浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

浅议如何做好消防部队基层财务管理工作（精选8篇）

篇1：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

[摘要] 消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要部分，是部队基层单位中对经费物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系，应在首长和基层党委领导下及上级财务部门的业务指导下认真履行职责，组织好经费物资供应的管理与核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。

[关键词] 基层部队；财务管理；工作

一、消防部队基层财务的地位与作用

1、消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础。从经费活动过程来看，基层财务既是经费划拨的终点，也是经费结算的起点。首先，基层部队的伙食费要由中队直接组织支出；基层单位义务兵津贴费等要由基层单位代领代报；包干到基层单位的公杂费等也要由基层单位直接安排使用。因此，基层财务是消防部队财务的延伸的继续，是经费分配、使用和开支报销的最终落脚点。其次，在分配、请领和决算报销经费时，大都是以基层部队的实力为基础的。基层上报的供应实力是否准确，上报结算的金额是否真实可靠，上报结算的时间是否及时，都会影响整个经费报销的完整性、准确性和及时性。因此，基层财务工作做的好坏，直接影响整个部队财务工作状况。

2、基层财务是促进基层全面建设的重要因素。基层财务是基层后勤保障的重要组成部分，基层的经费开支，涉及到基层战备、训练、教育、工作、学习和生活等各个方面。它对于保障基层广大官兵的身体健康，提高基层官兵的军政素质，改善官兵生活条件，提高部队战斗力，保障部队防火灭火各项工作顺利完成都有着重要的意义。搞好基层财务管理，保障经费供应，为基层建设服务，是把消防部队基层单位建设成为基础牢固，战斗力强的集体的有力保证。

二、消防部队基层财务管理要做好几方面工作：

1、把握理财关键，建立健全财务规章制度。为有效组织经费供应，实施财务管理，进行财务监督，保障基层部队建设和防火灭火等工作的顺利完成，基层部队应结合本单位实际情况，制定财务管理规定，明确岗位职责，定人、定岗、定责保证各项工作有章可循。

2、掌握理财原则，坚持党委当家民主理财制度。

2.1党委民主理财的基本依据是贯彻和执行国家的各项政策法规、财经制度，除此之外，还要落实上级业务部门制定的各种财经规定，上级业务部门规定的财经规定是结合部队实际情况，依据国家财经方针政策及部队统一的财经标准制度制定的，具有很强的操作性、针对性，因此基层部队党委在民主理财过程中也应该遵守。

2.2党委民主理财的基本要求是实行理财公开，增加透明度。民主理财的实现不仅仅是党委几个人说了算，而是要靠全体官兵来完成，因此必须实行财务公开，充分调动所有人员的理财积极性，财经决策、预算决算、财经制度、经费收支情况、预算执行情况、家底情况等等都要分内容、分时间段、分层次地向广大官兵征询意见，适时地进行财务公开，增强党委理财的透明度，便于官兵监督，制约用权行为，真正提高党委理财质量。

2.3党委民主理财的方法是合理分配财权。按照“统一领导，按级负责，分工管理，财务归口”的原则，科学分工，合理分配财权。基层党委具有理财的决策权，党委要根据理财内容，管住大事，管住重点。基层部队助理员负责日常财经事项的办理，积极与集中核算部门进行理财协调，按照部队需求、财力范围合理安排各项开支和任务，并向党委分析并报告财经执行情况，发挥好理财参谋的作用。

3、突出理财重点，做好预算编制和落实。

3.1科学编制预算，把握好经费“投向、投量、效益”三者的关系。每年年初在编制预算前必须坚持量入为出的原则，牢固树立过紧日子的思想，特别是在编制伸缩性较大、管理上有弹性的经费预算时，要对上年的指标执行情况进行认真地分析，同时摸清市场行情，经过充分的调查，根据部队的实力以及重点工作，合理分配经费预算，发挥好事前的宏观调控作用，避免任务不明，盲目保障，把不正常的超支行为消除在萌芽状态之中，力求少花钱，从办事，办好事，从而达到预算的合理化、科学化。

3.2合理安排预算，保障重点项目。结合基层实际情况，把预算项目进一步量化、细化，把预算编制好，不搞大而全，要搞少而精，威慑作用较强的项目，对于此类项目，在经费供应上要给予优先、重点保障，确保其起步快、标准高、效益好，能够发挥最大效能。对于上年未完成且本必须安排的项目重点保障；急需的项目要重点保障；消防装备建设项目要重点保障；基层基础建设项目要重点保障。各级逐层签订经费管理责任书，督促各级在不断拓宽经费增长渠道的同时，保障重点工作的开展。

3.3严格执行预算。基层党委要严格把关，不折不扣地按预算办事，不随意调整，不擅自突破预算，严格执行“一支笔”审批经费制度。同时积极争取地方党委政府和有关部门的大力支持，多方筹集经费弥补经费预算不足。

4、加强财务监督，建立内控机制。

4.1做好不同阶段的财务监督工作。首先是事前监督，主要是伙食费管理的监督，是否做到有计划，有安排；公务事业费是否按批准的计划安排开支，能否做到不超支，搞好财务工作的事前监督可减少或杜绝违反财经纪律的现象发生，促进单位经费收支按计划，是做好基层财务工作的前提。其次是做好事中监督，在经费使用过程中，随时随地地考核、检查财务收支和各项经济活动的合法性、合理性。对于基层单位来说，就是监督各项财经方针、政策的贯彻落实情况；已开支的经费是否取得合法的原始凭证，报销手续程序是否齐全，有无超预算、超计划，超出经费审批权限的开支。通过经常性、连续性、系统性的监督活动，保证经费开支的合法性，及时纠正经费开支的偏差，堵塞漏洞，制止不应有的损失。最后是事后监督，是对经费开支结果的监督，通过对各种统计资料的分析、审核和评价等监督活动，查明经费管理过程中好的经验做法和产生偏差的原因，总结经验教训，为今后的财务管理提供信息，不断提高管理水平。

4.2组织开展群众监督。主要是通过公布账目、经济委员会查账以及食堂食物验收等方式进行群众性监督检查。积极征求和反映官兵对经济活动的意见，监督经费开支，发现问题，防止贪污浪费、违反政策的现象发生。

4.3完善基层财务考评机制。依据一定的标准，运用定量的形式，采取专门的方法和程序，对基层财务建设和工作质量进行检查和评价，是加强财务管理的一项重要措施，通过考评可以发现基层财务管理体制、组织、工作作风和业务建设和好坏，还可以检验各项规章制度的落实程度，从而发现问题，有针对性地解决基层在各方面存在的问题，对于取得的成绩可以总结经验，树立典型，给予表彰，对于存在的不足，可以吸取教训，从中加以克服或解决，以推动基层财务建设，也是推动基层全面建设的重要措施。考评的重点主要是对经费使用绩效和预算执行，将考评贯穿于预算编制和执行的全过程，建立健全纪检、审计和财务部门间的相互监督机制，对预算管理情况进行监督和考核，防止走过场，依法对审计发现的违规违纪问题追究责任、作出处理，切实维护预算的严肃性，有效防止经费收支随意性。

5、打牢理财基础，加强基层财务人员职业道德建设。

5.1遵纪守法，廉洁奉公。基层财务工作大部分是直接与金钱打交道，财务人员必须廉洁自律，克纪奉公，别是在不良风气面前，要行得正，站得稳，不拿原则作交易，不滥用职权，做到“拒腐蚀，永不沾”，在思想上筑起一道坚固的防线，自学抵制腐朽思想的侵蚀。坚持原则，不徇私情，不为小集体利益而编造假材料信息欺骗上级和领导。在执行标准制度过程中要不分亲疏，一视同仁，坚决同违纪行为作斗争。

5.2开源节流，讲求效益。供需矛盾突出是当前基层财务工作面临的一大难题。基层财务人员要以主人翁的姿态，勤俭理财，为部队当好“红管家”，在现有的条件下安排好紧日子，在自己的岗位上为部队管好财，理好财，防止和杜绝各种不合理不必要的开支，财务人员不仅要为公家把好关，自己也要身体力行。有效地使用经费，使经费使用效益不断提高。

5.3钻研业务，积极进取。基层财务人员是处理日常财力业务的实施者，必须具备较强的业务处理能力，就要求财务人员积极进取，业务上精益求精，以便在工作中能独档一面，既有本职的专长，也通晓其他方面的基础知识，做到一专多用，一专多能。

参考文献：《军队基层财务》（主编：熊友存 解放军出版社）

《军队财务》（合订本）

篇2：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

[摘要] 抓好食堂管理，是密切官兵关系的具体措施，是落实“以人为本”的具体体现。是提高部队战斗力，有效保证以防火灭火为中心的各项工作任务的顺利完成的保障，先进食堂评比工作是促进基层食堂健康发展的有效机制和各项制度落实的有效举措，基层消防部队开展好先进食堂评比工作是部队健康发展的保障。[关键词] 以人为本 硬件建设 农副业生产 心系官兵 疾病预防

消防部队标准化食堂建设是部队全面建设的一件大事。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成大练兵训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。

一、以人为本，在抓管理上下功夫。

后勤管理最终是服务于人，保障于人，而先进食堂的评比要以“保障有力”为总要求，坚持始终把基层食堂建设摆在重要位置，坚持以人为本，努力提升官兵生活质量和官兵满意率为目标，坚持面向官兵，坚持以心换心的工作态度，服务官兵的原则,增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心的投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围，这就要求基层抓好后勤保障工作，充分认识到后勤保障的重要性，这就要求给养人员素质好，军事、政治素质过硬，以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；严格执行后勤管理五项制度、严格财经管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作；炊事人员热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公；服务态度热情，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯，就餐人员满意率在90%以上，抓好日常性的工作长期落实好“小事”，在细节上人性化的体现以人为本。

二、打牢基础，在硬件建设上下功夫

2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，现在大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境,，但随着部队人员变化及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果停留在原有位置就很难满足现实官兵生活的需要，在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔；餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、墙上悬挂伙食管理园地和食堂管理制度、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱或电饭锅、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器；有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化,中队食堂要配备烘烤、保温、消毒设施和自助餐具，以改善官兵的就餐条件。

三、要搞好农副业生产，提高自补能力。

加强农副业生产建设，要坚持“自力更生、勤俭建队”的思路，完善农副业生产种植管理制度，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。这就要求一是大队党委高度重视, 对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划,积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障.这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗,厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。二是中队党支部积极配合, 把农副业生产纳入到、季度工作计划中，统筹安排，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使大队农副业生产做到科学的、可持续的发展，并从抓科技、抓管理、抓效益入手，摒弃求全、求大、做表面文章的现象，认真科学规划，自力更生，艰苦奋斗，努力发展农副业生产。三是要求领导干部积极地投入到农副业生产中去，做好领导带头作用，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，实现农副业生产的可持续性发展，真正走出了一条适合基层部队农副业生产的发展途径。

四、是心系官兵，不断提高官兵的满意度。

伙食管理最终的落脚点就是服务好官兵，让官兵吃好、吃饱，更好的投入到执勤备战中。如何常年如一日地把一日三餐做好、做强，是摆在基层消防部队面前的一道难题，大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准，首先，基层单位要充分发挥干部和武警军事委员会的表率作用，任何官兵不允许以任何名义动用伙食费，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得了官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。其次结合不同时期物价的实际，在食品采购过程中，采购人员坚决做到货比三家，坚决采购那些质优价廉的食品。再次炊事员要减少不必要的浪费，每次食堂管理员出去购物时，根据食谱和库存情况列出一个明细，从品种到数量都落实到细节，最大限度的减少库存，缩短食品周转期，保持食品新鲜。

五、是抓好卫生管理、做好疾病预防工作。

有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障，基层要坚持以“预防为主，防治结合”的原则，提前部署，及早安排，狠抓各种预防措施落实。一是加强宣传教育，增强官兵防病意识。针对季节变化易发生感冒、食物中毒及肠道传染病的特点，基层大中队应及时收集有关信息资料，通过组织学习、专家讲座等方式对官兵进行宣传教育，让官兵了解和掌握常见疾病的传播途径、预防措施，增强官兵的防病意识，积极引导官兵形成自我保健意识，提高官兵卫生知识水平和自防能力；二是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严格遵守储藏环境和食品操作环节的卫生要求。严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品,并对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生；三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。

先进食堂评比工作是一项系统性的工作，必须落实好伙食管理各项制度，坚持以科学发展观为统领，确保广大官兵的伙食保障，以提高部队战斗力为目标，不断提升基层伙食管理的效能。通过先进食堂的评定工作，坚持严格要求、保证质量、公平公正、注重实效、发展创新的原则，进一步促使基层消防部队伙食管理工作迈上新台阶，才能保障部队建设健康向前发展。

参考文献：（1）《消防部队后勤管理》莫建萍

篇3：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

关键词：消防部队,宣传报道,现状,宣传策略

近年来, 随着国家经济、国民文化的迅速发展, 社会法制及安全管理进程深入推进, 消防部队宣传报道工作的重要性逐渐显现, 并提高了消防工作的质量。由于消防宣传工作政策性、实效性、专业性较强, 因此对消防宣传人员的素质要求也在不断提高。如何利用消防宣传报道提高公众自防自救能力、降低社会损失, 成为消防宣传报道工作的重点。

一、消防部队宣传报道工作现状

(一) 消防宣传不及时

消防部队在出警后, 全身心投入到抢险救灾中, 并积极发挥技术装备及消防人员的优势。但由于宣传工作滞后, 没有及时的报道现场情况, 难以确保报道的实效性。一些消防单位不重视消防宣传报道工作, 甚至忽略此项工作, 只是把相关报道进行转载, 并没有起到宣传的作用。

(二) 报道内容较简单

消防部队宣传报道中的新闻稿, 多是条框式标题稿, 对事件报道不够深入细致, 甚至连新闻最基本的人物、地点、结果等要素都不具备, 更谈不上交代必要的场景、气氛了, 通常以“事故的原因正在调查中”草草收稿, 就某种意义上来说, 这样的新闻稿根本不能体现宣传报道的价值, 造成一定程度的资源浪费。

(三) 新闻篇幅较短小

在一些突发性事件的宣传报道中, 一些记者为了抢占头条, 直接以“该事件发生后”一句话形式作为新闻开头, 为了吸引读者注意力, 文章内容多以当事人说法、目击者证词为主。由于缺乏深入调查, 对事件的报道多停留于表面, 很快就失去了宣传价值。一些可以深入报道的事件因没有进行深入调查, 降低了读者对后续宣传报道的期待值。

(四) 宣传报道次数有限

媒体报道消防部队处置突发事件的次数只占消防部队抢险次数的10%, 这其中有影响力的报道更是少之又少, 多为流水账式的报道, 整篇报道内容空洞乏味, 且整体框架也不够成熟, 缺少对事件的连续性报道, 造成报道关注度不高。

(五) 报道宣传效果不佳

就目前事件报道的稿件来看, 几乎是统一模式, 在某时间某地发生某事件或是某事件的发生造成多大程度的损失, 然后再以目击者证词、旁观者看法、当事人想法、相关部门处理意见等内容充实新闻报道。这样的新闻报道缺乏新意和吸引力, 缺少受众所关心的实质性内容的报道。一些记者为吸引读者眼球在标题上大做文章, 但有时会适得其反, 引起负面效果。

(六) 消防宣传度较窄

目前消防部队的报道宣传主要集中在部队内部, 当我们浏览某消防部队网站时, 首先映入眼帘的是“某支队、某大队最新举措及新动作”。消防队员每天都在服务人民, 但很少有人知道他们做了什么。因此加大消防部队的对外宣传能够更好的服务于人民, 且能提高社会公众对消防工作的认可和支持。

二、提高消防部队宣传报道工作质量的策略

(一) 实事求是, 提高报道可信度

一些突发性事件之所以难以报道, 是由于事件变动性大且无规律可循, 媒体记者无法在第一时间内奔赴事发现场, 进而导致事后拟写的新闻缺乏现场感和真实感, 难以形象地描绘出令人兴奋或悲伤的场景。一些记者为还原事件, 凭借爆料者或拍摄者的所见所闻, 借助想象稍加整理, 便杜撰出一篇新闻, 导致新闻报道可信度低。因此发生突发性事件时, 记者在接到采访任务或群众爆料后, 应做好充足准备立马赶赴事发现场, 真实准确地记录事发经过, 以提高突发性事件报道可信度。

(二) 深入采访调查, 全面报道事件

在采访调查的过程中, 记者不可凭经验直觉做事, 要秉承谦虚好问的工作态度, 深入事件内部, 获取有效的新闻信息。目击者作为事件的见证者, 他们能提供更多的新闻。当事人作为事件的经历者, 是事件中最有发言权的人, 也是记者获得有效的一手新闻素材的源头, 因此要全面而细致地采访。对于相关处理部门而言, 他们是事件结论的决定者, 记者对他们的态度也要准确掌握。对于重大事件的报道要突出教育意义, 加强稿件审核工作, 避免产生负面影响, 进而提高宣传质量。

(三) 广泛使用图片, 提高报道吸引力

一张好的图片往往比文字更具说服力, 现代报刊对图片的需求量不断增加, 占用着大面积版面。在电视、网络等媒体中对图片数量的需求大于图片质量的要求。一张清晰优质的图片往往能够准确反应事发现场所发生的一切, 读者借助图片可以获取更多文字不能表达的信息。同时文字与图片结合, 将给读者身临其境的感受, 引起受众共鸣, 以提高消防宣传报道的关注度。

(四) 及时报道事件, 迅速传播消息

就目前消防部队的出警情况来看, 除了重大抢险救灾行动外, 很难看到深入一线的记者, 使正面宣传存在一定的困难。通常情况下突发性事件比普通事件更容易牵动读者神经。对媒体而言, 在信息便利传递的情况下, 打造独家新闻需要灵活的反应能力。对于突发性事件的宣传报道要客观真实, 不可仅凭目击者、当事人或处理部门的一面之词, 要进行多方位、多角度的采访调查, 积极、及时整理报道材料的同时, 迅速传播事件信息, 引起社会关注。

(五) 强化内外合作, 提高人员素质

扎实的消防知识、牢固的新闻写作知识, 是提高消防部队宣传报道工作质量的重要保障。突发性事件的宣传报道不只是媒体的事, 参与行动的消防队伍也需整理材料, 促进部队与媒体间的交流合作, 争取快出稿、出好稿。要提高消防部队宣传报道工作质量, 必须提高宣传人员的素质, 这就要求相关部门积极开展业务培训和交流学习, 同时宣传人员也要加强相关专业知识和技能的学习, 不断提高稿件撰写能力, 使消防部队报道宣传工作步入正轨。

三、结语

随着消防事业的不断发展, 消防部队宣传报道工作的重要性也越来越突出。要想在消防建设和消防事业中发挥消防宣传报道工作的作用, 消防部队就要认真贯彻落实科学发展观, 勇于创新、大胆实践、善于根据社会发展需要制定科学合理的宣传报道方案。强化报道宣传人员专业知识和综合素养, 提高其收集信息、撰写稿件的能力, 使消防部队宣传报道工作向着现代化、社会化、规范化方向发展。

参考文献

[1]萧岩.浅论如何做好消防部队宣传报道工作[J].消防技术与产品信息, 2008, (12) .

篇4：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

关键词：消防部队 体能训练 问题

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）08--02

公安消防部队是一个执行特殊任务的战斗群体，强健的体魄是对消防官兵的基本要求，在基层消防部队进行灭火救援的过程中，官兵体能是能否顺利完成灭火救援任务的保障。因此，体能训练对于基层消防部队的技战术训练起着至关重要的作用，是技战术训练的基础，是技战术训练质量的保证。

1 基层消防部队开展体能训练的意义

基层消防部队担负急、难、险、重任务，现代灭火抢险救援的快节奏、高强度、严酷性，对消防指战员集体力、脑力和心力于一体的综合体能素质提出了更高的要求。因此，消防指战员必须高度重视和加强体能训练，必须结合新形势和任务的变化，重视和加强消防指战员体能训练。

2 当前基层消防部队体能训练存在的问题

2. 1 训练形式单一，方法落后

基层中队由于受到场地和中队干部素质等因素的制约，许多项目无法进行，因此体能训练形式比较单一，天天采用同样的方法，完成同样的项目。每天重复同样的训练内容，俯卧撑、仰卧起坐、5公里（或10公里）跑，枯燥的训练内容，无法调动参训人员的积极性，体能训练被当成一项任务来完成，达不很好地训练效果。

2.2 训练内容不全面

当前，很多消防基层官兵认为体能训练就是提高耐力、速度和力量素质，因此在组织体能训练时往往就是安排长跑、俯卧撑、仰卧起坐等训练科目，而忽视了柔韧性、灵敏性和协调性等方面的训练。其次，有一些不科学的训练科目仍然在广泛开展，如蛙跳、鸭子步、负重登楼等，有的指挥员甚至把这些科目作为主要的体能训练内容。不可否认这些训练对下肢力量的提高有明显作用，但是也会对参训人员身体关节、肌肉造成很大的伤害。

2.3 训练时间不合理

军事训练大纲要求基层部队每天必须保持一个小时的体能训练时间，但是由于消防部队出警时间的不确定性，很难保证这一个小时的训练时间，所以很多都利用早操时间进行体能训练，主要是长跑和力量训练，这已经成为部队体能训练的一种模式而持续了很多年，以至于很多官兵都认为最好的体能训练时间就是早晨。但是根据《运动时间生物学》的研究表明：“人体体能的最好时刻位于下午7时28分，一般情况下介于下午6时至8时，体能的最差时间处于凌晨6时至8时。”体能最好的时候，也就是人体最容易兴奋的时候，训练质量也应当是最好的时候。

2.4 训练针对性不强，没有因材施教

在基层体能训练中往往是“一刀切、一锅煮”，不分对象，不管个人身体基础如何，都是采用统一的训练方法，统一的强度和标准。这往往使体能差的人感到难度大、吃不消、训练力不从心，而体能好的人觉得无所谓，练与不练一个样。长期以往，会挫伤参训人员的积极性，达不到训练效果。

3 改进的措施

体能训练是基础训练课目，不仅训练内容要科学编配，而且训练方法要科学合理，掌握科学的训练方法是提高训练效果的一个关键，因此，在体能训练中应重点把握几个原则和方法。

3.1 针对性原则

体能训练必须要有针对性，包括几个方面：（1）针对不同训练人员，训练中应按照年龄、体型和体能差异分成不同层次，制定不同的训练计划和短期标准，由易到难、循序渐进地安排体能训练的难度、强度，这样才能增强官兵的训练积极性和主动性；（2）针对不同训练内容，在一次训练中不要只进行某一项或某一个部位的练习，在项目与项目或身体各部位之间要交叉进行，比如做完一组上肢力量练习后可安排下肢的练习，力量练习的过程中可穿插速度素质的练习，避免身体的局部疲劳，以提高训练的效率。

3.2 循序渐进、长期不懈原则

身体素质的提高不是一朝一夕就能实现，必须长期抓、抓长期。应当制作详细的体能训练计划，而且必须保证训练次数和训练质量，体能训练还必须遵循由低到高、从慢到快、由易到难的发展规律，选用合理的训练方法和手段，才能取得良好训练效果。

3.3 适用性原则

从发展的角度看，现代的体能训练应注重适用性，淡化观赏性，所以应尽量减少如器械等训练，而增加一些如攀岩、游泳、爬山等应用型项目，从而拉近体能训练与作战需要的距离。增强适用性，设置适合地区、地形环境和任务特点的项目，为各地区消防部队更好地完成各类抢险救援任务创造条件，激发官兵训练的兴趣。

3.4 多元化综合训练原则

为了使训练更生动、活泼，在轻松的环境中培养战斗力，提高战士训练的积极性、主动性，取得事半功倍的训练效果，可以采取形式多样的组训方法。（1）拓展训练空间，把营区操场训练和健身房训练延伸到室外的体育场、公路等地方，既陶冶了情操又锻炼了体能；（2）采取各种各样的训练方法，如把训练与游戏和竞赛结合，在游戏中提高，在竞赛中进步，激发参训人员的积极性，取得更好的训练效果。

3.5 做好训练中的安全防事故工作

首先要做好场地器材的日常维护保养，达不到训练要求不能盲目开展训练；其次在训练前要组织进行准备活动并提出安全要求，提高参训人员的安全意识；第三在训练过程中要安排保护人员，做好保护与帮助。

篇5：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

结合消防部队正在开展的“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育，按照消防部队后勤保障工作任务和要求，后勤部门机关服务的职能部门，具体负责党委行政事务管理和后勤服务保障工作，它所涉及管理的内容是行政上的所有事务，涉及服务的对象是领导和机关人员。机关后勤服务工作是机关工作中最繁杂最辛苦的一项工作，也是一项非常重要的工作。结合消防部队实际，针对后勤保障工作适应全局性工作要求，认为做好消防部队机关后勤保障工作要做好以下几个方面的工作:

一、紧抓四个工作关系是做好后勤保障工作的基本要求

第一，处理好抓大事与小事的工作关系。机关后勤服务工作大大小小事务繁多，但大体上可分为行政管理和后勤服务两大类。这两大类工作每类都有大有小，后勤保障部门只有坚持抓住每类中的大事，为领导出谋划策，后勤工作才算抓住了主要矛盾，当然每类中的小事也不能忽略，小事和大事是比较而言的，只抓小事而不抓大事，就会成为忙忙碌碌的事务主义者，但是小事是大事的基础，小事一点不抓不办也不行，而且在某种情况下小事就是大事，或者会变成大事。因此，要正确处理抓好大事和小事的关系，两者要点处理得当，大小事务处理起来就不会乱，就会井然有序，就会促整个事务工作质量的提高。同时，对于保障机关各项工作顺利进行，对于方便机关工作人员也有很大的作用。

第二，正确处理党委的中心工作与后勤工作的关系。后勤保障部门应该服从和服务于党委的中心工作，协助领导抓好中心工作，但是作为后勤工作部门，党委后勤保障部门又有自己的工作，如日常行政管理、后勤服务保障等等，这些工作做好了，也有利于促进党委的中心工作，正确处理好两者的关系，要在工作安排和人员使用上把二者结合起来，既要集中力量抓好后勤工作，又要适当分工，加强党委中心工作，做到党委中心工作与后勤工作两不误。

第三，理顺管理与服务的关系。后勤保障部门是党委的综合性职能部门，担负着一定的管理职能，比如行政管理、车辆管理、后勤管理等等，它关系到党委日常工作的运转和相关决策的实施，决不能忽视。但是，它的内涵决不是纯粹的管理，这种管理寓于服务之中，是服务的手段和途径，为领导、为机关、为业务服务才是机关后勤管理部门的根本出发点和落脚点，在实际工作中，要坚持优质高效服务的原则，不断改进管理手段，促进管理和服务的有序进行。

第四，正确把握好参谋与助手的关系。作为后勤部门的干部职工，就自己的本职工作而言，是当参谋的，作为参谋就必须尽力做好自己的本职工作;但从全局的整体工作看，又都是助手，充当的是配角，因而就不能喧宾夺主，必须对领导负责，找准自己的位置。在工作中要坚持向领导请示汇报工作，并根据领导的意图出主意想办法，在执行中，要努力体现领导意图，严格按照领导意图办事。

二、做好协调工作是党委后勤部门工作的重点

机关后勤部门作为支队的综合性职能部门，对单位及其领导至少应当有三个职能作用:一是管理作用，二是服务作用，三是协调作用。协调工作是机关后勤管理、服务作用的直接体现，是受领导委托处理各种问题，解决大大小小矛盾的工作，但是协调工作不是孤立存在的，它范围很广，渗透到机关服务工作的方方面面，后勤部门在发挥每一种职能作用时，都兼有协调的职能。如车辆管理中，有两个部门同时要求派车，又是同方向、同地点，而且是同一天上午，但不是同一时间，在两个部门均无特殊的情况下，这就需要后勤部门与两个部门之间协调，力争一车前往;再如后勤服务中的来宾接待工作，当接待一批客人时，协调问题就有很多，有对内、对外的协调，有对上、对下的协调等。因此，搞好协调工作是做好机关后勤服务工作的重中之重，可以给领导减轻许多事务性工作负担。应当说，搞好协调工作不是一件容易的事，我认为，做好协调工作，一要讲效率，尽快解决问题，不拖不靠不扯皮;二要讲原则，按规定办事，实事求是解决问题，不搞简单的“摆平”，不“和稀泥”;三要讲方法，在按政策办事的前提下，尽力妥善地处理问题。另外，做好协调作，还必须具备一定的基本素质，一是要有准确领会领导意图的能力。按领导意图办事，是机关服务部门严肃性的一种表现，也是管理、服务作用的一种体现。只有准确地领会领导意图，才能有针对性地发挥协调作用;二是要有全局观念。协调本身是一项全局性很强的工作，这就要求后勤管理人员必须树立全局观念。如:某科或个人要求派车、物品领用等，往往是根据其本身工作需要提出来的，有的和全局利益一致，有的不完全一致，所以就要综合平衡、相互协调，对一些不符合全局利益的应提出否定意见，并做好解释工作，使得对方放弃局部利益服从整体利益。树立全局观念。要克服部门的局限性，因为后勤保障部门也是一个独立部门，也有自身利益和自身建设的需要，切不可近水楼台先得月，只有这样，在协调工作时，人家才能心服口服。要搞好调查研究，及时准确地掌握各方面的情况，这样遇事才能妥善处理，发言权就多，点子献出得精明、全面。

三、提高机关后勤人员素质是保障后助工作的前提

机关后勤工作具有“杂、高、多”等特点，而要做好这项工作，归根到底是要人具体去克服、去做、去落实，毫无疑问，人员素质是后勤服务工作质量高低的关键。因此，配好后勤人员一定要选准选好，既要符合其个性特点，要会管善管。具体说，笔者认为应具备以下几种基本素质:

第一、要有变通处理问题的能力。变通是原则性和灵活性相结合，是创造性工作的具体体现。在行政管理和后勤服务过程中，既要按照一定的工作原则和领导的意图办事，但又不能机械地照抄照搬，而应该通过自己的工作能动性，把原则性和灵活性巧妙地结合起来，这就是变通处理问题的能力。

第二、要有处理人际关系的能力。处理人际关系实际上是理顺领导机关与部门之间、部门与部门之间、人与人之间的工作关系。如何处理好人际关系?首先要诚信服务。机关后勤工作职能之一就是服务，诚信为领导、为机关、为基层服务是处理好人际关系的基础;其次自己的位置要摆正。作为机关后勤服务部门它有特殊的地位和作用，但作为工作人员不可以搞特殊，处理事务、发表意见要以机关后勤工作人员的职责身份出现，不能以领导代言人的身份出现，也不能以领导者的身份出现，更不能以领导的指示、意见压人;再一方面要注意加强向领导、同各部门干部多汇报、多联系、多沟通，在平时就形成一种相互了解、关系融洽的基础，有了良好的人际关系，管理服务工作就会取得事半功倍的效果。

第三、要有区别轻重缓急的能力。后勤服务工作繁杂，事务很多，有主有从，有大有小，有急有缓，除领导(特殊情况)有专门交待之外，哪些事先办，哪些事后办，作为机关后勤工作人员应该考虑周全并做出合理安排，这样才能避免忙乱现象，有条不紊地开展工作。

第四、要有会管善管的能力。机关后勤部门承担着接待服务管理、办公环境管理、生活管理、安全管理、车辆管理、服务管理等等行政后勤管理工作。这些管理工作管好管坏直接影响到一个单位的工作好坏，关系到一个单位管理水平的高低。因此，作为机关后勤服务工作人员必须具有会管善管的能力，做到日常管理不缺位，管理责任不缺位，管理制度规定落实不缺位，这样才能使行政后勤管理工作管而不乱、管而有序。

第五、要有主动服务的意识。机关后勤服务工作性质决定其工作的从属性，但从属性并不意味着完全被动，被动与主动是对立和统一的关系，只要主观能动性发挥得好，牢固树立为领导、为机关服务的思想，力争主动是完全可以做到的。

篇6：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

管理工作

作者：林启武

作者简介：昆明消防指挥学校学员二大队一中队

内容摘要：社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从五个方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。关键词：新形势，加强，基层部队，管理

正文：

1、前言

2006年是《国民经济和社会发展第十一个五年规划》的开局之年，也是全国公安消防部队在新的历史机遇下开创工作新局面的关键一年。认真学习贯彻党的十六大精神，是消防部队当前和今后一个时期的重要政治任务。全面建设小康社会，则是党的十六大为本世纪初叶中国经济发展所制定的宏伟蓝图，也是新时期党领导全国人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进现代化建设的伟大宣言。伟大的中国步入了新世纪飞速发展的轨道，社会的全面进步、加入WTO等等，给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求。特别是当前的基层队伍管理工作，面临着许多新的问题。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。因此，随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。认真分析形势，认识时代特征，把握社会前进的脉搏，洞察消防发展的大势，关键一点就是要注意分析新情况，解决新问题，而消防部队要保护好生产力的健康发展，为国家实现“十一五”期间年均国内生产总值增长速度7.5%，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈如何在新形势下加强部队基层管理工作。

2、消防部队基层管理工作中存在的薄弱环节

2．1、管理干部自身素质不高，不能适应新形势下部队管理的要求。

在我们的部队中，基层干部还存在自身素质偏低的现象，平常对自已的要求不够严格，缺乏工作经验，不能适应新时期部队管理工作。

2．2 干部责任心、事业心不强，缺少安心基层、扎根基

层、以队为家的精神。

基层干部长期生活工作在消防部队第一线，但是许多同志缺乏事业心、责任心，对部队基层管理工作没有上手、上心。

2．3 基层管理工作没有形成一定的模式，存在随意性、模

糊性。

有些基层中队，对队伍的管理没有严格按照《纲要》的要求去实行，全凭干部自已的想法去做，主观意识太强，极大地影响了部队正规化建设。

2．4 不能充分发挥官兵的积极性和主动性。

基层部队普遍存在管得死，管得紧的现象，该管的不管，该让官兵发挥主动性的又管得过于严格，使部队面貌死气沉沉，缺乏活力。

3．加强部队基层管理工作的措施和方法。

3．1更新观念，坚持“以人为本，与时俱进”的理念，不断适应新形势下的部队管理教育工作。

部队的稳定是各项工作的基础。部队管理工作贯穿于防火、灭火救援、正规化建设的方方面面，是消防部队建设中的一项打基础、管长远的工作。然而，随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入，过去的老经验、旧方法已解决不了不断涌现的新情况、新问题，不能完全适应新形势下的部队管理工作。首先，与过去相比，兵员结构变得更复杂，素质也有了很大变化，主要表现在：当兵尽义务的观念淡化；家庭经济状况和个人经历差异大，入伍动机差异大；大众传媒的快速发展，使战士接受新事物多，思想变化加快；独生子女兵增多，打过工、经过商的战士增多，年龄偏小，文化程度高，思想不再像过去一样单纯等。其次，个别大队领导对部队管理工作重视不够，导致部队管理不严，制度不落实，打骂体罚战士、侵占士兵利益的现象屡禁不止，严重违纪现象和重大事故时有发生。这些问题虽然只发生在少数单位和个别干部身上，但对整个部队危害大，影响了部队全面建设和战斗力的生成。因此，要以十六大精神为指针，积极探索和研究新形势下的兵员特点，牢固树立“以人为本”的思想，对症下药，有的放矢，正确处理和解决部队管理过程中出现的各种矛盾和问题。

3．2加强干部队伍自身素质建设，不断提高基层带兵干部的综

合素质和管理水平。

基层带兵干部，既是部队管理教育工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其综合素质的高低、管理水平的强弱，直接关系到部队的全面建设。当前，有的中队；有的管理能力差，自身素质不过硬，不想管、不敢管、不会管的情况不同程度存在；有的没把心思用在部队管理工作上，考虑个人问题多，关心部队建设少；有的鼠目寸光，缺乏长远规划，把不出问题当作带队目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的作风不扎实，工作不具体，管理不经常，搞等级划分，远离下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部；有的刚毕业的基层年轻干部，特别是从地方大学招进部队的干部，缺乏管理部队实践经验，不具备经常性管理工作的本领，不善于按条令条例管理队伍，不会做思想工作，遇到问题，方法不多，简单粗暴，常常管不到点子上，对待犯了错误的同志亲疏有别；有的要求下属做到的，自已做不到，要求下属做好的，自己做不好，以身作则差；还有的中队干部在工作中得不到大队领导的重视、支持和理解，产生失落感，片面认为带兵干部责任大、不自由、待遇差、没油水，是出力不讨好的工作。针对种种现象，一方面要通过加强思想教育，提高政治素质，增强革命事业心和工作责任感，使之坚定理想信念，牢固树立“ 扎根基层，以队为家”和“当一任主官，干一份实事”的观念，不断强化“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”的思想，真正把队当家，视战士为自己的兄弟姐妹。做到“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”。同时，还要通过在职轮训、短期集训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质，尤其要提高基层管理干部的“五种能力”，即：运用条令条例带兵的能力；发现问题解决问题的能力； 严格管理与说服教育相结合的能力；以身作则，亲自动手的能力；做好个别人思想转化工作的能力，使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人，组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高，形象好，作风硬的部队管理骨干队伍。另外，上级机关领导亦要时刻关心基层干部的成长与进步，主动帮助解决家庭实际困难，使之无后顾之忧，全身心投入到部队建设中来。

3．3抓点滴，促养成，紧紧围绕“两个经常性”开展部队

管理工作。

基础不牢，地动山摇。当前，个别单位领导对部队管理不是靠平时抓基础，而是搞突击，管理工作时紧时松，时好时坏；有的是出了事故抓一阵，上级检查紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又把部队管理丢到了一边；有的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，轻重不分，缺乏针对性。凡此种种，导致部队中存在的管理松懈、纪律松驰、作风松散等问题没有从根本上得到解决，“经常抓、抓经常” 的观念没有真正树立。因此，部队的管理工作贵在经常，也难在经常。首先要树立“从小事做起，从点滴抓起”的思想。作为基层部队，“不扫一屋，何以扫天下” 小事都不做或做不好，就不要谈什么做大事，更不用说“基层树形象”了。其次，经常性思想政治工作要有及时性、针对性和持续性，要确保“思想汇报、谈心、经常性思想分析、经常性思想教育、检查总结”五项制度落到实处，形成部队、社会、家庭三位一体的思想工作网络，要深入，要到位，切忌隔靴搔痒。再次，经常性管理工作要做到全时制、全方位、全员额的多层次、多渠道管理，防止“灯下黑”。要坚持抓两头带中间，抓骨干带大家，抓点滴促养成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互监督的良好风气。另外，要把“两个经常性”有机地结合起来，相互穿插，相互渗透。管兵要知兵，管兵先管心。一是带兵干部要做到想战士之所想，急战士之所急，真正为战士解决实际困难。要通过经常性的谈心交流活动，了解战士的个人和家庭情况，掌握战士不同时期在想什么、需要什么，关心他们的内心疾苦，尤其是要掌握战士家庭发生的重大变故，并及时采取有效措施，帮助解决遇到的困难。二是以身作则，率先垂范。干部是中队的主心骨和旗帜，也是战士模仿学习的榜样，干部的一言一行、一举一动对战士都有最直接的影响，要求战士做到的自己首先要做到，要求战士遵守的，自己坚决不违反。俗话说；“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”、“喊破嗓子，不如干出样子”。可见，干部带头，以身作则，是搞好部队管理工作的重要环节，是最有效的带兵方法，是无声的命令，是密切官兵关系的重要因素。3．4完善基层三大组织，坚决贯彻民主集中制

党支部、团支部和军人委员会是基层中队的三大组织，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用、团支部的桥梁助手作用和军人委员会的参谋监督作用，才能在管理中真正做到既发扬民主，又集中统一，实施有效的民主管理和民主监督。目前，基层中队党、团组织和军人委员会机构虽然健全，但活动不经常，制度得不到有效落实，各种组织形同虚设，战士的意见和建设得不到及时反映，各种问题得不到及时解决，相互之间的矛盾得不到及时化解，部队政治、经济、军事三大民主得不到充分发挥，严重影响官兵团结，致使部队士气低落，缺乏战斗力和凝聚力。针对基层组织建设，笔者所在的支队年初工作安排中就作了具体的要求； 一是要建立健全并完善党支部、团支部和军人委员会三大组织。二是要加强组织生活制度，充分发挥战斗堡垒作用。三是要加强团支部建设，充分发挥共青团的桥梁助手作用。四是抓好军人委员会建设，发扬政治民主、军事民主和经济民主，增强主人翁意识，充分调动其积极性和主动性，为部队的全面建设发挥自己的聪明才智。基层带兵干部要积极引导战士参与管理，注意培养他们的民主意识和主人翁意识，使其积极、自觉地为部队建设出谋划策、添砖加瓦。

3．5充分挖掘战士潜力，重视骨干队伍建设。

新《兵役法》颁布实施之后，部队士官所占比例增大，且大部分士官都是班长、骨干，都有一技之长，士官的管理就至关重要，可以说管好了士官就管好了队伍。但是，目前还没有一套切合实际、较为完善的士官管理规定和奖惩激励机制，现有的(士官管理规定)也得不到很好的落实。加之，(士兵服役条例)修改后，虽然每年士官选改的名额增加，但由于调动的、走关系的、说情的较多，以至于不能真正把有能力、有特长的士官留下，导致士官队伍出现量多质弱的现象。而已选改的士官中有个别不能真正摆正自己的位置，总认为自己兵龄长、资格老，与中队干部讲攀比，提条件，不服从管理，给部队管理带来负面影响，不能真正发挥骨干作用。士官是部队管理中的桥梁和纽带，是基层部队建设的中坚力量，所以，一方面要重视骨干队伍建设，选配作风好、业务强，具备一定组织指挥能力，群众信得过的人进入骨干队伍，不断挖掘潜力，想方设法提高素质，下放权力，压担子，大胆使用，让其充分发挥“兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其长，避其短，充分调动其积极性、创造性和主观能动性，真正起到模范带头作用，从而带动一个班、一个中队的管理。另一方面要注意发现新人、推出新人、培养新人，基层部队要因地制宜，大力开展演讲比赛、长跑比赛、文体活动、计算机知识培训等活动，通过开展活动，营造一种积极向上的氛围，增强战士自信心，充分展示其聪明才智，尤其要创造机会让其发挥，从而不断发现人才，有重点、分步骤地加以培养。

3．6管理干部要切实加强对基层各项工作的指导，切忌蜻蜓点水，来也匆匆，去也匆匆。

部队管理工作是一种动态过程。现阶段，部队的管理工作出现许多新情况、新问题，对管理工作提出了新的要求。各级领导和机关要深入基层调查研究，掌握部队的真实情况，有针对性地搞好指导，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”。同时加强对经常性管理的研究，要把抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作、抓教育与抓养成、抓８小时以内与抓８小时以外、抓执勤中队与抓消防监督有机结合起来，认真研究探讨，找出部队管理的规律，并运用到具体实践中去，提高管理部队的能力，促进部队全面建设。比如，近年来安全事故时有发生，严重影响了部队的高度稳定。为何会发生呢？也许原因很多，但有一点值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到实处？ 也许有的单位尤其是基层单位把工作当成“耳边风”，听之任之，单凭侥幸过日子，“当一天和尚撞一天钟”，一旦发生事故又丧失解决事故的信心，缺乏鉴别力和敏锐性。此外，有的基层单位追求一种“工作创新”，自己没有创造性地开展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”当成是工作创新，其实工作很被动，还总认为自己不落后。这样，工作往往陷入僵局，不是没有起色，就是一塌糊。

4、结论

总之，部队基层管理工作是贯穿部队各项工作的主线和基础，也是提高部队战斗力的重要保障。为此，对于基层管理干部来说，根据自己的实际情况，摸索出一套行之有效的管理方法，以适应新形势下的部队管理工作尢为重要。参考文献：

《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月

篇7：浅析如何加强基层消防部队管理

叶 虎

摘要 经济社会的飞速发展，消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下，消防部队加快现代化、正规化建设的步划，保证新形势和新任务，保持消防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求，同时，在实施部队管理与完成消防保卫任务的工作中，也不可避免的出现了一些新情况和新问题。因此，如何加强基层消防部队管理工作，是摆在各级领导面前的，特别是基层大、中队领导面前的一个值得深思的新课题。笔者结合消防部队管理工作中存在的问题和难点以及改进的对策等，试谈点粗浅的个人认识。关键词 部队管理 分析 对策

部队管理是一个由人、财、物等构成的复杂的动态系统，人是这个系统的核心与基础，管理工作任何时候都离不开人的活动和作用。在部队管理工作中，应当重视人、尊重人、关心人、教育人、激励人，以人为核心，以人为根本，从管理原管理制度到管理方法与手段，都应贯穿以人为本的思想。大量事实证明，在部队管理工作中，承认不承认广大官兵的主体性，能不能坚持以人为本的思想，是影响提高部队管理水平的关键。承认人这个核心因素，坚持以人为本的思想，是部队管理实践都必须遵循的一条客观规律。军队都要时刻经历血与火的考验，战争这个特殊的环境对军人有特殊的要求。因此，只有重视人的作用，以人为本，充分发挥军人的主动性和能动性，军队才能有战斗力。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会中，剥削阶级军队由于具有反人民的阶级性，因而不可能真正确立以人为本的管理思想，其军队往往缺少向心力、凝聚力和战斗力。我军从革命战争的血与火中走过来，经历土地革命、抗日战争、解放战争，由弱到强，以劣胜优，从胜利走向胜利，一个根本的原因就在于以人为本的部队管理方法，依靠广大官兵，坚持官兵一致，坚持民主管理，坚持群众路线，这种管理实践是我军不断发展壮大的有力保证。

1.部队管理中存在的问题

1.1在新的形势下，官兵的思想观念发生了新的变化，这给部队管理工作带来了一定的难度

消防部队的工作性质决定了广大官兵的在工作中的地方接触得比较多。随着市场经济的快速发展，国家的城市综合实力的不断增强，人民的生活水平不断的提高，广大官兵也时刻在“灯红酒绿”的地方经受考验，一些官兵开始在思想被潜移默化，经济意识和攀比意识日趋增强，主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业性比较过去有所削减，把个人利益看得比较重；“做一天和尚撞一天钟”的现象，对工作“不求最好，但求无过”的心理。二是一些战士入伍动机不纯，工作中怕出苦，想尽一切办法走后门、拉关系求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。1.2兵员结构复杂，部队不好管理

主要有：一是在社会上打工或工作几年后当兵的人较多，特别四到过经济发达地区打工者较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求得实惠，为个人利益着想；二是关心兵越来越多，通过各种渠道来到部队，他们由于路子多，在部队我行我素，工作责任心不强，马虎了事，但在利益面前就通过各种关系得到优先和照顾，者对平时踏实工作的战士思想上有一定的影响，这给部队管理增加了难度；三是“独生子女”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平差异大，一些文化较高的战士，在接受能力就比较快，相对于文化较差的同志就不容易接受新的东西。这样在战士之间的协调工作就会受到一定的影响，还有一些认为自己有文化，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方接触多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。1.3消防部队自身的性质给部队管理工作带来了影响

一方面消防部队按共同条令抓管理，另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会的消防监督管理工作，这就形成消防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象，它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

2.加强基层组织建设是加强部队正规化建设和管理的前提

在平时有的 单位对组织建设说的多、做的少、做的差；组织制度形同虚设，且有连组织制度内头都不清楚的现象；民主作风弱化或“一团和气”的现象普遍存在，从而导致使组织的作用就无从发挥。要解决这些问题，要从一下几个方面抓起：

2.1上级组织部门应选准选好人，配好班子

把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”的位置上，充分发挥其主观能动性，开拓创新，带领一班人团结写作的开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到火车头的作用。使支部能够充分地发挥战斗堡垒作用，从而达到部队建设和管理的目的。2.2加强基层组织建设应当加强和落实党的各项制度

杜绝班子的“一团和气”或“一个人说了算”的现象的存在，从而避免班子成员之间的不团结为部队管理带来的失控漏管。所以加强组织建设落实党的各项制度是杜绝在管理中的“一团和气”或“一个人说了算”的重要措施。只要强调组织的作用弱化了个人意识对工作的影响，就可以决定避免个人意识左右组织决定的现象，也就不会有争谁说了算的谬论。2.3加强基层组织建设

应当培养和形成求真务实，树正气的好作风，努力克服务虚，敷衍，出虚招的现象，基层中对为了单位的小集体利益很多情况下都采用一些虚的东西来应付上级的各项工作，如报喜不报忧，上级检查一个样，平时一个样；对下级或士兵的要求或意见以各种理由进行搪塞或敷衍，形成弄虚作假成风。这样一来虚得多了，实的少了，官兵对组织的信任也就少了。作为以及组织在对部队的管理中的地位和作用就严重受到影响，从而要发挥支部的堡垒作用就很难。同时干部要加强责任心，是他们明白自己的职责，这样才会把精力放在工作上。

3.建立一支过硬的 骨干队伍是加强部队正规化建设和管理的关键

一个单位的队伍建设和管理的好坏从一定意义上讲与骨干队伍作用发挥的好坏有着直接的关系。在基层中队的管理中骨干队伍的组成应带是由班长，党员，士官等组成。从目前来看有些骨干队伍存在着能力素质偏低；安心基层，乐于奉献基层精神不强；贪图享受安于现状，不好学，不上进等现象。他们的素质的高低，发挥作用的程度将直接影响部队的管理和建设，所以本人认为骨干队伍的建设是部队管理的关键。

4.严格贯彻落实条列条令是加强部队建设和管理的重要保障

有的单位存在不按条列条令管理部队而是采用土办法土政策；随意性强，搞上有政策下有对策，政令军令不畅；有的甚至为了小集体利益，违反条令来管部队的现象，为部队建设和管理带来多方面的负面影响，要解决这些问题本人认为应当从以下两个方面去抓: 4.1强化条令意识，提高官兵对依法带兵管部队的正确认识

养成自觉贯彻条例条令的习惯，学会用条令规范自己的行为和保护自身的合法权益。如中队在管理中为了避免战士脱岗便规定如一次脱岗罚站两次，两次脱岗罚站一天。这一规定不但本身违反了条令，而且也侵害了战士的合法权益。究其原因是干部对条令的学习认识不够，导致这样的土政策、土办法的出台并在中队实施。不但没有达到部队管理教育士兵的目的而且危害了战士的合法权益，影响了部队其他工作的正常开展。所以强化官兵的条令意识，培养自觉运用条例条令的习惯对加强部队管理是至关重要的。

4.2明确严管与厚爱的关系，严格管理与关心爱护士兵是不矛盾的

有一些单位在下级出现问题以后不进行严肃的处理认真的教育而是轻描淡写的下不为例，认为这是出于对士兵的爱护，其结果是恰恰相反，使战士在错误的道路上越走越远，甚至走上违法犯罪。所以应当认识到对士兵正确的关心爱护也是加强部队建设和管理的主要方法，但不是溺爱。从而正确处理严格管理与关心士兵的关系是在管理中贯彻落实条令条例的重要方面。

5.基层中队的主官要学会“四容”即：容才、容言、容错、容怨

5.1容才

作为一名基层中队的管理干部，一定要心胸开阔，要有气度，容的天下人才，容得下自己的战士在某一方面的才能超过自己。古语说的好：“三人行，必有我师”。现在有的战士文化程度较高，有一些战士是因为没能考取大学而到部队接受锻炼的。他们比一般的战士来说，学历智商有着很大的不同，很多战士在某个方面都有自己的特长，具备一定的才能。就目前来说，很多基层中队的管理干部工作经验要比战士丰富，然而其知识构成并不一定全面，文化水平并不比某些战士高，在思想观念，接受新食物方面甚至还不如刚到部队的战士。这些现实中存在的现象，对基层中队干部提出了一个新的挑战。对待战士某方面的特长，干部要有一下三种心态：其一是“妒贤忌能”。利用自己干部身份，压制战士特长的发展，这种心态在一小部分的基层干部中间是存在的，同时这也是万万要不得的一种心态。其二是“不闻不问”。即知道那些战士有什么样的特长，但视而不见。这种心态，实际上也是对战士不负责任的表现，冷漠忽视战士的特长，一样会让战士有“英雄无用武之地”的感觉。其三是“不耻下问”。放下干部的身份，就一些问题和战士商量，不以向战士请教而感到耻辱，这是一种健康的心态，也是最应该提倡的态度。“择其善者而从之，其不善者而改之”，在和战士探讨中，发现战士的新想法，归纳总结，运用到实际工作学习中去，同时也可在和战士交流中，发现问题，帮助战士及时改正。从心理学的角度看，战士会在这种积极的互动交流中强化对自我的认可，对于被干部采纳、肯定的部分会朝着更积极的放下努力，对于被干部指出的问题，也会以愉快的心态接受并加以改正。5.2容言

就是允许战士说话，只要是不违反组织原则，就可以让战士说，这也只基层中队战士应享有的民主权利。部队建设中，会出现很多新情况，新问题，这就要集思广益，很多年轻干部脑子活，想法奇特，在训练或灭火救援中遇到新情况，新问题，作为基层中队的管理干部应该积极鼓励战士参与，说出自己的想法，以集体的智慧解决遇到的问题。容言，对于基层管理干部来说，还要杜绝“一言堂”。“一言堂”的现象在某些基层中队中的确存在，在很多事情上，如班长的选拔，内定人选，以自己的决定取代大家的意见，其结果不仅使战士之间容易产生矛盾而且使官兵关系也趋于冷淡。在其他一些场合，如基层民主生活会上，基层干部要真正能够做到批评与自我批评，能听取战士党员的意见和建议，不能让战士党员觉得如果对领导工作提出意见领导会给自己穿“小鞋”的念头，增强他们的主人翁意识。5.3容错

正确对待战士的错误，要容许战士犯一些小错误。战士年龄都不大，特别是有些战士个人能力较强，容易出成绩，也容易犯错误。他们脑子灵活一些，胆子大一些，敢试敢闯，也容易闯进盲区、误区，往往会出现一些偏差，但绝对不能因为犯错误就一棍子打死。作为战士，在工作、训练、战斗中犯错误，内心多少会感到紧张和不安，在这种情况下，如果战士犯的不是什么原则性的大错误，基层中队管理干部就应该以宽容的心态对待战士的错误，批评教育是需要的，但是在批评教育时要讲究谈话艺术，让战士能在批评教育过程中认识错误，决心改正错误，同时这种批评教育并没有打击战士工作训练的积极性，千万不能一棍子打死，否定战士的所有成绩，否则战士因为怕再出错，不敢大胆开展训练，导致战士内在潜能得不到充分发挥。5.4容怨

在工作中基层的管理干部，不能计较个人的恩怨，要允许战士有些时候对自己不理解时的埋怨。再密切的朋友之间都会出现误解，何况基层中队干部面对的时来自全国各地的战士。“风物长宜放眼量”，基层中队的管理干部要以豁达的心态对待存在的不理解和误会，要对展示中间出现的埋怨认真分析，找出原因，寻求解决的方法，更多的以自身的实际行动而不仅仅时“说”来解决问题。在实际工作中，我们经常听到一些战士“某某中队长（指导员）”太不近人情了，诸如此类的话，一些归纳不也就往往发出“现在的兵真是不好带”的感慨。以这种消极的态度对待自己出现的问题，是不可能将工作做好的。古人以“吾日三省吾身”来不断反省自己，基层中队的管理干部对战士中出现的埋怨，更多的应该是反省自己，要在理智的状态下反思，如果的确是战士的误会，则可以通过加以解决；如果确实是自身的不对，也大可不掩饰，一个勇于承认错误的领导，是会得到下属的理解和拥戴的。

在基层消防部队管理中，强化“以人为本”的意识，是贯彻科学发展观的体现。以人为核心的军队管理，就是要求军队的各项管理制度、管理措施要切实体现士兵的利益，充分尊重官兵的主体地位和创新精神，始终把广大官兵放在部队建设的重要地位。通过充分尊重官兵的主体地位，充分尊重广大官兵的自身利益，调动广大官兵的积极性、主动性、创造性，使广大官兵在部队各项管理活动的全过程中始终出于主导地位，才能使基层消防部队的管理得到进一步的增强，才能使基层消防部队走向和谐的、正规化建设。

篇8：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

一、文化体育行政事业单位财务工作的特点

(一) 资金来源多样化

行政事业单位其资金来源具有多样性, 在文化体育单位中机关属于行政单位, 资金来源较为单一主要是国家预算拨款;事业单位资金来源除国家预算拨款外还有单位自身创造的收益, 事业单位收入包括:财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、其他收入, 这种资金来源的多样性使得文化体育单位的财务管理变得比较复杂, 不同性质的资金来源, 需要有不同的财务制度加以管理。

(二) 单位性质的公益性

文化体育单位所追求的首先是社会效益, 公益性是由单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下, 市场对资源配置起基础性作用, 但在一些领域, 某些产品或服务不能或无法由市场来提供, 如图书免费借阅和古籍保管、群众性的文艺演出和体育活动、文物勘察和保护、文化市场行政执法等。为了保证社会生活的正常进行, 就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产, 以满足社会发展和公众的需求。

(三) 拨入经费的无偿性

国家为了保证行政事业单位工作的正常进行, 往往把参与国民收入的分配、再分配中所取得的一部分国民收入, 采取无偿的形式, 拨付给行政事业单位, 这种行政事业拨入经费的无偿性在文化体育单位更为突出。这就要求在文化体育单位乃至行政事业单位中要正确处理好事业发展和资金供给之间的关系, 社会效益和经济效益之间的关系, 国家、单位和个人三者利益之间的关系。

二、当前文化体育单位财务工作存在的主要问题

(一) 没有按规定设立会计机构或指定会计人员

《中华人民共和国会计法》第三十六条规定各单位应当根据会计业务的需要, 设置会计机构, 或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。但在实际工作中有的单位仍然存在财务人员无证上岗、或者取得会计从业资格证没有参加继续教育、从业资格证没有年审等情况。

(二) 尚未建立货币资金管理管理制度, 没有很好执行《现金管理暂行条例》

《现金管理暂行条例》第五条规定“开户单位可以在工资、津贴、个人劳务报酬、福利费用、差旅费以及结算起点以下的零星支出等范围使用现金;结算起点定为一千元;开户单位支付给个人的款项, 超过使用现金限额的部分, 应当以支票支付…”但在实际工作中仍然存在着以下三种违规的现象:一是现金大额支付, 二是月未现金结存较大, 三是坐支现金。

(三) 固定资产管理不健全

《行政单位财务规则》第三十三条和第三十五规定:行政事业应当建立、健全资产管理制度, 并加强资产日常管理工作, 做好资产建账、核算和登记工作, 定期或者不定期进行清查盘点, 保证账账相符, 账实相符。但是在工作中仍然存在以下问题;一是固定资产核算不规范, 未建立固定资产账、或未及时进行固定资产核算。二是未严格执行固定资产定期盘存制度。三是没有建立固定资产的领用、保管制度, 只注重账面管理忽视实物管理。

(四) 非税收入、上缴财政专户资金管理不严

虽然制度对非税收入的管理执行的是收入和收缴分离制度。但在单位财务核算和管理上仍存在一些问题:一是将收取的租金不上缴财政专户, 直接缴入单位账户, 用于单位各项开支。二是甚至非税收入未纳入单位基本账户核算, 账外设账直接列收列支。

三、如何作好基层文化体育单位财务工作的几点建议

(一) 单位负责人应提高法律意识, 加强会计队伍建设

我国已逐渐步入以法治国的轨道, 在完善会计法规体系的同时, 文化体育单位必须加大执法力度, 单位负责人应带头做到有法必依, 执法必严, 保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益。不断完善会计监督机制, 督促会计部门健全内部控制制度。坚持岗位制约, 确保会计人员清正廉洁。

(二) 财务人员应该不断提高自身素质、完善会计监督

随着市场经济的发展和会计改革的不断深入, 会计人员必须改变自身素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式, 培养多方面的能力。第一, 要积极参加会计人员的继续教育。继续教育工作是促进会计队伍专业结构和知识结构的改善, 促进会计人员理财观念的转变的有效途径。会计人员应本着学以致用的原则, 积极参加会计人员的继续教育学习工作。第二, 会计人员要加强职业道德教育, 努力提高自身修养和思想境界、树立正确的价值观。第三, 会计人员要充分认识会计基础工作的重要性, 认真学习《会计基础工作规范》的各项规定, 不断提高会计基础工作水平。工作中要做到3个“认识”即:认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证;认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为, 也是社会管理行为;认识到因会计基础薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的经济建设, 严重的还会侵害国家利益, 扰乱国家经济秩序。

(三) 加强会计核算, 完善原始、记账凭证的填写与保存