乡镇殡葬改革动员讲话

乡镇殡葬改革动员讲话（精选4篇）

篇1：乡镇殡葬改革动员讲话

镇长在殡葬改革动员会讲话 各位领导、同志们：县委、县政府按照市委、市政府的要求，即将在全县范围内实施殡葬改革，禁止土葬，推行火葬。这是一件大事，也是一件难事，为了做好此项工作，我们将从以下几个方面用力。

1、广泛发动群众。殡葬改革关键是思想观念的转变，这项改革的成功与否完全有赖于广大群众的参与、理解和支持。我们将开展全方位的宣传工作：一是层层召开动员大会；二是将这项改革的基本原则、目标任务、惠民政策等印发每家每户；三是出动宣传车营造声势和氛围。

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2、层层强化责任。成立领导小组，建立分级负责的责任体系，镇里党政一把手负总责，分管领导和民政办具体抓，镇干包村、村干包组、组长和党员包户。要求镇村各级干部和广大党员要站在政治和大局的高度来认识和对待这项重大改革，强化对群众的教育和引导工作。为此，我们将与全体机关干部职工，村、社区全体干部签订承诺书和责任状，同时要求村、社区与组长和党员也要签订承诺书，充分发挥党员干部在大事难事面前的榜样带头作用。jCNLEJRQopVQa5vOoCMbD2zrKzYpMkla7VLwuF2CW95RfU83icNHcSLh2l04Ls443LIfjZjIzaftXIcPrV7zwEXeaut9EXQu40NubSJiS472Dhkk9bDPkvypNu5Pwa4CjLpWUHEycOHrwUBSa8Ztj19zsnHHNTMH0uJRSnqsx5DvO6TTScFnbBjhCQtw0WLi2Zq1aK0M。

3、细化操作环节。这项工作责任重、难度大、要求又高，面对的对象既是每个家庭，又可能涉及一个家族群体。在具体操作过程中将不可预见地会面临许多这样或那样的问题，稍有不慎就有可能出现群体性的矛盾引发社会不稳定。这要求我们既要见事早、反应快，又要措施力、工作实。为此，我们将按照县委、县政府的要求，制订切实可行的《实施方案》和详细的工作流程以及矛盾纠纷应急处置预案，力争在县直有关部门和包保单位的大力支持下，妥善处理好一些突发性、群体性的矛盾，确保不出问题，确保改革朝着预期的目标推进。lDLMhfwhFGoX2dSesVtOehg2XEQz8JFS6OCll2GEviwSGaP6H5u4uvk3nIOCoW9V0wQeAxTqfOiVKnmMOKR2eBnBuyXCd3gz9BRakBvac4PGdoiZm1NE56Hp8fJ1zgcbyJM9wcsdfHQ9LHn6gYgbfCu2Tr14RtBVRD7tB9tazAoogxDrRDLB01VWfKg4bnlL5Vh7zUu6。

篇2：乡镇殡葬改革动员讲话

同志们：

我县殡改工作已经推进大半年，半年多来我县殡改工作虽然取得了很大的进步，但离上级部门要求还有很大差距。按照市委市政府安排，我县与2018年5月25日开始进行全县殡葬综合治理并出台了《关于在全县开展殡葬综合治理的工作方案》，成立了以书记和县长为组长的殡改综合治理工作领导小组。目前治理工作已进行到第三步公益性公墓的规划设计、抓好试点。在未来一段时期内，殡改工作将处于一个深化和巩固的关键时期。

一、正视成绩，查找不足，坚定做好殡葬改革的信心 今年以来，各乡镇、单位按照县委、县政府部署要求，迅速成立领导机构和工作专班，加强了殡葬政策宣传，落实各项殡葬管理工作措施，全面查处殡葬违规行为，全县殡葬改革工作取得了明显成效。截止8月27日，我县共火化遗体xx具，火化率完成全年火化任务的xx%。但是市政府要求各县区年底火化率要达到95%，我县殡改工作离市政府要求还有很大差距。8月份以来，我县殡改工作处于下滑转态，经调查，造成这种状态发生的原因是

1、少部分群众的一些传统落后观念依然存在，违规土葬的行为还时有发生，群众违规土葬的手段变得更加隐蔽。

2、职能部门对殡葬改革工作缺乏积极性和主动性，致使部门资源整合不够，数据互通 不及时，相关信息不能共享，形不成工作合力；

3、殡葬设施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基础设施，对火化后的丧葬事宜不能提供相应服务，制约了殡葬改革工作的进一步开展。

各乡镇、各有关部门必须把这项工作列入当前工作的重要议事日程，作为一项长期性的重点工作抓实抓好、抓深抓细、抓出成效。任何乡镇和部门不能在殡改工作中拖后腿、出问题、有意外，绝不允许任何一个乡镇、一个部门因为宣传不到位、工作不扎实、措施未跟上而影响全县殡葬改革工作的整体推进，我县将根据县委、县政府办公室《关于进一步推进殡葬改革工作的意见》东办发〔2018〕2号文件对完不成当月火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对乡镇长（办事处、管委会主任）进行约谈，电视曝光；连续两个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对党委书记进行约谈，电视曝光；连续三个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），党委书记写出检查，并全县通报批评。对每季度考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记进行约谈；对半年考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道、开发区）乡镇长诫勉，党委书记在电视上向全县人民说明情况；对考核全年完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记、乡镇长追责。同时，把殡改工作目标纳入全县科学发展综合考核，作为扣分因素，按完成情况扣减总分。

魏琳书记对殡改工作11期简报作出重要批示强调，要加大对殡改落后乡镇督导力度，严格兑现奖惩。下一步，各乡镇、单位要落实好市、县殡改工作部署要求和书记批示精神，认真分析研究殡改工作情况，进一步增强工作责任感、紧迫感，采取强有力措施，确保圆满完成全年殡改工作任务。

二、广泛动员，周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战

殡改工作是否能做好关键要看各乡镇、县直各单位是否重视，措施是否有效，力度是否到位。具体来说，要做好以下三个方面工作。

（一）进行再宣传再发动。会后，各乡镇、县直各单位迅速召开干部职工动员会，各乡镇还要召开村队会、党员会，切实把工作部署下去。一要继续开展宣传活动。各乡镇要继续通过宣传车、书写永久性标语、广播、黑板报、会议、发放明白纸、倡议书等多种方式开展宣传。每个乡镇的宣传车要立刻上路，继续进行集中宣传，让全县干部群众认清殡葬改革工作的意义，明白殡改工作的措施。二要要注重典型带动，既要大力宣传革除丧葬陋俗、禁止丧事扰民、推行生态葬法中涌现的先进典型事例，又要曝光严重违反殡改政策和不服管理的人和事，不断引导广大干部群众树立现代文明殡葬新观念，增强群众自觉参与殡葬改革工作的自觉性、主动性。

（二）强化工作措施。按照属地管理的原则，乡镇是殡 改工作的责任主体，党委书记和乡镇长都是第一责任人，要亲自牵头制定方案、落实责任、加强调度。分管同志要负直接责任，具体抓、一线抓。工作人员要常调研，常走访，对殡改工作中出现的新问题要及时掌握，根据新问题改变工作策略。不能看到工作成绩有所提高就麻痹大意，不过问、不调度，致使殡改工作有所下滑。同时，要加大奖惩力度。各乡镇要制定举报奖励制度，对查证属实的举报偷埋现象及时给予举报人奖励，为举报人保密，并按照相关规定对责任人和当事人严肃处理。有的乡镇对殡改工作很重视，只是碰到难题就不解决，只拿低保五保对象做为工作重点，致使殡改工作一直很被动。下一步，希望各乡镇狠抓反面典型，特别是党员、干部和机关、企事业单位工作人员，不按规定火化、偷埋乱葬、大操大办等违规行为，发现一起，处理一起，并进行公开曝光，抄送纪检部门。从而教育群众，促进工作的推进。

（三）加强服务保障。县政府已下发《关于全面推行惠民政策进一步加强公益性公墓建设的实施意见》，根据要求，各乡镇要加快推进殡葬公共服务基础设施建设，加大资金扶持，调整解决好乡镇公益性公墓建设用地，公益性墓地选址要结合土地增减挂钩政策，选在村庄腾空地或其它建设用地，不得占用基本农田和林地。9月底每个乡镇要规划设计1处镇级公益性公墓或骨灰堂，并将建设镇村级公益性公墓或骨 灰堂纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设规划，本着因地制宜的原则，宜乡镇统一规划布局的，则由乡镇统一规划建设；宜村为单位建设的，则按照规划标准建设村级公墓；宜建设骨灰堂的，则选择骨灰堂模式。公墓建设工作必须加快进度，年底前，每个乡镇要建设1处覆盖面广、标准较高、管理规范、方便群众使用的乡镇级公益性公墓（骨灰堂）和若干村级公益性公墓，争取到2019年6月份，全县的公益性公墓的墓穴（格位）数量能够满足10年以上安葬（安放）需求，节地生态安葬率达到50%以上。

一、统一思想，提高认识，深刻理解推行殡葬改革的重大意义

推行殡葬改革，是县委、县政府按照科学发展观的要求，着眼于建设资源节约型、环境友好型社会，促进全县经济社会全面协调可持续发展所采取的一项重要举措，是体现以人为本、执政为民理念、全面建设小康和谐社会的必然要求，是一项功在当代、利泽千秋的公共服务性工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）推行殡葬改革是大势所趋。早在1997年，国务院就正式颁发了《殡葬管理条例》，省政府在1998年下发了《山东省殡葬管理办法》，其他各市、都已实行了殡葬改革，取得了很好的社会效应。虽然我县早已出台《殡葬管理暂行办法》，但由于各种原因，殡葬改革仍未正式启动，殡改工作一直处于全市乃至全省末位。因此，立即启动殡葬改革工作已迫在眉睫，刻不容缓。

(二)推行殡葬改革是可持续发展所需。长期以来，“入土为安”的丧葬观根深蒂固，占田、占地造坟建墓、乱埋乱葬的现象愈演愈烈，死人与活人争地的矛盾十分突出,土地资源流失情况非常严重。因土葬造成的人为毁林，以及因烧 香拜坟引发的森林火灾等，使我县森林资源损失每年都在几百亩以上，造成严重的森林资源损失和生态环境破坏。陈旧落后的丧葬习俗，已经严重影响人与自然的和谐相处，因此，我们一定要认真计算保护资源、可持续发展这笔大帐，彻底改革土葬陋习，强力推进殡葬改革，着力营造人与自然和谐相处的良好环境。

(三)推行殡葬改革是文明进步所向。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这是封建迷信思想的表现。同时，丧事葬礼中的大操大办、互相攀比，既加重了生者的经济负担，也严重庸化了社会风气。当前，我县正加大“五城同创”力度，争创省级、国家级文明县城，此时实施殡葬改革，摒弃积淀数千年的封建糟粕，倡导“厚养薄葬”的时尚新风，既有利于形成尊老爱老的良好风气，又有利于杜绝各种攀比歪风，奢浮之风；既有利于提高人民的思想道德素养，又有利于促进社会文明程度的进步。

因此，全县各级领导，广大干群要切实认识到推进殡葬改革工作的重要性和紧迫性，分析现状，查找差距，狠下决心，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。

二、广泛动员、周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战。

殡葬改革是我国社会改革的重要组成部分，是与几千年 封建陋俗彻底决裂的伟大壮举。推行殡葬改革，需要各级各部门和广大干群从建设“生态德安，文明德安，和谐德安”的高度，把思想行动统一到县委、县政府加快殡葬改革的决策部署上来，增强科学意识和责任意识，以背水一战的决心，以攻坚克难的勇气，以强而有力的举措，确保殡葬改革工作顺利推进。

(一)抓宣传，造氛围，人人参与推进殡葬改革。深入细致的宣传引导是我们做好殡葬改革的前提和基础。一是要抓好会议宣传。会后，各乡镇（场）、各单位、各部门要进一步细化工作方案，层层签订工作责任书，分层分类召开动员大会，进行再发动、再部署、再落实。村支两委和社区要通过召开全体村（居）民会议及时将政策精神传达好，把意义讲清，把政策讲透，把要求讲明；各级党员干部要在各种场合宣传强调搞好殡葬改革工作的重大意义，提高广大人民群众对殡葬改革工作的认识。二要抓好媒介宣传。要充分利用网络电视、悬挂横幅、张贴标语、发放通告、巡回宣传等形式，大张旗鼓地、不厌其烦地宣传殡葬改革的重要性，宣传殡葬改革的目的意义、具体内容、政策法规，教育群众转变观念，厚养薄葬，移风易俗，引导群众理解、支持并参与殡葬改革。县里印制的《殡葬改革宣传问答》要及时发送到农户和居民手中，使殡改政策法规真正做到家喻户晓、人人皆知。三要抓好典型宣传。要加大殡改正反方面典型的宣传报道，及时表彰先进，鞭策后进，曝光违规行为。要通过全方 位、多层次的宣传教育，争取广大市民特别是农民群众的理解与支持，为推进殡葬改革减少阻力，增强动力，使殡葬改革工作深入人心。

（二）抓举措，重管理，强而有力推进殡葬改革。

一要规范三种行为。一是规范随意土葬行为。县委、县政府决定，从今年2月18日起实行殡葬改革“零点行动”，界定区内所有界定的火葬对象亡故后都必须火化，不再实行土葬。对违反规定实行棺殓土葬，经反复教育拒不改正的，按照殡葬管理办法规定，强制起棺火化；对围攻、漫骂、殴打殡葬管理执法人员的，将依法严肃处理，触犯刑法的，追究当事人刑事责任。二是规范乱埋乱葬行为。规划区内非农户口人员亡故火化后，骨灰原则上葬入青山陵园；农业户口人员亡故后原则上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵园。严禁在公路、铁路、河道两侧和规划建设区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区范围内建造墓地。三是规范治丧行为。规划区内属界定期内的火葬对象亡故后，治丧活动一律到县殡仪服务中心进行；在医院死亡人员属界定期内火葬对象的，直接运至殡仪馆。严禁在城区范围内搭设灵棚进行治丧活动；严禁从事封建迷信活动；严禁在城区各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、抛撒纸钱和吹乐敲鼓；严禁发生危害公共安全、污染公共环境、阻塞公共交通、妨碍公共秩序等违法违规丧事行为。

二要强化三项管理。一是强化丧葬用品市场管理。要从 源头上遏制封建迷信活动蔓延。对生产、销售殡葬设备及丧葬用品的，严格按《九江市殡葬管理规定》执行，民政、工商部门要严格把关，对非法从事生产、销售、出租殡葬设备及丧葬用品的，以及未经批准开展经营性殡仪服务的单位和个人，要坚决取缔，并依法予以处罚。二是强化殡葬服务管理。要不断改善殡仪设施，满足人民群众需求，方便群众治办丧事。殡仪服务人员要严守职业道德，严格操作规程，做到热情服务，合理收费，办理方便，照顾周全。三是强化公墓建设管理。加强公墓区日常管理，做美做优陵园环境，禁止非法倒卖、囤积墓地行为。建设农村公益性墓地应由村委会提出，以自然村为单位，以现有祖坟山为基础，尽量选用荒瘠地，由乡镇（场）会同国土、林业、建设、环保部门审核后，报县民政局批准方可建设；禁止乡村干部以任何形式进行买卖、租赁公益性墓地等违法经营活动。

三要加大三种力度。一是要加大思想教育力度。要充分发挥村组的基础性作用，认真做好群众思想工作。在方法上不能简单粗暴，要晓之以理，动之以情，特别要加强对“钉子户”的教育引导，把工作做深做透做细，做到依法行政，依法改革，依法推进。二是加大执法整治力度。违规治丧建坟集中整治是一场“ 攻坚战”、“持久战”，任务十分艰巨。各地各部门要抛开畏难情绪，消除厌战心理，在思想上要高度重视，在工作上要真抓实干，在推进上要快马加鞭，较真劲、动真格、敢碰硬，不断增强工作的信心和决心。对凡在 城区街道、小巷、公共场所等地搭灵棚、灵堂治丧的，人员死亡后不按规定进行火化的，要责令拆掉灵棚、灵堂进行火化；通过做工作拒不改正的，要强制拆除并对遗体实行强制火化；对已经土葬的坚决起棺火化；对火化后将骨灰再次装棺土葬的，要坚决平毁。三是加大督促检查力度。要切实加大对殡葬改革工作的监督检查，两办督查室要进行不定期督查，及时通报工作进展情况，对积极推进殡葬改革、成绩明显的单位和个人要给予表彰，对工作不力、造成不良影响的给予通报批评。县纪检监察、组织人事部门要加强对殡葬改革执行情况的监督，对违反殡葬改革政策的单位和党员干部一律严肃查处，决不姑息、决不手软、决不留情。

四要把握三个节点。一是2012年2月18日零时起，机关、团体、学校、企事业单位的国家干部、职工（含离退休人员及社保对象）亡故后，遗体必须进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园公墓安葬。二是2013年2月18日零时起，县城规划范围区内非农业户口城镇居民亡故进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园安葬。三是2014年2月18日零时起，县城规划区范围内所有死亡人员一律实行火葬。

（三）抓重点，健机制，长效有序推进殡葬改革。一是要抓好公职人员这一重点。县内所有公职人员死亡后，必须无条件实行火葬，任何人不得以任何理由和借口实行土葬，死者的直系亲属在办理丧葬事宜时，必须严格执行殡葬改革 的法规政策；如违反规定，属领导干部的作降职处理，是一般干部作待岗处理，是党员的给予党纪处分。各单位在办理党员干部职工丧事时，必须坚持文明、节俭、科学、健康的原则，对不实行火化的，单位不得组织、参加吊唁活动；国家工作人员、企事业单位职工违反殡葬改革政策的，单位不得发放抚恤费、丧葬费等，对不凭火化证明发放抚恤费、丧葬费等费用的要追究单位主要负责人责任。二是健全殡葬改革管理长效机制。殡葬改革是项长期性的工作，不在一朝一夕，不在一时一刻，改变陋习，难在彻底，贵在坚持，重在制度化。要建立健全联动、考核、奖励、投入、监管等各项机制，逐步形成条块结合、城乡联动、上下配合、齐抓共管的长效机制，确保改得了、稳得住、不反弹，实现年内见效、两年规范、三年彻底根除陈规陋习的目标。

三、加强领导，形成合力，确保殡葬改革工作取得实效

可以说殡葬改革是今年最难的工作之一，涉及广、影响深、难度大。最难的工作，就必须以最大的决心、最强的毅力、最硬的措施，强化领导，团结协作，协力攻坚，全力推进。

一要加强领导，高位推进。为顺利推进殡葬改革这项全新的工作，县里已经成立了高规格的殡葬改革领导小组，各乡镇场、各单位一定要充分准备、高位推动这次殡葬改革工 作，真正把殡葬改革工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速成立机构，落实相关人员，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各村居委会和村民小组要设立监察小组和监察员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二要强化考核，落实责任。要建立健全目标管理考评机制，将殡葬改革工作纳入对乡镇、部门的考评范围，出台考核办法、加大考核力度、运用考核成果。凡考核达标的，由县委、县政府通报表彰，并给予适当奖励；对考核不达标的，由县委、县政府给予通报批评，并严格追究责任。绝不允许任何单位和个人因作为不力而影响工作的开展，绝不允许因效果不显而拖全县殡葬改革的后腿。

三要协调配合，形成合力。殡葬改革面广事多，没有相关部门和社会各界齐心协力、齐抓共管是搞不好的。要按照政府主导、部门协作、社会参与的总体要求，坚持部门单位负责和属地管理相结合的原则，各级各单位要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不推诿，遇到麻烦不回避。宣传部门要加强宣传教育，重点宣传殡葬改革的法规、政策，倡导厚养薄葬，文明办丧的新风尚；民政部门要充分发挥主管职能作用，深入调查研究，依法行政、加强管理，抓好工作落实；国土、林业部门要加强对丧葬用地的管理，坚决制止毁田造坟、毁林造坟、乱埋乱葬等违法行为；工商部门要坚决查处非法生产、销售丧葬用品和封建迷信用品的行为，规范丧葬用品市场管理；组织人事、纪检监察部门要加强对党员、干部落实政策的监督检查；工、青、妇和老年群体组织要发挥各自优势，搞好殡葬改革的宣传和监督，等等。全县各单位、各部门要各司其职、各负其责，确保殡改工作不留空位，不留死角，形成推进殡葬改革的强大合力。

篇3：乡镇殡葬改革动员讲话

在全县殡葬综合改革动员会议上的讲话

（2018年5月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省深化移风易俗、促进殡葬改革电视会议和全市殡葬综合改革动员会议精神，深入分析我县当前面临的严峻形势，安排部署全县殡葬综合改革工作，动员全县各级各部门进一步统一思想、提高认识，明确任务、全力攻坚，彻底摆脱殡改工作落后局面，推动全县殡改工作取得历史性突破。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，正视差距，坚定摆脱殡改工作落后局面的信心和决心

早在上世纪五十年代初期，中央就提出，婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容。国务院于1992年颁发了《殡葬管理条例（草案）》，1997年正式颁发了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家的法律和法规层面。1999年省政府出台了《XX省殡葬管理规定》。从中央到市县党委都相继出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》。我县作为国

俗是农村传统，改变丧葬习俗难度大，对抓好殡葬改革工作信心不足、动力不强。一种是被动应付思想。部分领导干部对殡葬改革工作的重要性和积极意义认识不足，没有把这项工作摆上重要议事日程，在工作中被动应付，缺乏积极性和主动性。个别部门职责不明确，错误地认为殡葬改革就是民政部门的事，与自己关系不大，协调配合意识不强，还没有形成齐抓共管的工作局面。

（二）从措施上看，存在三个不到位。一是宣传不到位。宣传教育缺乏深度、广度，长期性和实效性不强，对于开展殡葬改革的重要性和相关政策法规没有宣传透彻，造成基层干部群众对推进殡葬改革的认识不够，政策法规不清楚，工作执行难到位，群众丧葬观念转变缓慢。二是管理不到位。长期以来，全县殡葬改革工作一直处于失管失控状态，对殡葬管理的工作力度非常松懈，上级抓得严了就讲讲，没有真正去落实；上级抓得松了就无人抓、无人管，对偷埋乱葬的行为视而不见。三是整治不到位。我县也曾多次按照上级要求加强殡葬治理，但各乡镇也只是蜻蜓点水、应付了事，对乱葬滥埋情况执法不严、整治不力，使群众产生殡葬事务无人管、无约束的错觉。特别是大部分党员干部，甚至领导干部违反殡改政策，违规土葬，在群众当中造成了极坏的影响。

（三）从现象上来看，存在三个严重问题。一是土葬盛行，火葬只是例外。除了外地在XX的工作人员和部分

你是什么身份，都要实行火化（少数名族尊重其民族风俗），全面禁止套棺再葬和乱埋滥葬。我们必须以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，坚决贯彻落实国家殡葬法规和上级党委政府决策部署，下大气力，不惜财力，加快推进殡葬改革步伐，尽快摆脱落后局面。

二、突出重点、抓住关键，积极稳妥推进殡葬综合改革深入开展

这次殡葬综合改革着眼于满足人民群众基本丧葬需求，以推行惠民、生态、文明、节地殡葬为基本方针，以提升殡葬公共服务能力、减轻群众殡葬负担为基本目标，不断推进公益性公墓建设，全面落实惠民殡葬政策，在全县建立健全覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系，推动形成节地生态安葬新模式，树立文明殡葬新风尚。重点抓好以下几项工作：

（一）全面实施惠民殡葬政策。全面实施惠民殡葬政策，切实减轻群众殡葬负担，真正实现惠民利民便民，是我们开展殡葬综合改革的根本目的和最终落脚点。对此，各级要正确把握、扎实推动。一是贯彻落实好惠民殡葬政策。市里意见规定，从今年10月1日起，在全市范围内全面免除遗体接运、存放（3天）、火化、骨灰寄存（1年）及骨灰盒、公益性公墓安葬等6项殡葬服务费用。我县从实际出发，在县财政十分紧张的情况下，决定从今天起实行惠民殡葬政策，比市里提前了4个多月。县里制定

县比市里要求提前了9个月。骨灰安葬（安放）配套设施是急需解决的问题。这一问题不尽快解决，势必影响殡葬改革工作的推进，必须下大力加快公益性公墓（骨灰堂）建设。到2020年，我县公益性公墓的墓穴（格位）数量要能够满足10年以上安葬（安放）需求。在规划设计上，公益性公墓建设要坚持从实际出发，按照城乡总体规划和土地利用要求，对行政区域内的公益性公墓建设进行统一规划布局，避免重复建设和“零、乱、散”现象。建筑形式要坚持因地制宜，宜林则林、宜堂则堂、宜墓则墓。要结合乡村振兴战略规划，依法解决用地问题，同美丽乡村建设一同规划、一同部署、一同落实。在建设标准上，要严格按照《关于加强全省公益性公墓建设的意见》要求进行建设。在运营管理上，要明确管理责任，县级公益性公墓由县民政局负责管理，乡镇级公墓由乡镇政府管理，不得以任何形式承包经营公益性公墓，以防止公益性公墓偏离公益属性，出现盈利倾向。

（三）大力提升火化率。火化是殡改工作的重要内容。我县属火化区，除国家规定的特殊人群外，死亡人员必须全部实行火化。要压实工作责任，县与乡镇要签订目标责任书，党员干部带头，细化分解任务，将责任明确到人。要对各乡镇（街道）的火化情况实行月通报、季调度制度，对排名靠后的乡镇（街道）一律进行媒体曝光，并约谈主要负责人。要严格责任追究，对个别乡镇（街道）不抓火

止。二是坚持节俭治丧。进一步加强村级红白理事会建设，发挥其在群众中的引领和服务作用，不断健全完善理事会章程，促进理事会工作常态化、制度化、规范化。将殡葬改革、移风易俗内容纳入村规民约，在群众中营造“厚养薄葬”的良好氛围。大力推进移风易俗，推行“丧事一碗菜”，倡树节俭治丧文明新风。三是倡导绿色丧葬。要规范祭祀用品市场，同时倡导群众采用敬献鲜花、植树绿化等绿色祭祀方式和社区公祭、集体共祭等现代追思活动寄托哀思。

三、加强领导、强化考核，确保顺利完成殡葬综合改革目标

面对严峻的殡改形势，深入开展殡葬综合改革已刻不容缓。各级各部门一定要强化思想认识，提高政治站位，工作中坚持“政策支持、干部带头、教育引导、综合施治、稳妥推进”的方针，把殡葬改革工作扎扎实实开展起来，把惠民殡葬政策真真正正推行下去。

（一）加强组织领导。开展殡葬综合改革虽然是利国利民的好事，但毕竟与延续千年根深蒂固的旧思想旧观念相冲突，因此推行的难度较大，必须引起高度重视。市里和县里均成立了由党政一把手任双组长的殡葬综合治理工作领导小组，各乡镇（街道）也要参照县的做法成立高规格的领导小组，由党政主要领导亲自挂帅，作为党政“一把手”工程来抓，摆上重要位置，列入重要议事日程，做

大群众讲清、讲明、讲透，使省、市、县关于遗体火化的要求和殡仪服务的内容家喻户晓、深入人心，引导教育群众转变观念、移风易俗，自觉接受、主动参与殡葬改革。要典型引路宣传。既要大力宣传革除丧葬陋俗、带头推行遗体火化涌现的好事例，又要曝光违反殡改政策和不服从管理的反面典型，不断引导广大群众树立现代文明殡葬新观念，提高群众拥护殡葬改革的自觉性。尤其要加强对党员干部的管理，对党员干部家庭的丧葬活动要严格控制规模，对于党员干部违规土葬，或在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财的行为实行零容忍，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（三）积极稳妥推进。推进殡葬改革既要有力度，也要讲方法，步子既要迈得大，更要迈得稳。工作中要坚持依法治理和教育引导相结合的原则，严格依法依规办事，按照法定程序操作。同时，要把群众工作做深做细，引导群众自愿参与到综合改革中来，防止矛盾激化，确保整体工作有序、积极、稳妥推进。

篇4：乡镇殡葬改革动员讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县生态环境保护暨绿色殡葬改革工作动员大会。今天的会议，除在家的县四套班子领导，各乡镇党政主要负责同志，县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位主要负责同志参加会议，还安排各乡镇分管环保、民政负责同志，民政所所长、派出所所长、中学校长、中心完小校长、中心卫生院院长，以及重点企业代表参会，总人数 xx 余人。可以说，今天的会议是近年来全县召开的规格最高、规模最大、范围最广的会议之一，也是近期以来密集请村（社区）支部书记来参加的第 x 次会议，这足以说明生态环境保护和绿色殡葬改革工作容不得半点麻痹，容不得半点回避，更容不得半点懈怠，也足以表明我县抓好生态环境保护和绿色殡葬改革工作的坚定决心和坚强态度。

刚才，xx 同志传达了全省、全市生态环境保护大会精神，通报了中央环保督察反馈问题整改落实情况并就做好下一步整改工作进行了部署，希望大家认真学习领会，坚决整改到位，不折不扣抓好落实；xx 同志宣读了《xx 县绿色殡葬改革工作实施方案》，希望全县各地、各单位结合各自职责，迅速及时，精准精细抓好落实；园区管委会、环保局、公安局、城管局、市监局等 8 个单位站在不同的工作角度，立足共同的工作目标作了大会发言，希望发言单位说到做到，做出表率，做得比说得更好。会上，xx 同志还下发了责任状，要求各乡镇严格按照责任状目标，对标对表抓好落实。下面，就做好我县生态环境

保护和绿色殡葬改革工作，我谈几点意见。

一、关于生态环境保护工作 今天召开会议，不仅是对中央环保督察反馈问题整改完成情况的一次全面盘点，也是对全县生态环境保护工作的一次全面部署。各乡镇、相关部门要坚持问题导向、目标导向，坚持责任压实、工作落实，把中央、省、市对生态环境保护各项工作要求、中央环保督察反馈问题、转办信访件的整改落实到位。1、坚决贯彻落实好上级决策部署。做好生态环境保护工作，不仅是一项义不容辞的重大政治责任，也是一项功在当代、造福子孙的光辉事业。全县各级领导干部要准确研判形势，统一思想认识，切实提高政治站位。一方面，中央和省、市高度重视。党的十八大以来，党中央、国务院对环境保护工作高度重视，出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》一系列环境保护方面的法律法规，启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制，充分体现了党中央治理环境污染、加强环境保护、推进生态文明建设的鲜明态度和坚定信心。xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，中央环保督察在 xx 省进行督察“回头看”，累计移交信访问题线索 xx 件；中央电视台还曝光了我省 xx 县、xx 县、xx 县、xx 市部分企业在环保督查中整改不力的问题；xx 新闻已全面通报了环保督查工作中的进度滞后的问题；近期，市里还专门召开“地条钢”排查整治工作推进会；市里从严要求，我县因环保回复材料不实的问题对我县追责，可以说，追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度，都是前所未有的。这些充分体现了中央和省、市对环保工作的高度重视和严格要求，对我们

进一步做好环保工作，既是难得的机遇，更是严峻的挑战。另一方面，我县存在问题依然严峻。近年来，我县坚持以创建全省生态文明建设示范县为统领，全力推进重大生态工程，着力加强生态环境治理，生态文明建设和环境保护取得了明显成效。但通过刚才通报以及工作推进的情况来看，仍然存在诸多匪夷所思的问题：一些畜禽养殖禁养区内养殖场搬迁不到位，限养区内较多养殖场存在环保不达标的现象；小（二）型以上水库退出承包养殖仍有 x 座未落实到位；集镇、村镇污水处理设施建设不到位；个别部门和企业对环境保护的政策、法规、标准研究不深入，适应新形势、解决新问题的能力不足，特别是在当前环保问责追责力度持续加大的形势下，仍然存在认识不清、推诿责任、消极应付、不作为、慢作为问题等等，令人心痛。这些问题，直接影响环保工作任务的落实，与我省作为全国三个国家生态文明试验区之一，与 xx 市争当全省生态文明建设示范市，与我县赢得在全市应有地位，完全不符，需要下大气力予以解决。任务十分艰巨，各乡镇、各部门必须从思想上引起高度重视，痛定思痛，综合施策，强力推进，全力抓好环保各项工作任务落实。2、坚决抓好督察反馈问题整改。中央环保督察反馈问题整改要求高，问责追责严，剩下的都是难啃的骨头，各地各部门要继续把责任扛起来，坚持问题导向和目标导向，逐一找准症结，全力抓好整改落实。要立行立改，争取主动。要严格按照“一条具体问题、一套责任班子、一个综合方案”的要求，严格落实整改销号制度，不等不靠、立行立改，争取及早改、主动改，只能提前、不能拖后，一件一件抓好落实，一锤接着一锤敲，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气抓好

问题整改，做到所有问题彻底整改、全面到位、跟踪问效，不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。要积极主动上报整改落实情况，对已经整改到位且具备销号条件的，要申请整改销号，确保以问题的有效整改体现督察的成效，真正实现对解决的问题监管到位，对在解决的问题限期到位，对容易发生问题的地方防控到位，确保不在小问题上犯大错误。要抓住重点，持续发力。对中央环保督察反馈问题整改，县委、县政府的态度不会变、决心没有变、力度不能变、标准没有变。县环保局等有关部门要持续抓好环境信访件办理，严格按照既定的标准、要求和程序办理，坚持高标准、高质量办理信访举报件，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，加强重点案件的督办，确保全部办结到位，对已办结的信访件，要认真开展“回头看”。要持续抓好小（二）型以上水库退出承包养殖等未完成整改的 7 个环境问题整改，对存在的问题，坚持客观辩证看待，依法依规进行整改，既不能盲目求快，又不能擅自降低标准，更不能弄虚作假、自欺欺人，防止因整改不到位而反弹回潮。要巩固成果，注重长效。要从根本上解决环境突出问题，必须克服“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为，注重从制度机制上下功夫，形成一整套务实管用、系统完善的生态文明建设制度机制。要以中央环保督察反馈问题整改为契机，立足标本兼治，注重源头治理，把整改工作中的好思路、好做法，进一步总结提炼，用制度的形式固化下来，坚持举一反三、汲取教训，确保老问题不重复出现、新问题不形成产生，检验整改成效和成果巩固，全面提升我县环境保护工作的常态化制度化科学化水平。要对照中央和省市制定出台的一系列生态文明建设方面的改革方案、制度措施和决策部署，结

合 xx 县实际制定相对应的贯彻落实方案、具体措施和制度机制，为生态文明建设提供制度保障。要对环境监管失职渎职、问题整改敷衍塞责的单位及责任人，迅速启动问责程序，依法依规、从严从重追究责任，不允许任何环节、任何人出差错出问题，切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过、处罚不到位不放过，做到解决问题和完善机制并重，达到问责一人、警醒一片的震慑效果。3、坚决打好污染防治攻坚战。各乡镇、各相关部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，紧盯“大气、水、土壤”三大重点领域，进一步加大污染治理力度，确保全面完成目标任务。要打好蓝天保卫战。持续推进“净空”行动，积极推动大气污染联防联控、同防同治，加大大气污染防治、管控力度，有效减少大气污染。大力实施工业污染源全面达标排放，加快推进化工、水泥等重点行业排放改造，大幅降低重点行业污染物排放。不断加大扬尘污染治理力度，严禁运输物料、垃圾、渣土等工程运输车辆无遮盖进入城区，这项工作县城管局在抓，要真抓真严。加强施工场地防尘管理，对扬尘污染措施落实不到位的施工单位立即责令停工整改。对存在问题的企业坚持分类处置，该搬迁的搬迁、该改造的改造、该关停的关停。农作物秸秆焚烧进入敏感期，要严格落实农作物秸秆禁烧；全力抓好机动车尾气、餐饮业油烟等污染防控工作，促进空气质量持续改善。要打好碧水保卫战。持续推进“净水”行动，深入实施水污染防治行动计划，严格落实河长制，全面落实河水污染防治措施，切实把县域内河流治理好、保护好、管理好；持续抓好河流城区段等重点河流河段综合整治，全力打造“河长制”升级版。要

有序抓好小（二）型以上水库退出承包养殖后的水质治理和后续监管利用工作，并以乡镇为主体抓好所属山塘的水质监管、系统治理、水源涵养等工作。要加大对流域畜禽养殖污染、生活污染、农业污染等专项整治，着力补齐城镇、园区污水收集和处理设施短板，提升污水处理能力。要加大工业园区污水、固废处理设施建设力度，狠抓工业企业超标排污整治工作，坚决杜绝污水直排。要强化水源地保护，水源地保护区内要坚决禁养畜禽，加快解决饮用水水源地突出环境问题，全面改善水环境质量，切实保障城乡居民饮水安全。要打好净土保卫战。持续推进“净土”行动，切实抓好土壤污染防治工作，突出重点区域、行业和污染物，深入开展土壤污染状况详查，加强土壤污染管控和修复，有效防范风险。持续推进农业面源污染防治，按照全县生态环境功能区划，严格控制新建规模畜禽养殖场，依法搬迁或关闭禁养区内确需关停的规模畜禽养殖场，严厉打击未批先建养殖企业、养殖场，完善可养区、限养区环保设施。严格控制有毒有害化学药品和肥料的使用，大力推广绿色生物防治技术和专业化统防统治，扶持和推广测土配方施肥、生物农药的生产利用，切实保障土壤环境安全。持续开展河道采砂统一经营和专项治理工作，规范河道采砂管理，让xx 县的天更蓝、地更绿、水更清、生态更优美。

二、关于绿色殡葬改革工作 深入开展移风易俗，全面推进殡葬改革，既是贯彻落实中央和省、市有关精神的具体举措，也是学习借鉴兄弟县（区）工作实践有效做法和成功经验的具体行动，更是我县全面深化改革、大力实施乡村振兴战略的现实需要。全县上下务必进一步统一思想，提高认识，站在对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的高度，坚定信心、迎难而上，全力以赴打好绿色殡葬改革这场硬仗。1、要提高政治站位，务必高度重视。绿色殡葬改革工作涉及千家万户，事关生态文明和精神文明建设，事关党风政风民风，事关人民群众切身利益，是一件功在当代、利在千秋的大事好事。对 xx 县而言，这是一件难事、大事，更是一件要事，一件必须办好的好事。全县上下务必要从全局的高度、大局的角度，充分认识、准确把握绿色殡葬改革的重大意义和深远影响。这是推动乡村振兴的重要举措。殡葬改革是党中央、国务院一贯倡导的社会习俗改革，早在 1956 年 4 月 27日的中央工作会议上，毛泽东等 151 位老一辈党和国家领导人就签名倡议身后实行火葬，不保留遗体，并且不建坟墓，从此拉开了殡葬改革的帷幕。1983 年中央办公厅转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》，对共产党员带领广大群众参与殡葬改革起到了极大的推动作用。1985 年国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和 1997 年《殡葬管理条例》颁布实施，殡葬改革逐步被纳入法制化、规范化管理轨道。2013 年 12 月，中央办公厅国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，形成了党员干部带头推动殡葬改革的良好氛围。党的十九大以来，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府都对深化殡葬改革作出了新部署，提出了新要求。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五句话作为乡村振兴的总要求，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出：“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。”“深化农村殡葬改革。”

《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》要求：“开展农村殡葬‘治陋治乱’行动，推进农村绿色殡葬、文明殡葬建设，完善农村公益性公墓（骨灰堂）建设，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。”2018 年以来，省委书记、省长 xx 同志对绿色殡葬工作先后作出指示批示达 10 余次。最近，xx 同志在上饶市考察调研时指出，“省委、省政府提出的移风易俗、殡葬改革，各地动起来没有？在实施过程中，我们要注意工作的方式方法，只要这个方向是对的就要坚持。如果有地方或部门还躲着、应付，那就是‘怕慢假庸散’的典型”。可见省委、省政府对殡葬改革的高度重视，对殡葬改革的坚定决心。市委、市政府明确提出:“推进农村殡葬制度改革，推行以乡镇或行政村为单位，建设生态公益性公墓，到 2020 年，力争农村公益性公墓覆盖率达乡镇或行政村总数的 80%以上。”过去，老百姓办丧事讲究“重殓厚葬”，热衷于大操大办，与乡风文明的要求格格不入，深化绿色殡葬改革就是一个契机，能够逐步引导群众以先进的殡葬理念取代落后的传统观念，以文明的殡葬方式取代封建的丧葬陋习，让移风易俗、生态殡葬成为社会新风尚。这是践行绿色发展的必然要求。坚持科学发展、绿色崛起发展战略，就是要对包括土地在内的各种资源进行合理开发、集约利用，最大限度地保护资源、保护生态，实现永续发展、可持续发展。《xx 改革动态》20xx 年第 x 期刊发《xx 县推进绿色殡葬改革“四个全覆盖”》，走出了一条殡葬改革与全域旅游、生态建设、民生改善、乡风文明融合共进的新路，山更美了、水更绿了、风气更好了、群众更幸福了，获评“xx 省旅游强县”“xx 省生态文明先行示范区”。xx 县人均国土面积、森林覆盖率在全市并不算高，耕地、林

地都不多，但长期以来，部分群众由于受到“入土为安”的旧有丧葬观念影响，占用良田、林地甚至是村庄附近修坟造墓的现象屡见不鲜，“死人与活人争地”等问题日益凸显。特别是城区周边乡镇、城乡结合部、重点乡镇集镇规划区，土地供求矛盾非常突出，每年建设发展都需要大量迁坟。据不完全统计，我县 xx 新区建设启动以来，迁移坟墓约 7000 余座，仅迁坟补偿一项，县财政就投入 xx 多万元。所以，我们务必强力推进这项改革，保护耕地，节约资源，为子孙后代造福，为绿色崛起助力。这是增进人民福祉的现实需要。去年，我县启动文明城市创建工作，并提出要破除农村盲目攀比、封建迷信、薄养厚葬等不良陋习，但我们仍然有不少地方存在丧事大操大办、薄养厚葬等传统陋俗，特别是城区办理丧事活动大操大办，送葬队伍车水马龙、川流不息，有的甚至占用居民公共生活区、街道，大搭帐篷、大摆灵堂、抬棺过市、燃放鞭炮、摆放花圈等，不仅扰乱了公共秩序、影响了居民生活、污染了空气环境，阻碍了交通，这与我县创建省级文明城市格格不入，而且也加重了生者的经济负担，导致“因丧纠纷、因丧致贫、因丧返贫”等现象时有发生。按照目前的殡葬习俗，办一场丧事，少则要花费几万元，多则要花费十几万、甚至几十万元，而实行绿色殡葬改革，一切从节俭出发，只需要花费几千块钱，并且从 2018年 12 月 1 日起我县全面实行遗体免费火化制度，可以直接在殡仪馆减免 1200 元的基本火化费用，在农村公益性墓地安葬的还免费提供墓穴，从而减轻群众负担、增进民生福祉，避免出现“死要面子活受罪”的现象。据 xx 市 xx 县、xx 县等地统计，实行殡葬改革以后，相比原有的殡葬方式，人均安葬花费节省 x 万多元。我们深化绿色殡葬改革，目的就是要摒弃封建“糟粕”，倡导时代新风，让“薄养厚葬”旧习改变，借移风易俗新风发扬，在全社会形成良好风气。2、要坚持问题导向，务必精准发力。殡葬改革在大家思想深处上可能是一个“老大难”问题，“老”在千年旧俗，“大”在千家万户，“难”在除旧布新。就 xx 县而言，更面临过去欠账太多，长期存在的“老死不相往来”宗族观念，观念扭转难度大等挑战，但大势所趋、形势所逼，大家要坚决克服畏难情绪，抢抓机遇，强力推进，坚持问题导向，杜绝应付心理，举全县之力打好绿色殡葬改革攻坚战，全面完成各项目标任务。一要宣传发动先行。殡葬改革是一场打破千年思想观念的深刻变革。必须从思想上“破冰”，搅动思想，教育转化，推动新风尚入脑入心，是改革成功的前提和基础。为此，我们要大张旗鼓、铺天盖地的进行宣传发动，充分利用电视等各种媒体和微信公众号，采取发布公告、悬挂标语、印发宣传单、群发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入开展集中宣传，重点宣传殡葬改革的意义、法律法规和国家政策，做好广大干部群众的思想工作，做到家喻户晓，人人皆知，从舆论引导、价值引领、思想渗透入手，全力形成向陋习宣战、树文明新风的强大“攻势”。县民政局要将殡葬改革有关法律法规汇编成册，印发给各地各单位。要教育转化从业人员。要组织召开道士、“八仙”等殡葬从业人员座谈会，对他们进行普法教育和政策解读，对有转岗意愿的从业人员，提供就业信息和岗前培训，分流至公墓管理、葬礼司仪、巡山护林等岗位，帮助其实现再就业。要注重发挥社会组织、行业协会、红白理事会、道德“红黑榜”的作用，注重发挥一户一位“法律明白人”、机关干部返原籍协同社会治理的作用，动员全社会力量参与绿色殡葬改革，形成人人参与、个个支持的良好社会环境。二要设施完善支撑。按照《xx 省人民政府关于调整划分火葬县和土葬改革县的批复》（x 府字〔201xx〕xx 号）文件精神，到 20xx年，全县行政区域内遗体火化率达到 100%，所有骨灰必须安葬在公益性公墓或经营性墓地，确保骨灰集中安葬率达 100%，杜绝二次棺葬率达 100%。我县不仅在目标任务上有差距，在基础设施建设保障也存在较大差距，必须抢时间、赶进度，加快推进。要持续提升遗体火化服务设施。按照国家相关标准，为更好地满足城区居民集中办理丧事的需求，在现有殡葬设施的基础上，县殡仪馆要配齐配足相关火化设备，加大环保节能改造和技术提升，推动遗体火化服务向科学化、规范化、标准化转变；要加快吊唁厅的建设进程，不断满足城区办理丧事的需求，为城区丧事活动集中在殡仪馆办理创造条件。要加快完善骨灰安放设施。各乡镇要严格按照文件要求，本着“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众”的原则，抢抓当前施工黄金期，在确保质量的前提下，加快推进骨灰安放设施和公墓设施建设，严格按照文件要求，所有骨灰全部安葬在公墓内，不得在公墓以外的地方建造坟墓；要加强后期管理维护，坚持公益性原则，严禁承包经营，不得变相营利，配备专人进行管理，切实做到规划好、建设好、使用好、管理好。三要专项整治助力。各乡镇、各相关部门要紧扣绿色殡葬改革专项行动的时间节点，倒排工期，挂图作战，确保各项改革工作如期完成。要坚决消化棺木存量。经民政部门前期摸排，全县现有棺木 xx 余副，可能还有遗漏。各乡镇要进一步加大摸排力度，对辖区内的棺木制造商铺、群众家中的存量棺木进行详细摸排，分门别类、登记造册，然后

统一收缴，集中处置，最终确保实现“四无”目标，即：群众家中无棺木存放、从业人员无棺木工匠、商铺无棺木生产、市场无棺木销售。为了避免和群众的利益冲突，对在规定时间节点内回收的棺木按照每副 xx 元的标准进行补偿，还配套有 1200 元的基本火化费减免，农村公益性墓地免费提供墓穴等优惠政策。要坚决整治“三沿六区”坟墓。将整治范围延伸至“三沿六区”所有区域，严格按照序时进度、稳步实施、扎实推进，确保实现“三沿”可视范围内看不到散埋乱葬坟墓，“六区”整治范围内无坟头。要坚决整治城区丧事活动。从 20xx 年xx 月 x 日开始集中整治城区丧事活动。城区、居民楼院、小区、街道等公共场所严禁停放遗体、搭建灵棚、抬棺抬灰游丧、吹奏喇叭、抛撒纸钱、燃放鞭炮、焚烧祭品、摆放花圈等；严禁丧事中的封建迷信活动，打击丧葬骗财、敛财行为，对违规办丧的要依法责令改正，从20xx 年 x 月 x 日起城区所有丧事活动必须集中到殡仪馆办理。3、要狠抓责任落实，务必担当作为。绿色殡葬改革工作，涉及面广、政策性强、工作难度大，必须依靠全县领导、部门、乡镇、村（社区）齐上阵、齐发力、齐配合，形成强大攻坚合力。一要形成良好工作格局。为推进殡葬改革工作，县委、县政府专门成立了绿色殡葬改革工作领导小组，由县委副书记、县长 xx 同志担任组长，县委副书记xx 担任常务副组长，相关县领导为副组长，成员单位多达 xx 个，下设“一办四组”，即办公室、宣传教育组、维稳引导组、公益性墓地建设指导组、综合执法组，分别由县领导兼任办公室主任或组长。同时，参照县级领导干部挂乡包村制度，明确县领导挂点督导乡镇殡葬改革工作。希望县领导积极主动发挥示范表率作用，带头深入一线，深入

挂点乡镇，亲自协调解决殡葬领域重点难点问题。各地各有关部门也要成立相应的领导小组，党政一把手要亲自抓、负总责，强力推进本地本部门的殡葬改革工作，着力形成“以上率下、层层负责”的良好工作格局。二要形成强大工作合力。绿色殡葬改革工作需要各地各单位联手作战，密切配合。刚才，xx 同志已经宣布了领导小组办公室、宣传教育组、维稳引导组、公益性墓地建设指导组、综合执法组以及各乡镇、相关部门的具体工作职责。会上还向各乡镇下发了殡葬改革工作责任书。希望大家严格按照工作分工要求，各司其职，各负其责，密切配合，碰到问题不推诿，遇到麻烦不回避。尤其是综合执法组，要切实加大殡葬综合执法力度，有效打击违法殡葬行为，对阻碍殡葬执法、妨碍执行公务的依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保殡葬改革工作顺利进行。三要形成示范工作效应。严格落实中央八项规定精神和党员干部带头推动殡葬改革的要求，将党员干部落实殡葬改革政策情况纳入“两报告一承诺”制度内容，一般干部职工办理丧事活动必须向其单位或主管单位报告。把殡葬改革政策纳入对党员干部、公职人员的教育管理之中，党员领导干部、公职人员要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的教育，不断强化党员干部自律意识和党纪法规的刚性约束。对党员干部、公职人员及直系亲属涉及遗体违规土葬、二次棺葬、散埋乱葬、超标准建墓立碑等行为，要依法进行查处，并约谈所在单位领导，取消文明单位、综治工作等评先评优资格。同时，充分发挥基层组织作用，调动企业家、乡贤能人带头文明节俭办丧的自觉性，形成模范示范带动效应。四要形成鲜明工作导向。严明纪律规矩，县殡葬改革工作领导小组办公室要

定期、不定期组织监督检查，对各相关单位履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，对乡镇工作进展情况进行排名，连续三次排名后三名的，启动问责机制，对乡镇主要领导进行问责。党员、干部及其直系亲属未按规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革，搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由纪委监委部门给予党纪政纪处分，形成强大震慑。