知书。

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二是办理程序不到位。主要表现为：办理过程中不做耐心细致地调查工作；处理意见过于简单、事实不清，缺信访人对处理结果的意见，复查复核程序不合格。来访事项超期未办结引发的越级走访情况较突出，不按规定受理复查（复核）申请、不落实处理意见等。

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信访积案办理不规范（如：有权机关未出具或上传书面受理告知书，该列积案的未列积案，未重新调查处理而是照搬旧答复，答复主体不适格，文书内容落款及日期不规范, 无送达凭证、附件乱命名等）。

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三是答复环节不到位。主要表现为：办理机关未经调查，草率答复，闭门造车出答复意见。信访部门越位、代位处理，作出处理意见；行政部门下属机构代为答复。有的未及时出具答复意见书。文书格式不规范。答复内容事实不清，弄虚作假，引用法律法规不准确；未明确告知信访人救济权利。未及时规范答复来访人，特别是因未能及时规范答复来访人引发的越级走访情况较突出，占越级访总量比例较大。

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四是送达环节不到位。主要表现为：应当面或邮寄送达答复意见书，存在未送、代送、假送现象，有的甚至假冒信访人签字；拒签时未履行必要送达手续。

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五是信息录入环节不到位。主要表现为：录入覆盖率不广，录入内容不全等，未及时准确录入办理情况、上传相关附件等，将汇报、审批单、领导批示等不宜公开的内部信息错传至原信附件或告知、答复附件中。尤其是信访积案信息录入不全不准（如：概况信息或办理情况过于简单，缺处理复查复核意见、结案报告、息访息诉协议等相关要件和佐证材料，公文文书不规范等）。

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六是督查督办不到位。主要表现为：超期未及时督办提醒，对信访事项明显未处理到位，不积极跟踪督办；对基层业务规范要求不严，工作作风不实。

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七是办理积案化解不到位。积案办理要件不齐全，附件与积案化解情况报告不对应（如：缺原答复、复查、意见书，缺息诉息访协议书（承诺书），缺公开听证结论或专案评审意见扫描件；缺司法文书或仲裁、裁决文书、不予受理告知书等）。

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八是系统应用方面还有不足。有权处理机关应联未联（特别是公安、纪检等部门），联而未用（如：超期不接收信访任务），未落实初信首办责任制（如：经办未使用实名），受理办理不及时等。

篇3：信访基础业务

现阶段, 书信是我省乃至全国最主要的信访形式, 相对走访而言具有成本低、效率高的特点, 是在弱势群体中值得提倡的信访形式之一。但即使运用了先进的信访信息系统中, 传统信访形式的信访件仍存在标识与查询困难, 例如:对于匿名举报信, 根本无法递交受理凭证, 又如:不再受理的信访事项的通报困难等。因而, 信访人难以及时、准确地了解自己所提出的信访事项的受理与办理情况, 一信寄出却恍如石沉大海", 进而重复来信、改以走访乃至群体或越级上访。另外, 信访工作程序非一个闭合循环系统, 分流的信访事项易失控, 造成脱节。从而对信访人造成信访渠道"通而不畅"的感觉。

为贯彻"以人 (信访人) 为本"思想, 畅通信访渠道、维护人民群众的合法利益, 维护信访秩序, 规范信访工作行为和群众信访行为, 强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任, 强化结果追踪, 切实做到"件件有着落, 事事有回音", 信访信息系统应着力解决信访人迫切关心的问题:及时了解自己信访事项的进展与结果。

信访信息系统已在我国信访部门的全面推广应用, 信仿件人工受理影响其应用绩效与纵深发展:一是人工受理信访件效率低, 信访件留置时间较长, 造成因登记引发信息堵塞, 降低信访部门的受理能力和服务水准;二是在高强度信访件登记受理压力下, 信访件释读、判重等压力也较大, 受理人员误识信仿件的现象不可避免;三是带来的基层信访部门在信仿件登记受理及管理的压力与成本较大, 影响信访信息的归集效率;四是极个别工作人员的不负责任或徇私作弊, 使国家民意信息来源面临损失的风险;五是人工受理方式与电子化、自动化的信访信息系统相脱离, 不利于信访业务过程的全程电子化和信息交互。

(二) 设计思路

从信访数据源头着想, 如果能在信访事项提出阶段解决标识问题, 将大大方便信访人对受理与办理情况的查询。故此提出使用信访件三联贴码实现传统信访形式信访件的标识, 即由写信人在提出信访事项 (即写信时) , 贴上编码作为该信件的唯一性标识, 从此贯穿信访事项的提出、受理、办理全过程, 涵盖登记、告知、通报、回复、终结、复查、复核等各环节。

(三) 设计方案

⑴第一、二联---登记码:

定义:该信访件的唯一、原始标识码, 记入信访工作机构的信访信息系统。

标准:采用EAN 13码, 连校验在内13位数字。

格式:2位省份代码+2位印制年份+6位印制顺序号+2位防伪码+1位校验码; (注:可支持百万件/每省年, 防伪码由前10位数字经一特殊函数算出, 用于防止信访条码伪造, 避免扰乱信访三联码系统) ;

使用:由信访人分别粘贴于信封 (左下或背面中央) 、信纸 (首页正面左上角或背面中部) 。

⑵第三联---留执码:

定义:由登记码+查询密码组成 (为密封刮码) 。

标准:采用二维码

格式:登记码同上, 查询密码由登记码根据特殊函数选择特定HASH函数算出。

使用:由信访人保留, 用于日后的办理结果查询。

㈢实施步骤

⑴由省信访局制订信访件三联贴码的条码、印制、发行、使用与管理等标准;

⑵建立相应的信访件三联贴码管理信息系统;

⑶委托厂商印制信访件三联贴码;

⑷委托邮政系统、民政系统发行, 免费提供社会公众使用。

⑸提供信访件查询服务, 供信访人查询办理情况。 (方案详见后述)

(四) 成本估算

⑴信访件三联贴码管理信息系统 (软件:三联贴码生成与打印30000元, 硬件:识读设备1000元*20台, 按收信量分配省与设区市信访局;其他信访部门根据经济情况自行采购或采用人工方式输入条码) , 约5万元。

⑵印制费用:以10元/平方米的进口铜板纸不干胶标签计算, 每平方米可规格为3cm*10cm的三联贴码300套, 每年发行30万套, 约1万元/年。

⑶发行费用:主要用于邮寄信访件三联贴码到各地 (各县区市, 或各乡镇街道) , 约1万元至5万元不等。

⑷新增的信访工作机构管理 (人工) 成本忽略不计。

(五) 效益分析

⑴有助于信访工作机构及有关部门增强服务意识, 树立诚信形象;规范信访人行为 (信访事项的提出) , 有 (下转第75页) (上接第66页) 效掌控传统形式信访件的数量、分布、流向、流转等, 减轻新条例实施可能带来的、巨增的书面答复工作量。以提供公众查询服务代替递送受理回执, 可大大降低复信成本, 显著提高信访件处理效率、降低重复信访件。充分发挥信访作为有效的监督资源的作用, 推进民主建设。

⑵信访人可主动随时、准确查询到自己信访件的受理、办理情况 (信访条例第二章第十二条规定) , 直接感受政务信息化带来的便捷服务。

⑶突破信访信息化程度、相异信访信息系统的制约, 适应当前复杂的信访体制, 充分利用信息化建设成果, 推动信访信息化全面发展。

(六) 进一步的设想

⑴条形码:全面采用PDF417二维条码 (国家标准《四一七条码》GB/T 17172-1997) , 信息密度高、容量大, 可存储汉字信息和指纹、照片、签名等图象信息;数据读取直观、方便;可靠性高, 具有检错和纠错能力, 并可根据实际应用设置不同的安全等级;可采用加密手段提高防伪能力;可采用普通打印机印制, 成本低廉, 易于制作;可不依赖数据库及通讯网络而独立使用。

⑵信访件公众查询服务:有互联网政府或信访网站, 信访工作机构及其设立的信访自助机或信访专线自动语音查询电话等三种自动、一种人工方式。在各县级及以上政府信访工作机构, 设立 (全省联网但也可单机运行的) 信访自助机 (包括计算机、打印机、条码识读器、UPS等) , 实时按需制作颁发信访件三联贴码, 提供信访人使用。信访人在信访自助机上刷二维码身份证或登记简要信息后, 系统自动生成并打印输出一张三联贴码。信访人可在信访自助机的条码识读器上刷或手工输入三联贴码第三联 (留执码) , 查询该信访件的办理情况。信访人也可直接拨打信访专线自动语音查询电话, 按语音提示输入留执码, 查询办信访件的理情况。信访自助机150台*8000元/台=120万元;信访专线自动语音查询电话包括建立系统10万元、线路租用5万元年。

篇4：财富管理是基础业务

“我们先对客户的资产进行评估，根据资产的形态、金额、财务目标来决定依靠什么金融工具达成目标，以及选择什么样的金融机构进行合作。”

根据黄威儒的介绍，目前盛隆利和涉足债券、证券以及对冲基金三大投资领域。基于黄威儒此前在美国二十多年对冲基金的经验和人脉，盛隆利和的主打业务目前以对冲基金为主，债券、证券基金为辅。

“我们自己不卖基金，而是找国际上做得最成功的对冲基金，开设专户。对方必须根据客户自己定的风险和收益目标进行特别设置。在此情况下，专户具有着很高的信息度和透明度，他们对财富管理有充分的知情权。比如有的客户偏好相对价值策略，一般定的收益率为15%～18%，那么就有专门的对冲基金公司为其设置。这个对冲基金机构就会根据投资走向、风险属性等信息对客户进行充分的信息披露。”黄威儒介绍，在对客户进行资产配置中，目前对冲基金的占比一般有70%以上是和海外产生关系。

至于债券和证券领域，考虑到对于资产规划更侧重于平稳的家族客户更为适用，盛隆利和会推荐他们购买资金流比较好、评级不错的中型公司的公司债，“这些公司最基本的特点是稳定地增长。”黄威儒介绍，买这些公司债券，一般能得到3%的收益率，虽然表面上看这样的涨幅一般，但由于富有家庭投入的资金池大，因此“水涨船高”的收益就已经很可观了。

篇5：乡镇信访基础业务规范化自查报告

一是高度重视。成立信访基础业务规范化自查工作领导小组，以此次国家信访局开展信访基础业务规范化检查为契机，按照各项规定和要求，逐一对照检查，补齐短板，规范业务、推动工作、提升水平。

二是强化责任。按照文件要求，明确自查范围及负责人，从信访事项登记、受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办等环节入手认真开展自查。对20xx年1月1日至20xx年6月30日的信访事项逐件自查，对自查出来的问题第一时间进行整改并上报县信访局，做到每个工作环节“零错误、零失误”，确保今后所有案件录入、办理规范。

信访基础业务工作，直接影响信访工作效能和公信力，反映信访工作能力和水平。该镇将严格贯彻文件精神，实现“信访信息登记录入及时、全面、准确，信访事项受理办理依法、规范、高效”的工作目标。

乡镇信访基础业务规范化自查报告2

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，我局认真贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会精神。按照《信访条例》的要求，切实加强信访基础业务建设，坚持主要领导亲在抓，分管领导具体抓，层层抓落实，做到了无集体xx和越级xx，无信访积案，保证了砂资源管理秩序的根本好转。

一、加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我局对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、局长王玉军同志为组长的信访工作领导小组，并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作，各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。

二、认真做好信访案件的处置工作。

我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓，一年来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级xx，重复xx的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

三、完善工作制度

一是相继制定和出台了《信访工作制度》保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度，对全县砂场及盗采点定期进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜。

以上报告，如有不当，请指正。

乡镇信访基础业务规范化自查报告3

根据20xx年通江县群众(信访)工作各项安排和要求，对照一年来的工作历程，回顾群众(信访)工作得失，现做如下自查报告：

一、组织领导方面：

1、坚持了专人分管。明确了党委委员、人大副主席赵新天同志负责分管人民调解和群众信访工作，做到了有领导牵头;

2、坚持了上会研究。每季度必有一次党委会研究群众信访和维护稳定工作，做到了有定期研究;

3、坚持了及时传达。积极组织乡村干部学习省、市、县关于群众和信访工作的实施方案，以及县委书记XX、县长X同志在全县信访安全稳定工作会议上的讲话精神，做到了有学习贯彻。

二、基础工作方面：

4、健全了三级网络。严格落实了十有标准，强化建设信访乡村社三级网络。首先，设立了信访窗口和民情工作室，确定了陈虹同志负责具体日常办公工作，保证了专人坐班。落实了一名实职领导负责司法调解和群众信访工作，完善了领导值周制度，保证了群众在任何时候来访都有领导和干部接待和处理;其次，落实了乡干部包村(街道社区)、村(居)干部包社(片)，完善了干部驻村制度，保证了群众问题有人就近处理。做到了有人办事、有阵地办事。

5、到位了工作经费。信访干部岗位津贴落实，办公经费具实依标报销，做到了有经费办事。

6、上墙了职责流程。信访三级网络建设示意图、接待来访流程图、信访办工作职责、信访办工作人员职责、领导干部接访下访制度、信访条例等上墙公示，做到了明白办事。

7、配备了必要装备。政府机关办公区安装了电子监控设备，信访办安装了电脑、牵通了网络、购买了照相机，做到了有办公设备。

8、保证了案件时效。坚持信访信息及时收集、报告制度。坚持上级转办及时办理反馈制度。

三、制度落实方面：

9、完善了接访下访。陈河乡党委政府班子成员接访下访有日程公示、有包案和协办责任、有接访记录，做到了接访下访落实。

10、严格了矛盾排查。坚持乡(部门)每旬一排查、村(社区)每周一排查、社(组)每天一排查的常态排查与重大节日和重大活动非常态排查相结合的排查机制，坚持属地为主，条块结合，坚持信息收集与分析研判相结合，做到不稳定因素超前排查，普遍性和倾向性问题超前研究，重大活动超前部署，建立排查台账、落实化解方案，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，把突出信访问题化解在初期，实现小事不出社、大事不出村、疑难报乡处理，做到了矛盾不上交。

四、依法处访方面：

11、畅通了诉求渠道。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强《信访条例》及法律政策的宣传，关口前移、切实开展大接访，重心下移、深入开展大下访。引导群众消除 “信上不信下”的顽疾，把信访人吸纳在当地，及时就地解决信访事项。同时严格实行诉讼与与信访分离，及时引导了2件信访按规定程序通过法律程序解决诉求。

12、实施了陪访制度。紧紧围绕“事要解决”这一核心目标，有政策、法律支撑的及时就地解决落实到位;无法律、政策支撑的说明原因解释疏通到位;对已经乡接待处理，信访人仍有疑问，坚持xx的，由干部担任陪(领)访员，按照费用自理的原则，今年实施了王本全等2件次陪同信访人到上级有关部门走访，积极配合上级有关机关做好接待、解释、宣传、疏导工作，依法按政策解决合理的xx诉求，消除了冲击通江县银耳节、北京apce峰会等重大活动的萌芽，防止了非访给党委、政府造成负面影响。

总之，陈河乡群众和信访工作在县业务部门的指导下，没有发生一件非法信访，没有发生一件被通报批评，上级要求学习贯彻到位，工作推进扎实有力。

乡镇信访基础业务规范化自查报告4

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，我局认真贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会精神。按照《信访条例》的要求，切实加强信访基础业务建设，坚持主要领导亲在抓，分管领导具体抓，层层抓落实，做到了无集体上访和越级上访，无信访积案，保证了砂资源管理秩序的根本好转。

一、加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我局对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、局长王玉军同志为组长的信访工作领导小组，并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作，各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。

二、认真做好信访案件的处置工作。

我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓，一年来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级上访，重复上访的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

三、完善工作制度

篇6：信访基础业务

今年以来，市国土资源局以开展“信访基础业务规范年活动”为契机，不断探索改进信访工作方法措施，规范夯实信访基础业务，有效地提升了处访工作效率和服务质量，实现了信访维稳形势持续好转。上半年，共受理“12336”举报和来信来访事项96件，按期办结93件，办结率达到96%，信访量与去年同比下降35%。

一是完善制度夯基础。根据现阶段国土资源信访工作形势，市国土资源局对原有的信访工作制度作了细化性修改，新制定了《信访工作人员行为规范》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作考核制度》、《国土资源重大事项社会稳定风险评估制度》等，进一步规范了信访工作程序。市、县(区)国土资源信访工作机构能够严格执行信访工作办理流程，切实把信访工作纳入法治化轨道。二是争取主动抓源头。以执法监察“四级网络”为基础，构建市、县(区)、乡(镇)、村(组)四级国土资源信访网络。做到市、县(区)局有标准化信访工作机构、乡(镇)所有专职信访员、村(组)有信息员，确保信访信息互通，实行信访事项办理多级联动，对信访隐患做到“早发现、早处置、早化解”，尽最大努力把群众矛盾化解在基层。三是更新理念促落实。树立群众信访无小事的工作理念，坚持以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，持续改进工作作风，优化工作方式，做到热情、用心、负责地对待每一个信访问题，把处置好群众信访问题作为服务发展的有力举措和提升国土资源部门形象的最佳途经。四是强化责任保效果。严格落实信访领导责任制，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，完善各级主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导责任制，对群众诉求做到问题不解决到位不放过，上访人不息访罢访不放过。对因工作人员失职造成信访事项处置不当、疏导化解不力、敷衍上交矛盾，发生赴省、进京等群体性上访事件，酿成严重后果的，实行一票否决，并倒追责任，有效地促进了国土资源信访工作，维护了群众权益。

篇7：信访基础业务

一、加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我局对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、局长XX同志为组长的信访工作领导小组，并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作，各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。

二、认真做好信访案件的处置工作。

我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓，一年来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级xx，重复xx的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

三、完善工作制度

一是相继制定和出台了《信访工作制度》保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度，对全县砂场及盗采点定期进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜。

国土局信访基础业务规范化自查报告2

为进一步规范信访基础业务工作，提升信访工作质量和水平，落实全国信访基础业务规范化工作及自治区、市有关会议和文件精神，结合我会信访基础业务工作实际，开展信访基础业务规范化自查、整改工作。现将自查情况报告如下:

一、主要做法

(一)加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我会对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、主席宾琳同志为组长的信访工作领导小组，并明确1名副主席具体抓好信访工作，办公室负责日常信访工作。

(二)认真做好信访案件的处置工作。

我会将信访案件处置、努力化解信访引起的矛盾作为重点工作来抓，20xx年下半年以来来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级妇联转来的案件，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级xx，重复xx的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

(三)完善工作制度

一是完善了《信访工作制度》保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度，定期对区进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜。

二、存在的问题及整改对策

一是经费落实不足。经费的缺乏，阻碍了信访工作的进一步开展。我们将加大宣传力度，提高各级领导对妇女信访工作的重视程度，提高信访工作经费投入力度，从而改善接访工作环境。

二是信访员素质亟待进一步提高。高素质的信访员是做好信访工作的重要条件，我们将有计划的对信访员进行法律、信访接待、心理咨询等方面知识的培训，提高信访员接访水平。

三是调查研究力度不够。不深入调研就没有发言权。我们将加大调研力度，经常深入基层，了解妇女群众最盼、最忧、最急的问题，不断完善工作体制和工作机制，在拓展代理范围，丰富帮办内容，深化帮办服务方面进行新的探索，为维护妇女权益，促进社会和谐稳定做出不懈努力。

国土局信访基础业务规范化自查报告3

为切实加强信访基础业务规范化建设，不断提高新常态下国土资源信访工作的整体水平，根据国土资源部和省国土资源厅部署要求，我局确定在全市国土资源系统开展“信访基础业务规范年活动”。

该次活动以打造“阳光信访、责任信访、法治信访”为主要目的`，通过对去年、特别是今年以来的全部信访事项逐一筛查，全面梳理覆盖受理、办理、答复、送达等基础业务环节中可能存在的程序性、实体性突出问题，分门别类制定具体措施，完善制度设计，堵死制度漏洞。并采取加强信访业务培训等方式，进一步增强信访工作人员依法行政意识，提升全市国土资源系统信访工作质量和工作效率，尽心尽力维护群众合法权益。

为推进活动开展，我局专门下发《通知》，要求各级严格落实国土资源部《国土资源“信访基础业务规范年活动”工作方案》，深入扎实开展国土资源“信访基础业务规范年活动，对措施不力、敷衍应付、效果不明显的，将通报批评、责令整改。

国土局信访基础业务规范化自查报告4

今年以来，市国土资源局以开展“信访基础业务规范年活动”为契机，不断探索改进信访工作方法措施，规范夯实信访基础业务，有效地提升了处访工作效率和服务质量，实现了信访维稳形势持续好转。上半年，共受理“12336”举报和来信来访事项96件，按期办结93件，办结率达到96%，信访量与去年同比下降35%。

一是完善制度夯基础。根据现阶段国土资源信访工作形势，市国土资源局对原有的信访工作制度作了细化性修改，新制定了《信访工作人员行为规范》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作考核制度》、《国土资源重大事项社会稳定风险评估制度》等，进一步规范了信访工作程序。市、县(区)国土资源信访工作机构能够严格执行信访工作办理流程，切实把信访工作纳入法治化轨道。二是争取主动抓源头。以执法监察“四级网络”为基础，构建市、县(区)、乡(镇)、村(组)四级国土资源信访网络。做到市、县(区)局有标准化信访工作机构、乡(镇)所有专职信访员、村(组)有信息员，确保信访信息互通，实行信访事项办理多级联动，对信访隐患做到“早发现、早处置、早化解”，尽最大努力把群众矛盾化解在基层。三是更新理念促落实。树立群众信访无小事的工作理念，坚持以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，持续改进工作作风，优化工作方式，做到热情、用心、负责地对待每一个信访问题，把处置好群众信访问题作为服务发展的有力举措和提升国土资源部门形象的最佳途经。四是强化责任保效果。严格落实信访领导责任制，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，完善各级主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导责任制，对群众诉求做到问题不解决到位不放过，上访人不息访罢访不放过。对因工作人员失职造成信访事项处置不当、疏导化解不力、敷衍上交矛盾，发生赴省、进京等群体性上访事件，酿成严重后果的，实行一票否决，并倒追责任，有效地促进了国土资源信访工作，维护了群众权益。

国土局信访基础业务规范化自查报告5

今年以来，日照市局围绕“信访基础业务办理流程规范年”这一中心目标，切实加强基础业务规范化建设，广泛开展培训，有效提高了国土资源信访工作整体水平。

一是明确目标，任务分解落实到位。日照市局年初召开信访业务培训座谈会，确定了20xx信访“基础业务办理流程规范年”工作目标，并制定了工作方案，细化工作职责。日照市局与各区县、各区县与基层所层层签订20xx国土资源信访工作目标责任书，确保责任落实到位。二是典型示范，理顺业务办理流程。日照市局选取山海天卧龙山街道东王家村秦某某案为典型案例，从基础业务流程入手，一步步进行规范细化，最终形成一本范例案卷。同时组织各区县局开展研讨，进行学习座谈交流，有力地提高全市国土资源信访基础业务规范化水平。三是集中攻坚，推动信访积案化解。开展了化解信访积案集中攻坚活动。坚持“一把手”亲自抓负总责，并建立领导包案工作台账。创新方法，采取信访听证、协商会办等方式，加大信访积案化解力度。经过集中攻坚，3个信访积案全部化解完毕，切实做到“案结事了”。四是建章立制，畅通依法信访渠道。制定并出台了《日照市国土资源领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据》，从申诉求决类、揭发控告类、信息公开类、信访类和相关解释五个部分，对每一事项所涉及的法律法规列举说明，进一步规范了信访工作，畅通了群众利益诉求表达和权利救济渠道。今年，日照市局继续保持着因国土资源问题无进京上访，到省访全省最少市之一的良好局面。

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篇8：信访基础业务

一、以加强就业、培训工作, 促进矛盾化解

解决就业难题, 提升城乡劳动者的职业能力素质, 从而改善劳动者的待遇, 是构建和谐、化解矛盾的重要举措。南阳市人社局以实现更高质量就业为目标, 大力实施就业优先发展战略, 健全就业创业服务体系, 大力加强基层就业服务平台建设, 初步形成了市、县 (区) 、乡镇 (街道) 、村 (社区) 四级公共就业服务网络, 基本建立了覆盖全面、管理规范、运作高效的就业服务体系。以市政府名义出台了《关于2014年实施就业创业服务体系建设工程的意见》。统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员等特殊群体就业工作, 深入推进全民创业工作, 积极开展产业集聚区企业与普通高校毕业生对接洽谈活动和民营企业招聘周、人才服务进校园等专门招聘活动, 加强公益性岗位的开发和再就业安置工作。加强创业基地建设, 把创业孵化基地作为落实创业政策、开展创业培训和创业服务的重要阵地, 全市建立创业示范园25家、认定就业基地23个, 入驻商户已有8000多家, 带动就业20多万人次。成功申报新野县产业集聚区和南阳市刘庄农贸市场开发有限公司为省级创业孵化示范基地, 组织指导高新技术开发区成功申报“河南省留学回国人员创业园”。全市实现各类就业16.16万人, 完成年度目标任务14.3万人的113%。其中城镇新增就业7.56万人, 失业人员再就业2.1万人, 新增农村劳动力转移就业6.5万人, 高校毕业生就业率稳定在85%以上, 城镇登记失业率控制在了3.5%以内, 城镇零就业家庭动态归零。大力促进以创业带动就业, 共发放小额担保贷款5.1亿元, 扶持创业6850人, 带动就业15800人。开展创业培训4020人次。

研究起草以市政府名义出台了《深入推进南阳全民技能振兴工程2014年-2017年行动计划》和2014年实施方案。人社部门切实发挥牵头作用, 采取定期会商、定期通报、联合督导、强化考核等措施, 不断创新教育、农业、扶贫、民政、残联、人社“六路并进”推进机制和工作制度, 共同推进全民技能振兴工程的深入实施。积极组织实施急需紧缺高技能人才培养计划, 大力开展校企合作活动, 不断提升院校培养水平和职工、学生的技能水平。开展职业技能鉴定2.9万人。初、中、高级技能人才梯次发展。共完成各类培训24.41万人次, 其中农村劳动力技能培训计划7.5万人, 企业职工技能提升计划7.7万人, 失业人员技能再就业计划2万人, 劳动预备制培训计划2.1万人, 机关事业单位工勤技能岗位人员技能培训计划0.8万人, 离校未就业高校高校毕业生技能就业培训0.25万人, 能力促创业计划0.4万人, “阳光工程”培训1.03万人, “雨露计划”培训1.43万人, 退役士兵技能培训0.1万人, 残疾人就业技能培训1.1万人, 培养高技能人才0.72万人。为提升南阳市人力资源优势、构建和谐社会做出了重要贡献。

二、以不断提升社会保障服务能力促进矛盾化解

强力推进社保覆盖, 加快完善各项社保制度, 解决特殊利益群体实际问题, 稳步提高各项社会保险待遇水平, 使这类人员得到实惠, 得到稳控。持续深入贯彻落实《社会保险法》, 持续加大对各项社会保险制度衔接问题的探索, 深入推进医疗保险付费制度改革和居民医保大病保险试点, 深入探索工伤预防和工伤康复机制, 完善被征地农民社会保障政策。进一步完善企业养老保险省级统筹和医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹制度。开展以非公经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点的社会保险扩面行动, 努力实现应保尽保。完成了第十次企业退休人员基本养老金待遇调整, 确保了按时足额发放。扎实做好机关事业单位养老保险制度改革前期准备。按照上级统一部署, 贯彻落实好人力资源和社会保障部、财政部《关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》 (人社部发[2014]17号) 及人力资源和社会保障部办公厅《关于贯彻实施〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉有关问题的通知》 (人社厅发[2014]25号) 。有序推进县区城镇职工医疗、失业、工伤、生育保险应用全省统一软件工作。

争取社会保障上级补助资金25.44亿元。其中企业养老保险上级转移资金14.25亿元, 城镇居民医疗保险各级补助资金2.5亿元, 城乡居民养老保险各级补助资金8.6亿元, 失业保险省级调剂金奖补资金705万元, 小额贷款担保上级补助资金234万元。

各项社会保险参保人数达到823.29万人次, 其中企业养老保险参保58.8万人, 机关事业养老保险参保20.64万人, 城乡居民养老保险参保454.6万人, 职工医保参保72.05万人, 居民医保参保80万人, 工伤保险参保48万人, 失业保险参保57.1万人, 生育保险参保32.1万人。

今年6月, 市直特困企业离休干部汤民等11人, 反映1998年地方性补贴拖欠问题。该问题属于历史遗留问题, 本着以人为本、事要解决、构建和谐的原则, 南阳市人社局领导班子召开专门会议研究, 决定从企业养老保险统筹基金中予以解决这部分人员的地方性生活补贴资金。信访人对南阳市人社局处理结果非常满意, 表示感谢。

三、以稳步推进人才强市战略促进矛盾化解

人社局创新高层次人才培养选拔机制, 创新公务员管理机制, 创新引智工作方式, 创新军转工作管理服务, 努力打造“阳光人事”品牌, 妥善解决社会所关注的难点问题, 使人事人才工作公平、公正、透明, 减少矛盾, 合理有序进行。从而避免了因政策执行不到位, 操作不透明、不规范而引发社会矛盾。

深入贯彻落实《南阳市中长期人才发展规划 (2010-2020年) 》, 大力实施人才强市战略, 充分发挥人力资源部门综合管理职能, 牵头抓好专业技术人才、高技能人才队伍建设, 大力引进国内外智力, 实现了南阳市高层次人才选拔量和质的突破。推荐6位高技能人才为南阳市2014年享受政府特殊津贴人员推荐人选, 推荐8位高技能人才为首批享受河南省政府特殊津贴人员正式人选, 2位同志为首批享受河南省政府特殊津贴人员后备人选, 8位同志为2014年度河南省学术技术带头人推荐人选。部署开展第十七批南阳市学术技术带头人推荐选拔工作, 评选出第十七批市学术技术带头人122人。全市共培训专业技术人员80000余人, 其中市直企事业单位举办10期公需科目培训班, 参训专业技术人员12000余人。通过畅通“绿色通道”和打造高端平台, 进一步拓宽了高层次人才吸揽渠道。开通海外高层次人才引进“绿色通道”, 贯彻落实《关于进一步规范事业单位引进高层次、特殊 (短缺) 专业人才“绿色通道”的意见》, 2014年为市直部分事业单位引进海外高层次人才12人。部署开展2015年度引进国外技术管理人才项目申报工作, 全市共申报17项, 其中重点项目2项, 高端项目1项, 独联体项目1项, 示范推广4项。

结合业务实际, 对事业单位岗位设置管理工作、公开招聘工作、新进人员聘用工作、岗位及岗位等级变动人员聘用工作、年度考核工作、奖励惩戒工作的程序和要求提出具体意见, 制定了流程图, 进一步优化了服务水平。共核准19次事业单位公开招聘事项, 其中市直5次、县市区14次, 对招聘工作的各个环节进行了严格监督和指导。为市直部门共办理事业单位新进人员聘用手续290人次, 岗位等级变动人员聘用手续1903人次, 鉴证聘用合同6579份。继续全面推进机关事业单位工资制度改革。稳步推进事业单位绩效工资工作, 组织了市直部分事业单位申请提高2014年度绩效工资总量的调研, 完成了机关事业单位职务 (职称) 晋升、学历变动、新进人员工资确定、财政统发工资等日常工资变动工作。

以“公平科学、规范有序、诚信安全、确保质量、取信于民”为总要求的阳光人事考试品牌深入推进。共完成专业技术资格和职 (执) 业资格考试报名8项, 报考2691人次;组织实施职称外语、卫生专业技术资格、护士执业资格、二级建造师、“三支一扶”招募大学生、市保安公司公开招聘辅警等政策性考试, 参考达27692人次;组织完成市域内外等单位委托的社会化考试8项, 服务考生993人次。总体工作呈现高质量、高效率和零事故、零差错“两高两低”良好发展态势, 实现了安全考试、公平考试、科学考试、规范考试“四个保障”目标要求。

召开了2014年度全市职称评审工作会议, 印发了相关配套文件;为县区25名硕士研究生初聘了相应的中级职称;为市直15名普通类大中专毕业生初聘了相应的初级职称;为25名涉访的专业技术人员下发了任职资格和聘任文件;对企业移交、外地调入的14名专业技术人员进行了资格确定;为工作岗位变动的27人办理了续聘手续。

完成了2014年全省统一考试录用公务员资格审查和笔试、面试工作及全省面向社会考录警察和政法干警体制改革考核工作。由于采取了封闭考场、异地监考、武警把岗等方式, 保证这些热点工作公平公正地圆满结束。组织了全市144名公安民警参加初任培训。完成了市公安局和市森林公安局共1621名执法警务机构人员警察警员职务套改工资兑现的准备工作。严格公务员职位管理政策, 累计办理日常登记26个单位, 完成392名公务员和90名参照公务员备案材料审核和登记备案工作, 完成科级非领导职务审批8人, 调任、转任22人。

2014年共接收军转干部81人, 其中计划分配63人, 自主择业18人, 接收随调家属9人。进一步加强企业军转干部数据库建设, 调整部分企业军转干部解困标准。

四、以构建和谐劳动关系促进矛盾化解

不断加大劳动保障监察执法力度, 大力规范劳动用工管理, 促进劳动关系更加和谐稳定, 预防和减少新的矛盾产生。

继续深化企业工资分配制度改革。下发了《关于做好2014年最低工资标准贯彻落实工作的通知》, 帮助和指导用人单位做好最低工资标准贯彻落实工作。继续开展企业薪酬调查, 加强调查数据的分析, 在2014年企业薪酬试调查的基础上, 下发了《南阳市部分行业人工成本构成情况的通知》和《南阳市部分工种 (职业) 劳动力市场工资指导价位的通知》, 为企业内部分配提供宏观指导和服务, 指导企业合理确定工资水平。全市累计有效集体合同1800份, 行业性、区域性集体合同18份, 覆盖企业2000多家, 涉及职工29万余人, 占职工总数的70%。全面建立以劳动合同管理为基础的劳动用工备案制度, 2014年新增和变更劳动用工备案2.3万余人次, 劳动合同签订率达90%以上。

持续加大劳动保障监察建设力度和劳动人事争议调解仲裁工作力度, 有效维护劳动者的合法权益。劳动保障监察机构共接待投诉举报1102起, 根据有关法律规定, 属于受理范围的案件共688起, 符合劳动保障监察立案条件的598起。在规定时限内立案598起, 规定期限内结案580起, 结案率达到97%。清理拖欠和克扣工资款及退还风险抵押金3489.53万元, 涉及务工人员6211人, 督促各类企业缴纳各类社会保险费644.6万元, 并对部分单位违反劳动保障法律、法规、规章的行为进行了查处和纠正, 依法维护了投诉人的合法权益。大力开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动, 共检查用人单位230户, 检查各类职业介绍机构61家, 依法取缔黑职介38家, 纠正违规经营22家, 责令退赔劳动者中介服务费、押金等4.65万元, 销毁非法宣传版面20余块, 收缴违法宣传资料2000余份。大力开展农民工工资清欠工作, 受理欠薪投诉总额2299.3万元, 涉及4145人, 已支付到位总额1829.9万元, 其中市本级检查各类用工单位155户, 涉及劳动者3690人, 共为974位农民工追讨工资683.33万元。大力开展规范劳动用工和社会保险专项检查工作, 检查各类用人单位985户, 涉及劳动者人数2.681万人, 责令用人单位补签劳动合同2000份。全市劳动人事争议仲裁委员会共受理案件613件, 结案607件, 涉案金额5900余万元, 法定时限内结案率为99%, 调解结案407件, 裁决200件, 调解结案率为67%, 案外接受咨询8279人次。

五、以努力做好信访工作促进矛盾化解

1. 扎实做好日常接访工作。

南阳市人社局高度重视信访接待工作, 把信访工作作为密切联系群众的桥梁, 纳入全局工作重要日程。一是转变作风, 强化服务。结合“群众路线教育实践”活动、“三亮三评”活动, 在日常接访工作中, 牢固树立服务意识, 坚持“群众利益无小事”, 实行“换位思考”, 杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象, 热情接待群众来访。二是认真接访, 强化责任。坚持首问负责制、首办责任制, 对群众反映的问题, 能当场答复的决不拖延;需要延时办理的, 向信访群众做好说服、解释工作, 及时化解疑虑, 安抚情绪。三是规范程序, 强化管理。在案件办理时, 根据信访事项, 严格按照“领导阅批—部门办理—责任人落实”流程, 规定办理时限, 积极与信访人见面或电话沟通, 协调相关业务科室、单位责任人办理, 出具《信访事项处理意见书》, 真正做到“件件有落实, 事事有回音”。

2. 大力开展局领导接访工作。

今年以来, 我们继续认真贯彻落实局领导接访机制, 并根据局领导调整情况, 重新划分了接访小组, 全局所有党组成员和各单位负责人分成10个接访小组, 每组由一名局领导和六名科级干部组成, 每周二在市信访局设立的人社局信访接待室公开接待群众来访。同时, 各县区局每周一组织安排局领导在指定地点接待群众来访。真正实现领导干部从信访稳定工作组织者、指挥员到信访稳定工作的实践者、服务员的角色转变, 同时为群众提供一个与领导直接面对面的交流平台。为使局领导接访不流于形式, 在市局实施了接访签到制度, 对因其他原因未按时接访的同志要逐级请假, 并安排人替访, 同时, 自动顺延至下一接访组。截至目前, 市局领导接访日接待群众来访220批次, 直接解决问题105批次, 转交县市区和其他部门处理63批次, 依据法定程序处理52批次。在做好人事社会保障政策法规解释的同时, 切实解决了一批群众反映的实际困难和问题。

3. 认真抓好矛盾排查化解工作。

为做好全国、省市“两会”、“十八届四中全会”等特殊时期南阳市人社系统信访稳定工作, 局里把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定的一项基础性工作抓好抓实, 分别在“两会”、国庆节、“十八届四中全会”期间下发了信访稳定工作通知, 对敏感节点信访稳定工作进行全面安排部署。结合市政法委开展的“深入学习‘枫桥’矛盾排查化解经验”活动, 对部分特殊群体信访稳定工作责任划分, 成立专项工作组织, 把属于人社部门的11个特殊利益群体分解到责任领导、责任人, 要求对经常参与上访和组织串联的重点人员要认真落实稳控责任, 扎实做好“一人一案, 一人一档, 一人一组, 一人一策”工作, 切实做到问题不查清不放过、隐患不排除不放过。年初以来, 累计排查出矛盾隐患210起, 化解204起, 稳控6起, 化解率97%。

4. 切实提高案件办理质量。