消防工作建议函

消防工作建议函（精选9篇）

篇1：消防工作建议函

关于规范消防人员、车辆监护的工作联系函

各单位：

各单位对属地管辖范围内的动火负有监护职责，为规范公司消防人员、车辆的使用流程管理，确保动火区域和特殊情况能得到快速、有效的监护，特提出以下要求，请认真学习并落实——

一、特级动火：由事业部申请动火证办理、填写消防人员车辆现场监护表；安全管理部防火科现场确认防火措施；保卫部协调安排车辆人员配合防火科监护，单位安排专人必须到现场检查和监护。

二、一级动火：由事业部申请动火证办理，安全管理部防火科现场确认防火措施，保卫部消防队协调安排消防队战斗员配合防火科监护，单位安排专人到现场检查和监护。

三、二级动火：由单位安排专人到现场监护，防火科应不定期抽查二级动火部位防火措施。

四、特殊情况、事件现场人员车辆监护，由各单位申请填写消防人员车辆现场监护表，安全管理部经理、保卫部经理同意后，保卫部协调安排车辆人员监护。

五、特殊情况指：如生产区内重点防火部位停水仍在施工、作业的；文化中心剧场演出；大型接待任务等。

六、附《消防人员及车辆现场监护审批表》。

安全管理部

2019年5月23日

消防人员及车辆现场监护审批表

篇2：消防工作建议函

经公司研究，针对宁波银亿物业管理有限公司2011年10月10日工作联系函（晴园A区停车场管理系统建议）所提建议作出以下回复：

一、西侧机动车地下出入口

设计安装带远程遥感的停车场管理系统，位置即装在入口缓坡段，道闸仍按原设计为单杆式。

二、监控室

A区与B区相隔八十多米，监控室合并会对管理带来诸多不便，目前仍按两个独立监控室考虑，为了方便物业公司后期自行整改，两个监控室间预埋了管线。

三、主出入口

主出入口道闸位于门岗边，管理人员可以方便地对出入车辆进行登记、管理，因此，设置遥控机械式起落杆道闸。另外，配备刷卡系统的道闸及棚栏式道闸对小区主入口整体美观有一定影响。

四、主入口人行通道

鉴于主入口空间相对局促，且考虑以后人流的便利性，主入口不再另设人行道。行人主要从门岗与道闸杆间1米多宽的间隙通过。主入口目前已作调整，以目前门卫前作为入口封闭线。

五、东侧机动车地下出入口

根据有关规定，A区地下车库必须设计两个出入口，故建设时仍按设计安装停车管理系统，以后是否使用物业自行考虑。

六、雨、污水管的包封问题

顶棚已留有检修孔，竖向包管封时在墙面上有明确的检修孔位置。

宁波银亿永盛房地产开发有限公司

篇3：抓好基层安全消防工作的几点建议

一、各个基层存在的消防安全问题

(一) 基层社区居民消防安全意识淡薄

目前社区居民的消防安全意识不强。据调查, 社区居民火灾有3成 (33%) 是因为生活用火不慎或违章操作引起的, 还有1/4是因为电气使用不当或故障引起的。居民还没有自觉保护消防设施和举报身边火灾隐患的意识, 还有极少数居民发生火灾还不敢报火警, 据说是因为怕消防队收费。

(二) 消防通道经常被堵塞或占用, 疏散通道不畅通

在社区, 很多人乱占通道、乱停车, 甚至有些社区为了收取停车费赚取多一点利润, 而在消防通道上划分临时停车位, 如果发生火灾, 消防车就可能会被阻挡在消防通道之外无法顺利进入, 延误救援时机;在有些学校、医院、公共娱乐场所, 为了防盗给楼层的窗户安装上防盗网, 或者将疏散通道锁闭、堵塞。夜间将大门封锁, 将逃生通道封死, 一旦发生火灾, 人们就可能无法逃生自救, 极易造成群死群伤事故。

(三) 有些场所易燃物多, 极易发生火灾

人员密集场所一般建筑面积较大, 结构复杂, 室内装修可燃物多。部分娱乐场所出于商业需要, 为了最大限度地吸引顾客而盈利, 追求美观, 舒适及环境档次, 而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修, 直接导致火灾负荷大幅度增加。而一些场所为降低投资成本, 在装修中大量采用可燃材料和劣质电线及管材, 没有对材料采取任何阻燃处理, 而大部分公共娱乐场所人员密集, 人员消费娱乐, 常有醉酒抽烟现象等, 稍有不慎就可能酿成火灾。有些社区内一些商业用房、维修部无证使用、销售油漆、液化气等易燃易爆化学危险物品, 有的门面房内既有商品货物、又有人员食宿、又是危险物品仓库, 一旦发生火灾事故, 极易造成人员伤亡, 而且容易殃及四邻。

(四) 违章用火用电现象普遍, 电表箱和电线火灾频发

有些人员密集场所在进行装修装潢过程中, 只注重表面, 只追求环境优雅、品位高档, 往往忽视对电气设备和电器线路的规范安装使用。有的场所因使用伪劣电气线路设备, 电气故障时有发生;有些场所因大型活动需要, 临时乱拉、乱接电气线路, 超负荷用电, 违规操作, 一旦电气线路安装或使用不当, 极易引起电气火灾;一些学校的学生违反规定, 在宿舍增加电器设备, 乱用电器, 乱拉乱接电线, 容易使电路超负荷造成电线起火。

(五) 消防器材设施不完善, 维护保养不到位

消防设施对有效预防和扑救火灾至关重要。许多人员密集场所经常出现灭火器材数量不足或选型不符合要求, 有的甚至已超过使用年限但仍然被继续使用;有的场所安全疏散指示标志设置不明显, 火灾事故应急照明灯不合格, 存在数量不足、型号不符合要求等问题。有的场所虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施, 如消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统等等, 但并未对这些系统进行妥善统一的管理, 保养不到位, 无法让它们在发生火灾时正常发挥作用。

(六) 某些场所未经消防审核验收擅自投入使用, 埋下消防隐患

近年来, 城市建设速度明确提高, 旧城改造力度不断加大, 多数工程经过了消防设计审核和验收程序, 但基层社区内部未经消防审核擅自施工、变更使用功能、变更消防设施, 未经消防验收的现象仍然十分突出, 致使社区留下新的隐患, 一些社区无消防用水, 或虽有消防设施, 但长期无人管理, 有的施工与使用管理单位缺乏必要的交接, 致使消防设施形同虚设。占用消防通道、占用防火间距, 使用可燃、易燃材料装修的现象还比较普遍。

(七) 老城区棚户简屋多, 木结构房屋多, 火灾隐患严重, 监督难度大

城市未改造部分的老城区建筑仍以砖木结构为主, 建筑物基本已经超期使用, 居民多数几代同堂, 家庭成员多, 住房十分拥挤, 楼道堆放杂物多, 用火用电极不规范, 超负荷用电、线路老化现象严重, 一些家庭液化气罐、煤球炉和木材等废旧可燃物堆放混乱。对此类隐患仅靠消防或政府其他单个部门的督促, 已无法得到根本整改。而且这些区域一般无消防车道、消防用水, 一旦发生火灾极易造成火烧连营, 后患无穷。

(八) 管理人员思想认识不到位

消防安全管理水平欠缺, 消防安全管理制度不落实。由于火灾的偶发性, 一些场所的管理人员对消防工作不重视, 未能妥善处理经营管理和消防安全的关系, 因此未建立消防安全责任制和消防责任追究体系, 消防职责得不到明确和落实。一些人员密集场所经营者只追求短期经济效益, 对火灾事故持侥幸心理, 缺乏必要的消防投入, 也不建立相应的消防安全管理制度以及应急疏散预案等制度, 有些场所虽然制定了相关的规章制度, 但未认真落到实处, 让相关规章制度形同虚设。

(九) 宣传教育、培训环节较薄弱

部分火灾是由于消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些人员密集场所的管理者对从业人员的消防宣传教育不够重视, 上岗前没有安排对他们的消防安全知识的教育和培训, 所以大多从业人员所具备的消防安全知识普遍不多, 自防自救能力差, 且不懂得检查并消除火灾隐患、对初起火灾不懂得组织扑救、不懂得组织人员疏散逃生。若火灾隐患得不到及时的发现和整改, 如果发生火灾, 就会容易错失扑灭火灾的最好时机, 导致人员疏散逃生组织不及时、方法不得当。

二、做好基层消防安全工作的几点建议

(一) 提高认识, 统一思想, 强化各职能部门的监管责任

政府各部门、公安消防机构以及人员密集场所单位本身要从思想上对各个基层的消防安全工作引起高度重视, 全面落实社会消防安全责任制, 结合当地的实际, 认真制定好切实可行的方案, 由各部门密切配合, 把消防安全工作纳入工作目标和社会治安综合治理的重要内容之中。各部门要在政府的统一领导下, 对公共娱乐场所、医院和学校等人员密集场所进行逐一监督排查, 及时发现和掌握人员密集场所的火灾隐患和动态。对存在消防安全隐患的人员密集场所, 应当及时依法责令其当场改正或限期整改, 并在整改期间采取相应的防火措施。明确各职能部门的监管责任, 从而使消防安全工作责任层层落实, 形成一个完整的消防安全管理网络, 从思想上、行动上做好人员密集场所的消防安全管理工作。

(二) 加大经费投入, 完善消防基础设施

公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础, 新建小区或旧城改造, 要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设, 消防队 (站) 、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设置消防室, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备小型手推车式的灭火救援设备, 手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等, 在居民住宅楼配备灭火器。同时定期对消防设施进行检测、维护和保养, 确保一旦火灾发生时, 各种设施及器材能够派上用场, 随时接受居民群众的求助。

(三) 落实安全责任制, 建立健全各项管理制度

人员密集场所相关人员要牢固树立消防安全责任主体意识, 按照规定, 确定人员密集场所的消防安全责任人、管理人, 认真履行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中所规定的相关消防安全职责。根据各自的实际情况, 建立健全并落实本单位的消防安全责任制度、用火用电管理制度和人员应急疏散逃生方案等有关消防安全管理的规章制度。

(四) 推进社会单位“四个能力”建设

1. 检查消除火灾隐患的能力

建立防火检查、巡查制度, 成立防火检查组、防火巡查队。在防火巡查工作中, 重点检查用电有无违章, 安全出口、疏散通道是否畅通, 消防器材、标志是否完好, 重点部位人员在岗在位情况, 防火门是否处于常闭状态等方面内容。同时要落实火灾隐患整改责任制, 将检查所发现的问题, 责任落实到人, 并与各部门、各人考核挂钩。

2. 组织扑救初起火灾的能力

提高扑救初期火灾能力工作方面, 着重抓住两方面的的建设:首先是单位所有的员工在入职前必须进行消防安全培训, 确保在发生火情时, 着火点附近的员工能做到利用灭火器、消火栓等器材、设施进行灭火, 在1分钟内形成第一灭火力量。并且能够及时报警并且能够负责引导人员疏散。其次是根据单位实际情况, 建立义务消防队, 制定相应的应急预案, 当火灾确认后, 确保义务消防队员及时开展灭火救援。

3. 组织人员疏散逃生的能力

明确指定各楼层消防通道附近人员为疏散引导员, 在确认火灾后, 疏散引导员能够及时向各区域人员及相关人员通报火情信息, 正确组织人员疏散。单位应严格按照消防规范, 在楼层内设置疏散指示标志, 引导疏散人员按照正确的路线进行疏散, 并在主出入口设置了“消防安全责任告知书”及“消防安全承诺书”以提示进入商场的人员提高消防防范意识。

4. 消防宣传教育培训的能力

单位应强化对全体员工的消防安全培训, 在日常工作中单位应将消防培训工作列为重点工作。同时, 将培训工作贯彻到基层的员工, 对于消防控制室人员、电梯操作工等特殊岗位人员严格按照要求持证上岗。另外还要随时随地加强消防宣传工作, 强化消防标识建设。

(五) 街道、乡镇推行消防安全网格化管理

充分依靠基层政府和社会组织, 整合社会管理资源, 坚持专群结合、群防群治, 按照属地管理原则, 在城市街道办事处以社区为单元, 在乡镇人民政府以村屯为单元, 划分若干消防安全管理网格, 对网格内的单位、场所、居 (村) 民楼院、村组实施动态管理, 构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。从而达到建立健全街道、乡镇消防安全组织, 落实基层消防工作责任, 夯实城乡火灾防控基础, 预防和减少火灾事故的目的。

总之, 做好基层消防安全工作, 对于保障社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展, 具有十分重要的意义。因此基层从业人员要在公安消防部门的监督指导下, 切实提高消防安全意识和知识, 加强自身的安全措施和应急能力, 共同为社会经济文化发展创造一个良好的消防安全环境。

摘要：随着改革开放的发展, 我国的经济建设取得了巨大的成就, 人民生活水平得到了较大提高, 但是在这美好、和谐的环境下, “火灾”却如同一颗隐形炸弹时时刻刻威胁着人们的生活。一场大火可以使一个温馨的家庭突临灾难, 富裕的家庭变得一贫如洗, 人民的生命和财产安全受到严重摧残。虽然, 近年来人们对火灾防范意识有所增强, 政府也加大了资金投入, 强化城市公共消防设施建设和维护, 城市公共消防安全有了较大进展, 但是, 全国重大火灾事故频发, 一个个严峻的火灾现实提醒我们, 公众消防意识薄弱及公共消防设施建设滞后于城市经济发展的矛盾仍然存在, 防范城市公共消防安全刻不容缓。本文主要通过对基层安全消防存在的问题进行分析, 提出了抓好基层消防工作的几点建议。

篇4：消防工作建议函

一、存在的问题

（一）人民群众生活水平在逐步提高，但居民的安全防范意识仍然十分薄弱，自防自救能力较差，消防安全没有受到应有的重视，致使消防违法违规现象时有发生，形成潜在的火灾隐患，极易造成居民家庭火灾事故的发生。

（二）由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不同步，未设置任何消防设施和器材，或设置了消防设施器材，但由于物管部门疏于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使小区内消防设施器材损坏、丢失，难以正常使用。另外，没有消防车通道或消防车通道被占用，没有市政给水，一旦发生火灾，由于消防队不能及时到达，往往造成很大的火灾损失和人员伤亡。

（三）社区工作处于人少事多，管理人员文化水平低，不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，尤其是压缩现有人员编制，消防基础设施薄弱，在人、财、物的方面难以得到保障，更谈不上消防经费的投入，导致社区消防工作一直处于落后状态，严重影响了社区安全工作的健康发展。

二、加强居民社区消防安全工作的对策

（一）建立健全制度，落实监管责任。街道办事处、社区居委会要明确一名领导担任负责人，公安派出所、社区有关单位的负责人任成员。社区居民委员会应制定防火公约，依托治安巡逻队成立社区消防巡查队，定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展防火检查。民政、城建、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，要负有建设、指导、协调和服务的职责。公安派出所实行社区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用。消防部门要加强对社区消防业务指导力度，为其出谋划策，督促其提升消防安全管理水平。

（二）部门齐抓共管，形成群防群治。社区消防工作是社区建设工作的一个重要方面，必须在当地政府的领导下，依靠社区整体力量，以人为本，抓好社区消防建设。坚持动态管理，开展不间断的自查、巡查活动，及时消除火灾隐患。居民住宅区的物业管理单位要开展经常性的防火检查，保障社区内的消防车通道畅通，保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。社区居委会要成立消防安全巡查组，定期对社区居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查和维护。

（三）加大经费投入，改善消防环境。由于社区没有正常的消防业务经费，给正常工作的顺利开展带来了一定的难度，为此，应按照“社会消防社会抓、公益事业公共办”的原则，采取政府预算、多方筹集资金等方法，解决添置和维修消防器材装备、义务消防组织训练，开展宣传活动所需的经费，以此从人、材、物上得到保障。在新建小区或旧城改造时，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防通道、市政给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。

篇5：消防安全工作的建议书

消防安全，责任重于泰山。201*年，“1·2”哈尔滨陶瓷市场仓库火灾、“1·14”台州玉环火灾、“5·25”河南鲁山康乐园老年公寓火灾、“8·12”天津港火灾、“12·17”辽宁葫芦岛兴利矿业公司火灾，一起又一起事故，人民群众生命财产损失惨重，相关公务人员、企业负责人也因此被追责，血和泪的教训一再告诫我们：消防安全必须始终警钟长鸣，必须时刻紧抓不放。

就柯桥区而言，近年来，我区消防安全形势总体保持稳定，没有发生重大火灾事故。但与此同时，火灾隐患仍然较多，灾害事故时有发生，特别是企业消防安全形势依然严峻，加强监管防控刻不容缓。

据调查，企业消防安全形势严峻，主要体现在以下几方面：

一是消防安全基础较弱。我区共有工业企业15635家，其中规模以下14424家，这些中小微企业大多技术装备落后，生产条件较差，安全投入不足，没有专业消防管理人员以及消防设施配备不全、陈旧毁损等现象较为常见。与此同时，企业一线艰苦和高危岗位多为农民工，他们流动频繁，大多没有接受过必要的上岗安全培训教育，“三违”现象较为普遍，既缺乏基本的消防安全意识，更谈不上突发情况下的应急自救。尤其令人忧虑的是，不少企业负责人本来就程度不同地存在着重生产轻安全、重效益轻管理、事故隐患能拖则拖的情况，在当前宏观经济形势总体不太乐观、企业生产经营较为困难、员工队伍人心不稳的大背景下，企业消防安全工作更加难以得到有效的落实。

二是消防事故隐患较多。我区是全省20个危险化学品重点县(市、区)之一，全区共有危化品生产企业26家、经营单位189家(其中加油站41家)，烟花爆竹经营单位27家，危化品重大危险源11处。危化品生产经营单位多，事故风险相伴而生。与此同时，我区纺织印染企业较多，但不少企业工艺设备老化，工艺流程不合理，工艺操作不规范，火灾事故频发。据统计，，我区纺织印染企业火警数和火灾直接经济损失金额分别占到了全区总数的1/4和1/2。特别是随着印染企业“煤改气”工作的推进和落实，火灾事故防控压力更大。此外，工业集聚区出租厂房“三合一”问题仍时有发现，这些厂房建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍布置任性随意，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。

三是监管合力尚需加强。消防工作量大面广，决不是公安消防部门一家的事，需要各方联手，综合治理。从近几年我区联合开展的各类消防安全专项治理工作来看，部门推诿拒绝、应付了事、配合不力的情况还时有发生。“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求还没有真正全面落到实处。

形势严峻，还集中反映在一组数据上。20，区消防大队共检查发现火灾隐患2850处，较上一年增加120%;发出《责令整改通知书》1460份，下发《行政处罚决定书》191份，同比分别上升193.8%和55.3%。这充分说明我区消防安全隐患面大量广。前阶段我区接连发生的山海纺织、彩虹庄印染、漓渚畅宇家纺等火灾事故，一再敲响警钟，加强企业消防监管防控刻不容缓。

为此，我们建议：

第一，要树立三个意识。

一是安全发展的意识。消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关“三个柯桥”建设进程，必须牢固树立安全发展的`理念，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在措施上更加扎实。二是防范在先的意识。消防安全事故是可预防和控制的，关键在于思想上是否绷紧这根弦，是否真正重视并落实在实际行动中。三是常抓不懈的意识。消防安全工作只有进行时、没有完成时，一定要有打持久战的思想准备，不麻痹、不松懈、不侥幸，常抓不懈，紧抓不放，抓出长效。

第二，要落实三个责任。

一是党政领导责任。各镇街要按照属地管理的原则，及时排查和整治辖区事故隐患，定期不定期召开例会，检查、分析、督促本辖区消防安全工作。党政“一把手”作为第一责任人，要按照“一岗双责”要求，切实担负起责任，尽心尽力抓好消防安全工作。二是部门监管责任。各部门要严格落实“谁主管、谁负责”的要求，依法加强对行业消防工作的监管，切实做好本系统的消防工作，确保监管到位、管控到位。三是企业主体责任。要落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业消防安全管理水平和防范能力。特别要强调的是，落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，必须以严厉的问责作为坚实的保障，按照“四不放过”原则，通过事故倒查，严格追究直接责任、管理责任。

第三，要抓住三个重点。一是隐患排查。

篇6：做好农村消防工作的几点建议

一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。

二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。

三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。

四、充分发挥基层派出所三级消防监督管理作用。消防工作是公安工作的一部分，火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容。要进一步延伸消防三级监督管理网络，切实使农村基层派出所真正担负起消防工作的责任。各派出所必须确定一名所长（或教导员）全面负责消防工作，设立1-2名专（兼）职消防民警，实行定人分片包干的办法量化管理。要定期不定期对分管村组消防工作进行检查、宣传，发现问题及时监督整改。要把好乡镇企业消防安全第一关，认真掌握“第一手”资料，督促落实各项消防安全规章制度，帮助查找和整改火灾隐患。

篇7：消防工作建议函

“三台合一”是公安部党委在新时期、新阶段，适应我国经济社会发展和公安工作发展需要提出的一项重要战略部署，公安消防部队作为公安机关的现役部队担负着社会灭火救援任务，如何有效整合指挥资源，提高指挥效能，方便人民群众，建立健全适应社会主义市场经济体制需要的、反应灵敏、运转协调的快速反应机制，是我们消防部队当前亟待解决的课题，笔者结合工作实际，就如何加强和推进“三台合一”消防接处警工作略谈浅见。

一、加强和推进 “三台合一”是建设科学指挥机制的需要

快速反应，准确高效是社会发展的显著特点，随着科技文化的不断进步和对外开放程度的不断扩大，消防救援工作在各项社会事务中发挥着越来越重要的作用，“三台合一”的建立顺应了市场经济发展的必然趋势，是公安消防工作社会化、信息化的必然产物。

自XX年12月全国公安机关“三台合一”南京现场会以来，各级公安机关按照公安部的统一部署，在进一步加强县级公安机关“三台合一”建设的基础上，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓各项措施落实，有力地推动了地市级以上城市公安机关“三台合一”工作的顺利开展。据统计，截 止XX年底，在全国需要“三台合一”的2087个县市级公安机关中，已有1888个县市级公安机关不同形式地实现了“三台合一”，占总数的90.5％；在全国需要“三台合一”的337个地市级公安机关中，已有221个地市级公安机关不同程度地实现了“三台合一”，占总数的65.6％。

“三台合一”是公安部党委在新时期、新阶段的一项重要战略部署，消防部队要建立科学快速的指挥机制，就必须要认真贯彻落实“二十公”精神和十七大关于保障民生、改善民生的要求，按照公安部“要进一步改进和完善统一指挥、快速反应的指挥机制，改进和完善符合基层实战化要求的基层勤务机制”指示精神，认真检查、及时解决“三台合一”中存在的问题，从各地的实际情况出发，进一步规范建设标准，健全运行机制，加强管理维护，在加快“三台合一”建设进度的同时，切实按照各警种的不同特点和要求，改进和完善接处警程序、联动机制，切实提高“三台合一”建设管理的效益和质量。

二、加强和推进“三台合一”消防接处警工作亟待解决的问题

由于地区发展不平衡、基础工作薄弱，在系统建设、工作机制、运行管理、经费保障和技术装备，特别是在“三台合一”后消防接处警子系统建设管理等方面，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要表现在：

部分“三台合一”消防接处警子系统不能满足专业调度和实战需要

有的县没有为消防中队配备“三台合一”计算机处警终端，有的地级以上城市取消或弱化消防专业调度指挥子系统，有的三台合一指挥中心下达的出动命令不能全面地反映消防处警的关键要素，存在二次甚至三次接警问题，不利于灭火救援全过程的调度指挥。

有的“三台合一”系统未形成接处警全过程统一完整的录音记时数据记录，有的接处警系统时钟不同步

有的110接处警人员与消防部门的责任不够明确，不能保障火灾接处警法律证据的完整性和有效性，不能保证按规定时间处警要求，给事后的法律责任认证带来极大困难。

有的接警线路类型、数量及程控排队交换设备配置不合理

调度线路没有采用专线模式，未设置故障告警系统，易导致群众难以及时报警、调度命令不能及时下达。

部分“三台合一”接处警人员素质亟待提高

还有一些城市“三台合一”系统资源共享程度不高，多警联动机制还不健全，在发生重特大火灾时，疏导交通、现场警戒、现场图象数据传输以及各警种之间的配合还不够协调等。这些问题的存在，直接影响了对火灾的及时补救，影响了“三台合一”的工作成效。

三、加强和推进“三台合一”消防接处警工作的有效措施

为切实增强“三台合一”的建设质量，提高指挥效能，满足消防灭火救援实战化勤务机制的需要，笔者认为，应进一步强化工作措施，推进“三台合一”工作向纵深发展。

明确标准，加强“三台合一”消防接处警子系统建设

应按照公安部下发的“三台合一”接处警系统技术规范和《消防通信指挥系统施工与验收规范》等技术标准的要求，充分考虑消防灭火救援接处警紧急、快速、准确、连续、专业的工作特点，对未建和已建“三台合一”的地级以上城市和县、市级系统必须按照相关技术标准建设、完善消防接处警子系统的功能、技术指标，以满足消防灭火救援快速反应和专业指挥作战的需要。一是要加强和完善消防专业接处警子系统建设。县、市级“三台合一”系统要配备消防大队计算机处警终端，地级以上城市“三台合一”系统在满足统一接警、统一指挥的前提下，要进一步加强消防部门专业调度指挥子系统建设。县、地两级“三台合一”系统要具备三台合一指挥中心、报警人、消防部门三方通话功能，并保证消防处警人员对报警电话进行回叫。二是“三台合一”指挥中心要与消防部门处警系统安装一致的接处警软件，设置数据传输专线，保持数据信息的同时同步，能自动实时记录并保存报警、火警调度的话音信息及相应时间，录音信息在线保 存不少于6个月，并要保证45秒钟接处警时间要求。三是要配置符合标准的数字报警中继线路和专用火警调度线路，要设置故障告警系统实时监控系统设备和线路的运行情况，出动命令要按照消防接警出动关键要素制定，并保证第一时间通过数据专线传输到消防部门处警子系统。

落实责任，规范日常管理工作

各地“三台合一”指挥中心及消防部门要结合工作实际，建立完善相关规章制度，规范消防接处警日常管理工作。一是建立完善接处警工作程序。“三台合一”指挥中心与消防部门要明确消防接处警和调度指挥的各自职责，共同建立完善工作程序，规范、细化接警受理、力量调度、现场指挥、情况反馈等工作环节，确保实现第一时间接警受理、第一时间准确调度力量、第一时间实施现场指挥、第一时间到场处置、第一时间控制火势发展的工作目标。二是加强日常维护保养工作。“三台合一”指挥中心和消防部门要明确系统维护保养职责，配置专门人员负责消防接处警子系统的维护保养工作，建立完善系统设备维修、保养和数据库等应用软件采集、录入、更新、维护的工作制度，确保系统设备随时处于完好状态，确保应用软件完整好用。三是强化接警员业务培训工作。“三台合一”指挥中心接处警人员要接受严格的岗前消防专业培训，参与消防接处警的人员必须经考试合格后方可上岗。

严格要求，健全协同配合保障机制

一是健全完善公安机关各警种和社会相关单位灭火救援协作配合工作机制。“三台合一”指挥中心要充分发挥公安机关相关部门及社会有关单位在灭火救援中的作用，明确交警、治安、巡警等公安机关相关部门，以及供水、供电、急救等社会相关单位在灭火救援时的联动范围、内容及要求，针对不同类型、规模灭火救援的行动需要，制定操作性强的联动方案，为灭火救援提供快速、科学、高效的行动保障。二是健全完善资源共享工作机制。“三台合一”指挥中心及治安、消防、交警、信息通信等公安机关相关部门要加强资源共享工作机制建设，明确相关信息资源的获取途径、调用方式、管理权限等内容。要充分发挥公安机关已有的道路监控图象、通信传输系统、卫星通信指挥车、GPS车辆定位系统、电子地图、电话号码数据库等信息、装备资源的共享优势，切实增强灭火救援专业调度水平和作战指挥能力。三是健全完善系统建设项目管理机制。“三台合一”消防接处警系统建设要严格落实方案论证及竣工验收要求。建设方案要经过消防、通信、计算机等相关专家进行论证，并征求上级公安机关主管部门意见。系统建成后，应组织消防、通信等部门专业技术人员或专家，或委托具有资质的单位进行验收合格后，方可投入使用。四是完善经费保障机制。要积极向当地政府申请相应的经费，并争取纳入每年正常的经费 预算项目，用于“三台合一”建设。保证机器设备和系统的功能齐全，保证系统的正常运转，确保“三台合一”后的119报警服务台能够满足人民群众报警求助的需要。

篇8：消防工作建议函

1 当前农村消防监督工作的现状

(1) 消防安全意识淡薄。由于受到传统风俗的影响和经济及地理条件的制约, 农村居民住宅多采用土木质结构和砖木, 普遍存在耐火等级较低, 一旦发生火灾事故, 及易造成火势和灾情迅速扩大。同时, 由于受到居住管理范围分散范围广和农村消防管理人员缺乏等原因的影响, 农村消防工作盲区大面积存在。

(2) 信息传播渠道闭塞, 消防知识匮乏。由于受地理位置远的客观条件制约, 偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点。现阶段由于消防机构受人员编制不足的限制, 农村特别是偏远地区的消防工作根本延伸不到, 造成管理的力不从心, 无法及时提供有效消防服务。服务管理的不到位造成大量农村居民无法及时获得消防知识、消防新闻和最新的消防动态, 更不必谈掌握必要的消防安全技能和提高消防安全意识了。

(3) 消防基础设施严重不足。农村中的有些地区, 水资源相对缺乏, 水资源只能保证基本的生活, 更严重的地区连基本生活用水都成问题, 消防给水就更不要谈了。一些地区水资源相对充足, 但由于缺乏整体的规划利用, 对于消防用水需求考虑不足, 导致农村消防设施无法满足当地经济发展的需求, 在发生火灾时, 由于受到当地水资源和用水的限制, 延误了灭火的时机, 给当地经济和人民生活带来影响。

(4) 农村用电造成火灾隐患大量存在。农村居民用电线路大都是在20世纪80、90年代安装的, 由于受当时条件限制, 线路安装要求低, 与当今农村大量使用用电器造成矛盾。加之电力部门对农村的电力管理不到位, 绝大多数居民住宅内都存在着电气线路老化、过负荷用电和私拉乱接现象严重, 电气线路火灾占农村火灾事故一大部分。

2 加强农村消防监督工作的具体建议

(1) 切实加强对基层农村消防工作的监督指导。农村占据着我国大部份的人口和面积, 无论从战略角度还是经济角度来看, 都是我国社会发展的重中之重, 我们消防部队应强化服务和大局意识, 将城市社区消防工作与农村消防工作一视同仁, 相互借鉴, 取长补短, 形成城市、农村消防工作齐头并进的良好格局。

(2) 从教育入手, 强化规范意识。通过深化农村地区的相关执法人员的社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施, 努力实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强, 确保严格、公正、文明、高效、规范执法, 人民群众满意。

(3) 加强区县消防执法人员的能力建设, 强化主体职能意识。逐步提高执法岗位门槛, 做到凡从事执法工作的消防监督人员, 必须取得执法岗位的执法资格。对不适合从事消防监督执法工作的, 坚决予以调整, 落实优胜劣汰机制, 激发执法主体的活力, 以考促学, 学以致用, 使人人适应岗位、精通本职、胜任职责, 充分发挥执法主体的职能作用。

(4) 加强和指导消防规划工作, 避免造成农村消防工作先天不足。消防部门应当指导农村各级政府应将农村消防规划纳入城镇整体规划之中, 从源头上给农村消防工作留足空间, 在进行城镇规划, 应充分考虑消防站、消防水源、消防车通道等消防基础建设的需要。

(5) 各级政府要建立健全消防组织网络, 细化责任。区县政府要制定消防工作奖惩考评机制, 将农村消防工作的好坏直接与政府全年工作挂钩, 使每名分管消防的领导始终绷紧消防这根弦, 时刻铭记消防工作的重要性。作为消防工作最前沿的村委会要成立村级防火工作小组, 制定相应的制度和工作规程, 明确各组员的职责, 层层有责任, 层层抓落实, 具体可划分为村民家庭防火工作、辖区内的中小型企业防火工作、夏收和秋收季节的防火工作三个方面。要每年定期进行消防安全检查, 建立相应的台帐, 年底, 乡镇可依据检查和记录情况对村委会全年消防工作进行考评。

(6) 派出所应加强对农村消防工作的监督指导。派出所参与农村消防工作有其得天独厚的优势。主要表现在:基层民警对辖区内的交通道路状况、居民分布特点、企事业单位情况了如指掌, 况且民警的调动频率也不像消防机构那样频繁, 既使调动, 也只在派出所辖区内调动, 避免了消防监督员调动后, 为熟悉新辖区而造成消防管理“真空”的出现。派出所与消防机构有着工作上的共通性, 都属于公安系统, 只要做好对基层民警的消防培训, 对他们来说, 农村消防监督工作应该是很容易掌握的。派出所的消防工作与其它公安工作可以有机结合, 民警在对机关、团体、企业、事业单位开展日常检查的同时, 可以进行消防安全检查, 下发相应的法律文书整改火灾隐患, 这样可以大大提高检查的频率和质量, 有效避免在农村消防工作中失控漏管现象的发生。

全面建设小康社会, 需要良好的消防安全环境, 大力改进和加强农村消防监督工作, 即是新形势新任务的客观要求, 也是贯彻中央文件精神, 为全面建设小康社会创造良好消防安全环境的具体要求, 因此, 加强农村的消防安全工作, 要以与时俱进、开拓进取的精神, 不断研究和解决农村消防工作的新情况、新问题, 积极探索农村消防工作的新措施、新办法, 大力改进和加强农村消防工作, 这就需要在各级政府的关心和重视下, 全民积极参与, 全社会齐抓共管。只有如此, 控制和减少农村的火灾, 维护农村的稳定, 才能促进农村经济建设和社会稳定, 才能为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

参考文献

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[2]宪友, 文华, 冒洲, 等.如何加强和改进农村消防工作[J].武警学院学报, 1999 (4) :5 2-5 3.

篇9：消防监督对策及建议

关键词 派出所；消防监督；保障

中图分类号 TU 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0208-02

1 消防监督检查概述

消防监督检查是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。消防监督检查是行政机关的执法行为。

消防监督检查的形式：对公众聚集场所投入使用前的消防安全检查，对经营单位履行法定消防安全职责的监督和检查；核查违反消防安全的投诉举报；举行大规模群众活动前检查消防安全；基于其他火灾监测的需要。

2 当前基层大队消防监督现状

2.1 消防监督人员数量少，整体素质不高

目前，我国的现役消防官兵和公安的消防队员，占全国人口总数的万分之零点九，而发达国家消防工作人员占其人口的比例超过万分之十，大多数发展中国家都还不到万分之零点七五，我们的消防警察只占到发达国家中只有十分之一，超过发展中国家的五分之一。广大基层消防大队的监督人员一般是一到三个，作者所在的大队便只有一个大队防火检查人员编制的消防单位的监督人员在从事日常工作，进行监督抽样和消防验收、工程设计审查和验收公众聚集场所火灾危险性以及举行的大型群众性活动前的检查，火灾调查，消防宣传教育和培训，我们还必须处理突然各类火灾的任务。由于警力不足，消防队员经常扮演多个角色，不堪重负。

2.2 消防工作任务加剧，消防监督人员在数量上有些不足

随着社会的进步和发展，不断扩大的城市规模和社会物质生活日益丰富，火灾监测任务也相应增加。基层消防监督人员不仅必须承担在这方面的监督任务，防火宣传，行政处罚，火灾调查，审查和验收的建设项目和公众聚集场所开业前检查也是每天的日常工作，也负责中期检查活动，并完成更高层次的部署和安排各种指标，工作量非常大，同时基层大队消防监控官员和参谋人员数量严重不足，甚至完成日常任务也存在着不同程度的困难。繁重的工作量和消防监督人员在这方面的约束，缺乏有效的监管执行效率的火灾危险，仅能有效地保护的任务的完成数量，但质量不尽如人意。

2.3 监督执法人员综合素质有待提高

消防监督人员的短缺，同时，人员的整体素质普遍不高。

1）执法人员的业务能力不强。部分基层中队干部的工作转移到执法工作的第一年，虽然接受专业培训，缺乏相关的法律法规，业务知识系统和全面的研究，培训的效果不理想，使他们不能迅速适应岗位要求。

2）一些执法人员的道德素质低，缺乏专业操守，他们的自限，无法承受市场经济的负面影响的冲击和腐蚀，拜金主义严重或不同程度的出现，享乐主义，为自己的经济利益，贿赂，甚至犯罪。

3）部分基层干部和专业素质和专业素质低，工作作风是不正确的，缺乏认真负责，求真务实的态度，在实际工作敷衍了事，没有发挥领导作用监督和指导，消防监督执法工作。

2.4 监督执法程序不够严谨

随着新《消防法》不断完善，火灾处理程序应该相应作出调整。然而，在实际工作中，消防监督员的一部分习惯于依靠的旧思维，老办法，老经验执法办案，重实体，轻程序，重实战，轻保护，这种现象仍然局部存在。一些消防主管甚至不熟悉消防监督程序，错误适用法律规定的现象，法律文书制作不标准，随意执法，人力资源和关系凌驾于法律之上，不能公平执法公正执法，消防法律、法规在某些方面成为一张纸上的规定，也使消防监督执法已经失去了预期的效果。同时，在火灾的执法过程中，不同程度地存在行政干预的问题，当地政府根据当地经济发展的利益考虑问题，往往对一些大型项目未经审计的第一建设，不接受第一次使用，这无疑存在增加的火灾隐患，消防执法监督工作处于被动地位，造成了严重影响消防监督执法权威和说服力。

3 适应变化，顺应形式，建立新的消防监督工作机制

3.1 分清责任，打破旧的监督机制

前提是要创建一个新的监督机制，打破旧的监督机制。旧监测机制几十年的地位，他将监督人员与监督单位绑在一起，一对一管理，消防监督人员，监事作为长期的消防管理人员的监督作用，导致低效的监督，责任不清，职责不明形成依赖消防监督人员，甚至消防工作人员的监督单位主管了解隐患的单位，通过降压，徇私舞弊等现象也解决这些问题，仅仅是为了打破现有的机制。落实责任，要改变旧的监督机制，要注意区分的监督和管理的责任，不再扮演监测单位的消防管理人员，要使监督单位尽到自己的职责，做自己的监督。

3.2 依法治火，以法律作为消防监督的行为规范

依法治火是消防管理，消防验收的一贯原则。给消防责任明确的解释，监督单位的义务和责任更加明确，这就要求消防部门要督促准确适用法律和法规的规定，事实清楚，证据充分，严格执法，以适应新情况。否则，由于执法不严，司法不公，适用法律和法规都不得违反执法程序引起行政复议，行政诉讼，将严重影响消防检查的形象，甚至被检控渎职罪。进一步加强执法，严肃执法纪律，提高执法能力，以适应新变化的重点。

3.3 调整人员，严格考核，提高监督工作效率

消防监督人员的消防检查，思想觉悟，工作态度，专业素质，道德品质等直接影响到工作的效果，责任心将直接影响到消防验收。

3.4 改变机制，加大消防检查的透明度

消防检查，在中国一直由军队执行，这个制度造成的消防检查，经常出现外行领导内行，降低较高的绝对服从命令，而不是科学的决定，没有透明度，影响消防检查的公正性和精度的现象。监督机制的变化，是从根本上解决问题，尽量避免行政命令，而是科学决策，集体讨论，集体决策，增加透明度和吸纳专业技术人员的建议和意见，作出适当的监督和批准的决定。

3.5 加强培训，加强消防安全管理人员的业务素质

了解消防法规，摆脱在过去长期的大包大揽的影响下对监督单位的影响，以改善监测单位消防管理人员对本单位的消防监督人员长期依赖。检查消防管理监督单位没有人了解企业的隐患摆在我们面前，是能够检测到的专业素质，要求各单位的防火和消防管理人员的责任，进行消防安全检查，及时发现问题，及时整改，因此需要监测单位的消防管理、消防安全人员，提高专业素质，以确保监测单位的消防安全。

3.6 改善消防监督工作的区域化局限和重点城镇的消防规划工作

一个是要加强问责制，当地政府从根本上改善消防安全的重视程度；根据当地经济发展程度，不同的地区采取不同的地方政策要区别对待，具体问题具体分析，尤其是防火监管要求和当地消防法规，不能盲目的地方保护，必须与当地的实际情况和各地的发展相匹配；消防规划和消防基础设施建设的重视，搞好城市消防规划工作，尤其是以人口集中地的任务为重点，政府的消防规划，城市消防规划到总体规划，城市建设，重点小城镇规划工作的全面部署。

4 结论

消防监督理论，是一个艰巨复杂的系统工程，不可能一墩而就。需要消防理论、科技工作者和广大消防干警共同努大，在理论研究和监督实践中不断进行探索，不断充实、完善和发展。

消防行政执法部门作为国家消防安全监督管理行政机构，拥有消防监督执法权，其管理行为也涉及到社会诸多方面和人民群众的切身利益。在新时期、新阶段，特别是新《中华人民共和国消防法》实施以后，消防行政执法部门更要进一步提高消防监督执法水平，积极回应人民群众对管理服务的新期待，进一步提高社会管理和服务水平为标准，自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照科学规律来谋划发展大计，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，全力推进消防工作和部队建设又好又快发展，为社会安全稳定和社会经济发展创造良好的消防安全

环境。

参考文献

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