教师工资待遇逐步提高 两年调整一次

教师工资待遇逐步提高 两年调整一次（精选3篇）

篇1：教师工资待遇逐步提高 两年调整一次

给人改变未来的力量

教师工资待遇逐步提高 两年调整一次

教师资格证：教师工资改革一直是参加教师招聘考试和在职教师所关注的热点话题，教师待遇低也是社会关注的问题，今年国家将对教师工资待遇进行调整，更多北京教师资格证考试信息请关注北京教师资格证考试网。

针对此前有省政协委员提出关于“逐步提高职校教师工资津补”的建议，记者从湖南省人社厅了解到，今年湖南省将根据国家的统一部署，建立事业单位工作人员工资正常调整机制，这也意味着职校教师的工资待遇也将逐步提高。

今年，湖南省将根据国家的统一部署组织实施，职校教师的工资待遇将逐步提高。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，近期每两年调整一次。如遇发生重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。

（本文来源于网络，仅供参考)

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篇2：提高教师工资待遇的现实考察

“尊敬教师”和“教师获得报酬上的成功”是一体之两面。尽管当前中国社会给予教师较高的敬意, 教师的职业声望迅速提高, 但教师的工资收入长期处于社会中下水平。笔者的研究发现, 从1994—2002年教师工资在劳动力市场各行业 (十六大行业) 的排位一直在十位至十三位之间波动, 处于下等至中下水平。2003年的十九个行业中, 教师工资排第十一位, 2004年教师工资下降一位, 排第十二位。仍处于中下水平。教师工资没有实现《中国教育改革和发展纲要》中提出的教师工资应处于社会的中等偏上水平的指标[2]。可见, 教师的工资待遇与其所担当的重要的科研和教育任务极不相称, 教师劳动的价值量与工资报酬存在严重的剪刀差。学校出现教育质量问题、出现人才流失及教师队伍质量下降等问题。本文将就教师工资多年来依旧偏低的症结进行粗略分析, 并且关注教师工资待遇的外部环境和内部环境的变化。

一、教师收入水平受多种因素制约, 工资难以达到合理水准的症结分析

教师劳动报酬有许多相关因素决定, 我们拟从报酬政策的支付能力、劳动力市场和工作三个方面分析教师工资与价值背离的症结所在。

症结一:非营利性学校的教师工资以行政机制为直接决定机制, 但政府报酬政策之支付能力较低。

现在人们已普遍认识到经济报偿不仅仅是成本和费用, 当其成为促使教师尽自己最大努力完成预期目标的强有力的工具时, 它就成为一种资产。英国著名战将伯纳德·劳·蒙哥马利 (1961) 就曾指出:“薪水不高的教师通常是孤陋寡闻的, 其接触面和生活方式受致命限制, 让这种人向学生教授连他自己都一知半解的东西是非常困难的。我们学校的教师必须是一流的, 并付给相应的报酬。”[3]

中国许多政策都向教师倾斜:要让教师成为人们最羡慕的职业;《教师法》规定, 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平, 并逐步提高;《中共中央关于教育体制改革的决定》规定, “中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长”。然而摆在世人面前的却是一个令人尴尬的局面:中国教育投资占国民生产总值的比例, 不仅低于发达国家, 也低于发展中国家, 始终在2%~3%之间徘徊, 连3.5%也没有突破[4];“目不识丁者腰缠万贯, 满腹经纶者捉襟见肘”, “臭老九不臭了, 但穷教师还是穷”, 在某些省市甚至出现拖欠中小学教师工资的现象;教师转行、兼有“第二职业”、下海之热潮席卷全国。

非营利性学校的教师工资以行政机制为直接决定机制, 即教师的劳动报酬来源于国家教育投资中教育事业费。但政府的支付能力较低, 向教师报酬倾斜的政策并未付诸实际, 教师工资在社会工资比价体系中的地位无实际提高, 从而造成教师行为的短期化。

症结二:学校———计划经济最后的一块保留地, 劳动力市场强大的冲击波全方位地向学校辐射。

“谁力求支付最高的工资, 谁就是最好的企业家”, 企业越发明白企业中“无人则止”的道理。大型的优秀企业为在吸引人才中获胜, 定期进行报酬调查, 用以确定整个劳动力市场内的现行工资率;在确定工资率时参考生活费用指数, 使工资增长与生活费用增长大体一致。这样, 劳动力在企业内可遵循比较利益原则自由选择流动, 实现资源的合理配置。

毋庸讳言, 中国教师的工资由政府有关部门界定, 教师的劳动没有市场化。教师劳动的价格没有比照相应时期劳动力市场的收入水平, 而是机械的对照国家行政机关工资制度模式, 以“官本位”为基础, 人为地分割教师的知识含量、贡献大小与劳动报酬之间的内在关系, 从而抹杀了教师劳动的特殊性, 扭曲了教师的劳动价值, 降低了教师工资的标准。另外, 随着中国市场经济的发育, 劳动力市场的兴起, 教师作为劳动力市场的一种劳动力资源, 其流向必然受劳动力市场价格的调节。而学校仍实行计划经济时期的人事管理模式, 以档案管理制度非理性地阻碍教师劳动力的正常流动。这样自然无法实现人才的优胜劣汰, 无法达到帕雷托最优, 反而加剧了教师的隐性流失。

症结三:工作分析与绩效评价的不完善以及职业计划的缺乏, 教师无法充分发挥潜能和实现自我成就的需要。

详尽的工作分析、系统的绩效评价与有吸引力的职业计划对教师成功扮演社会角色乃不易之论。那么, 何为工作分析 (job analysis) ?工作分析将确定教师完成各项工作所需的技能、责任和知识, 为教师接受何种继续培训以及进行绩效评价提供依据, 同时让教师了解工作的价值所在。那何为绩效评价 (performance appraisal) ?绩效评价能正式考察教师工作业绩, 及时指出教师优缺点及潜能, 为增加教师待遇提供合理、公平的基础, 更有利于教师将来工作的开展。至于职业计划 (career planning) , 就是为每位教师筹划有吸引力的、适应自身的职业发展路线, 充分考虑每个教师的志向和能力, 真正体现教师劳动价值的计划。但由于中国工作分析与绩效评价的不完善以及职业计划的缺乏, 教师无法充分发挥潜能和实现自我成就的需要, 工作过程中缺乏满足感与成就感。

二、提高教师工资待遇的现实依据, 一个必须重新审视的问题

1. 外部环境

经济:在韩国, 工业迅速发展, 使得一部分有能力的教师脱离教育界而去谋取收入更丰的职业, 这已经成为发展中国家的一种普遍现象[5]。众所周知, 当一国经济低迷时, 人们的就业选择范围较小, 工资变化对劳动力的供给影响不大;当一国经济形势较好时, 就业选择范围较广, 工资的变动则对劳动力供给影响较大。中国经济体制的成功改革, 给中国经济注入了巨大活力和实现了前所未有的经济增长速度。中国经济的崛起, 扩大了教师竞争半径、增强了教师的竞争强度。如何保证有一支高水平的稳定的教师队伍, 这是中国在经济腾飞和教育扩展中面临的重要问题。

社会:李强教授在其《中国社会结构转型的两个阶段》[6]一文中指出, 改革开放以来中国社会结构明显地分成前后相继的两个阶段。第一阶段是20世纪70年代末至80年代末, 社会边缘群体容易进入新体制, 最先介入市场, 迅速的享有了新体制所到来的利益。因此这一阶段普通工人、农民收入有了明显提高。相比之下, 社会中心群体———国家干部、知识分子和技术人员, 他们和原来的体制联系密切, 较少与市场结合, 收入没有很大的上升。随着市场发展的深入推进, 社会结构转型进入第二阶段, 市场经济的发展深入到高技术产业以及金融业等。这些领域的社会核心群体介入市场后, 由于知识技术各方面的优势, 明显的在经济上和利益上有了很大改观, 所以这一阶段表现为知识分子、技术人员的收入水平应有很大的提高。

劳动力市场:配置劳动力并且协调就业决策的市场成为劳动力市场。劳动力市场是生产要素市场, 是资本市场和商品市场有效运行的前提和基础。劳动力市场通过劳动力价格反映劳动者质的差异, 通过工资率促进人力资源的合理配置。随着中国市场经济的发育, 劳动力市场上的制度性分割及用户籍制度、档案管理制度阻碍劳动力正常流动的情况已受到人们的广泛注意与指责, 中国正努力改变这种不良状况, 促使劳动力市场的良性发展。作为劳动力资源的教师, 在劳动力市场中的流动必然受到劳动力价格信号的调整。

政策:中国过去的公共福利支出制度是以与低工资制度并存为前提的。现在出台的一连串政策———医疗制度改革、福利房制度改革、高等教育交费入学等, 减少了公共支出, 增加了个人的经济负担。这些新政策制度的顺利执行是以人们具有相应的经济承受能力为前提的。因此, 国民收入应向个人倾斜, 使人们实际收入大幅度提高。

2. 内部环境。内部环境主要从学校和教师自身两方面进行分析

学校:随着中国经济的发展, 国民经济各部门、各行业对劳动力的素质提出了更高的要求。进而社会、家庭和个人对学校的教育质量和教师素质的要求也日益提高。高工资才能吸引更多的人才加入教师队伍, 学校从而对人才有更多的选择和比较, 才能“优中选优”。另一方面, 中国即将加入世贸组织, 国外力量进入中国办学, 面对国际间教育实力对比及争夺教育市场的压力下, 学校求得继续的生存与发展, 高素质的教师资源是前提。

教师需求:亚当·斯密说过:人的肠胃容量很小, 但人在其他方面的欲望则是多得难以满足的[7]。人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。而拥有货币才能满足人们多样化的需求, 因为货币是交易的媒介, 又是价值的尺度。在当前, 劳动是人们获取收入的主要来源。也就是说, 劳动获得收入, 收入满足更多需求。

价值观:““君子言义, 小人言利”, 过去人们谈“利”色变, 追求毫不利己、专门利人的境界。改革开放后, 人们更看重追求人生价值的实现。无私奉献固然是一种美德, 但在为社会做出更多贡献和创造更多价值的同时获得良好的晋升机遇、获得更能施展才华的环境和更为优厚的待遇, 普遍被看做是人生价值更为具体而实在的体现。

参考文献

[1]高天明.国外教师工资的发放及管理概述[J].比较教育研究, 1995, (5) .

[2]栾俪云.现实与差距:和谐视野下的中国教师工资水平研究[J].现代教育管理, 2009, (1) .

[3]蓝劲松.高等教育与人才市场——理论探讨与实证分析[M].北京:清华大学出版社, 1999:143.

[4]靳希斌.教育经济学[M].北京:人民教育出版社, 2000:244.

[5]兰英, 易连云, 亚洲部分发展中国家普教师资质量现状分析[J].外国教育研究, 1993, (4) .

[6]李强.中国社会结构转型的两个阶段[J].人大复印资料:社会学, 1998, (3) .

篇3：教师工资待遇逐步提高 两年调整一次

读者：王先生

答：读者您好！经了解，您2007年7月25日前是市小学教师进修学校教师并享受教师提高10%工资标准的待遇。2007年7月25日后，经市机构编制委员会批准，市小学教师进修学校合并为市职业教育中心，您的提高10%的工资部分也随之取消，并相继于2008年11月在市职业教育中心退休。

根据原劳动人事部、国家教育委员会《关于下发〈提高中小学教师工资标准的实施办法〉的通知》（劳人薪〔1988〕2号）第二条规定：“提高工资标准的范围：小学、幼儿园、普通中学、农业中学、职业中学、工读学校、特殊教育学校的教师，中等专业学校、技工学校、中等和初等成人教育学校（含教师进修学校）的专职教师，以及属于事业单位编制的少年宫、少年之家、少年科技站的专职老师。原为教师，因工作需要调做学校、幼儿园行政管理工作的人员，也可以按提高的工资标准执行。”

2006年工改时，《广西工改简报》第3期规定：“在事业单位新的分类办法出台之前，教育行政部门所属的教研室、电化教育馆（站）等教育事业单位以及少年宫、少年之家等校外教育辅助机构中执行中小学教师工资标准的人员，这次工资制度改革暂按中小学收入分配制度改革的相关政策执行，岗位工资和薪级工资可以提高10%。”

原自治区人事厅办公室《关于教育行政部门所属的非学校类事业单位能否享受提高10%工资标准问题的复函》（桂人办函〔2007〕3号）规定：“提高工资标准的范围要严格按照劳动人事部、国家教育委员会《关于下发〈提高中小学教师工资标准的实施办法〉的通知》（劳人新〔1988〕2号）和2006年《广西工改简报》第3期文件精神执行。上述两个文件未明确提及的单位不能执行……”您所在单位不属于文件规定可以享受教师提高10%工资标准待遇的范围。据此，您不能享受教师提高10%工资标准待遇。