关于加强爆破物品管理使用的通知

关于加强爆破物品管理使用的通知（通用15篇）

篇1：关于加强爆破物品管理使用的通知

关于加强爆破物品管理使用的通知

各科室，各施工队：

自2010年8月办理《爆破物品使用许可证》以来，我公司严格爆破物品管理使用，先后制订了一系列责任制度和操作规程。但是，由于个别涉爆人员素质低、水平差，责任制度和操作规程执行不严格，在日常爆炸物品管理使用中还存在较多问题，特别是在爆炸物品领用登记以及计算机输入环节。为此，公司决定进一步加强爆破物品管理使用，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，为爆破物品管理使用规范有序提供组织保障 公司成立由总经理任组长，分管安全副总任副组长，安全科、办公室和各施工队负责人为成员的爆破物品管理使用领导小组，主要负责爆破物品使用管理有关规定的制定、修改，调查处理爆破物品管理使用过程中出现问题及相关责任人员，对爆破物品管理使用情况进行检查督查。领导小组下设办公室，设在安全科，由安全科长任办公室主任，负责爆破物品管理使用的日常工作，负责爆破物品购买、发放、领取、使用各环节的审批，每日组织一次核查，重点核查爆破物品使用管理是否严格按照爆破安全规程及公司有关规章制度执行，及时发现解决爆破物品管理使用的问题，保障爆破物品管理使用规范有序，账目清楚，账务相符，组织重大的有关爆破物品活动和涉爆人员的培训教育工作。

二、严格流程，有效防止爆破物品使用管理中出现失误 在爆破物品管理使用中之所以出现诸多问题，其中重要原因就是流程设置不够科学，执行不严格。为此，明确流程如下：

（一）爆破物品的购买

1、由当值库管员根据批准库存容量、剩余库存量、使用量确定购买数量，按照规定填写购买爆破物品登记簿，经公司安全科审批盖章。

2、由库管员（手持机员）到派出所和区公安局办理审批手续后，到民爆公司购买爆破物品。

在购买爆破物品过程中，手持机信息录入用负责购买爆破物品库管员的信息卡录入。

（二）爆破物品入库

1、民爆公司在运送到公司炸药临时库后，由当值库管员按照规程及规定要求，查验民爆公司运来爆破物品，在数量准确、质量合格后，办理签收手续。

2、手持机员用签收库管员信息卡办理爆破物品入库登记手续。

3、当值库管员办理账目、台账等登记手续。

（三）爆破物品的发放

1、由爆破员填写爆破物品申请单，由爆破负责人审批后，由爆破员持证到公司炸药临时库办理领取手续，炸药和导爆管要不同的爆破员领取。

2、当值库管员核对爆破物品申请单，查验相关人员签名及爆破员证，在完全符合规程和规定要求后，按照签批的申请单中炸药和导爆管的数量、质量、规格、型号组织发放。

3、手持机员用当值库管员、爆破员的信息卡办理手持机输入程序，在输入过程中，要认真核对，保证炸药、导爆管数量、质量、规格和型号的准确性。

4、当值库管员按照发放的爆破物品规格、型号、编号、数量进行纸质登记和相关责任人签字。

（四）爆破物品的运输

1、爆破员办理爆破物品运送审批单，经爆破负责人签批后，送交押运员。

2、押运员核对爆破物品数量、规格、型号及流向后，负责押运到井口，当值爆破员、安全员随车押运，炸药和导爆管要分车运送。

3、两名爆破员分别运送炸药和导爆管到井下爆破地点。

（五）爆破物品的使用

1、当值安全员负责对爆破地点现场及周边清理，并组织警戒工作，达到爆破安全规程要求。

2、两名爆破员进行分工协作，按照爆破安全规程要求进行装药、连线和爆破等操作。

3、爆破后，安全员和爆破员及时清理剩余爆破物品，并分别运送炸药和导爆管到炸药库办理清退手续。

4、爆破结束30分钟后，安全员与爆破员进入爆破现场，检查爆破情况，若发现盲炮，及时上报爆破负责人，并按规程规定及负责人要求处理盲炮。

（六）爆破物品的清退

1、在安全员监护下，爆破员分别将剩余的炸药、导爆管运送到炸药库，由当值库管员查验相关规格、型号、编号等后办理清退手续，并负责办理相关登记手续。

2、手持机员用当值库管员信息卡办理爆破物品清退录入手续。

在上述环节办理过程中，库管员、爆破员、手持机员要严格认真，一丝不苟，特别是在手持机录入过程中，出现错误要立即纠正，不能纠正的，立即逐级报告。

三、严格奖惩，保证各项规章制度执行到位

为保证涉爆人员严格按照爆破安全规程、规章制度要求及上述流程进行操作，要严格奖惩制度。对在检查中发现违法有关规定的情况给予直接责任人50-500元罚款，对责任单位给予5000-10000元罚款；对造成重大影响和损失的，对直接责任人给予500-1000元以上罚款，对责任单位给予10000-100000的罚款；对构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任；对严格执行各项规章制度和操作规程的，考核优秀的涉爆人员给予表彰和适当物质奖励。

四、加强培训教育，提高涉爆人员素质

公司将定期不定期对涉爆人员进行培训教育和考核，每月最后一天为涉爆人员培训考核日，由安全科负责组织，考核情况纳入涉爆人员考核。同时，安全科每年负责制定涉爆人员培训教育计划，定期组织对涉爆人员的培训教育，并积极参加公安等部门组织的培训教育。各施工队、科室也要制定相关计划，加强涉爆人员培训教育，从而提高涉爆人员素质，达到要求。

二〇一一年六月十四日

篇2：关于加强爆破物品管理使用的通知

鄂宜巴指安[2010]180 号

关于加强民爆物品及爆破作业

管理的紧急通知

各业主代表处、各监理、施工单位：

据新华社消息，6月21日凌晨1时40分左右，河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生井下火药自燃爆炸事故，目前确认47人遇难。另6月18日上午11：40，YBE25标在进行收费站路基土石方爆破作业时，未严格执行《爆破方案》，不采取有效的爆破警戒、警示措施，未对爆破岩层状况进行确认，超量装填炸药，盲目起爆，违规蛮干，爆破产生的飞石导致附近7户房屋不同程度受损，致9人受伤。

针对当前土石方爆破作业存在的安全隐患，为加强民爆物品及爆破作业的管理，确保不发生涉爆安全事故，现紧急通知

— 1 — 如下：

1、要建立完善民爆物品管理体系。各项目部要根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《企、事业单位内部治安保卫条例》以及《宜巴高速公路民爆物品管理办法》的要求成立民爆物品管理领导小组，配备经过专业培训并持证的民爆物品管理人员，落实民爆物品管理制度和爆破作业安全生产责任制度，爆破施工作业必须编制《爆破安全专项方案》并严格按审批的方案组织爆破施工。

2、民爆物品管制必须经当地公安部门检验，符合公安部门要求，民爆物品管理及爆破作业外包的，必须与民爆物品供应商签订代储合同，与有资质的民爆公司签订爆破作业外包合同。

3、施工单位自建民爆物品仓库的，库房建设必须符合《小型民用爆破器材仓库安全标准》并经公安部门审批、验收，持有《民用爆炸物品储存许可证》。

4、民爆物品管理要采取规定的人防、技防、犬防、物防，做到双人、双锁，坚持检查巡视制度，严格执行岗位责任制，防止发生爆炸物品被盗、外流现象。

5、民爆物品的计划使用、装卸运输、爆破作业要严格遵守有关安全法规、规范和操作规程，严禁在现场警戒、人员清场、安全验算、现场监管不落实的情况下进行爆破作业，高边坡作业、居民稠密区严禁放大炮。

— 2 —

6、各监理单位要对施工单位的爆破施工方案进行严格审查，要加强爆破作业施工的现场监管，对每次爆破作业的用药量，安全可靠性，爆破效果，现场安全管制情况进行审查和监督，督促施工单位采取有效安全防范措施，按照规范进行爆破作业，防止发生爆破伤亡事故。

7、各业主代表处要对各施工单位民爆物品管理及爆破作业进行一次安全专项检查，要从保证体系、管理人员、规章制度、岗位职责、爆破方案、库房建设、现场管制、技术交底、持证情况、规范操作等方面入手，采取拉网式的排查，对发现隐患和缺陷的要限期整改到位，对存在严重爆破安全隐患的，要立即停工进行整顿，给予经济处罚，通报其上级单位，直至清退出场。

各业主代表处安全专项检查、整治情况请于6月28日前报省指安全处。

二〇一〇年六月二十二日

主题词： 加强

民爆

管理

通知

篇3：关于加强爆破物品管理使用的通知

生态环境建材分会会标于分会筹备之初设计完成并投入使用。近期发现个别会员单位未经分会同意在产品说明书以及其他材料上使用了分会会标。在分会第二届副理事长会议上，很多代表提出了关于规范分会会标使用的意见。为了维护分会形象，统一规范会标的使用方法，经分会领导商议并广泛征求会员单位意见，分会近期出台了"会标使用管理办法"，该办法将明确：分会的标志属于分会的无形资产，代表着分会的形象;为了分会的健康发展，规范会标的使用方法;会标使用应是分会认可的从事生态环境材料及建材生产经营的会员单位;鼓励会员单位规范使用会标，以扩大分会的影响，使分会成为一个品牌等。

篇4：关于加强爆破物品管理使用的通知

2011年省级新农村建设专项补助资金已经批复下拨（吉财乡指〔2011〕701号），为了加强对专项资金的管理，提高资金的使用效益，现将有关要求通知如下：

一、严格按照批复项目使用专项资金。2011年省级新农村建设专项补助资金，主要用于省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村的新农村建设项目补助。重点支持基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治项目。补助范围严格按照《关于下达2011年省级社会主义新农村建设专项补助资金的通知》（吉财乡指〔2011〕701号）文件批复建设项目使用，不得截留、挪用、串项使用。要严格按照规定的用途及补助的额度使用，严禁用于补充工作经费、发放奖金等，杜绝套取国家补助资金等违规、违纪、违法行为的发生。

二、及时拨付和使用省级新农村建设专项资金。按照省财政厅和省农委联合印发的《吉林省社会主义新农村建设专项资金管理暂行办法》（吉财乡指〔2008〕797号）文件的规定，各县（市、区）财政部门在接到省财政厅指标文件后，应在15个工作日内将项目资金拨付到建设单位，并通知当地财政所（分局）。各地要严格按照这一要求，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，务必将专项补助资金在规定期限兑现到村，用到项目建设上。各级社会主义新农村建设办公室和财政部门要对资金使用情况进行跟踪检查。特别是市所辖的区，资金必须及时由市拨到区，由区拨付到乡镇财政所。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，建议省财政部门收回资金，另行安排。

三、建立严格的专项资金使用管理和项目建设制度。一是坚持报账制度。省级社会主义新农村建设专项资金实行专款专用，按工程进度拨付资金，在乡镇财政所（分局）实行报账制，严格防止白条入账。二是严格履行项目建设相关程序和手续。主要是建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度，严格程序，完备手续，经得起检查和审查。三是及时公开。项目建设要充分尊重基层和农民群众意见要求，专项资金和项目每一个环节都要及时向群众公开，接受群众监督，增强透明度，不准暗箱操作。四是建档立卷。对于基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治项目建设情况，都要及时备存相关的文件、资料和图片。县（市、区）和各村都要建立相关档案，以备查询和检查。

四、切实加强对专项资金管理工作的组织领导。省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按規定使用或出现违规、违纪的，省里绩效评价直接计为零分。省新农村建设专项资金管理办法已经明确各级农业、财政部门负责对专项资金使用管理和项目建设的审核验收及监督检查，因此，各级新农村建设机构要切实肩负起省级新农村建设专项资金和项目建设监督管理的责任，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要直接到现场检查，发现问题及时纠正。要重点解决虚报瞒报、骗取补助、挥霍浪费、截留挪用、克扣贪污项目资金等问题。对于领导重视不到位、工作组织不到位，省级新农村建设专项资金使用管理出现问题的，不仅要追究相关领导和直接责任人的责任，还要削减下一个年度的专项资金扶持规模。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度，对于出现的问题不及时上报，或者假报瞒报的，将给予严厉批评。对于出现的违法违纪问题，要依法依纪严肃处理。

篇5：关于加强爆破物品管理使用的通知

近一年内陕西省发生两起民用爆破器材意外爆炸事故，一个是陕西省凤县“8.2”雷管意外爆炸事故，一个是陕西省镇安县“4.10”危爆运输车爆炸事故，这两起事件都与我们爆破公司安全管理息息相关，请公司各涉爆单位从中汲取教训。

事件一：据华商报消息“2017年8月2日19时许，陕西省凤县留凤关镇手搬崖矿区一铅锌矿雷管库房发生雷管爆炸事故，造成1人死亡，3人受伤；经过凤县警方对现场安全员和爆破员询问、及查看视频监控得知，事故发生的具体时间为8月2日19时27分，平安民爆公司爆破员彭某和安全员安某为铅锌矿领取普通半秒延期导爆管雷管时，库管员王某和吴某两人按照程序打开库房门，爆破员彭某跟随两名库管员到库房领取雷管，彭某和吴某将领到的部分雷管拿出库房，到库房门口和安某清点雷管，库管员王某在库内继续分发雷管，这时库房内存放的雷管部分发生爆炸，事后由相关专家、雷管生产企业技术人员等组成的调查组调查认定，事故原因初步认定为因产品质量问题引发的一起意外事故。”

事件二：据新华社西安4月12日电“2018年4月10日晚间11时50分许，陕西商洛镇安县发生一起危爆运输车爆炸事故，经核实，爆炸车辆是河南固始华通化工有限公司运送炸药车辆，车牌号为豫SA3766，载有5.28吨乳化炸药，运达地点是陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库，爆炸地点为陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库院墙外。事故发生后，商洛市及时成立镇安“4·10”危运车辆爆炸处置工作组，开展调查和善后处置等工作。目前，13名受伤人员已得到医疗救治，其中1人已出院。7名失联人员经公安机关确认死亡。公安机关会同相关部门对事发现场一定范围内进行了隐患排查，已对陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库留存的炸药和雷管安全转移，确保不发生次生灾害。事故发生后，陕西省商洛市已下发紧急通知，在全市开展以民爆行业为重点的安全生产大排查、大检查。”

从以上两个民用爆炸器材意外爆炸事故的发生，为我们的爆破作业的安全管理敲响了警钟，爆破作业单位应落实好安全管理主体责任，严格执行安全管理制度，作出如下要求：

一、严格落实涉爆单位安全管理主体责任

公司下属各涉爆单位及部门的主要负责人必须在安全管理上引起高度重视，深刻反思自己的安全管理是否到位，做到举一反三。涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一负责人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

二、严格按照民爆器材运输要求进行装车运输

1、民用爆炸物品运输必须是具有爆炸品运输资质的驾驶员和押运员，使用专业的爆炸品运输车辆进行运输，配备消防灭火器材，并设置明显的爆炸危险品标识。

2、民用爆炸物品运输车辆不得混装性质不相容的物品，严禁炸药与雷管同车混装运输。

3、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速车距，禁止抢道，避免紧急制动。

4、民用爆炸物品运输车辆行驶过程中必须系好安全带（正副驾驶室），严禁接打电话、超速行驶，驾驶室内严禁超员、严禁吸烟。

5、所装载、运输的民用爆炸物品堆码应平稳、整齐，堆码高度不应超过运输工具限定高度；向爆破作业点运输散装工业雷管，应使用专用雷管箱，并进行适当固定，严防滑落、撞击。

6、民用爆炸物品运输车辆到达作业现场停车后，请立即熄火断电。

7、严禁遮挡车载摄像头，发现异物及时清理。

8、装卸民用爆炸物品应单件装卸，不得私自拆箱；作业时应轻拿轻放，不得有碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等违规操作行为，严禁使用铁撬等铁质工具进行装卸操作。

三、严格按照要求做好民爆物品储存库安全管理工作

1、民用爆炸物品应严格按照危险等级分别入库储存，严格遵守共同储存原则和定量制度，严禁将不宜同库储存的民用爆炸物品存放在一起，严禁超过核定储存量。

2、库内民用爆炸物品堆垛不得超过限定高度。工业炸药不得超过1.8米，工业雷管不得超过1.6米，并按规定要求，留有检查道、通风道，严禁将民用爆炸物品靠墙堆放。

3、进入库区作业人员，应穿着不易产生静电的服装，并严格遵守定员制度。进入库房前应触摸库门口设置的导静电设施，卸放静电后，方可进库作业。遇雷雨天气，严禁从事收发作业。

4、我地区即将进入梅雨季节，请检查库区避雷针及防静电设施是否符合要求，不规范地方请立即整顿维护。

5、保管员应凭单位负责人签发的民用爆炸物品领用审批单发放民用爆炸物品，严禁手续不全而发放民用爆炸物品。发放时应先发放生产日期较早的产品，发现超过保质期以及明显变质的民用爆炸物品不得发放，并及时报告单位负责人和当地公安机关治安部门。

6、保管员应严格按照要求做好民用爆炸物品出入库及领用发放台账，保证纸质台账干净整洁，无污染，严禁在台账上面涂改。

7、民用爆炸物品拆箱发放，必须是在发放间进行，严禁在储存间内拆箱发放；零散雷管只能储存在发放间内。

四、严格按照爆破作业操作规范进行现场作业

严格按照爆破作业操作规范进行作业是安全的保障，公司各涉爆单位应该定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。发现作业人员违规操作及时阻止并进其纠正，在纠正前不准许进行爆破作业；出现严重违规的爆破作业人员，并且不纠正错误的应申请注销《爆破作业人员许可证》。

1、爆破作业现场民用爆炸物品临时存放要求：

①可根据爆破作业实际需要设立民用爆炸物品临时存放点。②临时存放点存放条件应符合《爆破安全规程》要求，实行炸药和雷管分柜存放、双人双锁、保管员守护制度，严禁无关人员进入。

③临时存放点未使用完的民用爆炸物品必须当天清退回民用爆炸物品仓库存放。严禁临时存放点夜间存放民用爆炸物品，严禁将临时存放点变相作为储存仓库使用。

2、爆破作业现场领用民用爆炸物品必须分装、分运，严禁将雷管炸药放在同一个箱或袋内。

3、现场作业应对服务的业主单位实行钻孔作业、爆破作业、民爆物品配送及清退回收“一体化”服务，严禁钻爆分离。

五、严格落实危险场所定员定量安全管理制度

（一）定员规定：

1、民用爆炸物品储存库的值班收尾治安防范“五双”规定执行，值班守卫人员在岗哨内不等少于2人，最大配置不超过3人，所有无关人员不得集聚、停留在岗哨、库房和发放间内，库区内进入发放间（处）的人员不超过2人，仓库内严禁开箱拆零。

2、爆破施工现场严格落实《爆破安全规程》的规定，既要禁止单人上岗，更需严格控制现场施工人员总量，作业场所不得少于2人，爆破员1人、安全员1人是最基本的人员配置；现场无关人员禁止进入爆区。

3、网路连接时，包含工程技术人员在内，操作现场确保不少于2人，不超过3人。

4、爆破规模较大时，应根据现场实际需要，合理配备人员，严格控制现场人员总数，且应确保所有作业人员是持有有效作业证。

5、民用爆炸物品专用运输车在运输过程中，至少配备人员2人（驾驶员和押运员），最大驾乘人员数量不得超过行驶证核定的人数；与运输的器材无关人员不得搭乘专用车。

6、爆破现场临时存放器材应配置1名安全员或保管员专人看管；当班作业使用爆破器材量较大的施工工地，炸药和雷管分开存放的距离较远时应根据实际情况安排不少于2人分别看护，临时存放点不得有无关人员进入。

7、盲炮排除现场，根据方案派有经验的爆破员处理盲炮，一般盲炮处理现场不超过2人。

8、爆破器材销毁场所作业人员按规定不得少于2人，但不能多于3人。

（二）定量规定：

1、民用爆炸物品储存库的储存量按公安机关核定的数量储存，不准超量；要严格按照规定控制堆放高度和垛间距离。

2、爆破作业现场的爆破器材应按设计和当班的实际用量及 公安机关许可的的数量确定。

3、民用爆炸物品运输数量按公安机关许可的数量和车辆核 定量装运。

4、爆破作业现场临时存放点，应根据当班用量存放，根据作业面的需要边装药边发放，作业需用多少发放多少。

六、严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施

公司各涉爆单位必须严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，执行双人双锁、24小时专人值守、每班不少于3人、每小时至少巡视一次制度，治安保卫负责人每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查。防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

专此通知。

篇6：关于加强摄影设备使用管理的通知

为规范我厂摄像、摄影设备的管理，增强设备使用者爱护设备的责任心和自觉性，切实做好摄像、摄影设备的保养维护工作，保证设备安全，减少不必要的损坏，使现有设备资源在日常工作中发挥出最大的使用效益，现结合我厂实际，制定本规定。

第一条 本规定所指摄影摄像设备包括照相机、摄影机及其配套器材等专用设备。

第二条 摄影摄像设备的使用、保管、借出、购置和维护，适用本规定。

第三条 摄影摄像设备的使用和管理工作统一由政工科负责。第四条 使用与保管

（一）已配置照相机、摄影机的车间（科室）负责人，是照相机、摄影机使用、管理的第一责任人，负责管理所属摄像机、照相机的正确使用与管理，避免人为损坏或丢失。各单位要指定专人作为保管人，保管人为设备使用、管理的直接责任人，负责本单位摄像机、照相机的保管、维护和使用。保管人因岗位变动、离职或职务发生变化，需及时办理相关移交手续。

（二）保管人要切实做好器材设备的日常管理工作，使用时应严格按照使用说明和技术操作规程认真操作。如因操作不当造成故障，损坏或降低设备性能和精度的，使用人应全额赔偿维修费和损坏的零件费；不能修复的，应根据实际情况折价赔偿。非人为原因，需进行正常维修的，应填写申请，报领导审批后方可交由相关部门进行维修。

（三）政工科要经常组织人员对各车间（科室）的摄影摄像设备进行检查，发现故障、破损等问题，要立即报告，及时维修或更换。

（四）摄影摄像器材配备确定保管人后，只能用于本单位安排的工作，不得擅自使用，不得擅自转借他人。如因擅自使用或转借他人造成器材损坏或丢失的，按以下规定处理：

1.赔偿损坏器材的维修费；

2.如损坏器材无法维修或丢失的，需根据器材购置原值经折旧后进行赔偿；

3.人为有意损害器材的，除按折旧赔偿外，还应视情节轻重给予通报批评并进行相应处分；

4.折旧器材被盗或丢失后，在查出案件或事故当事人之前，暂由器材保管者负责赔偿损失。

（五）不得使用我厂摄影、摄像器材私自承接音像制品制作、摄影、摄像、录音和设计等业务。如需为外单位摄影、摄像或制作音像制品的，应报领导同意。

第五条 器材的借用

（一）我厂配置的摄像、摄影设备，原则上只限于本单位开展的各项生产经营活动使用，不得私用或借给外单位使用，本单位员工确需使用的，应向设备所属部门提出申请，获得同意后方可借用。如因工作需要延长使用时间，应重新说明情况；

（二）原则上政工科的摄像、摄影设备不可外借或私用，政工科要明确管理责任，确保设备随时可用；

（三）除本厂员工外，外单位或人员借用器材需按规定收取相关费用。

（四）交还器材时，管理人员应认真检查器材是否能够正常使用、设备配件是否齐全等。如不能正常使用或设备不齐全的，应立即进行处理。

第六条 器材的购置

器材设备所需的电池、各类DV带、光盘等耗材应节约使用。如需要购置相关器材设备，由经办人填写《XXXX器材设备购置申请表》，经领导审核批准后购买。

第七条 器材的维护

（一）管理人员要经常对器材设备的存放环境进行检查，不能将器材放置在高湿、高温、强磁场、强电场和强震动的环境中，应保证器材的完好无损。

（二）要经常对器材设备进行保养和维护，定期进行充电、试验、检查、擦拭等。每半年要对所有摄影摄像器材进行一次检测，如发现设备故障，应及时维修维护。

第八条 本规定自印发之日起正式施行。

篇7：爆破物品使用操作规程

1、装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电器设备和导电体的爆破工作地点附近进行。严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。装配起爆药卷数量，以当时需要数量为限。

2、装配起爆药卷时，必须防止电雷管受震动、冲击、折断脚线和损坏脚线绝缘层。

3、电雷管必须由药卷顶部装入。严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部插入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。

4、电雷管插入药卷后，必须用脚线将药卷缠住，以便把电雷管固定在药卷内，还必须扭结电雷管脚线末端成短路状态。

5、每次实施爆破作业前，除认真按照“一炮三检”制和“三人连锁放炮”制执行外，必须有当班班长、安全员、爆破员核对实际炮眼数量和填写爆破器材实用量，班长、安全员、爆破员签字后方准实施爆破作业。

6、严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥。对无封泥或封泥不足、不实的 炮眼严禁放炮。

7、爆破后检查工作面，当作业现场发生雷管残爆、拒爆和其他不安全因素时，及时报告当班带班队长或大班长，并严格按照《煤矿安全规程》第三百四十二条之规定进行处理。

原则上必须找回残爆、拒爆的雷管，如果现场确实一时无法找到的，必须立即通知各个环节进行查找，并记录在案，直至按编号找到为止。

8、当班所使用的爆炸物品的全过程有 带班队长、班长、安全员全方位进行现场监督，安全员做到本班次从火工品入箱到使用、清退等全过程的现场监督，实际消耗量在审批表内签字，剩余的 炸药雷管必须由安全员、爆破员一同交回井下火工品库，安全员、爆破员、库管员在审批表内签字。

9、如在作业现场发现煤帮垮落，造成爆炸物品被掩埋，应立即停止作业，将掩埋的 爆炸物品全部找回。

10、严禁将爆炸物品乱扔乱放，严禁较长时间将爆炸物品堆放在工作地点，严禁爆炸物品箱不上锁。

11、在生产过程中，如发生当班顶板垮落或机械事故等情况，未使用爆炸物品时，必须由 该班次的带班队长、安检员共同写出书面报告，交分库库管员与爆炸物品登记台帐共同保存。

篇8：关于加强爆破物品管理使用的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

全面推开营改增试点以来,一些纳税人以各种理由拒绝开具发票、向受票方额外索要各种证件或证明材料、开具发票内容与实际经营业务情况不符等问题时有发生,影响了购买方及时取得合法有效的发票,损害了其合法权益。同时,个别税务机关还存在税收监管和服务不到位,影响了纳税人取得发票和正常使用发票等问题。为了保障营改增试点工作顺利实施,进一步规范增值税发票使用管理,优化纳税服务,税务总局决定组织开展增值税发票使用管理情况专项检查,现将有关问题通知如下:

一、专项检查的范围和内容

(一)检查范围对2016年5月1日全面推开营改增试点以来,纳税人发票使用情况(重点是生活服务业和商业零售业纳税人),以及国税机关代开发票、发放发票、缴销发票情况开展专项检查。

(二)检查内容

1. 纳税人发票开具是否规范纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产,是否以各种理由拒绝开票;是否违反规定要求购买方额外提供证件证明导致开票难;是否随意变更品名等错开票;纳税人开具增值税电子普通发票,购买方当场索取纸质普通发票的,纳税人是否提供。

2. 税务机关代开发票是否规范税务机关是否严格按照纳税服务规范代开发票,是否额外要求纳税人提供相关证件或其他证明材料,是否审核纳税人申请代开发票内容超经营范围。

3. 税务机关发票发放及缴销是否规范税务机关是否根据纳税人生产经营和发票使用的实际情况,合理发放发票,满足纳税人生产经营的合理需求。

税务机关是否严格按照《国家税务总局关于进一步加强营改增后国税、地税发票管理衔接工作的通知》(税总函〔2016〕192号)规定的期限,及时对地税机关已发放的发票进行缴销。

4. 税务机关对纳税人的宣传辅导是否到位税务机关是否大力宣传营改增相关税收政策,强化对纳税人关于发票领用、开具、保管相关制度规范的宣传,消除社会上对增值税发票开具方面的误解。

5. 税务机关是否及时处理消费者有关发票的投诉举报。

二、专项检查的安排各地国税机关要按照税务总局统一部署,加强领导,制定具体方案,将专项检查工作作为保障和服务营改增顺利实施的重点工作,认真开展专项检查工作,确保工作不走过场、不打折扣,取得实效。

货物劳务税、办公室、纳税服务、征管科技、稽查局等部门要加强部门协同配合,共同开展专项检查工作。

(一)各地自查2016年9月10日起至10月20日,各省国税局在本省范围内组织开展专项检查,并将检查结果及《发票使用管理专项检查基本统计表》(附件1)、《发票使用管理专项检查违法违规情况统计表》(附件2)、《发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表》(附件3)通过公文处理系统报送税务总局(货物和劳务税司,只报送电子文件),对专项检查中发现的问题,依法依规严肃处理。

(二)重点抽查2016年10月21日起至11月20日,税务总局将根据各地专项检查情况,抽调人员组成工作组,开展重点抽查和明察暗访工作,发现问题及时通报、督促整改。

其中督促纳税人主动告知购买方有权索取发票问题,将列入税务总局明察暗访工作范围,作为考核税务机关工作的重要内容之一。

(三)总结通报2016年11月30日前,税务总局对各省国税局上报的专项检查结果和重点抽查情况进行总结分析,并对专项检查工作中发现的问题进行通报。

三、整改落实要求各地税务机关要高度重视,周密组织开展专项检查工作,发现问题立行立改,认真落实各项整改要求。

(一)严格执行发票违法违规行为的处罚规定税务机关要对发现不开票、开票难、错开票等行为及时纠正,并严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等法律法规规定,予以处理。

涉嫌虚开发票的,移交稽查部门处理。对查实纳税人存在发票违法违规行为的,通过税务部门网站、新闻媒体进行公开曝光,加大社会舆论监督力度。同时,要将违法违规行为纳入纳税人信用记录,并按照《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》的规定,在年度纳税信用评价时扣减纳税信用评价指标得分或直接判为D级;情节严重的按照《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的规定纳入税收黑名单。对税务机关代开发票不规范、发放发票不合理、未及时缴销地税机关已发放发票等问题要立查立改,立行立改。

(二)督促纳税人在其经营场所张贴温馨提示税务机关要统一发放宣传资料(内容参照温馨提示模版,见附件4),督促纳税人在其经营场所显著位置张贴温馨提示,告知购买方可以在符合规定条件的情况下向销售方索取增值税发票(包括增值税专用发票),并同时公布主管税务机关投诉举报电话,接受购买方监督。

(三)畅通投诉举报渠道,落实检查责任完善投诉举报响应机制,畅通12366热线、税务网站、微信平台等多种诉求表达渠道,进一步压缩投诉举报响应时间(应在3个工作日内办结),提高投诉举报办理效率,切实维护纳税人权益。

严格落实检查责任,对不落实发票管理规定、不严格执行税务总局文件要求,以及开展发票专项检查工作不力的税务机关和税务人员要严肃问责,税务总局将通报批评,并在绩效考评时予以扣分。

附件:

1. 发票使用管理专项检查基本情况统计表

2. 发票使用管理专项检查违法违规情况统计表

3. 发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表

4. 温馨提示模版

篇9：关于加强爆破物品管理使用的通知

随着市场经济的不断完善，中小型企业得到了快速发展，危险物品使用企业与日俱增。目前，厦门市危险物品使用企业270家(已备案)，还有未经备案的据推测有上万家。其中为数不少生产工艺品的企业，大量使用树脂、油漆及配套溶剂等易燃液体。由于这些危险物品使用企业安全生产管理工作比较薄弱，企业不同程度存在着安全生产状况欠佳、伤亡事故多发、职业危害等不容忽视的问题。

2005年以来，厦门市发生12起危险物品从业单位事故，其中有9起发生在危险物品使用企业。分别为：同安青田食品公司氨气泄漏；腾龙树脂氮气窒息死亡事故，死亡2人，伤1人；东孚镇鹭铭工业品厂危险化学品火灾爆炸事故，死亡1人伤1人，直接经济损失约30万元；翔鹭石化氢气储罐泄漏，直接经济损失约4万元。厦门长天塑化有限公司东区丙烯腈(V5006)储罐爆炸事故；厦门进雄企业有限公司(杏林工厂)机台爆炸事故，伤3人，造成严重财产损失；湖里区清升冷冻厂氨气泄漏事故，导致2人死亡、7人轻度中毒；厦门船舶重工股份有限公司一废弃油漆铁桶爆炸事故，造成1人死亡，直接经济损失28万元。危险物品使用企业已成为发生死亡事故的主体，给人民群众生命财产安全造成不必要的损失。

企业安全生产形势严峻的原因分析

目前，危险物品使用企业安全管理薄弱。一是企业安全生产主体责任落实不到位。不少企业主要负责人重效益、轻安全的思想严重，安全管理制度不健全，责任制不落实，安全投入不足，隐患整改不彻底，“三违”问题突出；二是企业员工安全意识薄弱。大量不具备化工专业知识、缺乏安全培训、安全技能差的农民工涌入化工行业从业人员队伍，企业员工安全意识不够强，从业人员缺少必备的安全知识等等；三是企业安全管理不到位。一些企业安全设施的缺陷，缺少配套的危险物品仓库或仓库不符合建筑防火规范的要求，生产、使用场所管理混乱，危险物品乱堆放，存在较大隐患。四是事故应急预案的制定和演练不规范。不少企业对事故应急预案的制定和演练不够重视，有的只是纸上谈兵，有预案不演练，有的不切实际，采取“拿来主义”应付了事，有的甚至是一片空白，没有制定事故应急预案。

危险物品使用企业发生的各类事故从其客观上分析主要有以下几个方面：

1、对安全生产法律、法规不熟悉，对安全生产工作不够重视

目前危险物品使用企业还不需办理安全生产使用许可证。政府对其安全生产监管工作也缺乏必要的条件和手段，致使一些企业对国家有关生产的法律、法规，对生产经营活动中应遵循的法规、标准不熟悉、不了解。在安全生产过程中处于无章可循、无法可依的混乱状况；在安全生产的重视程度上，普遍存在使用危险物品企业不如生产、经营、运输、储存的企业。

2、不能正确处理企业发展与安全投入的关系，事故隐患突出

由于企业主要负责人安全意识不强，重生产、轻安全，重效益、轻投入，致使一些企业的机器设备陈旧；电力线路老化；消防设施设备不完善；操作场所不符合防火规定的要求；安全生产责任制不够明确；安全机构不够健全；安全检查不够到位：安全管理制度、安全教育和岗前培训不够落实；安全资金投入欠帐。加之目前国家还没有对危险物品使用企业实行安全生产许可，使一些企业长期游离于国家安全法律法规和政府监控之外。

3、从业人员素质低，自我保护意识差

由于企业用工形式灵活多样，员工流动性大，且大量招收的是民工，文化素质偏低，大多数未经过安全培训就上岗，安全知识缺乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象比较普遍。

4、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段

厦门市危险物品使用企业，遍布城乡，点多面广，情况复杂，而政府的相关部门由于机构、人员、经费等条件限制，难以对所辖的企业实施有效的监管，尤其是城乡结合部和偏远的乡镇企业更是难以掌握其安全生产状况和存在的问题，也就无从谈起对加强企业安全监管的针对性和有效措施。

加强企业安全生产管理水平的建议

近几年来，厦门市危险物品使用企业连续不断的发生工伤死亡事故，给人民群众生命财产造成不必要的损失。教训极为深刻，给我们社会各界又一次敲响了安全生产的警钟。如果对这一问题不加以重视、不采取措施加以遏制，将直接影响厦门市安全生产发展的良好势头，甚至会带来一些负面影响。

首先，要提高加强对危险物品使用企业安全生产工作重要性的认识，要从“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观”的高度，充分认识危险物品使用企业安全生产管理水平的重要性和必要性。认清企业最大的效益是安全；最大的损失是事故；最大的责任是安全责任；最大的隐患是麻痹思想。把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。

其次，要充分发挥厦门特区地位的优势，将危险物品使用企业安全生产工作有效地纳入监管视线。要把危险物品使用企业安全生产管理与生产、经营、运输、储存等企业的安全生产管理，放在同样重要的位置上。在国家、省尚未出台对危险物品使用企业安全生产监管相关规定之前，可结合本地区的实际情况，制定出台危险物品使用企业安全生产管理的地方性法规。使企业有章可循。政府相关部门有法规可依，扭转“不好管、无人管、不会管”的被动格局。减少或避免企业伤亡事故的发生。

再次，要加强对企业监管的力度，提高企业安全生产管理水平。一是抓好对企业的安全监管。按照“四不放过”原则，依法严查违法违规行为，发挥警示教育作用。二是抓好企业的安全生产责任制。企业法人代表、生产经营单位“一把手”要依法履行安全生产第一责任人的职责，建立安全生产自我管理、自我约束机制中的主体责任和主导作用。三是抓好企业的安全生产应急救援体系和预警体制，完善安全生产应急救援预案，真正做到安全生产超前防范、事故预防关口前移，扎实做好安全基础工作。四是抓好企业的安全投入。企业要按规定从成本中列支安全生产专项资金，并将安全生产投入纳入年度计划，实行专款专用。企业还要认真对照有关规定的安全费用提取、安全专项资金、风险抵押金、工伤事故赔偿等“四项投入政策”，逐项落实费用。五是抓好企业的安全教育和岗前培训。企业要严格落实从业人员的八厂、班组、岗位“三级”培训制度，积极开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和安全知识培训等，提高从业人员的安全素质和自我防范的能力，切实防止各类事故的发生。要注重发挥从业人员参与安全生产管理的积极性。普及安全生产常识，在企业中大力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

篇10：关于加强爆破物品管理使用的通知

为加强对工程建设等专项资金的管理使用，防止在基本建设、基础设施、道路建设等领域腐败行为的发生，根据上级有关规定，结合我市实际，特作如下通知。

一、严格实行招标投标。凡市乡两级使用财政性等专项（含国债）资金的基本建设、基础设施、道路建设等项目投资，必须根据《招标投标法》和

《政府采购法》的规定组织招标，招标时要打破区域界限和地方保护，充分体现公开、公平、公正、合理的原则。任何单位不得将应当进行招标的项目化整为零或采取其他任何形式规避招标。纪检监察机关和有关部门派员进行监督。

二、严格专项资金管理使用。对国家、省、（上级市）市及我市财政拨付的国债资金、农业开发、农村公路建设等专项资金，要严格资金审批程序，实行专户储存、专款专用。资金使用单位要严格按照资金用途使用，严禁以各种名义挤占、拆借、挪用、截留专项资金。其主管部门负责日常的监督管理，市纪检监察机关和财政、审计部门按照各自的职责范围负责对专项资金的管理使用情况进行定期或不定期的监督检查和审计。

篇11：关于加强爆破物品管理使用的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委）、新闻出版局、发展改革委、物价局、纠风办：

近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教辅材料评议推荐办法。

省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。

教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、研究员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。

二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自行确定使用教辅材料的种类和范围。

三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。

四、严格规范教辅材料编写行为。

教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要求加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓监督渠道。

对于违反本通知规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神，结合当地实际，制定本省教辅材料使用管理的实施意见。

篇12：关于加强爆破物品管理使用的通知

各市（县）、区建设局：

施工现场钢管、扣件的质量和规范使用直接关系到建筑施工的安全。针对目前脚手架工程和模板支撑体系所使用的钢管、扣件在管理上存在的缺陷及材质资料不全或者与实物不符的情况，根据《建设工程安全生产管理条例》要求，现就进一步加强施工现场钢管、扣件使用管理的有关事项通知如下：

一、加强对建设工程施工现场使用的钢管、扣件的质量控制。施工单位采购和租赁钢管、扣件时，要与生产企业或者租赁企业签订质量担保协议，要查验和保存生产许可证、产品合格证、检测报告等有关资料。要加强对钢管、扣件的使用进场验收，对质量不合格或者资料不全的产品不得验收进场。要控制供应单位的数量，或者实行钢管、扣件定点专供，提倡直接从生产厂家进货。要采取有效措施增强钢管、扣件质量的可控性和质量责任的可追溯性。

二、施工单位要确保承重脚手架和模板支撑体系的搭设质量、严格按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JG130-2001）规定的要求进行设计、施工。脚手架、模板支撑体系等的悬挑结构必须使用槽钢作为悬挑受力杆。当钢管的直径、壁厚尺寸小于标准值时，应按钢管实际尺寸进行设计计算，并采取缩小立杆间距、加大安全系数等技术加固措施。

三、脚手架和模板支撑体系工程必须结合工程特点编写专项施工方案，当脚手架和模板支撑体系的高度、跨度、荷载达到建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定标准时，必须组织专家进行论证和审查。

四、建设工程质量检测机构要严格按标准进行检测，保证检测数据的准确性和检测结果的公正性和科学性，为施工单位提供可靠、便捷的检测服务。在检测中，发现不合格的情况时，应当及时告知钢管、扣件的使用单位，并立即向建设安全监督站报告。

五、各建设工程的项目监理机构应加大对承重脚手架和模板支撑体系所使用的钢管、扣件的质量及搭设方案的监督力度，发现问题应立即指出纠正，施工单位拒不整改的，应报告工程所在地建设行政主管部门或建设质量、安全监督站。

六、建设单位及其他参建单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不合格的钢管、扣件，确保建设工程安全生产。

篇13：关于加强爆破物品管理使用的通知

为加强乡村兽医从业管理, 提高乡村兽医业务素质和职业道德水平, 保障乡村兽医合法权益, 根据《动物防疫法》和《乡村兽医管理办法》, 现就有关事宜通知如下。

一、统一思想, 进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识

乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格, 经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础, 是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设, 可以把动物防疫网络延伸到基层, 可以把动物防疫意识强化到基层, 可以把动物防疫技术传授到基层, 有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现, 有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理, 农业部出台了《乡村兽医管理办法》, 明确规定实行乡村兽医登记制度, 要求加强乡村兽医业务培训, 严格规范乡村兽医从业行为。各地按照农业部要求, 采取措施, 加强乡村兽医队伍建设。但总体上进展仍很缓慢, 乡村兽医登记工作尚未全面推开, 乡村兽医培训力度还不够, 乡村兽医从业行为仍不规范。当前, 我国重大动物疫病防控形势仍很严峻, 畜牧业生产发展任务繁重, 各地务必站在政治和全局的高度, 充分认识加强乡村兽医管理工作的重要性, 增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感, 采取切实有力措施, 进一步加强乡村兽医队伍建设与管理, 切实提高基层动物防疫工作能力和水平。

二、抓住重点, 全面推进乡村兽医队伍建设与管理

(一) 加强乡村兽医登记管理。

乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度。在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。各地要严格掌握乡村兽医登记条件, 规范登记程序, 明确从业范围, 及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理, 建立健全乡村兽医管理档案, 逐级汇总上报乡村兽医登记信息。要加快推进乡村兽医信息网络化管理进程, 充分利用现代化信息技术手段管理乡村兽医。乡村兽医登记发证工作务必于2010年10月底前完成。

(二) 加强乡村兽医培训。

组织开展形式多样的乡村兽医培训, 提高乡村兽医业务素质, 是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。各地要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划, 建立健全乡村兽医培训教材体系, 加大乡村兽医培训经费投入力度, 保证乡村兽医每两年接受一次培训, 不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试, 鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动, 促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚, 逐步提高基层动物防疫综合能力。

(三) 加强乡村兽医从业管理。

各地要加强乡村兽医从业管理, 切实规范乡村兽医兽药使用行为, 严格履行动物疫情报告义务。要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合, 统筹推进, 要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。

三、加强领导, 把乡村兽医管理各项工作落到实处

各地要把乡村兽医管理作为当前基层兽医队伍建设的一项重要任务, 摆到突出位置, 列入重要议事日程, 切实加强领导。要加强与财政、劳动保障等部门协调沟通, 争取有关部门的支持, 努力解决乡村兽医培训经费。有条件的地方要积极探索建立村级动物防疫员和乡村兽医社会保险机制, 切实解决村级动物防疫员和乡村兽医后顾之忧, 稳定基层动物防疫队伍。要认真总结交流乡村兽医管理好的经验和做法, 加强乡村兽医队伍建设和基层防疫工作宣传, 营造良好的外部环境。

请各地将乡村兽医登记工作进展情况, 以及乡村兽医管理工作中存在的问题和建议及时报我部兽医局。

篇14：关于加强爆破物品管理使用的通知

一、严格执行贴息贷款政策标准

（一）小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

（二）财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

（三）财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

（四）财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

二、认真做好贴息贷款发放审核工作

（五）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。

（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。

（七）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。

三、加强贷款担保基金管理

（八）小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。

（九）小额担保贷款担保基金用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请小额担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。

（十）小额担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担保基金运营与经办担保机构的其他业务必须分离管理，单独核算。

（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。

（十二）小额担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构应立即停止开展小额担保贷款担保业务。

四、完善财政贴息支持政策

（十三）对管理尽职尽责、审核操作规范、担保基金管理合规的贴息贷款，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。

（十四）符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。

（十五）符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。

（十六）现行政策支持对象以外的人群申请小额担保贷款政策支持，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各省（自治区、直辖市）自行确定。

（十七）对地方财政部门自行安排贴息的小额担保贷款，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。

本通知印发前发布的有关小额担保贷款财政贴息的相关规定继续执行，与本通知规定不一致的，以本通知为准。

本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。

篇15：关于加强爆破物品管理使用的通知

杭建监总[2011]46号

各有关单位：

近期，市总站组织开展了一次施工现场使用的钢管扣件专项检测，抽检结果令人担忧，反映出市区建设工程所使用的钢管扣件质量不容乐观。为进一步强化工程建设 安全质量管理，切实加强施工现场钢管、扣件安全使用管理，杜绝较大以上事故发生，现对施工现场钢管扣件安全使用管理规定做如下强调：

一、钢管、扣件生产单位必须持有生产许可证，并按核准的经营范围从事生产销售活动；生产单位必须生产符合国家有关标准的产品，并对其质量负责；在产品上必须标明生产厂家和生产日期；钢管、扣件出厂时，应当附有产品质量合格证明。

钢管必须采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092）中规定的3号普通钢，质量必须符合现 行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。扣件必须采用可锻铸铁制作，其材质必须符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。

二、钢管、扣件租赁单位必须取得工商行政管理部门颁发的营业执照，必须购买有产品标识和产品质量合格证明的钢管、扣件；对出租的钢管、扣件必须质量合格并 具有质量保证书和检测证明；对出租的钢管、扣件，要与租用单位签订质量协议，租赁单位对其质量负责；对施工单位返还的产品应进行检测，并标明检测日期和产 品的使用次数，合格产品按批次分类入库，不合格的应及时报废销毁。

三、各建设施工企业应进一步加强所属施工现场钢管扣件使用的管理，按照住建部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》以及省住建厅《关于加强施 工现场钢管、扣件使用管理的暂行规定》（浙建建［2003］38号）、《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》（DB33/1035-2006）的要求，认真做好如下工作：

1、施工单位采购或租赁的钢管、扣件必须有产品合格证和法定检测单位的检测检验报告，生产厂家必须具有技术质量监督部门颁发的生产许可证。没有质量证明材料或质量证明材料不齐全的钢管、扣件不得进入施工现场。

2、施工现场的钢管、扣件每次使用前，施工单位必须按照现行国家标准《金属拉伸试验方法》（GB/T228）、《钢管脚手架扣件》（GB15831）和 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）对钢管、扣件质量进行抽样检测，合格后方可使用。

3、施工现场应建立钢管、扣件使用台帐，详细记录钢管、扣件的来源、数量、使用次数、使用部位和质量检验等情况，防止未经检测或检测不合格的钢管、扣件在施工中使用。

4、要严格钢管、扣件的报废制度。施工企业必须设立专门部门和相关专业人员，加强对钢管、扣件的管理和检测。凡有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、深 的划道和外径、壁厚、端面偏差超过规范要求的钢管，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的扣件必须作废处理，严禁再度使用。

5、现场脚手架及承重支模架搭设完毕后，由施工现场项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位 的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

四、各建设监理企业应进一步加强所属施工现场钢管扣件使用的管理，督促施工企业按照国家及省、市有关管理规定、标准规范要求，购买、租赁和使用合格的钢管、扣件，重点做好以下工作：

1、施工现场每批次进场的钢管、扣件，监理企业应对施工企业提交的产品合格证、生产许可证及检测报告进行审查，没有质量证明材料或质量证明材料不齐全的钢管、扣件不允许进场使用。

2、施工现场的钢管、扣件每次使用前，施工企业按规定对钢管、扣件质量进行抽样检测时，应有监理人员旁站见证取样，钢管、扣件质量检测合格后方可使用。

3、现场脚手架及承重支模架搭设完毕后，项目总监和专业监理工程师应参加验收，验收合格的应签字确认。

五、钢管、扣件检测单位应增强法制意识，遵循科学、客观、公正的原则，严格执行现行国家和行业标准、规范和规程，独立开展试验检测工作。不转借资质，不转包、违规分包，不超资质范围承揽业务，保证试验检测数据的真实性，不弄虚作假，不出假资料、假数据。

总站将在下一阶段的监督检查工作过程中，继续对施工现场钢管、扣件的质量实施随机抽样检测，发现销售、购买、租赁使用不合格产品的，总站将严格按照规定对相关责任单位实施处罚，涉及生产厂家或租赁单位的总站将向市质量技术监督部门或工商行政管理部门通报。

杭州市建设工程质量安全监督总站