2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告（共4篇）

篇1：2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

2009年秋冬以来，我县持续干旱，已发展为百年一遇的特大旱灾。前期的旱灾对全县小春生产及人畜饮水带来极大的影响，造成严重的经济损失。进入汛期后全县大部分乡镇没有效降雨，致使大春农作物无法耕种或出苗率低等情况。目前，全县旱情仍呈持续严重，抗旱形势严峻。灾情发生后，县委、政府高度重视，把抗旱救灾作为当前的首要工作任务。面对旱情，丘北县民政局以抗大灾、保民生、抓春耕、促发展为重点，积极发挥在抗旱救灾工作中的综合协调和主力军作用，以受灾群众呼声为冲锋号，以重灾地区为主战场，以干部职工为救援队，采取有效措施，全力以赴抗旱救灾保民生。

一、基本情况

截止2010年7月30日，全县12个乡（镇）99个村民委（社区）1263个自然村不同程度遭受干旱灾害，导致23.05万人10.81万头大牲畜饮水困难，缺粮人口7.75万人。农作物受灾30656.54公顷,成灾29900.67公顷，绝收25770.6公顷，此次旱灾共造成农林牧经济损失3.36亿元，直接农业经济损失1.1046亿元。

进入汛期后全县大部分乡镇没有效降雨，致使大春农作物无法耕种或出苗率低等情况。造成直接经济损失6313.8万元，给灾区人民群众生产生活造成极大影响。

二、工作措施

针对目前严峻的旱情形势，县委政府高度重视，积极组织各级各部门、采取有力措施，团结全县各族干部群众，全力以赴开展抗灾自救，努力把灾害损失降到最低程度。

（一）积极应对，精心部署抗旱救灾工作。去年8月旱象刚显露，县委、政府就就密切关注旱情发展态势，多次召开专题会议研究部署抗旱救灾工作。县民政局切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置，积极组织召开职工大会。要求民政干部职工“思想上没有丝毫的松懈，工作上没有丝毫的松驰，措施上没有丝毫的松劲”，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，高度重视灾区群众生活，高位推动抗旱救灾工作有力、有序、有效开展。高度重视灾区群众生活，建立严密的工作机制，确保救助工作不漏一户、不掉一人,努力将旱灾造成的损失降低到最低限度。

为认真做好抗旱救灾工作，县民政局成立了民政抗旱救灾救援分队。形成主要领导亲自部署，亲自检查，亲自落实，分管领导集中精力，全力以赴，齐心协力配合抓抗旱的工作格局。救援分队遵循注重科学、讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，及时了解旱情,积极采取措施，经常性地组织抗旱救援队伍为困难群众免费送粮送水上门，确保受灾群众度过困难时期。努力提高抗旱救灾处置能力，落实各项抗旱救灾应急措施，做好抗旱救灾工作。并设立缺水缺粮热线电话，对因灾出现缺粮缺水困难群众，立即集结到位，在县抗旱指挥部和局领导的统一领导下，按应急管理机制及时安排开展救助工作，力争抗旱工作发挥最佳效果。

（二）多方筹资、加大投入，确保抗旱救灾工作落到实处。面对百年不遇的特大旱情，县民政局坚持“救灾资金专款专用，重点使用”的原则，充分发挥部门在抗旱救灾工作中的统筹协调作用，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，多方筹措资金，全力以赴确保打赢抗旱救灾保民生硬仗。县民政局抗旱救灾资金投入1823.5139万元。截止2010年12月30日，上级下达抗旱救灾专项资金1125万元；州慈善总会下达爱心慈善捐款373万元；县级接收社会各界及全县共产党员特别捐款325.5139万元；接收捐赠抗旱救灾多功能运水车1辆；接收捐赠物资矿泉水13530件，桶装矿泉水1000桶，饮料1388件；接收捐赠21金维它维生素10件。

抗旱救灾资金支出1823.5139万元。一是制定弱势群体分类救助方案。结合我县的旱情情况，截止2010年12月30日，下拨抗旱救灾资金1373.2744万元（其中：①由县财政直接划拨12个乡镇救灾资金997.6667万元；②教育系统抗旱救灾26万元；③水务部门水利设施建设341.6077万元；④县卫生局饮水卫生消毒处理5万元;⑤县统计局3万元）。二是积极调运救灾物资。多方采购水桶、运输水袋、抗旱运水车等必需的救灾物资及时发放到灾民手中，共支付物资资金167.6742万元。（其中：

1、抗旱救灾物资发放：50公斤塑料桶1450只，150-200＃塑料桶396只，450L储水桶3272只，4立方米运水袋191个，5立方米运水袋159个，6立方米运水袋50个，共支付资金67.6742万元；

2、抗旱运水车辆10辆，共支付资金100万元；加上捐赠的抗旱救灾多功能运水车共11辆已全部投入使用）。三是加大粮食回供救助力度，县民政局夏荒期间用于缺粮人口资金210.3653万元。四是做好汛期前救灾物资储备，共支付资金72.2万元。五是管好用好捐赠物资，发挥捐赠物资的效用，切实解决饮水困难学校的用水安全，分两批下发矿泉水12个乡镇44所学校，共发放矿泉水13530件，桶装矿泉水1000桶，饮料1388件，21金维它维生素10件，为全县抗旱救灾工作的有效开展提供了有力的资金支持。

（三）科学调供，突出重点，救助到位，优先保障群众基本生活。丘北县把保人畜饮水安全放在第一位，合理调水供水，积极组织发动群众储水抗旱自救。根据群众的实际情况，在补助上区别对待，对五保户、残疾人、留守老人、留守儿童等特殊群体，按每天每人20公斤的用水量免费供水，保障生活用水需求，做到“不漏一户，不掉一人”。同时，县民政局积极采取组织送水、发放生活补贴、购买粮食等多种方式，制定切实可行的生活救助方案，分类实施救助，千方百计确保受灾困难群众有水喝、有饭吃，并落实包保责任制，采取人盯人的办法，确保弱势群体生活不出问题。重点做好受灾户及低保户、五保户、优抚对象等困难群体的生活救助问题，把灾区“小春无收成的家庭、无经济收入来源的家庭、无基本口粮的家庭”三无人员实施重点救助，组织民政系统干部职工开展送水、送粮服务。截止2010年12月30日，我县已发放救灾粮食240吨，储备粮食318.6吨，使16000人缺粮问题得到解决。

（四）责任落实，信息通畅。灾情发生后，县民政局积极发挥灾害信息网络的主渠道作用，切实加强灾情信息报送，严格执行灾情信息报送的有关规定，增强灾情统计的时效性和准确性，提高灾情信息管理水平，为灾害应急工作提供可靠的依据。切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况，并在工作中采取有针对性的应急措施。确保灾情信息及时、准确、快捷，为县委、县政府和上级民政部门做好抗旱救灾工作的决策部署提供有价值的决策依据。

（五）深入灾区，心系灾民。县民政局成立了四个督查指导组，分别由局领导带队，深入各乡（镇）加强开展抗旱救灾工作的督查指导，帮助解决抗旱救灾工作中的困难和问题，重点解决农村困难群众生活用水困难。指导各乡（镇）民政部门做好抗旱救灾工作。据不完全统计，灾情发生以来，县民政局干部职工累计深入灾区查灾核灾150余人（次），为受灾群众免费送水100余立方，缺粮户送粮上门20000公斤。

（六）夯实基础，努力提升防灾减灾能力。切实抓好共产党员特别捐献资金1073口爱心水窖项目建设工作。积极组织群众清淤扩容和修复旱灾受损工程，做好雨季蓄水和安全度汛准备等工作，有效改善了农田水利基础设施。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将牢固树立抗大旱、打硬仗的思想，把抗大灾、保民生、抓春耕、促发展作为当前工作的重中之中，严格落实工作责任制，举全县之力奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

1、加强灾情监测和信息上报工作。切实加强旱情监测，及时掌握旱情发展动态。重视信息收集、整理和统计上报工作，继续组织县、乡、村工作队逐村逐户对灾情进行再摸底、再排查，做到底数清、情况明，为抗旱救灾工作有效开展提供决策依据。

2、进一步完善方案，保障弱势群体人畜饮水安全。千方百计解决五保户、特困户、孤寡老人等弱势群体的生活用水和学校、医院用水。做好灾区缺粮人员，按每人每天1市斤基本口粮进行救助，做到不漏一户、不落一人。

3、关注民生，加大夏荒缺粮人口的救助工作，确保群众生产生活不出现问题。在对夏荒期间灾民生活临时困难救助时，采取现金救助和粮食救助相结合等特殊措施，确保夏荒期间缺粮群众的基本口粮保障。

4、做好汛期各类值班制度，完善救灾物资储备，为汛期防灾救灾工作做准备。

丘北县民政局 二○一一年五月九日

篇2：2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

近几年以来,中央和省市委以及各级政府,进一步加强了对各种自然灾害以及社会弱势群体的关怀和救助,明确提出了强化救灾款物监管,切实保障受灾困难群众的基本生活权益，维护社会稳定，防范救灾救济工作领域腐败问题的要求。为此，我们组织市政府职能部门，对2006年以来全市在各县区自民政救灾救济款物管理使用情况进行了专项执法监察。重点检查救灾资金及时足额到位情况、救灾救济款物管理使用情况、农村低保的发放情况，通过检查调研，比较全面了解掌握了我市民政救灾救济款物管理使用情况，发现并解决了一些问题，提出了改进和完善意见。

一、基本情况

1、各项民政救灾救济款物的接收、拨付与管理情况

2006年度接收省里下达（含省分中央补助款）民政救灾款515万元（含上年来款较晚,未能下达到县的20万元），其中：特大自然灾害救济款426万元、救灾粮差价补贴款44万元、灾区民房恢复及受泥石流、滑坡威胁农户搬迁建房补助款45万元；市本级财政年。

村社干部不仅能做到底子清、情况明，而且对一些有特殊困难的救济对象做到亲自将款物送上门；有的县还具体针对救灾款物的发放管理制定出台了相关的制度，如新平且出台了《新平县救灾款物发放管理登记制度》。

从检查的结果看，救灾款物的使用、发放，基本符合“专款专用、重点使用”的原则。在具体使用救灾款物时，能够按照救灾款物的使用范围使用，救助对象和范围符合有关规定，而且制定了较为科学合理的救灾救济款物分配方案，发放救灾款物的过程符合规定程序，救助对象准确，重点突出，未发现挤占、私分、冒领等问题，从而有效地保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

3、救灾款物公开发放与监督情况

从实际抽查的12个乡镇17个村委会的资金管理、核算、发放等基层工作情况，并且随机抽查和走访43户受救助对象的受灾情况、家庭困难程度和救济款物领取情况看，总体来说，各地均能够坚持公开、公平、公正的原则，基本做到了发放对象公开、发放金额和物资数量公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，救助对象都能如数领到或受到相应的救灾救济款物资助。

另外，对救灾款物的监督，县级人大、监察、财政、审计等监督部门不定期的开展相应的检查工作，有的县已将救灾款物的管理使用列入机关行政效能建设进行考核。

二、检查工作取得的成效

一是全面了解掌握了当前我市救灾救济和低保工作的状况，为今后进一步加强和改进工作提供了重要依据；二是确保了中央和省、市关注弱势群体政策的落实；三是促进了各县区对救灾救济款物管理使用工作的重视和规范；四是提高了社会对救灾救济工作的关注；五是及时解决了一些突出问题，如华宁、通海、澄江县政府已按市检查组的要求，于10月底如数将2006年度市里下达的指标款拨付到县民政局帐户。

三、存在问题

1、部分县区救灾款物结存较多，有的县级财政在拨付上级下达的指标款中存在不及时的问题，如：通海县2006年度市里下达的53.8万元指标款，在市检查组到县开展检查工作时尚未给予拨付。

2、大多数县未按救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的救灾管理体制要求，配套相应的救灾经费。

3、对于救灾款物的管理，部分县区程度不同地存在着一些问题，有待加强。如：易门县由于具体从事救灾救济工作的人员变动频繁，新接手人员业务一时不能全面熟练，对救灾款和捐赠物资的管理缺乏工作经验，不注重对工作资料的整理和汇总，致使有关资料显得有些零乱；有的县救灾救济工作和城乡两个低保全由一位同志负责，工作中顾此失彼，超负荷运转的问题十分突出，致使在救灾救济款物的管理使用中，形成该记的帐没有及时记，该对的帐没有及时对，填报报表不够全面等问题；有的村委会对救灾款物的发放张榜公布制度坚持不够好，有一定的随意性。部分县不注重档案资料的收集、整理和管理工作，原始凭证、发放名册等资料不全，没有形成完备档案进行系统化管理。

4、个别地方的民房恢复补助款长期未发放到户。如澄江县九村镇在滑坡搬迁工作中，镇政府为督促村民建好新房后及时将旧的危房及时拆除，把是否拆除旧房作为领取修房补助款的一个条件，使得一些一直没拆除危房的受灾户至今领未到补助款，有的补助款已在当地财政所摆放了3至4年。

5、在救灾救济款物的发放环节上，发现了手续不完备的情况。如部分村委会在发放花名册的签字过程中，存在一人代多人签字的问题。虽然经核实未发现冒领问题，但随着时间的推移，势必带来“说不清”的嫌疑。

四、几点建议

篇3：2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

市局检查组: 根据上级有关文件精神和工作安排，我镇对2010年上级分配给我镇的专项款物进行了回头看，现将使用和自查情况汇报如下：

一、使用情况：2010年共分配给我镇专项款物4次，其中救灾资金17.20万元，优抚临时救助壹次共计1.80万元，物资棉被70床，我们具体做法是每次根据分配数字按照灾情大小，严格按照专项款物使用要求进行使用，先由民政、财政会商拿出初步分配意见，由政府研究决定，然后政府行文，村组织评议、公示，公示完后各村填写专项款物清册，交财政所打卡一折通发放，然后镇进行集中公示。

二、自查情况和存在问题：我镇于3月上旬组织民政、财政纪检、审计等部门进行了联合检查，分成两组，每村抽查2-3户，然后根据检查情况通报各村。从检查情况看，各村总的情况是好的，由于增加了评议、公示这一程序，增加了透明度，较大的增加了专项款物使用地公正、公平性。群众意见少了，满意度高了，对镇村干部评价好了，党的威信上升了，因专项款物使用情况上访少了。

检查中我们发现各村公示、评议虽然做了这项工作，但是档案保存不齐全或者没有，各村还不同程度地存在使用面积大、数额小的问题，没有充分体现突出重点，重点使用原则。

以上是我们专项款物的使用和自查情况，在新的一年里，我们将认真学习和领会上级有关文件精神，在实际工作中，结合具体情况不断创新思路，使好、用好专项款物，同时恳请检查组对我镇专项款物使用情况提出宝贵意见以便我们在新年度里更加完善地使用专项款物。

篇4：2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源

ＸＸ市民政局：

根据Ｘ民发[2006]167号要求，我们及时向县委、县政府领导作了汇报，并结合我县实际，对2005年度救灾款物使用情况的自查工作作了研究和部署。现将自查情况汇报于后。

一、提高认识，加强领导。为做好此项工作，县上成立了由分管副县长ＸＸＸ为组长，监察、民政、财政主要领导为副组长，相关负责同志为成员的救灾款物检查工作领导小组。领导小组成员认真学习了南民发[2006]167号文件，大家一致认为管好用好救灾款物是落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的具体体现，是各级政府义不容辞的职责；做好救灾款物的检查工作，既是贯彻落实中央反腐倡廉的重要举措，又是为民办实事的具体行动。

二、严密组织，狠抓落实。5月8日，县民政局、县监察局联合下发了关于开展2005年救灾资金自查工作的传真电报，对自查的方法、步骤及要求作了明确规定。截止5月15日，全县46个乡镇1个街道办事处完成了自查并写出了专题报告上报我局。为使检查工作落到实处，从5月20日开始县上从县目标办、监察局、财政局、民政局抽派人员，组成了6个检查小组。检查组本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站认真履职尽责，采取听取乡镇救灾救济工作的情况汇报，查阅救灾款物分配、发放的账册数据和管理的相关资料，入户核对灾民领款数额的办法，对乡镇的救灾款物管理使用情况进行了全面检查。对检查中发现帐务不规范的问题及时提出了解决的意见和建议。

三、边查边改，完善机制。2005年我县灾情频繁，粮食作物减产较多，房屋损失较重。全县共下拨救灾资金202万元，发放上海市捐赠衣被89500余件，帮助灾民渡过了难关。为确保救灾款物发放准确，灾情发生后，我们立即组织人员深入灾区查灾核灾，根据各地受灾情况，编拟救灾款物分配方案报县政府领导批准执行。2005年，我县金甲乡、济渡乡、南燕乡、银汉镇等乡镇发生了大面积滑坡，132户村民住房急需搬迁重建。我们与国土、安办等单位同志一道深入现场，实地查看后及时向县上领导提出建议，对他们进行了2000—3000元的资金补助。为做好迎接上级部门对涉农资金的检查准备工作，今年5月上旬，我们还与财政部门的同志一道对相如办、周口镇、河舒镇、金溪镇、巨龙镇等10个乡镇2003—2005年的救灾资金使用情况进行了抽查。

针对个别乡镇救灾款物发放使用中存在的做帐不及时、科目设置混乱、票据不规范，用救灾款支付租车费、招待费和办公费等问题及时进行了纠正和整改。

为进一步规范资金管理程序，完善配套措施，提高救灾款物的使用效益，保障“以民为本、为民解困”的宗旨的实现，最近，我局下发了《ＸＸ县民政资金管理办法》，对救灾资金的管理使用提出了严格的要求。

ＸＸ县民政局

二OO六年六月十六日

来源莲山