2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路（精选6篇）

篇1：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

今年上半年，我处紧紧围绕年度工作目标和两条主线开展就业和再就业工作。一是优化就业环境，加大就业服务力度，促进城乡劳动力转移就业；二是深入基层调研，破解用工难题，千方百计满足企业用工需求。在人力资源市场建设、就业创业培训、农村劳动力转移和失业保险等方面取得了较好的成绩，各项目标按序时进度超额完成。现将有关工作总结如下：

一、全年目标实现“双过半”

全市城镇新增就业人员 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）；下岗失业人员实现再就业 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）；其中困难人员再就业 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）；城镇登记失业率 %；失业保险参保职工 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;失业保险基金征收（含清欠）万元，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;就业再就业培训 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;创业培训 人,完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;技术工人轮训 人,完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;发放小额担保贷款 万元,完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;农村劳动力转移前培训 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;农村劳动力在岗培训 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）;新增农村劳动力转移 人，完成全年目标任务的（xx %，盐城 %）；城乡新成长劳动力充分培训 人，完成全年目标任务的（xx %，（盐城 %）。

二、主要工作和措施

（一）以“情系家乡、振兴xx”为主题，开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初，当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时，我处预见到这一现象迟早影响到我市，于是在1月份，在全市开展“情系家乡、振兴xx”为主题的就业服务月活动，目的是通过宣传本市企业状况，召开返乡民工座谈会，将返乡民工、技工留在xx就业，为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训，登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴xx”暨服务企业用工大型招聘会；从元月初至三月底，以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨，按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路，在全市范围内开展了牵手行动；以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五

一、春满园区”专场招聘会；以服务招商引资企业为主的“xx大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会，近150家企业进场设点，约万人次进场洽谈，4500多人与企业达成就业意向，受到很好效果。上半年，新增就业达 6894人。

（二）深入基层调研，剖析用工难题，千方百计满足企业用工需求。一是春节前，我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会，了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况，宣传我市的经济形势，介绍本市三区企业的发展情景，引导民工留在家乡就业，为家乡企业服务，效果很好。二是3月份，我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会，对区内21家企业进行了用工情况调查，到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、xx众程电子科技有限公司等企业进行调研，提出了解决用工问题的建议，为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误，能够反映基层的真实情况，选择西团、南阳两镇进行试点，然后在全市面上推开，确保调查工作顺利进行，并在全省率先通过验收。四是外省建基地，为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求，我们开展了用工招聘西部行活动，5月份，我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈，最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议，并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前，我市在外省建立劳务基地4个，每年可输入劳动力XX人。6月份，潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议，届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。

（三）落实政策，重点援助，打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[XX]99号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过3年的社会保险补贴，上半年，全市有2897人，“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金 672万元；二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收，今年，在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作，达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元，解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题，并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》，有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。。。

五是做好小额贷款扶持创业工作。年初，与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发的通知》，扩大贷款范围和数额，上半年发放小额担保贷款206万元，完成全年目标任务的52%。坚持严把“贷前、贷时、贷后”三道关，防范贷款风险，贷款偿还率一直保持在99%以上，确保了“贷得出、收得回”，到期还款率保持100%。

（四）狠抓失业保险基金管理，充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控，上半年清欠收入290万元,占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴，征收失业保险费 120万元。三是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大，参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的失业金按月足额发放，失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设，保证基金安全。我们严格按照财务要求，实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度，做到支出笔笔有帐，帐簿相符，每一笔支出都有凭有据，同时将发放工作分解成多个操作流程，相互监督、相互制约，保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月，根据上级统一要求，我市及时调整失业保险待遇计发办法，即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发，待遇水平在454-770元之间变动，目前月人均领取失业保险金480元，比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整，失业保险待遇也将形成定期增长机制，以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名，发放失业保险金11344 人次，发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名，时间紧，任务重，股室人员加班加点，礼拜日不休息，突击为企业办理相关手续，企业和失业职工都非常满意。

2、结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我市劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是三区企业，新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我市又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个，在工种上，主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种；在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查，上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。

四、下半年工作思路

我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，强化就业服务，加大用工对接频率，制定切实可行措施，努力扩大就业促进再就业。

（一）以“三区十园”企业为重点，搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，返乡农民工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就XX，大中专毕业生专场招聘会”；9月举办“迎国庆，惠民生”定报企业用工招聘会；12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”；定期在每周一或周五举办劳务集市，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。

（二）提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息，通过互联网（xx省公共就业信息网）上发布招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的，加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度，主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网（xx省公共就业信息网）上制作发布招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为xx利电电子（xx）公司、xx金维卡纤维有限公司、xx慈一儿童用品有限公司、xx祥鸿印染有限公司、xx纺织集团xx棉纺有限公司、xx海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动，以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查，及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长，劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上，供需总量性矛盾将有所增加，从而争对性的采取措施。

（三）加强失业保险管理，加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作，确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险，缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作，确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度，进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平，确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作，为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。

（四）健全创业培训体系，以创业带动就业。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。进一步提高创业培训质量，实现较高的培训后创业成功率。拟在全市创建2个以上创业孵化基地，推进创业实训。建设5个创业安置基地。通过提供创业场地、落实税费减免、优化后续服务，培植一批创业能人，扶优一批创业项目，打造一批创业典型，安置一批就业困难人员。聘请专家学者、相关政府职能部门、知名企业家、创业成功人士组成创业咨询志愿团，为参加创业培训和有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导。为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务。

（五）坚持城乡统筹，引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，大力宣传市内企业特别是重大项目的发展前景，引导城乡求职者留在本地就业，为家乡经济建设服务。正常开展“岗位三进”活动，适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移农村劳动力10000人，其中参加技能培训6000 人以上。（二o一o年六月二十日

篇2：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

二0一一年上半年，我局继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，紧紧围绕“就业民生工程”目标，以加强党的执政能力建设和基层组织建设为目的不断发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极推进党建工作取得新进展。现将主要工作开展情况总结如下：

1、一是为确保创先争优活动取得实效，我局党支部于2011年3月4日召开支部大会，对2011年我局开展创先争优活动作出统一安排和部署。并根据工作实际，进一步修改和完善了活动实施方案，明确和细化了活动具体责任机制。二是在支部大会上，党支部书记陈丽代表支部，就如何紧紧围绕全区中心工作，开展好2011年就业服务工作，力保各项目标任务全面完成；进一步做好机关效能建设和积极创建“五好四强”、“五带五争”党组织等方面。向全局党员干部职工和社会作出公开承诺，为“争创”活动的持续开展提供强有力的支持和保障。三是全体党员干部职工积极参与，纷纷就如何加强学习，如何遵纪守法、勤政廉政、强化服务意识、不断提升服务水平，如何积极发挥党员先锋模范作用做

今年以来，我局共参加或开展党员志愿服务活动4次，帮助服务对象解决实际困难8件。

4、将每周五指定为就业服务“公开日”，并在在人力资源市场前台设立就业服务窗口，由局领导轮流带班。今年以来，“公开日”活动共提供各类就业咨询469人次，发放各种就业政策宣传资料500余份；其中：提供及时就业援助326人次，及时就业指导184人次，为群众解决实际困难或问题5件。

二、下半年工作思路

我局党建工作虽然取得了一定的成效,但仍存在部分问题和不足。主要表现在：一是在党建工作中存在的服务切入点和着力点认识把握不足；二是总体思想认识水平相偏低；三是党员带头服务能力不足，示范能力不强；根据以上存在的问题，我局党组下半年将从以下几个思路展开工作：

(一)以服务中心为主要任务。

(1)紧紧围绕2011年全区就业服务和中心工作，找准切入点和着力点，转变就党建抓党建的认识，把促进全区就业服务事业发展方式转变、推动部门和谐发展作为全局党建工作的主要任务，突出抓好“就业民生工程”和新一轮就业政策的贯彻落实，确保就业服务和“就业民生工程”各项目标任务全面完成。

(2)积极引导全体党员从大局出发，认真践行《首问

作用，围绕中心，服务大局。

（三）深入开展创先争优活动

(1)深入开展“创先争优”活动。结合单位工作和事业发展实际，明确阶段性工作重点，落实工作任务和活动抓手，扎实开展创先争优公开承诺、领导点评和群众评议活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，抓出特色，抓出成效。

(2)开展优秀共产党员、先进党务工作者评选表彰推荐工作，加大对先进党组织和优秀共产党员典型经验和先进事迹的宣传、学习力度，及时宣传创先争优的好做法好经验，推动创先争优活动深入开展。

（四）着力加强干部队伍思想政治和作风建设(1)进一步巩固“学习型”机关创建成果，不断加强和改进学习，健全和规范党员干部教育培训和考核制度，引导和激励党员立足本职岗位需要，丰富知识储备，加快知识更新、优化知识结构，抓好领导干部述学、评学、督学制度的落实。

(2)深入贯彻中央、省、市、区委关于加强领导班子思想政治建设的一系列重要文件精神，争创学习创新、团结民主、勤政为民、清正廉洁的“四好”领导班子，进一步提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的工作水平。

篇3：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

篇5：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

政府办：

今年以来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，认真贯彻落实国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，强化红线意识，持续深入开展“职业危害整治年”、安全生产“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。认真开展安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，加强宣传教育，强化监管监察，狠抓事故隐患整改，确保了全市安全生产形势总体稳定。1至5月份，我市共发生各类事故45起、死亡0人、受伤0人、直接经济损失33.99万元，同比分别下降4.3％、100％、100％、6.5％。

一、上半年安全生产工作开展情况

（一）加强领导，全面安排部署安全生产工作。

市委、市政府高度重视安全生产工作，不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。1月15日召开安委会第一次全体（扩大）会议，市委常委、副市长李兆臣对春节期间全市安全生产工作进行安排部署。成立了道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹危险化学品、特种设备、电力、供水、供热7个专项安全检查组，对春节期间全市重点行业领域开展安全生产全面排查。1月21日市委第二次常委（扩大）会议，对全市安全生产工作进行了专题研究部署。2月28日，召开全市安全生产工作会议，传达了国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，对2014年全市安全生产工作进行总体安排，提出相关工作要求。签订了2014年安全生产责任状。4月28日政府第一次常务会议专题听取安全生产工作汇报，市长黄士伟对加强领导、明晰职责、落靠责任、严格监管四项工作提出明确要求。5月23日，召开安委会第二次全体（扩大）会议，针对安全生产工作中存在的问题和隐患提出整改要求，进一步明确了安委会成员单位的 1 工作职责，推进了全市安全生产“网格化”排查摸底和创建工作。

（二）明确职责，严格落实安全生产责任制。

我市始终按照“谁主管，谁负责”的原则，不断加强安全生产责任体系建设，落实了从上到下全方位的安全生产责任。一是落实了政府属地管理责任。市政府与各乡镇政府、市直、中省黑河市直驻北安共97个系统和单位签订了安全生产工作责任状，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，落实了市委办、政府办对安全生产工作“月督办”制度。二是落实了部门监管责任。负有安全生产监管职责部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责；行业管理部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业安全生产工作的管理和指导；落实了安全监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门专业监管职责。三是落实了企业主体责任。明确了企业出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班、事故隐患排查等制度。全面推进危险化学品、工贸行业安全生产标准化达标工作。四是落实了企业职工岗位责任。严格执行企业员工全员安全培训和持证上岗等制度，确保安全生产规程应知、应会、必做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对安全生产的重点部位、关键岗位，实施重点监控，全方位、全过程、全员执行标准，真正落实企业职工岗位责任。

（三）突出重点，深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。

今年以来，全市开展了以危险化学品、烟花爆竹、职业健康、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、特种设备安全为重点的重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。市政府主管领导带领相关部门负责同志对工作的开展情况进行抽查。

一是道路交通方面。交通、交警、农机等部门牢固树立“事故可防、防必有效”的理念，以超常的力度和超常的措施，突出抓好超载、超员、超速、酒后驾驶的治理工作，重点车辆、重点路段、重点时段的道路交通管控工作和重特大道路交通事故的预防工作。加大危险路段事故隐患排查治理，设置危险闪光警示灯、防撞护栏。开展农用车专项治理行动。截至目前，共出动警力和执法人员4280余人次，检查各类车辆11780余台，查处各类违法违章行为331起。

二是消防方面。消防大队以完善规范执法和火灾防控体系建设，提高消防工作社会化水平为总体思路目标，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面改善消防安全环境，取得了“除火患、保平安”冬春专项行动和春季防火工作的全面胜利，实现了消防安全责任制落实严格、规范化执法效能提高、全民消防安全意识增强的消防工作格局。共出动执法检查人员314人次，检查单位138家，查出并整改各类火灾隐患和消防违法行为291处。

三是危险化学品、烟花爆竹、职业健康方面。安全监管部门对全市范围内的烟花爆竹、危险化学品经营企业进行安全生产全面检查。对各企业的经营许可证、各项规章制度和操作规程、从业人员培训和持证上岗情况，有无烟花爆竹伪劣产品和禁止经营销售的放射性物品及剧毒物品，应急救援预案的编制、评审、备案和演练及职业健康防护治理情况等进行了检查和复查。截至目前，共出动执法检查人员131人次，检查各类生产经营单位167家，查出并整改各类隐患158项，封停危险化学品生产企业1家，吊销烟花爆竹许可证3起、暂扣许可证1起。

四是建筑施工方面。住建部门加大对建工企业及执业人员的准入和审查力度。加大塔式起重机安装、拆卸和使用中的“三违”治理，在全市范围内大力推广使用双排钢管脚手架进行外封闭防护（临街工程必须全部使用双排脚手架进行封闭防护）。加强深基坑、大摸板支 3 护等重大危险源的专家论证管理。采取多频次、高密度的执法检查并事后回查。截止目前，共检查施工工地31家，查出并整改各类安全隐患218处。

五是特种设备方面。质监部门对全市特种设备的安全运行情况进行了集中检查。重点检查了气瓶充装单位、锅炉、电梯的定期检验情况、安全附件的校验情况以及特种设备作业人员的持证上岗情况。截止目前，共出动执法检查人员76人次，共检查特种设备生产、使用单位43家，检查设备数量89台（套），发现并整改隐患23处，查封设备1台（蒸汽锅炉）。

教育、卫生、水务、水产、电力、供水、供热、通信等行业领域，也深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理专项行动，做到了抓深、抓细、抓实，抓出成效。

（四）广泛开展宣传教育培训，不断提升全民安全生产意识。以“防灾减灾日”、“安全生产咨询日”等为契机，举行大规模宣传教育活动2次，共出动宣传人员176人，宣传车24台，悬挂横幅87条，LED宣传屏幕43处，展出展板28块，播放公益广告23期，发放宣传单11000余份，宣传手册4000余册。举办各类安全培训班3期，共培训308人。在北安完达山乳品有限公司开展北安市危险化学品政企联合应急预案综合演练1次，开展其它应急救援综合演练2次，专项演练5次，参演人员4100余人。

二、安全生产工作中存在的主要问题

一是一些生产经营单位负责人及安全管理人员安全法制观念淡薄，侥幸心理依然存在，“习惯性违章”时有发生。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，存在“上热、中温、下凉”的现象。二是一些生产经营单位安全管理工作相对滞后，安全教育培训不实，培训档案不规范，自检自查不及时，措施落实不到位。三是一些生产经营单位没有足额提取安全生产专项经费，安全投入不足，安全保障设施 4 不全，劳动防护用品配备不符合要求。四是安全生产联合执法的方式方法、运用法律和经济手段的力度还需进一步加强。

三、下步工作安排

一是强化责任落实，确保安全生产重视到位。做好安全生产工作的关键就是人的问题。我们将进一步完善安全生产目标管理责任，加强对部门和单位安全生产责任制落实情况督促检查力度，建立横向到边、纵向道底的责任体系，用责任制度的完善推动各项措施的落实，做到警钟长鸣，从源头抓起，防患于未然。

二是强化专项整治，确保安全隐患消除到位。继续深入开展安全生产大检查，扎实推动企业安全标准化和安全生产隐患排查治理体系建设。采取有效措施，将隐患整改到位，坚决防范和遏制各类事故的发生。尤其是对不符合安全生产条件的企业，坚决按照“四个一律”要求予以查处。

三是强化机制建设，确保安全防范措施到位。切实加强对安全生产工作普遍规律性的探索和把握，进一步健全和完善安全生产目标管理考核评价、重大事故隐患排查治理、社会化风险防范、企业诚信以及联合执法等工作机制，构建起社会面安全生产防范体系，保障工作顺利开展。

四是强化应急准备，确保安全保障提升到位。监督指导各部门和单位修订、完善安全生产事故应急救援预案，加强应急救援物资储备和队伍演练，形成反应迅速、相互连动、保障更加有力的救援体系。

五是强化宣传培训，确保安全意识提高到位。进一步加大安全生产宣传教育培训力度，深入企业开展全员培训，提升从业人员的安全素质和安全意识，加快推进企业安全文化建设。

篇6：2024年上半年就业工作总结及下半年工作思路

在区委区政府的正确领导和上级妇联的具体指导下，上半年，区妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕X区建设和中国特色社会主义先行示范区建设以及市、区工作部署，围绕妇联改革、组织覆盖、执委作用发挥和作风建设继续深入实施“破难行动”，努力实现引领妇女更有力、服务妇女零距离、联系妇女全覆盖。

一、上半年工作情况

(一)加强妇女思想政治引领，筑牢“巾帼心向党奋进新时代”的思想根基。

一是联合区委组织部，将区妇儿中心1-3楼建成区级党群服务中心，把党建工作贯穿到妇女儿童工作全过程和各方面，打造党建引领妇女儿童工作的坚强阵地。二是在X广播电台开通《妇联有约》栏目，打造思想政治引领和妇联工作“空中电波”。目前已累计播出义期。三是把思想政治引领植根家庭，持续深入注重家庭、家教和家风，在吉华街道甘坑社区创建成功X省首批、X唯一一个X省家教家风实践基地，并在2021年4月15日举行揭牌仪式。四是为推动党史学习教育走深走实，按照区委部署，落实了X大类X项为民办实事项目，把党史学习教育贯彻到服务妇女儿童的具体实践。落实“实施基层妇联领头雁行动计划”和“加强结对共建，打造妇女儿童工作示范标杆”X个攻坚克难项目,区妇联机关和妇儿中心X个支部广大党员积极认领，主动践行为民服务的初心和使命。五是抓好疫情防控工作，上半年，抽调X名处级干部每周到驿站值班，承担驿站的日常运作管理、应急处置等工作;抽调X批共义人次到社区开展测温值守、核酸采样等工作。

(二)抓好关爱维权，服务妇女儿童民生。

一是依托“12338”热线和妇女维权工作室、家庭教育工作室、婚恋指导工作室，加强妇女儿童权益维护，上半年处理妇女儿童维权X宗。二是继续深入开展“妇联妈妈”计划，由区、街道、社区妇联主席、副主席、兼职副主席，“巾帼文明岗”岗位负责人，三八红旗手，爱心女企业家，巾帼志愿者等各类群体X人组建“妇联妈妈”队伍，与全区X名贫困儿童开展结对帮扶活动。三是实施“阳光筑梦”妇女儿童成长计划。针对疫情防控实际，采取“线上+线下”的活动方式，完成公益活动X场，其中爱家讲堂X场，节日文化传承活动X场，女性素质提升活动X场，妇女公益课X场，未成年人思想道德建设活动X场，亲子阅读主题活动X场，“双有”少年儿童社会素质体验营X场。

(三)加强妇联基层组织建设，打通服务妇女“最后一公里”。

按照“党建带妇建、妇建促党建”的原则，推进社区妇联换届，切实增强基层妇联组织的政治性、先进性、群众性，选优配强社区妇联班子。按照省、市妇联及区委组织部关于开展社区妇联换届的工作要求，于3月30日圆满完成了全区X个社区妇联换届工作，共产生新一届社区妇联执委X名，其中涵盖了妇女干部、司法、金融、卫生、文化、教育等各行业优秀女性及热心社会事业的女企业家。X个新任社区妇联主席中，由社区两委委员兼任的比例达100%。同时，在全区X个社区推进妇联执委履职工作室建设，由全区各级妇联执委轮流值班，链接全领域资源，打通服务妇女儿童和家庭的“最后一米”,初步建立维权和服务在源头、进基层、到身边的工作机制。

(四)加强儿童友好型城市建设，为儿童营造良好成长环境。

深入推进儿童友好型医院、学校、图书馆、社区、公园、交通出行和园区七大领域共X个试点项目建设。目前，已在天安数码城创建成功全市首个“X市儿童友好园区”，编制了全市首个儿童友好型园区建设指引，儿童心智成长关爱中心荣获2020X区基层社会治理创新“优秀案例奖”。通过由X名专家组成的母婴室建设专家库，对母婴室及时进行评估指导，进一步规范母婴室建设管理。

二、下半年工作思路

下半年，我会将把深入开展党史学习教育为首要政治任务，对标义区和中国特色社会主义先行示范区建设，对标《X建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》和“十四五”规划目标，深入开展妇联组织建设改革“破难行动”，不断增强妇联组织政治性先进性和群众性，团结引领广大妇女投身X“一芯两核多支点”发展战略、全力打造创新X、东部中心、产业高地、幸福家园，为建设义区和中国特色社会主义先行示范区贡献巾帼力量。

(一)坚持思想领航，团结引领妇女坚定不移听党话跟党走。

深入开展党史学习教育，引领妇女学党史、颂党恩、跟党走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论“铸魂”，坚持旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持党建带妇建，围绕妇联改革、组织覆盖、执委作用发挥和作风建设继续深入实施“破难行动”。深入开展“巾帼心向党、奋斗新征程”主题系列活动，以“学党史、颂党恩、办实事”为重点，深化“巾帼大宣讲”活动，加强妇女思想政治引领。开展巾帼文明岗、三八红旗手(集体)等评选表彰活动，配合区委组织部在区妇儿中心加快推进建设党群服务中心，向建党100周年献礼。

(二)加强党的全面领导，为妇联工作提供坚强政治保证和组织保证。

加强党的全面领导，对党员干部开展理想信念教育和党性教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造忠诚干净担当的妇联干部队伍。围绕学习贯彻习近平总书记在X经济特区建立40周年庆祝大会和在X调研时的重要讲话精神，深化“大学习、深调研、真落实”工作，把查实情、出实招、办实事、求实效贯穿于调研工作全过程。深入实施“基层妇联领头雁培训计划”，通过集中培训、分片培训、送培训上门等方式，加强街道、社区妇联和“四新”领域妇女组织负责人培训;大力实施“基层妇联领头雁行动计划”,在社区推进妇联执委工作室建设，链接妇联执委各领域资源为基层妇女儿童和家庭提供全方位服务。

(三)加强权益维护和关爱工程，切实保障和改善妇女儿童民生。

持续抓好妇女儿童维权“五项机制”建设，推动将预防性侵、家暴和婚姻家庭纠纷隐患日常排查、发现报告等纳入基层治理任务，继续实施“关爱女童护苗行动”保护女童人身权益三年行动和“妇联妈妈”计划，用好社会资源、专业力量，为妇女儿童提供心理关爱、困难帮扶等服务。加强对巾帼志愿服务的组织领导，建立健全巾帼志愿者管理制度和巾帼志愿服务机制，聚焦妇女儿童和家庭关切，把党的关怀和社会主义大家庭的温暖送到妇女儿童身边。

(四)加强科学谋划，高标准推动妇女事业和妇联工作。

对标《X建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，科学编制新一轮妇女儿童发展规划，推动性别平等，促进妇女发展。按照X建设儿童友好型城市部署，结合X实际和“十四五”规划目标，制定义区新一轮儿童友好型城区建设五年行动计划。深化家庭文明建设，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，深入推进“家家幸福安康工程”，继续实施家庭文明“齐家”行动、家庭教育“助家”行动、家庭服务“惠家”行动和家庭发展“促家”行动，为推动基层治理见成效筑牢家庭根基。

以下内容供参考:

在2021年共青团和妇联工作会议上的讲话

同志们:

今天，我们在这里召开2021年X区共青团和妇联工作会，全面总结2020年工作情况，安排部署2021年重点工作任务。刚才，XX作了工作报告，ZZ同志代表基层群团GH组织作了发言，讲的都很好。

过去的一年，全区各级团组织、妇联组织在团市委、市妇联的正确指导下，在区委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，敢于担当、开拓进取，充分发挥共青团和妇联组织的政治优势、群众优势和组织优势，主动服务功能疏解、人口调控、产业升级、社会治理、改善民生等全区重点任务，有效发挥了桥梁纽带作用。工作中，共青团和妇联组织的覆盖面日益扩大，资源有效整合，活力持续增强，亮点品牌不断显现，一批共青团和妇联干部成长成才，成为全区各项事业发展的骨干和中坚力量。在这里，我代表区委向大家致以衷心的感谢和亲切的慰问!

今年是加快落实“十四五”规划的开局之年，XX目标的实现需要我们主动担当作为。今年也是大事之年，...等重要活动的服务保障任务很重。新的形势和任务对全区广大团员青年和妇女群众提出了更高的要求，也为青年和妇女施展才华、实现理想抱负提供了更加广阔的舞台。各级团组织和广大青年，各级妇联组织和妇女群众，要把精神凝聚到使命担当上来，把思想统一到目标任务上来，把行动聚焦到创新实践上来，提高政治站位，着力改革攻坚，主动服务发展大局，努力开展共青团和妇联工作的新局面。下面，我提几点希望。

一是统一思想认识，明确道路、坚定方向。

十八大以来,中央高度重视党的群团工作，习近平总书记对群团工作作出了一系列重要论述，为我们在新形势下做好工作指明了方向。共青团和妇联工作必须把正方向、引对道路，始终坚持把政治性放在第一位，始终把自己置于党的领导之下。要深入学习习近平总书记视察X重要讲话精神。三年前，习近平总书记视察X，明确了X的城市战略定位和发展目标，部署了京津冀协同发展重大国家战略，开启了我们建设国际一流的和谐宜居之都新航程。三周年之际，习近平总书记再次视察X市并发表重要讲话，既对X城市规划建设和冬奥会筹办作出重要指示，又对X各方面工作提出新的更高要求，描绘了首都发展更加美好的前景。我们要把两次视察重要讲话融会贯通，与习近平总书记系列重要讲话一体学习领会、一体贯彻落实。要增强“四个意识”。深刻认识“首都”这两个字的重大意义，在政治上有深刻标准，在增强“四个意识”上要旗帜鲜明地立标杆。要坚持首善标准，提高政治站位，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲政治、讲规矩、守纪律，更加主动地处理好服务大局和自身发展、谋划长远和狠抓当前的关系。要强化思想引领。当前，各种社会矛盾相互交织、不同文化相互交锋、多种思潮相互激荡，各级团组织和妇联组织要做好团员青年和妇女群众的思想引导工作，要围绕社会主义核心价值观培育践行这一主线，强化正面宣传教育，深化典型引领，分层分类的开展活动，发挥文化涵育功能。要加强网络宣传员队伍建设和开展网络文明志愿行动，旗帜鲜明地开展网络舆论斗争，发出声音、体现态度、展现作为,团结凝聚青年和妇女听党话、跟党走。

二是深化“一统五联”，深入攻坚、激发活力。

要始终坚持党委统一领导，通过创新组织联建体系、完善工作联动机制、加强队伍联合力度、提升服务联办水平、拓宽保障联享范围，推动党群工作的深度融合和群团工作的有机整合。要切实增强改革的思想自觉和行动自觉。面对当前全面深化改革的大背景，面对中央和市委对群团改革的高度重视，各级团组织和团干部、妇联组织和妇女群众，要顺势而为、敢于担当，用改革创新的精神，坚决打破思想束缚和利益藩篱,抛弃对个人进退留转的顾虑，全身心地支持改革。要准确把握改革的根本要求。以保持和增强政治性、先进性、群众性为改革的根本要求，关心关爱青年和妇女，倾听呼声、维护权益、促进发展，引导广大青年和妇女按照党指引的方向和目标，始终走在时代前列，在推动国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业中体现自身价值。要牢固树立改革的问题导向。面对新形势，共青团和妇联的工作任务十分艰巨，也存在着很多不适应的问题。有的党组织对群团工作的职能认识不清、了解不深、重视不足、支持不得力。有的群团组织基层基础相对薄弱，组织、工作和服务有效覆盖面不足，吸引力、凝聚力有待增强。推进改革，必须坚持问题导向、抓住主要矛盾，切实解决工作中的实际问题。

三是发挥优势作用，围绕中心、服务大局。

强化共青团和妇联组织的政治优势、组织优势和群体优势，切实发挥出青年生力军、妇女半边天的重要作用，努力在火热实践中施展才华、建功立业。要服务发展大局。各级共青团和妇联组织要聚焦首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、疏解非首都功能、服务城市副中心建设、治理“大城市病”、美化生态环境等重点工作，凝心聚力、贡献力量。共青团组织要依托区校共建机制凝聚、引进符合全区发展需要的青年人才，通过青年就业创业项目、科技创新服务平台、科普教育等工作项目和载体，推动大众创业、万众创新。妇联组织要发挥自身优势，聚焦首都国际交往中心建设，多领域多渠道多层次开展妇女民间外交，发挥妇女在家庭中的独特作用，以好的家风撑起好的社会风气，提升区域发展“软实力”。要服务民生需求。共青团组织要加大青年就业创业见习基地建设力度，积极开展针对经济困难家庭青少年的精准帮扶工作,为青少年提供心理关爱、学业辅导、技术培训等方面的成长服务。妇联组织要关爱困难妇女和儿童，扩大检查和救助的覆盖面，为她们搭建相互交流鼓励的社会支持平台。要促进社会和谐。共青团、妇联要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，丰富基层志愿服务内容，强化志愿服务队伍建设，发动全区青年志愿者、XXX志愿者、志愿XX.XX志愿者,继续做好“XX“城市志愿服务、“XX”公益组织、“巾帼亲情服务队”等品牌工作。

四是加强自身建设，改进作风、真抓实干。

打铁还需自身硬。大家要站在全局的高度谋划和推进自身建设，不断提高对群众的吸引力和凝聚力。要加强基层组织建设。既要巩固传统领域基层组织建设，同时也要着力把基层组织网络延伸到新兴领域，构建与青年和妇女活动、居住、就业等特点相适应的组织体系，真正把共青团和妇联的工作做到广大青年和妇女最需要的地方。要扎实开展街乡妇联换届工作，聘请兼职街乡副主席，吸纳地区各行业各领域的优秀女性，优化妇联队伍结构，进一步夯实基层妇联组织基础。要改进工作作风。密切联系群众是群团组织建设的永恒主题。共青团和妇联组织要结合X工作实际，完善干部下基层制度，与群众建立面对面的联系，直接了解群众需求。完善干部联户帮扶制度，同困难群众结对子，提高扶贫帮困效果。完善工作群众评议制度，主动接受群众监督评价，贏得群众信任。完善参与协商民主建设机制，组织和代表所联系的群众参与公共事务，反映群众意愿和诉求。要加强干部队伍建设。认真开展党史学习教育，自觉抵制和纠正“四风”，用为民务实清廉的良好形象打动群众。要有本领恐慌的意识，学习经济、政治、社会、法律、科技等方面的最新知识，争当有追求、有能力、有担当、有干劲、有规矩的“五有”干部，真正获得群众“点赞”。