乡风文明社会管理

乡风文明社会管理（精选6篇）

篇1：乡风文明社会管理

乡风文明与民主管理

经济决定政治与文化，政治、文化又体现经济发展的现状。经济水平的提高必将带动陈家店村村民对于文明与民主的需求。在2013年到2020年的发展规划中，在陈家店村经济发展的基础上，其政治与文化也将同步发展的。

1、乡村文化倡新风

按照社会主义新农村建设的要求，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，宣传《八荣八耻》、《公民道德建设实施纲要》，引导农民开展移风易俗，开展和谐家庭、文明户的创建评比活动，倡导邻里团结、妯娌和睦、孝敬父母的良好风尚；破除陈规陋习，树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，树立正确的婚育观、消费观；组建红白理事会，革除婚丧大操大办等陋习，消除赌博等不良嗜好，推广健康娱乐方式，逐步养成良好的生活方式。深入开展社会公德、职业道德和家庭伦理道德教育，形成遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、互帮互助、安居乐业、和谐稳定的良好道德风尚。培养具有较高科学文化素质和道德素质，又有专业技能，文明守法的新型农民。

2、民主管理换新颜

（1）村支部

进一步健全村民自治制度，推进农村基层民主建设。充分发挥村党支部，村委会的领导核心作用；加强民主管理，建立健全各项规章制度，完善村规民约，完善“一事一议”制度；继续加强村务公开监督小组、村民民主理财小组建设。搞好村民小组等基础层组织建设；培养带头人、后备干部，提高村民小组组长的知识水平和技术水平，加强带动示范作用，强化协调村民利益关系与矛盾的能力；进一步完善村官民选、村务公开、村事民议、村务民管等制度，创新民主议事协商、民主评议村干部机制，拓宽广大农民民主参政的渠道，不断推进农村基层民主政治向纵深发展，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权、管理权和监督权。

（2）众一集团

众一集团下辖三个合作社，即众一农业机械专业合作社，蔬菜种植专业合作社以及畜禽养殖专业合作社，并包括红砖厂，空心砖厂，新型节能墙体材料厂等。2010年末合作社及企业总产值达2147.2万元，纯利润430万元，资产总值达1452万.。随着在2013年到2020年众一集团的年生产总值的提高，在其的管理上也将更加的科学。下辖的三个合作社将深入贯彻合作社的重要原则。以“一人一票”的投票方式进行民主管理，充分发挥人民群众的力量。在集团下属企业中保证村民管理者的比例，在提高农民素质的基础上，以民主的方式把握管理与发展的方向，充分发挥“企业管我，我管企业”的口号力量，让众一集团在下个八年更上一层楼。

篇2：乡风文明社会管理

【摘要】乡风文明建设是社会主义新农村发展背景下的农村精神文明建设。社会主义新农村乡风文明建设具有明确的内涵，即它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导的思想文化建设，是具有先进品格的文化，是有特色的村庄文化，是与新农村整体建设目标相适应的文化建设。乡风文明建设必须立足于农村实际，真情投入，坚持以经济发展为后盾切实维护农民的利益，同时还要坚持可持续发展，实现农村的全面发展，实现中国梦。实现乡风文明建设切实需要党和政府的领导、良好的经济水平和法治作保证，为乡风文明建设的顺利开展提供坚实基础。

【关键词】新农村 乡风文明 农村发展 生活水平正文

一、乡风文明建设的必要性

（一）乡风文明概述 1.乡风

“乡风”顾名思义，指的是农村地方人们基于长期沉淀而成的生活习惯、心里特征和文化习性所表现出来的精神风貌。我们都已经知道了乡风是农村人们精神风貌的集中体现，好的乡风对应的就是该地区农村人们的好的生活习惯以及文化特征等。在我国的部分农村地区，存在着一些不良的乡风，如早婚且大操大办、重男轻女，超生却无法优生、封建迷信、生活环境脏乱差、赌博成风等问题。

2.文明

文明，包括整个乡村的道德风尚和良好风气，还有村民个体的良好思想状态、精神风貌、文化素养等等。所谓文明，是指“人类改造世界的物质和精神成果的总和；社会进步和人类开化状态的标志。”① 因而，我们认为：文明是人类社会发展中各种相互关联的高级属性和特征的集合体，它表示着人类社会物质生产和精神生产所达到的一种进步状态。因而，社会主义精神文明或中国特色社会主义文化建设包括社会主义思想道德和科学文化两个方面的内容。3.乡风文明 乡风文明不能仅仅从良好的乡风或社会主义精神文明的角度理解，而是应该将二个方面结合起来认识的一个概念。纯粹的乡风，是对一个地区人们情感、风尚、习惯的表达，只属于社会意识中社会心理的层次，具有不系统、不定型的特点，既包含落后的陈规陋习，也包括良好的乡风。从与乡风的关系看，乡风文明可以理解为良好的乡风、文明的乡风，但是，仅仅从这方面理解是不够的。根据中央文件中对乡风文明建设提出的一系列具体要求，乡风文明也应该包括社会意识形式层次的内容，主要是我国社会主义精神文明或中国特色社会主义文化建设中所规定的思想道德和教育科学文化方面的内容。如此看来，社会主义新农村建设中的乡风文明是指包含良好的乡风和社会主义精神文明或社会主义文化在内的一个概念。

（二）乡风文明建设的必要性讨论 1.贯彻落实科学发展观、实现中国梦的需求

社会主义新农村乡风文明建设必须坚持以社会会主义核心价值体系为价值导向和行为指南。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，也是新农村乡风文明建设的旗帜和灵魂。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，高举爱国主义、社会主义旗帜，就能最大限度地凝聚和动员包括农民在内的全民族力量，为中华振兴而奋斗，这是新农村乡风文明建设最基本的道德情感和道德力量。贯彻落实科学发展观，实现中国梦，社会会主义新农村乡风文明建设是重要的一步，新农村的建设离不开科学的发展，社会会主义新农村乡风文明建设，是实现农民梦想的重要一步，是提高他们生活水平的重要一步，也是实现中国梦的重要一大步。

2.构建社会主义和谐社会的需要

在社会改革开放和工业化、城市化、市场化的发展过程中，农民日益成为社会边缘群体、利益丧失群体和自我迷失群体。在这种情况下，农民越来越成为社会发展的失落者、制度安排不公平的承受者。农民承受着对社会的失望感和对自身前途的茫然感的双重压力，特别是新生代农民，他们无法认同被歧视的社会角色和不公平的社会地位，最终可能走向社会的对立面，甚至违法犯罪。因此建设社会主义新农村乡风文明，是促进社会主义和谐社会的需要，只有真正落实新农村乡风文明建设，促进农民经济的不断发展，缩小城市与农村的差距，给农民更公平的待遇，才能促进社会的和谐发展。3.推动农村经济发展，提高农民收入的辅助性因素

农民作为农村乡风文明建设的主体，其整体科学文化素质偏低，在精神文化、行为文化和物质文化三个层面上都对乡风文明建设起着阻滞作用，且农村文化资源相对贫乏，建设社会主义新农村乡风文明刻不容缓。中国特色社会主义的共同理想是社会主义核心价值体系的主题，也是广大农民共同利益和愿望的集中体现，是他们创造美好未来的强大精神纽带和动力，新农村乡风文明建设只有口径这一主题，才能进一步激发全体农民投身社会主义建设的主动性、积极性、创造性。激发农民的积极性以投入到生产中，提高生产技术水平和生产效率，缩小生产成本，提高农民收入，让农民过上更幸福的生活。

4.保持农村社会稳定的必要条件

社会主义新农村建设所需要的人文精神和舆论环境要靠乡风文明建设来培育和营造。可以充分发挥乡风文明建设在凝聚人心，化解矛盾中的独特作用，引导农民群粽树立正确的利益观和价值观，协调农民之间、农民与干部之间的人际关系和物质利益关心，最终形成维系农村社会稳定的与和谐的精神纽带和道德风尚。社会主义新农村建设是保持农村社会稳定的必要条件，做好了农村乡风文明建设，农民的能力素质得到提高，便可以化解一些矛盾，促进人与人之间的和谐发展；做好农村乡风文明建设，以提高农民收入，从而缩小农村与城市的差异，促进社会的和谐发展。加强农村乡风文明建设，可以优化农村人文环境，为新农村建设提供内在动力，从而有效地保证农村物质文明、精神文明、政治文明和社会文明的全面协调发展、共同进步，最终促进农村可持续发展。

二、乡风文明建设的基本内容

（一）树立社会主义核心价值观，提高农村思想道德素质

乡风文明是在建设社会主义新农村的总体目标下进行的，体现了新农村精神文明建设的要求，目的是在农村营造科学健康、文明向上的社会风貌，引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，养成科学文明的生产生活方式，提高农民的思想道德素质，为新农村建设提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。所以乡风文明建设要用先进的社会主义精神文明占领农村的思想阵地，坚持社会主义核心价值体系内容，以社会主义荣辱观为价值准则、价值依据、价值导向和价值坐标，激发村民的内在动力，积极培育农 村文明道德新风尚，形成勇于创新，崇尚文明，崇尚科学，家庭和睦、民风淳朴、互助互爱、稳定和谐的新农村社会。

十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。社会核心价值体系是社会制度的内在精神体现和生存之本，它决定着社会的发展模式、制度体制和目标任务，在所有社会价值目标中处于统摄和支配地位。没有社会主义核心价值体系的导引，新农村乡风文明建设就会迷失方向。明确指出“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”② 这四个方面的内容构成了社会主义核心价值体系的基本框架，为社会主义乡风文明建设指明了根本路径。

（二）大力推进农村的科技、文化教育，培养新型农民

建设社会主义新农村要求培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，他们是新农村建设的主体，其文化知识层次的高低，决定着乡风文明建设的水平。因为农村教育在社会主义新农村建设中具有基础性、先导性和全局性的重要作用，是农民学科学、学技术、提高思想道德素质、实现职业转化、增加收入的必要前提，也是培养造就新型农民的条件之一。

加强农民科学技术文化教育，提升农民素质，将我国农村巨大的富余劳动人口压力，转化为人力资本优势，不仅能够使我国农民在整个社会财富的增加中获得实惠；而且利于他们在城乡间流动，适应不同的工作岗位，通过自己辛勤的劳动赚取丰厚的报酬，从而实证地告诉农民文化科技素质的提高可以增加收入、改善生活水平，利于文明乡风的形成。

（三）倡导文明健康的生活方式

1．倡导健康的文化娱乐方式

文化娱乐活动是解决当前农村文化生活贫乏、内容单一等问题的重要途径。建设文明、健康、科学的农村文化娱乐方式，对乡风文明建设起着重要的推动作用。当前，农村中封建迷信活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象还在一定程度上存在。在我国广大的农村地区，由于受到小生产者的生产和生活方式以及延续两千多年的封建思想的影响，农民中的迷信、愚昧、颓废、庸俗等落后腐朽文化还在一定范围内存在。所以，地方政府要充分利用重大民 族传统日、集市，广泛开展农村文艺汇演、体育比赛等农民喜闻乐见自助性文体活动，引导农民成为农村文化娱乐活动开展的主体，让农民在参与活动中丰富自己的文化生活。

2．倡导合理的消费方式

目前农村的消费方式主要有生存生活消费、人情消费、浪费消费、喜丧消费、生育消费、疾病消费、文化消费等等。总体上讲，当前农民的生存生活消费比较节约，基本上符合我国农民传统的生活习惯，日常节衣缩食、喜欢储蓄。受收入水平低，农村医疗保障体系不健全等因素的制约，目前绝大多数农民在生病时行为选择是小病拖、大病也不舍得花钱去医治。所以，农村疾病消费也不高。

农民不合理的消费，压制农民文化消费、农业生产投资性消费水平的提升，这不仅严重地影响了农民生活水平的提高和经济的发展，而且也影响良好乡风的形成。倡导合理的消费方式，就是要引导农民摒弃上述的一些不良消费行为，加大农民文化消费的比重，提升农民在农业生产上投资的比例，促使农民在建设文明乡风中，增加自身的收入水平。

（四）促进人与人、人与社会、人与自然的和谐、持续、健康发展

1．人与人的和谐

人是社会中最基本的元素，人与人之间的关系是社会生活中最为基本的社会关系。加强社会主义新农村建设，推进乡风文明，首先要做到村民之间相互尊重、和睦相处。我们要通过和谐文化的培育和熏陶，引导人们在处理各种利益关系的时候，以和为贵，和睦相处。

2．人与社会的和谐

在我国农村地区，农业生产实施的是家庭联产承包责任制的经营模式，生产经营的主体是以一家一户农民为单位的，属于传统的农业生产方式。农民由于受小农经济意识的支配，农民在处理自己的经济利益与集体经济利益关系的时候，很难将它们有效地衔接在一起，致使农村长期以来村民之间关系松散、缺乏合作精神与一致行动能力。构建农村和谐社会，核心是构建农民与农村社会的和谐，即在正确处理农民个体利益与村集体经济组织整体利益的关系时，要在二者之间建立长期有效的协作纽带，使每个农民都有平等的人格、尊严、权利和机会共享农村社会发展的成果，共担农村社会发展的责任，这样农村社会的和谐才能达成。

3．人与自然的和谐 在乡风文明建设的进程中，对农民要因势利导，引导农民去了解自然、尊重自然，善待自然，树立人与自然和谐发展的理念。要农民遵循农业生产规律，遵循自然生态环境，科学地改善村庄居住条件，“合理耕种，保护土壤肥力，不要搞掠夺式破坏植被的开发、生产，使农民懂得发展农业不仅仅为了吃饭，还要为了保护和美化环境，维护生态平衡，从而实现人与自然和谐发展”③

（五）营造良好的社会主义新农村的良好风气

营造良好的社会主义农村新风尚，就是在农村逐步形成家庭和睦、邻里互信互帮、孝敬老人、关心弱势群体、崇尚科学、不迷信、不赌博、不铺张浪费、不超生等良好社会风气。要实现这一目标，一是要靠文明乡风的形成，二是要靠农村法制的完善，二者共同作用，相辅相成，方能推动农村新风尚的建设。认真实施公民道德建设工程，对农民加强思想政治教育，提高农民思想道德素质，引导农民树立先进的思想观念和良好的道德风尚，自觉地规范、约束自身行为，才能在农村主动形成文明向上的社会风貌。借助农民相关群体的群体压力，促使绝大多数农民行为与新风尚的要求趋于一致化，从而推动农村逐步形成良好的社会风气。

当然，良好社会主义农村新风尚的营造仅靠文明乡风的形成是远远不够的，还需要法律制度作为农村新风尚建设的坚强后盾。近年来，受市场经济的影响，农民的法律意识虽然有了很大的改观，但值得注意的是，当农民真的面对诸如经济纠纷、社会治安、刑事犯罪等问题时，他们往往借助家族势力、亲朋好友，仗着人多势众，公然蔑视公共秩序及法律，采用恐吓、打架斗殴等暴力手段来解决，文明乡风此时显得力不从心，不能解决任何实际问题，缺乏应有威慑作用。所以，对农民加强法制教育，提高农民的法制意识，让农民了解法律的威严、强硬、不可调和性，引导农民学会利用法律来解决现实生活中矛盾冲突问题，可以大大减少农村治安案件、刑事案件等发生数，利于农村社会和谐稳定。可见，只有文明乡风、法制教育两手抓，社会主义农村新风尚才能有效营造。

三、社会主义新农村之乡风文明的建设措施

(一)加强基层党组织建设，为乡风文明建设提供领导方向

1.思想建设

加强农村思想建设，必须倡导一种与拜金、享乐主义不同的价值观念，形成新农村、新农民的伦理底线，确立适合乡村法阵的价值观。在积极向上的思想建设下，农民不一定会很 有钱，但却会因为精神领域的富足而感到生活充实、有意义，让农民感觉到通过自己的劳动和只会去实践自己的梦想是非常美好而珍贵的。为此，在思想建设方面，我们要提倡真善美，反对假丑恶，用社会主义荣辱观为农民的世界观、人生观、价值观的取向定位，用爱国主义、集体主义、社会主义等优良的品德教育农民逐渐在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、艰苦创业、崇尚科学、抵制迷信等健康文明的伦理观念，为乡风文明建设把好第一关。

2.组织建设

乡风文明的建设离不开农民的积极参与，更需要的是农村领导干部的组织建设。先进的组织会让农村的社会风气都好起来。领导干部是社会的先进分子，其特殊性决定了他们的组织领导要比其他人更好。因此，要使得农村的风气变好，必须充分发挥领导干部的带头作用，而领导干部自身也要提高廉洁自律意识，自觉抵制腐败文化的侵蚀，以廉为荣、以贪为耻，要加强世界观改造，严格履行自己的职责，努力为农民办实事、办好事，以便为当地的民风民俗树立正气；要做好群众思想政治工作,带领群众抵制愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使社会主义先进文化和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地,推动乡风文明的建设

3.作风建设

作风建设对乡风文明建设的顺利进行有着长期的根本性的规范作用，只有加强作风建设，才能保障乡风文明建设持久进行。一是要建立健全村规民约；二是要建立健全考评机制；三是要建立健全奖惩机制；四是要建立健全监督机制。有关部门对举报问题要及时调查和处理，以保障乡风文明建设的顺利进行

4.务实建设

乡风文明建设是一项艰巨的任务，必须投入庞大的人力、物力、财力。所以，需要务实建设。要把乡风文明建设经费纳入财政预算，增加经费投入，使乡风文明建设专项资金投入增加的幅度与财政收入成正比增长。要加大村镇文化基础设施的建设，形成农村文化服务网络，满足农民多层次、多方面的文化需求；要为农村业余精神文明活动提供必要的经费支持、场地支持和器材支持；要采取减免税、贷款优惠、资金补贴等办法鼓励兴办文化产业，充分挖掘具有民间特色的传统优秀文化。

（二）加强农村文化建设，满足农民文化需求，推动乡风文明建设

1.加大农村公共文化建设

构建农村公共文化服务体系，是社会主义新农村建设中的一项重要任务。农村公共文化服务的政策、理论体系，在农村公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。目前，我 们对农村文化建设的理论研究还比较薄弱，须大力加强关于加强农村文化建设、构建农村公共文化服务体系的理论研究和探讨。可在县委党校增设有关农村文化建设的课程，以帮助基层干部了解当地的文化资源，增强对怎样建设新农村文化问题的思考研究。公共文化场所是农民群众接受公共文化服务最基本的场所，只有形成一个以公有文化设施为主导、社会团体、民办文化设施作补充的，遍及农村集镇，合理布局、公平准入的公共文化设施网络，才能实现构建农村公共文化服务体系的目的。农村文化产品（服务）的生产和运营系统，是直接作用于服务对象的服务机构体系。只有这一系统的正常运转，才能保证有源源不断的公共文化产品提供给广大农民群众，极大地丰富公共文化产品（服务），让农民群众真切地感受到其文化权益的实现和文化需求的满足。一个完整的农村公共文化服务人才体系，不仅包括参与其中的各种农村文化人才，更重要的是要建设一整套吸引人才、帮助人才创出业绩的良好的人才制度，为人才的发展创造良好的环境，这样才能真正保证农村公共文化服务的质量。加强农村文化建设，是为了不断满足农民群众日益增长的文化需求，为建设社会主义新农村提供精神动力和智力支持。为此，要立足农村文化建设的实际，从完善体制机制入手，保证文化服务体系充分发挥效能。

2.开展形式多样的村民文化活动

繁荣农村经济离不开文化,提高广大农村干部和农民的思想道德素质更离不开文化,因此农村文化工作是农村工作的重要组成部分.农村文化建设是一件关系到经济和社会发展的大事,是一项社会性的系统工程,需要政府各部门和社会各界的关心、支持和参与.提升文化软实力有重大战略意义。第一，增强民族的自信心、自尊心和民族自豪感。提升文化软实力，创造出符合时代发展要求、引领世界潮流的先进文化，能增强以爱国主义为核心的民族精神。第二，促进经济的发展，提升综合国力。在和平与发展成为时代主题的今天，文化软实力已经成为综合国力的重要组成部分。文化软实力的提升，为经济的发展提供精神动力和智力支持，为经济的发展提供良好和谐的环境。而且文化本身也在源源不断地创造经济价值。第三，巩固我国社会主义政治制度，提升国际地位。只有通过不断提升文化软实力，提高国民的整体素质，提升整个国民对中华民族文化的了解和认识，才能坚定社会主义的方向，才能巩固社会主义政治制度。也只有通过提升文化软实力，才能增强不同国家、不同民族对我们的了解和认同，赢得他国的尊重。“远人不服，则修文德以来之”。第四，提升文化软实力既是现在也是未来中国发展的必然要求,基于科学文化的国家软实力,是国家崛起、民族昌盛、经济科技繁荣、社会稳定发展的强大精神力量。这种精神力量既是社会的文化生产力,又是国 家软实力。在当代社会,要实现社会经济的可持续发展——和谐社会的发展,必须要实现政治、经济、科技、社会、文化和人的全面可持续发展。而政治、经济、科技等均属于硬实力发展的范畴,这自然是构建和谐社会的物质基础。而社会、文化和人的全面发展,则是软实力的发展范畴,这是构建和谐社会的精神和文化基础,而且在特定意义上说,这还是不可忽视、不可偏废、不可替代的文化哲学和精神基础。开展形式多样的村民文化活动有利于增加村民的文化水平，使其更好服务的农业发展于农业。并且增强了农民的兴趣，提高我国农民的整体素质。

（三）提高农民收入水平，为乡风文明提供基础

1.加强科技进村，加大科技投入范围

科学技术在社会主义新农村建设中的特殊地位和作用:

1、农村民生的改善必须依靠科技进步;

2、保障粮食安全,必须依靠科技提供支撑;

3、科学技术对建设社会主义新农村具有强大的支撑促进作用。科学技术有效支撑了农村生产发展,促进农业增效,农民增收、科学技术显著促进了农业现代化与农村现代化、科学技术推动农村精神文明建设,促进实现乡风文明、科学技术促进农村管理民主水平提高。运用马克思主义科学技术观,研究分析当前科学技术在新农村建设中存在“科技成果转化率低,技术推广落后;农民科技文化素质较低,实用人才缺乏;科技投入跟不上形势发展的需要;农业科技服务落后,满足不了农民对科技的渴求”等八大问题和不足。

科学技术在新农村建设的思路是:以新农村建设统领农村科技工作,以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标,以科技下乡,人才进村,提高农民自主增收能力和新农村自主发展能力,改善农民生活环境、提高农民生活质量等为主要内容,以科技惠农来推动科技进村入户,加速推广农业科技成果,优化农村科技环境,促进社会主义新农村建设 提出“全面提升农民科技能力是新农村建设的关键;突破农业生产关键技术,支撑农业持续稳定发展是保证;加强农业科技推广服务体系建设,加速科技成果的转化推广是突破口;创新开展送科技下乡活动,满足农民对科技的渴求是重要抓手;发展产业化经营,实行产加销一体化,是建设现代农业的必由之路”等发挥科学技术在新农村建设中作用的九大实践对策。

2.调整、优化农业产业结构，发展高效农业 农业产业结构由农产品市场决定，不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。以往，我国农业面临的主要矛盾是供给不足，现在粮食等主要农产品总量已基本平衡，丰年有余，农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现，这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。现阶段，要以提高产品质量和经济效益为中心，以资源区域性、经济发展的阶段性和区位特点为基础，充分发挥区域资源优势和区位优势，面向市场要求，优化农业生产结构，形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业。此外，农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、生态保护、观光休闲等功能。转变农业发展方式，就要向农业的广度和深度发展，促进农业结构不断优化升级，开发生产、生活、生态于一体的多功能农业。我国人地矛盾日益突出，农业生产消耗大、产出少、效益低。要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展，必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。

（四）完善农村社会保障体系

要解决三农问题，我们必须要在农民最基本的保障问题上下功夫。解决他们的后顾之忧，才能从根本上改善农村人口的社会处境。因此，建立健全农村保障体系是我们必须要重视的问题。

1.建立、完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在农村建立和完善新型合作医疗制度、切实减轻农民因疾病带来的经济负担是新农村建设中的当务之急，各个组织机构都应该对此高度重视。

目前，我国新农合建设工作仍存在许多问题。例如在保障范围方面，新型农村合作医疗制度以大病统筹兼顾小病理赔为主，这表明该制度主要用于救助农民疾病医疗费用，而门诊、跌打损伤等农民经常需要支出的门类却不在该保险范围内，这就使得农民实际收益没有预想的大。而从其宣传工作来看，则主要集中在介绍其带来的表面好处上，没有提高农民的风险意识，也没有对那些不参加的农民进行调查。许多农民难以从长远利益角度考虑，他们认为自己健康状况好，生病花钱的概率极低，且登记程序、报销程序都略显繁琐，因此没必要向政府缴纳钱财。为解决此类问题，我们需要做到以下两点：

一、简化报销程序，提高服务质量。各个定点医院应该简化环节、优化流程，比如设立专门针对新农合的报销点。同时要提高为农民服务的意识，转变服务作风，增加医患之间的沟通交流，构建和谐的医患关系。

二、提高筹资标准，加大报销比例。收益是农民继续参加新农合的直接动力，只有建立起大病、小病、无病都收益的模式，才能提高农民的信任。2.建立健全农村社会救济制度

国家对农村社会救助制度的定义是：国家和集体对农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人和因病、灾、缺少劳动能力等造成生活困难的贫困对象，采取物质帮助、扶持生产等多种形式，保障他们的基本生活的一项社会保障制度。在立法方面，国家民政部在1996年颁布了《农村社会保障体系建设指导方案》。但到目前为止，该制度还是存在着立法滞后、制度缺乏规范性等仍待完善的问题。因此我们必须大力推进社会救济体系建设，以农村低保、特困户救助等方式为基础，以临时性救助、社会互助为补充，鼓励社会中多方力量的共同参与，使之构建起涵盖更广、水平更高、与经济发展水平相适应的社会救助体系。

（五）加强法治建设、民主管理，提升农民的权利保障和参与政治生活的意识水平

1.加强法治建设，促进农村法律知识的普及

无论是从需求的角度还是普法的角度，农村都及其需要普及法治教育。所以我们可以通过法制教育来告知农民赌博、迷信、小偷小摸等是违法行为，号召广大农民依法行事，共同打击农村陋习和不法行为。还可以开展评选农村“普法光荣户”等活动，引导广大农民主动学习法律知识、树立法治观念。此外，农村干部也应该提高自身依法办事水平，将农村工作纳入法制化的轨道上来。2.实行民主管理，完善基层选举制度

民主观念在农村的普及需要在各方面做出努力。首先，要实行村务公开，并做到内容真实易懂，不玩形式上的“假大空”。其次，当村干部面对各种冲突问题时，应该采取讲政策讲道理、耐心劝解的方式，切记争吵打骂、破坏农村和谐环境。最后，可以因地制宜地修订地方规约以规范当地村民的权利义务、实现管理民主。比如在农田水利、基础设施的建设上应该充分尊重农民意愿，在讨论、投票等环节上完善相关基层制度，从而树立起人人都是新农村建设主人的意识。

结 语 当今世界，政治多极化和经济全球化浪潮汹涌澎湃，各种思想相互交流、碰撞，中国也已进入全面建设小康社会的新阶段。在这一时代背景下，在中国这样一个拥有八亿多农民的发展中的大国进行乡风文明建设，是一项前无古人的伟大事业。改革开放以来，农村的政治、经济、文化以及社会生活诸方面都发生了巨大变化，这些变化使得农民的精神文化生活日益丰富，农民的精神面貌焕然一新，文明的乡风逐渐形成。然而，受几千年封建残余思想和传统农业社会的影响，农民整体素质偏低，加上农村经济发展水平低，基础设施薄弱，农村基层对乡风文明建设认识不足，重视不够等原因，乡风文明建设还存在一些不容忽视的问题。值得欣慰的是，党和政府十分重视并已采取了措施。由于乡风文明建设是一种隐性建设，它贯穿于农村发展的全过程，不可能一蹴而就，没有几年甚至几十年坚持不懈地努力，乡风文明建设是不可能真正建设。

引用及出处

① 《中国大百科全书》(哲学Ⅱ)，中国大百科全书出版社，1987 年，第 924 页 ② 共中央文献研究室：《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社，2008 年，第 317 页。

③ 林镜芳、袁宜嫔：《乡村社会道德重建：一个居于“ 乡风文明 ”的现实思考》，《中共南昌市委党校学报》，2006 年 12 月第 4 卷，第 6 期，第 48 页

参考文献

1.维克多·埃尔：《文化概论》[M].上海：上海人民出版社，1988 年版。2.郭建宁：《当代中国的文化选择》[M].北京： 北京大学出版社,2004 年版。3.杨立新：《当代中国先进文化建设论》[M].北京：中国社会科学出版社,2004 年版 4.吕红平：《农村家族问题与现代化》[M].保定：河北大学出版社，2001年版。5.刘毫兴：《农村社会学》[M].北京：中国人民大学出版社,2004 年版。

6.陆学艺 ：《中国农村现代化基本问题》[M].北京：中共中央党校出版社.2006年。7.陆学艺、陈文光 ：《“三农”问答读本》[M].太原： 山西人民出版社，2004 8.王芬 《社会主义新农村建设的灵魂--乡风文明建设研究 》

9.马雄贵：《浅谈社会主义新农村乡风文明建设》，《中共伊犁州委党校学报》，第2期

10.文化部：《文化部关于进一步加强农村文化建设的意见》，11.汪 鹏：《新农村精神文明建设问题研究》，郑州大学，12.金红华：《论新时期农村社会主义和谐文化的构建》，福建师范大学，13.姚 焕：《农村精神文明建设理论与实践》，华中师范大学，14.黄筱娜：《乡风文明建设的理论探究与现实思考》，《桂海论丛》，第6期。

2007年，1998年11月 2007年8月

2006年12月 1998年

篇3：乡风文明社会管理

新农村的乡风文明是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的精神文化建设。在新农村文化建设中, 坚持突出科学发展观, 明确工作方向, 理清工作思路, 贴近实际、贴近生活、贴近群众, 唱响主旋律, 大力发展先进文化, 支持健康有益文化, 努力改造落后文化, 坚决抵制腐朽文化, 确保新农村文化事业沿着正确的方向前进。乡风文明是农村精神文明建设的核心和灵魂。能否建设好社会主义新农村乡风文明建设具有举足轻重的作用。新农村的乡风文明是一种具有先进品格的文化。从历史传承的角度来看, 乡风文明是一个自然的, 历史的演进过程。乡风文明反映了人们自身的现代化的要求, 是人们物质需要和精神需要得到相对满足的体现, 是一种健康向上的精神风貌, 它反映了时代的精神特征是历史发展的要求。从文化结构的影响来看, 乡风文明是特定社会经济、政治、文化和道德等状况的综合反映是特定的物质文明、精神文明和政治文明相互作用的产物。从社会管理的层面来看:乡风文明建设是一个复杂的系统工程, 它涉及到社会经济, 政治, 文化和道德建设的各个方面, 如经济体制、政治环境、法制建设科技教育、思想道德、文化娱乐、生活方式、资源利用、生活环境、计划生育、婚庆丧礼、国家、集体与个人关系、邻里关系等。“乡风文明”主要是指农民群众的思想、文化、道德水平不断提高, 崇尚文明、崇尚科学, 社会风气健康向上, 教育、文化、卫生、体育等事业蓬勃发展, 适应农民的文化生活需求。在这里“乡风文明”是软件, “村容整洁”是硬件。良好文明的乡风, 是农村现代化的重要标志之一, 是社会主义新农村建设的基本内容。

二、社会主义新农村乡风文明建设存在的问题及其原因

(一) 社会主义新农村乡风文明建设存在的主要问题

1、农村社会风气堪忧, 难以为乡风文明建设提供良好的氛围。

记忆深处传统的当地村民勤劳、节俭、善良、纯朴、厚道、诚信, 具有我国农民的传统美德。然而, 受市场经济大潮的冲击, 在物质利益的驱动下, 不少人把“一切向钱看”作为自己行动的准则, 处处追求个人利益最大化, 认为过好自己就行, 自己和他人没有什么关系, 集体观念淡薄, 个人主义严重, 拜金主义、功利主义、极端利己主义逐渐在农村蔓延开来。另外, 一部分农民道德意识滑坡、精神生活空虚等问题比较突出, 影响着乡村良好风气的形成。目前农村的社会风气着实让人担忧:“红白事”大操大办, 赌博现象较普遍, 邻里之间缺乏信任, 不赡养、打骂父母现象时有发生, 封建迷信活动也开始在农村蔓延。

2、目前农村文化娱乐生活普遍缺乏, 各种文化娱乐方式都在抢占农村市场。

随着农村传统生活模式的逐步改变, 不同类的文化娱乐活动方式都在农村不断尝试, 健康和不健康、高雅和低级的活动都在抢占农村文化娱乐市场。茶馆、卡拉OK厅、麻将馆作为许多地方主要的农村文化娱乐活动场所开始在一些集镇和乡村出现。开展丰富多彩的文娱活动是寓教于乐、陶冶农民心灵、加强乡风文明建设的重要方法。当前农民整体的健身习惯还没有形成, 不少农民认为自己本身就是体力劳动者, 四季坚持田间劳动, 也确实够疲乏的, 再用不着参加体育锻炼, 所以有了空闲时间, 宁肯东家进, 西家出, 串门闲聊, 打扑克、搓麻将, 也不愿参加体育锻炼。现在虽然部分乡村开设了业余学校、农民夜校等阵地, 建立了一些学习室、图书室、阅览室等设施, 但是多数农村还是没有学习计划, 没有学习要求, 更没有对学习的检查验收, 不仅文化低的很少到图书室、阅览室读书看报, 就是有一定文化基础的也很少到这些场所来学习。于是相当多的农村至今不仅还存在不少政策盲半政策盲、科盲半科盲, 甚至还有许多文盲半文盲。

3、村常住人口发生改变, 乡风文明建设主劳力缺失。

农村劳动力的流向由两个规律所决定:一是社会心理规律, 具体表现为“人往高处走”;二是一个国家和地区的社会经济发展规律, 具体表现为城乡差异、地区差异和产业之间的差异。突出表现在农民思想还比较保守, 传统的小农意识根深蒂固, 生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在文化素质方面, 农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下, 对新事物、新技术缺乏认识, 从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力、在技能素养方面, 具有一技之长的人还比较少, 导致种地只能粗放经营, 打工则只能卖苦力打粗放工, 严重地制约了农民的增收。在道德素质方面, 赡养父母、尊老爱幼、仁义廉耻等传统美德有滑坡趋势, 关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。

(二) 原因分析

1、一些党政干部对乡风文明建设重视不够。

有些地方的干部对乡风文明建设的重视程度, 从上到下基本呈现出“倒金字塔”型逐级递减的态势, 认为乡风文明建设是虚的, 是“软指标”、“花架子”, 是“空对空导弹”、“出力不讨好”, 只要农村经济发展了, 乡风自然就会文明。这种状态直接导致乡风文明建设工作在实际中处于“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的尴尬地位。一些地方, 基层干部面对群众思想政治工作感到老办法不顶用, 新办法不会用, 硬办法不敢用, 软办法不管用, 往往放任自流、束手无策, 甚至连开个群众大会都很难召集起来。部分农村基层干部对乡风文明建设的认识不足。部分农村基层干部缺乏长远眼光和战略眼光, 没有认识到乡风文明建设的重要作用, 认为乡风文明建设是软指标, 是虚的, 只要把经济建设抓好了, 什么问题都好解决。在工作中存在着“一手软, 一手硬”的现象, 整天忙于“中心”工作, 奔波于政绩工程。甚至一部分农民认为乡风文明建设只是上面的事, 干好了是领导干部的政绩, 干不好也与自己无关, 主人翁意识严重缺乏。

2、许多农村集体经济力量薄弱, 正面文化在基层传播缺乏有效的组织渠道。

2006年农业税取消后, 农村干部队伍的经费来源主要依靠上级财政拨款, 农村基层干部人数大大减少, 很多乡村撤消专职思想文化工作干部设置, 即便有专职的思想文化工作干部, 年龄结构老化、后备力量不足、素质参差不齐、缺乏教育培训现象也很严重。当前, 除个别农村有村办企业, 多少有些集体收入以外, 绝大部分农村村级集体经济积累下降, 债务繁重, “空壳村”、“负债村”比较多。受经费与经济实力制约, 绝大多数农村村级组织运转比较艰难, “村官”难当、“村官”难选, 农村的公益事业难以开展, 绝大多数乡村无法为农村的公共文体设施建设提供足够的资金;缺乏积极宣传正面文化的有效激励, 村干部想对困难家庭进行大力帮扶也是“有心办事、无钱运作”, “没钱办事、没人办事”, 严重制约了乡风文明建设工作的展开。

3、道德伦理素质上, 在改革开放进程

中, 农村广泛开展了道德伦理教育, 引导农民不断改变旧的道德伦理观念, 取得了不小的进步。但整体上看, 许多农民的道德修养还不高, 伦理素质还不强, 有的地方甚至出现了不少退步现象。如夜不闭户路不拾遗的淳朴民风日渐消失, 而偷摸盗抢等社会恶习、不良风气不时出现;亲情观念有所冷漠, 婚姻家庭伦理观念淡化, 婚姻关系稳定性下降;少数人投机钻营、私开煤矿、滥砍滥伐、制假售假;一些地方赌博现象严重存在, 精神信仰混乱, 邪教也大有市场。这表明农村出现了道德失范和信仰危机, 严重阻碍了农村乡风文明的发展。

三、建设文明乡风的对策和建议

(一) 加强制度建设, 不断完善村民自治

包含民主选举民主决策, 民主管理, 民主监督四大要素的村民自治制度, 从无到有, 发展到今天, 取得了长足的进步。这本身就是一个不断探索, 不断完善的过程。目前村民自治制度的完善还面临着许多艰巨的任务。如如何理顺村委会与乡镇政府之间的关系比如, 如何处理村委会与党支部的关系, 如何防止来自家族和宗派势力的干扰, 如何完善民主决策的议事程序, 如何完善民主监督的办事程序, 如何完善村干部的薪金制度, 如何完善惩戒制度等, 这些都必须用一种务实的态度来对待。

(二) 弥补农村教育上的缺失, 注重农民的素质教育

各级党政部门要充分认识农民科学文化素质低下对建设社会主义新农村的制约作用, 把加强农民教育培训、提高农民科学文化素质作为统筹城乡区域发展建设社会主义新农村的重要工作内容来抓, 切实加强领导和组织工作, 改变提高农民素质“讲起来重要, 做起来不要”的局面。教育农民要紧紧围绕如何提高农民的思想道德素质和科学文化素质展开, 帮助农民树立正确的社会主义义利观, 开展家庭美德、社会公德、职业道德教育, 引导他们学习社会主义市场经济理论, 破除愚昧、迷信的思想观念。

(三) 增强农民的道德和法律观念, 提高农村社会整体的民主意识和民主水平

目前农村转移的劳动力道德品质存在的问题不少, 追根溯源, 和农村基础教育有很大关系, 因为中小学是人格形成的关键时期。农民的受教育水平低, 没有民主和法制观念, 不知道自己所享有的民主权利, 更不知道如何去行使自己的权利, 同时对法律的认同感不强, 信任度低, 民主参与意识不强。农民个体只有养成民主议政、参政的意识, 习惯和能力, 学法、知法、懂法、守法, 学会合作与自治, 才能做农村文化发展和新农村建设的主人, 而民主精神和参与能力要靠民主的学校教育培养。农村基础教育无论在课堂教学还是在学校管理中, 都要为学生提供空间, 使学生在民主的氛围中养成民主意识, 锻炼适应民主生活的能力, 为他们步入社会后的生活奠定良好的基础。

正如美国历史学家戴·兰佳斯所指出的, 国家贫富问题, 首先是文化和精神问题。造成一个国家富裕水平高低的原因在于共同的价值准则、习惯和民族传统。他的这一看法, 虽然是就国家竞争而言, 但对我们今天认识乡风文明对建设社会主义新农村的重要性不无启发。可以说, 长期以来我国农民知识层次的低下, 农村普及科学文化知识的艰难, 文盲、法盲、科盲的大量存在, 是影响农民素质, 使“三农”问题长期得不到根本解决的一个深层次原因。因此, 在文化己经成为一个国家、一个地区“软实力”的当代社会, 能否充分认识和高度重视作为乡村文化一种状态的乡风文明的积极功能, 及其在实现社会主义新农村建设总体目标中所处的地位, 将直接关系到社会主义新农村建设的发展方向和速度。

参考文献

[1]、黄有泰.乡风文明建设的困惑与对策探讨[J].湖南省社会主义学院学报, 2008 (5) .

[2]、袁玲儿.新农村乡风文明建设的风险与应对[J].理论导刊, 2008 (8) .

[3]、于大海.乡风文明建设路径思考[J].产业与科技论坛, 2008 (4) .

[4]、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定:辅导读本[M].人民出版社, 2008.

[5]、朱建堂.试论乡风文明建设的路径[J].湖北大学学报 (哲学社会科学版) , 2007 (2) .

[6]、周军, 韩广富.农村改革进程中的乡风文明问题及其对策[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2009 (6) .

篇4：农村乡风文明建设的重要举措浅析

关键词 乡风文明；农村社会建设；重要举措

中图分类号：D422.6 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02

自改革开放以来，我国各级政府极为重视农村社会建设，从而使我国农村乡风文明建设取得了重大进展。但由于各方面原因制约，乡风文明从总体上看，当前还较弱，与经济发展相比，还比较落后，农村文化队伍建设尚不够健全、其投入不足、创新力弱，当前无法完全适应新农村建设对先进文化的现实需求，致使在农村地区许多如道德失范、拜金主义和享乐主义等不良社会风气滋生，封建和迷信充斥着许多农村地区的社会空气。这些现象的存在严重阻碍了农村社会建设的速度，与党和国家所提出的努力建设中国特色的社会主义乡风文明相差甚远。

1 乡风文明建设的重要内含

乡风文明是指农民群众在思想、文化、道德水平上不断得到提高，在农村形成崇尚文明、崇尚科学的社会良好风气，农村的教育、文化、卫生和体育等事业发展越来来好，并逐步适应农村生活水平不断提高的需求[1]。当地人民遵循着本地的地方风俗，这种遵循的观念几乎无法改变。直观来看，乡风文明的侧重点在于乡风，基点在于文明，因此，应该是指好“良好的乡村风气，优质的乡村风尚”，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神指示，乡风文明的内含主要包括文化、风俗、法制和社会治安等多个方面，其建设的本质也在于精神文明建设，建设的核心在于推动和引导广大农民树立一种能够适应于农村社会发展和新农村建设的思想境界、理念和意识，养成科学、合理、文明和健康的生活方式，不断地改变生活面貌，提高自身素质，培养有文化、懂技术、会经营的新农民；营造强劲的生产力，酿造优质的社会环境。

2 乡风文明建设的必要性

2.1 是社会主义精神文明建设的必然要求

乡风文明建设有利于提高农民的科学文化与思想道德素质，使农民的精神需求得到满足；培育新型农民，实现乡村全面发展[2]。乡风文明建设的实质在于加快农村精神文化建设，为农村社会优化发展提供思想保证。坚持加强乡风文明建设，加强和改善农村人文、社会环境的力度，使新农村建设在健康的环境下全面现实，使新农村建设更加和谐有效；乡风文明建设有利于缩小城乡之间的相对差距，协调城乡共同发展和统筹发展。

2.2 是社会主义新农村建设的有效途径

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求。其中，生产发展是建设新农村的物质基础，生活宽裕是目的，乡风文明是要求。管理民主体现政治文明建设的要求。新农村建设需要全体村民具有创新意识，具有新观念、新风尚，这就要依靠乡风文明建设来全面传播；社会稳定氛围和环境要依靠乡风文明建设来营造。当前，我国绝大多数农民已解决了温饱问题，部分农民已经迈进小康。但衣食无忧并非实现了社会主义新农村。农村经济、文化发展差距日趋增大，在经济增长之时，农村的社会文化阵地需要全面引导。加强乡风文明建设是占领新农村主流文化阵地之必由之路。因此，在农村要形成和谐奋进、健康向上、情操高尚和文明礼仪的社会风尚。

2.3 乡风文明建设是维护农村长治久安的有力保障

邓小平指出：“中国有八成人口住在农村，国家是否稳定，关键在于这些人口是否稳定。”但当前，我国农村地区绝大多数存在一定的不良风气、歪风邪念。长此以往，这势必会影响到农村的健康发展，使农村生产无法顺利进行。尽管我国自改革开放以来，农村社会相对有了极大进步，但仍然有封建落后的习俗、活动仍然存在，甚至正腐蚀着人们的心灵。因此，加强乡风文明建设，自觉抵制不良社会风气，完善农村法律、法规政策，是农村社会健康发展的有利保障。

3 乡风文明建设的重要举措

3.1 加强农村基础教育

农村教育是农村新建设先驱力量，首先要不断推进农村义务教育工作的稳定开展，加强农村各级学校师资队伍建设，通过各种方式和途径培养农村优质师资队伍，打破城乡一体化应试教育模式。其次，要不断加强已僵化的农村职业教育与成人教育的投入，激活农村各项教育事业的健康发展。最后，加大农村教育经费的投入力度，办好村小学，让农村学生能够就近上学，解决农村学生上小学难的问题。近年来，各级财政在国家的号召下，逐步加大了对农村地区和贫困地区的公共教育投入，财政转移支付政策得了不断完善。但由于农村教育经费保障机制至今仍未全面完善，教育经费投入与管理上漏洞较多。因此，要调整教育费支出结构，重点向农村义务教育倾斜。

3.2 提高农民思想道德素质

农村思想道德建设工程大、复杂，各级政府应从实际出发，要打造具有传统价值和人文精神的农村文化与道德伦理，对那些带有低级的、鄙俗的社会现象要加以控制，或者鏟除；加强和引领农民进行思想道德建设，弘扬健康文化进农村，践行社会主义核心价值观，使思想道德建设深入农村、深入农民。在积极发展农村文化事业和文化产业、丰富农村文化生活之时，充分发挥农村基层党组织的作用，大力开展丰富的文化活动，提升农村文化氛围。

3.3 引导农村民俗文化建设

用好政策，掌握好机遇，使政策能够为农村社会发展起到导向和宣传作用，做好主流价值导向和舆论引导，遏制不健康的文化、思潮等进入农村社会。废除那些低俗的不健康的不利于农村建设的文化、传统和习俗，加强对农村健康的民俗文化宣传与引导性教育，对那些需要保留、积极、健康的文化和传统应该采取保护性的策略。农村文化建设必须以健康、积极向上为基调，努力发展好现有的特色农村文化，利用好现有的传统节假日等重大庆典活动，做好宣传活动，努力走农村特色文化发展之道。

参考文献

[1]王承宗.乡风文明建设的路径培植问题研究[J].河南科技学院学报，2010（3）：46.

[2]郑瑞红，胡尊让.城乡基础教育资源均衡配置问题研究[J].前沿，2012（23）：153.

篇5：乡风文明社会管理

【热点扫描】

2016年11月28日，中宣部、中央文明办在北京召开推动移风易俗、树立文明乡风电视电话会议，深入贯彻落实总书记重要指示精神，分析农村移风易俗工作面临的新形势新情况，明确当前和今后一个时期的工作要求、主要任务和具体措施。

推动移风易俗、树立文明乡风，是社会主义新农村建设、农村精神文明建设的重要内容，是广大农民群众的迫切需要，对提升乡村治理水平、推动农村社会全面进步具有重要意义。把推动移风易俗、树立文明乡风作为社会主义新农村建设的一项重要内容，摆在更加突出的位置。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是党中央作出的重大战略部署。这些年来，各地在推进社会主义新农村建设方面取得了重要进展，农村人居环境显著改善，农民收入持续较快增长，连续6年增速快于城镇居民，生活水平有了明显提升。但是，一些地方农村物质文明上去了，精神文明没跟上来，“有新房没新村”“见物不见人”等问题较为突出。乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容，是乡村面貌的集中体现。推进社会主义新农村建设，要着重补齐这方面的“短板”，坚持精神文明、物质文明“两手抓、两手都要硬”。要以乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来为目标，推进农村精神文明建设创新发展。【考点链接】

一、《经济生活》角度

1.政府要加强对农村发展的宏观调控。以基层政府部门作为农村文化事业发展的主导机构，科学规划编制，逐步构建具有地域特色文化艺术的新概念区。推进农村文化事业的发展，需要基层政府部门解放思想，深刻认识加强文化建设的战略意义，搞好宏观调控。

2.市场经济发展为农村精神文明建设奠定了良好的物质基础。市场经济具有竞争性、公平性、公开性、平等性、统一性、开放性等很多突出的特点。竞争性会激励农村干部党员和群众的进取精神，增强勇于开拓、大胆创新的意识。

3.围绕主题，抓住主线。贫穷不是社会主义，要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进经济健康发展。深入贯彻落实科学发展观，提高全社会的文明程度，离不开建设社会主义新农村，尤其离不开农村的社会主义精神文明建设。

4.转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。促进国民经济持续健康发展，实现全面小康社会的目标，关键要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。建设社会主义新农村，也需要进一步转变经济发展方式。

第1页

二、《政治生活》角度

1.中国共产党中国特色社会主义事业的领导核心。我国农村中的社会主义精神文明建设关系到建设有中国特色的社会主义事业的全局。各级党委务必十分重视，务必加强领导，切实负起责任，力求使农村社会主义精神文明建设取得成效。

2.政府要行使好组织文化建设等职能。以村级活动场所作为农村文化事业发展的主要阵地，积极支持引导，逐步建设全民共享文化实惠的伟大工程。实现这一点，需要政府、社会加大服务力度，进一步完善各项设施，面向村民群众开放，充分发挥其组织文化建设等职能。

3.政府的宗旨和原则。要坚持政府主导，将送戏下乡、送电影下乡等公益文化活动拉到村级活动场所，使村民能够及时、便捷享受文化实惠，满足人民基本的多样化的精神文化需求。这体现了我国政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

4.发展社会主义民主政治。推进农村民主进程，在改革的实践中提高农民的参与意识和民主素质，是加强农村精神文明建设的实际步骤，要引导农民树立主体观念，增强民主意识，行使当家作主权利，推进农村基层民主政治建设。

三、《文化生活》角度

1.文化与经济的关系。为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础，精神文明建设离开这个基础就成了无源之水，无本之木。通过加强农村精神文明建设，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

2.文化创新。要健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。进一步强调创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富的新载体提供重要依据。

3.文化在继承中发展。我们很多传统村落至今还保留着传承数百年的村规民约，这些村落不仅环境宜人，群众文明素质也很高。村落的自然和人文景观，传递了孝道传家、勤俭节约、以和为贵、诚信赢天下等中华优秀传统美德，是农村精神文明建设的重要成果。

4.保护农民群众的基本文化权益。文化惠民是美丽乡村建设题中应有之义。要统筹农村文化服务设施阵地建设，加大农村优质文化产品和服务供给，推动农村基本公共文化服务标准化、均等化，把农民群众的基本文化权益实现好维护好发展好。

5.建设社会主义核心价值体系。用社会主义核心价值体系引领农村思想文化潮流，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式。在广大农村形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

第2页

6.建设中国特色社会主义文化。推进农村社会主义精神文明建设，要以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足农民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展民族的科学的大众的社会主义文化。

7.加强思想道德修养和科学文化修养。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质，作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要通过加强思想道德修养和科学文化修养把着眼点放在提高农民素质上。

四、《生活与哲学》角度

1.一切从实际出发，实事求是。坚持从农村的实际出发是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育，但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。加强农村精神文明建设，必须切合乡村和农民实际设计活动载体，开展丰富多彩的系列化教育活动。

2.意识的能动作用，要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。要加强生态文明宣传教育，增强群众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人崇尚生态文明的社会新风，使青山常在、绿水长流、空气常新，让农民群众在良好生态环境中生产生活。

3.世界是普遍联系的，要坚持联系的观点。进一步加强农村精神文明建设，对于深化农村改革发展、做好农村群众工作、维护农村社会和谐稳定、满足农民群众日益增长的精神文化需求，全面实现小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

4.树立整体和全局的观念。不仅将农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，更要将其纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容，充分彰显出国家对农村精神文明建设工作的重视，必将推动农村精神文明建设各项任务进一步落到实处。

5.重视量的积累。精神文明建设是一项长期的、系统的、复杂的工程，不仅需要各级党委和政府强有力的领导，也需要广大群众的参与和支持，绝非一日之功，更非一蹴而就，要经过长期的量的积累。在农村工作中，要把精神文明建设作为农村工作的重要内容常抓不懈。

6.事物发展是前进性和曲折性的统一。在我们这样一个人口多、底子薄的大国，推进农村精神文明建设不是一帆风顺的，任务光荣而艰巨。要积极行动起来，解放思想，开拓创新，真抓实干，才能开创农村精神文明建设的新局面。

7.矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。推进农村精神文明建设，要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也不能照搬国内其他地区的发展模式。要根据我国农村发展实际，有的放矢。

8.坚持两点论和重点论的统一。推进农村社会主义精神文明建设，不仅要发展农村文化事业，也要发展农村文化

第3页

产业。发展农村文化产业必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，为推动农村经济的科学发展提供重要支撑。

9.坚持全面的观点。一个时期以来，农村中一些领导干部过多地抓增长而忽视发展，抓经济而忽视文化，其实这是急功近利的浮躁作风，是缺乏战略思维的短视行为。在知识经济迅猛发展的今天，新农村建设要坚持物质文明和精神文明两手抓。

10.先进的社会意识对社会的发展起积极的推动作用。加强农村社会主义精神文明建设需要积极向上的道德风尚来引领，农村社会的发展需要道德楷模的力量来推动。因此，要深入开展学习宣传道德模范活动，为建设社会主义新农村提供强大的精神力量和道德支撑。

11.坚持群众观点和群众路线。农村精神文明建设，从本质上讲是群众工作，必须体现党的群众路线。在实际工作中，必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用。必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来，善于从群众中汲取营养和力量。【针对训练】

以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，对于顺应农民期盼、满足农民日益增长的物质文化需求，对于提高农民文明素质和农村社会文明程度，对于亿万农民实现全面小康，享受美的环境、养成良好美德、过上美好生活，具有十分重要的意义。据此回答1-2题。1.深化农村精神文明建设（）

①需要社会的发展与人的发展是相互结合、相互促进的 ②需要坚持社会主义核心价值观，从我做起，重在行动 ③取决于人们的思想道德水平，取决于农村社会文明程度

④是农村实现全面建成小康社会的关键 A.①②

B.①③

C.②④ D.③④ 2.开展美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设活动有利于（）

①繁荣农村文化产业，消除乡村的落后文化和腐朽文化 ②满足乡村群众的文化需求，传递正能量 ③兼顾经济效益和社会效益，解决群众生活的一切困难 ④丰富农民群众的文化生活，奏响主旋律 A.①③ B.①②

C.②③ D.②④

3.近年来，数亿农民进城务工，农村空心化现象突出，一些地方的农村正在变成荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。这启示我们（）

①丰富农村精神文明创建活动的形式 ②引导农民群众树立与市场经济相适应的现代观念 ③贯彻党和政府强农惠农富农政策 ④提升农民的科学文化修养

A.①② B.①③

C.①④ D.③④

4.深化农村社会主义精神文明建设需要有一个过程，需要与国家现代化建设战略部署相联系。这蕴含的哲学道理

第4页

有（）

①量变是质变的必要准备 ②事物的发展总是从质变开始的 ③要树立全局观念，统筹全局 ④部分的功能及其变化会影响整体的功能

A.①②

B.②③

C.③④

D.①③

5.近年来，从国家级、省级美术馆全部向公众免费开放，到农民在家门口享受免费的电影大餐，从社区的文化活动到大剧院上演的芭蕾舞，从旅游文化节到群众周末大舞台„„我国各地纷纷打出文化民生品牌，公共文化的阳光遍洒神州大地。这说明在我国（）

①公民的一切权利都能得到满足 ②人民是国家和社会的主人 ③发展为了人民，发展成果由人民共享

④政府最重要的职能是发展文化事业

A.①②

B.②③

C.①③

D.①④

6.近年来，我国农村社会思想观念越来越多样化，但不论人们的价值取向发生怎样变化，社会主义核心价值体系不能动摇。这是因为社会主义核心价值体系是（）

①我国文化发展的中心环节

②社会主义意识形态的本质体现

③我国全民族奋发向上的精神力量

④决定着中国特色社会主义发展方向

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

7.当前，我国农村婚礼讲究大操大办、追求风光排场，既是受传统风俗文化的影响，同时也带有要面子、好攀比的心理诉求。但是，随着社会文明与进步，这种婚礼风俗所面临的社会质疑和非议也越来越大。这启示我们（）A.市场经济的发展必然会滋生腐朽和落后的文化 B.市场经济条件下，文化发展离不开政府的引导和管理 C.现代文化与我国传统文化的激烈冲突日益突出 D.我国公民要增强对优秀传统文化的自觉和自信

8.文明风尚的养成在于营造良好环境，好的环境可以影响人、教育人、塑造人，营造好的环境，就能有助于培养人们良好的行为习惯。如今，“乡风文明”成了美丽乡村建设的最大看点，也是基层着力开展农村环境综合整治的主要动作。这表明（）

A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化能在改造世界的过程中转化为物质力量 C.文化对人的影响是无形的，强制的 D.文化对人的影响是深远的，持久的

9.某地政府在新农村文化建设中，着力推进文化礼堂建设，设立学习讲堂、民风廊、励志廊等，开展各种文化活

第5页

动，促进了农村文化从单纯娱乐向更高精神层面的跃升，形成了一股崇德向上的强大力量。该地的成功经验表明，新农村文化建设要（）

A.支持健康有益文化，抵制农村通俗文化 B.承袭农村传统习俗，提高农民道德修养 C.积极发展文化产业，保障农民文化权益 D.大力发展文化事业，丰富农村文化生活

10.在传承乡村文明、乡土文化上下功夫，留住乡韵、记住乡愁。乡韵乡愁是割不断的情感纽带，是抹不去的成长记忆。下列古语与材料反映的文化生活道理一致的是（）A.随风潜入夜，润物细无声 B.少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰 C.出淤泥而不染，濯清涟而不妖 D.入芝兰之室，久而不闻其香

农村居民在历史的沿革中形成姓氏家族，继而形成规范家庭成员行为的家风家训。抓住家风建设的“牛鼻子”，就能优化乡风文明建设的细胞工程。每个农民的素质提高了，整个农村的文明水准就提升了。据此回答11-12题。11.农村居民在历史的沿革中形成姓氏家族。这说明（）

①文化来源于实践 ②文化反映社会 ③文化由文人创造 ④文化引领生活 A.③④ B.①④ C.①② D.②③

12.抓住家风建设的“牛鼻子”，就能优化乡风文明建设的细胞工程。这说明（）A.同一事物不同阶段有不同的矛盾，要坚持具体问题具体分析 B.矛盾具有普遍性，要敢于承认矛盾，勇于揭露矛盾 C.要在矛盾特殊性原理的指导下研究矛盾的普遍性 D.主要矛盾在事物的发展过程中起决定作用

13.乡镇企业为国家创造了大量的物质财富 ,为农村经济注入了新的活力。但随着经济社会发展，能源资源短缺约束加剧，生态环境成本与日剧增，面对这些挑战，作为乡镇企业应当（）A.缩减生产经营规模，减少产品的生产数量

B.创新经营管理模式，提高生产要素利用率 C.缩减个别劳动时间，提高单位商品价值量

D.提高能源消费税税率，减少能源资源消耗

14.市场经济具有竞争性、公平性、公开性、平等性、统一性、开放性等很多突出的特点。竞争性会激励农村干

第6页

部党员和群众的进取精神，增强勇于开拓、大胆创新的意识。这启示我们（）A.竞争性是市场经济的基本特征 B.市场规律决定人们的进取精神

C.结合市场经济发展建设社会主义精神文明 D.没有市场经济发展就不会有创新意识

15.各级党委要切实担负起推进农村社会主义精神文明建设的政治责任，加强文化领域领导班子和党组织建设，推进农村社会主义精神文明建设。加强和改进党对农村社会主义精神文明建设工作的领导，是因为（）①全心全意为人民服务是党的宗旨 ②“以人为本、依法行政”是党的执政理念 ③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ④维护人民的根本利益是党的根本活动准则 A.①③ B.②④ C.③④ D.①②

16.要坚持政府主导，将送戏下乡、送电影下乡等公益文化活动拉到村级活动场所，使全民能够及时、便捷享受文化实惠，满足人民基本的多样化的精神文化需求。这体现了（）A.人民当家作主的政权本质 B.权利和义务统一原则 C.政府依法行政的要求 D.政府对人民负责的原则

17.在知识经济迅猛发展的今天，新农村建设要坚持物质文明和精神文明两手抓，不仅抓好农村中的文化事业，也要抓好农村中的文化产业。发展文化产业（）

①是发展中国特色社会主义文化的要求 ②是保障人民基本文化权益的有效途径 ③是我国社会主义意识形态的本质体现 ④是壮大我国文化整体实力的必要途径 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

18.农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质，作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要通过加强思想道德修养和科学文化修养把着眼点放在提高农民素质上。这段话表明（）

A.科学文化修养与思想道德修养能够统一 B.科学文化修养越高则思想道德修养越高 C.思想道德修养是科学文化修养的基础 D.思想道德修养是科学文化修养的表现

第7页

19.加强新农村精神文明建设，离不开制度保障和约束。因此，要多研究、反复思考，不断发现和解决带有倾向性的问题，及时把成功经验和有效办法上升到理性认识，形成长效机制，指导和推动工作，并在实践中不断丰富和发展。这体现了（）

①实践是认识的来源 ②实践是认识的目的 ③真理与谬误往往是相伴而行的 ④认识具有反复性和无限性 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 20.阅读下列材料，并按要求回答问题。

材料一加强农村社会主义精神文明建设需要积极向上的道德风尚来引领，农村社会的发展需要道德楷模的力量来推动。因此，要深入开展学习宣传道德模范活动，为建设社会主义新农村提供强大的精神力量和道德支撑。要进一步加强农村精神文明建设必须尊重农民群众的主体地位。经验告诉我们，依靠民力，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者，是农村精神文明建设的重要法宝。农村精神文明建设，从本质上讲是群众工作，必须体现党的群众路线。在实际工作中，必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用。必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来，善于从群众中汲取营养和力量。材料二为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础，精神文明建设离开这个基础就是无源之水，无本之木。通过加强农村精神文明建设，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。要健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。进一步强调创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富的新载体提供重要依据。我们很多传统村落至今还保留着传承数百年的村规民约，这些村落不仅环境宜人，群众文明素质也很高。村落的自然和人文景观，传递了孝道传家、勤俭节约、以和为贵、诚信赢天下等中华优秀传统美德，农村精神文明建设的重要成果。

（1）结合材料一，运用哲学知识分析如何推进农村社会主义精神文明建设。

（2）说明材料二所体现的文化生活道理。

第8页

参考答案

【针对训练】

1.A 2.D 3.C 4.D 5.B 6.B 7.B 8.A 9.D 10.B 11.C 12.D 13.B 14.C 15.A 16.D 17.B 18.A 19.D

20.（1）①要树立先进的社会意识，促进社会的发展。要深入开展学习宣传道德模范活动，为建设社会主义新农村提供强大的精神力量和道德支撑。②人民群众是历史的创造者。要进一步加强农村精神文明建设必须尊重农民群众的主体地位，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者。③坚持群众观点和群众路线。必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用。必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来，善于从群众中汲取营养和力量。

（2）①经济是文化的基础，文化为经济服务。精神文明建设离开这个经济基础就是无源之水，无本之木。因此，第9页

要通过加强农村精神文明建设，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。②文化发展的实质在于文化创新。要创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富的新载体提供重要依据。③文化在继承中发展。村落的自然和人文景观，传递了孝道传家、勤俭节约、以和为贵、诚信赢天下等中华优秀传统美德，是农村精神文明建设的重要成果，也是我们建设社会主义精神文明的重要资源。

篇6：乡风文明

尊敬的领导，各位来宾，各位姐妹同胞们，大家好！

三月的春风吹遍了大地，在欢声笑语中，我们迎来了第107个国际妇女节。值此佳节之际，谨代表我个人向各位姐妹同胞致以节日的祝福。

今天我演讲的题目是——《乡风文明，梦在前方》。

一提到乡村，您想到的是什么？是孟浩然的“绿树村边合，青山郭外斜，开轩面场圃，把酒话桑麻”？还是陶渊明的“春水满四泽，夏云多奇峰，秋月杨明恽，冬岭秀寒松”？在文人的笔下，乡村是一个山清水秀、鸟语花香、充满生机、充满希望的地方，有着绚丽的色彩、淳朴的民风与深远的意境。然而，美好大多只存在于诗卷中，现实却是残酷的。

看看我们的乡村吧，在很多村庄里，池塘、水沟、河流被塑料袋、果皮、纸屑、烂菜叶堆积淤塞，污水横流、浊气熏天；田间地头，焚烧秸秆杂草留下的斑斑痕迹清晰可见。老百姓赖以生存的水源、田园、家园正受到污染、侵蚀和威胁。每每看到这些，我们都不禁要问：“乡风文明，梦在何方”？

终于，我们盼来了希望。“乡风文明”的号召犹如一股清风吹遍了柏家大地，这块开始苏醒的大地，处处掀起了“乡风文明”的活动。我们为之感慨，为之激动，为之兴奋、为之自豪。这股清风使我们坚信：乡风文明，就在前方！

“乡风文明”这一声春雷唤醒了这片沉睡的土地，走进了乡村，走进了农家，走进了柏家镇妇女的心中，为乡村带来了一派崭新的气象。看，家园内，妇女们以龙峰村为榜样，学习他们的：“三定、三勤、三看”清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。瞧，河道中，清洁水源、疏通水道，治理水塘。望，田野外，清除田间残渣，推行生态农业。一场轰轰烈烈的运动正在如火如荼地开展着，老百姓从好奇到观望，从观望到理解，从理解到参与，从参与到感激。清洁乡村环境，建设美丽家园已经蔚然成风。

乡村改变了，变整洁了，变美了。没有了四处飘飞的尘土、没有了恶臭满天的垃圾……也不会行走于遍地果皮纸屑的街道。早晨，我们迎着晨风尽情地呼吸清新的空气；傍晚，我们踏着夕阳悠闲地在散步于迷人的小路。闻到的，看到的，听到的，想到的，一切的一切都是美丽的！

“乡风文明”需要你的参与，我的参与，我们大家的参与。“乡风文明”——我们的梦，努力过，奋斗过，梦想一定会照进现实！

我的演讲完毕，谢谢大家！

2017年3月8日