教育部：普及高中阶段教育并非延长义务教育

教育部：普及高中阶段教育并非延长义务教育（精选6篇）

篇1：教育部：普及高中阶段教育并非延长义务教育

普及高中阶段教育工作

根据普及高中阶段教育工作的精神，总结分析我区高中阶段教育的发展情况，建立布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系，满足人民群众接受高中阶段教育的多样化需求；桃城区现辖6个乡镇、4个办事处，344个行政村，总面积592平方公里，总人口46万。全区高中段学校现有普通高中一所（第十四中学），职教学校一所（职教中心），民办学校四所（桃城中学，英才学校高中部、汇龙中高中部学、启明学校高中部），教学班个，专任教师人，其中中、高级职称人，占%；本科以上学历人，占%。衡水市直属的衡水中学、第二中学、第十三中生源主要为桃城区学生，到年，全区户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，高中阶段教育在校学生达到人以上，全区已基本普及高中阶段教育。

一、认真学习贯彻精神，充分认识加快普及高中阶段教育的重要意义 区委、区政府历来高度重视高中阶段教育工作。进入新世纪以来，我区把它作为一项“”来抓，为保证教育事业的发展，我区成立了以区长韩志刚为组长，副区长刘荣华为副组长，各有关职能部门负责同志为成员的教育工作领导小组，先后出台了《关于加强教育工作的决定》、《关于创建安全文明和谐校园的实施方案》等文件，保障教育事业特别是高中教育和职业教育的发展。全区高中阶段教育发展上了新台阶。突出体现在以下五个方面。

一、办学规模迅速扩大

全区高中阶段教育在校学生从年的人增加到年的人，年均增长；高中阶段教育毛入学率从年的提高到年的，比全省平均水平个百分点；每万人口普通高中教育在校学生人；每万人口中等职业教育（含技工教育）在校学生人，居全省（市），学生就业率达。

二、结构逐步优化

年全区普通高中在校学生人，中等职业教育（含技工教育）在校学生 人，两者之间的比例为，普通高中教育与中等职业教育办学规模大体相当、协调发展。

三、教育投入力度不断加大。

据统计，时期全区高中阶段教育投入元，比时期增加元，增幅达倍。全区高中阶段学校基础设施建设进一步加强，办学条件明显改善，教育保障能力不断增强，教师队伍整体素质有新提高。近年来，我区克服财力紧张等重重困难，不断加大对教育的投入，保障学校的运行和发展，不但高中学校

收费自主支配，而且实现了财政投入逐年增长，06年投入万元，2007年投入万元，2008年投入万元。并且按照国家规定，对升入职业学校的农村学生和城市贫困生进行资助，2008年春季资助2332人，秋季资助3076人，2009年春季资助3213人，秋季资助3991人，两年资助资金达945.9万元。同时利用中央彩票公益金教育助学资助普通高中贫困生每生每年1000元，2008年共资助90人，2009年资助183人，保障了农村学生和贫困生享受更高一级教育的基本权益。

四、教育体制不断创新。

以新课程实施为核心的教学改革有序开展，教育人事管理制度、教师职称评聘以及激励机制逐步完善和健全，教育资源整合优化稳步推进，办学体制改革进一步深化，民办中等职业教育（含技工教育）快速发展。

五、教学水平稳步提高。

高考上各批次分数线的人数逐年增加。今年高考理科、文科总分平均分分别排在全省第位、第位，每万人口本科上线人数排在全省第位。学生参加省级以上各类竞赛都取得较好成绩，其中。高中优质教育资源不断扩大，目前我区所普通高中学校中有级学校所，其中中学通过国家级示范性普通高中的督导评估；全区有国家级重点中等职业学校（含技工学校）所，省级重点中等职业学校（含技工学校）所。

高中阶段教育是整个教育体系的重要组成部分，在九年义务教育和高等教育之间起着承上启下的作用。加快普及高中阶段教育关系到国民素质的提高和经济社会的又好又快发展，尤其对于我区这样工业化程度不高、经济社会发展潜力大、人才需求量相对较大的区来说更具有特殊意义。

二、明确目标，突出重点，确保普及高中阶段教育目标的实现

2001年《河北省人民政府关于加快普及高中阶段教育的意见》提出了“到2010年全省基本普及高中阶段教育”目标任务，为顺利实现这一战略目标，区委、区政府、各相关部门统筹协调，通盘谋划，齐心协力抓好以下六个方面工作：

（一）抓好普通高中教育。

加大普通高中教育资源整合力度，通过扩建、改建、新建普通高中，实行高、初中分离办学等措施，进一步加快普通高中建设，扩大普通高中的办学规模和容量，使我区普通高中学位尽快做到满足广大人民群众子女入读的需求。要加强示范性普通高中建设，加快桃城区第十四中学新校区的建设步伐，并充分依托省级以上优质普通高中学校教学质量高、师资队伍强、办学条件相对完善的优势，带动面上薄弱普通高中进一步加强管理，深化教学改革，突出办学特色，提高教育质量和办学水平，从而使我区普通高中教育的整体办学质量和水平跃上新台阶。

（二）推进中等职业技术教育发展

发挥国家重点学校职教中心的品牌优势，结合我区经济转型和产业升级的需要，加快我区中等职业技术教育的发展，促使我区中等职业技术教育上规模、上质量、上水平。我们坚持遵循职业技术教育的发展规律，打破区域界限，积极探索优势互补、互利共赢的合作模式，整合优化教育资源，调整专业结构，深化教学模式改革，加强重点专业建设，打造品牌专业，加强“双师型”教师队伍建设，进一步提高中等职业技术教育的质量。职教中心办学规模不断扩大，办学效益逐年提高，毕业学生“双证书”率达到100%，就业率达98%以上。

（三）创新高中阶段教育发展的体制机制。

深化办学体制改革，坚持政府统筹、分级管理的高中阶段教育管理体制。区政府切实担负起了统筹规划高中阶段学校建设的责任，利用政府投资、激活民间投资等多条渠道加快发展高中阶段教育。按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，全面落实对民办教育的各项扶持政策，充分调动社团、行业组织、企业和个人举办高中阶段教育的积极性，形成以公办学校与民办学校共同发展的格局。深化学校内部管理体制改革，推行校长聘任制和落实校长负责制，实行教师聘任制度。积极探索实施弹性学制和学分制，允许中等职业技术学校学生分阶段完成学业，鼓励各类企业与中等职业技术学校共同开发和举办新专业，实行“订单式培养”，推动工学结合、校企结合。

（四）建立和完善高中阶段教育投入机制。

建立健全公共财政体制下的教育经费投入体制，落实《教育法》规定的“三个增长”，一是“各级政府教育财经拨款的增长要高于财政经常性收入的增长”；二是“在校学生人均教育经费逐步增长”；三是“教师工资和学生人均公用经费逐步增长”。不断增加教育投入，调整支出结构，加大对发展高中阶段教育的扶持力度。认真落实高中阶段教育投入体制，逐级财政落实公办高中阶段学校生均公用经费标准，足额安排预算，按时足额拨付，确保正常运作。严格按有关要求做到高中阶段学校择校费全额上缴同级财政专户后、全额返还用于教育并不得抵顶预算内教育开支。对扩建的职教中心和即将新建的十四中给予资金补助，积极落实配套资金，同时对高中阶段教育发展的基础设施建设实行优惠减免政策，最大限度降低学校征地

和基建成本。同时，学校要严格执行财务制度，及时将学校财务收支情况公开，自觉接受教职工的监督。教育、审计等部门会对违规使用教育经费行为进行严肃查处。

（五）建立健全高中阶段教育助学体系，积极做好动员学生入学工作。

由于受思想观念落后和家庭经济条件差的影响，目前我区仍有相当部分的学生初中毕业后没有接受高中阶段教育。因此，政府、宣传部门和新闻媒体对高中阶段教育的重要性进行大力宣传，切实转变落后观念，积极动员学生入学，努力在全社会形成正确的求学观、成才观和就业观。建立完善以“奖、贷、助、补、减”为主体的贫困家庭高中阶段学生助学体系，从年起，实施中等职业技术学校（含技工学校）助学金资助政策，学校要按照国家有关规定从学费总收入中足额提取5%的经费，用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、奖助学金和特殊困难补助等。同时还积极发动社会各界捐资助学，设立扶贫助学金和奖学金，帮助贫困家庭学生，奖励品学兼优学生。

（六）切实加强校长和教师队伍建设。

加强校长培训，进一步提高中阶段学校校长的管理能力和水平，不断优化校长队伍结构。及时核定落实高中阶段学校教师编制，着力解决教师编制空编和缺编问题。严格把好教师准入关，在向外公开招聘优秀教师的同时，尽量多的安排优秀应届师范生和年轻优秀教师到高中阶段学校任职任教；重视加强教师能力建设，加大教师继续教育工作力度；加大对中青年教师、骨干教师、学科带头人的培养力度，鼓励在职教师参加各类进修培训，不断提高教师的学历层次和业务素质；注重吸收企业事业单位有技能专长的人才兼任中等职业学校的专业教师，建设“双师型”教师队伍。加强教师师德师风建设，不断提高教师的思想道德素质，激励广大教师爱岗敬业、爱生乐教；并按照有关职称规定聘任教师，落实骨干教师补贴政策，切实提高骨干教师的待遇。

到年，全区户籍人口高中阶段教育毛入学率达到%，（提前）实现省委、省政府提出的普及高中阶段教育的目标；到年，全区户籍人口高中阶段毛入学率达到%以上，高中阶段教育在校生达到人以上，普通高中教育和中等职业教育在校生规模大体相当，形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系，高中阶段教育的办学质量和水平显著提高。

三、加强领导，狠抓落实，为普及高中阶段教育提供坚实保障

区委、区政府关于普及高中阶段教育的目标任务非常明确，关键是要抓好落实。在区委、区政府的领导下，有关部门精心组织，协调配合，形成了普及高中阶段教育工作的强大合力。

（一）切实加强对普及高中阶段教育工作的领导。

区委、区政府都将普及高中阶段教育列入经济社会发展的规划，切实摆上了重要议事日程。我区成立了以区长韩志刚为组长，副区长刘荣华为副组长，各有关职能部门负责同志为成员的教育工作领导小组，负责协调和解决普及高中阶段教育过程中出现的问题。同时建立党政主要领导联系普通高中、中等职业技术学校制度，经常深入学校调查研究，及时为学校发展排忧解难，确保普及高中阶段教育顺利推进。

（二）科学制定高中阶段教育发展规划。

按照河北省人民政府2001年发布的《河北省人民政府关于加快普及高中阶段教育的意见》，结合本地实际，研究制定高中阶段教育发展规划及工作计划，并出台具体的实施意见和办法，重点解决好高中阶段学校配置、师资队伍建设、土地利用、基本建设、经费投入等问题。合理确定普通高中与职业教育的招生比例。把新建、扩建高中阶段学校的用地列入土地利用总体规划，加快校舍规划、征地、招投标、设计、建设、验收等工作。教育部门按照国家有关规定和教育发展规律，认真做好每所学校的校园整体规划，使生均校园面积、校舍面积、仪器设备等符合要求，严格控制建设成本，创建节约型学校。

（三）建立普及高中阶段教育发展评价体系和督导检查制度。

为加强对普及高中阶段教育工作的督导，区政府建立起以初中毕业生升学率、初中三年保留率、初中辍学率、高中阶段学生毛入学率、毕业率、就业率为主要指标的高中阶段教育发展评价体系，并把它作为对区党政主要领导干部教育工作实绩督导考核的重要内容。根据普及高中阶段教育规划目标和有关工作要求，每年将组织专项督查，重点强化对高中阶段教育基本建设和经费拨付、使用、管理等情况的监督，并将督查结果向社会公布。

加快普及高中阶段教育是一项系统工程，离不开各级党委、政府的高度重视和正确领导，也离不开各部门的大力支持和配合。要强化各类行业组织、企业的社会责任，广泛动员社会各界支持教育事业发展，为普及我区高中阶段教育多做贡献。

同志们，普及高中阶段教育事关我区经济社会发展大局，事关广大人民群众的切身利益，意义深远，责任重大。我们要全面落实科学发展观，坚持不懈地把教育摆在优先发展的战略地位，齐心协力，扎实工作，确保我区普及高中阶段教育目标的实现。

篇2：教育部：普及高中阶段教育并非延长义务教育

百年大计，教育为本。教育是提高人民综合素质，促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知、认识和改造世界的重要手段，也是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的宏伟事业。当今世界，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，特别是经历了历史上罕见的国际金融危机，各国纷纷调整发展战略，更加注重科技进步和创新驱动。当今世界综合国力竞争，说到底是人才的竞争。人才成为推动经济社会发展的战略性资源。建设中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才，靠教育。教育的基础性、先导性、全面性地位和作用日益凸显，办好中国特色、世界水平的现代教育，责任高于天，使命重如山。

“十二五”以来，我国教育改革发展取得了显著成就。特别是党的以来，在以同志为的党中央坚强领导下，我国教育事业迈上新台阶，总体发展水平进入世界中上行列，服务经济社会发展能力显著提高，国际影响力稳步增强，人力资源强国建设加快推进，为提高全民族素质、实施创新驱动发展，做出了重要贡献。经过五年努力，我国教育普及程度大幅度提高，国民受教育机会显著增强。九年义务教育普及率超过中高收入国家水平，达到92.6%。高中阶段教育、高等教育毛入学率超过中高国家水平，主要劳动年龄人口受过高等教育的占15.83%。教育公平取得重要进展，促进学生全面发展，教育质量稳步提升，教育结构调整优化，教育改革全面推进，一些关键领域取得突破。教育保障切实加强，教育投入不断提高，教育经费这几年都稳占国内生产总值的4%以上。

但是，我们也要清醒地看到，我国地大物博，幅员辽阔，有13亿人口、2.6亿学生、1400万教师。要办好人民满意的教育，任重而道远。我国仍然并将长期处于社会主义初级阶段，教育资源历史积累不足，地区之间教育发展不平衡，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区普及义务教育仍是短板、弱项。“家贫子读书”，治贫要先治愚，把贫困地区义务教育搞好，不要让孩子们输在起跑线上。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”不能光是口号，而应该成为我们扎扎实实的行动。

篇3：简论普及高中阶段教育的对策

一、我国高中阶段教育的现状

改革开放以来,我国经济一路的飞速增长,教育也紧随其后。根据相关经费的统计显示,自从我国实施义务教育的普及以及高等教育扩招以来,我国政府就主要把经费投向义务教育和高等教育,因此,导致高中阶段教育的办学条件较低下,高中阶段教育发展没有得到更好的重视,以至于高中阶段教育发展不能满足我国经济发展的所需人才,可见,高中阶段教育成为了我国教育中亟待解决的问题。高中阶段教育存在着政府教育投资的不合理;中职在社会中的认可度较低;我国受精英教育模式的影响,高中阶段教育成为了为高等教育服务的场所,一贯的注重向高校输送尖端人才,以致于大多数家长只注重学生的成绩,而忽视了学生个性的发展与健康成长,忽视了高中阶段教育的重要性等问题。对于普及高中阶段这一项任重而道远的任务不只是国家的任务,也是广大人民群众的任务,只有我们同心协力才能更好更快的解决问题。以下是针对这些问题提出的具体对策。

二、普及高中阶段教育的对策

高中阶段教育若能实现好从数量上到质量上的普及,这不仅给国家带来利益,也能为广大群众带来富裕的生活。因此普及好高中阶段阶段教育能为当下我国的经济转型奠定一个成功的因素,能给我国带来大量的人力资本,提供更多的高素质人才和专业技能型人才,能进一步推进我国的经济发展,提高我国在国际竞争中的地位。

(一)政府应加大对高中阶段教育的教育经费的投入

根据相关数据结果显示,我国高中阶段教育经费的投入力度有待增强,各省份之间的教育经费的投入存在着巨大的差距。然而,教育经费的投入比例也存在着不合理,大部分地区的教育经费都投向了义务教育与高等教育,导致对高等教育的投入力度不够。十八届五中全会中提出了普及高中阶段教育,指出各级政府要重视高中阶段教育的发展,要合理的增加高中阶段教育经费的投入,尤其是针对落后的地区,更应该高度重视贫困地区的教育。不断的改善办学条件,合理分配资源,科学合理的布局高中阶段教育的结构。

(二)提倡对中等职业教育的认可度,呼吁对中等职业教育的关注

根据相关数据统计,中等职业学校招生人数从2010以来一直呈现下降趋势,我国中等职业教育也陷入了止步不前的困境。中等职业教育的障碍大多体现在专业与国家市场经济发展不相适应,社会对职业学校的偏见,中等职业学校办学模式也比较单一等情况。可见。中等职业教育也成为我国教育发展中的难题。针对这一难题,首先要着重落实好中等职业教育的办学自主权并积极的发展职业教育的特色专业,提高中等职业学校在社会上的认可度;其次,要有针对性的创新办学模式,为国家经济发展和社会发展提供所需的人才,实现中等职业教育与国家产业相连接;最后,在发展中等职业教育时,不能只单一的发展中等职业教育,还需要看到普通高中教育的发展,做好与普通高中教育的衔接,均衡的发展中等职业教育与普通高中教育,要着眼于国家经济的发展和社会发展需求,贴近这些需求培养符合我国国家发展的所需人才,这能推进我国经济转型的步伐,促进我国经济的发展。

(三)重视高中阶段教育的发展,培养学生全面发展

高中阶段阶段教育是学生正处于青春年华的好时期,这一时期,学生像一张白纸的纯洁,学生的信念还不完全坚定以及还不能完全独立,同时也是学生个性凸显的关键时期。因此,根据我国“以人为本”这一理念,我们不能只着重于学生单方面的发展,更应该培养学生全面发展。普及高中阶段教育,能提升我国学生的综合素质,能加强学生自主能力的培养,促进学生的个性发展,能为我国培养更多的全面发展的人才,也能更进一步的推进我国教育向更高水平的发展。但是要实现好我国普及高中阶段教育从数量到质量的普及,这需要广大群众同心协力致力于教育建设。

综上所述,高中阶段教育作为整个教育系统的过渡层次,不仅肩负着升学的重任,也承载着就业和育人两大重任。因此高中阶段教育在整个教育系统中发挥着无可替代的作用。可见,普及高中阶段教育不仅能均衡好我国三级教育的发展,也能提高国民素质,推动社会主义文明的建设,也能缓解我国劳动力结构存在的矛盾,促进我国经济健康、持续的发展,升我国的国际竞争力。

摘要：十八届五中全会中提出了普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。然而,当前我国高中阶段教育存在着资源分配不均,学校设施不齐全等问题。因此,本文将分析我国高中阶段教育现状,针对这些现状提出具体对策。

关键词：普及高中阶段教育,现状,对策

参考文献

[1]教育部,国家统计局,财政部.2014年全国教育经费执行情况统计公告,[2015]9号.

[2]祁占勇.我国普通高中教育政策转型的当代境遇与价值取向.基础教育,2014.

[3]李强,杨永军,毕会军.如何推进高中阶段教育内涵式发展.河北教育综合版,2015.

[4]赵雪芹.提升职业教育发展水平加快培养技能实用人才.宁夏教育,2010.

[5]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报.新华社,2015:10.29.

篇4：普及高中阶段教育的先期尝试

不懈探索，突破困境

南北发展差异大是红河州最大的州情。红河州南部地区，就是以红河为界，靠近边境的红河、元阳、绿春、金平、屏边、河口6个县，通称“南部六县”，是集边境、边远、少数民族、深度贫困于一体的集中连片特困地区。南部地区经济基础薄弱，文化教育发展缓慢，社会发育程度低。其中，绿春、金平、河口3县为边境县，边境线长848千米，金平、红河、元阳、绿春、屏边5县既是扶贫开发工作重点县，也是国家确定的14个集中连片特困地区片区县。2013年南部六县贫困总人口55.16万人，占全州贫困人口的66.8%，贫困发生率高于全省平均水平20.83个百分点。因此，红河州要实现与全国全省同步全面建成小康社会，关键在南部、重点在南部、短板在南部。

在红河州经济社会发展的历程中，红河教育从来没有中断过加快少数民族人才培养，提高人口素质，推进贫困地区经济社会发展的探索和实践。

1981年，为加快少数民族人才培养，加快边疆民族地区经济社会发展步伐，红河州委、州政府做出决定，正式开办红河州少数民族高中班和高师预备班，主要面向红河州南部地区及北部高寒山区招收少数民族高中学生，并给予学生经济补助，由建水一中、个旧一中承担办学任务，进行了依托优质教育资源为落后地区培养人才的积极探索。

30多年来，红河州民族高中班经过多次扩招，到2014年，年招生规模达500人。州财政按照每年每生2 500元的标准，下拨经费到相关学校，用于免除少数民族高中班学生的学杂费，并补助生活费。据统计，30多年来，红河州为民族高中班投入资金6 525万元，招生8 600余人，为边疆少数民族地区培养了一大批高素质人才。

1992年，为解决中小学教师数量不足的问题，红河州在个旧一中开办了“高等师范院校预备班”（简称“高师预备班”），面向全州品学兼优、家庭贫困，且有志于从事教书育人工作的初中毕业生招生，每年招收40人左右，学校免学杂费，并补助伙食费，实行高中与中师双轨管理，成绩优异的考入高等师范院校且毕业后须回州内任教，不能升学的经过培训后分配担任小学教育工作。到1998年结束时，高师预备班共计招生287人，绝大多数学生均升入了各类师范院校深造。随着国家人事制度的改革，高师预备班的办学探索时间虽然不长，但它不仅为红河州培养了一批高素质的中学教师，也为高中免费教育积累了成功的经验。

南部开发，再推新政

在经济社会发展水平差距中，教育表现得更为突出。2013年教育统计数据显示，南部地区高中阶段平均毛入学率基本只有北部地区的一半，而教育教学质量的差距更大，加快南部地区高中教育发展，促进南北部地区高中教育协调发展，是红河教育发展的重点工作。

治贫先治愚，扶贫先扶智。红河州委、州政府充分认识到高中教育对提升人口素质、实施精准扶贫的极端重要性，将提升南部六县高中阶段毛入学率作为扶贫开发的重要指标，纳入了对各县（市）及相关部门的目标管理。在南部山区综合开发中，按照红河州委、州政府提出的“两增、两减、一保护”的指导思想和工作思路，教育承担起“增学”的重要任务，被摆在十分突出的位置。

为支持和帮助更多的山区农村学子就读普通高中，阻断贫困代际传递，2014年，红河州启动实施了一项具有历史意义的教育惠民政策——免除南部地区农村户口学生普通高中学费。

按照规定，享受免费的普通高中学生须同时具备以下三个条件：户籍条件，学生入学时具有南部六县农村户口，并出具有效的户籍所在地派出所证明；录取条件，学生录取时成绩必须达到教育主管部门划定的录取分数线，即须为正式录取学生；学籍条件，具有南部六县普通高中正式学籍，且留级、转出、退学、补习及在外校寄读不享受免费。在州教育局的统一安排下，各县（市）教育主管部门认真督促学校做好学生的登记造册，并按要求做好公示，确保应免尽免，不留空白。

该项政策实施两年来，红河州投入资金1 800.76万元，共计免除45 019人次学生学费，兑现了“学生免费入学，政府全额补助”承诺。

与高中教育的各类补助及免费政策相比，红河州此举具有以下特点：精准性，免费重点直指南部地区农村户口学生，这部分学生绝大多数都是贫困家庭子女；普惠性，本次高中免学费实行生源地管理，受益学生都是除录取到民族高中班就读或自行选择到北部地区就读之外的南部地区高中学校农村户口在校生，这样一来，南部地区贫困家庭高中学生基本实现免费政策全覆盖；系统性，在红河州财政收入水平不高的情况下，此次免费政策所需的补助经费坚持“两条腿”走路，即由州级协调一部分，对口县（市）帮扶一部分，体现扶贫工作的特点。

在南部地区高中免费入学的同时，经过反复论证和积极协调，红河州扩大了民族高中班招生的规模，从2014年起，年招生任务从原来400人增加到500人，承担办学任务的学校也从建水一中、个旧一中扩大到蒙自一中、开远一中、弥勒一中。同时，一方面加大义务教育控辍保学工作力度，特别把初中三年完学率列入重点考核的指标，提高初中教育质量，解决高中教育生源问题；另一方面政府对学生就读高中有政策和资金支持，有力地促进了农村地区初中学校控辍保学工作的开展，义务教育水平不断巩固提高。

三项工作齐头并进，实施教育精准扶贫，使贫困地区人才培养工作的力度不断加大，进一步促进了全州教育事业的和谐、健康、快速发展。数据显示，农村贫困地区初中毕业生就读普通高中学校的积极性得到激发，2014年，南部六县普通高中学校共计招生6 581人，比2013年增加1 031人，高中阶段毛入学率达42.7%，比2013年提升了5个百分点。

着眼长远，不断完善

就总体处于西部欠发达地区的红河州而言，在发展差距大、贫困面较广的形势下，国家资助政策体系难以满足红河州南部地区贫困学生入学资助的需要，红河州对南部地区农村户口普通高中学生实施免学费入学，特别在经济欠发达地区，由地方政府统筹实施高中免学费入学，在全国尚属首创。但从高中教育改革发展的目标任务要求来看，特别是红河州自身财力有限，高中免费教育的受益面还不宽，资助水平还不高，长效机制也还没有建立起来。

党的十八届五中全会对“十三五”期间教育事业发展做出了一系列新部署，提出了普及高中阶段教育的目标，并提出了“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”的要求，这是关注深化扶贫工作、关注弱势群体、促进教育公平的重要举措。这对于红河州的先期实践来说，不啻是一阵春风、一阵及时雨，有利于破解前进道路上的困难和问题，把探索引向深入。

合理统筹普高中职协调发展。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导，加强与学生家长的沟通交流，切实做好初中学生的学业、职业规划指导工作，积极引导学生根据自己的理想志向、学业水平、个性特长选择就读高中阶段学校。加强高中阶段学校招生管理，根据各地实际制定普通高中招生入学标准，积极组织和动员未达到最低普高录取控制线的初中毕业生就读中职学校，让学生在不同的领域和不同的路径上得到最充分的发展，为社会培养更多的各类人才。

建立健全财政保障长效机制。从红河州实行的两项高中教育措施来看，“民族高中班”由于纳入了正常的财政支出，三十多年来相关工作始终保持运行良好。但从南部六县农村户口学生免学费就读高中的工作来看，由于补助经费主要由州教育局和对口帮扶县（市）筹集，常常受经费运转及经济形势变化的干扰。特别是在经济发展水平较低的贫困地区，自身的财力一般是无法支撑高中免费教育的，应由国家安排专门的政策性经费补助。另外，从西部地区高中学校来看，维持学校正常运转的经费主要是两块：一是学杂费收入（包括择校费）；二是生均公用经费补助。目前国家政策导向是逐步取消择校生，但许多学校的生均公用经费仍然执行20世纪90年代的标准，平均每生每年45元左右，学校办学经费十分困难。因此，还必须从国家的层面按照高中学校实际办学成本及物价因素，尽早出台新的生均公用经费补助政策。

篇5：普及高中阶段教育是什么意思

普及高中教育主要是提高高中的入学率，达到90%以上，是通过很多措施实施的。

所以中考还是要考的，逐步实施推荐和能力考核方式。

高中分为普高和职高（包括所谓的中等职业教育），逐步达到各占50%的比例。扩大职高学校规模和数量，提高职业高等学校的招生比例，读职高也有较多的升学机会。

对职高学生实施补助（现在已经实施，每学期750元），对职高学生学费实行全免或部份免除（现在是农学专业全免，非农学专业免20%）。

当然普及措施随着时间推移，将越来越多

贵州省2011-2014年加快高中

阶段教育发展分实施规划

2011年(共18个)：

花溪区、白云区、小河区、红花岗区、余庆县、道真县、毕节市、金沙县、凯里市、丹寨县、天柱县、锦屏县、瓮安县、荔波县、玉屏县、万山特区、江口县、印江县。

2012年(共34个)：

乌当区、息烽县、开阳县、汇川区、仁怀市、遵义县、桐梓县、湄潭县、凤冈县、务川县、西秀区、平坝县、普定县、关岭县、麻江县、黄平县、施秉县、三穗县、雷山县、台江县、龙里县、独山县、罗甸县、兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、铜仁市、思南县、德江县。

2013年(共27个)：

清镇市、修文县、六枝特区、钟山区、盘县、赤水市、习水县、绥阳县、正安县、镇宁县、镇远县、岑巩县、黎平县、从江县、剑河县、福泉市、长顺县、三都县、平塘县、兴义市、晴隆县、威宁县、赫章县、都匀市、松桃县、石阡县、沿河县。

2014年(共7个)：

篇6：教育部：普及高中阶段教育并非延长义务教育

一、发展现状

近年来，嘉峪关市委、市政府坚持教育优先发展战略，大力推进教育创新，切实加强教育管理，持续增加教育投入，不断改善办学条件，稳步推进课程改革，全面提升教育质量，我市高中阶段教育在实现普及的基础上，迈入高水平、高质量发展的新阶段。截止2018年，全市共有普通高中3所（包括完全中学1所），在校生6151人，专任教师486人，专任教师学历合格率100%。五年高考平均总录取率达到92.29%。2018年，高考本科录取率73.11%，高出全省31个百分点，位列全省第一。全市共有中等职业学校3所，在校生2070人，专任教师254人，毕业生就业率保持在90%以上。高中阶段毛入学率达到95.12%。

我市高中阶段教育发展取得了阶段性成果，但仍然存在明显短板和薄弱环节。主要表现在：一是科学的经费投入机制尚不健全；

二是部分学校办学条件相对薄弱，难以适应新课程改革的需求；

三是教师队伍结构性矛盾突出，专业能力有待进一步提高；

四是中等职业学校发展不平衡，实训设施设备陈旧落后，专业建设缺乏特色；

五是普通高中教育与中等职业教育发展不均衡。这些困难和问题制约着我市高中阶段教育高质量普及与持续健康发展。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大“普及高中阶段教育，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育”的精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足于全面建成小康社会的战略布局，落实国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及国家教育事业发展“十三五”规划部署，在确保义务教育优先发展的基础上推进高质量普及高中阶段教育，切实解决高中阶段教育发展面临的问题和困难，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求。

三、基本原则

（一）政府主导，强化责任。落实市政府主体责任，协调财政、发改、人社等部门，提高综合治理能力，打出攻坚组合拳。发挥中央和省级政策的引导激励作用，积极动员社会各方面力量参与，形成攻坚合力。

（二）科学规划，精准发力。通盘考虑规模、结构、质量和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、提质量。

（三）统筹推进，分类指导。普通高中教育要改善办学条件，完善管理、保障机制，提高办学质量，促进内涵发展。中等职业教育要牢固确立其在国家人才培养体系中的重要地位，提升办学水平，提高人才培养质量，推动普通高中教育和中等职业教育协调发展。

（四）完善机制，注重长效。立足当前，着眼长远，破解体制障碍，构建长效机制，完善治理体系，确保高中阶段教育健康、可持续发展。

四、攻坚目标

到2020年，全市高质量普及高中阶段教育，能较好地满足初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。持续扩大中等职业教育规模，不断增加普通高中优质教育资源，全市高中阶段教育毛入学率达到96%以上；

建立完善的教师补充和师资统筹调配机制；

学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；

经费投入机制逐步健全，生均拨款制度全面建立；

教育教学质量明显提升，办学特色更加鲜明，学校布局和专业设置更加适应需求；

普通高中与中等职业教育结构更加合理，促进招生规模大体相当。

五、主要任务

（一）优化结构布局。积极扶持中等职业学校发展，提高中等职业教育招生比例，促进普通高中、中等职业学校均衡发展。根据人口变化趋势、新型城镇化发展需求，合理规划学校布局。

（二）加强条件保障。全面落实省教育厅对普通高中学校办学条件的相关要求和《中等职业学校设置标准》，着力改善普通高中和中等职业学校办学条件，基本消除普通高中大班额现象。优化资源配置，基本满足学生选课走班等高考综合改革要求；

建立合理的成本分担机制，建立健全普通高中和中等职业学校生均拨款制度，完善学费动态调整机制，保障学校正常运转；

落实并完善学生资助政策，不让一名学生因家庭经济困难而失学。

（三）促进内涵发展。落实立德树人根本任务，践行社会主义核心价值观，全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力，提高学生综合素质；

改革人才培养模式，推进选课走班，满足学生个性化需求；

开展职业生涯规划教育，建立学生发展指导制度。加强专业技能培养和文化基础教育，提高中等职业教育专业吸引力，实现就业有能力、升学有基础。加强师资队伍建设，强化师资培训，提高教师专业化水平。支持普通高中特色化、内涵化发展，支持职业院校深化产教融合、校企合作，促进普职教育均衡协调发展。积极寻求与国内优质高中阶段学校合作，提升办学层次，打造教育品牌。

六、主要措施

（一）改善办学条件，扩大优质教育资源。实施普通高中建设项目，支持普通高中改扩建教学和学生生活类校舍、配置图书和教学仪器设备以及体育运动场等附属设施建设。实施中职学校提质改造工程，改造升级教学、实习等仪器设备，确保中职学校基础条件达到国家中等职业学校设置标准，满足举办学历教育和继续教育的要求，进一步扩大办学规模和吸引力。加强示范性普通高中、市级示范性中职学校和普通高中特色实验学校建设，发挥好1所省级改革发展示范性中职学校、2所省级示范性普通高中、3所普通高中特色实验校引领示范作用。

（二）加大经费投入，建立健全保障机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的投入机制。制订出台普通高中生均拨款制度，落实中等职业学校生均拨款制度，科学核定普通高中和中等职业学校的办学成本，建立合理的成本分担机制，按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求，确定学费标准，建立动态调整机制，严格学费标准调整程序。

（三）实施扶困助学政策，落实高中阶段教育资助政策。实施《甘肃省精准扶贫普通高中教育专项支持计划（2016-2020年）》和《甘肃省精准扶贫职业教育专项支持计划（2016-2020年）》，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生的学杂费，对符合政策的中职学校学生按每生每年2000元标准免除学费和发放助学金。按照《财政部教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）精神，建立家庭经济困难学生资助制度，对具有正式注册学籍的普通高中在校生中家庭经济困难学生予以每生每年2000元的资助。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学，帮助家庭经济困难学生完成高中阶段教育。

（四）加强师资配置，提升教师队伍素质。为适应考试招生制度改革和构建现代职业教育体系的需要，科学核定普通高中和中等职业学校教职工编制，为学校及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师和“双师型”教师；

加强区域内教师统筹调配力度，探索建立校际教师共享机制，盘活用好教师资源，解决师资结构性矛盾。积极探索采取政府购买服务等方式，解决教职工不足的问题。落实教育部、财政部印发的《职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）》，做好新一轮中等职业学校校长和教师全员培训。按照教育部《中学教师专业标准（试行）》要求，加强师资队伍培训，提升普通高中校长的学校管理能力，提高教师的课程执行能力和教育教学水平。

（五）深化课程改革，提升教育质量。落实《甘肃省普通高中课程教学改革推进计划（2016-2020年）》，深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，充分利用校外教育资源拓展课程的广度和深度，增强课程的选择性和适宜性。实施好“课堂教学改革工程”，抓住关键领域和主要环节，优化教学方法，改进学生的学习行为，构建基于课程标准要求的高效课堂教学模式；

实施“薄弱课程跟进工程”，加强通用技术、综合实践活动、音乐、体育、美术等课程的建设力度，补齐课程短板，发挥其独特的育人功能，提高学生的综合素质；

实施“教育质量提升工程”，以提高教育教学质量和学生综合素质为目标，整体提高普通高中发展水平和办学品位，推动学校内涵建设，促进学校优质化、特色化和多样化发展。按照《甘肃省中等职业教育课程改革方案（2016-2020年）》，深化中等职业教育办学模式改革和教育教学改革，推进集团化办学、产教融合和校企合作，探索推广现代学徒制人才培养模式，强化行业对教育教学的指导，加强生产实习和社会实践，深入实施素质教育，着力提升人才培养质量。

（六）推进考试招生制度改革，促进普职协调发展。全面贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）和《甘肃省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（甘教厅〔2018〕108号）精神，制定嘉峪关市高中阶段学校考试招生制度改革办法，构建更加综合、全面、多元的考试招生制度，使学、考、招有机衔接。建立中等职业学校和普通高中统一招生平台。健全中高等职业教育衔接贯通培养工作机制，搭建人才成长“立交桥”，促进普通高中与中职教育相互融通、协调发展；

进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策；

严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生，规范招生秩序。依据《甘肃省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》，进一步规范中等职业学校招生工作，加强中职学校的招生管理。

七、保障措施

（一）加强组织领导，靠实高中阶段教育发展主体责任。将普及高中阶段教育作为全面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的重要政治任务，切实加强组织领导，明确责任。将普及高中阶段教育攻坚计划作为推进基本公共服务均等化、提高市民整体素质的重要举措予以保障。逐级签订攻坚计划目标责任书，确保攻坚目标落到实处。

（二）明确部门分工，深化高中阶段教育体制机制改革。建立教育部门牵头，财政、发改、人社、编办等部门协同推进的工作机制，确保攻坚计划如期完成。市教育局研究完善相关政策措施，加强组织协调、过程指导和督导检查。市编办根据相关规定和高中阶段学校实际情况，合理确定机构职责和教职工编制。市发改委要把高中阶段教育纳入全市社会事业发展规划，加强高中阶段学校建设。市财政局要完善经费保障政策，保障对高中阶段教育投入，支持改善办学条件，加大对学生的资助力度。市人力资源社会保障局会同市教育局按照有关规定完善和落实高中阶段学校教师补充、工资待遇等方面的支持政策。

（三）加强教育督导，推动普及高中阶段教育攻坚任务落到实处。建立全市高中阶段教育发展督导评估机制，把落实普及高中阶段教育攻坚计划纳入督政督学范围，开展督导检查，推动攻坚任务落到实处。把攻坚计划目标任务和政策措施落实情况纳入政府考核指标，考核结果向社会公布。