质量安全管理经验交流

质量安全管理经验交流（精选8篇）

篇1：质量安全管理经验交流

严格安全卡控强化质量监督

认真贯彻管理制度

---2009年青藏公司工务工作会发言材料

十二局养护公司董事长：刘青林

尊敬的王总及各位领导：

我中铁十二局集团铁路养护工程有限公司接管青藏铁路3年来，在铁道部、青藏公司等各级领导的正确领导和大力支持下，认真落实上级领导的指示精神，以规范新体制下的安全管理和高标准的设备质量为主线，以确保青藏铁路运营安全为重点，建立健全规章制度为基础，以实现公司“规范管理，强基达标”的总体要求为奋斗目标，深入开展了安全隐患排查，强化监督检查，严格责任考核，集中解决了所存在的安全隐患，使线路状态得到了稳步提高，安全上得到了有效控制，为使我管段设备得到良性的发展共做了以下几点工作：

一、安全资金的投入

将安全资金的投入纳入了程序化管理。要求分管安全的领导和安质部门指定兼职责任人制定每年的安全备品、配备品的季度、半年、的资金投入使用计划，建立详细管理台帐，及时掌控安全用品有效性、使用消耗程度、储备量、补充等情况，并制定相应的管理办法。依照此办法由安质部门提请报告、财务部门按计划予以投入。我们从今年总共投入了安全资金共300万元，使安全隐患得到了有效的控制；我们还针对公司车辆使用混乱，安全卡控不到位的情况，为了确保车辆运行和安排能得到有效的控制和车辆安全运行，前期投资38万元

（后期还需投入40万元）安装了车辆运行监控设备，对公司内部所有车辆的运行时速、运行区间、车辆的使用情况进行监控和有效的卡控，使今年的汽车安全事故从去年的3件降到了今年的零件，确保了车辆的使用和人生安全得到了控制。

二、加强数据统计分析，正确指导施工作业

我公司安质部、工程部和调度室每日收到大量的各种病害信息，其中不乏错误的、虚假的，针对所有接到的病害数据一律下发，车间忙于应付，甚至会出现不处理就上报假资料的现象，这种现象只会促使线路设备质量急剧下滑，安全隐患频发，为了能更好的使线路质量稳步上升，安全隐患得到有效的控制，我公司安排了所有病害信息统一由安质部专人进行整理分析，以轨检车病害信息为基础，排除并比较轨检车数据，排除假信息，除严重晃车处所外整理后对重点问题通知车间进行整改，并把轨检车病害信息一级接近二级纳入二级考核。以此手段来提高我们设备质量的等级。

为了更好的提高工作效率和病害处所的准确性，我公司还投入了30万元开发了轨检病害分析处理系统，针对病害信息多，存在虚假信息的现象，采取了电脑针对病害进行分析，大大提高了工作效率和病害处所的真实性，有效提高了公司和车间的工作效率，同时也使线路设备质量得到了有效的提高，从年初公司平均轨检分5.30（无三率）降到了现在1.22（无三率）分，上级单位和领导对我们去的成绩得到了肯定。

三、建立健全各项管理规章制度，确保安全质量生产稳步发展

1、用制度管人、用制度来激励人、用制度来消灭事故隐患

今年年初，公司根据这两年来的工作实践起草并下发了“安监1、2号管理规章制度”和“动静态考核办法”，在制度中明确了人人抓安全，人人懂安全，人人抓质量的指导思想；针对车间的安全和质量问题实行重奖重罚，奖罚分明，使公司每个人都有明确的安全质量意思的责任感；同时还根据2007年存在的安全质量隐患较多的现象，公司还制定了的安全质量生产目标，并与公司四个车间签订了安全质量责任状，更进一步的确保了公司管内设备的安全质量卡控。

公司根据各车间的设备质量特点，制定了多项规章制度，进行安全质量管理制度汇编共23册，修订完善了安全管理制度及各项考核办法，做到了有岗位就有安全职责。为了确保安全质量能得到有效卡控，还在全公司范围内进行危险源辨识与风险评价，合理地确定了每个车间、每项工作、每段设备的安全质量风险系数共286项。确保了安全质量工作防范的重点，为全年安全工作的顺利开展打下了较好的基础。

2、通过安全质量管理制度的完善，全体员工在思想上对安全和线路质量引起高度重视，使安全质量生产管理得到了有效的落实。根据文件要求，公司业务部门利用巡查、抽查等方式，深入基层和生产一线，加强督查指导，对管内的线路一米不漏，桥隧涵一座不漏，道岔一组不漏的进行徒步检查管理规章制度，并对所监控的车间责任到人，定岗定责的指导方针。使得现场各项作业的安全工作都紧紧围绕着公司的各项规章制度进行逐一落实，并能够认真按照公司的要求上

报各种检查信息，总结检查中发现问题的经验，查找和解决安全及设备质量等方面存在的各类隐患，有效的提高了安全生产上的全度和广度，使全公司保持了良好的安全势头。通过规章制度的落实和卡控，促进了各车间安全生产工作的有序进行，增强了广大干部职工的安全生产意识和自我保护意识，实现了全公司管内零事故的目标。

3、制定安全生产责任制，做到谁包保谁负责

安全工作关键在于教育和日常工作的卡控。公司把安全工作作为“头等”工序来抓，包保干部坚持带头学习安全法律法规的文件，促进了基层安全工作的教育和开展，将安全工作的各项职责落实到每个包保干部头上，并制定了相应的车间包保管理制度，把公司领导、各职能部门在安全工作中应负的责任从制度上固定下来，和车间共同进退，确保了安全工作真正做到了有人抓、有人管、有人落实的良好现象。

4、卡控施工作业现场，严防安全质量隐患的发生。

施工作业现场一直是存在安全隐患较多的地方，根据这种现象，我们针对性的修订了安监1、2号文件，对作业现场进行安全质量卡控，让每处作业现场都有安全责任人，包保人、使安全质量卡控形成了一张“横向到边、纵向到底”的安全网。真正让各项制度落到实处，公司由安质部、工程部共同组成了一个检查组，每月以动静态考核办法相结合的方式，对沿线各个作业现场进行检查，检查项目：施工组织、作业程序、违章违纪、作业质量并现场指导等等，今年检查组在年初共发现设备质量问题128件，安全隐患28件，现场违章12件，通过检查组对现场作业的质量安全卡控到年底使各项违章违纪现象和设备质量上降低了32.4%，确保了年终安全生产目标的实现。

五、针对全年的安全计划做好各项安全生产工作卡控

1、我公司全体职工干部一改往日的被动局面，针对雨季汛期、突发事件，提前制定了各种应急预案，根据汛前防洪处所进行预防性整治，对易发生安全隐患地段，严重影响线路行车安全，特别是对于山体滑坡、堑坡顶山体存在大量的孤石、危石，可能发生掉落，造成线路以及行车安全地段，共派出了36人针对以上情况的地点在汛期内进行24小时职守。发现险情及时上报，及早采取有效措施进行整治；我们还根据各种突发事件建立专业救援队伍，并根据各种突发事件进行应急演练15次，为能沉着冷静的对待各种突发事件打好了坚实的基础。

2、在冬季来临前，做好防“三折”的前提工作，要求车间严格按照防三折检查制度进行对“三折”不间断的检查，每月逢10号、20号、30号在夹板、钢轨两侧做好检查标记，安质部安排人员沿线对防“三折”检查情况进行符合，以便能够及时发现连接零配件、钢轨出现裂纹或折断，确保线路设备处于良好状态。

六、定期做好安全教育工作，提高职工安全生产意识

在安全生产中，职工安全认识的高低，责任意识的强弱，对安全生产起着至关重要的作用。为进一步加强职工的安全教育，因此，公司人力资源部成立了专业教育培训小组，阶段性的对全体职工进行安全教育及培训共8次。还开展每日一题学习活动，组织全体职工认真

学习新《技规》、《铁路工务安全规则》、《违规》及《铁路营业线路施工及安全管理办法》等等。把安全教育作为安全工作的头等大事来抓，对职工的思想教育做到针对性和有效性。不断创新安全教育的方式方法，摒弃念念报告、发发文件、讲讲道理等走马观花式的简单说教，用“保安全就是保生命、保财产、保饭碗”等富有说服力和启发性的具体事例开展安全教育，使教育做到贴近工作、贴近实际、贴近职工的所思所想。使“安全第一”的思想真正在职工心中树立起来，带到今后的安全生产中，保证青藏线的安全运营，畅通无阻。

随着公司今年 “三标一体”化系列外审认证工作在全公司范围内的实施，拓宽了安全质量意识的真正内涵，提升了公司员工的整体安全质量意识和规范线路质量维护安全生产工作理念，通过对全员性的安全教育和各项制度的健全和公司本着以人为本的安全管理模式建立。为实现铁路安全、稳定、持续的运行得到了有效的保障。谢谢大家！不到之处恳请在座领导批评指正!

篇2：质量安全管理经验交流

各位领导、同志们：

今天参加地区建设局组织的建筑工程质量安全学习研讨班和全区的同行们共同探讨建设工程质量、安全监管工作，感到非常荣幸。这样的学习班将对进一步加强我县建筑市场管理，规范建筑市场，提高建设工程质量安全生产监管工作起到积极的促进作用。下面我就XX县建筑工程质量安全监管工作与大家共同交流，不妥之处，请各位领导、专家、同行们指正。

近年来，随着我县经济和城市建设步伐的加快，我县的建筑业的到了长足的发展，建设规模不断扩大，工程项目大幅度增加，尤其是ＸＸ地委提出“地县共建”的建设思路后，我县的城市基础设施建设项目和招商引资项目数量剧增，在这种情况下，为了加强对建筑活动的监管，防止建设市场出现秩序混乱、工程质量下滑的情况，我县进一步加大对以招投标为龙头的建筑市场的监管，全面落实工程质量责任制，推行和完善工程质量监理制度，加强对工程质量的监督职能，加大执法力度，依法管理，严格执法，从而使我县的工程质量总体水平有了显著提高。我们主要做法是：

一、加强学习，提高素质，履行监管职责

作为建设行政部门首先要加强自身业务素质，因此，我县加强了对建设工程质量安全监管工作人员的学习工作，采取集体培训和个人学习相结合的方式，使相关管理人员进一步熟悉和掌握建筑工程质量安全方面的法律法规和标准、规范，着重学习了《建筑法》、《建设工程招投标法》、《建筑工程施工许可证管理办法》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑工程质量安全强制性标准条文》等，并结合学习活动，撰写学习笔记，学习心得，提高了监督人员和管理人员的责任心和业务素质，以便更好的履行监管职责。

二、严格实行工程项目报建和施工许可制度

为了规范我县建筑市场各方主体行为，根据《ＡＡ省建筑市场管理条例》和《ＸＸ地区建筑市场管理办法》，我县从98年开始推行工程项目报建登记和施工许可制度，我们对项目报建到核发施工许可证实行全过程的监督管理，通过报建登记，从源头上引导工程建设项目纳入政府监管范围；通过实施施工许可制度，严把项目前期工作关口，基本遏止了边勘测、边设计、边施工的“三边”工程的发生，同时也为工程项目实行招投标、质量监督和工程监理提供了保证。我县对不履行报建手续的工程项目，一律不批准组织招投标活动。2007年，共办理工程报建项目20个，办理工程施工许可证20个，其中房屋建筑11个，市政基础设施项目9个，总建筑面积为75588平方米，总投资达4885万元，报建率和施工许可证发放率均达100%。

三、认真贯彻执行《招投标法》，进一步规范招投标管理工作

依法规范工程招投标活动是我县整顿和规范建筑市场秩序的一项重要内容，我局严格按照《招标投标法》及配套政策法规的要求，招投标监管工作采取了一系列的措施，按照ＡＡ省人民政府办公室转发的《关于ＡＡ省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（青政办[2004]75号）通知规定，我县要求招标发包工程中，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，我县要求必须在有形建筑市场实行公开招标，按照公开、公正、公平竞争的原则，择优选择承包单位。对公开招标的项目其招标公告除在国家或我省指定的媒体发布外，同时在ＡＡ省建设工程招标交易网上同步发布，以提高公开招标的透明度。

加强对招标情况书面报告的备案工作，要求招标人在评标工作结束的当天，由招标人按照要求向招标办提交招投标情况书面报告书，在公示期满后没有异议的，招投标监管机构以加盖备案专用章的形式告知招标人后，招标人可发出中标通知书，同时招标人将中标通知书报招投标办备案。2007年，共进行招投标项目23个，总金额6021.11万，招标率达到100%。其中房屋建筑15项，建筑面积达54316平方米，总投资为5283.11万元；市政基础设施工程8项，总投资为738万元。

四、加强执法力度严把质量关

为了进一步加强建设工程质量和安全生产工作，防止质量安全事故发生，去年9月份根据XX县建设局平城字[2007]108号文件《关于对XX县区域内在建工程项目进行质量安全监督执法检查的通知》，对XX县区域内在建建筑工程、市政基础设施建设工程项目进行了质量、安全、执法检查，检查组共检查了XX县城区域内11个在建项目，受检面覆盖了县城区域内全部在建项目。

篇3：评估机构质量管理经验谈

四川中联恒通资产评估有限公司成立于1997年, 当时是四川省第一家民营不动产评估机构, 公司以“求木之长者, 必固其根本, 欲流之远者, 必浚其泉源”作为所训, 把评估质量看作基业长青的“根本”和“泉源”, 评估质量是公司赢得市场竞争优势的核心竞争力。公司创立至今一直秉承严把评估质量关的传统, 不断建立和完善质量标准, 创新质量监控手段和工具, 积极探索利用新科技手段于质量管理, 形成自己的质量管理传统。

一、股东团队具有高度规范执业的意识

影响企业评估质量最核心因素在于评估公司股东层对评估质量的认识, 以及对风险的态度, 深层次还涉及公司创办人从事评估职业的价值观和创办评估机构的理念。一个评估企业的股东层价值观上仅仅把评估服务作为获取财富的手段和工具, 那么不管公司的书面质量管理的规章制度如何完善, 没有任何价值。评估机构股东层对从事评估职业的价值追求整体上决定了评估机构的质量管理水平和对评估质量的风险控制能力。如果把评估作为实现自己人生价值的舞台, 股东层就一定会在执业过程中做到有所为、有所不为, 在市场经济中做到有所为可能不难, 而一个企业如果不能做到有所不为就不可能真正管理好评估质量。

恒通公司深刻认识评估行业的特殊性, 对进入股东层有严格的规定, 必须有评估师执业资格, 能够承担执业风险, 任何一个员工, 没有评估执业资格不可能进入公司的高级管理层成为公司的股东。任何一个股东都必须分管评估质量, 任何一个股东在对其分管客户的业务风险评估进行项目否决投票时实行回避制度, 没有投票权。

任何股东都不能非正常干预估价师, 从最高层的董事长到一般股东对评估业务只有否决权, 没有通过放行权, 尤其是对属于股东分管的市场的评估业务, 公司质量管理上首要约束的是股东, 是高层管理团队。

公司专项委托开发的流程管理软件, 评估质量和风险评价属于全程跟单事项, 从接单到报告交付前任何一个环节, 估价师认为有必要都可就质量和风险进行评价, 质量和风险不能接受的任何阶段都可由股东终止评估项目。

公司拒绝了在各地以“挂靠”、“承包”开分公司的经营模式, 仅在重庆开办有分所, 核心团队由总所派驻, 秉持的风格和企业文化与总所一致。

二、质量管理的关键问题是人

评估工作是专业服务工作, 从前期客户接触洽谈到现场查看、测算、报告撰写、报告审核等都离不开评估师的知识和经验, 评估服务工作和评估报告的质量根本上讲取决于评估人员的素质。

第一, 严把进人关。公司招聘的评估人员学历要求必须是一本学校毕业的全日制的本科生, 力求倾向于招聘研究生, 目前公司研究生毕业的占到职工总数的40%, 占到新招聘人员的70%, 任何评估人员学历不达标一概不录用。进入时除对学习能力等基本素养考察外, 尤其考察价值观和基本道德水准。

第二, 规范化的培训体系。公司对新入职人员有系统化的培训体系, 有丰富的多媒体培训教材库, 同时对员工有完整的培训记录档案。为做好培训, 公司发动管理层、经验丰富的评估师制作了一大批有关评估职业技能、服务沟通技能、职业形象塑造、职业道德心得体会等方面培训课件库, 用屏幕录像软件或摄像制作成公司标准分类编号的多媒体培训课件, 实行培训课时量化管理, 新进员工培训后必须撰写培训心得, 作为入职考核的重要参考标准。为方便员工学习, 技术类课件存放于网盘, 只要有互联网的地方员工凭密码随时随地方便地进行学习。

培训课件是公司知识管理、知识积累的一个重要方面, 公司高层对此有专门的规划, 也鼓励员工参与制作丰富培训库。公司制定了课件制作评审标准和制作标准, 录制培训课件必须将选题申报批准, 需制作完整的PPT, 制作多媒体的课件既锻炼了员工的讲课能力, 又丰富了公司的培训库, 同时也提高了培训效率和效果, 员工也可以通过选报制作培训课件获得绩效分。公司每年还对优秀课件进行评选, 质量优秀的可放入互联网公共视频平台, 作为公司宣传的一种手段, 年底结合播放次数进行评比, 提高员工参与的兴趣与积极性, 进而提高课件的质量, 鼓励评估师树立自己的个人品牌。公司还会根据所进人员的素质水平, 针对性的选取足够课时数量的培训课件, 组织新入职员工培训。

第三, 一对一培训方式。除了有丰富的课件、理论知识培训外, 新员工的以师带徒式的培训也是必不可少, 这是公司规划员工培训的重要方面。主管培训会根据员工的理论水平、经验情况、性格特点筛选安排经验丰富的性格相容的估价师进行一对一的指导和言传身教, 同时绩效考核制度上向带学生的估价师倾斜, 同时与培训的效果挂钩, 激励估价师毫无保留的传授经验给新员工。

第四, 公司内部畅通的上升通道。恒通评估形成了较为完整的激励机制, 为优秀的员工提供上升空间, 公司内部根据技术水平、评估服务质量、资历有从实习生到高级评估经理的十五级技术职称, 对服务一定年限的员工公司签订长期聘用合同。公司章程约定现有股东一定年限后必须退出管理层, 让出空间给优秀的员工, 让年富力强的员工进入核心管理团队, 保持核心团队充满活力。员工具备三年以上工龄具有估价师执业资格, 评估工作质量优秀, 人品端正, 技术能力强就有可能获得后备人选资格, 既给员工畅通的上升空间保持核心骨干的知识经验沉淀, 从而保持公司执业质量。

三、完整的规范体系

质量管理最重要的是标准, 公司最大可能将员工和公司的知识执业经验总结转换成书面的操作指南和规范, 让全体员工可以分享, 让新进的员工可以快速吸取, 形成公司的重要的知识积累。公司除了基本的作业规范和执业道德规范, 近年形成了公司内部的规范准则体系, 包括技术规范、程序规范、服务规范三大系列。技术规范主要解决评估技术过程中的经验值、参数取得、计算流程、标准算法、方法运用、详细步骤等, 统一编号, 公司以技术公文的形式发布, 每个新进评估技术人员都有完整的技术规范文档作为工作的参考, 对公司的估价人员日常工作形成指引, 也形成约束力。公司技术准则也是技术审核的标准, 形成了评估技术有法可依的局面。程序准则解决评估标准的作业程序指引, 从项目接洽、项目承接、合同签订、现场查看、审核流程、风险评价、报告出具、档案管理等全流程都有公司的完整的作业程序标准和授权机制。公司服务规范则从员工工作中的衣着打扮、接电话的礼仪、短信礼仪、与客户沟通的常识、谈判技巧、说服技巧等方面进行全方位的指引, 引导员工快速树立专业形象, 树立恒通评估服务标准。特别是员工总结的沟通中评估风险的发现技巧、沟通中对客户思路的正向引导等, 及时积累, 起到了较好的作用, 快熟弥补沟通力较差的评估专业人员的短板, 增强信心, 加强专业人员和顾客的降低风险博弈能力。

四、完善的监督处罚措施

任何一项制度没有监督久而久之就会形同虚设, 员工评估技术可以通过内部流程控制来监督和发现, 员工现场的评估通过以下几种方式来打破信息屏障, 监督员工的规范执业行。

首先, 在客户签订委托书时要求客户同时签收诚信评估服务声明书, 在监督告知书中详细列举了估价人员的不当行为, 包括承诺评估价格、暗示客户给予服务费外的利益、诱导客户作假等等不当行为, 同时也提示客户规范委托合法合理提出评估要求, 告知客户服务监督电话、投诉电话。现场查堪表、报告书领取回执中均有要求客户签字, 以及对评估人员的专业服务进行评价。

其次, 通过短信平台告知客户我们的执业操守, 既是暗示客户规范委托公正评估, 也给客户的投诉提供多种信息沟通平台, 包括微博交流、短信平台交流平台、公司网站等各种渠道均可以投诉和解答评估中的疑问, 虽然接触客户的是某几个员工, 但服务的是一个正规的团队。

对于持续服务的抵押评估项目, 公司从业务安排上排除上次评估负责任继续担当负责任人, 以其重新安排的评估师独立全新的角度重新评估, 发现可能原来存在的疏忽点, 也是对前任负责人的监督。

同时公司内部对评估失误实行分级处罚制度, 对于一般的差错、技术失误、重大技术失误Èõ、ˆ) õ引) 起严重后果的重大技术失误, 分别给予不同的处罚。股东有故意和串通行为的按照章程约定必须立即退出股东团队并从公司除名, 必要时股东会可以决定将其行为通告行业协会。

五、新技术手段的应用

公司在信息化和移动互联网时代, 非常注重对新技术手段的应用, 具体包括以下几点。

1. 计算机软件的使用

公司十分重视计算机在质量管理中的运用, 公司内部有专门的IT委员会, 股东团队专门有一股东主管公司计算机软件的开发规划。公司评估的主要核心流程和内部控制措施全部由计算机进行控制, 控制节点的事项必须完成流程要素才能继续推进, 特殊事项必须经过高层审批才得以推进。通过计算软件把公司内部质量管理风险管理的权限分解一个个事件, 由计算机实现整个过程监控。同时将工作中繁琐简单重复易出错的工作通过软件实现, 大大减少简单重复劳动, 降低出错误的概率。公司建立了报告数据库和市场资料的案例的数据库, 将散落的信息进行科学的组织, 方便员工查阅使用, 以期提高工作效率和工作质量。

为提高办事效率和灵活性, 下一步将积极推进移动办公移动签批软件的开发, 使信息沟通和交流更顺畅及时, 进一步提高评估工作效率。

为提高评估的科学性, 公司在不动产评估方面拟将引进GIS系统, 使得评估因素分析更科学精确直观。

公司加强通用软件的搜寻比对, 制定了运用指南, 确定了辅助不动产评估的城市地图运用, 卫星地图运用, 要求评估现场查勘必须能够在卫星地图上标准到幢。

为减少估价师的主管经验判断的误差, 公司着力探索新数学工具的开发研究运用, 在不动产股价领域为使评估更加客观、公正、科学, 研究通过人工神经网络、模糊数学等新数学手段的运用, 进一步提高评估的质量。

2. 新科技设备手段的使用

公司内部配备了现代化的视频培训教学系统, 配备了测距仪、面积计算仪器、GPS定位照相机等现代化设备, 使得现场查堪更为精确, 使得现场查看的内部监控审核更加严密, 减少出错的概率。公司下一步拟委托专项开发GPS、移动互联网技术在现场查勘及评估方面的应用。

3. 新信息平台的使用

为及时解答工作中的疑问, 公司在新浪微博上建立了微博群, 互相交流评估工作中的碰到新问题, 提供一个解惑答疑的交流平台, 同时开阔评估人员的视野。

六、通过行业协会课题研究攻关, 改变执业环境, 提高评估质量

篇4：质量安全管理经验交流

会议指出，2014年，全国奶业总体保持稳定，产量增加，生鲜乳质量安全稳中向好，产业转型升级加快。全国牛奶产量3725万吨，同比增长5.5%；奶牛单产不断提高，荷斯坦奶牛单产达到6吨；奶牛规模养殖加快推进，100头以上规模养殖比重达到45%，比上年提高3个百分点。2014年农业部组织抽检生鲜乳样品2.6万批次，三聚氰胺等检测值全部合格，没有发生重大质量安全事件。

会议强调，当前农业农村经济发展面临着调结构、转方式的重大任务，奶业发展面临着国内外市场竞争加剧的严峻挑战，加快我国奶业转型升级刻不容缓。从长远看，加快奶业转型升级，要调整发展目标，从注重数量增长向数量与质量效益并重转变；要调整奶业生产布局和品种结构，发展南方新兴产区，积极发展西门塔尔等乳肉兼用型品种，发展巴氏奶、酸奶等本土优势产品；要转变奶牛养殖方式，推行种养结合、为养而种的生态循环养殖模式；要创新奶业发展体制机制，鼓励企业产业链条前伸后延，探索种养加一体化发展路径；要培育奶业新型经营主体，以家庭牧场、合作社、规模场等为重点，培养一大批建设现代奶业的新型奶农；要转变宣传工作方式，从被动应对媒体向主动宣传报道转变，引导科学消费，提振消费信心。

會议要求，2015年各级奶业主管部门要按照“稳产增收调结构，提质增效转方式，严格监管保安全，推动解决卖奶难”的思路，重点抓好五方面工作：一是加强生鲜乳质量安全监管；二是加快奶业生产发展；三是大力实施振兴奶业苜蓿发展行动；四是加大培训力度；五是加强宣传引导。会议特别强调，针对当前“卖奶难”问题，各地要积极协调乳品企业保证收购，善待奶农，推动出台稳定奶业生产的相关政策措施。

篇5：安全质量工作经验交流材料

——高压所安全及质量工作经验交流材料

安全生产工作涉及到工作的方方面面，高电压研究所/特高压交流试验基地始终坚持始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，全面落实“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全工作理念，不断坚持以落实各级安全生产责任制为核心的各项行之有效的安全生产管理机制，对安全管理信息全面收集、综合处理和及时反馈，快速反映生产现场的不安全状况，及时采取相对应的措施进行干预，从而达到安全受控，使全所安全生产始终保持安全的工作状态。

今年以来，华电江苏分公司的安全生产工作取得了较为显著的成绩，顺利完。。等工作，全年未发生生产事故，截止2010年12月31日，特高压交流试验基地连续安全运行xx天。全年科研生产工作安全平稳运行。我们在安全生产上重点做了以下工作：

一、“人”的管理——加强安全生产组织领导，落实各级安全生产责任制

高电压研究所，同时肩负特高压交流试验基地的运行管理，安全工作列为重中之重。高压所严格落实两级安全员管理制度，层级安全责任制，所长为全所安全第一负责人、所分管领导负责全所安全工作具体落实、各— 4 —

部门负责人为部门安全第一责任人、部门安全员负责日常具体安全工作。为了加大所安全生产管理力度，充分发挥所各部门在安全生产管理中的主体作用，不断提高工作质量与管理水平，落实安全措施和各级安全员职责，保证做到长年安全生产无事故和安全管理工作的连续性。根据本所实际情况将安全生产目标要求和责任层层分解、细化，使得各级、各岗位对安全生产责任明确、任务清晰。

坚持做好外包、外出工程的安全管理工作。。

加强新员工岗前安全培训，以及在岗人员的安全教育和培训，增强全员安全意识。

二、“物”的管理——加强设备管理、运行管理

高压所安全工作中，高压试验设备较多，存在一定的安全隐患，重大安全设备，在客观上存在一定的安全隐患，试验设备随着使用时间的积累，会留下潜在的危险。因此，高压所主要从两方面，一是要健全设备管理制度，严格规范管理；二是进行定期的安全检查并及时整改，从而控制“物”的不安全状态的重要手段。

高压所全年定期、不定期对院区及特高压试验基地进行抽查、定检相结合的方式进行安全检查工作。重点落实安全管理责任制度，坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员按照《高压所安全管理与奖惩制度》严肃处理。

特高压试验基地实行安全管理。在负责计划停送电、临时停送电任务及试验设备的停送电任务，在现场操作中，严格执行两票三制。对公用变设施按照巡视计划进行巡视检查并做好相应的记录工作，发现安全隐患，全部按照缺陷管理制度上报，并督促整改消除。同时制定并完善各项规章制度及试验规程，现场操作试验严格按照规程进行。

特高压试验基地拥有环境气候实验室、综合控制楼、冲击实验场、特高压设备带电考核场、电晕笼试验场及VFTO试验场等一系列国家级实验室。如何管理好实验室设备，保证实验条件，完成科研成果成为试验基地的首要任务。

一、对重大设备缺陷进行检查。特别是对反复出现的缺陷和一些老缺陷，是否制定了合理的应急防范措施作；

二、各实验室必须做好防火工作；

三、重点落实易燃易爆物品管理及消防设施（器材）的配置状况、电缆及防火阻燃措施落实情况。确保实验室及实验场所能够安全有序进行各项科研项目的开展。

安全生产管理信息平台的建立对于安全生产有着指导性作用。安全发展反映了和谐社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要切入点和着力点。实现安全发展，需要加强安全生产信息资源的开发利用，同时，需要借助信息技术进一步提高安全生产应急管理和重大突发事件应急反应与指挥能力。由此可见，信息化建设在安全生产工作中起到重要的支撑和保障作用，搞好安全生产信息化工作是实现“安全发展”、构建和谐社会的重要基础。

加强特高压交流试验基地安全质量管理，进一步梳理试验设备设备，完善生产设备资料档案，尤其是重大试验设备，确保试验设备各项性能指标。

三、“环境”的管理——“三高”

高温、高压、高空

建立“本质安全”思想，实现“环境”条件最佳化，努力改进和完善生产现场的劳动保护设施和技术措施，使职工处于安全有保障的作业环境中，即使职工因主观原因出现工作疏忽也不至于产生严重后果，同时也能消除职工生产过程中的紧张状态，发挥出人的最大潜能，这样就会减少事故的发生。要对生产环境中有哪些危险因素、影响程度、产生的原因进行综合分析，明确控制环境不安全状况的目标和任务，制定措施和计划，要不断完善防止人身、设备事故的技术措施，从技术上、装置上控制和减少发生事故的可能性。

并按照安全生产“谁主管、谁负责”和“预防为主、奖惩分明”的原则，制定并完善《高压所安全管理与奖惩制度》，并在日常中落实奖惩兑现。

高电压研究所

篇6：质量安全管理经验交流

数据分析应用是信息管税的基础，在数据处理分析应用方面，XXXXXX以数据质量管控和处理分析”为主线，以强化动态报告落实，助力风险防控为目标，形成数据管税长效机制，充分发挥科技引领作用，有力促进了征管质效的全面提升。

一、打造绿色健康、全面覆盖的数据网络体系 我们在抓好各税收业务系统数据质量“全程控管”的基础上，最大限度的拓展数据采集渠道，丰富数据资源，打造绿色健康、全面覆盖的数据网络。(一)注重第三方信息的获取与应用

一是加强国地税数据信息互通渠道。一方面在全市推行国地税联合办税，在实现纳税人“进一家门，办两家事”的同时通过定期召开的国地税联席会议，实现全市国地税信息定期互换共享。二是通过与外汇管理部门签署《作备忘录》，将双方数据信息共享予以制度化。三是依托市政府电子政务信息资源共享交换平台，充分利用工商、财政、统计、土地、房产及其它部门的涉税数据。以上方式获取的数据，通过信息中心依照业务需求，针对上述不同的数据来源，采用多种处理方法对相关数据进行提取、比对、分析和处理，加工制作成可供分析使用的数据信息。例如，2014年,我们通过市政府电子政务信息资源共享交换平台，获取XXXX市医药零售行业医保刷卡数据，通 1 过与金税三期系统的税务登记信息查询和申报明细查询两个模块中医药零售行业税务登记及申报明细数据进行比对分析，发现税收征管问题点，并分析提炼成税收风险点，下发风险防控任务、制定整改措施，切实堵塞医药行业税收征管漏洞，进一步提升了征管质效。

（二）丰富数据采集方式

除业务系统产生的数据和第三方信息外，我们通过建立《XXXX市国税系统数据采集、使用管理办法》，拓展其它方式的数据采集方式。一是对于税务机关风险管理过程中收集、反馈的资料，或者要求纳税人报送的生产、经营、管理等书面信息，也及时收集、分类处理；二是基层相关业务税务人员利用智能终端获取的日常检查监控、核实调查、稽查取证等现场影像资料，及时传送到专门的储存平台进行储存；三是根据系统权限，市县两级信息中心尝试提供涉税业务信息加工定制功能，并规范提供数据的范围、格式、流程及安全要求，今年以来市县两级信息中心为各业务部门和外部门处理分析相关数据XXXX余次XXXXX余万笔。为业务科室税务风险管理应用提供数据支撑，县级无法获取的数据，可以按照数据申请规程提请市局信息中心提取，实现数据全方位、多方式、无漏洞式采集。

二、建立全面准确、快速响应的数据分析应用机制

（一）组建数据分析应用组织体系。

成立市县两级数据分析小组，分管副局长任小组长，信息中心设立专职数据分析岗位，各科室、分局确定一名 2 数据分析联络员，根据业务分析需求，开展数据分析。定期选题，在分析选题上突出税收工作的热点和难点问题，把上级局部署专项工作作为选题的“热点”，把本局确定的当年中心工作作为选题的“重点”把工作中不好解决的问题作为选题的“难点”，为实现税收“难点”“重点”“热点”问题实时传送、快速响应做好制度保障。

（二）完善数据分析应用工作运作模式。

一是制定《XXXX市国税局数据分析应用管理办法》，加强对数据采集、提取、处理、分析、发布等环节的管理；二是创新分析方法。注重信息技术和数学模型相结合，引入经济学、统计学的有关数学模型，构建符合征管业务特点的标准化数据处理分析模型，为数据处理分析工作提供有效的抓手；三是初步建立数据分析成果反馈机制。通过公文下发、业务例会汇报、数据分析讲评、网络化等多种形式，及时将每期数据分析报告向机关科室和基层分局通报，为基层开展纳税评估，加强税源监控提供指导；四是创新数据分析应用评估考核机制。制定《数据分析应用成果反馈表》，通过具体税收数字的具体呈现衡量和评价数据分析应用成效。

（三）建立动态报告落实三级联动工作机制。

自省局开展动态报告工作以来，我们把数据动态报告的落实工作作为深化数据分析应用的重要途径，经过近一年来不断的摸索和实践，建立了以动态报告问题点查找为起点，市、县、分局三级联动协作机制，统一组织实施问 3 题剖析，区分风险高低，统一调配全市国税力量，形成市局数据分析、县局风险排查、分局整改落实，全市集中疑点风险应对的三级联动工作新机制。

1、专家组团，数据信息再加工。

一是关联数据再抽取。我们数据处理分析精干力量，对省局《电子数据动态报告》进行认真解读，重点针对《动态报告》中涉及我市的问题，筛选出相关数据，并结合查找出来的问题，通过“金税三期”前台、综合数据管理平台等系统，抽取我市其他关联数据，拓展数据分析的深度和广度。二是风险信息再分析。通过对抽取数据的加工整理，进行二次分析，查找出现问题的关键原因，重新发掘相关的数据联系，形成有问题、有原因、有分析、有整改、有措施的情况报告供市局领导和相关业务科室作研究参考。建立问题行业分析模型，按照“评估几户企业，解剖形成典型，规范一个行业”的思路，对重点企业开展典型解剖。比如我们对《全省一般纳税人农产品抵扣数据情况》涉及到我市的XXXX户企业的XXXX户次情况进行延伸分析，一方面细化分析指标，形成《全市农产品收购加工企业税收风险分析报告》，进行专题部署并开展专项评估检查；一方面拓展分析范围，选取皮革行业为突破口，集中对2户重大疑点企业进行解剖式分析，形成《皮革鞣制加工行业税收风险剖析模板》，为做好重点行业评估提供指南。自该项工作开展以来，共发布《全市增值税一般纳 4 税人申报数据情况分析》、《XXXX市未达起征点户税收风险分析》等电子数据动态报告6期。

2、数据讲评，税收风险大排查。

一是召开数据讲评会，分解风险指标。针对省局《动态报告》与市局再分析查找出来的问题，通过视频会议的形式召开风险讲评会，并将其作为《动态报告》落实整改的重要步骤。讲评会分县区、分类别进行讲评，结合行业特点和风险类别，对存在的问题进行解读划分,分解任务指标，明确落实责任，提出相应的风险防范指导意见。通过讲评，相关责任科室与税源管理一线单位既能直观清楚的了解全市的税收管理总体情况又能查找自身管理存在的问题；既能借鉴先进的管理经验又能对其他县区存在的问题引以为戒。截止目前，共组织风险讲评会6期。二是开展地毯式自查。要求各县区局对所辖疑点企业进行逐户核实，对疑点企业的风险核查项目逐项核实情况、采取的风险应对措施、纳税评估入库税款情况、停供发票情况、注销税务登记情况等填写《落实情况表》，一户一表，风险落实人员签字，分局、税源管理科负责人签字，并加盖单位公章，落实具体责任。对疑点明显、数额较大的行业或企业进行重点纳税评估，对符合立案标准的，及时移交稽查。三是巡回督导和阶段调度。市局成立督导组，对各县区局风险落实情况进行巡回督导，及时帮助基层解决落实工作中出现的问题。对各县区局工作进展情况实行定期调度，分阶段形成调度报告，定期通报，5

3、联动分析，常态化发布求实效。

为了最大程度地利用每一期电子数据动态报告的分析成果，充分发挥信息管税作用，我们将往期报告中挖掘出的频繁出现的风险点单独列表展示，定期抽取数据定期发布风险数据情况，建立“常态化提取、动态化发布”新模式。由相关业务部门按照高危行业和热点政策的执行或重点征管要素指标，分析行业纳税人和税种政策执行中存在的风险点，我们按照分析识别业务需求实施数据的提取，分县区、行业、纳税人、征管要素进行统计分析，三、构建以数据分析促风险管控长效机制

（一）以数据分析得出的问题点作为税收风险管理的切入点。

以应用数据分析报告成果，及时准确地确定税收问题点，作为风险防控切入点，通过部门间的联动、整合，逐步形成具有针对性、系统性和时效性，覆盖不同税收业务管理要求的分析指标和分析模型，充分发挥以数据分析促风险防控，以风险防控促征管质效的作用。

（二）以数据分析方式方法作为税收风险分析的基本方法。

在税收风险分析工作中以数据处理分析的多种分析方法为基本分析方法，注重信息技术和数学模型相结合，充分利用先进的数据库技术、多功能的数据展现软件、数据挖掘工具创新分析方法。引入经济学、统计学的有关数学模型，对相关数据进行抽取、过滤、关联、整理和比对，构 6 建符合征管业务特点的标准化数据处理分析模型。比如在风险等级排序，分级分类应对中，综合运用关联分析法、趋势分析法、定量和定性分析法、归纳推断法等分析方法。数据处理分析方法的不断发展带动了税收风险分析水平的不断提高。

（三）以数据分析专业人员作为税收风险防控的骨干力量。

经过近几年数据处理分析工作的不断发展，逐步形成了一批既掌握先进的信息技术、精通灵活多样的数据分析方法、熟悉税收规程和政策法规的数据分析专业人员，这些人员通过自身的优势，逐渐成为税收风险防控的骨干力量。他们通过及时、准确、完整掌握信息，处理分析相关数据，在数据分析、纳税评估、税源监控、税务稽查工作中，既各司其职，又密切协作，为税收风险防控工作提供了可靠的人员保障。

（四）形成“分析+风控”长效管理机制。

篇7：质量安全管理经验交流

梁涛 尊敬的赵校长、黄文达校长、各小学的校长、主任，亲爱的各位老师：

大家好！

一、如何开展教研活动

我们学校已营造了良好的工作氛围，形成了“知危争先、重学思辨”的风气，目前，我们将致力于“打造一支高素质的科组长队伍”，并把该项工作作为学校教学管理的首要工作来开展，这也是提高学校办学水平的先决条件。

（1）、打造书香科组，营造学习氛围。

科组长如果能够气定神闲地研究教育教学及管理问题，就一定会带动越来越多的教师做好教育教学研究工作。事实上也是如此，凡是教研风气比较浓厚，教研活动真正抓出成效的学校，其管理者通常都能首先要求自己做好研究工作。这并不是说学校管理者个个都必须成为教研能手，关键是管理者必须是出于真诚，真正是要通过研究提高自己的管理水平，提高自己的教育教学能力，这样做了就能使自己成为校内教研活动的最好带动者，既提高了自己又促进了别人提高，利己利人。在进行学习时，一般可采取这样的学习模式:读书、学习→← 实践、交流→← 反思、提升。科组长通过读书学习，得到理论提高，能促进自己在实践、交流中的研究、指导能力，能够更有深度地对实践进行反思，对经验进行总结、提升。反过来，在实践、反思中遇到的问题、困惑，又需要读书、学习来解惑。从而形成这样一个循环的学习模式。科组长组织开展读书、学习活动要做到以下“四多四少”:多鼓励、少批驳;多反思、少专断;多探讨、少强加;多现实、少形式。

（2）、建设独具特色的科组

语文科组:沙龙式教研

数学科组:网上教研

英语科组:中西结合式教研(英语教师的教研既是讨论教学中的问题，研究教学的艺术，又是提高自我，加强口语训练的过程。)

综合科组:团队合作式教研

（3）、多样式开展教研活动

1、目标协作式。这种形式的教研是指某一个小组成员间密切协作，完成一个教学专题的研究。小组成员间是积极配合的，既动脑、动口又动手;目标是较小而具体的，可以是设计一个课例，讨论一个案例，或是解决教师教学中一个困惑的问题。它的特点是教师向教师发出邀请，在科组长的组织和服务下，由教师主持，同伴与同伴座谈、讨论或观摩等，大家积极思维，畅所欲言，说自己的认识，谈自己的创意，共同配合，完成一个课件制作或解决一个问题等。所研讨的问题都是来自教师亲身实践中，以教师熟悉的专业生活为原点，共同探索未知的知识，体验共同的创造。小组教师都可以成为主角，人人成为主体，呈现出和谐协作的专业氛围。

2、亮点展示式。这种教研形式多是指富有鲜明精彩亮点的观摩教学活动，也可以是课例研讨活动。在设计这种观摩教学课时，通常是教研组与做课教师(骨干教师)针对某个专题，突出某几个亮点，共同研制、设计。大家的共同研制，一般要历经苦心智，劳筋骨、共同创意、共同感到满意的设计过程，然后再与更多的教师共同观摩、讨论。课后讨论是必不可少的环节，在有意造就的和谐、温馨的气氛里，在科组长的激发引导下，让上课教师说“自己的上课故事”，其他人饶有兴趣地聆听，体验他讲的感受，分享他的激动和快乐。一般来说，这类课教学亮点较多，问题较少，讨论主要说亮点，问题不是不说，另择其他形式。亮点展示实际上是教师专业的高层次体验，与同伴讨论，大家对做课教师的专业劳动进行赏识、肯定，这是体验的又一次回放，使大家的体验又达到一个高潮。其他教师也不甘落后，都亮

1出自己的闪光点，一幅幅动人和谐的氛围画面便会呈现在大家眼前。亮点展示能培养教师的成就感，使教师们产生幸福感，从而获得职业信念。

3、舞台主持式。这种教研形式是让教师以自己选定的教研问题，亲自主持本次教研活动，让教师走到教研的台前来。主持教研的教师(教困师)根据自己的实际困惑，选定题目，或列好提纲，以请柬的形式发给被邀请的教师，应邀教师把自己的见解或所提供的资料依时间安排表发往“专题周转箱”(博客或邮箱)里，主持教师取出资料，进行学习、掌握等整理后，约定时间、地点主持研讨。这种形式的教研从迎合教师个体的需要出发，吸引教师们参与进来，研究问题，研究材料，都有研究行动，都给予陈述机会，解决问题不追求“标准答案”。内容就在实践的面上，形式亲切灵活。大家在同伴的主持下，平等对话，体验专业生活，让教师真正成为教研的主体。教师教研的自觉、主动参与，使教研活动富有实效性，学校的教学研究风气也可以得到浓厚。

4、案例分析式。这种教研形式是给大家提供一个或提供两个相同相近的案例，激发并引导教师在讨论过程中产生认知冲突，这样教师能够清晰的明辨一个理念或一种策略。为了能给大家创设一个宽松、亲切的心理环境，使大家知无不言，常见的具体形式例如有“我说案例”、“两课一评”、“一课多式”等，这些形式的特点是能引起教师的发言兴趣，能让教师联系熟悉的教学提供更多的资料和经验，使大家都多多地受益。

5、校际交流式。它是指两所学校相互选派教师到对方学校参加教研活动。这种教研活动，一般是甲校向乙校以校方的名义发出邀请，内容依据双方实际需要协商而定，乙方教师应邀前来主持。不同思维的教师、不同学校、不同的地域风格的教学，易使教师开阔视野，打开思路。它在特点上仍然是易学好用，追求实效。虽然是外来学校的教师，但仍然是来自一线的实践或共同面临的挑战，是教师所需要的内容。外校教师的“独特性”，教学的独特“风味”，可使本校教师耳目一新。所以，广大教师从心理上更愿意见识外校教师的思想或风格。中国有一句大家都认可的话:“榜样的力量是无穷的”，就是说别人能做好的事自己也能做好，别人在做的事自己也要做。请进来的教师能做好，本学校的教师就容易被调动被激发。实际上，两所学校自发结成“友谊学校”、“连心学校”的做法，也大多属教研上的交流，彼此皆有得意之获。随着这样有实用价值的教研活动的常态化，不仅可以相互促进教研能力、提高教学水平，而且还增加了大家的友谊，促进共同发展。

二、班级管理

1、把好纪律这一大关

俗话说“无规矩不成方圆”。一个班要管理好就必须制定出一些行之有效的制度，如考勤制度、纪律卫生检查制度、公物保管制度等。这些制度教师协同班干部制定，然后交全体同学讨论、修改、补充。最后由班主任发布实施。制度建立之后，关键看执行。这时教师一定要率先垂范，起领导带头作用。

培养学生自我管理能力，实行“班务”自治。这样才能满足学生的参与意识，充分发挥学生的主体作用，以适用未来社会竞争的需要。在教师的统一安排下，由学生自己组织一些活动。来锻炼他们的组织领导能力和积极参与能力，最大限度地发挥出他们的主观能动性和潜在的创造性。

2、关爱关心学生，培养学生自觉意识。

作为一名教师，首先应该是爱孩子。对全班学生，无论是品学兼优的好学生或是令人头疼的后进生，均应一视同仁，爱得公正，才能让学生信服。“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，也就是对学生有一种爱心，多一份耐心，给学生一点信心，把学生当作自己的小孩，班级就象一个大家庭，教师就是家长，要对自己的子女充满爱，这就要求我们得扮演多重角色，既是教师任的角色，又扮演家长的角色，当学生有困难时，我们总是尽心尽力地关心，让学生在校读书有一种在家里的感觉，时时对学生有一种牵挂。

三、坚持

2班主任与各科任教师相结合，科学完美地管理班级我班之所以能取得好成绩，与全体科任教师的合作是密不可分的，通过众多措施，培养了学生的自我管理能力，增强班级的凝聚力，使学生真正做到自力、自治、自强。

3、培优辅差，发挥学生合力优势。

使学生学业共同提高培优转差是我们教学工作的一项重要内容。我们看任何一个学生都是用一分为二的观点看中差生，用发展的眼光看学生，因势利导，给消极因素为积极因素，学生的“优”与“差”并不重要，关键在于如何去“培”与“转”。作为教师重要的是及时发现学生的闪光点，用思考什么方法去鼓励学生，让学生有信心有动力去学。我班语数双科成绩都很差的学生共有八九人，对于这部分后进生，我们决定一方面做他们的思想工作，经常鼓励他们，让他们树立信心，另一方面利用课余时间发挥优等生的作用为他们解答疑难问题。当他们有丝毫进步时给予重重的鼓励，与他们共享进步的快乐，并激励他们再奋发图强，争取更大的进步。比如我班的崔哲等同学，在上学期开学初的摸底考试时，语数双科考试分数都不理想的情况下老师耐心、真心、热心的指导，优等生热忱帮助，他们下决心自己努力学习，不拖班级后腿，在期末统考时都取得了较好的成绩。

总之，班级管理工作是一项复杂的工作，我们只有从点滴做起，从小事做起，因势利导，做到爱生如子，这样我们就成功了一半。

二、如何提高教学质量

（一）、面向全体学生，允许发展存在差异，提高教学质量

面向全体，就是要关心爱护全体学生，对每一位学生负责，致力于每一位学生的学业进步和健康成长，重视培养学生学习能力和健全人格，提高学生的综合素质。我们所面对的学生由于个体行为习惯、学习态度、教育环境影响等不同，导致学习成绩有差异。允许发展存在差异，发展也肯定是有差异的。这就需要我们教师要教育引导学生端正学习态度，培养良好的学习习惯，正确对待个性差异。“个性的多样性、自主性和首创精神，甚至是爱好挑战，这一切都是进行创造和革新的保证。”关注每一位学生，不放弃任何一名学生，是我们工作的职责。教育心理学家加德纳所研究证明的“多元智能论”说明活生生的人，千姿百态个性不一，用单一标准衡量学生，不仅不科学，而且缺乏人性。我们应该学会用欣赏研究的目光看待学生。提高教学质量应把注意力规范到平时的教学行为上来。在教的方面，教师要认真备课、认真上课、认真辅导、认真批改、认真组织测试、认真讲评试卷。在学的方面，教师要重视对学生学习行为的指导，讲究学习方法，端正学习态度，培养学习兴趣和良好的学习习惯。

作为教师要“不怨天尤人，只问自身努力”。我们不应该埋怨生源，而要踏踏实实做好本职工作。学生学习态度端正了，学习风气自然浓厚了，教学质量也会随之提高。

（二）改变课堂教学，因材施教，提高教学质量

深化课堂教学改革，努力构建以学生为主体的课堂教学模式，创设有利于学生探索的课堂教学氛围，充分利用现代教学手段优化课堂教学过程。

我们想一下自己的课堂教学，课堂上全过程参与教学活动过程的学生有多少，不足一半，大多数学生处于游离于课堂的“陪读”状态。这与让学生全身心参与课堂教学有很大差距。教育家魏书生说过差生是最有毅力的人。仔细思考传统的教学不是在减少和改变差生，而是在增加扩大差生的比例，使学习程度弱的学生求知欲受损失去学习兴趣。

因材施教的教学原则，在实际教学中真正体现的又有多少？对学生布置作业实施“因材施教，分层作业”，根据学习程度对学生划分若干组，提出不同的要求，布置不同的作业，给每一个学生一个适宜的“高度”。即采取：课堂教学分层、作业分层、提问分层、考试分层等措施，让每一位学生通过完成作业从中体验到学习的快乐和成就感。这就要求我们对学生有充分的了解。对学习有困难的学生施以个别教育，帮助这些学困生跟上全班学生学习的

3步伐。

“如果说教学过程存在浪费的话，最大的浪费在课堂。提高教学质量的关键也在课堂。”特别是在新课程改革的今天，必须把握好提高教学质量的主渠道——课堂教学，这是提高教学质量的关键。这就要求我们教师一要做好三个转变：1是由主要考虑“教什么”转到更多地去想“练什么”；2是由注重“读懂”转到同时注重“会读”；3是由“关注教师的成功感”转到同时“关注学生的成功感”。二要提高教学技能。1是提高口头语言表达能力，做到简明、规范；抑扬顿挫，富有节奏感；形象生动，富有幽默感。2是善于利用体态语，包括目光、面部表情、体态姿势等的运用。3是板书的技能。板书要精练、形象、美观性。4是熟练运用现代教育信息技术整合课堂的能力。包括网络技术、教学软件的使用、教学课件的制作等。5是教学评价技能。包括单元检测试题的选编与试卷辅导评讲。新课程改革重视教学过程的检测与管理，以教学进度按时检测，及时反馈教学信息，了解教学情况，改进教学方法。辅导学生是教学工作的重要环节。通过辅导，使优生脱颖而出，出类拔萃；中生力争上游，尽快跃入优秀行列；后进生不厌学，不气馁，达到及格或中等水平。

（三）倡导教学创新，不断学习，提高教学质量

实现教学创新，很重要的一点就是必须学习，加大教育教学新信息与新知识的获取，只有这样，才能实现教学创新。加大教学信息的获取，途径很多，最有效的一是上网和阅读，利用计算机上网、阅读教育报刊等获取新知识、新信息。二是多听课，加强教师之间、师生之间的碰撞，做到教学相长。

篇8：质量安全管理经验交流

医疗服务存在的质量问题和安全问题都是全球化的。联合委员会(JC)在美国以及国际上采取了新的措施帮助医疗机构解决其面临的挑战,解决他们的医疗质量和安全问题。

在15至20年前,虽然有充分的证据表明存在着严重的医疗质量和安全问题,但是并没有引起充分的重视。现在的情况完全不同了,尤其是在过去10年中,全世界都在进行着重大的努力,所有的医疗体系都在努力地提升其安全和质量水平,尽管各国付出了巨大的努力,也产生了一些重要的影响,但仍然还存在严重的质量和安全问题,仍然存在严重并发症的情况,在有的时候没有提供非常有效的医疗和护理。还有一个非常严重的问题就是过度医疗,过度地在门诊使用一些医疗处理方式。举个例子,在美国大约20%的抗生素处方都是在医院以外的地方用的。同时,也存在过度使用影像诊断的问题,而且非常严重。

很多复杂的医疗质量问题事实上是非常严重的,各利益相关群体都在要求不断地提升质量,使之做到最好,尤其是在美国卫生系统内,不断地讨论如何提升和解决医疗质量和安全的问题。

在任何一个卫生系统中都尚未实现所有质量领域达到持续性优秀的品质,这是大家耳熟能详的全球性质量和安全问题,可以说在国际联合委员会(JCI)工作的每个国家里都发现了这些问题,而且他们的医疗卫生体系并没有得到有效的解决。持续性的优秀品质是我们的患者所欢迎和希望的,也是医疗机构和专业人士预期在未来希望实现的目标。JCI和联合委员会被指定为世界卫生组织患者安全解决方案的唯一合作中心,第一次指定是在2005年,4年之后的2009年我们又一次被指定为唯一合作中心,为期4年。而第一个与世界卫生组织合作的产品就是通过全球性的努力,为所有的医疗体系找到目前仍然存在安全和质量隐患,以便提升质量和安全。

2 JCI的患者安全解决方案

JCI是一个全球的网络,我们有一个国际性的顾问委员会,对于所有可能的安全和质量的问题进行评估。然后把每个问题识别出来,并且分析这些问题是什么,分析其对于安全和质量产生的影响有哪些证据,并且列出行动建议和所需资源,这些患者安全的解决方案是可以在JCI的网站上得到的。2007年5月出版的《患者安全解决方案序言》,它已经翻译成了中文,是由世界卫生组织进行翻译的。

除了使大家重视所有我们提供的JCI网站上能够得到的文件之外,还要强调,所有这些问题存在的领域都是具有全球性质的,它代表着非常严重的质量挑战。这种挑战在美国是以各种各样的形式反映出来的,我们制订了“国家患者安全目标”希望能够实现。所有的国家的医疗体系都有自己的独特性,它有自身的特点,但是我们要承认这些高度的安全和质量挑战的问题是全世界的医疗提供者所面临的共同的问题。所以我们希望大家携手合作,共同探寻一个长期的、真正有用的解决方案。

2.1 关于质量和安全问题的举例

一些证据证明一些项目和一些问题越来越引人注目,给大家举一些例子,这些例子是美国新闻报道的,从2008年开始有一个醒目的标题,就是有一个住院的女性患者,她的一个肾里面长了肿瘤,但是由于医生的判断错误,将健康的肾取了出来,而长了肿瘤的肾并没有割掉。另外一件事是,病人是右侧的髋骨断了,但是他们做手术的是左侧的髋骨。还有一个错误是脑外科动手术的时候弄错了部位。还有一家医院在关节这方面做手术的时候做错了一只脚。都柏林报道,某个医疗机构为患者摘错了一个肾,跟美国的情况是一样的。这些都是全球性的一些问题,外科手术的程序是相似的。全世界的卫生系统都面临着同样一些灾难性的错误,但是这些错误完全是可以防范的。

2.2 我们如何才能做得更好

如何才能实现可持久的改进,保证我们的质量安全,我们应该将这些改进记录下来,向所有的利益相关者保证我们这些记录,给他们提供很好的记录在案的成绩。如果只是改进一点点是完全不够的,大概有两大主要因素与这项改进的实施相关,一是能力,在医疗服务过程中需要一定的能力执行稳健的流程改进。另外,还要建立一套所需要的安全文化。需要一种稳健的改进,我们的确有一些案例,使用一套系统的方法解决这方面的问题,的确能够带来高效的、持久的、卓越的结果。这些工具产生在全世界很多的行业中,比如说丰田的管理。有些行业是15年、20年前采用全面质量管理的。在我们这个行业使用的过程中带来的结果是非常复杂的,在美国我们有几个地方已经开始实现这样的做法了,但是并不是很多。我们一些经验证明这些方法应用到我们最严重的安全质量问题中同样有效。这些流程原来是适用于商务行业和工业行业的,的确是可实施的一些解决方案。在过去25年中,我在这个领域感觉到这些方法的确能够改进我们临床的一些结果。如果实施得好,无论是药师还是医师的确能够给他们带来一些改进。因为这是给他们提供了一种科学方法,这种科学方法应该得到医师的尊重。

2.3 可供借鉴的其他领域的风险管理方法

如果我们问这样的问题,是不是会预计有一个更健康的、更加安全的高质量的系统?特别是在认证过程中我们该如何提供医疗服务?在我们看来没有一个医疗系统能够实现持久的优越性或者是卓越性,所以我们应该看看其他的机构怎么做的,他们是如何管理他们的风险的。那些高可靠性的组织,他们对于高度危险管理得非常好,他们将这个风险大大降低,甚至降低到上千、上万倍。

2.3.1“高可靠性”的理念。

一些高可靠性组织如汽车业、飞机业或者是核电站、发电站等风险管理做得非常好,他们有两个共性,一是有统一的工具和原则来管理风险,另外还有一系列的执行工具,这些工具已经得到了长时间的验证,可以实现持久的安全和降低风险。他们也有一些特定的安全文化,这种文化已经在这些机构流行很久了。韦克是一个学者,他倡导了“高可靠性”的理念,他是这样描述安全的:安全是一种动态的非事件。因为高可靠性的组织当中不会发生什么坏的事情,如果用很好的尺度来衡量是很难衡量的。能够衡量的是一些可能会发生事件,但是没有发生的事件这对于衡量的尺度来说是非常难的一个挑战。另外一个是动态,在这些机构中,在一个表面非常平静的机构中了解内部动态发生的一切,找到它的隐患。这些机构通过一系列的规则或者是流程非常奏效地重复使用,实现了他们的高可靠性。高可靠性组织中的任何一个人一直在关心他们的环境和流程,来寻找任何细小的线索。这个线索是异常的线索,这种线索可能会导致一些失败或者是错误,在其他的情况下有一些偏差。在这种情况下高可靠性的组织就可以未雨绸缪。有这么一种高可靠性用于医疗行业将是一个漫长的过程。我想这种强劲的流程工具稳健的改进可以使我们实现高可靠性。

2.3.2 稳健的流程改善。

这在国际范围内是分几个步骤的,我们认为他们能够改善我们所处理的这些机构,改进他们的质量和安全,下面是一些工具。这里面包括了“六西格玛”的工具合,包括定义、测量、分析、改进、管理。这几个步骤他们至关重要的解决了临床安全的质量问题。最后的一个步骤嵌入干预。在日常工作中,经常碰到这样的情况,我们会派一个很好的团队检查这方面的工作,这个问题可能有时候转移到其他的部门了,我们回顾一下这个流程所从事的工作,比如说6个月或者是一年前突然发现这个流程又回去了,就是启动流程之前的样子。所以在日常工作中我们给他们提出更高的要求,就是他们应该做得更多保证临床的安全和质量。一个持续成功的处方,就是一个稳健流程的改进工具,帮助团队找到一个办法,将其解决方法嵌入到日常工作中,这样才能在长远的情况下有一个积极的产出。

还有其他一些解决办法,属于中间的步骤。这是非常重要的。一旦我们确认了问题是什么,比如说洗手,手部卫生没有百分之百合规,我们将这个问题放大。接下来我们调查为什么洗手这个流程没有奏效?给大家具体举几个例子,为什么这么重要的手部卫生得不到解决?比如说我曾经在一家医院做过研究,这是这个团队关注的课题,他们向常规实验室报告的时候没有检测的数据,所以我们将所有利益相关者召集到一个会议上查找一下这个问题到底多么严重,比如说抽血的测试结果出来,如果超过3个小时就是很大的问题,应该缩短这个时间。在这方面缺乏数据,它怎么发生的,这个团队搜集了一些信息,比如说他们每天早上4点观察整个的流程,比如说抽血、测血等等,31%日常操作超过了3个小时。这个测量的结果最后追究原因就是大家相互指责,医生怪护士,护士怪护工等等,相互推卸。什么原因导致了这个时间的延误?尤其是在这个时间段为什么会耽误?但由于相互推诿找不出原因来。这个团队用了一个稳健的改进方法,通过量化的办法衡量这个流程,他们感觉到非常吃惊。那些采血的人自己有自己的一套做法,比如说大批量、小批量,和批处理的做法有关,这种做法是护工自己想出来的。采血工作早上6点就开始了,而在6点钟的时候就有很多积压了,总有一个时间的耽搁。有些患者是不是采血也存在困难?在这方面又缺乏沟通。比如说第一批采血的护工的技能可能不够导致了耽误时间。调查的结果有三大原因,后来通过干预解决了这个问题,大大改善了这种耽误的情况。这个研究的经验教训在于你对于试图解决的问题必须了解它真正的原因。有时解决方案在一个地方很奏效,但是在另外一个地方不见得奏效,如果这个解决方案是针对原因而设计的,那么可以在其他地方也能奏效,不然的话就是我们对它的根本原因可能没找清楚,所以这个方案是不能普遍生效的。这一点是非常难的,可能也是我们改进工作中最重要的。事实上对于很多医疗机构这是一个问题,但是对于高可靠性组织却不是一个问题。就是因为我们不会像高可靠性组织那样经常地使用一些原则。高可靠性组织具有较高的自动化水平,而且在金融和航空机构中他们也做了很多类似的工作,我们医疗机构也可以这样做,因为我们的服务也是有人提供的,所以我们的挑战就是要改变人们的行为,同时保证这个行为上的改变能够长期持续下去,这就是为什么我们这些持续性的流程改进工具是非常重要的。

2.4 医疗卫生领域对其他领域改进工具的应用

我们也在内部使用这些工具改进我们的流程。从2008年早些时候我们已经开始了第二轮的培训,我们的目标就是能够把这些工具以及它所代表的理念在整个JCI联合委员会中彻底地灌输下去,无论是在美国还是从国际的角度要求其他的组织使用这些工具。我们认为这些工具是非常有效的,如果其他机构想用这些工具,当然这是他们自愿的。我们在美国质量协会所做的手册中体现了,它主要是代表那些高素质的从业人员,这里面主要是讲到了我们联合委员会内部使用的工具和方法,对于这些方法不要总是说,要自己身体力行地去做,也就是说行动的力量总是比语言强大的。

这些工具不仅仅能够帮助我们做流程改进,使我们的流程简单化,使他们更多地降低错误,同时在这个过程中使用这些工具把重点放在我们内部最重要的问题改进上。因为我们是一个认证评审机构,主要是根据标准检查其他的医疗机构,有人会问“关注客户”是什么意思?首先,最重要的就是我们的任务是帮助医疗机构改进服务的,目标是改进他们为患者提供的服务,这并不意味着我们的调查很容易就做得到。我们的利益相关者不希望简简单单地做个调查就行了,他们希望有一个平衡的、彻底的、完全的评估。而且这些改进的信息能够以一种非常积极的、适合于学习的环境促进改进。

我们避免惩罚性的方法,并不是说对这些医疗机构进行监管或者是监控,这并不是我们的愿景,我们必须要从客户那里学习,学习到的这些东西要帮助我们改进非常严格的流程,同时把资源放在最重要的问题上,这样的话我们的客户也能从流程中获益,而且在解决重大安全和质量问题的过程中也用同样的工具,事实上这些工具也是全球性的。我们和这些主治医师和医院的管理层和护士长进行合作,明确哪些变化是有效的,哪些组织利用了这些工具能够明确一些重点非常突出的质量和安全管理领域,同时明确地找出导致这些失误出现的最根本的原因是什么,同时他们也要对这些原因进行绑定性的干预。所有这些导致某些具体问题最根本的原因,我们能够帮助这些机构在这个过程中找到问题,解决问题,同时把自己的经验和知识进行推广。

3 联合委员会的“医疗改造中心”及其项目

这个中心直接负责我们客户的声音,要求我们提供这些问题的解决方案。首先一个项目就是手部卫生的问题,事实上这个项目是在2008年年末开始的,我们也公开了一开始的研究结果。第二个项目是关于沟通的问题,这个项目是在几周前开始的。

事实上我们的挑战就是手部的卫生,手部卫生是一个非常强有力的降低干扰带来的死亡率的工具。以某个医院的月死亡率为例,手部卫生项目一开始之后月死亡率就大量地减少。不幸的是这些数据已经有160年的历史了,来自于1840年代。是奥地利的一个母婴医院的数据,证明手部卫生对降低产妇的发烧症状的影响。160年后,尽管我们的组织机构日益复杂和精密,但是我们手部卫生还没有做到完美。这些医院所做的工作就是他们明确在手部卫生失误中最重要的原因,比如说数据是错的,他们一开始觉得自己做得不错,后来经过评审之后发现他们自己做得并不是很好,因为有的时候医护人员进病区的时候可能手上带了东西,比如说带了烟灰缸等等,因为这些东西没有地方放,所以在进病房之前就没有办法洗手。这些是每个医院基本上认为导致自己手部卫生不好的地方。因为每个医院的原因都是不一样的,所以他们所需要的解决方案也是不一样的,这也明确了首先要搞清楚什么原因,这是非常重要的。这个中心也总结了一下这些医院所采取的干预政策以及现在对于结果的跟踪情况。

联合委员会现在已经决定对此要做重大的工作,医护人员必须要有非常强烈的意识,同时我们也在为医院开发一些工具,让医院对自己的情况和问题进行评估,同时我们也建立知识数据库。我们在美国创建了第一个全国国家医疗机构质量检测的组织。这是在2000年前后做的。当时还并不确定应该采取什么样的措施改进,没有一个公开的报道机制,也没有经验,同时医疗机构对此也非常抵制,不想给这个组织提供信息和数据,而且他们更不愿意让公众进行报道。在这个过程中我们所看到的是一个急剧的变化,联合委员会创造了以证据为基础的措施,同时对过去的文献进行全面的评估,搜集了所有相关的数据进行基础设施的建设,保证数据的可靠性,同时我们要求他们向我们报告信息,我们开始公开地发布这些信息,这样的话公众能够获取这些信息。短短9年后这个环境发生了巨大的变化,在这个过程中医院取得了巨大的成就,同时也达到了一些高可靠性组织所达到的绩效。

4 建立安全文化

还有一个是以安全为基础的文化,我们要不断改进和优化流程以保证在较长的时期明确什么是一个安全的文化,什么是有效的。

安全文化的支柱是信任、改进和报告。在医疗机构中的信任是从医护人员彼此的信任开始的,就是你要不断持续保证质量和安全,同时一旦出现问题他们绝对有动力去报告,并且愿意去报告。同时我们医护人员必须要信任医院的管理人员。他们在获得这个信息之后对他们的报告会采取相关的措施进行处理,并且进行改进。如果他们看到这种改进,也会进一步加强对他们的信任,这样医院的领导就有更多的机会进行这种改进,建立良性的循环,进一步加强安全文化。

安全文化并不是一个无过失的文化,其倡导明确哪些错误是人会犯的。是人都会犯错误,所以不应该惩罚,以便建立一种信任的文化。在美国很多不同的医院里面往往有好几个标准判断一个医师的行为到底是否可以接受,还是需要进行惩罚。我们往往会统一评估单一的错误,而且制定统一的评估准则。

2008年联合委员会帮助医疗机构对于几千起不良的事件作出对策。有些行为将会打破医院的安全文化。行为之一是对病人的态度非常恶劣,这对于我们的安全文化是一种非常糟糕的威胁。但是除此之外还有很多其他的行为,它会渐渐地蚕食掉我们的安全文化。在网站上几年之前进行的一个调查,让药剂师和护士来填写问卷,让他们反映医师做的哪些行为令他们感到受到了威胁或者是压迫,产生了一些不太安全的情况。大概67%的护士和药剂师说他们有的时候在过去几年中,甚至在过去一年中经历十次或者是几次这样的行为,就是忽略你的问题,拒绝接电话,讲话的时候好象是非常的自以为是,不是说你这个问题真愚蠢,就是作出错误的医药处方,这样一些行为事实上是一种威胁性的或者是压迫性的,他们自己觉得自己的做法很正确,使得别人无法提出正确的意见。

除此之外我们也可以发现医师以外的医务人员也有这种胁迫性行为,使得病人难以承受。因此我们应该整体上建立一种避免此类行为发生的文化,而不仅仅是责备具体的医师和具体采取此行为的人,我们不希望他们这些做法破坏我们整个组织中三个安全文化的必要支柱,那就是:信任、改进和报告,这样才能实现我们的目标,也就是高可靠性。

总之,全球的挑战就是如何将医疗行业转变成一个高度可靠性的产业,我们需要将安全的程序进行细分,并且建立一个全世界最具有可靠性的组织,那就是医疗机构。我相信这样一个努力的进程需要我们所有人付出贡献,以便提供稳健的过程改进工具,建立良好的安全文化。

[收稿日期2009-09-20]

摘要：介绍了JCI的患者安全解决方案以及可供借鉴的其他领域的风险管理方法,医疗卫生领域对其他领域改进工具的应用,联合委员会的“医疗改造中心”及其项目以及建立安全文化的内容。