国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案（共7篇）

篇1：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

一、安全保障组织机构、人员的联系方式和职责

安全保障组织机构、人员的联系方式：

组长：厦门市旅游局局长

副组长：

安全员：

2、职责：

（1）组长：整个事件的总负责。指导、监督接待车队做好安全保障工作。

（2）副组长：积极配合公安部门的各项取证、处理工作、听取安全员对伤亡人员的赔偿方案及技工对车辆维修的方案，进行处理决定。

（3）安全员：整个事件的具体经办，对伤亡人员及家属进行慰问，做出伤亡人员的赔偿方案并对救援组长汇报。

二、预防保障：、车队选用车队最优秀的驾驶员，所有的驾驶员的驾龄必须达到五年以上，爱岗敬业，品德优良，并且三年内无重大交通事故记录。

2、在接待前召开安全学习会议，向驾驶员讲述全国发生的各种交通事故，用血的教训让驾驶员深刻认识安全行车的重要性。再次强调要安全驾驶、文明驾驶、遵守各项交通法规。

3、车辆出车前必须进行趟检，确保车辆各项安全性能良好，安全设备如安全锤、灭火器、安全带配备完整。

4、坚持一日三检制度，每天出车前、行驶中、停车后都要对车辆检查，发现问题应及时解决，消除隐患。尤其在执行任务前，应对车辆进行全面的检查，核查范围包括机油、燃油、冷却水、电解液是否充足适量；轮胎气压是否符合标准；手、脚制动器、转向灯是否灵敏有效，各部仪表是否正常，车辆内外是否卫生清洁。

5、车队必须同车辆二级维护保修厂签订急救协议，以便车辆外出发生故障是抢修。

6、每辆车都必须配备一些医药箱以备应急，医药箱内必须有：纱布、胶布、红药水、紫药水、感冒药、防暑药品等。

7、车队准备三台全新大客车做为应急车辆，备用车辆提前等候在各主要地段，以确保15分钟内到达事发现场。

8、安全员应购置一些车辆易坏、易损的配件，存放于公司仓库。

9、公司调度员全天候守候在电脑前，应用公司对车辆的监控系统，随时检测、调控每一台车辆的运行情况。

三、安全事故应急预案：

、报告程序：

（1）第一时间向110、120报警。（须在突发事件的三分钟之内）

（2）再向组长、副组长报告。（须在突发事件的十分钟之内）

（3）然后向车队的安全员、调度员报告。

2、应急措施：

（1）立即组织抢救伤者；

（2）组织乘客离开车辆；

（3）公司指挥车辆把未受伤的乘客接走。

篇2：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

生产调度处所辖槽车在今年1-10月份，安全运行481余趟，计9919.21吨，安全行驶284552公里，无安全事故、无工伤事故、无机械事故，完成了上级的安全要求，现将安全工作情况汇报如下：

一、年初我处按输配事业部安全管理计划工作、实施危险源辨识工作，通过辨识与总结，将车辆方面存在的安全隐患汇总如下几点： ⑴日趋复杂多变的市场经济环境与驾驶员传统观念的不适应； ⑵运输任务及驾驶人员的不安全因素；

⑶设备逐步老化，物的不安全因素；

⑷安全环境（包括自然环境、道路状况）的进一步复杂等方面。

二、为消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响，在今年的工作中我们改变了班组学习的方法，把先进的安全管理办法同车队实际情况相结合，对车辆及人员的安全工作进行了加强。

① 坚持行之有效的安全管理制度，合理安排驾驶员的工作；坚持安全检查工作，查违纠错；坚持安全例会和日常安全工作交流，做到了警钟长鸣；坚持职工思想教育，保持了良好工作心态，充分发挥人的主观能动性，进一步以安全理念保障生产供气稳定。

②对今年工作中存在的问题进行总结，继续加强安全管理，完善管理制度，实施奖惩，起到了安全生产方面的鼓舞与震慑作用，较大程度上减少了不安全行为，为公司整体安全工作起到了积极作用。

③上级领导全年自始自终狠抓安全管理，对影响车辆安全的附件严格予以更换，加之驾驶员的勤保养、勤检查，确保了车况良好，确保了

车容车貌良好，延长了车辆的使用寿命及安全系数。

④落实集团安全管理的新办法，适应新时期的安全工作；从安全责任落实工作下手，首先提高驾驶员的安全责任心，对发现未知隐患的个人进行奖励。

⑤其次做好班组学习，为了安全，我队狠抓安全文化建设，结合现今道路发展趋势，组织驾驶员观看高速公路事故警示录象，分析事故原因，讨论发生事故的处理方法，吸取血的教训，敲响安全警钟，从而以提高了个人应急能力为目的，做到在事故发生时保护自己、他人、生产设备，提高全体的安全意识。

随着我处安全工作的不断改进，我队人员都牢固树立了安全行车意识，把安全熔化在血液中，落实在行车上，出车前都能自觉检查和保养车辆，确保车辆完好；无论在高速公路还是在正常行驶中，都能自觉依法行车，遵章行车，确保行车安全，确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚点，由于司机牢固树立了安全行车理念，确保了我队生产运行安全稳定。

三、今后安全工作的重点

篇3：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

商务部外贸司农贸处处长逄炜日前在深圳参加一个会议时指出:今年是我国外贸的转型升级与质量安全的工作年, 国家从战略层面上重视农产品的质量安全问题, 质量安全进入到重要环节。

民以食为天, 农产品质量安全, 责任大如天。逄炜在会议发言中举了一个棕榈油的例子:今年4月棕榈油的价格与2008年、2009年相比增长了80%, 三年棕榈油价格翻一番。塑化剂价格则仅为棕榈油价格的五分之一, 因此有企业甚至使用塑化剂代替棕榈油, 结果终酿大祸。因此, 农产品质量安全关系到人民群众的消费健康, 做好农产品质量安全工作就是最大的民生工程。

农产品贸易促进国家经济协调发展, 更主要地是为了满足居民需要, 调节农产品的紧缺与富余, 更大地提高人们生活质量需求。

“保鲜即保值”

中国是世界上果蔬产量最大的国家, 约占世界果蔬总产量的30%。但由于保鲜方式落后, 使其果蔬腐烂损失率高, 一些出口国外的果蔬也因化学药剂使用不合理被退回。

有专家称, “中国果蔬采后投入占果蔬产品全部销售成本的比例不到10%, 而发达国家这一比例超过70%, 因此, 其果蔬腐烂损失率仅为5%。”

这位专家举例说:北京有一家兰花加工企业, 首都机场这么大, 但是企业却没能在机场建一个保温仓库来保存兰花。这个企业使用很高的技术处理兰花的根、茎, 克隆、营养及培养, 好不容易结出小苗, 冬天时出口就遇到问题, 机场没有仓库保存, 冻死冻伤就是常有的事了。

逄炜谈到我国去年农产品市场上出现的一些怪现象, 比如“蒜你狠”, 大蒜去年最疯狂的时候卖到10元钱一斤, 大家还抢着买, 可是今年1元钱一斤都没人买。逄炜认为“保鲜即保值”, 减少果蔬腐烂损失就等于变相增加产量。同时, 果蔬通过保鲜, 可以进行不同空间、不同季节供应, 从而平衡市场供应, 也在一定程度上平抑了价格。

据了解, 中国传统的果蔬保鲜方式主要是堆藏、窖藏以及使用化学药剂等。目前, 中国200余种果蔬品种只有30余种可以成功保鲜。

农产品贸易意义重大

在强调农产品贸易中冷链建设重要性的同时, 逄炜同时给出了详细的阐述。

第一, 增加农民收入。农产品出口企业, 比如蔬菜、水果、食用菌、茶叶、水产品等商品的出口对农民收入的影响非常大。2010年全国农民人均收入1500-2000元, 而出口农产品的整体年增长是农民收入的3到4倍, 也就是说, 涉外农民的收入是很高的。

第二, 带动农村就业。国家统计局2008年发布的全国第二次农业普查表明, 2006年末, 中国农村劳动力资源总量5.31亿人, 其中剩余劳动力1.82亿人口, 这些人中的很多都是为我们的农产品服务的, 专家测算, 每出口1万美元, 直接或间接带动将近20人的农民工就业。2010年是400多亿的出口总值, 可以直接或间接待8000万个就业岗位。农产品进口也为食品加工、棉纺、皮革、轮胎等行业提供了大量就业机会, 2010年进口棉花284万吨, 1万吨的棉花就可促进1.1万人的就业。

第三, 促进农业发展。通过农业的对外开放, 农产品整体的质量在提高。山东省通过示范区的三年建设, 餐桌上的食品已经不分出口和国内了, 一整套的体系包括农药、肥料等已经非常完善, 大家通常认为我们将好的东西都出口了, 给国外了, 不好的留给自己。“这是大家的呼声, 我们已经意识到了。”逄炜说。

我国的耕地面积是18.26亿亩, 占国土面积9.8%, 人均耕地面积1.38亩, 只有世界水平的42%。粗略估算, 我们进口的大豆相当于5亿多亩的产量。东北生产的玉米、小麦有时卖不出去, 这不是市场的过剩, 其实只是运输环节的问题。中国的粮食需求, 总体上看还是很紧张的, 保持一部分进口还是很有必要的。

近年来各地发展外向型农业, 如山东的蔬菜、浙江的水产品, 云南的花卉、陕西的苹果等, 一些现代农业在产业化带动下促进了农产品的贸易, 促进了农业发展。

第四, 配合国家的粮食宏观调控, 保障国家粮食安全。粮食问题是重中之重, 粮食不平衡或压力大时, 国家会适当进口一些粮食产品补充紧缺。很多人有疑问:我们的粮食连续七年大丰收, 为何不多出口一些?以大米为例, 国际上大米的年贸易量在2500-2700万吨之间, 中国大米的年消费量是1.3-1.4亿吨, 这就意味着全球可供贸易的大米 (即市场上可供流通的大米) 只够中国人吃两个多月——如果中国的大米生产出现问题的话。所以中国的粮食自给率必须达到95%以上才能保证粮食的安全, 如果纯进口的话是很不现实的。

《谁来养活中国》的作者, 美国学者莱斯特·布朗在一篇文章中谈到一些数据, 就是全球每天新增人口21.9万人, 发展中国家经济快速发展导致30亿人向食物链上游移动。美国2009年4.16亿吨粮食产量中, 1.19亿吨用于制造织物染料。

全球气候变暖对粮食生产也有影响, 全球气温每上升1℃, 粮食产量就会下降10%。2010年俄罗斯、乌克兰的气温显著提高, 两个国家对外表示是由于森林大火等原因导致, 实际还是由于资源不平衡导致。布朗还预测, 预计本世纪全球海平面将升高6英尺左右。海平面升高3英尺就足以淹没孟加拉及越南近一半的水稻。

第五, 保持国内物价水平的基本平稳。随着人口增长和生活水平的不断提高, 人们对农产品的加工水平的质量要求也不断提高, 所以我国会进口一些农产品来调剂余缺。近几年来农产品进口仍然是中国的一种趋势。

第六, 促进双边经济贸易的发展。大豆已经成为我国与美国、巴西、阿根廷等国家平衡贸易的一种重要产品。2010年我国从美国进口大豆113亿美元, 占我们从美国进口产品的12.7%。这也为缓解我国对美国巨额贸易顺差, 防止贸易摩擦起到了一定作用。

农产品贸易困难不少

我国乃至国际上都制定了相应的政策来保障农产品贸易的顺利进行。出口方面主要通过税收和贸易政策。税收中初级农产品5%, 简单加工13%, 深加工15%。劳动力价格上升、人民币升值、食品安全等问题, 导致国家曾多次增加农产品税收。关系国计民生的国营贸易如玉米、大米、棉花、小麦等, 国家调控后, 制定指定经营、限制出口等政策。如单一市场的蔺草等, 根据市场的需要, 每年通过招标的方式经营。

进口方面主要有关税配合与进口贸易。小麦、大米、食糖、棉花等, 都是国家重要的资源类经营产品。当前全球农产品贸易的基本情况, 根据WTO统计, 2000年至2009年, 我国农产品贸易增长11.2%。据世界银行数据, 2010年10月至2011年1月, 全国食品价格上涨5%, 导致贫困人口增加。世行预计, 食品价格危机可能会引发政治不稳与社会动荡。

发达国家农产品贸易的比重在增加。上世纪60年代, 发展中国家所占份额40%, 目前只占到30%。我们所能看到的是, 发达国家的农业竞争力逐渐增强, 农产品更加丰富, 购买力提高, 足以进出口更多的农产品。

跨国公司掌握大宗农产品的发言权。4到6家跨国公司控制着85%的世界农产品贸易, 8家公司掌握着55%-60%的咖啡销售等。我国的大豆、棉花虽然都是世界进口量第一, 但定价权却不掌握在中国企业手中, 市场一旦波动, 都会对国内经济造成严重影响, 使消费结构发生变化。

篇4：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

摘 要 从最初索马里海盗的兴起,到劫持沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号震惊世界,再到各世界强国派兵索马里,更到索马里海盗登上《时代》周刊年度候选人物。而在索马里海盗猖獗活动下的最大的受害者是谁?是国际货物运输的船东和货主,他们蒙受了巨大的人设和财产的损失。而他们损失的背后实质上也是国家的损失。我们不得不正视,索马里海盗是一个亟待解决的国际货物运输安全保障问题。

关键词 索马里 国际货物运输 安全 成本 国际合作

一、索马里海域对于国际货物运输的重要性

索马里位于非洲大陆东部的索马里半岛,北临亚丁湾,东濒印度洋,西与肯尼亚、埃塞俄比亚接壤。不仅是各石油输出国输出石油的必经之地,也是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉,其地理位置和战略地位可见一斑。据统计,每年通过苏伊士运河的船只约有1.8万艘,其中大多数都要经过亚丁湾。因此这条重要国际航道也为索马里海盗提供了大量下手的目标。如果要避开索马里海域这个危险之地,那就要绕过整个非洲大陆,绕道好望角,这不仅意味着运输成本的增加,更延长了航运时间,这就造成了金钱和时间成本的双重增加。

由此可见,索马里周围海域,尤其是亚丁湾,于国际货物运输有着不可替代的重要作用,是世界重要航线中的咽喉之地。

二、索马里海盗对国际货物运输的影响

索马里自1991年以来,沿海地区的海盗活动就很猖獗,2007年以来,更是猖獗到无以复加的地步。2007年索马里沿岸共有37起海盗劫持事件,而2008年将近125起,这造成45艘船只被劫持。劫持事件都是发生在重要的世界海运枢纽--苏伊士运河,那里承担着世界海运10%的负荷量。每艘船的赎金平均为180万美元,平均会扣留60天。

目前,索马里海盗每次作案通常都会出动三艘快艇,每艘载有六到十名武装人员,并配备有全球定位系统,AK47突击步枪,面对这种状况,包括穆勒马士基在内的世界知名船运公司不得不宣布采用绕行非洲好望角的航线,从而避开亚丁湾,的确,海盗和恐怖分子并无分别,不能要求船员冒着被劫持的风险去航行。

而根据市场分析,假如油轮公司绕道好望角,将大大增加航运成本。预计绕道会令航程延长12日至15日,成本亦会每日增加2万至3万美元,

与此同时,海运保险费用也在上涨。迪拜的保险经纪机构FutureInsuranceBrokers经理KhadijaBennis说,在海盗猖獗的情况下,从11月到12月的保费增加了60%,未来还将增加。走亚丁湾路线的货物运输保费,从一年前的平均900美元增加到了现在的12000美元。据英国国际问题研究所的统计显示,全球保险行业针对亚丁湾的海运保险费率目前已较年初时增加10倍。

总之,不管航运公司会否采取绕道,相关贸易商品的海运成本都已经明显增加,长此以往下去,将会严重阻碍国际货物运输及国际贸易的发展。

三、对全球的影响

一方面,受索马里海盗的影响,苏伊士运河收入大幅下降,今年3月份运河通行费收入仅为3.28亿美元,比去年同期下降21%。

另一方面,亚丁湾海域如此危险,不仅对船公司、托运人来讲是一个能避则避的危险之地,同时也是全球的一个安全隐患。

联合国在去年一年内先后出台了4个有关授权外国军队打击海盗的决议。目前,已有20多个国家派军舰进入索马里附近海域,对本国或联合国以及其他国家过往的船只护航。很明显,索马里海盗日益成为全球的一个恐怖新势力,给各国国际货物运输乃至全球经济和安全带来了严重冲击,是国际社会急欲解决的重点难点问题。

四、解决之道

从国际大局出发,帮助索马里建立强有力的政府。

索马里海盗问题已不能仅依靠个体运输企业去解决,它已经上升到国家战略利益的高度,也引起了国际社会的高度重视。因而现阶段世界各国相互配合,做好各方面的防范和打击海盗的工作显得尤为重要。

索马里海盗问题的根源在于其国内政治形势与安全形势的恶化,根本解决之在于道在索马里建立一个有管辖能力、有治理能力的中央政府,恢复索马里的和平,给人民更多的工作机会,让他们摆脱贫困。试想,在一个没有食物,没有工作,没有安全,没有法律的地方,人们要求的是什么?或许不是奢华的生活,也不是每天刀尖舔血的生活,可能仅仅是一碗饭,一个安定的房子。如果有安定温饱的生活,哪来那么多海盗呢?

而要解决索马里的政权问题,就势必要各国通力合作,伸出援助之手,各尽所能,为索马里创造和平安定的社会环境、帮助索马里恢复农牧渔业、工商业的经济发展,消除索马里人民的贫困,这才是解决索马里海盗问题的根本对策。而不是去计较自身利益,战略需要等,索马里一日动荡,海盗一日猖獗,那么所有国家的利益都有可能受损,安全都有可能收到威胁。而且对索马里人民实施帮助也正是我们日益倡导的人道主义的救援,顺应了当前全球一榮俱荣、一损俱损的国际大趋势。

索马里海盗可能只是国际货物运输发展中的障碍之一,我们应该相信他终将圆满解决,但同时我们也应知道国际货运也将面临下一个、再下一个的问题,在一个个问题的解决中不断发展。在经济全球化的大背景中,没有一个国家能不依赖他国或是靠掠夺他国而谋求长久的发展,只有各国良好协作、配合,制定和实施科学的国际货物运输体制,才能保障国际货物运输的安全,从而促进国际贸易的良好稳定发展。

参考文献:

[1]檀有志.索马里海盗问题的由来及其应对之道.国际问题研究.2009(02).

[2]殷仁胜,周传丽.国际社会打击索马里海盗的法律分析.兰州学刊.2009(4):158-161.

[3]石刚.全球海盗问题综述.国际资料信息.2004(3):29-35.

篇5：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

毕业于阿尔斯特大学, 获得贝尔法斯特女王大学博士学位。2007年3月, 就职于沃特世公司, 负责全球有关食品安全标准的法规遵从性事务。在加入沃特世公司之前, Paul Young先生曾任职于英国政府北爱尔兰 (DARDNI) 农业和农村发展部门, 在确保欧洲食品安全法规顺应性方面拥有25年的经验。在此期间, Paul Young还作为咨询顾问, 代表食品和农业组织/国际原子能机构 (IAEA) 联合部门为发展中国家提供咨询和建议;代表欧洲联盟在众多亚洲和拉丁美洲的发展中国家组织并开展食品安全管理的培训。此外, 在对第三国食品安全系统的审计期间, 还代表欧盟食品和兽医办公室 (FVO) 进行监督和检测;同时, 还将继续在FAO/IAEA组织的食品安全培训工作会议上为发展中国家授课。

有文字记载的食品安全问题可以追溯到一千年以前的麦角中毒事件。为了防止食品安全事件的发生, 许多欧洲国家开始实行有关“纯净”食品的法律, 其中多数法律都是用来应对当时十分猖獗的国际性食品掺杂使假问题。继欧洲之后, 许多国家为保护公民不受食品污染的危害, 都建立了食品法规, 并不断进行完善, 如美国在1938年用《联邦食品、药品和化妆品法案》替代了最早的《食品和药品法案》;中国也在2009年实施了《中华人民共和国食品安全法》, 取代了之前的食品卫生法等。但是随着全球贸易的发展, 很多国家制定食品法规又增加了另一个目的, 就是形成贸易技术壁垒, 保护本国企业利益。最为典型的就是日本的肯定列表制度。为了更好的了解食品安全法规对食品安全保障和贸易保护的作用, 本刊采访了沃特世公司化学分析市场发展经理Paul Young先生。

食品安全法规的贸易保护作用日渐明显

记者:您如何看待全球食品安全问题?

Mr.Paul:“食品安全”概念非常简单, 但是其表现却非常复杂, 从一千多年前的麦角中毒事件到今天美国的沙门氏菌事件以及中国的三聚氰胺事件等等。一直以来, 食品安全问题给消费者带来的身心危害始终都未停止, 人类所面临的食品安全问题并没有随着时间的改变而不断得到改善, 主要原因就是卷入的国家和地区以及涉及的污染物数量在不断增加。但是相信随着食品安全预警机制和监督机制的不断完善, 人类应对食品安全问题的能力必将逐渐增强。

记者:食品安全法规在改善食品安全问题方面起到了怎样的作用?

Mr.Paul:食品安全法规非常复杂, 早期法规的制定目的主要是确保消费者免受食品污染物的伤害。随着各国贸易的不断发展, 食品安全法规保护全球食品贸易的作用日渐明显。早在一百多年前就出现了食品安全问题引发贸易争执的事件。最为知名的就是长达12年 (1879-1891) 之久的“美德猪肉之战” (19世纪70年代末, 美国猪肉污染引发欧洲无数人死亡事件导致美国猪肉在全欧洲被禁, 由于德国在禁令的执行上尤为严格, 并且在美国的猪肉安全性得到保证后, 仍然执行严格的禁令, 直至12年后美国设置了出口许可证制度) 。

由此可见, 各国在制定食品法规时, 与各贸易国进行及时、有效的沟通, 聆听贸易国的意见, 研究并参考贸易国的相关法规尤为重要。作为欧盟组织的巡查员, 我的主要职责之一就是帮助不同国家之间进行及时有效的沟通, 如在中国制定食品安全法规时, 我曾代表欧盟与中国的相关部门进行沟通, 传达欧盟食品安全概念, 使中国与欧盟双方不会因标准不一而受到伤害。

记者:对于各国间的贸易争端, 国际上是否有相关的预防与协调措施?

Mr.Paul:食品安全事件以及严格的标准都有可能引发贸易争执。为了减少, 甚至防止不同国家之间的贸易争执, 一些国际组织制定了一些全球性的法规, 如WTO就有三个法规涉及此方面的内容。第一个是GATT (关税与贸易总协定, 简称关贸总协定) 。它允许各国政府为了保护公民的健康与安全, 对产品进行检测, 但不允许国家存在贸易保护的现象。第二个是SPS协议, 即《实施动植物卫生检疫措施的协议》。它允许各国建立自己的标准, 但要求这些标准必须建立在科学的基础之上。第三个是TBT (技术性贸易壁垒) 。它是防止各国因制定不同的标准而对全球贸易造成阻碍, 即形成贸易壁垒。例如, 欧盟遵循这一法规设定了自己的标准, 并要求第三方国家也必须按照此标准采取同样的控制体系, 以保护食品贸易。

记者:是否所有国家都会遵循这些全球性的法规?

Mr.Paul:多数国家都会考虑自己的实际情况, 结合实际情况选择性的接受这些国际性的法规, 而不会全部接受。如对于FAO (联合国粮农组织) 和WHO (世界卫生组织) 在1963年制定的食品、营养品与药品的药典 (药品标准尚未覆盖到所有层面) , 包括欧盟在内的多数国家都不会不考虑实际情况而去全面接受这个药典的要求。2002年, 欧盟对自己的食品安全法进行了修改;印度和日本分别在2005年和2006年对各自的食品安全法进行了修改;中国也在2006年对之前的食品卫生法进行了修改, 2009年正式实施食品安全法。在这几个国家中, 只有欧盟采取了特定的标准, 要求欧盟以外的其他国家也要采用同样的标准, 才可以将食品出口到欧盟。目前欧盟和日本都公开了他们的食品安全预警机制, 中国新的食品安全法也规定了一些类似要求。

各国法规趋向完整化

记者:鉴于您对欧盟及其他国家食品安全法规的了解, 您认为一套完整的食品安全法规应该包括哪些内容?

Mr.Paul:食品安全法规包括很多方面, 根据对各国食品安全法规的了解, 我认为完整的食品安全法规至少应该包括三个方面:首先是要具有执行的效力;其次是对生产过程的控制;再次是检测方面的规定。

记者:中国的食品安全法与日本、欧盟、美国的食品安全法有哪些异同?

Mr.Paul:相同之处体现在三个方面:第一是中国食品安全法借鉴了印度、日本和欧盟的经验, 也成立了一个国家层面的食品安全委员会。第二是中国的食品安全法包含了对检测机构公信力的国家标准;美国的食品安全法规也有此规定, 在美国的检测实验室都必须达到一定的公信标准。第三是食品安全法有建议成立一个国家层面的食品安全监测计划, 虽然没有公布相关细节, 如检测多少样品、进行多少食品安全的测试等, 如能对此加以明确规定, 可以加强中国消费者对食品安全的信心, 恢复贸易进口国对中国食品的信心;欧盟、美国也有基于食品生产的全国监测的相关标准, 但有人认为美国的标准不够高, 所以建议中国制定此监测计划时, 应该考虑建立一个高层次的标准。

与欧盟法规要求企业必须实施HACCP不同, 中国的食品安全法规只是建议并鼓励企业要符合HACCP要求。美国目前也是鼓励企业实施HACCP, 不同的是, 短期内将成为强制性规定。

记者:据了解, 美国也将对食品安全法进行修正, 实施“2009食品安全加强法案”。对此, 您有何看法?

Mr.Paul:美国的第一部食品安全法是1906年实施的、专门应对食品和药品标注和假冒伪劣问题的《食品和药品法案》, 1938年被《联邦食品、药品和化妆品法案》取代。考虑到《联邦食品、药品和化妆品法案》存在的不足, 美国今年也提出了修订计划。尽管在白宫与国会提出的两个版本的议案不尽相同, 但是依然可以推测出在今年年底会实施“2009食品安全加强法案”, 并且有四个方面的内容很有可能出现在新的食品安全法中。第一, 不管是国内还是国外的进出口商, 必须建立登记、准入制度。第二, 要求所有进口食品在进口之前必须进行检验。第三, 要求定期对检测实验室和产品的生产程序进行监督和检验。第四, 象欧盟一样在国外设立巡查机构或巡查员, 对出口国食品安全控制进行监督。

近十年来食品安全法规发生了很大变化, 接下来我们面临的问题是如何有效的执行法规, 以保障消费者的饮食安全以及食品贸易的有效进行。

记者:对中国在食品安全方面的工作有哪些建议?

Mr.Paul:中国是一个发展非常迅速的发展中国家, 但是在某些方面应该借鉴一下其他发展中国家的一些经验, 如印度。由于工作关系, 我曾经去过印度, 了解了一些他们在食品安全保障方面的工作。给我印象最深的就是印度的葡萄种植和销售思路非常清晰, 他们在种植葡萄前就会确定某一地区的葡萄最后是内销还是出口, 出口的国家或地区, 然后非常有针对性的了解目的地国家对葡萄从种植到收获过程中的要求, 从而做到从种植源头就开始按照目的地国家要求进行管理。另外, 建议中国取消内销、外销标准不一的规定, 建立统一的标准, 对所有食品实行统一的监管机制。

食品安全法规备受仪器厂商关注

记者:除了为不同国家提供法规咨询和帮助, 您还在沃特世公司任职, 负责全球有关食品安全标准的法规遵从性事务。能否详细介绍一下您在沃特世公司的工作?

Mr.Paul:作为全球性的仪器生产商, 生产仪器应该满足客户的需求, 而客户的需求则是源于当地的食品安全法规。2002年之前各国法规中没有对使用何种仪器作出规定, 当时, 仪器生产商或许可以不去非常关注食品安全法规;而自2002年欧盟法规中注明所用仪器和方法之后, 越来越多的污染物检测方法中都明确规定了需要使用何种仪器 (液相色谱、质谱、液质联用等) , 仪器厂商对食品安全法规的关注度也越来越高。在此方面, 沃特世公司表现了非常敏锐的市场嗅觉, 专门设置了一个可为公司及时提供各国食品安全法规信息的职位。

两年前, 我接受了沃特世公司的邀请, 加入沃特世公司, 负责全球有关食品安全标准的法规遵从性事务。首要任务就是了解美国、中国、印度、越南等国家的食品安全法规, 并将了解到的信息及时传递给沃特世公司, 以便使沃特世公司能够及时生产符合法规的仪器。例如, 日本的肯定列表实施后, 曾在化学物种类、限量标准方面进行过多次修订, 目前需检化学物质已经达到了821种。正是因为设立了此职位, 沃特世公司能够非常快速、详细的了解更多国家的法规信息, 因此, 依然能够提供整体的解决方案, 并且灵敏度完全可以达到检测全部化学物质的要求。如沃特世公司今年最新推出的Synapt G2平台具有非常强的定性、定量检测能力, 可以筛查上千种化学物质, 在满足肯定列表的同时还可以检测其他一些未知化合物, 可以帮助客户快速判断食品的安全与否。

在谈到在欧盟组织巡查员与沃特世公司雇员之间的角色变换时的感受时, Paul Young说:“虽然我的大部分时间都是与各国政府部门进行沟通与交流, 将食品法规动态告知需要建立食品安全法规的国家, 使他们了解不同国家食品法规的变化, 从而与制订者进行深入的沟通和探讨, 而为沃特世公司提供最新的食品安全法规信息只是很小的一部分工作, 但是, 对于沃特世为了能够给客户提供法规符合性强的仪器而设立这样一个职位的举动, 我认为非常具有意义。因此, 我非常希望不管是法规的制订者还是其他食品安全保障工作不可或缺的组织、公司、个体等都能以如此积极的态度和热情, 为食品安全保障工作尽心尽力。”

篇6：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

关键词：食品安全 国际规制 法律保障

中图分类号：D922.16 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）24-0000-00

随着经济与科技的不断发展，近些年食品安全问题已经成为了我国乃至世界瞩目的话题，其中主要包括消费者的保护、产品的可追溯性、应对生态恐怖主义的威胁以及质量标准的设置等问题。在这样的背景下，需要强调一下保障食品安全问题中法律所能起到的重要作用。食品安全问题能够涉及到经济、政治、科技、社会以及伦理道德等多个领域，其中，由于法律在人们的心中有一定的权威性，所以，在法律领域中对这一问题的探讨是人民大众比较关心的。

1 国际规则中食品安全的法理基础

国际社会经过多层次、多方面的论证，证明了从人全视角出发，可以得到每个人都有权利享受优质以及安全的食物的权利，这是因为安全的食物对于每个人来说主要具有两个功能，一个是使人免于受到饥饿的威胁，一个是让人的身体能够达到健康的状态。所以，食品的安全问题对于人的生命已经人的尊严是十分重要的[1]。然而，这种权利是否能够形成独立的权力，使它与健康权以及足够食物权之间相区分，并且是否可以将它看作是一种基本的人权，这类的问题不仅需要各国的法学家从技术上对其进行深入的研究，还需要各国的决策者们在各国的政策上进行一定的推进以及创新。另外，通过设立食品安全权这种方式，能够使食品的安全保护问题得到责任更加明确以及更加有效的方式来解决，如果要把它设成人的一种权利，还需要对它的法律义务进行明确的界定，以及相应的权利救济方式与手段，为使这种对于权力的设置目标得以实现，需要相关部门对其进行认可[2]。

2国际卫生法中与食品安全风险有关的规则

在进行了一系列的调查后，世界卫生组织得出结论，他们认为食源性的疾病会对全球的公共卫生造成一定的挑战。由此，国际社会已经认识到，一定要对食源性疾病进行有效的预防以及及时地控制。如果这些疾病出现爆发，要及时采取应对措施进行应对。于此，世界卫生组织的《国际卫生条例》得到制定以及实施，已经在一定的程度与范围中实现了在国际范围内的关于食品安全风险的相关规制。为了能够使《国际卫生条例》得以在以食品安全为主的诸多公共卫生领域中得以突破他所面临的软法困境，需要对世界卫生组织的既有的传统理念进行一定的突破[3]。

3国际贸易法对食品安全权的保障

从相应的法律准则中可以得知，在涉及到消费者的保护问题以及对于国际食品的贸易交流可能出现一定的影响的时候，必须要参考《世界贸易组织协议》以及《国际食品法典》。在《国际食品法典》中，已经首先言明它的主旨是保护消费者的健康，同时要确保食品贸易过程中的公平贸易做法，从而推动整个国际社会与政府及非政府组织能够在所有的食品标准工作中可以协调行动，，同时也制定了大量的具体规定。在《国际食品法典》中设计了所有的食品安全与质量标准及准则，其中包括使用的食品添加剂、、杀虫剂、兽药、食品污染物以及对于食品的分析方法、标识、抽样、认证以及相关的卫生规则或是准则。这部分准则或是规范是由联合国粮农组织的相关专业委员会、国际食品法典委员以及世界动物卫生组织提出的草案范本，之后再以这些得到国际公认的机构的名义将其提交到成员国大会上来进行讨论以及投票表，并将结果公布[4]。

这类的准则或是规范虽然并不具备一定的法律约束力，但是它得到了大多数国际社会成员的一般性的认可，所以能够成为在国际贸易中被广泛接受的规范。也就是说，只要在这个领域中并没有国内的立法，那么，为了使世界食品安全以及和事务相关的援助安全，则该组织的标准就能够直接适用。能够得到全球范围内认可的在食品安全方面的标准，它能够给消费者保护工作带来的益处时不言而喻的[5]，对于各国间的食品贸易交流来说也是一个利器。在现阶段，《国际食品法典》已经成为了全球的消费者、生产食品者以及加工食品者、各国中的食品管理机构与国际食品贸易的交流中最重要的一个参照标准，《国际食品法典》对于食品的生产者及加工者的观念及消费者原有的意识都产生了十分重大的影响。另外，虽然国际食品法典委员会的标准在某些意义上对人类健康以及食品安全有一定的益处，但是，有关标准被不断提高并用于贸易保护，它作为一种技术性的壁垒为那些进入了高价食品贸易行业中的国家造成了难以逾越的障碍[6]。

4结语

国际社会在对世界卫生组织的《国际卫生条例》以及其他与国际公共卫生健康有关的法律文件进行相应的完善工作时，需要秉承务实路线进行工作，努力让各个成员国以及其他的国际组织能够达成科学上以及政治上的共识，把“食品安全权”列入其中，并且设置相关的维护措施对其进行一定的维护，并要根据相关的法律，对侵犯了这项权利的任何个体、组织或是其他的国际社会的成员实行相应的法律制裁，把对公共健康的维护工作提升到全球的安全保障层面上来。

参考文献

[1]龚向前.食品安全国际标准的法律地位及我国的应对[J].暨南学报（哲学社会科学版），2012，05：24-29.

[2]韩永红.论食品安全法律概念的泛化及其法律意蕴[J].中南大学学报（社会科学版），2010，03：45-51.

[3]韩永红.论食品安全国际法律规制中的软法[J].河北法学，2010，08：145-151.

[4]葛冬冬，李海军，王文华.基于供应链管理的中日食品安全法律保障制度比较[J].中国流通经济，2013，11：122-126.

[5]惠双民，王健. 我国食品安全问题与政府规制对策研究——以“三鹿奶粉”事件为警示[J]. 天津行政学院学报，2009，04：47-51.

[6]张锋，李长健.论我国食品安全规制模式的整合与创新：基于经济法与行政法的双重视角[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2007，06：50-57.

收稿日期：2014-12-16

作者简介：王丽杰（1991—），女，黑龙江哈尔滨人，本科在读，研究方向：食品安全。

篇7：国际贸易洽谈会接待车队安全保障方案

此次展会是为加强企业安全生产基础建设, 落实国家安全生产监管总局“科技强安”战略, 加强劳动防护用品企业间的交流与合作, 推动劳动防护用品产业发展, 提高企业安全保障能力而组织的展览活动。展会为期3天, 主题是加强安全防护, 保障人身安全与健康;创建国内外安全防护技术交流平台, 促进中国安全防护技术进步;提高安全防护产品质量, 减少安全生产事故, 保障劳动者的安全与健康。

参展产品覆盖了安全生产及职业健康的大部分领域, 包括职业安全与健康防护产品, 应急救援装备, 防护服面料、辅料及其他防护品原材料, 安全监测监控技术与装备, 防护产品生产设备、工艺装备及检测检验设备, 矿山安全生产技术与装备, 安全生产专业服务机构等7大类。展览面积超过1万7 000 m2, 吸引了来自美国、德国、英国、韩国、日本等国家和中国台湾地区的260多家科研机构和企业, 30多个知名品牌参展。

展会期间, 主办方还组织形式多样的活动, 促进劳动防护的科研机构、生产企业、使用企业间的交流互动, 引导劳防产业的创新发展。“安全防护装备现场演示秀”以T台表演的形式, 将职业装、防护服的全新理念和发展现状表现出来, 为职业安全健康管理人员及企业用户提供一个近距离交流沟通的平台。“职业健康与安全防护体验”活动区, 展示了劳动防护行业的最新科技与创新产品, 让观众参与到互动演示环节, 亲身体验各类防护产品的不同之处, 通过视觉、听觉、触觉等全方位接触, 了解职业安全健康领域的新产品、新技术、新成果、新服务。同时, 展会期间举办的“职业安全健康与防护论坛”和“2013化工职业健康安全与应急救援论坛”, 聘请业界专家发表演讲, 为劳动防护用品生产企业和使用单位带来最新的行业资讯。

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