企业能源体系管理准则

2024-05-16

企业能源体系管理准则（精选6篇）

篇1：企业能源体系管理准则

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工业企业能源管理体系实施指南

1范围

本标准为以下对象提供实施指南： a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。b）其他相关方。2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/T IOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义

DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求

用能单位应将能源管理体系作为企业管理的一部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合DB37/T1013-2009的要求。

建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划

        识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况；评价能源利用和管理现状；确定能源基准、标杆；识别评价能源因素；制定能源方针、目标、指标；确定能源管理职责，配备资源；建立内、外部信息交流机制；将策划的结果形成文件。

b）体系实施

 对实体系范围内机员实施培训

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执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程；

  全过程监视和测量；

对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。

c）体系检查与改进

   实施内部审核；实施管理评审；

识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。

4.2文件要求 4.2.1总则

用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统一行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。

a）体系策划与文件编写应紧密结合，其中:  能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能源方针应表明用能单位降低能源消耗、提高能源利用效率的方向，成为全体员工的行为准则，具有用能单位自身特点，并保持先进性和相对稳定性。能源目标是具体的、可测量的，能源方针为能源目标的制定提供原则指导，而能源目标的完成情况为能源方针的实现提供评价证据。

 能源管理手册。能源管理手册应阐述体系能源方针、目标、组织机构等能源、管理体系要求，对能源管理体系的范围、程序、过程进行描述，并且描述这些过程之间的相互关系，规定对过程进行控制的各项准则，是体系内容的纲要。

 程序文件。程序文件是针对所识别的需控制的能源利用和管理活动，阐明过程中人员的职责、权限、相互关系，明确活动方法和评定准则，并作为执行、验证和评审能源管理活动的依据。能源管理体系要求对文件控制、信息与沟通、设施和设备、法律法规和其他要求、识别评价与策划、能源目标和指标、能源采购、过程监测、不符合、纠正措施和预防措施、内部审核等要素编制程序文件。

 节能改进方案。节能改进方案是用能单位针对具有节能潜力的重要能源因素所采取的具体措施。在制定节能改进方案时应充分考虑自身资源状况、技术的适用性和经济的合理性。同时，还应制定对方案进行有效策划、运行、控制和验证的系列文件。

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作业指导书。作业指导书对能源管理体系相关过程提出更详细的要求或操作方法。能源利用和管理过程中关键性的过程和环节，宜制定作业指导书对其进行控制。

 记录。记录用于证实活动的结果，表明程序文件和作业指导书中规定的活动已实施，为能源统计和能源利用效率分析提供资料，是建立能源管理体系的证据及能源管理绩效改进的依据。

b）在建立文件化的能源管理体系过程中，应注意以下问题：

  体系所覆盖的所有文件应根据用能单位的变化与发展及时更新；

用能单位可根据自身规模、能源消耗类型、能源利用过程及相互作用的复杂程气度、人力资源状况、能源管理需求、有关法律法规要求等确定文件数量，并选择回合理适用的文件结构，建立书面或电子形式的文件；

 制定程序文件时，文件的相关人员应参与文件的编制，并传递其对文件草案的反馈意见，能源管理负责人应对意见的采纳与否作出最终判断；

.能源管理体系各层次文件在内容上可以互相引用，并且要做到结构合理、明确、协调有序；

 对文件使用者的职责和权限做出规定，尤其对电子形式的文件及其修改权限加以控制；

 能源管理体系文件可与其他管理文件整合。

4.2.2文件控制

用能单位应编制程序文件，明确控制内容、方法、场所、时间、人员及其职责，对管理用能单位内部及外来文件进行控制，确保所有岗位人员都能获得适宜的文件，使体系文件能够指导其工作。应对文件做如下控制：

a）文件控制方式应简单、实用

b〉文件发布前由授权人批准；文件实施过程中根据具体情况，定期进行评审，由授权人组织进行，并保证其获取评审所需资料:文件实施过程中发现不适宜，应经授权人批准后，由文件编制人员对文件进行更改，授权人对更改后文件重新审批；

c）确保使用文件的有效版本，对无效、作废的或暂时不用的文件做出相应标识，并从发放和使用场所及时收回，防止文件的误用；需要保留的作废文件，应做出适当标识

d）识别外来文件，控制其分发范围；

e）能源记录可采用文字或电子形式，要求清楚、完整、真实、准确、及时，使其具有可追追溯性；

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f）对各类文件应做出标识(名称、编号等〉，并明确保存期限和保存方法〈地点、环境、方式等〉，并由授权人决定对其进行处置；

g）能源记录应能够被相关岗位人员明确理解、使用、统计和分析，以证实能源利用和管理活动符合体系要求和所取得的能源管理绩效。5管理职责 5.1管理承诺

管理承诺明确了最高管理者的领导责任和能源科学管理的要求，是用能单位能源管理体系充分、有效运行的前提条件，其关键是将承诺贯彻落实到体系实施中。为兑现对策划、实施、保持和持续改进能源管理体系所作出的承诺，最高管理者应开展以下工作: a）通过召开会议、建立制度及发布文件等方式，要求全体员工遵守相关法律法规、标准及其他要求；

b）组织制定、实施能源方针和目标，建立节能目标责任制； c）提供人力、物力、财力资源、支持；

d）按规定的时间间隔及条件组织人员进行管理评审； e）以现有的企业文化为基础，构建、强化节能文化； f）采用节能新技术和产品，优化能源结构。5.2能源方针

最高管理者应组织制定能源方针，并审核、批准实施。能源方针应与本单位的，总体发展战略和经营管理方针相适应并确保其遵守相关的法律法规、标准及其他要求，为用能单位制定和评价能源目标、指标提供指导原则。能源方针所用语言应通俗易懂，易于单位内部沟通和员工理解。制定能源方针时应考虑的问题: a）遵守法律法规、标准和其他要求的承诺；

b）用能单位的性质及活动、产品和服务范围、任务、发展战略、核心价值观和信念； c〉相关方的要求及信息交流； d）相关指导原则； e）资源条件；

f）优化能源结构、提高能源利用效率和持续改进的承诺；

g）与用能单位的其他方针相协调(如质量、环境、职业健康安全管理体系咎。5.3职责与沟通

最高管理者应为能源管理体系的运行规定相应的职责和权限: 更多免费资料下载请进：http://

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a）任命能源管理负责人，授权其负责能源管理体系的运行，并形成文件； b）设立能源管理机构，应明确能源主管部门，规定其职责与权限，并形成文化； c）明确各职责间的关系与沟通方式，并制定制度。5.3.1能源管理负责人

能源管理负责人是由最高管理者任命，授权其负责组织并监督能源管理体系运行的高层管理人员。

a）能源管理负责人应具备以下条件：

    节能专业知识；节能工作经验；

管理、沟通能力和节能意识；

技术职称，重点用能企业应具有中级以主职称。

b）能源管理负责人应履行以下职责:        组织、实施能源管理体系及节能改进方案；协助最高管理者提供并保证充分的资源；组建和领导能源管理队伍；

监督和沟通能源管理体系的运行状况；

识别能源管理体系的改进机会，确保其实施，并评价效果；评估和改善能源管理绩效；·..及时向最高管理者报告体系的运行情况。

5.3.2信息与沟通

用能单位应建立内、外部信息交流机制，用以获取与交流能源管理体系运行的有关信息。5.3.2.1内、外部信息交流的主要内容

a）内部信息交流:        能源方针、目标、指标、节能改进方案等；适用的法律法规、政策、标准和其他要求；识别评价出的能源因素及重要能源因素；体系运行的监视和测量结果；组织的能源管理绩效；

初始能源评审、内部审核、管理评审及外部评价的结果；各部门的职责；

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源管理手册、程序文件及作业指导书；不符合及纠正、预防措施。

b）外部信息交流

      管理承诺、能源方针、能源管理目标；法律法规、政策、标准和其他要求的更新；

府及节能主管部门对能源管理的要求、发布的各项政策等；外部机构对于能源利用状况的反馈；基准、标杆的相关信息；

成熟先进的管理方法和节能技术。

5.3.2.2信息交流的主要方式

a）内部信息交流方式主要包括z会议、广播、公告、内部报刊、意见箱、网站、电子邮

b）交流方式主要包括：正式的讨论、焦点问题的沟通对话对外开放日、专业技术交流、公开发行的刊物、新闻发布会、网站、电子邮件、广告、报告（表）、热线电话等。6资源管理 6.1人力资源 6.1.1节能意识

用能单位应强化全体员工的节能意识。可采取以下措施: a）加强宣传教育

    法律法规和上级对节能的要求；节能形势、政策；能源方针、目标和指标；

节约能源所带来的社会和经济效益等。

b）开展节能活动

      节能知识竞赛；组建节能小组；征集合理化建议；

能源报表统计分析，能源审计和能效对标等活动；评选节能先进；节能技术讲座等。

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c）完善规章制度

   节能目标责任制；绩效考核制度；再教育制度等。

6.1.2能力和培训

用能单位应对能源管理体系相关人员的能力进行评价、培训和验证，保证其有能力胜.任岗位工作。

a）用能单位应当对预期的能力需求与现有的能力进行分析，确定岗位所需的能力对岗位能力评价可考虑以下方面：

    所需的学历要求；有关的专业培训要求；技术能力要求；工作经历要求。

b）用能单位应根据岗位需要和人员能力等因素来确定培训内容，可采取考试、考核、实际操作、证书的取得、业绩评定等方式对培训的效果进行验证.培训内容可包括:          节能意识培训；

能源管理体系建立、实施、运行和审核知识培训；能源管理体系标准及体系文件培训；节能法律、法规、政策、标准的培训；节能管理知识培训；节能技术培训；

能源计量、统计等知识培训；用能设备操作培训；政府要求及其他要求的培训。

6.2设施和设备

设施设备的先进程度和运行状况对能源消耗有重要影响，计量器具和监测装置配备、管理状况是能源利用过程得到有效控制和考核能源管理绩效的前提。用能单位应制定并实施相关程序，包括以下几个方面的内容：

a）设施设备的购买、安装要求； b）设施设备操作要求；

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c）设施设备使用、维护要求； d）设施设备检修、检定要求； e）设施设备报废要求；

f）明确设施设备管理、使用等部门的职责、权限和考核准则。6.2.1基础设施.用能单位应当提供实现能源管理和能源利用的基础设施，基础设施主要包括:与能源管理体系相关的建筑物、工作场所〈如办公场所，实现能源利用信息和数据即时在线采集、汇总、分析的设备安装空间等〉和相关设施〈如水、电、汽供应设施等〉P支持性服务设施(如：运输设施、通讯设施设备等〉。对基础设备的管理可包括：

a）考虑因基础设施而引起的节能问题；

b）制定并实施基础设施的维护保养和运行验证的规章制度 6.2.2用能设施设备

用能单位应对用能设施设备的选购、安装、运行、维护和报废进行管理，制定管理措施，措施包括：

a）用能设施设备的选择和评价。在采购用能设施设备时要掌握国内外技术发展的动向和规律，考虑法律法规标准和其他要求，并结合自身实际选择性能好、能效高、与用能系统匹配的设施设备；对已购人的用能设备，要及时做好安装、调试工作等，组织专业人员对其进行节能评估、验收。

b）用能设施设备的合理使用。用能单位应建立设施设备台账，并根据各种用能设施设备的性能设置能效限定值和经济运行指标，合理安排运行负荷，制定用能设施设备使用规程和管理制度。

c）用能设施设备的检测和维修。对用能设施设备进行定期检测，制定对其维修及日常检查的管理制度，定期进行巡检维修等。

d）用能设施设备的更新和改造。对用能设施设备的技术改造要考虑法律法规要求和节能效益，结合自身资源做好用能设施设备技术改造的整体规划。用能设备的淘汰、更新、改造记录应载入设备档案。6.2.3计量和监测装置

用能单位应严格执行GB17167的规定，同时考虑行业特点和自身能源管理的要求，配备与管理计量器具和监测装置，保证及时获得全面、准确的能源数据，并对数据的处理作出规定。措施包括：

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a）建立完善的能源计量器具台账、能源计量器具档案、能源计量器具量值传递或溯源图，制定具体的使用管理办法、规章制度等；

b〉设立专人对能源计量器具进行管理，同时能源计量管理人员应通过相关部门的培训考核，持证上岗，建立和保存管理人员的技术档案等；

c〉按有关计量法律法规的要求，定期对计量器具进行检定(校准〉，保证所用计量器具状态完好，且在检定周期内。如发现汁量器具失准，应采取纠正措施；

d〉采用规范的表格，明确被测量与记录数据间的转换方式和关系，建立能源统计报表，保证数据的可追溯性；

e）有条件的用能单位可建立能源计量数据中心，实现能源计量数据的即时化、网络化管理。6.3资金

用能单位应提供确保能源管理体系的持续运行和推进节能技术进步的资金，包括确定资金需求、资金管理等活动。

        应急和预防成本的分析；不符合成本的分析；节能改进方案成本的分析；

设施设备维护、检修及寿命周期成本的分析；培训成本的分析；监视和测量成本的分析；办公费用成本的分析；

创新性持续改进工作成本的分析等。

b）资金管理

   识别所有能源管理活动所需的资金，根据资金估算和进度计划进行预算编制；依据资金管理制度，对能源管理体系所用资金的使用过程进行控制；

根据规定的时间间隔、数据收集与预测的频次对资金使用的有效性进行评审，对出现的偏差进行分析，并采取纠正措施。

7过程策划

7.1法律法规和其他要求

遵守法律法规和其他要求是用能单位建立能源管理体系的基本要求。用能单位在建立、实施和保持法律法规和其他要求控制程序时，应重点在以下几个方面进行规定和落实: 更多免费资料下载请进：http://

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a）法律法规和其他要求的收集与识别。识别法律法规和其他要求的目的是选择适用的具体条款。收集的内容至少包括：

     相关法律，如《中华人民共和国节约能源法》；行政法规，如《公共机构节能条例》；地方性法规，如《山东省节约能源条例》；政府及节能行政主管部门的其他要求；

节能标准，如山东省单位产品能源消耗限额地方标准。

b〉法律法规和其他要求的传递与落实。确保对能源利用可能具有影响的工作人员熟悉法律法规和其他要求的相关要求，并严格落实。

c）法律法规和其他要求的监督与更新。对法律法规及其他要求落实情况进行定期的检查。此外，还要定期根据其获取的更新信息，及时进行调整。7.2用能系统

用能单位在建立或优化用能系统时应进行合理用能评价。

a）评价人员应全面了解项目设计方案的意图、思路和内容，对以下方面进行重点分析:        设计开发的项目及产品是否符合国家、省、市的节能政策要求；用能系统新增能源获取的可行性和区域的承载能力；生产工艺是否先进、合理，设施设备是否高效、节能；

系统之间、设施设备之间、系统与设施设备之间的配置是否优化合理；对需要监控和监测的关键点和重要部位是否配备了计量与检测装置；是否有利用清洁能源、新能源和可再生能源的可能性；在系统设计时余热余压等余能是否再利用。

b）对新、改、扩建的固定资产投资项目应按《中华人民共和国节约能源法》和其他法律法规、标准等要求进行项目的节能评估审查。用能单位还应对建立或优化能源利用过程中产生的相关申请、批复、设备说明等资料按照文件和记录控制程序进行妥善建档保存，以备查用。

7.3识别、评价与策划

用能单位在策划用能系统的管理时，重点做好过程识别、能源因素识别与评价、过程控制策划等工作。

7.3.1能源利用过程的识别

识别人员应从能源管理和利用两个方面进行全过程识别。特别是对于初次建立能源管理更多免费资料下载请进：http://

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体系的用能单位应采用初始能源评审的方式，对用能系统进行全面诊断。

a）能源管理方面应重点关注以下内容：

   是否制定能源方针，确定目标、指标，并评价其合理性；机构配置是否完善，能力是否满足体系要求；

能源的生产、采购、贮存、加工、转换、传输、使用、回收利用的制度是否科学规范，且严格执行；

   评审能源计量及统计工作是否系统规范；是否制定节能技术进步制度，且充分落实；是否对能源管理系统进行定期的检查和更新。

b）能源利用方面应重点关注以下内容:      产品产量、消耗能源的数量及品质分析；能源成本分析；

单位产品能耗指标分析、工序产品能耗指标分析；重点耗能设备效率分析；辅助、附属系统的能耗分析。

7.3.2能源因素的识别与评价

能源因素的识别与评价是过程策划的基础工作，能源因素的识别是否全面、重要能源因素评价是否合理决定着过程策划的成败，需要管理者高度重视，提供人力和技术保障，综合运用目前先进成熟的方法和工具进行能源因素的识别和评价。能源因素识别工具可采用能源审计、物料平衡、能量平衡、能源检测、能效对标等。能源因素评价的方法可采用打分法、专家判断法、面谈法、过程观察法、是非判断法、数理统计分析法等。

a〉能源因素的识别

为了保证能源因素识别的全面、系统，评价人员可根据能源利用过程的识别结果从四下途径进行:  按能源消耗的种类和工艺流程进行识别。即:可从电、煤、油等能源消耗种类或工序、车间、生产线等工艺流程着手，分析哪些条件或原因能够对能源的消耗产生影响，将分析结果进行逐条记录，并分类汇总。

 按机构设置的部门职能进行识别。即:可从用能单位所涵盖部门的职能着手分析哪些条件或原因能够对能源的消耗产生影响，将这些条件或原因进行逐条记录，并分类汇总。

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将识别的能源因素进行全面汇总，形成能源因素清单。

b）重要能源因素的评价

该阶段的主要工作是对能源因素清单中所列的能源因素进行逐一评价，评价出重要源因素，按其重要程度进行排序，以确定需要优先控制的重要能源因素。在评价重要能源因素时应重点考虑以下几个方面的问题:    能源因素是否产生了能源浪费或出现了用能违规行为；产生能源浪费或出现用能违规行为的频次及造成的影响；

产生能源浪费或出现用能违规行为的最终原因是什么(可从能源和原材料、人员、设施设备、控制方法等方面分析〉；

  改变重要能源因素的技术难度；采取措施减少能源影响所需资金。

7.3.3策划过程管理

a）过程控制及管理

 ·对能源消耗及能源利用效率有影响的每个过程单元和（或）环节进行有效策划，使能源利用的全过程始终处于受控状态，保证在满足生产要求的前提下，最大限度地降低能源消耗和避免用能违规行为的发生，以保证能源方针、目标、指标的实现，达到预期能源管理绩效；

 能源主管部门应组织各部门充分利用过程方法，针对不同类型能源需求，完善相应的工艺流程、工艺文件、工作说明、检验计划、控制计划等文件。在对用能系统进行控制与管理的策划时，应针对每一个过程进行全面分析，充分考虑各系统、过程、环节、能源因素之间相互制约的影响。

b）重要能源因素的控制及管理

 应制定节能改进方案对具有节能潜力的重要能源因素或能源利用较为薄弱的过程单元进行控制；

 应选取重要能源因素明确进行优先控制，制定全面的节能改进方案，并在对比各种不同措施的节能效果的基础上，确定最佳措施作为节能改进方案；

 应将暂时无法采取控制措施的重要能源因素列入备选方案中，在时机及条件成熟的情况下采取措施进行控制。

c）过程控制的策划

用能单位对能源利用过程的管理控制进行策划时，其步骤为= 更多免费资料下载请进：http://

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识别过程并确定该过程的目标；确定过程输入，包括输入的具体内容；确定过程输出，包括输出的具体内容；

分析并确定实现该过程需开展的活动、顺序和职责；研究开展活动的最佳方法，形成文件；

分析、确定开展活动所需的资源，并进行配置；执行文件化程序，开展过程中的各项活动；对实施过程的运行质量进行测量和监控；测量过程输出，评价其满足规定要求的程度；

将该过程的输出提供给与之相关的其他过程作为其输入。

7.3.4识别、评价与策划的持续改进

用能单位应按体系规定的时间间隔对用能系统进行识别、评价和策划。当下列三类情况中的某一类或多类发生变化时，用能单位还应及时追加识别、评价和策划:  新增、淘汰或更新重要耗能设备，而导致系统所消耗的能源品种、数量及结构发生变化；

  相关的法律、法规和其他要求发生变化；

成熟的外部节能技术、工艺或经验方法适用于本单位。

7.4能源目标和指标

能源目标和指标是落实能源方针的具体体现，也是评价能源管理绩效的依据。为此用能单位应建立相应的程序文件对确定能源基准、能源标杆和制订能源目标和指标的方法和步骤进行规定。用能单位建立能源目标指标可按如下步骤进行: a〉在充分考虑目前能源管理模式和能源利用流程的基础上，借鉴节能标准或者行业成熟的统计指标体系，剔出不可比因素后制订一个完善的能源指标框架，其内容可包括:指标名称、单位、统计口径，必要时还可以包括对总体目标实现的影响程度。一般来讲，能源指标的基本框架由目标性指标、过程性指标、条件性指标三部分组成:    目标性指标，如:节约能源量、万元GDP综合能耗、万元增加值能耗等；过程性指标，如z单位产品能耗、工序产品能耗、耗能设备效率等；条件性指标，如:人员培训合格率、持证上岗率、能源损耗率等。

b）用能单位可根据初始能源评审结果，考虑不可控因素的影影响将各项指标数值计算后填人指标框架中，形成基准。

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c）可行时，用能单位可建立标杆，获取先进耗能企业的能耗指标，在获取标杆时应考虑在哪一方面需要获取标杆以及怎样获取数据等因素，使标杆的获取更具有针对性和可用性。通过标杆和基准进行对比分析，找出差距以及产生差距的原因，将消除差距的各项措施贯彻到能源管理体系中，指导能源目标、指标的；

d）用能单位在依据能源方针，根据已确定基翩翩数据，充分考虑自身能力的情况下，确定各项指标预计达到的数值，填入指标框架体系中，制定出切合自身实际的能源目标指标体系。需要注意的是形成的目标指标体系应尽量细化和量化，利于测量，以保证对各层次绩效的考核。在建立能源目标、指标时可以采用以下两种方式:  自下而上z用能单位应先寻找问题，查找能源因素，然后挖掘节能潜力，判断自身能够达到的程度，最后将确定达到的程度定为能源目标、指标；

 自上而下:用能单位根据标杆数据、政府节能指标的要求以及相关方的建议，并结合自身的设施设备情况、工艺状况以及现行的管理状况，制定一个可行的能源目标，根据各部门或过程的不同，将能源目标分解至各个层次。

e〉用能单位还应采取定期考核和内部审核等方式对能源目标、指标的完成情况进行评价，如果发现不适合，应及时调整和更新。8运行控制 8.1总则

用能单位应当对能源利用和管理的全过程进行控制，并且对能源采购、具有节能潜力的重要能源因素和余热余压等余能进行重点控制。8.2控制要求

用能单位应根据策划的结果，对以下能源利用过程进行控制，并形成记录，以备查用。a〉通过经验确定、专家评判、检验测试等手段，根据能源目标、指标确定各用能系统、过程和环节的经济运行区间及参数；并制定达到经济运行状态的操作规范或程序；

b）明确运行过程中的能源利用信息的传递方式和手段，保证能源的协调调度和过程的优化匹配；

c）在控制过程中，为确保其经济运行，应对用能设备进行检查维护，内容主要包括：对设备检查的项目，所用的仪器，检查的方法以及数据处理的要求等；

d）对于能源消耗和能源利用效率影响较大的过程和环节，应当利用过程控制的方法，对其输入/输出以及过程内部运行的参数进行规定，并按规定的时间间隔、方式和方法对能源消耗的合理性进行评价；

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e）对因缺乏程序文件而可能导致偏离的运行过程和环节，应加以纠正，并制定相关文件进行控制。８.３控制重点 8.3.1能源采购

用能单位应根据能源消耗的种类、数量和其他要求，编制形成程序文件对能源采购进行控制。

a）确定使用能源的产地、种类、品质和数量； b）从供方的供货能力等方面确定稳定的供方； c）以文件的形式明确所需能源的品质； d）确立获取能源的渠道和采购的流程和方法； e）在采购过程中准确计量能源的数量，并形成记录；

f）对采购的能源进行检验，以满足经济生产的要求，并形成记录； g）定期对采购过程进行评价，以验证其有效性。8.3.2节能改进方案

用能单位应对策划过程中评价的具有节能潜力的重要能源因素进行分析辨识，根据现行的技术和自身实际情况，确定需要制定节能改进方案的重要能源因素。并根据工艺技术、实施过程等要求，制定方案，方案内容可包括：

a〉针对重要能源因素和预计实现的节能效果； b〉明确实施部门及其职责；

c）采用的技术方法、施工方法和实施过程中应注意的问题； d〉确定需要的资源，包括人力、物力和财力；

e〉实施过程所分解的步骤，以及每个步骤所预计达到的效果； f）实施完成后，对节能效果进行验证的方法或标准；

d）应对实施过程形成记录，如z实施进度完成情况、节能效果实现情况等。8.3.3余热余压

用能单位应重点考虑余热余压等余能的利用，当用能单位的能源利用过程中存在余热余压等余能时，在经济合理、技术可行时，应按8.3.2制定节能改进方案进行控制。.8.4过程监测

用能单位应对能源管理体系的运行情况进行监视测量，以满足日常运行控制的需要，并根据监测的结果判断体系运行的情况：

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a〉利用能源计量、检测等工具对各用能系统、过程和环节的运行参数进行日常性的监测，并将监测结果与标准或者规定进行对比，以确定其是否在规定状态下运行；

b〉利用能源统访等工具，汇总、分析用能数据，判断能源、目标、指标的实现情况以及节能改进方案是否符合预定安排；

C〉利用巡检、不定期的抽查等方式对执行文件的符合性进行检查； d）如果能源目标、指标出现未完成的现象，则应进行分析和纠正；

e〉监测过程应形成记录，并采用能量平衡、能效对标等工具进行分析，为挖掘节能潜力提供依据。

8.5不符合、纠正措施和预防措施

用能单位应识别能源利用和管理过程中的不符合，并针对不符合制定纠正措施和预防措施。

a〉用能单位应根据过程监测、内部审核过程的结果，识别不符合； b）针对识别的不符合制定纠正措施； c）在实施过程中应验证纠正措施的有效性；

d〉采用专家诊断、头脑风暴等方法，识别潜在的不符合，制定预防措施； e）对纠正措施和预防措施的结果进行记录，并定期评审其有效性；

f）用能单位可识别判断可能发生的紧急情况，并制定应急预案，最大限度地减少紧急情况对能源的浪费，并在发生紧急情况之后或定期对其有效性进行验证。9内部审核

内部审核是对能源管理体系进行定期、全面的检查方式，目的是评价能源管理体系实施和运行的符合性和有效性。

a〉实施内部审核应满足下列要求:   审核前应进行策划，明确审核的范围、确定审核人员及能力要求；

编写审核计划，明确审核目的、准则、各部门具体审核时间及人员安排等内容，并制定相应表格；

   审核过程中收集的信息应具有针对性、代表性；审核结论应经过评审，并形成报告；

对发现的不符合应查找原因、采取措施，并进行效果验证。

b〉验证的方法

 体系性符合验证。体系性符合即能源管理体系文件能否满足有关的法律、法规和标

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准、政府及节能主管部门的要求。用能单位的能源管理手册和程序文件等体系文件与能源管理体系标准、适用的法律法规和其他要求进行对比、评价。

 实施性符合验证。实施性符合即体系文件的运行情况能否满足体系文件的要求。用能单位可将收集到的信息〈生产昧、生产能耗报表）或现场控制活动的观察与操作规程、相关体系文件的规定对照、评价。

 效果性符合验证。效果性符合即体系的运行效果能否实现能源管理体系预先规定的要求。效果性验证是能源管理体系内部审核的重点，包括能源目标、指标和节能改进方案的实现程度，如重点用能设备和系统的运行效率、产品综合能耗、产值综合能耗和节能量等。用能单位通过采用节能检测、能源审计、能量平衡、统计分析等工具，通过对监视测量、生产消耗统计数据的汇总，依据综合能耗计算分析、节能量计算分析、用能设备测试等方法对内部审核进行验证、评价。

10管理评审

最高管理者应按规定的时间间隔主持管理评审工作，对能源管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评判，以持续改进能源管理体系。管理评审每12个月至少一次，一般在一次完整的内部审核后进行。管理评审过程要记录，结果要形成评审报告。管理评审可采用以下步骤进行: a）制订计划，明确开展管理评审的时间、目的、内容、参加人员，对管理评审输入信息的有关部门提出资料准备等要求；

b）组织实施管理评审，记录评审过程；

c）编制评审报告，内容包括:体系的适宜性、充分性和有效性的评价，持续改进措施等； d）对提出的改进措施及时实施，并进行效果验证； e）当发生以下重大变化时可临时追加管理评审

    法律法规及其他要求发生变化；能源管理体系人员发生重大变化；经政府及节能主管部门的要求发生变化；企业组织机构、能源结构等其他发生变化。

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篇2：企业能源体系管理准则

实施指南

目

次

DL/T 13202014

本指南依据GB/T 23331-2012《能源管理体系

要求》、参考GB/T 29456-2012《能源管理体系实

施指南》标准，结合电力企业能源管理特点制定。通过对电力企业能源管理现状、能源使用及能源消耗的分析，以发电和供电企业生产典型工艺为例明确能源管理体系要点。目的是贯彻能源相关的国家法律

法规、政策、标准和其他要求，为电力企业建立、实施、保持和持续改进能源管理体系及实现能源绩效

目标，降低能源消耗，提高能源利用效率，规范能源管理行为，促进企业可持续发展提供指南。

本指南可为以下电力企业建立、完善能源管理体系提供指导：

——在能源管理和能源管理体系建设方面缺少经验的电力企业：

——在实施能源管理方面有经验，但在能源管理体系方面有缺失的电力企业；

——已建立能源管理体系，但其体系并不是基于GB/T 23331-2012标准建立的电力企业。

电力企业实施GB/T 23331-2012标准的目的：建立能源遵法合规机制，主动获取并自觉落实能源法律法规、政策、标准和其他要求；建立全过程的能源管理控制机制，促进能量系统优化，使能源管理

活动有效并持续改进；建立能源技术进步机制，主动收集、识别并合理采用先进、成熟的能源技术和管理方法，实现能源技术进步常态化；建立能源文化建设机制，使企业员工能源意识不断增强，能源制度

不断完善，能源良好行为不断规范。

建立和实施能源管理体系是电力企业高层管理者的一项战略性选择。能源管理体系的核心是在企业

内部持续改进能源绩效，其基本原则为：

——构建规范的管理体系，用标准化的理念实现系统节能；

——在能源管理体系覆盖范围内，实现全员参与和全过程控制；

——贯彻落实相关法律法规、政策、标准和其他要求；

——评价体系运行的有效性，注重能源绩效的提高；

——应用先进有效的节能技术和管理方法，借鉴最佳节能实践和经验：

——通过管理节能来推动技术节能和结构节能；

——与其他管理体系相融合，并将现行有效的能源管理方法纳入能源管理体系，如节能目标责任制、能源审计、能量平衡、清洁生产、能效对标等。

能源管理体系是企业管理体系的一部分。电力企业依据GB/T 23331-2012标准建立、实施能源管

理体系时，应与其他管理体系和业务管理相融合，如质量、环境或职业健康安全等管理体系要求和人力

资源、财务、采购、营销业务管理等，最终实现本企业整体管理体系的融合。

本指南明确了电力企业能源管理体系要点，对电力企业的能源消耗、能源效率和能源使用的管理提出建议，未对电力生产和使用的能源消耗、能源效率、能源使用提出具体指标值的要求。电力企业能源

管理体系的详略和复杂程度、体系文件数量、所投入资源等，取决于企业的规模、体系覆盖的范围、能

源利用和消费的类型及数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。III

电力企业能源管理体系

实施指南 DL/T 13202014 ┏━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃

对应GB/T ┃

┃序

┃工作事项

┃

主要措施

┃

输入信息

┃

输出结果

┃

主要责任者

┃ 23331-2012 ┃

┃号

┃

标准要求

┃

┣━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃

一、体系建设前期准备阶段

┃

┣━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┫

┃

1．领导统一认识、形

┃

1．公司经营活动和

┃

能源管

┃成共识，作出决策；

┃能源消耗总结分析资

┃

1．高层管理 ┃

┃ ┃

┃理体系建

┃

2．明确体系建设的必

┃料；

┃

立项记录或

┃者；

┃

┃┃

┃要性和重要性，管理宗

┃

2．中长期能源规

┃报告

┃

2．能源管理 ┃

┃

┃设项目立

┃旨、目标、指导思想：

┃划、计划；

┃

┃项

┃

┃归口部门

┃

3．初步确定体系范

┃

3．能源相关法律法

┃

┃围、边界

┃规、政策及其他要求

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．明确体系建设领导

┃

健全组

┃小组组长及成员，确定管

┃

1．企业组织机构

┃

┃织结构，┃理者代表；

┃图：

┃

1．组织体系

┃

1．高层管理 ┃

┃ ┃2

┃

2．明确体系建设工作

┃

2．企业部门及岗位

┃机构图及职责

┃

┃建立工作

┃

┃职责分工文件；

┃权限；

┃者；

┃

4.2

┃

┃小组

┃小组组长及成员；

┃

2．体系领导、┃

2．能源管理 ┃

┃

3．明确领导、工作小

┃

3．能源管理相关考

┃

┃归口部门

┃

┃核规定

┃工作小组名单

┃

┃组职责

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

制定体

┃

1．制定体系建设计划

┃

1．体系建设

┃

1．体系建设 ┃

┃

┃系建设计

┃并形成文件：

┃

1．公司总经理

┃计划；

┃

┃┃

┃

┃工作报告；

┃

┃工作小组；

┃

┃划及实施

┃

2．明确目标、实施措

┃

2．体系建设

┃

┃方案

┃施及步骤安排

┃

2．有关上级文件

┃

2．咨询单位 ┃

┃

┃实施方案

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．各级领导明确能源

┃

1．启动会动

┃

┃管理体系建设意义及要

┃

1．GB/T 233312014 ┏━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃序

┃

对应GB/T ┃

┃号

┃工作事项

┃

主要措施

┃

输入信息

┃

输出结果

┃

主要责任者

┃ 23331-2012 ┃

┃

标准要求

┃

┣━━╋━━━┳━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．开展系统地诊断分

┃

1．“识别主要能源使 ┃

┃

4.3

┃析；

┃用的区域”成果；

┃

识别

┃

2．运用能量系统优

┃

2．影响能源绩效的 ┃

1．主要能源

┃

能源

┃化、能量平衡、能效对标、┃程度（在能源使用、┃使用、绩效改进

┃

┃能源

┃

绩效

┃最佳能源实践等工具和

┃能源消耗方面考虑）；

┃机会排序清单；

┃

1．体系建设

┃

┃┃

┃

改进

┃方法识别能源绩效改进

┃

3．与法律法规、政

┃

2．主要能源

┃工作小组；

┃

┃评审

┃

┃绩效改进项目

┃

2．相关部门

┃

4.4.3c ┃

┃

┃的机

┃机会；

┃策、标准及其他要求

┃

┃及岗位人员；

┃

┃ ┃

┃

会并

┃

3．对过程及结果形成 ┃的符合性；

┃建议方案；

┃

进行

┃能源评审报告；

┃

4．技术成熟度、可

┃

3．形成能源

┃

3．咨询单位

┃

排序

┃

4．必要时，重新进行

┃行性；

┃评审报告

┃

┃能源评审

┃

5．相关方的要求等

┃

┣━━╋━━━┻━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．建立数据收集渠道；

┃

┃ ┃

┃

2．总体对比，或分区

┃

1．设计规范、规程、┃

1．形成能源

┃

1．能源管理

┃

┃ ┃

┃

能源基

┃域对比；

┃设备说明书；

┃基准文件；

┃归口部门：

┃

┃┃

┃

3．符合GB/T 23331-

┃

2．企业实际的能源

┃

2．明确各层

┃

2．体系建设

┃

┃准

┃

┃绩效参数；

┃次能源基准对

┃工作小组；

┃

4.4.4

┃

┃2012中4.4.4的要求；

┃

┃ ┃

┃

4．必要时调整能源基

┃

3．行业同类机组能

┃比结果（判定先

┃

3．相关部门； ┃

┃

┃耗先进指标

┃进、一般、落后）

┃

4．咨询单位

┃

┃准

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．能源绩效参数须说

┃

1．公司日常运行、┃

1．各层次形

┃

┃ ┃

┃

┃明设备、设施运行情况；

┃检修维护过程中对设

┃成能源绩效参

┃

1．能源管理

┃

2．在影响能源绩效参

┃施、设备、系统和过

┃数文件；

┃归口部门：

┃

能源绩

┃数的业务活动或基准变

┃程测量的参数：

┃

2．能源绩效

┃

2．体系建设

┃

┃┃

┃

4.4.5

┃

┃效参数

┃化时更换能源参数；

┃

2．公司能源管理人

┃参数更新记录；

┃工作小组；

┃

3．能源绩效参数在适

┃员及工作人员通过设

┃

3．能源绩效

┃

3．相关部门； ┃

┃ ┃

┃

┃用时，与能源基准进行比

┃计计算模型计算出的┃参数定期评审

┃

4．咨询单位

┃

┃较

┃参数

┃记录

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．现有能源目标、┃

1．完善目标、┃

1．最高管理

┃

┃指标和考核制度；

┃指标管理系统：

┃者；

┃

1．与能源方针保持一

┃

2．目标、指标管理

┃

2．明确各层

┃

2．能源管理

┃

能源目

┃致，指标目标保持一致；

┃标准（或程序）：

┃次及设施目标；

┃归口部门；

┃

┃┃

┃

4.4.6

┃

┃标和指标

┃

2．明确各层次及设施

┃

3．目标、指标

┃

3．修订考核

┃

3．体系建设

┃

┃目标

┃经济责任书；

┃指标；

┃工作小组；

┃

4．法律法规、政策、┃

4．签订

┃

4．相关部门； ┃

┃

┃标准及其他要求

┃目标责任书

┃

5．咨询单位

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．明确责任部门及其

┃

┃职责；

┃

2．制定措施和预计实

┃

1．目标指标管理系

┃

┃现的能源效果；

┃统；

┃

能源管

┃

3．确定需要的资源，┃

2．确定主要能源使

┃

1．能源管理

┃

┃┃理实施方

┃包括人力、物资和财力

┃用相关的目标指标；

┃

形成管理实

┃归口部门；

┃

┃等；

┃

3．计划、

┃施方案

┃

2．体系建设

┃

4.4.6

┃

┃案

┃

┃工作小组：

┃

4．制定实施过程的时

┃技改工程计划（包括

┃

┃间进度安排；

┃财务、运行、经营等

┃

3．相关部门

┃

5．明确实施过程和结

┃计划）

┃

┃果进行验证的方法；

┃

6．应定期更新方案

┃

┗━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 21

表（续）

┏━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃

对应GB/T ┃

┃序

┃工作事项

┃

主要措施

┃

输入信息

┃

输出结果

┃

主要责任者

┃ 23331-2012 ┃

┃号

┃

标准要求

┃

┣━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃

三、文件编制和体系建立阶段

┃

┣━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┫

┃

1．企业标准体系，┃

1．能源手册；

┃

┃“一图两表”；

┃

2．体系范围

┃

确定体

┃

1．符合GB/T 23331-

┃

2．能源评审的结

┃及边界：

┃

1．能源管理

┃

┃系文件要

┃2012中4.5.4的要求；

┃果；

┃

3．能源标准

┃归口部门；

┃

┃ ┃

┃

2．文件管理与信息化

┃

3．主管上级的要

┃体系文件（技术、┃

2．工作小组； ┃

4.5.4.1

┃

┃求

┃

┃管理相结合┃求；

┃管理、工作）；

┃

3．咨询单位

┃

4．企业协同办公信 ┃

4．有关管理

┃

┃息系统管理资料

┃规定

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．满足GB/T 23331-

┃

1．完善技术、┃

┃

┃2012要求；

┃

1．现有管理文件清 ┃管理、工作标准

┃

┃ ┃

┃

制定文

┃

2．符合GB/T 1.1要

┃单及其有效版本；

┃编写规定；

┃

1．能源管理

┃

┃件修编导

┃求：

┃

2．文件控制管理标 ┃

2．文

件修编

┃归口部门；

┃

┃则

┃

3．体系文件修编体现

┃准；

┃导则；

┃

2．企业标准

┃

4.5.4.2

┃

┃“简单、实用、协调、优

┃

3．涉及能源的管理 ┃

3．能源体系

┃化管理人员；

┃

┃文件

┃文件结构图及

┃

3．咨询单位

┃

┃化”原则

┃

┃清单

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．能源手册、范围 ┃

┃

1．文件满足相关部门

┃及边界；

┃

文件编

┃能源管理要求；

┃

2．能源标准体系文 ┃

┃

1．能源管理

┃

┃┃

┃

2．充分应用原有记

┃件（技术、管理、工

┃

手册、标准及

┃归口部门；

┃

┃J巳

┃

┃作标准）；

┃其他文件

┃

2．企业标准

┃

4.5.4.2

┃

┃录、流程图、能流图、能

┃

┃化管理人员；

┃

┃源网络图及相关文件

┃

3．能源体系文件结 ┃

┃

┃构图及清单；

┃

3．咨询单位

┃

4．文件编写导则

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

1．能源工作计 ┃

┃

编制能

┃

1．按用能系统，拟定

┃划；

┃

┃源文件实

┃措施计划并进行评价；

┃

2．已实施、拟实施 ┃

能源文件管

┃

1．能源管理

┃

┃ ┃

┃

2．措施明确能源技术

┃和社会其他能源措施

┃理实施方案

┃归口部门；

┃

4.5.4.2

┃

┃施计划

┃

┃清单；

┃

2．相关部门

┃

┃和经济运行方案

┃

篇3：企业能源体系管理准则

《企业能源管理体系评价规范》制订的目的主要是为了验证企业能源管理体系建设的符合性和运行效果,进一步推进企业持续改进能源管理工作,不断提高企业能源利用效率,真正地将PDCA(策划—实施—检查—改进)循环管理方式应用到企业的能源管理工作当中。

制订标准的必要性

在企业内部建立规范的能源管理体系,使能源管理的各项手段和措施形成一个有机整体,全面系统地策划、实施、检查和改进各项能源管理活动,实施全过程管理,以期获得最佳的节能效果。建立和实施本标准的重要意义在于:

1.有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施

建立能源管理体系标准能够有效地将企业现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、政策标准以及其他的能源管理要求有机结合,形成规范合理的一体化推进体系,使企业能够科学的强化能源管理,降低能源消耗和提高能源利用效率,促进企业节能减排目标的实现。

2.有利于企业将节能工作落到实处

由于传统的能源管理方式只解决了“谁来做、做什么”的问题,而“如何做”“做到什么程度”,主要由执行者凭个人经验甚至意愿来决定,导致有些节能工作不能达到预期效果。通过建立一套科学合理且具有可操作性的能源管理体系,便能大大减少工作中的随意性,进而提高节能工作的整体效果和效率。

3.有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题,为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障

通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题,并通过持续改进,不断降低能源消耗,从而实现企业的能源方针和能源目标。

主要内容说明

1.适用范围

本标准规定了企业能源管理体系评价的基本要求,适用于山西省辖区内政府主管部门对企业能源管理体系建设效果的评价,第三方评价、工业企业自我评价可参照执行。

2.主要内容

本标准主要规定了企业能源管理体系评价的一般要求、评价条件、评价内容、评价实施和评价结果及应用等几部分内容。

(1)一般要求:评价应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则,确保评价结果的客观性和真实性;应当保守企业的技术和商业秘密,不得影响企业的正常生产经营活动;预防商业贿赂。

(2)评价条件:企业建立并有效运行能源管理体系6个月以上,可以提出评价申请。

(3)评价内容:主要包括定量评价和定性评价两个方面内容。定量评价主要是评价企业能源绩效水平,占评价分权重的30%,主要从工序能耗、单位产品综合能耗、通用设备运行效率及节能量完成情况等内容进行评价;定性评价主要是评价企业能源管理体系建设情况,占评价分权重的70%,主要从总要求、管理职责、能源方针、能源管理体系建设策划、能源管理体系的实施与运行、能源管理体系的检查及能源管理体系评审等方面进行评价。

(4)评价实施:评价开始实施后,首先要由企业按照规定和要求提供相应的资料(包括企业自我评价报告、能源管理手册和程序文件、合规性评价及验证性材料、能源利用状况报告、能源管理实施方案清单、内部审核报告和管理评审报告、企业需要保守的秘密及企业认为需要提供的其他资料),然后由3至5名工作责任心强、公正可靠、具有丰富实践经验的能源管理、体系审核及行业专家组成评价组,评价组成员按照职责分工完成各自的审核任务。在现场评价实施时,要召开首次会议和企业进行评价情况交流与沟通,再召开末次会议反馈评价结果。现场评价结束10个工作日内,评价组应按照规定格式编制完成现场评价报告。

(5)评价结果及应用:评价结果分为两个层次:得分≥600分为合格,得分<600分为不合格。评价结果政府予以通报,合格企业可以参加卓越能源绩效的评选,并将评价结果纳入企业节能目标责任考核。评价结果有效期暂定为5年。

实施后的预期

1.社会效益

深入开展工业企业节能减排工作需要对企业节能管理效果进行科学有效地考核评价。企业能源管理体系评价作为政府政策的延伸和实施方式,在节能管理工作中发挥了重要作用,推动国家“十二五”节能减排工作的深入开展,促进节能减排目标的实现。采用评价方法对企业能源管理效果进行评价,能确定企业能源管理工作在同领域所处的水平,识别企业节能管理工作中存在的问题,以便企业积极采取措施,促进企业进一步降低能源消耗,提高能源利用效率,进一步推动企业节能减排工作的深入开展。

政府采用本标准对企业能源管理体系运行效果进行评价,可以根据评价结果对企业进行表彰或奖励,并鼓励企业进行节能改造,提高能源效率。通过这些评价活动,企业获得荣誉,政府推动了国家政策的落实,使政府与企业联手,建立起一种有效的、具体的节能推动机制,彻底改变了过去以行政为主的管理方法,提高企业开展节能减排工作的积极性。

2.经济效益

篇4：煤炭企业能源管理体系建立与运行

关键词：能源管理体系；建立；运行

煤炭行业的特点和发展历史决定了我国的煤炭采选业既是重要的一次能源生产行业，又是重点能源消耗行业。煤炭企业重视节能减排工作，积极贯彻落实科学发展观，加强能源管理。但是依然存在着诸多问题，忽略能源管理或由于能源管理混乱复杂造成的管理不到位，能源利用过程划分不清，能源利用状况分析不明，考核体系制度不完善，能耗考核体系不健全等，总体能源管理水平较低，能源管理体系不健全。通过建立、运行和改进能源管理体系，应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率、推动规范化管理和行为节能，是能源管理的关键和一条科学可行的技术途径。

一、煤炭企业能源管理体系构建的意义

煤炭企业通过构建与实施能源管理体系，能够持续改进能源绩效，从而建立能源管理长效机制。具体体现在：通过建立法律法规、先进节能技术的收集渠道，并将其应用于能源管理活动，使企业能够紧跟科技进步的步伐；通过节能目标管理与考核，以及构建员工建议奖励机制，形成全体员工自觉推进节能工作的氛围，激发出企业持续改进原动力；通过监视测量、内部审核、管理评审等发现自我改进的空间，持续改进节能工作。有助于强化企业能源管理工作的规范性、提高企业的能源绩效、减少与能源相关的环境问题。

二、煤炭企业能源管理体系的主要内容

能源管理体系遵循的是系统的管理原理，通过一系列法律法规以及标准规范的实施，在企业内部建立起一个系统化、程序化的管理体系[1]。能源管理体系针对企业用能全过程（购入与贮存、加工与转换、输送与分配、终端使用）以及运营全过程（生产运营、管理运营、生活运营），并充分考虑新产品与过程的设计，识别企业能源评审中的节能机会，制定适用于企业的节能方案。

能源管理体系是一个持续发展、不断完善的动态的管理系统。从其建立、运行一直到持续改进的整个过程都需要遵循PDCA循环管理模式[2]。即：能源的策划阶段（Plan）、策划的实施与运行阶段（Do）、对实施情况的检查与纠正阶段（Check）、后期的持续改进阶段（Action）。PDCA思想的核心与实质就是在完成今天工作的同时，开发明天的工作。以这种思想为前提，建立起来的能源管理体系具有明显的动态性与系统性。所以，PDCA循环并不是停滞不前的，而是以螺旋的形式不断上升的循环。

能源管理体系的主线内容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基准与标杆：（3）能源目标与指标；（4）能源管理方案；（5）运行控制；（6）应急准备与响应；（7）监视、测量与评价；（8）不符合、纠正、纠正措施与预防措施。

能源因素的识别、评价结果、优先控制的能源因素的确定将直接应用于目标指标的制定，进而由目标指标制定出管理方案，明确实现企业目标的方法和时间表；运行控制、应急准备和响应的目的是控制对能源消耗、能源利用效率造成影响的潜在的紧急情况和事故，使这些活动在规定的条件下处于受控状态；通过监视、测量与评价，检查落实完成和遵守情况，并对出现的问题及时加以纠正，采取预防措施[3]。

三、煤炭企业能源管理体系的建立

煤炭企业能源管理体系是通过对企业的深入调研，进行初始能源评审；根据评审结果制定或改进企业的能源方针，找出其中能源因素，对其加以控制，确定能源目标和指标，并制定能源管理方案；最终编制能源管理体系文件。

（一）建立能源管理体系领导小组

煤炭企业按要求成立能源管理体系建设领导小组，并由企业最高管理者和部门负责人组成，负责体系的建立和实施的决策及协调工作，确定各部门能源管理体系负责人和内审员。为确保能源管理体系的建立及有序开展工作，要求必须制定能源管理体系推进工作计划，明确体系建立的内容和各部门职责与任务，企业全员参与。企业需对各部门体系负责人和内审员开展标准宣贯和培训，使部门体系负责人和内审员全面了解和掌握能源管理体系内涵、建立、实施和改进体系的方法与过程，同时要求各内审员在本部门宣传建立能源管理体系的重要性，并做好体系培训台账。

（二）初始能源评审与能源管理体系策划

初始能源评审是煤炭企业建立能源管理体系的基础，即根据历史数据及现场观察情况，调查企业的性质、规模、能源使用情况和生产工艺过程，一般包括能源管理调查和能源技术调查，确定企业目前的用能种类、能耗指标实际水平、生产工艺及设备设施状况等，从而发现明显的能源浪费环节，提出短期内提高能源效率的简单措施，最终确定建立能源管理体系的方法和过程。

进行初始能源评审，形成初始能源评审报告。在此基础上，梳理企业能源管理制度，确定企业能源方针，建立能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、能源指标，创建能源管理手册、程序文件，并经最高管理者代表批准发布实施。

四、煤炭企业能源管理体系的运行与改进

煤炭企业能源管理体系的运行是长期持续过程，为了保证企业能源管理体系的顺利运行，企业必须提供专业人员、节能设施设备、能源计量监测装备及充足的资金等；还应对有关的工作人员进行管理知识、专业技能等培训，提高其管理能力和节能意识；在能源管理体系的运行中，相关部门及人员要及时沟通，保证信息共享，还要进行检查与纠正，即各部门要加强运作力度，努力发挥体系的各项功能，对管理程序中的法律法规及其他要求进行日常运行监视、测量与评价。当实际的绩效指标与设定值有较大差距时，要采取必要的纠正措施，并分析确定原因，提出预防措施；最后评价措施的有效性，如果没有达到预期效果，应重新评估，当纠正预防措施需要修改体系文件时，应做到闭环管理，最终保证体系的合理运行。

五、煤炭企业能源管理体系的管理评审

内部审核一般是在体系运行5个月左右进行，煤炭企业可根据实际情况将内审安排在生产淡季或设备检修期。煤炭企业按照审核准则、范围、和方法等，在规定的时间进行内审。内部审核的重点是把过去做的工作和准则进行核对，来判定相符性和有效性。

管理评审是煤炭企业最高管理者对企业能源管理体系的总结评审，检查能源管理体系文件的发布、学习、执行、监测等状况，评价企业能源管理制度与国家法律法规的结合性和实施情况，对能源管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评判。

六、结语

煤炭企业能源管理体系建设是一个系统性工程，涉及煤炭企业的各个部门与全体员工，覆盖所有生产过程及工序。煤炭企业通过初始能源评审以确立企业能源方针，建立能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、能源指标，最终确定能源管理体系方案。通过实施能源管理体系，并进行能源管理体系评审。发现不足，提出意见与改进措施，实现能源管理体系的持续改进。科学强化能源管理，降低能源消耗，提高能源利用率。

参考文献：

[1]周湘梅，刘立波.能源管理体系的建立与运行[M].北京：中国标准出版社，2009.

[2]王赓，李燕.能源管理体系国家标准修订概况[J].认证技术，2013，08：32-33+42.

篇5：企业能源体系管理准则

冀中能源集团是河北省国资委监管的省属国有独资公司，2011年7月进入世界500强，位列第458位。作为冀中能源集团核心骨干企业的冀中能源股份有限公司（以下简称股份公司），是以煤炭生产为主、集电力、建材、化工为一体的国内优秀上市公司，综合实力在全国1400余家上市公司中排名第35位。公司现有总资产300亿元，在册职工2万多人，下辖19对生产矿井，煤炭生产能力3500多万吨。近几年来，股份公司经历了两次大的重组，发展速度不断加快。面对新形势新任务，如何更好地发挥思想政治工作推动企业发展的重要作用，是企业面临的重大课题。经过深入研究，股份公司党委认识到，只有建立一套与现代企业管理相适应的思想政治工作新机制，才能保持工作活力，充分发挥作用。为此，股份公司着力构建思想政治工作绩效管理体系，采取绩效倍增措施，大力提升思想政治工作的绩效水平，以适应企业快速发展的需要。近两年，股份公司认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，特别是贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》精神，进一步加强企业思想政治工作绩效管理体系建设，有力推动提升了企业思想政治工作科学化水平。

一、构建思想政治工作绩效管理体系的基本认识

股份公司积极构建企业思想政治工作绩效管理体系，主要基于以下认识和考虑。

（一）思想政治工作也要讲绩效。实践证明，任何组织要想活力永存，必须重实效、重绩效。绩效管理是当今现代企业普遍采用的提高效率、增强活力的一种管理方法。生产经营工作有绩效，思想政治工作同样存在绩效。其绩效主要体现在教育群众、组织群众、服务群众，提高职工队伍的凝聚力战斗力，为企业发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件等方面。思想政治工作并不是虚无缥缈的，而是企业发展不可缺少的重要力量。

（二）思想政治工作也要讲管理。以往，一些企业的思想政治工作普遍存在着重经验管理，轻科学管理；重一般号召，轻量化考核；重单项管理，轻系统管理的不足，思想政治工作管理与企业管理，不同程度地存在“两张皮”，与生产经营工作的融合不紧密。要真正融入企业发展，企业思想政治工作必须积极引入先进管理理念和方法，建立系统完善、科学高效的管理体系，并纳入企业管理目标考核，大力推进思想政治工作管理科学化。

（三）思想政治工作也要精细化。现代企业管理都具备了精细化的特点。企业思想政治工作也必须实现精细化。思想政治工作的精细化，主要体现在对把握发展形势的“精准”上，对目标设定的“精确”上，对过程控制的“精细”上，通过建立精细化管理体系，使思想政治工作的目标设立、过程监控、考核激励符合科学管理的普遍规律。

二、构建思想政治工作绩效管理体系的主要做法

基于上述认识，股份公司积极引入现代管理理念，对传统思想政治工作制度和方法进行了系统集成与优化整合，形成了思想政治工作管理的科学体系。

（一）运用系统模型，构建绩效指标体系。公司党委认为，思想政治工作的绩效既要包括生产经营方面的硬指标，又要包括思想文化方面的软指标，既要关注近期指标，又要关注长期因素，必须做到统筹兼顾，体系平衡，充分体现科学发展观的要求。这是构建思想政治工作绩效管理体系的基本思路。为此，股份公司运用管理学中的“平衡计分法（简称BSC）”理论，对思想政治工作的内容、所处环境、服务对象进行了全新思考，提出了企业思想政治工作必须关注的“服务企业发展、关注职工需求、推进自身建设、重视学习创新”四个维度，绘制了BSC体系模型，创立了企业思想政治工作绩效指标体系。通过对四个维度涉及的重点工作和关键要素进行分析，设定了“安全、生产、经营、管理、班子建设、廉政建设、民主管理、党建体系、思想教育、企业文化、文明创建、信访稳定、治安保卫、素质能力、机制载体、生活后勤、环境建设”等17大项目标，股份公司的分公司、矿、基层支部三个层级，逐级确定年度绩效工作目标，并将此作为日常工作控制的测量标准，用以监控各级党组织思想政治工作的状态。同时，运用“BSC”体系看板，帮助基层党组织用系统思维的方法统领和安排部署工作。“BSC”体系的建立，形成了较为科学系统的绩效 3

体系，为推进工作提供了基本保障。

（二）抓住关键要素，构建绩效倍增机制。公司党委认为，绩效管理的根本目的是增强工作活力，实现绩效倍增。在影响工作绩效的众多因素中，总有一些关键的因素。抓住这些关键因素，就能保证绩效目标的实现。为此，股份公司经过深入研究和分析，找出了影响思想政治工作绩效的20个方面的要素，并提出了抓好这些要素的一系列措施，并加以系统化，形成“绩效倍增双十措”机制。具体包括“五大工程”、“双十措”：“聚力工程”是指班子队伍双建塑、对内对外双宣传、工团建设双带动；“先锋工程”是指支部党员双示范、集体个人双塑造；“民心工程”是指软硬环境双优化；“创新工程”是指渠道手段双拓展、机制载体双创新；“素质工程”是指素质能力双提升、党建宣教双课研。

（三）抓住过程控制，制定绩效指标分解体系。思想政治工作绩效管理的重要一环，是抓好过程控制。没有过程控制，绩效管理就会落空。为此，股份公司统一设计编制《双十措推进手册》，对思想政治工作进行过程控制。为保证年度绩效目标的实现，股份有限公司设计了“四图三册一台账”等8个管理工具。“四图”主要是：BSC体系模型图、年度绩效目标总揽图、基层支部绩效目标分解图、绩效目标推进图。“三册”主要是：双十措推进手册、绩效管理手册、双十措成果案例手册。“一台账”主要是绩效目标考核台账。此外，股份公司制定了《思想政治工作活力测评标准》，主要检测关键措施的实施和推进程度，根据积分多少，考察一个党组织开展思想政治工作的状

况。通过这些措施，促进思想政治工作绩效不断提高。

三、绩效管理体系推动思想政治工作创新

股份公司通过构建思想政治工作绩效管理体系，把思想政治工作与企业发展紧密融合起来，形成了融入型思想政治工作新模式。

（一）融入企业发展目标。着眼于发挥思想政治工作在实现企业发展目标中的引领作用，股份公司创新了“三三”引领机制，具体包括以每周一次舆情反馈，每月一次职工思想动态分析，每季一次形势报告会为基本内容的“三项基本工作制度”；建立健全以通讯报道员、形势报告员、思想动态反馈员为骨干的“三大员队伍”，负责及时沟通反馈职工思想动态、宣传贯彻有关精神；以每年确立一个教育主题、每季开展一次专题竞赛、每月组织一次集中宣传周活动为内容的“三项教育措施”，及时全面准确地把干部职工的思想引导到企业中心工作上来，凝聚到发展任务目标上来。

（二）融入重点工作。一是抓重点求推进。针对企业各阶段的重点工作，及时组织和开展宣传发动，调动干部职工的积极性，为完成各个阶段的重点任务目标营造浓厚氛围，提供强大精神动力和思想保证。二是抓热点谋化解。针对干部职工关心的热点问题，充分发挥“三大员”思想政治工作信息收集反馈作用，对收集反馈的的各种信息，及时制定有针对性的思想工作方案，通过“三大员”网络，及时把工作做到区队、班组和员工，达到及时收集、及时解决热点问题的目的。三是抓难点善攻关。针对企业发展中的遇到的难点问题，特别是企业发展形势发生重大变化，发展目标发生重大调整、重要工作推进遇到

困难时，通过强大的形势任务解读、层层召开动员会、分析研讨会，把形势说透，目标讲明，任务讲清，统一思想，振奋精神，激发热情，确保企业发展顺利推进。

（三）融入文化建设。一是强化理念宣灌环节，围绕企业文化核心理念，集中组织文化研讨、知识竞赛、故事征文、座谈会、演讲会等各种形式的宣灌活动，使文化理念真正入脑入心。二是强化行为养成环节。以核心价值观为统领，制定和完善员工行为规范及禁忌标准，推进文明礼仪、职业礼仪、手指口述、准军事化管理等行为养成训练，并逐渐转化为员工自觉行动。三是强化环境熏陶环节。针对煤炭生产特点，创新教育方式方法，建立起完善的井下教育系统和地面教育系统，以浓厚的文化氛围，拓展思想工作渠道，优化工作方法，促进企业发展。

（四）融入文明创建。一是建立四位一体、三级联创的活动运行体系，深入开展“文明单位、文明区队、文明班组、文明员工”创建活动和“文明社区、文明小区、文明家庭”创建活动。二是建立双千分考核五星级竞赛的活动激励体系，把文明创建量化为“安全发展、生产经营、企业管理、班子建设、廉政建设、民主管理、企业文化、文明创建、思想建设、生活后勤、厂区环境”等十八大类指标，通过细化考核标准，开展二千分考核，以五星级竞赛、动态转换的形式，对基层创建结果给予评价表彰。三是建立以四个指数为核心的活动评价体系。用幸福指数（对职工幸福感进行评价）、安全指数（对企业安全感进行评价）、发展指数（对企业发展成长性进行评价）、同心指

数（对企业凝聚力、向心力的评价），指导评价和谐矿区创建工作，不断提升和谐矿区建设水平。

（五）融入队伍建设。着眼于提高队伍的素质，重点围绕制度约束、素质提升、激励机制、队伍建设、理论研究以及科学化管理等六大课题组织学习、开展研究，形成研究成果，着力提升思想政治工作者融入企业发展建设的能力和水平，为企业改革发展提供强有力的人才资源和组织保障。

四、绩效管理体系提升企业思想政治工作科学化水平

通过实施企业思想政治工作绩效管理体系，企业思想政治工作的目标更加清晰、切入点更加准确、系统性更加突出，实现了工作的超前谋划、快速落实和敏锐反应，企业思想政治工作发生了明显的转变。

（一）把握发展方向，思想政治工作由“跟”变“领”。思想政治工作的针对性、实效性不强的重要原因，在于不能很好地发挥自身的引领作用。绩效管理强化了思想政治工作的引领功能。自2006年到2010年的五年间，股份公司经历了两次大的重组，企业发展步伐不断加快，生产任务日益繁重，工作节奏越来越紧张，一些干部和职工情绪波动不可避免。为了尽快统一职工思想，股份公司充分运用“三三”工作机制，每年有宣传教育主题，每季组织宣传教育竞赛。比如2009年是公司应对危机备战1523目标的攻坚年。股份公司确立了“瞄准1523，打响全面备战，着力三大提升，推动科学发展”的全年宣传主题，相继开展了“誓夺首季开门红，打好备战第一仗”、“奋力实现双过半，抓牢备战主动权”、“乘势而上攀高峰，加快备战创水平”、“攻

坚克难不放松，全面备战建新功”四大宣传竞赛，每月组织一次主题教育集中宣传周，层层设立“备战双五”英雄榜，及时对创水平创纪录情况进行公布表彰，并通过简报、报纸、电视等大张旗鼓宣传。组织政工干部宣讲队深入区队、食堂、标宿楼、社区，把企业发展目标和各阶段的重点任务宣传到每一个班组和家庭，充分发挥了战略引领、目标引领、工作重点引领的作用。5年来，先后组织开展了三次大讨论，六次集中教育活动。强大的形势任务教育，使广大干部职工始终保持了高涨的工作热情。

（二）紧密结合重点，思想政治工作由“虚”变“实”。绩效管理强化了思想政治工作与企业重点工作的对接，使思想政治工作看得见、用得上、起作用，从“务虚”变为务实。针对矿井生产装备水平不断提高，职工整体素质没有同步提升的现象，股份公司突出抓本质安全人的培育，以宣贯安全生产“三项制度”为重点，大力开展安全人思想、行为、技能“三项修炼”，不断强化干部职工安全意识，提高干部职工的安全素养，促进安全生产形势持续稳定。为促进企业成本管理，组织开展“企业发展与成本管理”集中教育活动，先后组织召开各层次成本管理研讨会200多场次；举办“成本管理高层论坛”，开展“节支降耗献计策、立足岗位做贡献”活动，在矿区上下形成“人人崇尚节约、个个关心成本”的浓厚氛围，极大地促进了企业成本管理。

（三）拓展工作领域，思想政治工作由“窄”变“宽”。在一些人看来，企业思想政治工作只不过是“敲边鼓”、“边缘化”、“进入不

了主战场”。绩效管理体系有效地化解了这些认识。比如，股份公司把思想政治工作融入到精神文明创建、和谐矿区创建活动中，整合党政工团的各类活动形式，推出了“和谐共建星光计划”，工作内容不仅涵盖了思想政治工作、民主管理、企业文化建设等思想文化方面的内容，还包括生产经营、安全生产、管理创新、治安稳定、生活后勤、环境建设等物质文明建设等18项内容。通过实施和谐星光共建计划，思想政治工作一改“我说你听、我打你通”的方式，变成群众积极参与、乐于参与的方式。一些生产部门领导发现，和谐创建活动不但可以推动精神文明建设，而且还有力地促进了安全生产，形成了人人参与和谐创建的良好氛围。思想政治工作在融入生产建设过程中，逐步形成了大政工的格局。

篇6：能源管理体系

5；33

2.能源的单位最基本的换算式是1Kg标准煤＝________。

7000Kcal

3.能源管理体系管理评审的输出包括：能源管理体系和能源节约的持续改进措施；________________________________；资源需求。

能源管理基准和标杆、方针、目标、指标变更的重大决策

4.在进行新的产品和（或）过程设计中，应考虑______________________，以及改进能源管理绩效，并在实施前得到有效的评审和(或)确认。

能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率

能源的合理利用、降低能源消耗

能源的合理利用

5.目前，我国工业系统单位产品能耗平均高于国际水平___ 40% _____左右。

6.能源管理体系文件包括：标准要求的文件和记录；______________________；对能源管理体系主要要求及其相互关系的描述，以及相关文件的关联关系。

组织为确保能源管理过程的有效策划、运行和控制所需的文件和记录

7.关键能效因子是指结合公司节能任务、生产经营相关形势和上实绩表现，_____________各种能效因子。

预期有较大改进空间或根据相关法律法规和其他要求必须进行改进的根据相关法律法规和节能要求确定后无需改进的预期有较大改进空间、每年判定一次并进行改进的 8.国家标准“能源管理体系要求”（GB/T23331－2009）中规定的能源审计主要涉及__________等内容，属于________________的范筹。

用能情况评估、能源因素识别和评价；管理审计

9.组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对_____________造成影响的潜在的紧急情况和事故，并制定应急预案。

能源消耗、能源利用效率

能源消耗

10._____________是公司生产经营中的具体化的因子，但对厂部或机组而言通常为一个系统性、综合性指标。

综合能耗

能效因子

11.组织应确定对能源消耗、能源利用效率有重要影响的设备、设施，并对其______________________进行有效控制。

采购、使用和处置

12.能耗源识别和控制的“五个步骤”分别是，第一明确范围，成立辨识小组；第二是_____________；第三是_____________；第四是制订重要能耗源控制措施；第五是检查和持续改进。

辨识能耗源，明确控制措施；分析节能潜力，确定重要能耗源

13.宝钢四级能源指标分别是_____________。

一级为吨钢综合能耗、二级为工序能耗、三级为各工序能源介质单耗、四级为各主要耗能设备单耗

14.能源管理具有全员、全流程、全方位的特征，包括________。其根本目的是________。

从产品设计、采购、制造、运输到销售等所有环节；满足企业外部要求和降低能源成本

15.宝钢能源管理体系“三流一态”不包含____信息流_________。

16.在自然界中取得的未经任何改变或转换的能源，称之为一次能源，如____原煤____、原油、天然气、水能、风能、地热等。

17.能源方针是由组织的最高管理者发布的能源管理的宗旨和方向，包括：适用于本组织的活动、产品和服务特点，与已有的其他管理体系方针相协调；_________________________；对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺；为制定和评价能源目标、指标提供框架；_________________________；可为相关方所获取。

对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进的承诺；形成文件，使全体员工能充分理解并实施

18.国家标准“能源管理体系要求”（GB/T23331－2009）中定义能源因素是指在组织的活动、产品和服务中，影响__________________的因素。

能源消耗、能源利用效率

19.___________________是公司每月最重要的能源统计月报。

《能源供需月报》、《能源月报表》

20.组织应按策划的时间间隔对能源管理体系进行内部审核，以便判定能源管理体系：__________；确认能源管理体系的运行绩效；向管理者报告审核结果。

是否符合组织的需要和能源管理体系标准要求和是否已经得到有效的实施和保持

3.为了保持体系的持续适宜性、充分性、有效性，寻找改进的机会，组织应按策划的时间进行管理____评审____，通过对能源管理体系系统、全面地评价，提出新的要求和方向，从而实现持续改进。

7.能耗源是指组织的活动、产品和服务中_____________。能耗源要尽可能体现_____________。

产生能源消耗的最基本的用能设备（工艺）或用能过程；可单独控制性

9.能源管理基准是组织针对自身能源管理情况，确定作为比较基础的_____________________的水平，由组织_____________________制定的，符合实际的控制或工作水平。

能源消耗、能源利用效率；根据设备、工艺、操作水平、原料、技术和管理