幼儿园行政管理章程

2024-05-15

幼儿园行政管理章程（精选6篇）

篇1：幼儿园行政管理章程

大黄洼幼儿园管理章程

第一章总则

第一条幼儿园性质：集体。

第二条办学宗旨：履行国家教育部制定的《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要规定，对3~6岁的幼儿实施体、智、德、美诸方面发展的教育，促进其心身和谐发展，同时为家长参加工作和学习提供便利条件。

第三条培养目标：培养幼儿成为具有热情的生活态度、良好的行为习惯，坚毅的探索精神，高尚的审美情操的新一代。

第四条园风：团结进取、开拓创新。

第五条本章程指定依据文件：国家教育方针、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及有关教育法律法规制定。

第二章人事和行政

第六条实行校长负责制：校长对全园的保教工作及有关社会工作全面负责，为单位法定代表人。副园长由中心校教务主任兼任。

第七条教职工代表大会制：教代会对幼儿园民主管理和园公开实行民主监督、考核评价幼儿教师。

第八条校长对教职工实行全员岗位聘任制，幼儿园每学期进行一次保教工作考核。

第九条幼儿园制定《保教工作规范》，经教代会通过后全员执行。《保教工作规范》规范全园教职员工的职业道德要求、岗位责任。

第十条幼儿园保障本园教职员工的各种合法权利，及享受晋升、医疗、病假、产假、退休、培训等规定待遇的权利；教职工要履行法律规定的义务，如自觉实行计划生育等。

第十一条幼儿园自觉接受上级领导的检查、督导、指导和工作评估。重大问题及时请示报告。

第十二条教师岗位培训：除上级主管部门的培训外，本园每周安排半天对教师进行政治、业务学习培训，寒暑假也需进行数天的学习，以提高本园教师的综合素质。

第三章幼儿园管理

第十三条凡报读本园的幼儿，要按规定参加体检。体检合格，并按物价局规定交纳有关费用。

第十四条幼儿园采用分班级教学，班额执行《幼儿园工作规程》设定的要求。

第十五条幼儿享有法律、法规规定的受教育者的各种权利，幼儿在学期间人身应受到法律保护。

第十六条坚持早送晚接制度，家访制度、家长开放日制度，用好家园联系卡、加强教师与家长的联系。

第十七条幼儿园实施幼儿身心发展评价，及时向家长反映幼儿在园中生活综合状况。

第十八条身心健康和矫治通知制度：幼儿在入学和升班时须进行体检。发现幼儿有身心疾病，派发矫治通知单，敦促家长带有疾病的幼儿前往医疗部门矫治。幼儿发生急病幼儿园及时通知家长。

第十九条课程简况：课程设置是从素质教育入手，注重幼儿全面和谐发展，内容上是全面的、启蒙性的，相对划分按县幼教办规定执行。课程实施是通过多样性活动和多种途径进行的，并且以游戏形式为主。

第二十条校长负责全面工作的同时，在教育领域中应重点抓德育工作、教务主任负责教学教研工作，兼管园务与册籍。

第二十一条幼儿园制定的职业道德规范和教学常规，全体教职工必须认真遵守，以保证教学任务顺利完成。

第二十二条保教工作者的一切工作都应以国家和幼儿为本，自觉遵纪守法，端正行业之风，爱护幼儿，尊重幼儿，不歧视、侮辱、体罚或变相体罚任何一个幼儿。

第二十三条实施班主任负责制，班主任必须学习先进的班级管理知识，保证班级保教工作正常运作。

第二十四条幼儿园要尽一切能力，增加每个教室的现代化教学设备，减轻教师负担，提高教学效益。并按市级的标准，配备辅助教室和场地。

第二十五条深入开展教科研工作，以达科研兴教，科研兴园的目的，定期开展教科研活动。

第二十六条充分利用园内场地，保证幼儿每天不少于2小时的户外活动和体育活动。

第二十七条各班在进行体育活动前，教师要检查体育场地、器材等完好情况，确保幼儿运动的安全。第二十八条按幼儿卫生条例，建立幼儿健康档案，定期对幼儿进行体检，并配合妇幼保健院做好预防接种工作。开展幼儿心理健康教育。做好环境卫生、教学卫生和饮食卫生的监督工作。

第二十九条对幼儿进行环境保护教育，注重幼儿个人卫生，爱护公共卫生。

第三十条学校要保证供应幼儿饮用开水，且水温不得超过40℃。

第四章安全保卫

第三十一条幼儿园作息时间上午8：00~11:4.、下午1：30~3：30.第三十二条校长为安全、消防工作第一责任人。

第三十三条成立幼儿园防火安全小组，组长后勤主任担任,负责消防用电及综合公共设施的安全。

篇2：幼儿园行政管理章程

1、根据我园幼儿年龄特点，合理安排一天生活、活动时间，做到动静交替。

2、幼儿每日饮食为两餐一点，间隔时间不得少于三个半小时。

3、保证充足睡眠，午睡2-2.5小时。

4、每天有充足的户外活动时间，每天不少于2小时

5、活动形式：集体与分散相结合。

幼儿园膳食管理制度

一、严格执行《食品卫生法》，厨房用具、刀、菜板、盆、柜、抹布等做到洗刷干净、食物要生熟分开并有防蝇设备。

二、加强食具的保管和煮沸消毒，碗、筷、勺洗刷干净，无油腻。

三、不买腐烂变质食物，买来的熟食加热处理后在食用。

四、幼儿饭菜要注意调配花样，以增进幼儿的进食量。

五、建立伙食管理委员会，定期研究伙食问题。

六、制定适合幼儿年龄的定量食谱，根据市场供应的季节性，定期更换食谱。

七、准确掌握出勤人数，每天按量供应伙食，不吃隔日饭菜。

幼儿园卫生消毒制度

为了幼儿身体健康，根据国家卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》要求，幼儿园特制定以下消毒卫生制度：

一、空气消毒。幼儿教室、寝室、活动室、洗漱、卫生间每天用紫外线灯照30分钟。

二、口杯、刷牙杯消毒。每日早晚用流动水清洗口杯，每日消毒一次。

三、毛巾消毒。擦手、洗脸毛巾要求每日消毒一次，并每周清洗、暴晒一次。

四、桌椅、床拦消毒。要求每日用消毒液擦洗一次。

五、门把手消毒。教学区幼儿在园期间，每隔3小时用消毒液擦洗一次；生活区幼儿每次回寝前，用消毒液擦洗。

六、玩具消毒。幼儿玩具每周用消毒液浸泡一次，并晒干。

七、厕所消毒。保持厕所清洁卫生，每日用厕清或消毒水冲洗消毒。

八、床上用品消毒。床单、被套每月清洗、消毒一次，枕套每月两次。被子、垫被、枕头每月至少暴晒一次。

九、配合乡卫生院做好幼儿每日晨、午检，预防疾病。

十、幼儿园卫生工作定期检查、督促、评估，每月公布检查结果。

十一、制定学期卫生保健工作计划和总结。

十二、检查、抽查班上幼儿毛巾、水杯等的消毒情况并记录。

十三、建立健全室内外环境清扫制度，定人定点，定期检查。

十四、对有传染病的幼儿和所在班进行严格隔离和消毒工作，负

责管理隔离室。

十五、督促伙房工作人员保证幼儿食具、炊事用具的卫生，协同管理员进行食品验收。

十、如遇传染病毒传播时期等特殊情况，将另行通知加强卫生消毒工作。

幼儿园健康检查制度

1、入园检查：幼儿在入园前必须进行全身体格检查。对有传染病接触史的幼儿必须做胸部X线透视、肝功能等实验室检查，必须经过检疫期，无症状方可入园。同时要了解幼儿疾病史、传染病史、过敏史、家族史和生活习惯等。

园所保教人员参加工作前必须进行体检，包括胸部X线透视、肝功能、粪便常规检查，以及阴道霉菌、滴虫检查，健康检查合格并且无严重生理缺陷者方可就职。

2、定期体检制度：一岁以内婴儿每季度体检一次。一岁至三岁幼儿每半年体检一次，三岁以上每年体检一次，每半年测身高、体重一次。测量要准确并做好记录，进行健康分析、评价、疾病统计，及时矫治缺点。每个入托小儿均应建立健康卡片或档案。

工作人员每年全面体检一次，发现肝炎或其他传染病者须立即离职治疗。待痊愈后，持县（区）以上医疗保健单位的健康证明方可恢复工作。患慢性痢疾、乙型肝炎表面抗原阳性、滴虫性阴道炎、化脓性皮肤病、麻风病、结核病、精神病等保教人员应调离工作。

3、坚持晨检及全日健康观察制度，认真做好一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精神；三问：饮食、睡眠、大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。

幼儿园体格锻炼制度

1、要有组织地经常开展适合幼儿特点的游戏及体育活动。

2、在正常天气下，要有充足的户外活动时间，每天坚持两小时以上户外活动，加强冬季锻炼。

3、要创造条件，充分利用日光、空气、水等自然因素，有计划地锻炼儿童体格。

4、锻炼要经常循序渐进。运动项目和运动量要适合个年龄组的特点。对个别体弱的幼儿要给以特殊照顾。

幼儿园预防疾病制度

1、坚决贯彻“预防为主”的方针，做好经常性的疾病预防工作。

2、按年龄季节完成防疫部门所布置的预防接种工作，做到一个不漏。

3、及时了解疫情，发现传染病要及时报告，积极采取各种办法来防治疾病，降底发病率，减轻病性。做到早预防、早发现、早报告、早诊断、早治疗、早隔离，对所在班级进行严格的终未消毒，对接触传染病的儿童立即采取必要的预防措施，并按各种传染病规定的检疫期进行检疫，检疫期间不办理入园和转园手续。积极采取各种办法防止疾病，降底发病率，杜绝灰质炎、白喉、麻疹、猩红热、百日咳的发生，控制肝炎的爆发和诱发。

4、在传染病期间不要带幼儿到公共场所参加各种活动。

5、加强体格锻炼，增强儿童体质，提高对疾病的抵抗力。

幼儿园安全制度

一、预防烫伤

1．暖水瓶、开水壶、热饭、菜、汤要放在幼儿摸不到的地方，禁止热源进班。

2．不允许幼儿进营养室、保育员室（门随手关）等危险地区。3．幼儿尿湿衣裤，盥洗前,一定要试好水温(用手背试水温)。4．幼儿进餐、饮水或喂药时,温度要适宜,手摸杯子不烫手为宜。5．冬季取暖期间,保证热水袋的安全。6．水箱上锁，水温适宜。

二、预防外伤

1．清除园内房屋、场地、玩教具的不安全因素。拐角、器械边角要圆滑,墙面要软处理。大型玩具每天检查一次,发现隐患立即停止使用,及时修复。

2．教师组织户外活动要随时观察每个孩子。活动范围不要太分散,要在教师的视线内,避免过于疲劳或保护不到所造成意外事故的发生。小班户外活动时间或地点要与中大幼儿班分开。

3．幼儿使用的设备要稳固。桌椅板凳没有毛刺,饮水桶、毛巾架等要固定好。

4．剪子、刀子、针等锐利物品要放在成人专用材料柜内(储藏室、幼儿摸不到的地方)。

5．通过游戏形式,经常对幼儿进行安全教育,增强他们的安全意识,逐渐使他们过渡到自我保护阶段。

三、严防异物入耳、鼻、气管等处

1．给幼儿投入的玩具要较大,防止误把玩具当食物吃进肚子或含在口中。

2．户外活动时注意幼儿是否捡了石子、小棍等物品,如发现要及时清除,防止幼儿把异物塞进鼻、耳中。

3．如发生异物进入耳、鼻、气管事故,教师不要随意采取措施,弄清情况后,再进行排除。如保健老师解决不了,应及时送往附近医院进行抢救,并立即通知家长。

4．每天晨午检时要询问孩子是否带有异物,必要时应由教师集中保管。

5．幼儿睡眠时,值班教师要随时巡视幼儿睡眠情况,观察幼儿是否在被子里吃豆、巧克力糖等食品,防止食品进入气管。

6．幼儿要在情绪稳定愉快的状态下安静进食或吃水果,防止食品误入气管。

7．建议家长不要给孩子携带各种饰物。

四、预防中毒

1．儿童活动室内不准存放有毒物品,如消毒液、洗涤剂禁止存放在教室及活动室内,要放在幼儿摸不到的专用物品柜内。

2．培养幼儿不把物品放在嘴里,防止塑料或其它材料的玩具或物品造成中毒事故。

3．食堂每日进的食品,必须按照有关规定严格执行,防止不新鲜食品入园。

4．所有药品必须妥善保管。每个孩子带的药要写上幼儿姓名和服用剂量。服用前,保健教师要仔细核对,防止误服、错服。

5．做好服喂药交接记录工作。如幼儿有异常情况和服药反应要

有明确记载,及时采取措施。

五、防止走失

1．建立接送制度。接送孩子时家长要与教师见面,把孩子送到教师手里。固定接送人员,家长如遇特殊情况需委托他人接送孩子时应与班上老师提前联系或书面委托。

2．门卫要坚守岗位,发现没有家长带领的孩子,不得出幼儿园大门。

3．户外活动回班及交接班时

六、防止触电 1．录音机、手提电脑放在幼儿够不到的地方。2．洗衣机用后及时断电。3．电源插座（尤其接线板）放在幼儿摸不到的地方。4．经常检查电器是否符合安全要求。,教师要及时清点人数。

幼儿园家长联系制度

1、每学期召开家长会，向家长宣传保健及膳食营养知识。

2、利用宣传栏及时向家长宣传、介绍幼儿在园情况，对有病的幼儿当面向家长交代采取措施。

3、采用向家长发信的方式和家长联系。

4、与患儿家长经常联系，问讯患儿病情，指导家长做好护理患儿知识和方法。

5、每周食谱和每季度营养计算结果向家长公开。

幼儿园晨检制度

晨检要求：

每天幼儿入园，须在园门口接受保健大夫的晨间检查。晨检内容：

一摸幼儿有无发热现象，可疑者测量体温。

二看一般情况下，观察幼儿精神状态、面色等，传染病的早期表现，咽部、皮肤有无皮疹等）。

三问个别幼儿饮食、睡眠、大小便情况。

四查有无携带不安全的物品，发现问题迅速处理。晨检记录

晨检后，保健医需将健康观察中发现的异常情况登记下来，并关注当日幼儿情况，如有异常情况，保健医进行临床诊断决定入园或去医院诊治。为此，希望家长配合我们做好以下工作：

1、来园时必须带孩子参加晨检。

2、疑有疾病或传染病迹象，应主动与保健医生联系，我们将视病情进行全日观察、追踪、隔离。

3、不要让孩子带危险物品。

4、每天带手帕或餐巾纸，勤剪指甲、勤理发，从小养成良好的卫生习惯。

幼儿园卫生保健登记统计制度

要建立健全各种记录、登记、统计制度。一般有以下几种记录表、簿：出勤登记表、传染病登记表、疾病登记表、晨间检查记录表、预防接种记录表、体弱儿管理记录表、体格检查记录表、缺点矫治记录表、膳食调查记录表、体格锻炼观察表、意外事故登记簿、家长联系簿。

篇3：论公立大学章程的行政契约性质

一、我国公立大学章程是行政契约

一般认为, 大学章程是大学的“宪法”或“自治规章”[1], 但是这样一种观点无法说明大学与政府之间的关系。从规范公立大学与政府关系的角度来看, 公立大学章程应该是一种行政契约。对于契约的涵义, 目前尚未取得完全一致的认识。“契约”主要在民法领域使用, 大陆法系国家认为契约为一种合意。而且一般情形下, “契约”与“合同”可以不加区分地使用。行政契约则是以行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意[2]。行政契约从形式上来看, 一般认为行政主体与其他行政主体或者行政相对人都可以缔结行政契约, 在实质标准上, 行政契约是在行政法律关系上实现公共利益目的。大学章程作为一种行政契约, 主要由以下因素决定:

1. 大学的法律地位决定了大学章程是行政契约

世界主要国家, 特别是大陆法系国家与地区的大学, 其行政色彩比较明显, 如法国的公立大学作为“公立公益机构”, 隶属于行政机关系统[3]。德国的公立大学则被作为“公营造物”, 具有典型的行政管理特征。我国沿袭大陆法系传统, 大学性质多为公立, 大学由国家投资举办。国家设立公立大学, 是为了提供教育公共服务, 保障教育公平, 实现其国家职能。因此, 公立大学是作为国家目的、国家手段而存在, 从而, 公立大学就具有了准国家的公法主体地位。法学理论界已经逐渐认同和接受大学是特殊的行政主体这一观念, 而且我国的司法也按照这一观点做出了判决。“学校对学生作出的开除、勒令退学的处分, 不予颁发相应的学业证书、学位证书的决定, 以及其他一些严重影响学生 (或教师) 权益的行为, 均应纳入行政行为的范畴。”[4]因此政府与大学符合行政契约形式要件。

2. 政府与公立大学是外部行政法律关系

虽然实践中仍然受到内部关系思维的一些影响, 但在法律制度层面上已经摆脱了内部权力关系色彩, 政府与公立大学之间已经具有了平等的法律地位。公立大学尽管由政府出资设立, 但经过法定程序后, 就成为具有独立性的权利主体, 依法享有权利并承担义务。政府与公立大学在法律地位上是平等的, 而不再是完全依附于政府。政府对大学的管理职权来自于法律的授权。政府的权力是法定的、有限的, 并非万能的。政府也要按照有限政府、法治政府的理念来处理与公立大学的关系。政府需严格按照法律规定管理公立大学, 在权限依据、管理程序、管理方式等方面严格依法行政, 按照法律规定进行。同时政府要切实履行法律规定的政府应承担的职责, 实现保障教育的责任, 并且有义务保护大学的合法权益不受侵犯。我国《教育法》第28条、第29条对政府的权力、职责及其内容都做了原则性规定。政府要积极履行义务, 不得推脱法律规定的政府职责。因此, 公立大学与政府之间的契约关系, 是一种行政契约, 是公法行政行为与私法契约行为的混合, 同时具有行政公务性与私法合意性。

3. 政府与大学之间约定的是公法关系的内容

大学作为一种继承、传播、创造知识的机构是关系到整个人类社会发展的智慧中心, 是人类的精神家园。它关系到公众受教育的权力, 涉及到公共权力、公共关系、公共利益。大学具有三大职能, 即教育教学、科学研究和社会服务。大学究其性质, 是社会的公共机构, 主要是为了满足社会公共利益需求, 向社会提供公共服务。公法是设计来规制公权部门执行行政任务的“特别法”[5]。国家为了追求特定的公共目的而出资设立大学, 除非在设立时有特别明白的表示, 应该推定其属于公法范畴。大学章程是作为政府与大学之间的约定, 其宗旨是保证大学的顺畅运行, 达成自己的使命, 所以它也必然会涉及到公权力的运行及强制管理等关系。从这点来看, 大学章程明显地具有公法性。因此, 公立大学章程是一种行政契约而不是民事契约。

4. 政府与大学之间可以建立契约关系

我国政府推行的分权改革以及大学依法自主办学的现实, 需要大学与政府构建一种新型的平等的关系。这为大学与政府缔结契约提供了可能。契约管理模式是在国家法律法规与教育发展战略框架下, 政府通过设立目标和要求, 审核大学章程及发展规划、予以财政及政策支持, 进行绩效评估, 使大学在法治的框架下自主办学。近些年, 由于教育财政压力、严峻的市场竞争, 以及大学在国家社会经济发展中日益重要的作用, 世界主要国家积极推行教育分权改革, 通过立法确定大学的办学自主权, 改革大学与政府的关系, 分权的趋势在大学中不断发展 (Jef C.Verhoeven, 2003) 。通过教育分权改革确定的大学与政府的关系, 是平等的法律主体之间的新型契约关系, 而不是具有行政隶属性的包含与被包含的上下级关系。

二、作为行政契约公立大学章程的法律性质

行政契约是一种具有弹性的行政管理方式, 是作为公法的权力因素与作为私法契约精神的有效契合, 是双方当事人行政有限性与自由协商的结合, 是民事“意思自治”在行政管理领域的延伸。政府以平等的私法主体身份, 与公立大学通过自主协商达成协议, 确定二者的权利义务内容。但政府也保持其公权力身份, 保障大学的公共性, 实现大学的公共目的。行政契约克服了行政命令僵硬的弊端, 也不会有与民事行为同样的自由随意性。因此公立大学章程作为行政契约, 既具有行政性, 又具有契约性。

1. 行政性

具体而言, 大学章程作为政府与大学之间的契约, 它具有“公法”或者说行政法的性质。公法是与私法相对而言的。现代法学理论一般认为, 凡涉及到公共权力、公共关系、公共利益和上下服从关系、管理关系、强制关系的法即为公法[6]。公立大学作为行政契约, 其行政性表现在: (1) 公立大学章程的制定与实施双方至少一方是行政主体。政府与大学制定章程的主要目的保证教育公务的实施, 即执行高等教育公共事务, 增进公共利益。 (2) 公立大学章程作为实现具体的高等教育行政法律关系的一种行为形式, 其行政属性一方面表现在公立大学章程作为行政契约, 是建立在行政法律关系之上的;同时大学章程还通过契约的形式将这种行政法律关系具体化、特定化, 使政府与大学之间在特定事项与范围内, 确立起一种新型的行政法律关系。 (3) 在章程的实施中, 为确保通过大学章程实现一定的目标, 法律赋予政府行政优益权, 例如:对大学章程履行的监督权;单方面变更或废除章程权;对不履行或不适当履行章程规定义务的学校的制裁权。“行政性”是公立大学章程的基本要素之一, 权力因素在公立大学章程中还是起主导作用的。

2. 契约性

公立大学章程的契约性表现为: (1) 大学章程是政府与学校之间一致的意思表示。大学自主权最终在章程中得到落实。这既非出自政府的行政命令, 也非出于大学的“索要”, 而是政府与大学根据学校的办学实际情况和未来的发展设想协商一致的产物, 是彼此合意的体现[7]。它是政府与大学通过协商达成一致, 对学校目标、机构设置、运行模式、经费筹措与使用等基本事项作出约定, 规定双方权利和义务。大学章程的具体内容, 要由政府与大学以双方共同意思表示为前提自主协商确定, 原则上一方不能将自身的意志强加于另一方。大学章程的制定具有合意性和自涉性, 符合契约的本质特征, 因此它是政府与大学之间的契约。它发挥着类似法律规范的作用, 但又不同于国家的法律规范, 具有明显的契约性。 (2) 政府与大学均同等地受章程的约束。章程是经过政府审查过的法律文件, 正如合同一般, 政府认可的法律文件, 政府当然应当遵守[8]。政府与大学之间建立行政契约, 目的在于改变政府管理大学行为的单向性、命令性, 增强政府与大学之间的沟通与合作。大学章程将政府与大学之间的权力边界固定、明确和刚性化。政府与大学将章程作为权力运行的依据。任何一方违背大学章程的行为, 都应受到处理, 从而确保双方回归权力运行的本位 (宣勇, 2010) 。

三、作为行政契约公立大学章程的法律功能

公立大学章程作为行政契约, 其本质是运用契约精神对政府的权力作出限制, 促使政府依法行政, 重视大学的权利, 保证大学的办学自主权。它使政府转变对大学行政命令为主的管理方式, 转变以往单一的行政管理方式, 从行政性整合机制走向契约性整合机制, 自觉调试自我角色, 规范自身的管理行为。

1. 保障大学自治权

美国著名高等教育学家阿特巴赫指出:“大学不是一个整齐划一的机构, 而是一个拥有一定自治权的各种团体组成的社会。”[9]自治就是自我决定的权限, 只有做到这样, 大学才算享有充分的自治。而大学章程作为现代大学制度的载体, 是大学自治的保障。大学自治是大学相对于国家与社会等外部力量的自治。大学自治是学术自由的制度保障, 大学并不是单纯的学术团体, 它肩负多重功能, 诸多政治、社会因素渗透其中, 通常这些因素具有权威性。它们既可能促进学术自由的发展, 也可能成为学术自由的阻碍力量。因此, 大学一旦设立, 即使是作为大学设立者的国家, 也只能按照法律对大学进行干预, 而不能随意介入。在孟德斯鸠看来, 一个自由的、健全的国家, 必然是一个权力受到合理合法限制的国家[10]。在法治社会中, 要保证大学自主办学, 必然要求对政府权力作出限制, 而大学章程是限制政府权力的重要途径。通过大学章程, 规范政府管理大学的行为, 避免了政府权力的过度扩张, 有助于建立良好的大学治理结构, 形成学术自治局面, 从而保障学术自由与大学自治。

2. 规范政府监督大学办学

大学章程是政府与大学共同一致的意思表示, 是政府规范、监控学校行为的重要手段。庞德说:“当法律秩序已经认定和规定了它自己要设法加以保障的某些利益, 并授予或承认了某些权利、权力、自由和特权作为保障这些利益的手段以后, 现在它就必须为使那些权利、权力、自由和特权得以生效而提供手段。”[11]大学章程把契约的平等精神引入政府对大学管理领域, 让大学处在与政府平等地位的前提下与政府商议同自身利益相关的大学事务, 使政府管理减少不平等与特权因素。通过章程, 一方面使政府更加尊重大学权利, 把“意思自治”精神引入政府管理领域, 使大学有选择的权利, 进行协商的过程也成为其利益权衡的过程。另一方面, 通过大学权利的主张与实现来制约政府权力。以公立大学章程的“规范性”克服政府管理的“随意性”。政府一旦签订大学章程, 就对自己的管理、监督形式与强度作出了承诺。承诺是契约的要素, 把承诺引入行政领域, 使政府的权力受到允诺后果的约束, 增强政府在监督大学办学中的信用与责任意识。

3. 提升大学办学效率

行政契约作为一种替代以命令强制为特征的行政高权性行为的更富弹性的行政手段, 体现了效率原则。科斯 (Ronald H.Coase) 认为:“合法权利的初始界定会对经济制度运行的效率产生影响, 权利的一种安排会比其他安排产生更多的价值。”[12]大学章程将政府与大学的权利义务以制度化形式作出安排, 使得政府的管理效率与大学的办学效率都得到提高, 具体表现在:第一, 就大学章程签订过程来看, 政府与大学一直处于沟通与交流的状态。通过民主协商和科学论证, 政府充分了解和尊重大学意见, 这符合现代行政程序的程序公正原则, 符合现代行政民主化趋势。政府允许大学充分表达自己的意见, 避免单方面作出决定, 可以增强大学对政府的信任并与之建立良好的关系, 减少隔阂, 最大限度的提高效率。第二, 大学章程是政府与大学自主协商后一致同意而签订的。大学依章自主办学, 政府依章监督大学, 都是按照自己的意志行事, 能有效调动大学与政府的积极性, 发挥其能动性和创造性, 提高大学办学的效率。第三, 大学章程可以保障大学办学的连续性与稳定性。大学章程设定了大学发展的长远目标, 并围绕长远目标规定了一系列具体内容, 最终是为了大学办学的目的性和持续性。而且大学与政府密切合作, 实现大学内部的有效治理, 避免出现政府“一抓就死, 一放就乱”的怪象, 更容易得到政府支持, 因此有助于提高大学的办学效率, 更好地实现社会公共利益与大学自身利益。第四, 公立大学章程是行政契约, 而行政契约的实施过程中政府享有一定的行政优益权。如果政府没有行政优益权, 政府对大学不当的办学行为监督时, 只能通过民事诉讼解决其与大学的争议, 不能先行裁定并予以执行, 导致难以实现公共利益。相反, 政府在大学章程的制定和实施中, 享有一定的行政优益权, 便可保证监督与管理的效率。

四、作为行政契约的公立大学章程的法律效力

我国现行教育法律、行政法规未明确规定大学章程效力以及法律责任, 违反章程者无任何责任可言, 致使我国公立大学章程未产生令人敬畏的效力。因此, 明确规定大学章程的法律效力, 是有效发挥大学章程的前提。

“依法成立的契约, 在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。”[13]大学章程一经公布, 就明确了政府与该大学的权力界限, 明确了大学内部管理体制、组织机构权限以及内部成员的权利义务, 规范了可为与不可为的行为, 具有了约束功能, 而且适用于与该章程有关的所有法律主体。例如在美国著名的达特茅斯学院董事会诉伍德沃德案[14]中, 美国联邦最高法院认为, 特许状从宪法所界定的含义来看, 属于契约的范围, 它是大学设立者与州政府之间的契约, 受美国联邦宪法中合同条款的保护, 州政府不得以某一立法活动单方面修改已经颁发的大学特许状, 剥夺其原有的权力。政府在大学章程的实施过程中具有行政优益权, 在大学违反章程后, 政府可以直接采取一定的措施予以处理。因此, 保证大学章程的法律效力, 着重点是政府违反大学章程后, 大学应该采取什么手段维护自身合法权利。

政府作为管理大学的行政主体, 因其违法行使权力侵害大学的合法权利, 必须承担相应的法律责任。“凡有权力, 必有其相关的责任, 权力所出, 必有责任所行。”[15]二战前, 在法、德、日等大陆法系国家以及我国台湾地区, 将政府与大学之间定位于特别权力关系, 政府对大学的管理是内部行政行为, 大学不能因政府不当干预提起诉讼进行救济。我国大陆地区立法尽管没有适用“特别权力关系”这一概念, 但是在法律实践中却基本上运用特别权力关系理论。不过二战后, 作为特别权力关系理论起源地的德国全面修正了特别权力关系理论, 认为特别权力关系也是法律关系, 许多原先被排除在行政诉讼受案范围之外的行为被纳入诉讼范围。这为大学通过行政诉讼, 抵制政府不当干预、保护自身合法权利提供了理论基础。

篇4：幼儿园行政管理章程

第一条为指导和规范中等职业学校、普通中小学校、幼儿园（以下统称学校）章程建设，规范办学行为，促进依法治校、科学发展，全面推进现代学校制度建设，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在云南省内举办的公办和民办中等职业学校（不含技工学校）、普通中小学校、幼儿园以及以中外合作办学方式举办的中等职业学校、普通高中、幼儿园章程的起草、审议、核准以及修订等，适用本办法。

第三条章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能，以及学校自律及政府监督管理的基本准则。

第四条制定学校章程应当遵循下列原则：

（一）依法治理原则。学校的办学宗旨、教育活动与制度规范要符合社会主义法治理念；依法落实和规范学校办学自主权，政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理；依法落实和保障师生的合法权益。

（二）自主办学原则。要充分体现学校的主体性，充分落实学校的办学自主权；依法自主开展教育教学活动，制定发展规划和具体的管理制度，建立、完善学校的管理体系，以独立的民事主体资格参与各种社会关系等；实现学校自主管理、自我发展，反映学校的办学特色。

（三）以人为本原则。要以学生为根本，树立为学生服务的理念，确保学生合法权益；在教育管理中注重中小学学生发展的特点，体现人性化管理；规章制度中的规定要符合中小学生的生理和心理发展规律。要凸显教师的主体地位，保护教师职业特定的权利，尊重教师作为公民所享有的权利。

（四）彰显特色原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校独特的办学定位和教育理念，力求体现本学校的特色和文化。

（五）务实管用原则。从学校的实际出发，根据各自的办学类型、办学定位和办学特色，制定符合本校实际、可实施性强的章程，使章程成为学校办学行为的基本准则和改革发展的制度保障。

第二章章程内容

第五条章程应当载明学校的下列基本信息：

（一）学校的登记名称、简称、英文译名等，学校的办学地点、住所地；

（二）学校的机构性质、隶属关系、主要任务、培养目标、办学方向；

（三）学校的办学层次、学制、规模；

（四）学校的领导体制、法定代表人，组织结构、决策机制、民主管理和监督机制；

（五）学校举办者及其对学校进行管理、考核的方式、标准等，学校法定代表人的产生与任命机制，举办者的投入与保障义务；

（六）学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法；

（七）学校教育教学的主要内容、组织形式、实施途径和手段，对教育质量评价、考核的原则和方式；

（八）学生管理、评价的基本原则，学籍管理办法；

（九）学校的分立、合并及终止事由，校训、校风、校徽、校歌、校庆日等学校标识，学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项；

（十）学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则和方法；

（十一）学校认为需要在章程中规定的其他重要事项。

第六条章程应当明确学校的内部治理结构：

（一）明确校长（园长）作为学校行政责任人的职权范围；公办学校实行校长（园长）负责制，民办学校实行董（理）事会领导下的校长（园长）负责制；

（二）明确党组织的政治核心作用和保障监督作用；

（三）明确教职工代表大会（教职工大会）民主管理和监督地位；

（四）明确学校内部的组织架构，以及各管理层级之间的职责权限，管理的程序和规则；

（五）学校根据需要设立如校务委员会、工会、共青团、学生会、校友会、家长委员会等各类组织机构，应在章程中明确其地位、宗旨、主要职能以及基本的组织、产生方式和议事规则。

第七条章程应当明确下列事项的基本规则、决策程序与监督机制：

（一）学校发展规划制定及实施；

（二）教育教学改革；

（三）招生方案制定及实施；

（四）学校财产和经费的管理与使用；

（五）设置教学、教研及行政职能部门；

（六）确定内部收入分配原则；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）干部和教职工选聘与考核；

（九）党务及校务公开；

（十）学校可以自主决定的其他重大事项。

第八条章程应当明确教职工、学生和家长的权利及义务：

（一）对教师享有的教育教学权、学术研究权、管理学生权、报酬待遇权、参与管理权和进修培训权给予保护；

（二）对教师应尽的遵纪守法、教育教学、思想教育、尊重学生人格、保护学生权益、提高业务水平义务做出明确规定；

（三）对教师以外的其他职工依法享有的权利和履行的义务做出明确规定；

（四）对学生享有的参加教育教学、获得经济资助、获得学业证书、申诉起诉和法定其他权利给予保护；

（五）对学生应尽的遵守法律、养成良习、努力学习、遵守校规义务做出明确规定；

（六）对家长享有的实施决定权、教育选择权、教育参与权，以及对被监护人的监督教育、财产管理和合法权益维护、民事活动代理或者辅助的权利给予充分支持；

（七）对家长应尽的照顾学生生活、监督教育学生、管理被监护人财产和维护被监护人合法权益、承担被监护人所致的与学校有关的赔偿等义务做出明确规定；

（八）章程应当明确教职工、学生、家长权益救济机制，建立教职工、学生、家长申诉委员会，明确学校受理教职工、学生、家长申诉的机构与程序，突出对教职工、学生、家长权利、地位的确认与保护；建立学生安全和伤害事故的应急处置机制和报告制度。

第九条章程应当明确章程修订的启动、审议程序，以及章程解释权的归属。

第十条章程应当以序言的形式简要阐述学校的办学历史、文化传承，形成的办学特色、校园文化，对未来的展望等。

第十一条章程采用条文式，一般应由序言、总则、分则、附则四个部分组成，以章、节、条、款、项的形式呈现。

章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

第十二条民办学校的章程除应具备本章上述内容外，还应依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，明确下列事项：

（一）学校办学初期原始资产的数额、来源、性质等；

（二）学校具有办学许可证，并注明证书编号等信息；

（三）学校董（理）事以及董（理）事长的产生办法，董（理）事会的人员构成（必须包括适当的教职工代表数量），董（理）事的任期等；

（四）学校出资人是否要求取得合理回报；

（五）其他需要明确的事项。

第三章章程制定程序

第十三条学校应当按照科学、民主、公开的原则，成立专门的章程起草工作小组，负责章程的调研起草工作。

章程起草工作小组应当由学校领导、职能部门、教职工代表、家长代表、教育专家、法律专家等组成，可以邀请学校举办者或者主管部门的代表、社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表和校友代表等参加。

第十四条章程起草工作小组应当多方收集资料、深入调查研究，结合学校实际拟定章程，经仔细斟酌形成章程草案初稿。

第十五条章程草案初稿须广泛征求师生、家长、有关部门、专家学者、学校其他利益相关者的意见。

对涉及学校发展定位、培养目标以及与学生、教职工切身利益相关的重大问题，应当采取多种方式征求教职工、家长、学生、社会（社区）等多方面意见，并充分论证；对涉及举办者权利关系的内容，学校应当与举办者、主管教育行政部门及学校其他利益相关者充分沟通、协商。

学校应当聘请教育管理、法律专家对章程草案初稿进行合法性、科学性、可行性论证。

第十六条章程起草工作小组在对章程草案初稿反复修改的基础上形成章程草案，并将章程草案及起草说明（包括校内外征求意见的情况，意见和建议的采纳情况等）提交学校教职工代表大会修改、讨论。

第十七条章程草案在充分汲取教职工代表大会意见后，提交校长（园长）办公会（和校务委员会）审议。

学校设有董（理）事会的，还须提交董（理）事会审定。

第十八条章程草案经学校决策机构审议（审定）后，形成章程核准稿。

章程核准稿由学校法定代表人签发，报核准机关核准。

第十九条学校申请核准章程，应当提交下列材料：

（一）核准申请书；

（二）章程核准稿；

（三）制定情况说明，包含以下主要内容：章程的起草过程、主要内容及特色等。

第四章章程核准

第二十条学校章程按照学校隶属关系，由主管学校的教育行政部门（以下简称主管教育行政部门）负责核准。

省属学校章程由省教育行政部门核准；州（市）属学校章程由州（市）教育行政部门核准；其他学校章程由县（市、区）教育行政部门核准。

第二十一条核准机关应当成立由主要领导及相关职能部门人员、教育管理专家、法律专家、乡（镇、街道）中心校（教办）或学校中层干部（骨干教师）代表组成的学校章程核准委员会。

学校章程核准委员会下设办公

室（有条件的还可设章程核准咨询专家组）。

第二十二条核准机关相关科（处）室、章程核准委员会办公室负责对学校章程核准稿进行初审。主要审查章程的合法性、章程要素完备性等内容。

初审后提出的修改意见和建议，由章程核准委员会办公室以书面形式做出。

第二十三条学校根据章程核准委员会办公室反馈的意见和建议进一步修改完善章程核准稿。章程中与法律法规及国家政策相抵触的条款和内容，学校必须修改；对章程篇章结构、内容提出的建设性意见，供学校参考。

第二十四条核准机关应当自收到核准申请2个月内完成初步审查。

第二十五条经初步审查并修改完善后的章程核准稿提交学校章程核准委员会评议。

评议采取票决制，评议结论分为通过和不通过。

有下列情形之一的，应当提出时限，要求学校修改后重新申请核准。

（一）超越学校职权的；

（二）制定程序、章程内容违反本办法相关规定的；

（三）核准期间发现学校内部存在重大分歧的；

（四）章程核准委员会未予通过或者提出重大修改意见未采纳的；

（五）其他不宜核准的情形。

第二十六条参照学校章程核准委员会评议结论及章程修改完善情况，核准机关对学校章程进行核准。

核准机关制发学校章程核准书。章程核准后由学校公开发布。

第二十七条经核准机关核准的章程文本为正式文本，未经法定程序不得修改。

第五章章程执行与监督

第二十八条学校必须认真执行学校章程，全面贯彻落实党的教育方针，坚持依法治校，不断推进学校现代制度建设，全面提高学校管理水平，推动学校稳定、健康、持续发展。

第二十九条学校应当依据章程对学校内部规章制度和规范性文件进行审查和清理。

第三十条学校应当依据章程完善内部治理结构，激发办学活力，推进学校治理体系和治理能力现代化建设。

第三十一条学校应当保持章程的相对稳定性。

学校发生分立、合并、终止，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制等变化的，应当按程序修订章程。

第三十二条主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行检查、指导、监督。

主管教育行政部门将学校履行章程的情况纳入教育督导内容，作为对学校绩效考核和学校领导任用考察的重要内容；对学校办学、管理及其社会活动中有违反章程规定的，予以批评并责令限期改正，情节严重的，依法依规进行处理。

第三十三条学校章程的实施还应接受举办者、其他有关机关以及教职工、学生、社会公众依据章程进行监督。

第六章附则

第三十四条本办法由云南省教育厅负责解释。

篇5：幼儿园章程

幼儿园章程

第一章

总则

第一条

本园的名称：北京市××幼儿园。

第二条

本园的性质：经××区教育委员会批准，由××公司出资举办的民办非企业单位，是实施学前教育的公益性社会服务组织。

第三条

本园的宗旨：搞好社会主义精神文明建设，促进学龄前儿童身心和谐发展。遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。

第四条

本园的登记管理机关：××民政局；本园的业务主管单位：××区教育委员会和××区民政局。第五条

本园的住所地：×××。

第六条

本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。第二章

举办者、开办资金和业务范围第七条

本园的举办者是××公司。举办者享有下列权利并承担相关责任：

（一）向北京市××区教育委员会提出幼儿园筹设的申请和方案；

（二）推荐董事长、董事和监事；

（三）制定幼儿园章程；

（四）了解本园经营状况和财务状况；

（五）有权查阅董事会会议记录和本园财务会计报告；

（六）依照法律、法规和幼儿园章程规定决定幼儿园重大事宜；

（七）幼儿园终止后，依法进行幼儿园剩余财产的清算。

（八）举办者必须遵守幼儿园章程，按期缴纳所认缴的出资，依其所认缴的出资额承担幼儿园的债务。在幼儿园办理登记注册手续后，举办者不得抽逃出资；

（九）举办者必须提供根据幼儿园设置标准所需达到的办学场地、办学设备等办学条件。第八条

本园开办资金：×××万元；出资者：××公司。

第九条

本园的业务范围：3～6岁学前教育，采用全日制教育形式。第三章

组织管理制度

第十条

本园设董事会，其成员为×人。董事会是本园的决策机构。

董事由举办者、幼儿园园长职工代表（由全体职工推举产生）及业务主管单位推选产生。董事每届任期3年，任期届满，连选可以连任。第十一条

董事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本园的分立、合并或终止；

（六）聘任或解聘本园园长和其提名聘任或解聘的本园副园长及财务负责人；

（七）罢免、增补董事；

（八）内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

（十一）决定幼儿园其他重大事项。

第十二条

董事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年召开两次。临时会议由董事长或者1/3以上成员提议方可召开。

第十三条

董事会设董事长1名。董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生或罢免。第十四条

董事长不能行使职权时，由董事长指定一名董事代其行使职权。

第十五条

召开董事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体董事。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席董事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条

董事会会议应由2/3以上的董事出席方可举行。董事会会议实行1人1票制。董事会作出决议，必须经全体董事过半数通过方为有效。

第十七条

董事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的董事审阅、签名。董事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本园遭受损失的，参与决议的董事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该董事可免除责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。第十八条

董事长行使下列职权：

（一）召集和主持董事会会议；

（二）检查董事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本园章程规定的其他职权。第十九条

本园园长对董事会负责，并行使下列职权：

（一）主持幼儿园的日常工作，组织实施董事会的决议；

（二）组织实施幼儿园业务活动计划；

（三）拟订幼儿园内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘幼儿园副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人；

（七）合理使用幼儿园办学经费;

（八）定期向董事会报告幼儿园工作和幼儿园财务状况；

（九）行使董事会的其他授权。

第二十条

本园监事1名。监事任期与董事任期相同，任期届满，连选可以连任。第二十一条

监事在举办者、本园从业人员或业务主管单位推荐的人员中产生或更换。本园董事、园长及财务负责人，不得兼任监事。第二十二条

监事行使下列职权：

（一）检查本园财务；

（二）对本园董事、园长违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本园董事、园长的行为损害本园的利益时，要求其予以纠正。监事列席董事会会议。

第二十三条

监事提出的意见和建议，本园董事、园长必须及时改正。第四章

法定代表人

第二十四条

本园的法定代表人为董事长。

第二十五条

有下列情形之一的，不得担任本园的法定代表人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。第五章

资产管理、使用原则及劳动用工制度第二十六条

本园经费来源：

（一）开办资金；

（二）在业务范围内开展服务活动的收入；

（三）其他合法收入。

第二十七条

经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展。

第二十八条

执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条

配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条

本园换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十一条

本园按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。

第三十二条

本园劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章

章程的修改

第三十三条

本章程的修改，须经董事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意；自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第七章

终止和终止后资产处理

第三十四条

本园有下列情形之一的，应当终止：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

（五）法律法规规定的其他情形。

第三十五条

本园终止，应当在董事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十六条

本园办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。本园应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第三十七条

本园自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。第八章

附则

第三十八条

本章程经××××年××月××日董事会表决通过。第三十九条

本章程的解释权属董事会。

第四十条

篇6：幼儿园章程

第一章总则

第一条：根据太原市教育局关于制定幼儿园章程的通知，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》《中小学幼儿园安全管理办法》、《太原市学前教育条例》等有关法律规定，为全面贯彻国家教育方针，加强我园规范管理，促进我园稳定和谐发展，为推进素质教育，推进依法治教、依法治园工作进程，根据我园实际，特制定我园章程。

第二条：幼儿园名称：太原铝厂幼儿园

幼儿园地址：太原万柏林石膏矿街铝厂巷1号第三条：幼儿园性质：全日制企办承包制幼儿园第四条：幼儿园星级：三星级第五条：招生对象：2-5岁幼儿

办园形式：全日制学制：三年

规模：六个班

第六条:办园宗旨：一切为了孩子，为了一切孩子；让所有孩子开心，让所有家长放心。

办园理念：为孩子的一生的发展打基础

办园目标：办成一所幼儿、家长、员工溶于一体的、人文化的、和谐的、团结的，具有新理念的、让幼儿全面发展的幼儿园。

培养目标：使幼儿成为体智德美全面发展的、具有创新、活泼开朗的新世纪好儿童。

第二章管理体制

第七条:幼儿园园长是承包人。

第八条：幼儿园实行园长负责制，园长是法人代表。

园长的权利：

一、决策权：园长在民主管理的基础上有最终决策权

二、任免权：园长有任免副园长权、任免幼儿园所有行政职务权，有权决定对教职工的聘用。

三、财经权：实行“专款专用”

四、招生权：根据本园实际计划组织招生。

园长的义务：

一、坚持正确的教育方向，执行上级部门有关政策，贯彻国家教育方针，贯彻《纲要》，推行素质教育，依法治教，依法保护师生的合法权益。

二、坚持民主集中制原则，接受职代会的监督，发挥整体领导作用。

三、加强保教队伍的建设，注重教师的培养，积极开展原本教研，支持和鼓励教师继续教育，提高业务水平。

四、改善园舍、保教设施设备，优化教育环境。

五、做好教职员工思想工作，关心职工生活，协调好上下级关系，协调好家长与员工、与幼儿园、与家长之间的关系。改善员工的福利。

六、坚持勤俭办园的方针，制定好幼儿园的发展规划，不断改善办园条件。

七、采取有力措施防止发生重大事故，保证的人生师生安全。

八、积极听取周边社会各界意见，改进工作。第九条：成立教职工大会，其职责包括：

一、听取与园长工作报告，讨论审议幼儿园发展规划、工作计划、职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

二、审议通过幼儿园提出的岗位责任制方案、考核办法、奖罚规定等规章制定，由幼儿园颁布试行。

三、评议监督幼儿园领导干部。

四、讨论教职工福利待遇事项。第十条：幼儿园成立园务委员会

1、园务委员会由园长、教学园长、后勤园长、保健医、教师代表组成。组长为园长

2、园长定期召开园务委员会会议，对幼儿园重要工作的方案、幼儿园发展的长远规划以及学年度工作、人员奖惩、财政预决算的方案、规章制度的建立、修改以及其他涉及全园重要的工作进行研究。第十一条：党组织的政治核心和监督保证作用：

1、在幼儿园教职工中建立党、团齐抓共管的思想政治工作体制，协调、检查、督促各部门思想政治工作的落实。

2、对幼儿园发展规划，学期工作计划等涉及方向、政策性重大问题认真讨论研究，参与决策，保证计划的顺利实施。

3、做好入党积极分子的培养。

4、对领导干部发挥管理、教育与监督作用。

第十一条：园务公开：

1、幼儿园接受上级教育行政部门的监督、检查、评估。

2、幼儿园接受物价、疾控、妇幼监督部门督导检查，接受社会家长的舆论监督。

3、幼儿园实行公示制：伙食公示、收费公示、园务公示等。第十二条：幼儿园实行教职工聘任制

幼儿园按照上级有关规定，结合幼儿园实际定岗、定编、定人、定责、定工作量。教职员工由园长聘任，聘期为一年。对于不胜任岗位的教职工根据园内规定解除聘任关系。第十三条：结合本园实际，实行园内岗位工资制

第十四条：幼儿园设副园长一人，协助园长负责管理保教、后勤及对外事宜。

第三章教育教学与科研

第十五条：遵循《纲要》，有计划、有目的，面向全体，因材施教，全面发展，使幼儿在德、智、体、美、劳等方面都得到提高，在生活习惯、行为习惯、卫生习惯、知识技能、合作自信、动手创造、身心健康等方面均达到较高水平。第十六条：德育工作

一、对教职工进行思想政治教育、职业道德、法纪教育。

二、对幼儿进行爱家庭、爱幼儿园、爱家乡、爱祖国的教育，培养良好的生活习惯和卫生习惯、行为习惯。

三、加强日常管理，提高班主任、保育员及干部职工的教育水平，增强全员育人意识，培养良好的园风。第十七条：教研工作

一、全面贯彻国家教育方针，落实素质教育，积极进行教育改革，更新教育方法，运用多媒体教育，提高教育质量。

二、课程设置：语言、计算、科学、艺术、社会、健康。

三、坚持继续教育，提高保教队伍业务素质。

四、开展园本教研。加强幼小衔接工作。

五、建立评估制度，做好各环节管理工作。

第十八条：建立家园联系制度、积极与社区合作，做到幼儿园、家庭、社会三结合。

第十九条：按照我市教育局规定使用“希望出版社”的教材

第四章卫生保健及安全

第二十条：严格执行有关幼儿园、学校卫生工作法规、政策、健全幼儿园卫生工作制度，根据幼儿人数配备专职的保健教师，全面负责幼儿的安全和保育保健工作，为每个孩子建立健康卡，定期与妇保所一起为幼儿做体格检查，每日为幼儿做晨检、午检和全日观察。同时，每学期建立个案追踪对象，对特殊幼儿以及个别幼儿进行个别化的教育。

第二十一条：幼儿园的环境、图书、设施、设备都有利于幼儿的安全和身心健康

第二十二条：不断改善幼儿园环境卫生和教学条件，定期向家长和孩子宣传卫生知识。注意培养幼儿良好的卫生习惯，严格做好食品卫生、规范人员的操作、预防传染病，常见病及食物中毒。第二十三条：建立各种传染病防范预案、建立各项（防电、防火、防震、防汛、防中毒、交通等）重大事故预案、建立各种活动中（户外活动、教育活动中、区域活动中、晟间活动中、就餐中、喝水中、离园中等所有环节）事故（防烫伤、摔伤、异物进入耳鼻、门窗挤伤等）预案。建立食堂管理制度、索证、留样制度。第二十四条：幼儿园与家长签订安全责任书。与教职员工签订安全责任书。

第五章财产、财务管理

第二十五条：幼儿园经费以自负盈亏为主，大型固定投资在终止承包合同时要由合同乙方给予折旧补偿。

第二十六条：坚持艰苦奋斗，勤俭办园，遵循物价部门有关规定，合理收费，专款专用。受物价部门的监督。

第二十七条：按照幼儿园发展规划，合理地、逐步地优化幼儿园环境及设施。

第六章教职员工

第二十八条：幼儿园教师享有《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规规定的权利，履行《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规规定的义务。

第二十九条：幼儿园保护教师的一切合法权益，逐步改善教师的工作条件和生活条件。

第三十条：幼儿园执行国家教师资格证制度及教师专业技术职务评定制度，支持鼓励教师参加进修或其他方式的培训。第三十一条：幼儿园的所有管理人员都必须遵守法律、法规和幼儿园的一切规章制度。幼儿园依法保护职员的正当利益。第三十二条：幼儿园建立奖惩制度。幼儿园与教职员工签订安全责任书。

第三十三条：对违反《中小学幼儿园安全管理条例》、《教师法》等法律、法规和《中小学教师职业道德》规范的教职工根据有关规定予以处罚，教职工对所受处罚不服的，可以按有关规定提出申诉。第七章幼儿

第三十四条：幼儿的权利：

1、幼儿享有法律、法规规定的接受平等教育的权利。

2、幼儿有玩的权利。