发展农村有线电视网络的认识与思考论文

发展农村有线电视网络的认识与思考论文（精选6篇）

篇1：发展农村有线电视网络的认识与思考论文

我国有线电视事业的发展，与我国的基本国情有着紧密的联系，不仅存在着东部与西部、沿海与内地的差别，尤其存在着城乡之间的差别。一方面为了满足城镇居民不断增长的电视文化品味需求，国家总局去年初提出要加大全国有线电视网络的整合联网力度，改革现在的分级分散的管理体制，优化资源的配置，提高资源的利用率，为城镇居民提供专业化、个性化的服务。另一方面，我们还必须看到占我国人口70％以上的农村有线电视正处在起步阶段，许多地方甚至是一片空白，发展农村有线网络，普及农村有线电视用户，解决农民看到看好多套电视节目是今后一个时期农村广播电视工作的重点。这就是我国有线电视发展的基本国情，我们应该正视城镇与农村这种需求差别，正确处理好有线电视在城镇的提高和在农村的普及。

1　提高对发展农村有线电视的认识

11　要用市场的眼光看准农村有线电视的发展时机

在网络媒体中，有线电视网络是包容信息量最大、传播速度最快的现代化的工具，有线电视在信息传播、文化欣赏、思想沟通中潜移默化地改变着人们的思想观念、生活方式和生活习惯，已经成为老百姓的精神文化生活的一部分，有线电视正因为有如此强大的功能，因此也孕育着巨大的商机。

在我国加入WTO以后，国内外商家都虎视眈眈地盯着农村有线电视这个尚待开发的巨大的潜在市场。当然，开发这个市场是一个庞大而又艰巨的工程，其难度甚至胜过当前全国正在进行的城镇有线电视的整合联网。我们要认识到它的艰巨性，也要用战略的眼光看到它的诱人前景。现在，开发农村有线电视的时机基本成熟，存在着以下一些有利因素：一是我国改革开放进行了二十多年，农村经济有了一定基础，农民生活水平有了很大的提高，电视机基本普及。二是先富起来的一部分农民对精神文化生活有更高的要求，这部分人不仅引导，而且带动着农村文化市场的需求方向。三是广大农民有渴求获得新信息，掌握新知识、新技术的强烈欲望。四是广大农民渴望及时了解党和政府的路线、方针、政策。

12　发展农村有线电视网络市场要有种紧迫感

这几年我国信息产业发展迅猛，计算机的普及，带动互联网的快速兴起；数字电视的应用，致使直播卫星电视的逼近；尤其是电信行业要求与广电部门对等准入的呼声是一阵紧比一阵；这些咄咄逼人的攻势，无非是想进入广电行业分得一杯羹。国家广电总局正是意识到这一点，以总揽全局的高度提出：市（地）、县（市）广播电视播出机构职能转变，把工作重心转移到广播电视覆盖和提高广播电视服务水平上来，工作精力转移到改造、完善广播电视网络、发展有线广播电视用户、拓展广播电视业务上来。

农村有线电视这是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。发展农村有线电视，是县（市）扩大生存空间的唯一出路。所以县（市）广播电视部门应该把发展农村有线电视网络作为事业兴旺发达的第一要务来抓。就目前来说，我们广电部门有得天独厚的优势，现在已是时不待我，机不可失。如果我们不抓住机遇开拓占领农村信息网络市场，别人就会趁虚而入。一个市场丢失容易，夺回难。所谓用战略眼光看农村有线网络发展，就是既要着眼现实，也要把眼光放长远些。我们广电系统一些有识之士前些年就提出县（市）广播电视事业发展的重点应放在网络建设上，网络建设的重点应转移到农村去，这是基于市场和现实提出来的有远见的看法。县（市）广播电视部门的现实是：集镇有线电视用户的发展几乎饱和，而开发增值业务（特别是对中西部地区），还受到当地经济基础、居民生活水平、资本和需求等诸多因素制约，所以发展农村有线电视网络，开展有线电视的基本业务服务是县（市）广播电视部门今后一个时期的主攻方向。当然农村的地理环境差，条件艰苦，居住分散，开辟农村有线电视市场将会遇到难以想象的困难。没有困难，还能等待今天才开发吗？没有困难，还要我们干什么？世界上从来就没有等到市场成熟了再请你去做，成熟的市场往往是拓荒者的。回想当年集镇办有线电视容易吗？如果那时我们没有开辟集镇有线电视，还有我们的今天吗？

作为县（市）以下广播电视部门，如果把发展重心和主要精力放在普及农村有线电视，将会有着广阔的前景。运作得当，不仅产生巨大的社会效益，而且将成为县（市）广播电视事业又一个具有突破性的可持续的新的经济增长点。

13　要有生存空间的危机意识

小富则安的思想要不得，人无大志，难成大事，人无远虑，必有近忧。县（市）广播电视部门守着集镇那二亩三分田，目前还过得去；但是有些县（市）广播电视部门，特别是乡镇广播电视站，已显现出危机的端倪。不转变观念，不寻求新的发展，看不到农村有线电视的潜在市场，我们将坐吃山空，今后的日子将过得更加艰难。

县（市）广播电视部门开发农村有线电视，尽管这是一条艰难曲折的市场道路，这是一项薄

篇2：发展农村有线电视网络的认识与思考论文

随着我市社会经济的发展，人民生活水平不断提高。物质生活的满足必然要求精神生活的充实，在当前农村娱乐活动方式有限的情况下，电视是老百姓不可或缺的娱乐工具，而农村部分人至今仍在看只有几个频道的无线节目，这些节目显然已满足不了他们日益增长的精神需求，因此对有线电视他们有着强烈的潜在需求，一批经济条件较好的百姓更是通过各种渠道表达了早日安装有线电视的愿望。同时，有线电视作为一种寓教于乐的宣传载体，对百姓整体素质的提高有着潜移默化的作用，这对新时期我市农村精神文明建设和构建和谐美好社会有着积极而深远的影响。

春节、清明前后是农村广大外出务工、经商人员返乡高峰期，也是各广电站发展有线电视用户的黄金期，各广电站务必抓住这一有利时机，抓紧做好农村有线电视发展工作。要采取走村串户抓发展、提升服务争用户、喜庆佳节扩用户，培育营销队伍尝试市场化道路等手段积极发展用户。

一、加强领导，狠抓任务落实。

乡镇广电站要把有线电视发展工作纳入乡镇党委、政府工作的重要议事日程和为民办实事项目，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，层层明确任务和落实责任，强化督促检查，将任务落实到每个村，纳入镇村干部考核内容，把有线电视发展任务作为年终考核的依据,形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、宣传发动，营造发展氛围。

在春节和奥运会期间，各广电站要积极宣传有线电视，让有线电视真正深入人心，采取有线广播、致公开信、宣传标语、农贸市场和路口设摊等多种形式，营造浓烈的有线电视发展氛围。

三、市场运作、组建营销网络。

各广电站长要按照市场运作方式，组建起广电站—镇分管领导—村组干部—农户的有线电视营销网络，密切加强与镇村干部的联络沟通，确保信息及时反馈和传达。建立对镇村干部发展农村有线电视的考核奖励机制。要注重发挥本镇分管领导的组织优势，特别是村组干部的地域优势，村组干部处于农村有线电视发展的最前沿，掌握着本村组有线电视发展的第一手资料，他们是发展农村有线电视的主要依靠对象。

三、全面推动，明确工作责任。

各广电站要将用户发展和收缴任务分解落实到每个站员，通过实绩考评、奖金考核、评先表彰相挂钩，落实责任，加快推进。形成人人有指标，个个有压力、天天有安装的格局。全站人员要抓住春节前后这一黄金时期，主动出击，走村串户，登门联系，成熟一片发展一片，联系一户安装一户。

四、明确对象，落实发展任务。

各广电站要摸清发展对象，与相关部门进行联动。如登记结婚者与民政部门、建房户与土管部门、在外务工者与建筑公司等等。另外长期在外经商的用户，春节期间及时上门联系安装。

五、服务促动，打造发展环境。

各广电站要对有线电视收费、施工队伍重点加强行风建设，优化服务程序，改善服务态度，提高服务质量。实行承诺服务，限时服务，加强维护。施工维护人员要做到起早睡晚抓进度，顽强奋战赶先进，确保有线电视优质安全传输，树立良好形象。

六、逐月分解，有序推进发展。

篇3：发展农村有线电视网络的认识与思考论文

2.1建设资金短缺

陕西农村人口众多, 地理环境的差别较大, 山区和丘陵相对较多, 在有线电视的网络建设方面存在一定的难度, 加上投资回报较小, 各运营商在农村投入的资金与精力都非常有限, 线路老化、零件损坏和人为破坏, 甚至空网、废网等问题比比皆是, 导致原有业务服务质量不高, 各种新业务无法开展, 从而阻碍了农村有线电视双向网络的建设与发展。

2.2投资收益率较低

由于农村地大人少, 居住分散, 往往需要架设较远的线路, 导致建设成本较大;加上农村地区的经济普遍落后, 农户无力承担有线电视入户费用, 以及信息需求两极分化较为严重等因素, 导致建设回报率较低, 受到重视不够;加之农村线路长, 住户分散, 维护较为复杂, 使得各运营企业不重视甚至放弃部分农村有线电视双向网络建设与维护工作。

2.3专业人员匮乏

在农村有线电视双向网络建设的过程中, 既需要专业的人才及管理经验, 又需要先进的技术及设备, 加之技术更新换代较快, 需要大量能吃苦的青年人才, 但是由于农村地区的资金和资源等相对较少, 知识青年较少, 专业人才更加匮乏, 导致农村服务不及时, 服务质量不高等情况较多, 从而影响了农村有线电视双向网络的快速建设与发展。

二、农村有线电视双向网络建设与新业务发展的措施

2.1拓宽建设融资渠道, 寻求社会力量支持

为了解决网络建设与新业务发展中存在的资金短缺问题, 需拓宽建设融资的渠道, 寻求社会力量的加入与支持。一方面, 广电企业需要积极向政府部门汇报, 争取政府将农村有线网络建设的资金投入纳入财政预算的范畴或作适当补贴, 并利用新农村建设等良好机会, 争取更多的社会资本可以注入农村有线电视双向网络建设与新业务发展的工作中, 从而加快有线电视双向网络建设的步伐。另一方面, 广电企业需要拓宽业务范围, 提高服务的质量, 做好网络的维护与管理工作, 并在此基础上取得老百姓的理解与认可, 收取农户适当的服务费用, 在一定程度上缓解建设资金短缺的压力。

2.2定完善的建设规划, 加快双向网络改造

在农村有线电视双向网络建设与新业务发展的过程中, 需要制定完善的建设规划, 有步骤、有目的地实施各项发展措施, 按部就班地将建设措施落实到位。调整原有分配网络结构, 实现同轴电缆网无源化, 无源同轴网本身就是双向网, 以提高有线电视网络改造的质量。

2.3建立网格化、营维一体化管理体系

由于农村人口流动较少, 老百信口牌宣传效果更佳, 公司网络延安分公司根据实际, 网格化划分管理区域, 实现”营维一体”管理, 片区经理集营销维护、服务职责于一身, 片区人员与农村用户“同吃、同住”打成一片, 是农村运营、维护管理的最节约, 发展最快的管理方式。延安市农村发展部至2011年实行网格化、营维一体化管理以来, 经营收入从10年底的460万元, 到2014年底经营收入已经突破1000万, 达1050万元, 经营收入4年翻了2.38倍, 新业务发展占到增量收入的80%以上, 效益凸显。”营维一体”工作的重点在于对营维人员“营维一体”意识的培养, 以及相关技能的提高和方法的改进。

2.4加强人才队伍建设, 提供完善的管理与服务

农村有线电视双向网络建设与新业务发展需要专业人才, 以满足工作任务与服务质量的要求。开展针对性培训, 使其认识到农村有线电视双向网络建设、维护服务和用户面对面营销的重要性, 提高其在工作中的责任感与使命感;同时加大招聘的力度, 选拔优秀的年轻专业人才技术队伍, 新老搭配各种, 并建立科学合理的薪酬制度, 调动其在工作中的积极性与主动性。

同时, 广电企业需要提供完善的管理与服务制度, 并明确将任务层层落实, 同时加强对营维过程的管控, 建立反馈、纠偏与评估考核机制, 先强化, 后优化, 再固化, 到达良性互动的目的。

三、结束语

总之, 农村有线电视双向网络建设与新业务发展关系到精神文化建设和经济的发展, 其重要性不容忽视。只有正视自身建设过程中存在的问题, 并采取妥善的应对措施, 才能真正推动农村有线电视双向网络建设的建设和发展, 达到老百姓认可, 政府满意, 企业的实惠的可持续的良性发展局面, 进而推动整个事业的快速发展, 实现经济效益和社会效益双丰收。

参考文献

篇4：对农村发展有线电视的思考

提高對农村发展有线电视的认识

要用市场的眼光看准农村有线电视的发展时机。在网络媒体中，有线电视网络是包容信息量最大、传播速度最快的现代化的工具，有线电视在信息传播、文化欣赏、思想沟通中潜移默化地改变着人们的思想观念、生活方式和生活习惯，已经成为老百姓精神文化生活的一部分，有线电视正因为有如此强大的功能，因此也孕育着巨大的商机。

农村发展有线电视网络市场要有种紧迫感。这几年我国信息产业发展迅猛，计算机的普及，带动互联网的快速兴起；数字电视的应用，致使直播卫星电视的逼近；这些咄咄逼人的攻势，无非是想进入广电行业分得一杯羹。国家广电总局正是意识到这一点，以总揽全局的高度提出：市（地）、县（市）广播电视播出机构职能转变，把工作重心转移到广播电视覆盖和提高广播电视服务水平上来，工作精力转移到改造、完善广播电视网络，发展有线广播电视用户，拓展广播电视业务上来。

农村有线电视是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。发展农村有线电视，是县（市）广电部门扩大生存空间的唯一出路，所以县（市）广播电视部门应该把发展农村有线电视网络作为事业兴旺发达的第一要务来抓。就目前来说，我们广电部门有得天独厚的优势，现在已是时不我待，机不可失。如果我们不抓住机遇占领农村信息网络市场，别人就会乘虚而入。一个市场丢失容易，夺回难。所谓用战略眼光看农村有线网络发展，就是既要着眼现实，也要把眼光放长远些。

作为县（市）广播电视部门，如果把发展重心和主要精力放在普及农村有线电视上，将会有广阔的前景。运作得当，不仅会产生巨大的社会效益，而且将成为县（市）广播电视事业又一个具有突破性的可持续的新的经济增长点。

要有生存空间的危机意识。小富则安的思想要不得，人无大志，难成大事，人无远虑，必有近忧。有些县（市）广播电视部门守着乡镇那一亩三分田，目前还过得去，但是有些县（市）广播电视部门，已显现出危机的端倪。不转变观念，不寻求新的发展，看不到农村有线电视的潜在市场，我们将坐吃山空，今后的日子将过得更加艰难。县（市）广播电视部门开发农村有线电视，尽管是一条艰难曲折的市场道路，是一项薄利工程（暴利时代已成过去），但是这个市场很大，当形成一定规模后，就会带来规模效益。只要我们按市场经济规律运作，就绝不会亏本，只要我们真诚为农民群众办实事，就一定会有收获，只要我们管理和服务到位，就一定会有盈利。

探索发展农村有线电视的方法

发展农村有线电视，必须结合本地的实际情况和农村的经济环境。沿海经济基础好的农村办有线电视的做法，在内地就不一定适应。项城市属于平原，办农村有线电视的经验也未必适应山区，但是认识上有一点是比较一致的：抓住机遇，找准契机，因地制宜，结合实际发展农村有线电视将大有作为。我市村级有线电视网络建设起步于1996年，经过这些年来的实践，摸索出一套适应我市农村有线电视发展、巩固、服务、收费的行之有效的方法，我们的体会如下。

按照市场经济规律运筹农村有线电视网络。我们处在初级社会主义市场经济时期，发展农村有线电视网络，必须首先考虑投资与回报有一个合适周期。根据农村现实的经济基础、农民的经济承受能力和地理自然环境，我们决定采用光缆开发农村有线电视网络，通过购买好的电视节目和提高信号质量来吸引农民入网，通过加解扰管理系统解决投资回报。

紧密结合农村实际不断调整网络建设发展策略。农村有线电视的发展、巩固、维护、收费有其不同于城镇的自身的特点，照搬城镇的管理经验模式行不通。怎样确保农村有线电视稳步健康增效地发展，这是我们长期研究的课题。这些年，我们每年下基层搞调研，深入农村田头，走村串户，听取农民的意见，了解农民的生活状况和思想动态，不断调整我们的策略，保证了农网不垮，逐年壮大，用户不散，逐年增多，确保了农民利益和有线电视网络经营者利益双赢。

积极争取地方党委、政府和领导的支持。在目前这种体制下，有领导支持和无领导支持大不一样，搞农村有线电视发展一定要依靠行政和市场的双重力量。一旦转活了这“两个轮子”，我们的网络快车就能跑起来、跑得快。

本着“着眼长远，积极稳妥，保本微利”这一基本原则，发展农村有线电视。网络是我们的生命线，用户是我们的衣食父母。为促进用户入网，去年项城市广播电视局取消了入网费，下调了安装费、维护收视费标准。信息、网络的特点是成本集中，服务成本随着服务面的扩大而迅速摊薄。有线电视用户越少越亏本，用户越多越有利。所以，一旦建立一个网点，就必须花力气发展有线电视用户。

优先发展集镇周边村有线电视，逐步发展边远村组。发展农村有线电视网络，必须是条件成熟一个发展一个，切忌急于求成，急功近利，一哄而起，一走了之。这样最容易伤害农民群众的感情和利益，挫伤村办有线电视的积极性，到头来自己也得不偿失。发展集镇周边村有线电视有如下几个方面的优势：一是集镇周边村经济基础一般比边远村好，村干部和农民群众有与集镇居民享受同样电视节目套数的心理。二是集镇网络易于延伸到村组；传送的电视节目套数多，无须前端设备和电视室；建网规范，信号和信号质量有保障；便于站里统一维护管理，维修及时到位；投资成本和维护费用相对低。三是维护收视费标准能与集镇同网同价，维护收视费的回收率相对边远村高。

发展农村有线电视网络，这是一项艰巨而有着巨大市场前景的工程，我们广电人应该成为开辟这片处女地的拓荒者。织好农村这张广电大网，我们广电人责无旁贷，义不容辞，也是县（市）广播电视事业发展的前途所在。我们只有抓住机遇，占领农村信息网络市场，才能把我们的产业办兴旺，把我们的事业做强做大。

（作者单位：项城市广播电视局）

篇5：对农村发展的认识和思考

冯立

通过三年的大学生村官工作，特别是通过湖北省开展“万名干部进万村入万户”活动，麻城市开展的“千人十户”活动。我深入基层调研，进村入户走访，认识到农村发展要转变发展观念、破解发展障碍，化解发展困绕、探索发展路径，关注特殊人群、寻找发展突破口。

农村发展需要转变十大观念

观念决定理念，理念决定思路，思路决定出路。改革开放三十多年来，广大农民积极解放思想、转变观念，创造了很大的成绩。在积极改变思想观念的同时，还有一些传统保守观念需要进一步转变。

一、读书观念：重应试考学，轻素质锻炼。绝大部分农民虽然都很重视孩子读书。但重视的仅仅是“考大学”，思想停留在“考上大学，不愁吃喝”的传统观念里。为了能让孩子认真读书，对孩子有求必应。省吃俭用让孩子穿得好吃得好长得好，东奔西凑让孩子上名校进好班。为了不打搅孩子读书，再忙不让孩子帮农活，再累不让孩子干家务。很多孩子形成“四体不勤、五谷不分”，不仅缺乏对考试科目外的综合知识的掌握，更不用说社会知识和见识了。孩子普遍存在综合素质严重缺陷。分析其原因主要是农村群众的思想局限在“唯读书有出路”，“考了大学就有好工作”的狭隘层面，缺乏对孩子综合素质的教育和引导，从而错误教育孩子。导致孩子走向社会后缺乏对社会的了解，缺乏生存本领和技能。

二、教子观念：重“蛮横”，轻礼仪。以前孩子出门家长叮嘱“别惹事，有礼貌”；现在孩子出门家长叮嘱“莫怕人、别吃亏”。部分农民群众对孩子的教育抱着“宁生逆子，不生痴儿”的观念，认为“人善被人欺”，教育孩子要放“聪明”些，不怕人、莫吃亏，而忽视礼仪教育。造成孩子任性横蛮，不讲礼仪，自我为是、没有约束。这种观念的形成一是农村宗族势力、家族势力的存在扭曲了教子观念；二是农村生产生活中存在的纠纷缺乏有效的化解机制，“比能耐凭狠气”现象时有发生。导致很多农民群众认为孩子“坏”一些不会受欺负，甚至以家庭里、家族里有“狠人”为荣，支持他们、怂恿他们。

三、处事观念：轻制度，重关系。遇到必须找政府组织办事情时，总习惯找熟人关系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部门必须办理的事情，很多农村群众依然要找个“有面子”的关系户或者亲戚出面帮助，不相信制度和规定。究其根源一是农村群众对“一熟三分巧”的传统观念太过迷信；二是对政府职能部门的工作职责和服务流程缺乏了解；三是少数职能部门在服务群众工作中态度蛮横，吃拿卡要，让群众误解。

四、解决问题观念：重信访，轻法律。遇到问题矛盾的时候，不寻求村级组织调解，不相信司法协调，不习惯通过法律途径解决问题。而是习惯信访，而且是越级信访，相信“闹大才能解决问题”。产生这一观念的原因一是农村基层村级组织调解和基层司法调解作用有待加强；二是法院解决问题时间长、程序复杂，很多群众不知道法律解决途径；三是少数干部办事拖沓，影响了党和政府在群众心目中的形象。

五、生育观念：重生男，轻生女。随着生育文化的发展，农村生育观念得到了很大的改变，但依然存在“重男轻女”的思想。有的地方有些群众甚至是“不生男孩不罢休”，固执认为“宁生不孝儿，不生乖巧女”。深究原因有二：一是传统观念“不孝有三，无后为大”的传统思想影响；二是在农村女儿出嫁后父母年迈靠儿养的现实情况影响。

六、教养观念：重生轻教。在农村存在部分群众只注重多生孩子，不重视孩子的成长和教育。特别是在部分“农民工”群体中，很多孩子初中未毕业就走向社会，成上“农民工二代”。造成的原因很复杂，但起因有两种：一是“农民工”群体在外务工，没有时间和精力注重孩子的教育和学习，没有树立精心培育孩子的意识；二是部分孩子因为没有父母的监管，无心向学，无心做事，不学礼仪，不学做人，过早辍学，浪迹社会。

七、生产观念：重自给，轻创收。随着市场经济的推进，广大农民生产观念有很大的转变，什么农作物值钱种什么。但依然有相当比例的农民群众对农业生产只求自给自足，不求经济效益，“只求富贵年，不求几多钱”，追求年底什么作物都有一点，所以什么都种一点，农业生产不能产生经济效益。形成这种认识的主要原因一是农民群众农业生产观念没有解放；二是农产品供求信息不便捷，不知道市场需求；三是农产品销售渠道不宽广，农产品没有畅通的销路，打消群众走农业生产集约化道路的积极性。

八、理财观念：重存钱，轻投资。近年来，随着农村经济收入的增加，很多农民手里有钱。但是理财观念不强，绝大多数依然是有钱存银行，甚至还有部分群众将大量现金存放在家里。很少购买基金、股票；更很少从事实业投资。对于社会发展来说浪费了大量的闲散资金，对于个人收入来说财富不能增值。这一观念形成的主要原因一是传统的存钱观念束缚；二是缺乏理财知识；三是缺乏投资渠道；四是缺乏项目平台。

九、孝养观念：重养子女，轻养父母。在农村很多家庭存在重视小孩的成长需求，而忽视老人的养老需求。在经济支出上对子女是有求必应，对父母却是尽量节省。舍得为孩子花上千元买一双鞋，舍不得为父母花几十元置一身衣。很多老人跟子女不能和平相处，自己独立生活，还有些群众对待老人活着不养，死了之后倒是大修坟墓，企求“保佑”。在农村存在的这一种情况一是有待树立“老小都是宝”的孝养观念；二是经济状况局限，没有过多的经济用于孝养老人。

十、环保观念：重庭院之内，轻大局环境。在农村有些地方，进村进湾道路旁、池塘边随处可见垃圾，猪圈厕所乱建乱排，到处脏兮兮、臭哄哄的。但是进入各家各户，绝大多数却是干净清洁的。主要是很多群众将家庭垃圾随手丢弃在庭院之外，将污水随意泼向道路之中，只注意庭院之内的环保，不注重公共卫生。这一是小农意识的表现；二是缺乏有效的监管；三是没有建立集中的垃圾堆放及销毁场所，垃圾缺乏处置途径。

农村发展需要走出八大困境

连续多年来，中央的一号文件关注的都是“三农”工作，农村发展工作是一个系统复杂的工程。找准阻碍发展的瓶颈是至关重要的，为了更好地促进村农发展，需要走出八大困境。

一、生态环境恶化。农村生态环境的恶化主要表现在山林防火压力大，防火管理体系机制难以建立，灭火缺乏人员资金；河道堵塞严重，河堤毁坏厉害，特别是农村小河流失修严重；塘堰清淤整修监管有待深入；农村猪圈厕所乱建乱排情况严重；野生动植物保护缺乏有效监管，捕捉食用野生动物的情况时有发生。针对存在的问题要将改善农村生态环境与新农村建设结合起来，提升群众环保意识，加大整村推进力度，探索森林防火机制，加大水利设施建设，加强野生动植物监管，打造“蓝天、碧水、绿地、清塘、美家园”。

二、田地毁失严重。农村存在一些乱占乱建行为，有些农民群众为建私房不惜占田毁地；也有些地方政府为追求经济收入，盲目引进企业建设厂房基地，不惜征用农田良地。有些政府只短浅地认为目前当前农业发展收益不大，发展工业税收大些；部分群众认为其家庭目前不靠农业也能生活。没有认识到田地毁失容易恢复难，造成粮食生产危机后果将不堪设想。针对这一情况应该引导基层政府立足长远，转变发展观念，建大耕田保护力度，严格制止田地毁失现象。引导群众建房合理规划，倡导原基改建，不占用农田耕地。

三、信仰坍塌危机。信仰危机是目前全社会面临的问题，在农村也一样存在。很多农民群众失去信仰，没有敬畏，为了利益不讲原则，没有底线。“有奶就是娘”、“笑贫不笑娼”，只顾自己不顾大家，只求得到不讲奉献。有些群众对待政府和社会只讲权利，不讲义务，“拿碗吃肉、放筷骂娘”。崇拜强权，喜欢攀比，不分美丑，不讲礼仪，遇事讲“狠气”，处事争输赢。造成社会不和谐，环境不友好。这就要加强文化感染，倡导社会责任。引导群众树立正确的人生观、世界观、发展观、价值观。抑恶扬善，抑丑扬美。引导群众分清是非，正确追求。树立文明、上进、责任的好风尚。

四、农业生产后继乏人。在很多农村从事农业生产的主力军是45岁以上的中老年人，中青年人大多在城市里务工，不会从事农业生产，不懂农业生产技术，也不愿意钻研农业生产。也许很多人认为将来农业现代化了，不需要传统的农业生产技术一样可以开展农业生产。但是在很多山区农村，地域限制田地不适宜机械操作，还必须依赖人工操作，同时有很多技术性强的农活，需要人工耕作。这主要是农业生产劳动强度高，经济见效慢，难以调动青年人的积极性。改变这一现状要引导青年农民正确认识农业生产，掌握现代农业生产技术，开发农产品深加工，拓展农产品销售市场，提高经济收入，调动青年农民学农业钻技术，从事农业生产的积极性。

五、青年生存乏术。经过走访了解，农村青年大致分为两种，一种是没有读多少书直接去大城市务工，成为“农民工二代”，有些有头脑的通过学技术，接工程，开加工厂发家致富了；也有相当一部分成为“混一族”、“赌一族”,生存无术、就业无门。但总体来说，这一部分人在父母的支撑下，加之自己要求低，虽然不能“立业致富”，但都很快“成家生子”；第二部分是上大学接受过高等教育的农村青年群体，由于过分追求 “考大学光宗耀祖”思想的引导，有相当一部分人考的大学档次不高，学习专业不对口，掌握知识不全面。毕业面向社会就业没专长，创业没本钱，发展没思路，结婚没有钱，成家没房子。城市里发展立不下足，回农村发展不甘心，再加上借债读书，生存压力非常大。改变这种情况一要思想上正确引导树立正确的就业观，放低要求、放低身价，“骑驴找马”。二要加大技能培训，鼓励农村青年学技术掌握一技之长，方便就业，俗话说“一技之长永是铁饭碗”。

六、乡村关系疏远。农村社会关系呈现出不良现象。一是人际关系利益化，注重利益，不讲人情，没有以前的一家有事、大家帮忙的氛围；二是亲情关系疏远化，亲情只存在于子女与父母之间，孙子与爷爷辈就趋向淡漠，更不用说其他亲戚了。清明节祭祖，很多人到父母坟前献花鸣炮，却不知爷爷奶奶墓在何处。针对乡村关系疏远的情况要凝聚基层组织力量，倡导传统道德美德，丰富集体文娱活动，加强群众互动交流，营造良好氛围。

七、贫富分化严重。近年来，农村群众收入普遍增高，但也存在贫富差距大的情况。农村群众中思维活跃的、经营较好的年赚20万以上的有很多，生活过得很舒适；但也有受诸种因素制约的困难群众基本生活开支都难保障。贫富差距的拉大，影响农村的均衡发展，影起群众的不平心里，“仇富”心理放大，影响社会和谐。政府和社会要关注贫困群体，千方百计帮助他们发展。倡导农村富人能人带动集体致富，帮助贫困群众。

八、特殊群体困扰。农村特殊人群老五户，五保户、困难户、伤残户、遭灾户、孤寡户；三留守人员，留守老人、留守妇女、留守儿童；还有就是精神病人、劳教人员、边缘人群。由于涉及面广，缺乏管理机制，缺乏经济支撑，农村特殊人员救助管理处于起步探索阶段，困扰农村发展，亟需加强。

农村发展需要关注的四类人群

农村发展要重点关注农村的留守人群、痴呆残疾人群、孤寡人群、特殊人群等四类人群。

一、留守人群。在农村留守人群占有很大的比例，是农村社会管理的重点。主要有留守儿童、留守妇女、留守老人。留守儿童的成长和教育面临很大的问题，爷爷奶奶年纪大，照顾孩子力不从心，勉强保证孩子的温饱，不能辅导孩子学习。留守儿童心理孤寂、性格孤独，有的不思学习、嘻戏流浪，危机人身安全；留守妇女不仅要照顾家里老小，还要从事农业生产，关键还要承受情感孤寂和性压抑。影响身心健康；留守老人年迈体弱，怕热畏冷，要独立生活。遇到生病饭菜都难得吃上一口，有的还要照顾孙子，生活很艰难。要发挥基层组织的作用，关心帮助留守人群。中小学校、基层妇联要开辟留守人员心理辅导课程；经常组织群体活动，帮助排除孤独，化解孤单。

二、痴呆残疾人群。很多痴呆残疾人员因为父母年迈去世，又无兄弟姐妹，缺乏监护人，生活困难，有的甚至不能自理。针对这种情况，要加大残疾人劳动培训力度，帮助其就业。同时要加强乡镇福利事业建设，鼓励社会人士为福利事业捐资捐款，完善社会保障制度，让这一人群生活能得到保障。

三、孤寡人群。在农村有很多孤寡老人，家乡观念重，不愿意到福利院养老。身体好的时候还好，遇上生病后就很难照顾。不能像居住在福利院的老人那样在经济上有保障，费用有着落，吃喝不愁。村级组织也不能长日长时照看，邻里照看只是讲道义，又不具备责任。故此是一个需要关心的群体。要引导他们到福利院集中养老，同时可探索由民政出一点、村级帮一点、社会捐一点的形式筹集资金购买物资，由村委会定时定量给年迈体弱的孤寡老人买点油盐米面。

四、其他特殊人群。主要有三种，一是精神病人，特别是“武疯子”会打人伤人，纵火闹事，危害极大；二是有些刑满释放人员，无家无室无技能，被边缘化后，思想偏执，行动怪异，心理阴暗，会偷窃害人；三是行为不端的“老光棍”，行为变态，侵害女性。这三类人影响农村社会的安定团结。要探索分类管理办法，加强引导、加强监管。

农村发展需要注重的四大突破口

农村发展是一个中大的社会课题，搞好农村发展工作千头万绪，需要花费时间和精力。关键是要找好抓手，可以从深入转化农村群众思想信仰观念，长远规划农村发展建设，广泛开展农村文化教育培训，紧急培养农村管理实用人才为突破口，助推农村发展。

一、深入开展思想观念转化工作。思想是最难转变的，任何事情只要转变了思想观念，树立了信仰就不畏惧困难。农村发展的前提就是要深入、深刻转变农民群众的错误思想，改变错误观念。对优良传统美德要发扬，对束缚发展的传统思想要破除。弘扬新风气，树立新风尚。一要采取以送戏、送书、送教下乡等方式引导群众转变思想、更新观念，倡导建立文明友善的乡村关系；二要采取以村级组织为载体多开展乡村联谊活动，增加沟通交流，增进居民感情，形成互助共进的新气象；三要采取先进典型评选活动，评选出一批助人为乐、见义勇为、带头致富、道德模范、和谐婆媳等具有带动作用的先进典型。

二、长远规划农村发展建设工作。随着新农村建设的深入开展，农村进入开发建设的热潮。但要切忌鼠目寸光、短期行为。在硬件基础建设中要注意合理规划，避免盲目追求经济效益，建造政绩工程而牺牲生态环境；在软件制度建设上要避免为应付工作而“头疼医头、脚痛医脚”；在村镇长远规划上要立足长远，发展不以牺牲环境为代价，“既要金山银山，又要绿水青山”，“但留方寸地，留与子孙耕”。一要进一步传播理解科学发展观，在农村形成可持续发展的共识；二是基层政府、国土、规划等部门要切实加强责任感，立足长远，提高工作水平，合理规划建设。严守耕地红线，严控不可再生资源的破坏开发。

三、广泛农村文化教育培训工作。在农村开展广泛的、全面的教育培训工作，提高农民群众，特别是青年农民的技能。一要对知识技能全覆盖分类别进行教育，既要传播先进观念，转变群众思维；又要倡导文明礼仪，创建和谐社会；还要传授生产技能，提高农业收入；也要探索发展项目，帮助管理经营；二要采取对群众分层次培训，对年纪大的农民群众要注重传授实践技能，简单实用、易懂易记。对青年农民注重传播创新思维，探索致富门路，可操作性强，收效明显。三要发动社会各界力量支持和参与。政府要提倡支持，要发挥基层林业、水利、农机、农技、水产等人员的作用，鼓励社会组织参与培训，倡导农村能人富人，在外人士赞助援助反哺家乡。

四、加强农村管理人才培养工作。农村发展的紧急工作是要培养一批年轻的农村工作人才。基层乡镇干部普遍存在老龄化情况，新招录的公务员还没有来得及熟悉基层工作大多晋升调动了。农村工作复杂、具体、琐碎，不是几句“以人为本、亲近群众”就能解决问题的；也不是“灵活方法、恩威并施”就能处理问题的。搞好农村工作一要熟练掌握政策法规，指导农村工作。二要熟悉群众工作方法，了解群众处事思维，灵活工作方式，化解基层矛盾。有理论无实践，群众听不懂；有实践无理论，不具说服力。农村工作无捷径可走，必须要经过长时间的积累，“事非经过不知艰”，培养农村干部要花费时间，组织部门要精心培养，鼓励年轻干部在处理问题中汲取经验、总结成绩。选任用人要“考干结合”，不能“凭考晋升”。

篇6：发展农村有线电视网络的认识与思考论文

四川省有线广播电视网络股份有限公司简阳分公司 周斌

县（市）至乡镇、乡镇至各村以及村组内的有线电视光、电缆网络的主要传输方式是架空线路。而架空线路的优劣，是光、电缆稳定传输安全的关键。所以，有线电视工程技术人员在光电缆施工或改造工程中，切勿草率操作，应严格把住施工质量关。现根据我市施工情况和国家关于外线施工的技术规定提出架空线路设计、施工的基本要求，请认真按以下要求执行。

1勘测、调查、设计、绘图、预算、申报

（1）勘测：新建架空线路，应根据地形、地貌和当地建设进行规划。设计人员应有一定的勘测、施工、设计经验。勘测时根据实际地形反复进行勘察，从技术、经济、合理、便于施工、维护、管理方面确定路由，避开明显的电力线、建筑物、障碍物。

（2）调查：设计之前首先调查架缆地区地下各种管线，如雨水、污水管线是否直埋动力、通讯电缆及不明管线等，避免施工中出现冲突，防止重新设计施工的浪费。

（3）设计：设计中力求线路走向直、近、平，避开各种障碍物和易受损场所。设计人员需了解各种外线技术设计要求，如跨越公路、铁路、屋顶、距各种动力线的高度、距离等等。根据外线技术要求和现场实际情况进行设计定位，定位时要严格测量杆距（50±3m）、拉线与线杆成45°角，特殊情况不小于30°，准确地钉砸好每个线杆、拉线的标桩。

（4）绘图：要详细、准确地绘制出施工示意图，用1:5000或1:2000方式，记下杆号、杆高、转角、拉线距路边明显标志、单位或其它线路的距离和位置，跨越各种建筑物、动力线、通讯线的具体位置。同时将线路顶头杆和转角杆在图纸上标明，以防杆桩丢失，难以确定具体杆位。线路测量示意图，一定要按照规

日、绘图人。经仔细核对后再制作电子文档。

（5）预算：根据设计情况，技术人员要做出详尽的材料预算，所用材料必须符合技术、设计标准，附材料表，写明材料的型号、数量。对于电缆、光缆要根据设计要求适当留出余量，如钢绞线、金具等材料应有2%-3%的余量，预算出施工费和工期。

（6）申报：对线路勘测、调查、设计绘图、预算情况要出具完整的施工示意图、预算表，施工报告，对可能出现的问题和危险路段，提出相应排除措施，再通过电子邮箱上报工程技术部、财务资产部及领导审批。协

调

协调是施工中比较重要的一个环节，协调不当将会给施工造成怠工、误工现象，影响施工进度，同时也带来人力物力的损失，给工程造成一系列的麻烦，所以施工前必须做好这一工作，扫清施工人为的故障。备

料

经审核、批准后，工程技术部将施工所需材料预算表复印后交财务资产部进行备料，财务资产部应根据国家及行业标准严把进货关、详细检查材料的质量、标准。对光缆、电缆、光设备、放大器等，必须由专业技术人员进行测试、验收，线杆必须达到省级标准，地锚石无钢筋的杜绝使用，架空钢绞线的线径不低于Φ1.6×7，拉线棒不低于14×1500，地锚石180×400×600。组

织

首先，施工组织者要掌握该工程量及难度，预想施工中出现的问题，确定需要多少壮工、技工及完工时间。注意完工时间留出10%的时间余量，目的是施工负责人在完工后立即进行自我验收、对不符合标准的环节尽快处理解决。组织者应对安全、质量、工具、材料、后勤等事务分工明确，落实到人，明确每个人的职责。提高每个人的职责意识、避免出现事故及怠工、误工和丢失材料、工具的现象发生。

安全教育

施工前必须强调提高每一个施工人员的安全意识，对安全不可掉以轻心。施工人员不仅要注意自身的安全，还要注意其他人员、车辆、建筑物和公共设施以及施工材料的安全。同时强调施工中应注意的事项，对于存在不安全因素的地段，要制定出排除方案，让施工人员了解。对施工工具要仔细检查，要提醒每一位登杆人员，在上杆前检查线杆是否埋实，原杆有无隐蔽性被撞断的现象，对有冰凌、涂料的线杆应处理后再行登杆，以确保安全。施

工

施工技术人员要严格按照架空线路标准施工，要掌握施工中每一个环节的技术要求。首先施工人员在挖杆坑时，应将定好的标桩保留，以保证杆位和标桩的准确性。最好用标桩对全部标桩位置再次进行测绘，确保立杆无误，避免错位而返工。

具体工程标准：

（1）线杆埋深为被立杆长度的1/6（2）线杆错位不能大于1/3杆根（3）杆距50±3m

（4）地锚石埋深为拉杆长度的90%（5）跨越屋顶必须大于1m

（6）与动力线交越：1KV以下时＞1.25m；10KV以下时＞4m；20KV以上时5m；

平行时2～6m

（7）跨越公路6m以上

（8）距铁路距离大于被埋线杆的长度

（9）架空钢绞线的垂度（吊线根据温差而变）；杆档50m，架一条-9电缆的情况：

-5℃～15℃时100mm 10℃～15℃时120mm 10℃～30℃时150mm

（10）直线杆10档杆位一处人字拉线。

11）拉线必须比架空吊粗一个型号，拉线与线杆的夹角成45°，特殊情况不少于30°。

（12）拉线的绑扎，如图1所示（2.2×7以上钢绞线）。

（13）架空回头线绑扎，如图2所示（2.2×7以上钢绞线）。

（14）顶头杆与转角杆应向拉线一方倾斜3～5°

（15）转角顶杆与线杆连接处，距架线横担不大于300mm

（16）过路拉线线杆可向拉线方向倾斜75°，地锚石距线杆3～5m（17）每颗线杆的伸缩余线，在线杆两侧250mm处挂电缆挂钩，使光缆自然弯曲最大弯曲点距钢绞线200～250mm（5m/Km余长）

（18）电缆挂钩不小于Φ35mm，间距0.5m±0.05m

（19）光纤接续盒两侧各留15～20m，余留线以直径0.5m的圈整齐有序地固定在线杆和钢线上。

（20）光缆敷设时，首先在距放线盘15m以外的线杆山固定滑轮，每颗线杆固定一个，使光缆顺利滑动。放线盘由2人操作，防止线盘旋转过快造成光缆余集盘外，出现折缆现象。千万不能打小圈和扭结，每段拉缆人不得超过5人，500m以内倒缆一。如转角和障碍物多的情况，倒缆次数可增加，敷设电缆200m倒缆一次，以防电缆内部受损。预防车辆对光、电缆的重压、蛮拉等造成损坏。施工负责人要指挥得当，联络畅通，对其公共场所、路口、车辆、人员拥挤处，更应加倍小心。必要时可设施工标志牌、围栏等措施，以确保施工安全，万无一失。

（21）外线接地处理

4.0mm铁线做避雷线，避雷线高出线杆顶部150mm，用Φ2.5mm铁线垂直、均匀地固定到拉线上，使架空钢绞线、拉线、避雷线形成一个可靠连接的整体。

（22）工程竣工后，各种螺丝、螺帽、拉线、吊线的绑扎都要图上防锈漆。

（23）钢绞线的断接处，应用黄油涂抹后，再用黑胶布、塑料胶带包紧。（24）穿越电力线，需加护绝缘带保护。

（25）工程竣工后，施工负责人首先进行自我验收，对达不到技术标准的环节，尽快解决。根据工程变更情况，绘制完整的竣工图。同时对施工中增加或减少的工程量、材料及整个工程技术指标做出书面报告，待验收使用。验

收

施工部门向工程技术部提出竣工验收报告。由工程技术部、财务资产部、稽查部、施工部门的代表组成验收小组，按有关规定、结合竣工图纸和报告进行现

场验收。并做记录，核实竣工图和工程量。验收合格后，各部门代表签字，纸质材料一式2份，工程技术部（存档、输入微机）、管理部门各一份。验收范围

验收范围：

（1）线杆的垂直度，是否在一条直线上；（2）线垂情况；（3）拉线、线杆深度；

（4）杆坑、拉线坑、回填土夯实情况；（5）所绑扎的拉线、架空线、回头线是否标准；（6）跨越公路、铁路、屋顶、穿越电力线等是否标准；（7）电缆挂钩是否标准；

（8）预留电、光缆圈是否标准，整齐美观，光、电缆钢绞线不能有受压变形状态；

（9）每颗线杆的余留线是否标准。