做好建筑企业内部审计工作的几点建议

做好建筑企业内部审计工作的几点建议（精选9篇）

篇1：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

做好建筑企业内部审计工作的几点建议

周辉芳（福建建工集团总公司 350003）

【提要】本文从内部审计工作的作用出发，结合建筑企业的生产经营特点，对建筑企业如何做好内部审计工作，加强管理，防范风险，促进建筑企业可持续、健康科学发展提出建议。

【关键词】建筑企业；内部审计；建议

Abstract: Starting from the internal audit work, combined with the characteristics of production and management of construction enterprises, to the construction enterprise how to do internal audit work, strengthen management, risk prevention, and puts forward suggestions to promote the building of enterprise sustainable, healthy and scientific development.Key words: Construction Corporation;Internal Audit;Suggestion

改革开放30年来，建筑业作为国民经济的支柱产业，已成为经济发展的重要引擎，特别是2002年以来，我国建筑产业年均增长20％以上。随着行业的迅猛发展，我国的建筑企业也迅速壮大，中国建筑2012年新签合同额超万亿元，达10573亿元，营业额5715亿元，归属于母公司的净利润157.4亿元，企业规模位居全球建筑业第一位，世界500强第100位。中国铁建自2001年到2011年期间，营业收入由452亿元增加到4573.7亿元，增加了10倍。大型建筑企业呈现经营范围不断扩大，经营区域不断增加，产业链不断延伸，海外经营步

伐不断加快，资本运作不断深化的特点。但建筑企业也面临诸多挑战和风险，一是行业整体竞争激烈。据统计，目前我国从事建筑施工行业的企业达7万家以上。二是与宏观经济联系紧密。宏观经济运行，特别是固定资产投资规模的变化会显著影响行业的需求。三是建筑业周期性较长，消除不利因素影响通常要较长时间。四是建筑企业垫资施工、项目结算后延迟付款、原材料结算严格等原因，加大了企业财务和经营风险。此外，建筑业产业还具有关联度高的特点，据测算，全社会资产投资的50%以上要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值。因此，建筑企业的健康科学发展，在很大程度上影响我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。

内部审计是现代企业制度的重要组成部分和企业加强管理、防范经营风险的有效手段。它是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进经营。它通过一套系统、规范的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，以帮助组织达到目标。建筑企业尤其是大型建筑企业点多、线长、面广的生产经营特点，加上建筑行业面临的风险特征，客观上要求加强对公司治理、重要业务单元、重大事项和关键环节的控制和风险防范，才能为企业可持续健康发展提供坚强保障。

一、找准职能定位，提高审计工作质量。

内部审计能否有利于建筑企业加强管理和防范风险，能否达到增加企业价值并改善组织运营的目标。一方面取决于企业领导层是否支持内部审计工作，能否充分发挥内部审计的作用；另一方面也取决于

内部审计发挥的作用，即内部审计能否提出切实可行的意见和建议，供领导决策参考，内部审计部门为企业增加价值通常要通过对改进经营与内部控制的分析与建议来实现，两者缺一不可。因此，内部审计只有充分发挥职能作用，紧紧围绕企业发展战略和生产目标，深入了解建筑企业的生产经营特点，内部控制和风险特征，服务企业生产经营，主动作为，积极作为，勇于创新，提升素质，才能实现审计职能目标。

做好建筑企业内部审计工作，一是要处理好监督评价和服务咨询的关系。监督评价是内部审计的基本职责和传统目标，内部审计要适应组织管理的需要，变为组织的增值部门，应置身于管理服务之中，一方面，要加大审计监督力度，查实各种违纪违规问题；另一方面，不能机械地套用法规，而是要增加融入性，把审计工作置身于企业管理之中，将审计行为影响渗透到组织的各个方面和各个环节，在查找问题的同时，更加注重服务，改良审计方法，增加管理方法、评估方法、咨询方法，在督促被审计单位整改问题，促进企业规范管理，服务领导决策上下功夫，认真分析问题的深层次原因，提出增值有效的审计意见。

二是要处理好全面与重点的关系，提高审计工作效率。内部审计要围绕企业发展目标，“全面审计，突出重点”，着力加强经营管理薄弱环节审计，组织开展重点项目、关键业务审计评价和风险管理，促进提高管理水平，不断改善组织运营，增加企业价值。要善于抓住主要矛盾，制定预警机制，重在建章立制、规范运行和事前防范。对

一些重点工程项目，必须把监督关口前移，做好工程项目审前调查、可研分析、决策监督，关注合同、资金、工期、质量、成本控制等环节，建立事前介入、事中督察、事后审计的全过程审计监督机制。同时，抓住企业管理中带有倾向性、普遍性的问题，从体制、机制、政策和法律法规层面上提出加强管理的意见和建议，及时规范和完善，达到规范管理、防范风险的目的。

三是着力提高审计质量，保证内部审计职能实现。审计质量是有效发挥内部审计职能的保障，要高度重视审计质量问题。一方面要通过抓审计人员素质的提高来为审计质量提供保障。另一方面要建立审计质量保障体系，在实施审计业务时，要从客观实际出发，在审前、审中、审后等各环节，合理地选择和运用科学的方法，建立内部审计项目质量控制制度体系。

二、充分发挥职能，拓展审计内涵外延。

内部审计应在继续做好监督为目的的财务收支审计和考核为目的的经济责任审计等传统审计的基础上，不断拓展内涵和外延。

一是推行以规范管理、目标实现为目的的综合绩效审计。实施以经济性、效率性和效果性为主要内容的综合绩效审计，从经济责任审计适当向经济效益审计延伸，对各项审计工作通过经济效益审计去深化，提高绩效审计的实施效果；通过行业先进标杆和内部单位比较等交流促进经济效益审计的开展；推行以业务流程为主的内控审计，加强经营管理，保护财产安全，实现经营方针和发展目标；采用综合审计，提高审计工作效率，大力加强经济效益审计评价标准等基础建设，建立完善制度化运行机制结合。

二是按照现代企业管理需要，开展以增加价值和控制风险为目的的风险评估审计。以公司整体风险为导向，从企业整体角度出发，遵循以风险为导向、控制为主线、以治理为目的、增值为目标的路径模式，开展风险管理、重要项目和关键业务的审计评价，提供更加有用增值的审计意见。对于建筑业，建设工程投资大，建设周期长，技术要求复杂，涉及面广，项目干系人众多，风险贯穿于项目实施全过程。项目风险审计首先从公司业务出发，加强风险识别、风险评估，进行防范和控制，采取必要的风险转移、规避等各种应对措施。根据建筑企业的实际情况，加大对重点项目、境外项目风险的审计力度，以风险为导向制订审计计划，主动参与到企业管理诊断、战略制定、预算管理、经济运行分析等各个方面，并加强对合同签订与履行、成本控制、项目管理与项目效益、责任目标执行、税收、外汇风险等方面的审计，监督建筑企业在建项目规范运营、防范风险，确保效益。

三、狠抓成果运用，确保审计目标实现。

审计意见整改和审计结果通报是发挥内部审计职能的重要抓手，通过推行后续审计制度，督促审计意见及时反馈，及时整改，对审计中发现的问题采取通报形式，总结生产经营管理经验、提出意见建议，表扬肯定好的现象，批评或处理违纪违规行为，并与奖惩挂钩，促进企业完善管理，实现生产经营目标，使内部审计变被动监督评价为主动参与管理，融入到生产经营的各个方面，为组织实现增值目标起加速推进作用。

一是建立审计意见整改的持续跟踪制度。审计结束后，对审计过程发现的问题，指定专人定期跟踪，及时了解审计意见整改情况，整改情况作为奖惩的依据，防止审计意见落实流于形式。同时，根据整改情况，制订具体措施，促进制度完善，提高企业管理。

二是建立审计成果共享机制。审计过程中发现问题与各职能部门共享，对工程项目安全的问题提交给安全部门；质量问题请技术质量部门落实；资金、税收风险、外汇风险等问题提交给财务部门解决等等，如果发现职能部门本身存在问题，就提交给高一级的管理层解决。

三是推行审计结果的通报制度。根据审计结果，及时通报经营情况，总结管理经验，通报好的做法，批评差的做法，指出管理的薄弱环节，提出管理建议和工作重点、影响公司目标的关键性问题和解决问题的建议。包括战略、预算、税收、债权债务清理，境外经营，风险管理等方方面面，并作为后续审计工作重点。

四、持续教育培训，不断提高履职能力。

大型建筑企业生产经营的复杂性和工程项目分布的广泛性等特点使得审计工作也充满了风险和挑战，内部审计工作涉及到工程、经济、财务、管理、外语、信息系统等多方面的知识，审计类别也包括经营绩效审计、领导干部经济责任审计、内部控制评价和各类专项审计，综合性强、要求高。为切实发挥内部审计职能，满足新型审计的需要，保证审计工作质量，实现审计工作目标，提高审计人员的技能和综合素质就成为审计工作的一项重要组成部分。一要鼓励和支持审计人员参加国际注册内部审计师等各种专业资格考试。二要建立定期

和不定期的学习培训计划，除积极参加内部审计协会规定的培训外，要结合建筑企业的实际情况采取“请进来”和“走出去”相结合的方法，请学者教授或同行业的专家授课，介绍经验，或组织审计人员到院校、培训机构短期深造。培训内容除审计、会计、管理、内控制度等外，还应包括建筑工程项目管理、国际通用的建筑合同FIDIC、外语以及沟通的技巧等知识。三要建立内审人员动态交流机制，建立审计人员与财务、经营、项目管理等不同职能的岗位动态交流机制。四是建立审计人员职业生涯规划。调查显示，80%以上的国际大型企业采用了招聘合乎岗位需求的审计师，并通过行之有效的职业生涯培养方法，最终使审计师晋升成为企业经理的内审人力资源战略。审计工作的性质决定了审计人员必须拥有较高的能力和素质，持续的教育培训可以有效地提高了审计人员的素质和技能，为做好内审工作，实现审计目标提供有力支撑。

【参考资料】

[1] 中国建筑业协会网站 [2] 中国对外承包工程商会网站 [3] 中国建筑股份有限公司2012年年报 [4] 中国内部审计准则

[5] 陈锦烽，苏淑美，内部审计新纪元：风险管理、控制及治理.大连出版社，2006 [6] 袁小勇，内部审计——怎样才能有所作为.经济科学出版社，2012

篇2：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

当今的社会、经济都在日新月异地发展，知识更新速度飞快，放眼看去，现代内部审计的职能已从查错防弊发展成为价值增值型的服务，国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理的有效性，帮助组织实现目标”。那么，作为一名内部审计人员，为了更好地开展和实施审计工作，必须与时俱进，把好企业脉搏，紧跟发展节奏，求新求变，适时地调整内部审计工作的中心与重点，才能为企业管理者服务。下面是本人从事审计工作的几点粗浅的体会与建议。

一、加大事前审计和事中审计的力度，事前审计、事中审计和事后审计要有机的结合事后审计只能查错纠错，不能防患于未然，且事后改正费时费力，同时对不可避免的损失也无能为力。只有将审计关口前移，发挥事前审计和事中审计的时效性、详细准确性、同步性优点，防微杜渐，及时发现和解决问题，对企业内部管理制度的完善和执行会起到事半功倍的作用。例：2004新开展的对拆除、隐蔽工程进行事前审计签证，物资公司注销前有关资产负债的清理，已证明取得了很好的效果。

下一步应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度，并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来，全过程、全方位参与到企业管理中去，形成有效的预警、预报系统，及时发现和解决问题，力争将公司的管理隐患消灭在萌芽状态，为海晶的生产经营保驾护航。

二、发挥内部审计的“天时、地利、人和”优势，突出服务职能，做好企业的“内参”

“天时”是指内部审计的独立性。内部审计直接受经营者领导，独立于被审计对象，不受其它部门的干扰和限制，从而可以有效地行使审计职权，保证了审计结论的客观、公正、真实。“地利”是指内部审计身处企业当中熟悉内部管理及生产工艺的优势。内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位，熟悉公司业务，工作时间、范围不受限制，可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作，比外部审计更深入、更彻底，可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。“人和”是指内部审计的内向性。审计处属于公司的管理职能部门，作为企业一员，必视维护企业利益为己任，在完善内部控制系统、强化内部约束机制方面的作用是外部审计达不到也不可替代的。

例：审计处近几年针对企业历史遗留不良资产及发出商品货款回收情况进行的审计与处理，就充分发挥了内部审计的“天时、地利、人和”优势，为企业改制清除了障碍，将公司损失降到最低。

三、将财务收支审计向管理审计延伸

企业改制以来，内部管理不断完善，公司经济活动逐步呈现有序状态，各部门及公司实体经济违规现象逐步减少，；同时，由于审计工作逐年深入，会计资料、财务信息的真实性、可靠性基本得到控制，如果再单纯去揭露违纪违规问题，片面强调监督职能，管理中的差错漏洞难以从账面反映，将会大大削弱审计的服务职能，必须及时将财务收支审计向管理审计延伸，来弥补这些不足。

审计工作若要达到提高管理水平和提高经济效益的目标，必须将管理审计作为今后的核心和发展方向，管理审计立足点高，定位在“管理、效益”四个字上，它以财务收支审计为基础，可以涉及企业所有经营活动，通过对企业经营流程和内部控制状况的调查分析，提出改进管理的建议，促进企业经济效益的提高。

四、加大审计人员对海晶内部管理及生产工艺等相关知识及程序的学习及熟悉，提高内部审计人员的综合素质及业务技能

俗话说“工欲善其势，必先利其器”，内部审计人员在不断更新审计专业知识与技能的同时，还必须很好地熟悉、掌握公司内部管理、生产工艺流程、市场营销等知识，只有掌握全面的知识，才会“高屋建瓴”地全方位、全过程参与到为企业改善管理、提高经济效益的工作中，才能取得有创造性的审计成果，真正地当好企业的医士、卫士和谋士。

正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中指出的“内部审计就其性质来看，它是一种管理权的延伸，是一种组织内部的管理活动，是代表管理权的审计，是内部控制的重要组成部分”。“内部审计机构很重要的一点，就是为你所在的部门、单位加强管理，提高效益，建立良好的秩序方面发挥作用，这就是内部审计的主要目标”。我们审计人员会牢牢记住这些干好本职工作的。

篇3：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

一、提高认识、领导重视是做好企业内审工作的重要前提

在2009年1月份设立了审计考核处, 由总经理直接主管内审工作。在未设立审计机构时, 内审部门附属于总公司财务审计处, 没有起到内审工作独立性的作用, 造成分公司经营管理极为混乱, 财务报表反映的数字极不准确, 年度成本考核指标极不真实。总公司领导清醒的认识到, 加强企业内部审计监督, 是规范企业管理的当务之急, 依法审计是强化企业管理, 实现有效监督的一项重要制度。基于这一认识, 总公司决心要强化审计、考核工作。为了强化企业内部审计考核, 总公司抽调5名业务素质最高的会计但当审计工作, 并制定了《企业内部审计制度》、《分公司经理 (厂长) 离任经济责任审计暂行规定》、《工程项目考核办法》, 规定了审计考核处职责。通过一年多的实践, 总经理的高度重视和支持, 加之全体审计工作人员的共同努力, 使内部审计工作在规范企业经营行为, 强化企业管理和业务活动监督中发挥了别的部门无可代替的作用, 取得了显著的效果。

二、坚持“五个”必审是做好企业内部工作的重点

1. 坚持分公司经理 (厂长) 离任必审, 明确任职期间的经济责任。

一年多来, 总公司审计考核处共完成了对总公司所属第六施工公司、沥青施工公司经理离任审计工作。每当分公司经理离任时, 审计考核处及时制订计划、组织对其任职期间的资产、负债、经营成果、财务管理等内容进行审计, 本着客观公正, 实事求是的原则, 作出公正的评价, 为组织上正确考核使用干部提供科学的依据。

2. 坚持机构撤销、合并必审, 避免国有资产流失。

施工单位承揽的工程项目比较分散, 工期要求有长有短, 造成机构变动频繁。这样机构的撤销、合并会最容易出现问题, 我们审计考核处根据实际情况和内部审计制度, 做到了以下几点: (1) 公司决策后立即派审计人员进入其单位冻结资金、存货。 (2) 要求实物保管人员及接管部门领导及时清点实物, 编制实物清点表。 (3) 要求财务人员、资产管理人员提供帐存资产明细表。 (4) 将帐存数与实物清点相核对, 对帐实不符的现象查明原因落实责任。通过采取以上措施保证了企业资产的完整性, 始国有资产不受损失。

3. 坚持对经营单位财务收支、财务成果必审。

总公司审计考核处经常坚持对经营单位进行现场调查、走访、审计, 年终对资产、负债、损益进行一次全面细致的审计, 及时向企业管理部门提供各经营单位的经营业绩及成果, 提出存在问题及改进建议, 并形成书面报告, 上报总公司总经理。另外也是作为年终兑现奖金、处罚、考查干部的依据。通过对财务收支、财务成果的审计, 维护了财经纪律的严肃性, 确保了经营成果的真实性。

4. 坚持对职工反映强烈的问题必审, 搞好专题审计。

针对问题组织内审人员, 首先要调查研究, 反映的问题是否真实。其次要制定审计计划、方案。

5. 坚持单项工程完工必审, 划清经济责任。

在2009年审计了总公司所属分公司2006年、2007年、2008年施工已完的单项工程, 共计150项。在审计过程中审计依据是, 单项工程中标书、已批签证变更、未批签证变更、工程审定价、工程进度报表、财务会计报表, 通过审计, 对已完的单项工程经营状况、债权、债务、存在问题、注意事项、改进建议以及奖励和处罚, 写出书面报告上报总经理。

三、为基层服务, 为领导当好参谋是做好内审工作的宗旨

1. 正确处理监督与服务的关系, 以服务为宗旨, 帮助基层解决问题。

在企业的内部审计中, 既要监督经营单位是否按照国家的有关财经法规、方针政策办事, 又要检查其对企业的各项规章制度的执行情况。工作中难免出现有的经营单位不理解, 认为审计就是挑错找毛病。在这个问题上, 我们审计人员都能正确对待, 从不灰心地履行其监督职能, 我们每次在审计项目结束时, 同被审单位有关人员交流、沟通, 提出存在问题和改进意见, 只有在工作中多给他们提供服务, 他们才真正认识到我们的工作重要性。

2. 当好领导的参谋助手, 为公司客观宏观决策服务。

内部审计通过对经济活动全过程的审查, 对有关经济指标对比分析, 及时地发现问题, 找出经营管理中的漏洞, 并提出改进建议, 为领导作出正确决策提供依据。我们根据财务提供的会计资料、会计报表, 对利润率较低或亏损的在建工程和已完工程, 进行专项经济审计, 给领导提供真实、可靠的资料, 为作出决策服务。

四、建设一支业务素质高、政治素质强、廉洁奉公的审计队伍是做好内审工作的保证

内部审计工作作为一项政策性、业务性都较强的工作, 它要求内部审计人员要有丰富的审计、会计和管理知识, 而且还要有较强的政治观念;不仅要懂得本行业的管理知识, 还要具备一定的专业技能;不仅要具有较高的职业道德水平, 能秉公办事, 敢于坚持原则, 不彻私情, 而且要有较高的业务水平和专业技能;不仅能从事财务审计工作, 而且还能从事经济效益审计工作;同时对工程技术也应有所了解和知晓, 应有敏锐的洞察力和分析、解决问题的能力, 能对企业存在的问题明察秋毫, 并提出改进的建议和措施。

篇4：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

关键词：企业 普法 依法治理 建议

企业普法依法治理工作是企业经营管理中重要的一环。开展企业普法依法治理工作，把法制理念融入企业经营管理的全过程，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争，积极防范企业法律风险，是企业生产经营健康运行发展的法律保障。在“六五”普法的大环境下，如何继续推进企业普法依法治企工作，规范企业及员工的行为，对员工、企业、社会三者和谐发展有着十分重要的意义。

1、企业普法依法治理工作的现状分析

在“一五”普法到“六五”普法全面开展的二十几年，企业普法依法治理工作虽然取得了一定的成效，但仍存在着不少问题，突出表现的以下几个方面：一是部分企业领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位。二是一些企业的普法组织机构和工作机制不健全，普法对象难以落实，普法人才缺乏，普法经费难保障，工作指导不力。三是企业内部普法依法治理工作缺少切实有效的考核措施，普法工作流于形式。

2、企业普法依法治理工作的重要性和必要性

企业普法依法治理工作是国家全面普法工作的重要组成部分，是企业依法决策、依法经营管理和依法维护合法权益的基础性工作。企业要想在当今激烈的市场竞争环境中求生存、求发展，必须推进普法依法治理工作。

企业是社会中的一个细胞，具有不可推卸的社会责任。随着我国市场经济改革的不断进展，企业普法依法治理工作是创建和谐稳定的生产生活条件，实现企业长效发展的客观要求，是实现社会公平公正、和谐发展的必然要求。

3、做好企业普法依法治理工作的几点建议

3.1强化组织领导，完善普法工作制度。一是要制订普法依法治理工作计划，确定每个阶段的普法依法治理工作任务。将普法依法治理规划真正纳入企业发展的总体规划之中，在规划中对企业普法依法治理工作进行整体的部署和安排。二是要建立企业普法依法治理工作领导小组和组织机构。企业普法依法治理工作是一项任务繁重的系统工程，需要有一套完备的管理、运行和实施机构。三是要制订和完善企业依法治企的规章制度。企业的规章制度是国家的法律法规和党的方针政策在企业的延伸，是企业职工在经营管理活动中共同遵守的规范准则。企业各项规章制度的制订和完善，使企业的日常生产经营活动有法可依、有章可循，逐步形成管理科学、权责明晰、运转灵活的经营管理机制，是企业依法经营、开展依法治企的有力保障。

3.2针对普法需求、分类分层施教。企业经营内容不同，员工所在岗位的不同对法律的需求也不尽相同，所以在开展企业普法依法治理工作时应选择实用、具有较强针对性的法律法规知识开展法制宣传教育，这是企业普法依法治理工作的关键所在。按对象不同分类分层施教是推进企业普法工作的重要环节，具体表现为企业经营管理人员重点学习与其经营管理内容相关的法律知识；生产一线员工主要学习与生产生活相关的法律知识。

3.3创新普法形式，强化普法效果。做好企业普法工作的关键在于对症下药，想要把企业普法工作开展得有声有色，利用丰富的载体，灵活多样地开展工作是必需的。在企业的法制宣传过程中，可以定期采取专家、学者讲座的方法；在广大职工中举行法律知识竞赛，调动广大职工学法用法的积极性；利用网络为载体最大限度的传播法律知识等等。通过多种普法形式，进一步强化公司依法经营、依法管理、依法办事的法制理念，为公司的健康发展创造了良好的法治环境。

3.4立足发展、做好“四个结合”。企业普法依法治理不是一项孤立的工作，必须根植于企业的全面发展，并与企业的人力资源建设、企业文化建设、企业制度建设、企业的思想道德建设紧密结合，需要有关部门充分发挥职能作用，形成合力，只有这样才能将企业普法依法治理工作虚事实做，并将法制的观念渗透到企业工作的每一个层面，建立法制经济秩序下的现代企业制度。

3.5、定时考核，注重普法实效。企业的普法依法治理工作必须与经营管理考核目标结合起来，共同部署、共同实施、共同检查、共同考核。只有通过严格的考核验收和监督，加上科学、合理的评估激励机制，企业普法依法治理才能长期更好、更快的开展。

篇5：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

2012-2-15 15:43:01 浏览数：50

随着当今世界网络信息技术的飞速发展，供电企业办公自动化程度越来越高，各种办公软件的推广与使用，企业内部局域网和外网通道纷纷建成与开通，极大地提高了供电企业工作效率。同时也给供电企业的保密工作带来了新的课题与挑战。下面，笔者作为供电企业机要秘书结合基层供电企业保密工作实际，就供电企业保密工作相关问题进行研究，并提出几点建议与对策，以期推动供电企业保密工作的科学有序

发展。

一、做好供电企业保密工作的现实意义

供电企业作为关系地方能源安全和地方经济命脉的国有重要骨干企业，承担着一般企业难以比拟的重要而广泛的责任，对地方经济社会有着十分重要的影响力和带动力，其重要地位，就决定了供电企业既是一个大量涉及各种地方政府秘密、供电工作秘密，同时又是一个大量产生地方政府秘密和供电工作秘密的重要企业，而且还是一个拥有在一定时间内对外不宜公开供电工作秘密的单位。因此，供电企业历来都高度重视地方政府秘密和供电工作秘密的保密工作，并在长期工作实践中形成了一整套行之有效的保密宣传教育机制和保密工作制度，多年来成功确保了地方政府秘密和供电工作秘密的绝对安全，助推了各项供电

业务工作的顺利有序开展。

二、当前供电企业保密工作中存在的主要问题

（一）保密意识比较淡薄。主要表现为部分人员存在着“无密可保、有密难保、保密无用”的错误思想，总认为“我们单位没什么可保密的”，一些单位对保密工作存在片面认识，对保密工作重视停留在口头上，仅限于应付上级检查，并没有真正落到实处。比如：有极少数的干部员工在上班时间或业余时间，用处理涉密供电信息的计算机私自上互联网；有的干部员工通过互联网传递涉密供电信息材料；有的基层单位处理涉密供电信息的网络没有完全做到与互联网的物理隔离；有的原先用作处理涉密供电信息的计算机改上互联网，不但没有对原有计算机的硬盘依法进行销毁，同时先前计算机内存储的涉密供电信息也没

有进行全面的清理，并由此埋下了涉密供电信息失泄密事件的安全隐患。

（二）硬件设施尚存隐患。在供电企业信息化网络硬件设施建设中还存在一些问题。这主要表现在：一是采购硬件设施中存在的问题。由于大多数供电企业对信息技术设备的认知不同，以及受到所在地财政的限制，在购买硬件设施时只注重设备的价格和购买的数量，而往往忽视了硬件设施的保密性能，极易造成设备本身存在保密上的技术漏洞，在日后使用中极易被窃密。二是保密设备不到位存在的隐患。在供电企业信息化建设过程中，对保密设备的配置要求都很高，所投入的费用相对也是较高的，据估计一般要占到全部费用的20%左右。但是由于财政拨款上的困难和对供电企业信息化建设中保密重要性的认知差异，有些供电企业在选用硬件设备时往往就将有限的资金投入对硬件设施的配置上，而忽视了硬件设施的保密

性能，从而导致了安全隐患。

（三）网络运行维护乏力。少数供电企业对内部局域网和二、三级机要通道的保密管理以及信息安全的要求还只仅仅停留在对文件材料实体的保管与回收上，而对存有大量涉密供电信息的计算机、存储介质等设备安全的重要性缺乏足够的重视。这主要表现在：一是对计算机和内部局域网缺乏完善的管理办法，没有相应的内部管理制度，或虽有制度，但有的制定时间较早，已经不能完全适应形势发展的要求；有的制度流于形式，缺乏足够的执行力；有的疏于管理，处于放任状态。二是对计算机和网络的保密管理还不够严。有法不依，有章不循，有禁不止，保密规章制度不落实，甚至还存在“一机上多网”的违规现象。三是大多数供电企业对计算机和网络信息安全还只停留在查防病毒的层面上，主动防御外部“黑客”的侵

入能力较差。

（四）秘密载体管理不够规范。主要表现为涉密文件管理不规范，泄密隐患较大。没有设置专门存放涉密文件的铁皮柜，存放涉密文件的场所外人出入自如，管理人员保密知识缺乏，涉密文件与普通文件混合管理，人员变动时没有交接手续或交接手续不完整，涉密文件传阅时没有及时跟踪收回。

（五）定密工作比较薄弱。定密随意性较大，不定、漏定、滥定的问题比较突出，一些单位定密工作

长期没有开展，定密知识缺乏的问题比较突出。

三、加强供电企业保密工作建议与对策

（一）层层落实保密工作责任。一是严格实行保密工作责任制。坚持把保密工作纳入各单位重要工作日程，成立保密工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，中层以上干部为成员。领导小组下设办公室，落实专兼职保密工作人员，具体负责日常工作。领导小组要坚持定期召开会议，分析保密工作中存在的问题，研究新形势下做好保密工作的措施，切实解决保密工作中存在的各种问题和薄弱环节。二是严格实行涉密人员保密责任制。落实领导干部保密工作责任制，做到“谁主管、谁负责”，“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”。落实涉密人员保密责任制，对保密要害部门部位的工作人员、能够接触秘密的领导以及领导身边的工作人员、承担涉及秘密事项的工作中掌握秘密的工作人员等人员实行保密责任制。落实工作人员保密责任制，加强保密教育与管理。强化对临聘人员的保密管理，上岗时与

其签订保密工作责任书，离岗时与其签订保密承诺书，落实保密责任。

（二）加强保密工作宣传教育。一是细化保密宣传教育的内容。要认真学习宣传《宪法》、《中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《保密法》等与保密工作有关的法律法规以及供电工作相关保密制度，学习宣传中央、省、市领导关于保密工作的重要指示以及有关保密工作的会议精神，宣传保密工作为改革开放和经济建设服务的基本方针，把保密法制宣传教育和思想道德教育、职业道德教育相结合，作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，教育引导干部职工认真履行法律保密义务，遵守保密法律法规和规章制度，提高干部职工保密意识。二是丰富保密工作宣传教育形式。积极制定保密法制宣传教育计划，同“五五”普法宣传教育规划有机地结合起来，做到时间明确、内容明确、对象明确。坚持在重要节日期间，加强保密宣传教育活动，增强干部职工的保密责任。按时参加上级组织的保密知识培训，定期拨付保密工作经费，坚持每年征订《保密工作》杂志及有关保密资料，把《保密杂志》作为保密工作宣传的有效工具，用正反两方面的典型教育干部员工，进一步增强全体干部员工的保密法制观念，促进供电工作的顺利开展。三是强化对重点涉密人员的保密培训。要抓好领导干部的保密教育，把保密法律法规的学习列入党组中心组学习内容，采取以会代训、收看音像教育片等形式深入学习，切实提高领导干部对保密工作重要性的认识，增强自觉抓好保密工作的责任感和紧迫感。要抓好重点涉密人员的保密教育，结合保密重点岗位和重要涉密人员的实际情况，按照保密工作与业务工作相结合的原则，制定保密教育培训计划，增强保密法制

宣传教育的针对性、实效性，使保密教育做到经常化、制度化、规范化。

（三）加强重点环节的保密安全管理。一是抓好涉密文件的管理。健全涉密文件的传阅制度，严格规范涉密文件的传阅范围、对象、时间和程序，切实做到传阅范围不扩大、对象不扩散。健全涉密文件借阅审批制度，凡借阅涉密文件者，未经领导审批不得借阅，借阅者不得将涉密文件带至《保密法》及相关法律法规禁止的地方，借阅后必须定时收回。不能复制涉密文件，严防失泄密事件发生。健全涉密文件归档管理制度，对中、省文件按照有关规定按时清退，其他涉密文件交保密主管部门统一处理。二是抓好档案保密安全管理。确定专人负责文书档案、人事档案、固定资产档案、生产经营档案等，做到档案不坏、不丢、不散、不乱。做好档案室安全保密工作，制定档案室管理制度以及档案阅览、外借、复印等制度等，建立涉密档案统计台帐。加强档案室防盗处理，固定门窗，并与办公室、阅览室分开，严禁无关人员进入档案室内。做好涉密档案的装订工作，密级档案应单独装订保存，严禁与非密级档案材料进行混卷装订，避免造成档案在利用中出现涉密扩散以及涉密档案分散不集中等问题。三是抓好存储介质的保密管理。建立移动磁盘购买、登记、管理、使用、销毁等制度，做到统一购置，统一标识，统一登记，集中管理。要求机关工作人员严格按保密管理规定使用存储介质，严禁拷贝本单位资料到其他地方打印、严禁在涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动磁盘。对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等的管理，要和同密级的纸质介质同样管理。加强数字复印机、多功能一体机的使用与管理，数字复印机、多功能一体机只做打、复印使用，不能与电话线、传真线连接。加强文印室资料的管理，严禁复印涉密资料。同时，加强

对承办印刷业务的复印部门的保密管理。

（四）强化计算机和网络的保密管理。一是要严把计算机及网络建设的“进口”关。严格按照保密工

作相关要求，通过统一采购符合有关保密要求的计算机和网络设备，确保采购设备的质量。二是要切实强化对计算机和网络系统的日常检查与管理。各级供电企业要严格按照保密工作有关规定，及时调整充实保密工作领导小组及成员，定期开展保密工作专项检查，确保计算机和网络的正常运行。三是要建立和完善本单位计算机及网络的保密管理制度。同时严格奖惩制度，确保不发生任何涉密涉检信息失泄密事件。四是要规范和完善涉密供电信息的上网审查程序，严格把好涉密信息上网审查关，坚决做到涉密供电信息不

上网、不外发。

（五）抓好计算机和网络信息安全保密管理。一是对上外网的计算机做到单机单网专人使用，严禁一机上两网。对涉密与非涉密的计算机进行秘级标识，做到防患于未然。二是对承办机关打印的计算机实行专人专管专用，杜绝使用计算机互联网络系统。加强计算机网络信息安全管理，严格实行上网信息领导审批制，坚决做到涉密信息不上网、上网信息不涉密，不在外网上存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。积极探索电子政务网建设应用和涉密计算机管理的新思路、新举措，促进保密工作的顺利开展。

（六）要积极落实定密制度改革。一是明确定密权限;二是明确保密期限,一般情况下绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年;三是建立定密责任人制度,强化定密责任;四是健全解密制度,既有自行解密,也有审查解密,缩小秘密范围,减少定密随意,降低保密成本,实行精确高效管理。

（七）抓好重大活动和重要会议的保密工作。一是对承办的重大活动或重要会议，要切实加强防范，落实保密工作责任，对与会人员进行保密教育，严守保密纪律。二是做好通信尤其是手机使用的保密管理，严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音，严禁无关人员进人会场，对需要列席会议的人员，将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的涉秘文件，统一编号、登记、分发，发给与会人员的文件，必须妥为保管，不得遗失。与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容。会议结束后，对会议场所进行

保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

篇6：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

由财政部、审计署等五部委印发的《企业内部控制基本规范》中明确提出,企业要确保内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性,加强内部审计工作。这条规定为企业构建内审部门、加强内部审计、提高企业经营管理水平指明了方向。

一、企业内部审计的重要性

企业内部审计对提高企业经营管理水平、提升经济效益、完善现代企业治理结构等方面具有重要作用,具体来说,主要包括:

一是内部审计能够有效促进企业管理水平。企业内部审计能够通过对企业管理制度、管理机制运行情况进行有效监督,从而改进企业管理水平。通过内部审计工作,能够对企业内部运行环境、财务风险、内部监督等方面提供及时准确的反馈信息,从而使企业及时发现财务风险和经营风险,合理调整经营和发展战略,提高企业生存和发展能力,促进企业转变经济发展方式,实现可持续发展。

二是内部审计能够促进企业内部控制。内部控制是确保企业实现控制目标、促进企业实现发展战略、提高经营效率的重要手段。而内部审计则极大地促进了企业内部控制水平的提升。在内部审计工作中,内部审计人员通过对企业经济活动情况、企业各部门职责实施情况、经营管理活动运行情况等进行分析,改善内部治理,促进企业管理者充分发挥职能作用,加强内部控制和风险防范。

三是内部审计能够保证企业会计信息的真实。长期以来,我国企业会计信息失真问题较为严重,影响了正常的市场秩序,也可能给国家、投资人以及其他利益相关人造成财产损失。加强内部审计工作,并与社会监督、社会中介审计有机结合,有利于企业会计信息的完整和准确。

二、企业内部审计存在的问题

自上世纪80年代以来,内部审计工作的开展和逐步深入,为维护财经纪律、促进企业健康发展等方面作出了重要贡献。但是,一些普遍存在的问题也逐渐暴露出来,主要表现在以下几个方面:

一是内部审计缺乏独立性。企业内部审计在开展过程中,既受到管理体制的影响,也受企业各方面利益的结束,导致内部审计机构的独立性难以得到保证,同时也影响了内部审计的独立性、客观性,使其职能作用难以真正发挥出来。如有的企业内部审计机构并不直接归属于董事会管理,就会导致审计结论有可能被修改或删节,造成重要审计信息被隐瞒的问题。

二是部分企业不重视内部审计工作。在现代企业管理制度中,内部审计工作的职责是非常重要的。但仍有很多企业不重视内部审计,认为审计工作会影响企业正常的.管理秩序,或导致企业重要信息流失等,从而没有把内部审计工作摆在重要位置,审计人员配备少,内部审计机构没有独立性,无法发挥应有的作用。

三是内部审计职能的定位有偏差。目前,大部分企业的内部审计工作主要是针对企业财务会计工作方面,对财务数据、生产经营监督方面比较重视,而缺乏对企业内部控制的评价以及经营管理风险的防控。同时,由于内部审计与财务部门之间界限不清,导致内部审计与财务部门在人员、职责上有交叉,无法明确内部审计人员的权责。

四是内部审计人员素质参差不齐。目前企业内部审计人员多为财务部门中分离或兼任,他们虽然熟练掌握财会知识和技能,也熟练企业财务工作,但缺乏专业的企业经营管理知识和内部控制知识,无法满足内部审计工作的要求。

三、加强企业内部审计工作的建议

(一)提高企业管理者对内部审计工作的认识

要开展好企业内部审计工作,就必须提高企业管理者对内部审计工作的认识。应从多个方面使企业管理者认识到内部审计工作是其管理企业、监督各部门运行情况、提高企业效益和管理水平的重要手段;更是防范企业财务风险和经营风险的有力工具。这样才能使企业管理者准确定位内部审计工作,加强对内部审计工作的支持和领导,充分发挥企业内部审计的作用。

(二)提高企业内部审计的独立性

企业内部审计的独立性主要表现在两个方面,一是内部审计部门的独立性,二是内部审计工作的独立性。要提高内审的独立性,企业管理者应在机构设立时,把内审部门的职能设定为高于其他部门,使内部审计部门真正担负起监督其他职能部门的权利,并由企业最高负责人直接管理,使审计部门能够直接向其汇报。只有这样,才能够避免内部审计工作受其他部门和人员的干扰,从而影响审计工作的质量。

(三)建立健全内部审计制度

企业要根据《企业内部基本控制规范》《关于内部审计工作的规定》《内部审计准则》和《内部审计基本准则》等规章和准则,制订适合企业发展实际的内部审计制度,对审计部门设立、审计技术、审计程序、岗位责任制等进行明确规定,使内部审计工作有制度保障,审计人员有章程约束和规范。

(四)提高内部审计人员的素质

企业一方面要多方面充实审计人员,保证内部审计部门人员结构的合理性,鼓励内部审计人员不断学习审计理论和审计技术,总结工作经验,强化解决实际问题的能力。另一方面,企业要做好培训工作,督促内部审计人员学习企业管理知识,以适应经济社会发展的新形势。此外,企业还应建立科学的激励机制,充分 调动他们的工作各级性,使内部审计工作能够发挥更大的作用。

(五)改进审计方法

篇7：做好学校安全工作的几点建议

安全卫生工作历来被人们所重视，尤其是学校安全卫生更是被人们所关注！作为学校，我们肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，配合学校安全文化建设，让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意,所以我认为要做好以下几点：

一、统一思想、提高认识

1、各校长要亲自担任安全领导小组组长，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2、完善学校各类安全工作责任书。安全工作责任书包括：《班主任安全工作责任书》、《交通安全责任状》等。

二、“防”字当头，多与班主任沟通，及时纠正偏差，防患未然 有了组织机构，规章制度，这是远远不够的。因为学校安全工作牵涉到学校的方方面面，可以说无处不在，无时不在。

1、与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的，如果没有他们的配合，你就是“三头六臂”也于事无补。所以，为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全问题，只有多与班主任沟通，才能及时的纠正工作中的失误。

2、消防设施要定期检查、及时更新各项安全设备设施，做到防患于未然。检查的内容包括灭火器、实验室、食堂、图书室、运动场地、教室内外及楼道等。做到校内没有易燃易爆物品，实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。

三、家校联系，群防群治

学校安全并非一个学校所能为，必须依靠全社会共同协作，才能取得更有效的成果。

1、定期召开家长会，借机对学生家长进行安全教育，把安全工作从校内做到校外。

2、定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。暑假、寒假和长假，学校都可以通过校讯通给家长一条短信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

篇8：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

新的问题与矛盾要求信访工作要不断开拓思路、做出新的举措加以应对。这就要求建筑企业在开展信访工作的过程中, 不仅要进一步增强责任感与紧迫感, 更要在结合本单位实际情况的基础上, 通过开展细致地调查研究, 查找并剖析信访工作中存在的突出和难点问题, 从中找出解决问题的对策, 切实提高维护稳定局面的能力。

一、建筑施工企业信访工作存在突出和难点问题

近年来, 尽管建筑企业对信访工作重视程度不断提高, 但是, 建筑企业管理中仍存在很多问题, 信访矛盾尖锐对立, 非法闹访和缠访等件数呈上升趋势, 给信访工作带来一定困难, 信访工作难度越来越大。剖析原因主要突出和难点问题有:

1. 个别领导和信访干部对信访工作认识不足、重视不够。

没有将信访工作作为企业中心工作的一部份, 而是把信访工作与企业经营发展对立起来。对群众的信访诉求不重视, 采取拖延和哄骗的办法。个别领导大局意识淡薄, 对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视, 避重就轻, 将矛盾上推下卸。尤其是对历史遗留问题不闻不问, 不采取措施以至于小事拖大。

2. 建筑施工企业内部管理不规范。

内部管理制度远离实际、脱离群众, 企业内部管理制度没有根据不同时期政策进行调整, 一定程度上损害了群众的合法权益。部分施工企业没有劳务、工程分包等相关管理制度, 如有些施工企业劳务管理是以包工头与项目部签订的用工协议代替, 极易产生农民工工资拖欠等信访事件的发生。信访工作制度落实流于形式, 还有个别领导对自己分管部门和项目存在的信访问题不重视, 出现信访问题情况不了解, 对信访工作没有部署、不正确履行职责, 没有真正做到齐抓共管局面。

3. 出现矛盾纠纷排查不得力。

排查工作开展力度不够, 做表面文章, 没有深入细致, 部分甚至根本没有得到开展。制订制度或决策时没有开展信访评估, 尤其是涉及群众切身利益的决策事项, 要事前评估却没有得到及时开展。出现信访问题时解决问题措施不得力, 化解矛盾的办法不多, 对棘手的信访问题久拖不解决, 造成矛盾激化。

4. 个别群众思想观念上存在误区。

长期以来, 群众依法办事的自觉性还没有真正形成, 计划经济时期形成的依靠企业解决问题的传统观念根深蒂固, 遇到问题认为只有找上级部门、上级领导才能解决问题。不论什么事, 多找几个部门和领导反映总不会错, 多多益善。有些甚至不管有理无理, 先闹再说, 还有部分群众采用“闹访”、“缠访”的方法, 许多群众存在“大闹大解决, 小闹小解决”的心理。个别人甚至煽动群众采用集体上访和用过激方式给政府施加压力, 试图以此迫使企业解决其问题或者改变司法裁决。还有个别人由于个人恩怨或利益, 故意挑起事端, 煽动、利用、组织群众上访达到个人目的。比如有些包工头为实现个人利益, 故意拖欠农民工工资或者是组织不明真相的农民工到施工企业闹访, 从而为自己非法谋利提供条件。这些现象都极易导致一些本来看似简单的信访案件演变为信访事件。

二、建筑施工企业有效开展群众信访工作的几点建议

我以为, 解决这些难点问题的有效途径是:各级领导干部特别是信访工作人员要在各级政府的指导下, 以维护社会和企业和谐稳定为核心, 建立健全信访处置工作机制。端正对人民群众的态度, 提高对信访工作的认识, 强化措施, 狠下功夫, 着力抓好矛盾纠纷排查调处, 切实解决职工群众实际问题, 切实维护群众合法权益, 进一步推进信访工作再上新台阶, 推动企业和谐稳定和全面快速发展。

1.强化责任落实。

要发挥领导在信访工作中的主导作用, 不仅党政一把手或分管领导重视, 领导班子整体也必须增强责任感和紧迫感。在实际工作中按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则, 要牢固树立“发展是第一要务, 稳定是第一责任”, 狠抓制度落实, 明确层级领导责任, 完善信访工作制度和目标管理;建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度, 及时发现、研究、协调和处理各种信访问题;落实领导干部包案责任制, 制定应急预案, 定期排出重大疑难信访问题, 实行党政领导分工负责包案处理, 对所包案件, 领导要直接抓, 工作部门具体抓, 一级抓一级, 层层抓落实的工作格局。

建筑施工企业的各级领导干部要经常深入项目部、深入群众、深入实际, 调查了解职工信访反映的问题, 密切关注职工的思想动向, 掌握第一手材料, 在领导接访的基础上, 采取“带案下访”、“上门探访”相结合, 深入基层了解职工的利益诉求, 有针对性地解决好职工信访反映的问题, 从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。建立追究领导责任制度, 并纳入对领导干部德能勤绩的考核, 通过强化考核推动责任的落实。要加大对制度落实的考核力度, 对制度落实不好, 落实奖惩, 对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的, 要追究有关领导的责任。对年底信访工作做得好的单位和个人, 要进行表彰奖励, 鼓励先进, 带动整体。

2. 加强企业内部管理, 完善管理制度, 抓好源头防控。

内部管理制度要与实际相结合, 涉及职工切身利益的制度和做法, 如工资支付办法和职工福利、培训计划、改革方案要听取广大群众的意见后, 提交职工代表大会审议通过。对大多数群众不同意的方案, 要重新考虑或暂停实施。建筑施工企业要加强劳务队伍的管理, 做好维护农民工合法权益, 要明确与劳务公司责任承担, 建立健全农民工工资支付监控制度, 定期到各项目检查农民工工资支付情况, 发现问题及时化解。要扎实开展和提高农民工素质教育, 加强农民工就业培训, 各项目要通过开办农民工学校, 不断提高农民工的综合素质, 增强法律观念, 提高依法维权的能力。

3. 加大宣传教育疏导工作的力度, 依法规范信访秩序。

⑴加大宣传教育力度, 做好宣传国家《信访条例》及有关信访政策法规工作, 教育群众有信访诉求要采取依法有序上访, 如采用非正常上访不仅信访诉求得不到解决, 如触范法律, 还会受到依法追究。要让群众明白处理信访问题的关键在基层而不是在上级, 解决问题要依靠法规而不是靠领导。⑵解决思想问题和实际问题相结合, 做好耐心细致解释疏导工作, 力求解决实际问题, 通过扎实的思想政治工作, 放弃过高要求、纠正过激行为, 并结合个别信访人的实际情况, 从生活上给予关心和帮助, 引导他们接受合理解决办法。

4. 提高信访干部的综合素质。

⑴提高信访干部的政治素养。要认真学习政治理论, 增强政治涵养, 切实增加政治敏锐性, 从讲政治、促和谐的高度, 深刻领会信访工作和社会稳定的重要性。树立广大群众服务的意识, 处理信访问题要坚持原则, 客观公正, 正确执行政策, 要秉公办事;深入调查研究, 实事求是, 尊重客观事实。⑵提高信访干部的政策水平。进一步提高信访干部要按照汪洋同志提出的“六个善于”, 即善于从全局和战略的高度科学判断信访和维稳的能力, 善于把握大避、指导信访和维稳开势的能力, 善于把握大局、指导信访和维稳工作开展的能力, 善于运用政策和法律法规处理重大信访问题和群体性事件的能力, 善于应对复杂局面、协调各种利益关系的能力, 善于不断研究新情况、解决新问题的能力的工作要求, 通过开展多种形式的培训、学习、交流活动, 不断提高政治素质和业务素质, 提高应对复杂局面和处理复杂问题的能力。⑶提高信访干部的处理信访问题能力。随着新情况, 新问题增多, 建筑施工企业信访问题也出现了许多新的情况。信访重点从原来职工福利待遇、企业改制中政策落实等问题, 转变为农民工工资支付和工程款、材料款支付等问题。因此, 要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点, 采取不同的处理方法。⑷要扎实推进信访文化建设, 强化思想道德建设, 打造“团结聚人心, 修身树正气”的信访文化, 深化认识为企业的生产经营顺利平安运行创造良好条件。

总之, 企业信访工作的开展既为员工群众排忧解难, 同时也是维护企业稳定, 促进企业和谐发展的基础性工作。建筑施工企业在管理过程中, 必须要充分发挥企业信访工作的作用, 狠抓《信访条例》的贯彻落实, 从企业发展需要出发、从企业稳定来思考、谋划信访工作。真正做到组织、制度、人员“三落实”, 保证信访工作常抓不懈并卓有成效地开展。

摘要：群众信访工作是建筑施工企业的一项重要工作。在当前形势下, 改革和发展中遇到的新问题必然会反映到信访工作的开展中来。建筑施工企业如何合理应对新问题和新矛盾, 做好新时期的信访工作, 成为摆在企业面前的一项重要任务。

篇9：做好建筑企业内部审计工作的几点建议

关键词：新疆企业；民族团结；工作建议

中国是一个多民族国家，而新疆地区是少数民族聚集地，共居住了四十七个民族，是我国五个少数民族自治区之一。新疆自汉朝以来就是中国不可分割的一部分，加强和做好新疆企业民族团结进步工作具有重要意义。为了全面推进民族团结进步事业，巩固民族关系。二零一五年十二月二十九日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例将民族团结进步工作提上了议程，促进了各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

一、民族团结进步的内涵

《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》第三条明确指出，新疆是祖国领土不可分为的一部分，维护民族统一、民族团结、社会稳定是每个公民的基本义务。第六条中指出民族团结进步是各民族人们的生命线[1]。毫无疑问，民族团结是社会主义民族理论的核心，是祖国统一和社会主义制度的基础。民族团结进步基本内容是：反对压迫、共同发展、维护统一。民族团结进步不仅包括不同民族之间的团结，还包括民族内部的团结，各族人民应齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣，坚决反对民族分裂，维护祖国统一，要加强民族与国家的联系。民族团结是民族进步、国家昌盛的必要条件。俗话说：“团结就是生命，团结就是力量，团结就是希望，团结就是胜利”，民族团结是中华民族发展的保障。

二、新疆企业发展的基本情况

二零一四年，新疆地区生产总值达到九千二百六十四点六二亿元，同比增长百分之十，当年增速居于全国第四，西北第一，地方财政收入全年一千七百多亿元，全年公共财产预算支出达到三千三百二十多亿元[2]。近些年，新疆地区开工建设了大量高新技术产业开发区和产业园，不论工业、农业、商业都得到了空前发展。从农业来看已走向规模化和产业化。工业方面已建设工业企业五万多个，涉及到各个领域，例如电力、石油石化、钢铁、医药、皮革等，已形成一定规模现代化产业体系，上市企业数量达到二十九家，三十多个行业中一千多家企业已形成规模，新疆企业为我国经济增长作出了巨大贡献。显然，新疆地区企业已成为我国经济系统的重要组成部分，为了促进新疆经济持续发展，推动各民族共同繁荣建设的步伐，加强和做好新疆企业开展民族团结进步工作显得越来越重要。

三、加强和做好新疆企业民族团结进步工作的几点建议

通过前文分析，不难看出加强新疆企业民族团结进步工作的重要性和必要性。因此，新疆企业应采取相应措施，进一步促进民族团结进步工作的开展。下面通过几点来分析加强新疆企业民族团结进步工作重要性的认识。

（一）自觉加强学习

新疆企业要正确理解民族团结进步的内容，企业内部要加强对民族团结进步内涵的宣传，正确引导职工思想，帮助广大职工树立正确民族观念。同时要加强自觉学习，积极主动了解民族相关法律法规，贯彻落实党的民族理论政策。不仅职工要学习，干部也要学习，甚至要起带头作用主动学习[3]。从而通过学习深化对党的民族政策及理论的认识，提高自身思想觉悟，坚定理想信念，牢固树立马克思主义民族观，增强对民族文化的认同感，提高自身归属感。只有领导自身不断自我提高、自我学习，才能带领广大职工开展好民族团结进步工作。

（二）坚持原则

新疆企业开展民族团结进步工作中，要立足本职岗位，以实际行动促进民族团结进步事业，扎实工作，保持敬业精神，主动维护和促进民族团结进步。每个岗位都是推动民族团结进步的舞台，工作要从点滴做起，工作中、生活中要多与其他民族同胞接触，对其他民族同胞兄弟保持尊重，要坚持原则，明辨是非，旗帜鲜明、立场坚定地与破坏民族团结的行为作斗争，保持清醒头脑，不参与违法活动，坚持捍卫民族团结，为民族团结进步事业做贡献，自觉做民族团结事业的促进者和建设者。

（三）营造良好环境

企业是对员工进行民族团结教育的主阵地。因此，企业应构建民族团结教育体系，通过多种方式使民族团结意识进入职工内心，积极营造良好工作环境，营造团结向上的舆论氛围。企业应加强在企业网站的宣传，利用企业网站开展相关工作，传播民族知识，开展实践活动，吸引职工参与，调动员工积极性。企业内部开展民族团结进步工作，不仅有利于民族和谐统一，更有利于企业内部的团结与进步，能够有效凝聚企业力量，提升企业核心竞争力。

四、结束语

民族团结是国家稳定，社会和谐，经济发展的前提条件。新疆是我国多民族聚集地，有着众多民族，做好和促进新疆企业民族团结进步工作，对于促进新疆的发展有着重要意义。新疆企业应积极开展民族团结进步工作，加强民族政策宣传，开展各类实践活动，促进民族团结进步。

参考文献：

[1]郭沅鑫.新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究[D].武汉大学，2013，13（11）：119-124.

[2]赵金亮.中国特色社会主义民族发展理论研究[D].西南交通大学，2014，11（14）：132-135.