压力容器应急预案

2024-04-21

压力容器应急预案（精选6篇）

篇1：压力容器应急预案

一、目的

以最快的速度、最合理的分工，有效有序地对突发压力容器事故实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护人员设备安全和周边环境的安全。

二、事故分析

本预案规定了公司压力容器突发的泄露、爆炸等事故。

本预案适用于公司压力容器特种设备专项应急响应和准备控制的管理。

三、应急处置领导小组

组长：***

副组长：***

成员：安全设备处负责人及特种设备管理小组所有成员、事故车间负责人

抢险救灾组：当班班长及员工

警戒监护组：所在车间指定专人

安全救护组：综合事务处卫生所及小车班

通讯联络组：安全设备处指定专人、保卫***

四、职责

4.1应急处置领导小组全权指挥现场应急的实施，组长负责监督分工部门应急预案的落实，指挥、协调各部门对出现的紧急情况或发生的潜在事故进行应急处理。

4.2警戒监护组：负责现场秩序的警戒，对在场人员监护、疏散、指导。

4.3抢险救灾组：抢险救灾行动，在生命安全得到保证的情况下，负责现场救险救灾工作。

4.4安全救护组：现场受伤人员的救护工作。

4.5通讯联络组：负责通讯联络。通知主要领导和小组成员，了解现场应急处置情况，传达应急处置指令，与相关部门单位进行汇报联络工作。

4.6安全设备处负责应急预案的组织实施;

供应处负责物资的紧急筹备;

机动及使用车间负责在事故后对受损设备组织抢修。

五、事故应急处置程序

1、凡发生本预案所涉及的事故，公司主要领导或分管领导应在最短的时间以最快的方式向上级主管部门进行上报，并视其情况与消防队、市人民医院等部门联系救援，并及时做好情况的续报工作。

2、安全事故(险情)发生后，当事人或在场人立即向公司主要领导或分管领导报告，并采取有效措施控制势态发展，尽力自救。

3、公司领导接到发生事故(险情)报告后，立即命令启动本预案，根据事故的情况采取相应的应急救援措施，全力控制势态的扩大。

现场发生事故后，现场人员必须立即向安环处、设备处汇报。

六、现场应急处置措施

1、现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水蒸汽等烧伤。

2、沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即汇报。

3、现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。

4、安环处、设备处接到事故报告后，按汇报程序，通知相关人员到场。

5、有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢险工作。

6.1泄露

1、发现泄露时，要马上切断进气阀及泄露出前端阀门;

2、发生超压超温时要马上切断进气阀，对反应容器停止加料，打开放空管排汽;

3、属于超温引起的超压泄露除了第二步措施外，还应该通过水喷淋进行冷却处理;

4、封闭泄露现场，设置安全警戒线;

5、人员对泄露部位进行处理，将泄露部分与周围相连系统断开，将管道系统内介质倒入备用容器或进行相关处理;

6、查明泄露原因，紧急情况下可以进行带压堵漏。

6.2爆炸

1、炸伤或击伤人员应由保全人员负责解救脱离爆炸源或危险源;

2、现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地救援急救中心(120、119)联系。

3、设立周围警戒线：消除路障，劝导行人离开，为迎接消防人员以及救护车到达现场创造有利条件;

4、消防人员到达现场后，由场指挥部立即向消防指挥报告事故发生情况，并移交指挥权，听从公安消防人员的调遣;

5、保护事故现场，积极协助消防公安等有关部门调查事故发生原因。

七、恢复现场

由指挥部解除应急命令，组织调查事故原由，总结应急工作经验教训，检修后的压力容器交由监测中心检测，并出具检验报告。

八、预案的管理和改进

应急预案制定后，因根据相关法律法规的变化，针对现场出现的问题及预案中暴露的缺陷，进行完善和改进，并半年一次安排应急预案的演练。

压力容器应急预案

1.目的：

为保障本公司在操作压力容器时的人身安全和设备的安全运行，特制定本预案。

2.范围：

本规定适用于本司特种设备压力容器(空压机)。

3.名词解释:

压力容器：当压力容器(工作压力≥0.1MPa;直径≥0.15m;容积≥0.025m3)无法控制超温超压危及生命安全时，危险性较大的储气罐(含气瓶)、压力管道等设备破裂爆炸;

4.预防与应急内容：

4.1应急处理机构和职责：

4.1.1公司安全生产第一责任人及直接责任人必须亲临现场负责指挥工作，安全主任现场统一调度和安排人员，维修主管带领维修部全员参与应急处理工作。

4.2.紧急情况产生的原因：

4.2.1没有严格按照操作规程操作设备;

4.2.2设备没有定期检查及维护保养;

4.2.3没有做巡回检查及做相关记录;

4.2.4安全附件没有定期校验;

4.3预防与应急措施：

4.3.1压力容器定期检验和定期自行检查,并做好记录

4.3.2对压力容器日常使用状况做好记录;

4.3.3对与压力容器相关的空压机、干燥机进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。

4.3.4压力容器应当至少每月进行一次自行检查，并作记录。对在用空压机的安全附件、测量调控装置及有关附属仪器仪表应进行定期校验、检修，并作好记录。

4.3.5如一旦发现设备运行有异常，应紧急停车检查，并报告直属主管。

4.4.紧急情况报告与现场组织：

4.4.1事故紧急情况发生后，当事人立刻通知直属主管。

4.4.2直属主管汇报安全主任后召集维修部全员立即就位，立即赶到现场做断电和抢救工作。

4.4.3立即向公司领导报告事故情况。

4.5.应急处理：

4.5.1事故发生后，各岗位操作人员、维修人员、安全人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照公司的《压力容器设备紧急情况应急预案》采取有效的处理措施。维修部主要负责人在事故制止或处理之前，不得离开现场。

4.5.2紧急情况发生后，由分管副总批准，立即启动本应急预案，应急处理小组按照各自的职责和工作程序贯彻执行本预案。

4.5.3应急预案启动后，各类应急工作分工如下：

4.5.3.1炸伤或击伤人员应由保全人员负责解救脱离爆炸源或危险源;

4.5.3.2行政经理或其下属主管立即拨打112电话与医院联系。

4.5.3.3生产部人员负责传送相关劳保用品和现场协助。

4.5.3.4任何部门和个人不得干扰现场秩序，相关部门和个人应当支持配合，并提供一切便利条件。

4.5.4参加压力容器紧急处理的人员，应当按照本预案的规定采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作

5.总结：

5.1压力容器使用单位应当严格遵守压力容器安全管理制度和岗位安全责任制度，公司的主要负责人应当对本单位压力容器的安全负全面责任。

5.2压力容器存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范使用年限，压力容器使用单位应当及时申请报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续;

5.3压力容器使用单位应当制定压力容器的事故应急措施和救援预案，并切实执行。

5.4压力容器使用单位应当对压力容器作业人员进行必要的压力容器安全教育和培训，保证压力容器作业人员具备必要的压力容器安全作业知识。压力容器作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家承认的特种作业资格证书，方可从事相应的作业或管理工作。

5.5本办法之相关记录依《记录管理办法》记录、归档。

篇2：压力容器应急预案

为了有效预防、及时控制和消除突发性压力容器事故的危害，最大限度地减少压力容器事故造成的损失，并能在事故发生后迅速有效地控制处理，保证其他设备的正常运行。根据《压力容器安全监察条例》，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，特制定《压力容器事故应急救援预案》如下：

一、压力容器事故的范围

我司压力容器包括4台美国原装开利氟利昂R22制冷机组，单台氟利昂容积1386KG，每台机组配备2台制冷剂超压自动泄漏阀，机房内配备防暴排风机及送风机。

二、压力容器事故的的预防

1.压力容器必须严格执行《压力容器安全监察条例》，对在用压力容器进行定期检验，检验判废设备必须立即报废，不得带病运行。

2.加强对岗位操作人员的培训学习，取得相关特种设备操作证后方能上岗操作。

3.各级压力容器管理人员必须按照公司《特种设备安全管理制度》，对运行中未到检验时间但存在有隐患的压力容器，提前报请相关部门及时进行检测。

4.安全装置必须按规定定检，保证安全装置灵敏、可靠。

5.岗位操作人员必须做好巡回检查，严禁超温、超压,一旦发现泄漏或者异响等情况必须立即向设备部报告，并采取一切妥当的办法果断切断事故源。

6.如发生事故，公司立即启动压力容器事故应急预案。

三、应急处置基本原则

1、受困人员和救援人员的安全为先。

2、防止事故扩大优先。

3、环境保护优先。

4、以最快的速度，最大的效能，实施救援行动，采取迅速、有效的控制措施，防止灾情和事故的扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失

四、压力容器事故的分类处理方案

1、超温

1.)当压力容器（制冷机组）工作温度超过其允许温度时，操作人员应及时查找原因并报告当班班长、及设备主管，并采取措施，使温度恢复到指标范围内；

2.)如超温情况无法控制，应立即通知设备主管，同时应紧急停车。3.)如超温情况愈来愈严重，必须立即报告设备部，组织人员进行分析、查找原因，避免事故的扩大。

2、超压

1、当压力容器（制冷机组）出现压力上涨时，应立即末端系统运行人员联系，调整压力。

2、当出现超压时，应及时逐步开启安全装置，使压力控制在指标范围内，并立即联系末端系统运行人员。待压力下降后，逐步关闭安全装置。

3、当压力情况发生异常时，应立即通知末端系统运行人员，必要时作出紧急停车处理，防止事故扩大。

4、泄漏

1、当压力容器（制冷机组）发生微小泄漏时，操作人员应立即报告班长、设备主管，切断相关阀门，打开防暴排风机，同时联系维修人员进行维修。

2、当压力容器（制冷机组）泄漏比较大时，应紧急停车处理，打开防暴排风机、送风机，强制换气，关闭机组及附属水泵的电源，防止事故进一步扩大。

5、停电

1、如遇停电时，应打开冷冻水泄水阀门，保持机组冷凝器的水流动，防止结冰冻爆铜管。同时联系变电站，按照公司各岗位操作规程进行操作，切断相关阀门。

2、停电时，岗位操作人员必须坚守岗位，待来电后，按照设备主管指挥恢复运行。

6、爆炸

1.)因压力容器（制冷机组）的爆炸而发生重大事故，报警系统或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，操作人员紧急通知变电站，强制关闭机组及辅助设备电源，同时疏散现场附近人员。2.)立即启动公司《突发事故应急预案》，相关人员立即到位，指挥、组织救援，及时控制和消除事故的危害。

天奕商城设备部

篇3：压力容器应急预案

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响

现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。

2.5 长期健康影响

幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。

3应对任务

3.1 预防

严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。

3.2 监测和预警

神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。

3.3 评估研判

依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。

3.4 应急响应

应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。

3.5 减灾行动

毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。

3.6 疏散与庇护

紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。

3.7 医学救援

事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。

收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

3.8 清理现场

在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。

对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。

3.9 调查防控

对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。

3.10 恢复

取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。

篇4：病友出游应急预案

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

篇5：锅炉压力容器事故应急预案

我矿现有锅炉压力容器2台，主要用于冬季取暖、洗浴等用途。由于锅炉是一种承受高温高压、具有爆炸危险的特殊设备，如果发生紧急情况，特别是锅炉爆炸、爆管和缺水等紧急情况，将发生重大恶性事故，直接危及着员工们的生命安全，并会造成财产的巨大损失。

锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，有爆炸的危险。一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡，破坏性非常惊人；锅炉运行必须非常可靠，一旦发生事故，将造成伤人、设备损坏，其损失将是非常严重。

锅炉爆炸时，大量的汽水从破口处急速冲出，由于具有很高的速度，当与空气或地面接触后，产生了巨大的反作用力而产生动能，使锅炉部件腾空而起或向反作用力的方向运动。锅炉爆炸时所放出的能量，其中很小一部分消耗在撕裂锅炉钢板，拉断固定锅炉的地脚螺栓和与锅炉连接的各种汽水管道，将锅炉整体或碎块抛离原地，周围设备和建筑物也会受到严重破坏，甚至引起人身伤亡，后果非常严重。

1.1锅炉水位过低会引起缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，还容易使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。

1.2锅炉水质管理不善，又未定期排污，造成锅炉水垢太厚，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会

使钢板产生苛性脆化、裂纹和起槽。在长期运行中操作不当，使锅炉骤冷骤热或负荷波动频繁，钢管承受交变压力，产生疲劳裂纹，同时由于腐蚀的综合作用形成起槽开裂和强度下降。

1.3水循环被破坏。结垢会造成水循环被破环，如锅炉碱度过高，锅筒水面起泡沫、汽水共腾易使水循环遭到破坏。水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管子将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管子内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管子或发生爆炸事故。钢管内外表面腐蚀减薄，强度显著降低，不能承受额定压力而破裂。

1.4超温运行。由于烟气流差或燃烧工史不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高，使受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。

1.5超压运行。如安全阀失灵，或者在水循环系统发生故障，都将造成锅炉超压运行，严重时会发生锅炉爆炸。

1.6锅炉工误操作、错误的检修方法和对锅炉不定期检查等都将导致事故的发生。

处置原则

2.1事故报告原则

事故发生后，及时向矿应急指挥部报告。

2.2统一指挥原则

根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全走味事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢救原则

1、事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。

2、主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

3、实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

2.5 属地管辖和分级处置原则

统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

2.6妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根就有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

3.组织机构及职责

3.1成立事故处置指挥部

事故救灾指挥部设在矿调度室，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。

指挥部总指挥：矿长、党总支书记

副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、总工程师、安全矿长

成员：掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通风工区区长。

3.2下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。

（1）现场指挥组

组长：机电矿长

成员：机电科、上运转工区、制修厂负责人

主要职责：

①负责指挥现场救援救治队伍。

②组织调配救援的人员、物资。

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。

（2）抢险救灾组

组长：安全矿长

成员：调度室主任、安监站长、运转工区管理人员及司炉工。

主要职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。

②快速制定抢险救护队的行动计划和安全技术措施。

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。

④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

（3）技术专家组

组长：总工程师

成员：技术科长、机电科长

主要职责：

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

③解决事故抢险过程中的技术难题。

④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。

（4）物资保障组

组长：经营副总经理

成员：经营管理办公室主任、供应部长、仓库主任

主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。

③承办指挥部交办的其他工作。

（5）治安保卫组：

组长：治安保卫部长

成员：全体治安保卫人员。

主要职责：

①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。

②指挥疏散事故影响区域的人员。

③完成指挥部交办的其他工作

（6）医疗救护组

组长：党总支书记

成员：矿医务室主任、调度室主任

主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。

②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。

（7）信息发布组

负责人：党总支副书记

成员：党政办公室等相关人员。

主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况。

②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作。

③正确引到媒体和公众舆论。

（8）后勤保障组

组长：工会主席

成员：物资供应部、调度室、机电科

主要职责：

①负责组织拟定保障方案。

②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。

（9）善后处理组：

组长：党总支书记

成员：工会、劳动人事部、党政办公室等部门负责人组成。

主要职责：

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。

3.3部门职责

（1）调度室

坚持24小时应急值守

①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。

②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。

③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。

④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。

⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。

⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。

⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。

⑧负责起草事故应急救援工作报告。

⑨完成总指挥赋予的其他任务。

（2）党政办公室

坚持24小时应急值守

①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。

②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。

③保证事故抢险需要的车辆。

④承办指挥部交办的其它工作。

（3）安监站

坚持24小时应急值守

①及时向指挥部汇报事故信息。

②按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告。

③参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示。

④负责现场安全措施的督办落实。

⑤完成指挥部赋予的其它任务。

（4）矿医务室

坚持24小时应急值守

①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队

伍，3分钟内派出救护队伍。

②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。

③完成指挥部赋予的其它任务。

（5）物资供应部

坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。

（6）技术科、机电科、通风工区

①提供灾区图纸和有关技术资料。

②根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。

③结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。

④负责起草事故原因分析报告。

⑤完成总指挥赋予的其它任务。

（7）财务部

保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。

（8）工会

参与事故调查、善后处理。

（9）其它

相关部门完成指挥部交办的其它任务。

预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1防止炉外管道爆破：

4.1.1.1加强对炉外管道的巡视，对管系振动、水击等现象分析原因，及时采取措施。当炉外管道有漏水现象，必须立即查明原因、采取措施，若不能与系统隔离进行处理时，应立即停炉。

4.1.1.2加强对导汽管、汽联络管、水联络管、下降管等炉外管道以及弯管、弯头、联箱封头等的检查工作，发现缺陷（如表面裂纹、冲刷减薄或材质问题）应及时采取措施。

4.1.1.3加强对汽水系统中的高中压疏水、排污、减温水等小口径管道的管座焊缝、内壁冲刷和外表腐蚀现象的检查，发现问题及时更换。

4.1.1.4对过热蒸汽管道、弯管、弯头、阀门、三通等大口径部件及其相关焊缝进行定期检查。

4.1.2防止过热器爆管：

4.1.2.1停炉检修时,对吹灰器吹扫区域周围、人孔门附近磨损情况检查。发现有明显磨损、光亮等情况，应对其管段进行测量壁厚。

4.1.2.2检查过热器区域的烟气均流装置、防磨护瓦等，防磨装置开焊、变形处应修复，缺损、脱落的要更换。

4.1.3防止省煤器磨损爆管：

4.1.3.1检修中全面检查省煤器管，重点检查弯头部位、吹灰器周围、人孔门附近等处省煤器管的磨损，必要时应对上述管子进行壁厚测量。

4.1.3.2检查省煤器区域的防磨装置、管排的固定、夹持、吊架等，保持管排整齐。

4.1.3.3全面检查管子的局部缺陷，发现超过质量标准的应进行处理。

4.1.4防止水冷壁管泄漏

4.1.4.1燃烧调整应保证水冷壁不结焦，防止发生高温腐蚀，在保证完全燃烧的情况下尽量减小过量空气系数。

4.1.4.2检修时重点检查喷燃器区域、吹灰器周围、底部水冷壁管的磨损情况，并对这些部位的弯头外弯处进行测量。

4.1.4.3严防锅炉缺水运行，当锅炉水位低到超过规定的极限值时，要立即灭火停炉；定期校对水位和试验高低水位报警；运行中严防锅炉超压。

4.1.4.4集控室所有汽包水位表计损坏，无法监视汽包水位时，应立即手动停炉。锅炉严禁在安全阀解列的状况下运行。

4.1.4.5运行人员要对承压部件经常检查，发现水冷壁管泄漏时应及时汇报和处理，防止泄漏扩大损坏其它管段。

4.1.4.6水冷壁有结焦时，必须及时打掉，打焦时应防止大块焦渣脱落。

4.1.5防止锅炉缺、满水事故

4.1.5.1正常运行中，汽包水位控制投自动，当锅炉水位低至-300mm时，应停炉处理；当锅炉水位高至+250mm时，应立即停炉。

4.1.5.2定期进行汽包水位高、低报警试验。

4.1.6设计、改造锅炉应遵守锅炉有关的安全规程条件要求。制造、修理、安装锅炉，严格执行工艺要求和质量检查制度。

4.1.7搞好水质处理工作，保证锅炉用水达到标准。

4.1.8不断加强司炉人员的正规操作，提高司炉工的操作水平和分析、判断事故的能力。为防止锅炉爆炸，遇有下列异常情况应作停炉处理：

4.1.9遇到下列情况时立即停炉：

4.1.9.1锅炉缺水：水位在汽包水位计中消失时。

4.1.9.2锅炉满水：水位超过汽包水位计上部不见水位时。

4.1.9.3炉管爆破：不能维持正常水位或危及设备及人身安全时。

4.1.9.4燃料在燃烧室后部烟道燃烧，使排烟温度不正常升高时。

4.1.9.5所有液位计损坏。

4.1.9.6流化床结焦严重，无法维持运行时。

4.1.9.7旋风分离器或旋风筒严重磨损，造成护板或横梁烧毁。

4.1.9.8汽水管道或汽水截止门破裂，造成大量泄漏，对人身及设备安全构成威胁时。

4.1.9.9锅炉超压，安全阀拒动，对空排气门又打不开时。

4.1.9.10引风机、一次风机故障，不能维持运行时。

4.1.10有下列情况之一时，应请示生产副总或总工程师停炉。

4.1.10.1水冷壁、省煤器、过热器或减温器泄漏。

4.1.10.2承压部件张口，焊缝裂纹或管道阀门泄漏。

4.1.10.3燃烧室内与烟气接触的承压部件耐磨绝热垫层脱落。

4.1.10.4放渣、放灰管堵塞，经处理无效，难以维持运行时。

4.1.10.5给煤机设备损坏，不能维持燃烧时。

4.1.10.6给水炉水蒸汽品质或汽温超过允许值时，经处理无法恢复正常。

4.1.10.7流化床内或返料器下部结焦无法处理，难以维持运行时。

4.2 预警行动

预警的条件、方式、方法和信息发布程序

(1)指示仪表指示异常

(2)锅炉运行声音异常

信息报告程序

（1）发生锅炉压力容器灾害时，值班员应立即向厂部、机运部、矿调度室汇报。采取措施进行处理。

（2）如果事故现场发生火灾时，现场的值长应立即组织人员采取一切可能的措施直接进行灭火，并汇报调度室。如果火势较大，不能控制时，应通知所有可能受火灾威胁地区的人员按避灾路线进行撤退。

5.1确定报警系统及程序

报警系统为声光报警

5.2确定现场报警方式（电话、信号等）

报警方式为直通电话、座机及手机联系

5.3确定24小时与相关部门联系电话

向外求援方式

必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。

新泰市煤炭局调度室值班电话：7222956

鲁中煤矿安全监察分局值班电话：0531－85697639

传真电话：0531－85687638

泰安市生产安全监督管理局值班（传真）电话：6991585

山东煤矿安全监察局0531—85686222，山东省煤炭工业局办公室0531—85685581 应急处置

6.1 响应分级

依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，（Ⅰ级）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

6.2 响应程序

（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。

启动国家总局、省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。

（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。

启动省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。

（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）各级政府、属地安全生产监督管理单位。

启动地（市）县级人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。

（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。

指挥部主要成员要尽快达到事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。启动新泰市煤炭局应急预案及事故单位预案。

必要时，向地市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

6.3应急行动

总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行前线救援行动。

6.4扩大响应

在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。

事故处理过程中，应每隔四小时需报一次。

必要时，有总指挥下达向上级请求协调或增援命令。

6.3 处置措施

6.3.1处置措施；

6.3.1.1蒸汽锅炉发生事故，在保证人员安全的前提下，为防止事故扩大，可以在现场指挥人员的指挥下，根据具体

情况进行如下工作：①在供电没受影响的情况下，加快放渣速度，快速把渣火出，同时边用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。②若供电受影响，炉渣不能放尽，则用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。③关闭该炉在分汽包上的阀门。④关闭给水泵上阀门，并停掉给水泵电源，防止给水遇炉火产生蒸汽造成炉墙进一步受损。

6.3.1.2分汽包出现破裂事故，蒸汽锅炉按紧急停炉处理。

6.3.1.3对炉火、油火灾用砂土、湿炉渣或灭火器灭火；对电气火灾用干粉灭火器灭火；普通火灾用消防水龙带灭火。

6.3.1.4因事故影响到供电时，禁止盲目送电，应与供电部门联系配合，电工查找原因，处理完好后恢复送电。

6.3.1.5紧急停炉操作顺序

6.3.1.5.1立即停止鼓风机和引风机运行，若是炉管爆破可不停引风机，若是流化床大面积结焦，可暂时不停鼓风机和引风机，以保护风帽。

6.3.1.5.2锅炉解列后，开启对空排汽门、停止上水时开启省煤器再循环门（省煤器泄漏时可不开）关闭加药门和连续排污门。

6.3.1.5.3紧急停炉后可将返料灰放净，关风门，流化床内部的底料可请示车间或厂领导后再决定是否放掉。

6.3.1.5.4电除尘下部灰必须放净后停除灰机。

6.3.1.5.5停炉时间、原因操作项目和顺序详细记录在记录本内。

6.3.1.5.6在不影响邻炉上水的情况下，可保证炉内上水，绝不能由于泄漏而不上水。

6.3.1.5.7停炉后的维护可按正常停炉进行。

6.3.2蒸汽锅炉发生事故，在保证人员安全的前提下，为防止事故扩大，可以在现场指挥人员的指挥下，根据具体实际情况进行如下工作：

6.3.2.1在供电没受影响的情况下，加快炉排速度，快速把炉火拉出，同时边用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。

6.3.2.2若供电受影响，炉排不能开动，则用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。

6.3.2.3关闭该炉在分汽包上上的阀门。

6.3.2.4关闭给水泵上的阀门，并停掉给水泵电源，防止给水遇炉火产生蒸汽造成炉墙进一步受损。

6.3.3分汽缸出现破裂事故：蒸汽锅炉按紧急停炉处理。

6.3.4对锅炉火灾用砂土、湿炉渣或灭火器灭火；对电气火灾用干粉灭火器灭火；普通火灾用消防水龙带灭火。

6.3.5因事故影响到供电时，禁止盲目送电，应与供电部门联系配合，电工查找原因，处理故障后恢复送电。

应急物资与装备保障

7.1救援应急物资和装备由上运转工区及仓库负责管理和维护

锅炉房门口有砂箱一个，配有两把消防锨和部分消防沙袋；室内外消防栓的分布情况：锅炉房配有消防水泵两台（备用一台），保证消防用水充足，所有消防器材责任到人进行管理。

锅炉压力容器事故现场处置方案

事故特征

锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，有爆炸的危险。一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡，破坏性非常惊人；锅炉运行必须非常可靠，一旦发生故障，将造成停电、停产、设备损坏，其损失将是非常严重；锅炉在运行中受高温、压力和腐蚀的影响，容易造成事故。

事故类型和严重程度分析

1.1锅炉水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，还容易使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。

1.2水质管理不善。锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化、裂纹和起槽。在长期运行中操作不当，使锅炉骤冷骤热或负荷波动频繁，钢管承受交变压力，产生疲劳裂纹，同时由于腐蚀的综合作用形成起槽开裂和强度下降。

1.4超温运行。由于烟气流差或燃烧工史不稳定等原因，使锅炉

出口汽温过高，使受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。1.5超压运行。如安全阀失灵，或者在水循环系统发生故障，都将造成锅炉超压运行，严重时会发生锅炉爆炸。

1.6锅炉工误操作、错误的检修方法和对锅炉不定期检查等都将导致事故的发生。

1.7先天性缺陷。设计时采用不合理的角焊结构，强度计算错误，用材不当，制造安装及修理的加工工艺不好等在使用中扩大发展，直至发生爆炸事故。

应急组织与职责

2.1应急组织体系

公司设立重、特大事故锅炉爆炸应急救援指挥部，负责组织指挥重、特大锅炉爆炸事故应急救援工作，总指挥：机电矿长，成员：调度室、机电科、安监站、上运转工区等单位负责人。

下设五个救援小组：

现场处理组：由安全矿长负责处置现场抢救工作，及时处理事故及险情。

抢险救援组：由救援指挥部紧急调集人员组成，负责实施抢险救灾和安全技术措施。

技术组：由机电科、上运转工区组成，主要研究制定抢救措施及解决事故及险情过程中遇到的技术问题。

物资供应组：由供应部、党政办公室、仓库主任组成，保证抢险

物资和设备的及时供应。

事故调查组：由机电矿长、安全矿长负责，对事故原因和事故责任进行调查、分析。

2.2、指挥机构及职责：

锅炉发生事故时

总指挥：矿长

副总指挥：机电矿长、生产矿长、安全矿长

成员：调度室、机电科、安监站、上运转工区等单位负责人。

（一）指挥协调处理组：

组

长：生产矿长

成员：调度室、机电科、安监站等单位负责人。

具体职责：

1、分析存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。

2、教育和督促员工严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故以及应急措施。

3、发生事故时，立即组织抢救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

4、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程度，确定相应警报级别、应急救援级别。

5、批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场处置方案。

6、向上级领导汇报事故处置情况。

（二）技术支持组

组

长：总工程师

成员：机电科、上运转工区负责人

具体职责：

1、组织制定事故应急救援预案。

2、制定事故状态下各级人员的职责。

3、根据事故发生的类型，确定采取的紧急处理措施。

4、制定防止事故扩大的措施。

5、提供事故现场的各种图纸、资料。

6、识别各险种状况，事故现场分析，确定危险的最大极限，危险的处理程序以及是否采用新技术。

7、确定事故现场的危险区、缓冲区和安全区，确保未经培训人员不能参加现场事故处置。

8、收集资料及事故现场相关数据。

9、定期培训保证每个职工都接受过业务培训。

（三）后勤保障组

组长：经营副总

成员：党政办公室主任、经营办公室主任、仓库主任，矿卫生室主任。

具体职责：

1、负责组织抢救事故受伤人员。

2、负责组织抢险救灾所需各种物资、人员和资金。

3、负责安排抢险救灾人员生活保障。

4、负责保障通讯的正常使用，及时组织维修障碍线路。

(四)治安保卫组：

组长：治安保卫部长

成员：全体治安保卫人员。

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区和正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在事故地点附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留闲逛，防止产生混乱，对抢救事故造成不良影响。治安保卫部警力不足时，可临时抽调部分部室人员或区队职工协助。

（五）善后处理组：

组长：党总支书记

成员：工会主席、党政办公室成员组成。

a.负责做好事故发生后相关外部关系来访的接待工作。上级及地方关系、相关职工家属来访，做好妥善安排。

b.负责为事故救援人员提供后勤保障。

c.负责事故发生后的善后处理工作，安抚伤亡人员的家属，做好思想稳定工作，保证对遇难人员的妥善安置，负责抚恤赔偿。

（六）事故调查组：

组长：机电矿长

成员：机电科长、调度室主任、安监站长

具体职责：

1.负责现场保护和图纸绘制.2.查明事故原因，提出防范措施，提出对事故责任人的处理意见，3.配合上级监察部门对事故展开调查，负责事故上报工作。

应急处置

3.1蒸汽锅炉发生事故，3.1.1在保证人员安全的前提下，为防止事故扩大，可以在现场指挥人员的指挥下，根据具体情况进行如下工作：①在供电没受影响的情况下，加快放渣速度，快速把渣火出，同时边用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。②若供电受影响，炉渣不能放尽，则用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。③关闭该炉在分汽包上的阀门。④关闭给水泵上阀门，并停掉给水泵电源，防止给水遇炉火产生蒸汽造成炉墙进一步受损。

3.1.2分汽包出现破裂事故，蒸汽锅炉按紧急停炉处理。

3.1.3对炉火、油火灾用砂土、湿炉渣或灭火器灭火；对电气火灾用干粉灭火器灭火；普通火灾用消防水龙带灭火。

3.1.4因事故影响到供电时，禁止盲目送电，应与供电部门联系配合，电工查找原因，处理完好后恢复送电。

3.1.5紧急停炉操作顺序

3.1.5.1立即停止鼓风机和引风机运行，若是炉管爆破可不停引风机，若是流化床大面积结焦，可暂时不停鼓风机和引风机，以保护风帽。

3.1.5.2锅炉解列后，开启对空排汽门、停止上水时开启省煤器再

循环门（省煤器泄漏时可不开）关闭加药门和连续排污门。

3.1.5.3紧急停炉后可将返料灰放净，关风门，流化床内部的底料可请示车间或厂领导后再决定是否放掉。

3.1.5.4电除尘下部灰必须放净后停除灰机。

3.1.5.5停炉时间、原因操作项目和顺序详细记录在记录本内。

3.1.5.6在不影响邻炉上水的情况下，可保证炉内上水，绝不能由于泄漏而不上水。

3.1.5.7停炉后的维护可按正常停炉进行。