2022年基本公共卫生服务工作计划

2022年基本公共卫生服务工作计划（共11篇）

篇1：2022年基本公共卫生服务工作计划

一、宣传对象

（一）镇政府、计生办、学校（针对工作人员）

（二）张鲁集市、马北油厂（针对流动人口）

（三）镇幼儿园（针对3-6岁儿童家长）

（四）下村入户（针对留守儿童家长或监护人、老年人、育龄妇女、慢性病、重精患者及家属）

二、宣传形式

（一）发放基本公共卫生服务手册

包括卫计局所列的1-3项要求（1.制作一张地图2.发放一本手册3.贴发一张联系卡)

（二）制作四种颜色温馨提示卡（分别为粉色、绿色、橙色、红色）

（三）举办乡医签约仪式.乡医与居民（有需求的计划生育特别扶助家庭、行动不便的老年家庭）进行签约服务仪式。

（四）更换一次宣传展板（公布十一项公共卫生服务内容、二季度下村查体时的照片制作成展板展览）。

（五）在门诊及各村卫生室门口悬挂一副宣传标语。

（六）举办一场公共卫生服务项目大讲堂。（计生站每月一号村妇女主任开会、学校、敬老院）

（七）宣传展板展示、评选活动。

（八）建议一个沟通平台。已建立张鲁乡医公共卫生服务QQ群，已开通微信公众号（张鲁基本公共卫生服务）。

篇2：2022年基本公共卫生服务工作计划

22012年是推进医改工作的关键之年，我院将进一步深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生均等化服务工作，不折不扣完成主管部门交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，结合我院实际，制定本院2012年公共卫生服务工作计划：

一、加强领导。

根据《基本公共卫生服务项目实施方案》，结合我院实际成立以院长田德发任组长的峡口卫生院新一届基本公共卫生服务项目领导小组和高素质的公共卫生服务团队（附峡口卫生院公共卫生均等化服务项目领导小组名单和服务团队名单），配备功能齐全的公共卫生业务用房及设备，配齐了专职公共卫生科人员，为完成圆满各项公共卫生均等化服务项目奠定坚实基础。

二、严格培训。

卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》，定期对卫生院职工及乡医进行公共卫生均等化服务技能的培训，使所有相关人员及村医都基本掌握国家基本公共卫生服务各项服务技能，为各项基本公共卫生均等化服务项目顺利实施做好技术支持。

三、国家基本公共卫生服务项目实施方案。

1、建立居民健康档案

国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，首先村医把各村人口按年龄组逐户逐人统计出未建档的人数，各村按统计的数据有的放矢的安排体检及建档时间，同时加大宣传力度，提高居民主动建档意识，让每一名农村居民了解居民健康档案的重要性，积极主动配合，顺利完成居民建档工作。

2012年结合我院实际仍然继续组织内勤和外勤两个公共卫生均等化服务项目服务团队的同时加强对村医建档技能的培训。具体分工为：内勤组负责对门诊就诊病人和住院病人以及病人家属未建立健康档案的及时建档，外勤组用公车带齐设备，走乡串户，甚至到田间地头为老百姓体检并建立健康档案；村医利用日常门诊和巡诊入户为未建档的人群建档及已建档人员人群的随访。所有建立的档案由专人验收，整理，合格后交由村卫生室分类管理，村医按要求做好规范的随访管理。所有新建档案及原档案的随访记录都要及时录入电子档案。2012年建档率要达到 70%，电子档案管理率达70%。

2、老年人健康管理

按照老年人健康管理规范制定峡口老年人健康管理计划，并按计划逐步落实，对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行了健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导并发放健康教育资料。举办有关老年人的健康知识讲座。给未建档的老年人建立档案，对已建立档案老年人全部进行规范的健康服务管理和随访，按《公共卫生均等化服务规范》管理服务率达100%。

3、慢性病管理

我们按照高血压病和2型糖尿病的管理规范制定慢性病管理计划，并按计划逐步落实。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，体格检查全部按要求测血糖，门诊和住院病人常规查血糖，对确诊的高血压和糖尿病的患者进行登记管理并建档，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等进行健康指导，需要转诊的按要求转诊治疗。在进行健康管理和指导的同时，还要开展高血压和糖尿病知识讲座，结合全民健康生活方式日进行主题日宣传活动。慢性病管理率要达到100%。

4、重性精神疾病患者管理

按照重型精神病管理规范制定重型精神病管理计划，并按计划逐步落实。对未建档的重型精神病人进行体格检查并建立档案，对已建档的进行规范化管理和随访。在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行康复指导。5，0-6岁儿童和孕产妇管理。按照院委会安排的“六个到位”扎实开展以下工作。（1）数据统计上报到位

要求村医每月例会统计上报各村0-6岁儿童数，及孕产妇数，我院再汇总归档，分类管理。

（2）孕妇五次孕检电话通知到位

专门设置峡口卫生院孕产妇保健管理运转一览表，把村上报的孕产妇名单按孕产妇管理要求算出5次孕检的时间段。分村分时间填写到一览表上，由专人按时电话通知到卫生院检查。

（3）规范常规检查到位

孕妇到卫生院后由公共卫生科妇幼医生按要求做好各项常规检查至少5次，并填好孕产妇保健手册，登记造册。

（4）产妇随访到位

对上报的产妇或从其他渠道收集的产妇要按管理规范及时进行2次随访（主要由村医入户完成），并做好记录并登记上报。

（5）档案完善到位 利用预防接种的机会，通过预约对0-6岁儿童按要求做常规健康体检，并建立健康档案，给予健康指导，发放儿童保健宣传资料。全年本辖区（0-6岁）儿童健康管理率要达到97%。孕妇产前管理建册率达到95%，产后访视率要达到100%。（6）叶酸发放到位

按照叶酸普服规程，做好辖区内育龄妇女的统计摸底工作，按要求发放叶酸片，交代好服用方法，登记造册并上报。

6、健康教育

按照《公共卫生均等化服务项目规范》，继续针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容，制定健康教育工作计划。通过医疗门诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传栏，通过led显示屏，健康教育视频播放等形式开展健康教育活动，开展健康知识讲座及健康知识咨询活动，通过主题日宣传，突发公共卫生事件等，以宣传老年人，儿童保健知识，慢性病、传染病、艾滋病等知识入手，开展形式多样、内容丰富健康教育宣传活动。

（1）.健康教育讲座

今年开展健康教育讲座12次，每月一次。讲座内容分别为：颈椎病知识，腰腿痛知识，高血压病健康知识，糖尿病健康教育，老年人健康知识，儿童口腔保健，孕产妇保健，慢性阻塞性肺疾病，性传播疾病，胃病知识，秋季腹泻，流感。每次讲座都要有计划有总结，聘请有经验的医师为主讲人，要达到提升人民群众健康素养的目的。今年由卫生院组织医疗服务团队下到村，甚至田间地头为老百姓举办健康教育知识讲座，辖区8各村轮流举行。

（2）.公众健康咨询活动 全年要结合主题日活动和突发公共卫生事件进行健康咨询活动9期。每次活动都要形式多样，大力宣传，精心布置，专业医师接受咨询，发放宣传资料等，受益群众在2011年基础上要进一步扩大。并针对我县突发公共卫生事件，进行行之有效的，形式多样的宣传咨询活动。

（3）.健康教育宣传栏

按照规范要求，在我院门诊大楼前和大厅内各设置的宣传栏上，以本辖区常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识为内容，每月定期更换1-2次板报内容。全年出版健康教育宣传栏至少12期。村卫生室不少于6期。

（4）.音像资料播放及健康教育宣传资料发放

搜集高血压病防治健康讲座、糖尿病预防与治疗、儿童健康知识、孕妇饮食与营养，手足口病防控知识等群众需要并希望了解的健康知识的视频和疾控中心发放的健康教育知识光碟每天在健康教育室播放，每次播放在一个小时以上。卫生院和卫生室不少于六个方面内容。

搜集印制多种健康教育宣传资料，通过下乡健康体检建档活动、门诊健康教育资料免费取阅及住院服务，开展健康讲座及健康咨询活动等形式向广大居民发放健康教育宣传资料，卫生院和卫生室至少12种以上，卫生院至少要6000份以上。

7、预防接种

安排专人负责儿童预防免疫接种工作，对辖区儿童进行预防接种，并计划派专业医生到上级医院进修，争取早日把峡口卫生院接种日门诊开起来，每天为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，发现并报告了预防接种中的疑似异常反应，做到及时准确，卡证册相符，接种率达95%，网络直报率100%。并按上级要求保质保量完成二类疫苗接种工作。

8、传染病防治

申请开通网络直报未，做好本辖区传染病管理培训，按要求及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务，对突发公共卫生事件做好相应的规范化的管理。为辖区传染病的防控打下基础。9，卫生监督协管工作

根据公共卫生服务项目加强卫生监督工作网底建设的要求，按照卫生监督协管服务规范扎实开展工作。主要是：建立卫生协管工作的基础档案（包括：学校，餐饮业，公共场所，诊所），并建立对这些场所的经常性巡查管理制度，并做好记录，上报；积极协助卫生监督局对本辖区的卫生监督工作；

四、加强督导、相互交流，共同提高 卫生院经常对项目工作进行督导检查，领导要亲自过问。卫生院组织基本公共卫生服务督导组经常对卫生室公共卫生服务项目工作进行全面督查，督导人员对公共卫生服务项目工作要发现问题，及时通报，并提出整改措施督促其做好相应的整改。为迎接上级检查督导做准备。

以上是我院2012年基本公共卫生均等化服务项目工作计划，所有相关人员要逐步做好落实，为峡口公共卫生事业再上新台阶努力奋斗。

峡口卫生院公共卫生科

2012.1.6 附：

峡口卫生院公共卫生领导小组

组长：

田德发

峡口卫生院院长 副组长：简学书

峡口卫生院防保副院长 成员：

田保国

峡口卫生院公共卫生科科长

王均荣

峡口卫生院公共卫生科医生

刘国芬

峡口卫生院公共卫生科医生

峡口卫生院公共卫生均等化服务团队

组长：

简学书 副组长： 田保国

成员：王均荣

刘国芬

沈正强

柏仁军

简怀玉

周春

简学香

周长元

刘成平

韩兆奎

篇3：2022年基本公共卫生服务工作计划

一、主要做法

(一) 领导重视, 经费到位

今年以来, 我市对公卫工作更为重视。市政府成立了高规格的公卫工作领导小组, 并就公卫工作专门召开了部门协调会。尽管资金窘迫, 但市财政对公卫工作高看一等, 厚爱一层, 5月份就将半年公卫经费提前足额预拨到位, 对预防接种经费还按5元/针进行了单列。卫生局对公卫工作十分重视。新任局长到任后, 针对居民建档片面追求数量的不良倾向, 提出了“质量为主, 兼顾数量”的工作思路。调整了分管领导, 将公卫服务职能从法制股剥离出来, 组建专职股室—公卫股, 使公共卫生服务工作体制得以理顺, 职责更加明确。

(二) 广泛宣传, 凝聚共识

过去, 由于老百姓对公共卫生服务认识不够, 接受公共卫生服务不主动, 甚至有抵触心理。今年, 我市把公卫服务宣传教育放在重要位置。卫生局统一为每个基层医疗卫生机构征订了《国家基本公共卫生服务技术规范》, 定期开展集中学习, 使每个公卫人员基本掌握了服务技能和操作要领。同时, 将基本公共卫生服务相关知识归纳整理, 汇编成《卫生政策解答》, 印刷30万份, 全市每个家庭一本。各单位制作公卫服务方面的永久性墙体标语100余条, 悬挂宣传横幅80余幅, 张贴宣传画1万余份。通过全面深入的宣传教育, 群众逐步认识到接受公共卫生服务的必要性, 接受公卫服务的自觉性越来越高。

(三) 全员培训, 优化服务

为切实提高公卫服务水平, 我市着重开展了三类培训:一是针对专业公共卫生服务机构人员的培训。卫生局对公共卫生专业机构专职督导人员进行了农村卫生信息管理系统操作知识培训和督导考核管理工作业务培训, 使专业公共卫生机构相关人员熟练掌握了管理系统操作要领和现场督促指导方式方法。二是针对基层医疗卫生机构公卫人员的培训。我市通过手足口病防治培训班对全市防疫专干进行了传染病报告和突发公共卫生事件处置培训;开展了全市卫生监督协管员的培训;妇幼保健院和疾控中心分别对全市妇幼专干、防疫专干、慢病管理专干进行了相应的业务培训;8月份, 举办了两期全市国家基本公共卫生服务规范培训班, 邀请省、市有关专家授课, 全市各基层医疗卫生机构的院长 (主任) 、公卫服务人员和专业公共卫生服务机构的督导人员全部参训。三是针对乡村医生的公卫服务培训。这类培训以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体, 定期不定期开展。通过层层培训, 提高了公卫服务人员的专业水平, 促进了公卫工作的标准化、规范化, 推动了公卫工作的顺利开展。

(四) 规范管理, 提高质量

质量是公卫服务的核心和根本。我市从以下四方面发力, 全面提高公卫服务水平。一是推行公卫人员执证上岗。从今年起, 每年对公卫服务人员实行考证上岗, 合格者颁发公卫人员“上岗证”。未取得上岗证者从事公卫服务, 工资待遇按勤杂人员标准发放。上岗证一年一考, 连考三年。以后根据需要适时组考并成为常态。合格人员数量根据参考人员比例确定, 促使全体公卫人员主动学习。二是推进精细化考核。改进公卫服务考核内容和方式, 根据服务项目核算成本和工作量, 确定每个小项每服务人次的补助标准, 以服务人次和质量计酬, 真正建立钱随事走的资金分配机制。三是统一门诊日。我市按照省卫生厅的标准, 统一设计了新的门诊日, 实现了门诊诊疗与公卫工作的有机衔接, 推动了工作的标准化。四是推行“两告之”。凡是首次来做产检的孕妇, 产检医生必须先询问是否建立了孕产妇健康档案和《孕产妇保健手册》。没有建立的, 应告知并督促其到户籍所在地的乡镇卫生院或社区卫生服务中心公卫办建立健康档案和领取《孕产妇保健手册》;0-6岁儿童接种疫苗时, 查验预防接种本的同时, 医务人员要询问是否建立了健康档案和《儿童系统管理手册》。没有建档的, 督促其马上建档并领取《儿童系统管理手册》, 实施相应的健康指导服务。四是实现临床诊疗与居民健康档案管理互联互通。今年, 我市启用了全省统一的农村卫生信息系统, 开通了医院管理模块, 临床医生在开具电子处方的同时, 就诊病人的情况自动导入居民健康档案, 居民健康档案信息与临床诊疗信息实现了有效对接, 资源共享。

(五) 经常督导, 落实责任

督促检查是推动工作的法宝。我市把督促检查放在十分重要的位置。一是强化专业公共卫生机构的督导责任。卫生局加强宏观指导, 自我削权, 把考核计分权和工作责任交给专业公卫服务机构, 让专业公卫服务机构既有权也有责。为公卫专业机构申请开通了农村卫生信息系统和城市社区卫生信息系统管理帐户, 方便网上工作督导。建立了督导登记制度, 专业公共卫生机构每次到基层医疗卫生单位督导检查, 必须填写《督导登记表》, 写明督导日期、督导内容、存在的问题及整改时限, 并由被督导单位负责人签字。表格一式三份, 卫生局、督导单位、被督导单位各一份, 作为评价督导单位和被督导单位履职的主要依据。督导单位指导不力的, 追究督导单位的责任;被督导单位对问题没有按要求整改的, 追究被督导单位的责任。二是阶段性考核与平时检查相结合。抓好公卫工作, 关键在平时。今年, 我们建立了月督导、季调度、半年考核工作机制。每个月, 疾控中心、妇保院、精神病医院、卫监所、中医院都安排专人下乡督查、指导。卫生局不定期抽查复核, 半年来先后督促检查了24个基层医疗卫生机构, 召开乡镇公卫人员及乡村医生会议30余次。上半年召开2次专题调度会, 对专业公共卫生服务机构督导工作进行点评和调度。6月份, 又随机抽取了新市、大和、小水等7个单位, 现场复核公共卫生专业机构督导工作的真实性和基层单位对督导的整体评议。7月份, 卫生局联合财政局对公卫工作进行了半年考核。经常性的督促指导, 推动了公卫任务的落实。三是注重督导结果的运用。在绩效考核总分值中, 平时督导和年度考核分值各占一半。平时, 专业公共卫生机构对基层医疗单位的工作督导及整改情况都与公卫经费拨付直接挂起了钩, 促使各单位不得不把功夫用在平时。

二、初步成效

通过半年多的不懈努力, 我市基本公共卫生工作朝着服务规范化, 服务水平不断优化的目标迈出了一大步。

一是免疫规划质量明显提高。由于工作扎实, 全市免疫规划疫苗接种率在90%以上, 含麻两剂次接种率95%以上。接种门诊日志、日消耗记录与预防接种门诊儿童预防接种系统吻合率较以前有大幅度提高。

二是高血压、Ⅱ型糖尿病健康管理进一步加强。针对35岁-65岁高血压、Ⅱ型糖尿病人大多外出务工, 居无定所, 健康管理不到位的现状, 在摸清基本情况的基础上, 对这两类病人开展远程指导, 纳入常规动态管理, 使高血压病和糖尿病人的管理人数不断增多。个别外出未能按时随访的病人作结案处理。目前, 建卡在管的Ⅱ型糖尿病9819人, 规范管理率86%, 血糖控制率47%;高血压病41938人, 规范管理率91%, 血压控制率53%。

三是重性精神病人健康管理逐步规范。经过全面筛查, 我市建卡在管的重性精神病人3745人, 随访率100%, 绝大部分进行了免费体检。其中对35名符合条件的贫困重性精神病人给予了免费救治。

四是妇幼保健工作扎实推进。上半年全市孕产妇早孕建卡率86.35%, 系统管理率83.80%, 住院分娩率99.97%, 剖宫产率28.98%, 新法接生率100%, 高危妊娠管理率100%, 7岁以下保健覆盖率83.68%, 3岁以下系统管理率83.34%, 5岁以下儿童血红蛋白检测率54.69%, 主要妇幼保健数据指标整体向好。

五是重大突发公共卫生事件处置迅速。4月份, 成功处置小水镇冲头村中小学生群体食物中毒事件, 未出现人员死亡, 安定了人心, 维护了社会稳定。

篇4：2022年基本公共卫生服务工作计划

四成受访者或其家人存在就业困难问题，农村高于城镇，其他市州高于成都市

调查结果显示，当问及受访者或其家人是否存在就业困难时，40.7%的受访者表示存在。分城乡来看，52.7%的农村受访者或其家人存在就业困难，较城镇受访者（32.8%）高出19.9个百分点。分区域来看，43.4%的其他市州受访者或其家人存在就业困难，较成都市受访者（29.3%）高出14.1个百分点。

受访者对目前当地各级政府及相关部门在就业培训方面的满意率为70.8%，城乡及区域均差异不大。

进一步问及对就业培训哪方面不满意时，表示“开展就业培训少”和“劳动权益保护没有落实”的受访者最多，均为22.0%（详见图1）。

近九成受访者参加了社会保险和医疗保险，八成受访者认为办理养老、医保手续方便

调查结果显示，88.9%的受访者参加了社会保险和医疗保险；11.1%的受访者表示自己什么保险都没有参加过。从没有参加保险的受访者职业分布来看，主要为下岗/待业人员、家庭主妇和自由职业者。

当问及在当地社保或者医保机构办理养老、医保相关手续的便利程度如何时，表示“非常方便”的受访者占16.0%，“比较方便”的占29.7%，“基本方便”的占34.0%。认为“不太方便”和“很不方便”的分别占14.0%和6.3%。

农村受访者表示不方便的占24.0%，比城镇受访者（17.7%）高出6.3个百分点；成都市受访者表示不方便的占21.5%，比其他市州受访者（20.0%）高出1.5个百分点。

超八成受访者认为在当地医疗机构就医看病方便，对当地医疗机构服务满意率为76.6%，城镇均高于农村

调查结果显示，当问及在当地医疗卫生机构就医看病的便利程度如何时，表示“非常方便”的受访者占17.8%，“比较方便”的占31.8%，“基本方便”的占32.7%。认为“不太方便”和“很不方便”的分别占11.6%和6.1%。农村受访者表示不方便的占21.8%，比城镇受访者（15.0%）高出6.8个百分点；区域差别不大。

受访者对当地医疗卫生机构的服务满意率为76.6%。城镇受访者满意率为77.1%，比农村受访者（75.8%）高出1.3个百分点；成都市受访者满意率为78.7%，比其他市州受访者（76.2%）高出2.5个百分点。

进一步问及对当地医疗卫生机构的服务哪方面不满意时，表示“服务态度差”的受访者最多，为47.7%；其次是“药费高”，为46.8%；第三是“检查费高”，为31.0%；“过度检查和治疗”和“医疗技术差”并列第四，为20.1%。

半数以上受访者不清楚当地救助标准变动情况

当问及是否知道最近当地城乡低保、“五保”对象以及孤儿等救助标准变动情况时，50.9%的受访者表示不了解不清楚；7.1%的受访者表示有明显增加；19.6%的受访者表示“有一定增加”；22.4%的受访者表示“基本没变”。分城乡看，城镇受访者表示不了解的为53.4%，比农村受访者（47.0%）高出6.4个百分点；分区域看，成都市受访者表示不了解的为54.7%，比其他市州受访者（49.9%）高出4.8个百分点。

值得注意的是，受访者对当地救助标准变动情况表示“不了解不清楚”的比重均较大，建议相关部门应注重加强惠民政策信息的宣传力度。

对当地政府进行保障性住房建设的满意率为67.0%

受访者对当地政府目前进行保障性住房建设的满意率为67.0%。分城乡来看，农村受访者满意率为68.6%，比城镇受访者（66.0%）高出2.6个百分点；区域相差不大。

进一步问及对当地政府进行保障性住房建设的哪方面不满意时，表示“申请保障房条件门槛过高，没有申请资格”的受访者最多，为27.0%（详见图2）。

受访者对小孩入园、上学方便程度，以及对当地幼儿园、中小学的管理和教学质量均较为认可，但乱收费现象仍不容忽视

78.3%的受访者认为当地目前小孩入托儿所、幼儿园方便，城镇高于农村，其他市州高于成都市

调查结果显示，认为当地目前小孩入托儿所、幼儿园“非常方便”的受访者占20.9%，“比较方便”的占27.1%，“基本方便”的占30.3%。认为“不太方便”和“很不方便”的分别占14.1%和7.6%。

城镇受访者认为方便的占80.7%，比农村受访者（74.8%）高出5.9个百分点；其他市州受访者认为方便的占80.3%，比成都市受访者（70.8%）高出9.5个百分点。

81.1%的受访者认为当地目前小孩上小学初中方便，城镇高于农村，其他市州高于成都市

调查结果显示，认为当地目前小孩上小学初中“非常方便”的受访者占21.5%，“比较方便”的占27.9%，“基本方便”的占31.7%。认为“不太方便”和“很不方便”的分别占12.2%和6.7%。

城镇受访者认为方便的为82.7%，比农村受访者（78.7%）高出4.0个百分点；其他市州受访者认为方便的占81.7%，比成都市受访者（78.8%）高出2.9个百分点。

67.5%的受访者表示目前当地小孩入园、上学存在乱收费现象，城镇较农村更为突出，成都市较其他市州更突出

当问及当地目前小孩入园、上学是否还存在收择校费、捐助费、培训费、课本费等乱收费现象时，仅有32.5%的受访者表示“基本上不存在”，其余67.5%的受访者均表示存在。其中，13.1%的受访者表示“普遍严重存在”；14.0%的受访者表示“多数有所存在”；40.4%的受访者表示“个别有所存在”。

分城乡来看，城镇受访者表示“基本上不存在”的占27.1%，比农村（41.0%）低13.9个百分点；分区域来看，成都市受访者表示“基本上不存在”的占20.2%，比其他市州受访者（35.7%）低15.5个百分点。

受访者对当地幼儿园及中小学的管理和教学质量的满意率为84.9%，成都市高于其他市州，城乡相差不大

调查结果显示，对当地幼儿园及中小学的管理和教学质量表示“非常满意”的受访者占9.9%，“比较满意”的占27.8%，“基本满意”的占47.2%。表示“不太满意”和“很不满意”的分别占11.6%和3.5%。

分区域看，成都市受访者满意率为90.0%，比其他市州受访者（83.7%）高出6.3个百分点；城乡相差不大。

近七成受访者对当地政府及社区（村里）组织开展文化体育健身活动满意，城镇高于农村，成都市高于其他市州

调查结果显示，受访者对当地政府及社区（村里）组织开展文化体育健身活动的满意率为69.1%。城镇受访者的满意率为73.3%，比农村受访者（62.5%）高出10.8个百分点；成都市受访者的满意率为75.1%，比其他市州受访者（67.5%）高出7.6个百分点。

篇5：2022年基本公共卫生服务工作计划

中医基本公共卫生服务项目工作计划

为认真贯彻落实好国家基本公共卫生服务，扎实做好桥头镇2014年中医基本公共卫生工作，促进公共卫生服务均等化发展，不断提高居民健康水平。根据县卫生局2014年卫生工作会议精神，县中医管理局、中医股工作要求决定；现制定桥头镇2014年中医基本公共卫生服务工作计划如下：

中医治未病内容

按照中医未病先防、已病防变、愈后防复的治未病理念，坚持以预防为主，针对中医药基本知识与技能，向辖区居民提供中医药健康教育、科普知识、饮食起居、文化素养、情志调摄、食疗膳食、运动锻炼的宣传与咨询服务，开展中医药预防保健、康复养生、体质辨识、健康评估、健康干预、中医药传统疗法服务和中医治未病公卫人才培训，积极运用中医药方法参与国家基本公共卫生服务项目。

具体有关要求：、居民健康档案中应包括体质辨识、饮食偏颇、居住环境、重要习惯性、用药史等中医药内容不少于20%。

2、健康教育中医药内容不少于30%。提供不少于10种的中医药内容的健康教育文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。、在传染病防治、突发公共卫生事件处置中，对经过科学论证、效果明显的中医药处方要优先使用。、高血压、糖尿病、精神病管理中，有对相关因素进行中医

药干预的方法和措施。、儿童保健体质辨识、膳食养生、情志调摄、健康干预等中医药方法不少于10%。、积极开展食疗药膳、情志调摄、体质调养等优生优育和生殖保健技术指导，孕期、产褥期、哺乳期等孕产妇保健有中医药方法与内容。、针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群制定中医药保健方案，指导开展食疗膳食、情志调摄、运动锻炼、体质调养等养生保健活动。

落实有效措施，确保目标实现

为使各项工作能及时全面地开展，按质按量完成各项任务指标,需要采取如下有效的工作措施，落实各项工作任务。

（一）、建立组织，加强领导

（二）、健全制度，规范行为

（三）、进行业务知识培训

组织本院有关科室人员及村卫生室人员进行项目知识培训，按《国家基本公共卫生服务各项目规范》的有关知识和要求组织学习，使有关人员掌握项目工作开展的有关要求和具体做法。

（四）、落实随访，确保重点人群得到服务

（五）、深入开展健康教育宣传活动

（六）、加大对中医药知识和技能的培训，广泛应用中医药知识为群众服务，以达到未病先防、已病早治、促进健康的目的。

篇6：2022年基本公共卫生服务工作计划

一、2014年上年度存在的主要问题：

1、健康档案的建立：部分已建档案的物理体检未完成，存在空项。

2、慢病随访中分类干越实施得很差，个别随访存在造假行为。

3、与门诊医生未形成默契配合，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。

4、老年人体检率达不到要求，体检表填写欠规范。

5、部分社区重性精神疾病工作开展得差，随访不及时。

6、存在死因、慢病肿瘤漏报迟报现象。

二、2015年长期工作安排：

1、健康档案。继续建立健全信息化档案，及时更新档案。在上一年度工作的基础上将继续完善新建小区及漏建人员等人群健康档案的建立工作以及已建档案的物理体检工作。做到纸质档案统一存放，保管在服务站，配备档案柜，按要求妥善保管，编码完整，便于查找，及时更新、补充相应记录内容。纸质、电子档案及时同步更新。

2、档案（纸质和电子）的利用工作既是重点，也是难点。争取不漏任何一个就诊、咨询者，未建档的建档；建档的充分利用档案，如信息的更改，内容的填充，随访等，除特殊情况下，必须当面立即完成。

3、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病人群进行至少四次面对面的随访和一次健康体检，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子档案录入，尤其是应及时按月做好随访工作及计划。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压及测血糖，实行常规快速血糖（指血）检测和糖尿病疾病筛查，首测率达100%。做好筛查登记。同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。并做好门诊日志记录。

4、老年人保健。为65岁及以上老年人进行一次健康管理服务，提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作，今年至少完成80%以上。同时做好宣传活动，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。做好查体登记及结果反馈工作。

5、重性精神患者管理。完成至少四次的随访，每季度与居委会及派出所进行沟通，让他们了解其情况，每次随访时要向家属讲述家庭护理知识，如患者等情况许可，进行一次健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。通过项目实施，提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底，在对明确诊断的重性精神病患者管理率达到40%以上。

6、死因及慢病肿瘤监测。及时向居委会及驻地单位了解辖区新死亡及新发慢病肿瘤居民。按时每月一次的上报工作登记表。

三、阶段性工作安排：

1、第一季度：完成本年度第一次公共卫生培训会及每月一次对服务站的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表。建议建立多媒体室，让服务站工作人员有集中录入档案，增加相互学习的机会。

2、第二季度：完成本年度第二次公共卫生培训会及每月一次对服务站的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表。

3、第三季度：完成本年度第三次公共卫生培训会及每月一次对服务站的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表。

4、第四季度：完成本年度第四次公共卫生培训会及每月一次对服务站的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表。

5、积极完成上级交代的任务。积极准备省市区基本公共卫生服务项目每次考核。

篇7：2022年基本公共卫生服务工作计划

1.高血压、糖尿病、精神病：第一次随访3月1号前结束，第二次随访5月15号前结束，第三次随访8月15号前结束，第四次随访11月1号前结束，随访表不准空项，有患者或家属的签名及联系电话，不能让人看出来整个随访表和病人签名是一个人的笔迹，随访时间及内容不能出现逻辑错误，纸质随访表内容和电子信息要保持一致。生活方式不存在的，可以用0代替（比如女性不喝酒不抽烟等，用0代替），总之不能空项。药物名称一定要带上“片、丸、胶囊等”，有含量的药物，用法上写“含量”，无含量的药物，用法上写“片或胶囊等”，上一的随访资料要完整的夹在纸质档案内，严禁毁损丢弃。要及时打印2013年高血压、糖尿病、精神病花名册，妥善保管备查。（糖尿病随访必须测量空腹血糖，且要填写血糖化验单）

2.健康教育：讲座每年≧6次，每次讲座必须具备的资料有①居民签到表②照片③讲义④健康教育记录表。健康教育宣传栏内容每月更新一次，更新内容必须留存于健康教育记录本内。

3.居民健康档案：纸质信息及电子信息内容不得空项（如身份证号、生活环境、本人电话、药敏史等），且没有逻辑错误。

4.计划免疫：计免资料（白皮书）如实按月填写，不准空项，及时报送各类报表。各类报表一定要留存底稿备查。要随时保持接种证、接种卡、接种底册、电子信息上面的内容相一致，如有差错，请及时到医院修正。在冷链运转期间，一定要安全接种。

5.传染病管理：在日常诊疗活动中，发现传染病后，要及时填写门诊日志、传染病登记本，在当天上班时间内用电话及时向尹小俊报告，由尹小俊填写传染病报告卡后录入信息系统。不得迟报与漏报。各卫生所应报传染病数量请在群共享里下载查看。请在第二天电话确认一下你报的传染病是否已经录入系统。

6.体检资料：每年的体检资料限期20天内要及时入档并录入系统。

7.儿保档案：按照接种底册登记的儿童数量，及时建立居民健康档案和儿保档案。自动生成的儿保档案内容不全面，需重新打开儿保档案完善相关内容方可，然后按照儿保规定的时间日期及时随访，并录入系统，纸质随访表和电子信息要保持一致，随访内容不得空项且没有逻辑错误。儿童花名册要分打印。妥善保管备查。

8.妇保档案：要及时建立孕产妇健康档案及本辖区孕产妇花名册（本辖区有多少出生儿童，就有多少孕产妇），及时录入系统并按照规定的时间随访。产后42天最后一次访视后，及时封挡。

9.死因报告：2013年要及时收集本村死亡人员基本信息，来参加村医例会时填写居民死亡报告卡，并录入系统。各村应报告死亡人员数量请在群共享里下载查看。

10.资料整理：每个卫生所最少准备6个档案盒，各种资料要分类保管（①计免报表②上级督导记录③死因存根④管理协议书⑤工作总结计划⑥人员分工⑦卫生所台账、固定资产表、资金发放方案⑧各种人员花名册等）。

以上10条内容，农卫站3个月督导一次，督导时逐条落实，发现10大项里的每一个若干小项未落实，扣除经费10元，年底发放经费时统一合计后落实。对于连续两次督导仍不整改的卫生所，在系统内通报批评，由主管院长对该卫生所所长诫勉谈话，对于连续三次督导仍不整改的卫生所，该卫生所取消公共卫生服务资格，卫生所所长就地免职。

农卫站

篇8：2022年基本公共卫生服务工作计划

城乡基本公共服务均等化, 简而言之, 就是居民人人均能享受到一定程度的公共服务:享用上述服务的机会基本平等, 且不因市民居住于城区或乡村而产生过大差异。实现公共服务均等化, 一直是现代政府、现代城市追求的目标。从19世纪末期至20世纪70年代, 西方发达国家为克服自身资本主义的弊端, 强化政府对公共经济领域的垄断地位, 大力发展公共事业, 建立和完善公共财政体制, 在城市公共服务的均等化方面取得了显著成就。

中国于2008年明确将实现“基本公共服务均等化”作为建设服务型政府的长远目标。全国人大“十二五”规划纲要中详细阐释了公共服务均等化的相关内容, 并将其归纳为公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施与环境保护等九个方面。在上述背景下, 研究城市基本公共服务状况, 制定相应的评价体系, 有着较强的实际意义。

重庆市下辖40个区县, 是“大城市”与“大农村”相结合的典型, 各区县间发展差距较大。2007年6月, 重庆市启动“大城市带大农村”模式的试点工作, 着力推进城乡公共服务的均等化。因此, 以重庆市为例, 考察城乡发展与公共服务领域的均等化情况, 具有较高的代表性。基于上述原因, 本文以重庆市作为具体研究对象, 通过重庆市2003—2010年的相关统计数据, 力图建立一个基本公共服务均等化的评价体系, 从而为重庆市及其他城市基本公共服务的实施推进提供参考。

一、评价体系的建立

(一) 评价指标的确定

评价指标的确定, 是建立公共服务均等化评价体系的基础。部分学者曾对重庆市的公共服务问题进行定量研究, 如陆远权、马垒信 (2010) 采用德尔菲法确定13个具体指标, 用以估计重庆公共服务均等化水平。德尔菲法能增加所选指标的权威性, 但其不足之处在于其过于倚重专家意见, 而没有对近些年产生的新的政策性指标加以关注, 例如环境保护。申丽娟、吴江 (2009) 则考虑了重庆市2020年主要经济社会发展指标体系、农村全面小康标准以及和谐重庆评价指标体系, 并最终确定了12个具体指标, 但其所确定的指标主要侧重经济方面而没有对整体公共服务加以考虑。本文在借鉴上述两项研究成果的基础上, 参考“十二五”规划纲要, 归纳出反映重庆基本公共服务水平的19个参考指标, 列表如下页:

(二) 权重的确定方法

为计算重庆市公共服务均等化指数, 在完成指标体系构建的基础上, 需确定各指标在最终评价指数中的权重, 以反映指标间的相对重要性。本文采用主客观赋权法进行权重确定。

在主观赋权法部分, 笔者采用陆远权, 马垒信 (2010) 一文中的相关指标的权重, 运用德尔菲法进行估计。对于本文中存在而在陆远权, 马垒信 (2010) 中未被考量的指标, 将其权重设为0, 其他指标权重与该文相等。在客观赋权法部分, 笔者采用熵权——CRITIC赋权法进行赋权。具体而言, 在本方法中, 首先对不同指标的数据进行标准化, 随后利用熵权法得出各项指标的信息量1-Ej。

与此同时, 计算经标准化的各项指标间的相关系数矩阵:

在此基础之上, 计算各项指标的CRITIC信息量Cj:

根据此信息量, 确定不同指标的权重, 式为:

式中, Wj即为根据熵权——CRITIC赋权法所确定的不同指标的权重。在本文中, 笔者以此作为客观赋权权重。

在此基础上, 笔者利用最大一致性法则, 对上述主观及客观权重加总。即得到重庆市各年度各公共服务指标的最终权重Vij (其中, j为年份, i为指标编号) 。

(三) 公共服务指数及公共服务均等化指数的确定

1. 基本公共服务指数的确定

基本公共服务指数是经标准化处理后的指标数据按照上文中的指标权重进行加总后得到的综合性指数, 用以反映一个地区在特定年份下的基本公共服务水平。这是考察地区间公共服务是否均等的基础。根据上文中得到的Vij, 即第j年编号为i的指标权重, 则在第j年编号为k的区县的公共服务指数为:

其中, xkij为在第j年编号为k的区县的编号为i的指标的标准化值。

2. 重庆市基本公共服务均等化指数的确定

在得到上述各Fkj后, 我们就可以对不同区县间的不均等化程度进行衡量。具体而言, 我们可以用第j年, n个区县基本公共服务指数的方差表示其不均等化程度, 即:

其中, Fij为第j年各区县公共服务指数的平均值。

于是, Vj描述了第j年各区县公共服务指数的离散程度。Vj越小, 表示各区县之间公共服务指数越集中, 均等化程度越高;反之, 若Vj较大, 则表示各区县之间公共服务指数较分散, 均等化程度较差。

二、数据分析

(一) 重庆市基本公共服务均等化程度评价

根据上文所述方法, 笔者计算出2003—2010年间各项指标权重、重庆市各区县的基本公共服务指数, 以及重庆市基本公共服务均等化指数。上述八年间, 重庆市基本公共服务的不均等程度总体呈现出先升后降的趋势, 指数方差的大致范围为0.15～0.2, 具体趋势 (如图1所示) :

在构建公共服务均等化指标体系时, 笔者将基本公共服务分为基础设施服务、基础教育服务、环境卫生服务与社会保障服务四个准则层。通过考察其权重变化, 有助于更加深入地把握重庆市公共服务均等化体系的特点。图2显示了准则层指标的权重变化:

上图显示, 基础设施与基础教育服务, 在公共服务均等化体系中占据着更为重要的地位。着力加强基础设施与基础教育投入, 能够更加有效地增强重庆市的公共服务水平。截至2010年, 重庆市公共服务均等化形势依然严峻。基础教育指标均等化水平较低, 而同时又占有较大的权重;社会保障虽然在2008年后均等化程度有所提高, 但由于所占权重有上升趋势, 也需要引起足够重视。

(二) 准则层均等化程度评价

根据公共服务领域四个准则层的划分, 笔者具体考察重庆市公共服务的均等化情况, 以及不均等问题的来源。

1. 基础设施服务均等化评价。

在我们所考察的2003—2010年八年间, 重庆市各区县间的基础设施服务均等化程度在总体上呈现先上升后下降的趋势, 指数方差范围大致在0.001上下。具体趋势 (如图3所示) :

在此基础上, 我们可以进一步考察基础设施服务中各项指标的权重变化:

由图4可知, 基础设施服务中的各项指标在所考察年份内基本保持稳定。其中全社会固定资产投资所占权重最高, 说明该项指标对基础设施服务不均等程度的变化具有较强的解释力。笔者认为, 造成2003—2007年基础设施服务不均等性持续上升的主要原因是重庆城区固定资产投资的持续增长;部分城区经济发展速度较快, 人口日益密集, 使其固定资产投资和交通运输需求不断提升, 并拉大了与农村区域的差距, 进而导致区县间基础设施服务的不均等。而自2007年6月份在重庆开展“大城市带大农村”试点工作以后, 欠发达地区工业与房地产业投入增加, 促进了地区间固定资产投资项目的均衡发展;另外重庆市政府自2008年来着力加强农村公路建设, 这也在一定程度上提高了重庆市基础设施服务的均等性。

2. 基础教育服务均等化程度评价。

在2003—2010年间, 重庆市各区县间基础教育服务的不均等程度在总体上呈下降趋势, 指数方差范围大致在0.0015～0.0025之间 (如图5所示) 。

与上文类似, 我们考察基础教育服务中各项指标的权重变化, 具体趋势 (如图6所示) 。

由图6可知, 在基础教育服务的各项指标中, 教育支出所占比重最大, 这体现出重庆市各区县间的教育支出水平的较大差距。其次的两个权重较大的指标分别是专任教师数和在校学生数, 说明各区县间的学生与教授比例的不平衡也在一定程度上造成了教育分配的不均等。2002年, 重庆市启动免费基础教育试点工作, 在2006年还推行了免费义务教育工作, 这些政策使不同区县间的基础教育协调性显著增强。此外, 重庆市部分落后区县近些年来大力开展远程教育, 这在一定程度上弥补了这些区县传统教育方面的落后, 促进了教育服务的均等化发展。

另一方面, 广播覆盖率、电视覆盖率和公共图书馆藏书对于基础教育的不均等程度贡献较小, 说明这三个因素并非教育服务中的主要因素。然而, 自2006年起, 重庆市公共图书馆藏书所占比重日益提升, 这一点应当引起一定程度的关注。

3. 环境卫生服务均等化程度评价。

在2003—2010年间, 重庆市环境卫生方面的不均等程度呈现出下降趋势, 指数方差大致范围处在0.0010～0.0015之间, 具体趋势 (如下页图7所示) 。

从下页图9中的趋势我们可以看出, 医疗卫生发展的不均等程度在经历了2003—2005年的短暂上升之后有较大幅度的下降。环境卫生服务中各项指标的权重变化 (如下页图8所示) :

从以上权重图中可以看出, 卫生机构床位数、卫生技术人员以及卫生支出三项指标对于整体环境卫生服务指标都具有较大贡献;重庆市区县间环境卫生不均等性的降低主要是由于政府在上述三个方面较好地平衡了各区县间的发展水平。这一点我们可以从重庆市近些年实行的政策中找到依据。2003年, 有关部门酝酿将新型农村合作医疗制度在全国推广, 重庆在江津、渝北、铜梁等六区县进行试点, 而到2005年, 这一制度逐渐走向成熟, 试点区县加入合作医疗制度的农民比例达到60%左右。上述折线图表明, 整体环境卫生服务的均等性恰好从2005年开始提升, 有力地说明了政策对于提升公共服务均等化的有效性。

值得注意的是, 虽然本评价体系中引入了绿化覆盖率, 但其对于整体环境卫生服务不均等化的贡献并不是很大。这可能由于重庆市在绿化方面拥有较高的起点, 植被资源的自然分布较为均衡。

4. 社会保障服务均等化程度评价。

在2003—2010年间, 重庆市社会保障服务的不均等程度在2008年以前一直处于上升的趋势, 而在2008年以后才呈现出下降的趋势, 指数方差大致范围处于0.001～0.0025之间, 具体趋势 (如图9所示) 。

图10显示, 年末就业人员登记数, 即就业水平是影响社会保障的核心因素。重庆市在2008年以前社会保障服务不均等程度的上升很可能由于不同区县间就业机会的严重不均造成。与此同时, 最低生活保障覆盖人数及城镇社区服务设施数量对于社保服务的均等化也具有较强解释力。加大农村地区的就业扶持力度与基层社区建设, 对于增强重庆市的社保服务均等化具有重要意义。

三、政策建议

1.提高基础教育质量。教育服务是政府提供公共服务的重要组成部分, 提供均等化的教育服务是公共财政的基本职能。由上文的数据分析可见, 重庆市基础教育服务均等化水平在四准则层中最低, 所占权重又较大, 可见出重庆市各区县间的教育水平存在很大差距, 这应成为重庆市政府未来的着力点。

此外, 重庆市还应进一步完善义务教育体系, 推动公共教育资源向弱势群体、薄弱学校和经济欠发达区县倾斜, 完善落后区县办学条件。

2.增大社会保障力度。社会保障水平对整体公共服务均等化影响显著。其中年末就业人员登记数权重大大高于其他指标, 可见促进落后区县劳动力就业十分重要。具体而言, 可以通过建立城乡一体的就业机制, 开展农民工就业培训活动, 建立就业与社会保障的联动机制来增进农民工的就业情况。此外, 建立层次丰富的农村社会保障体系也十分必要。对农村居民而言, 可以在政府给予政策支持和财力资助基础上, 以农村最低生活保障制度、农村医疗保障制度和农村养老保障制度为基本内容, 积极推进农业保险制度。对城镇居民而言, 则要加强城镇居民最低生活保障、失业保险金、下岗职工基本生活费这三条保障线的建设, 逐步实现下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。

3.加大对落后区县的财政支持。在基础建设方面, “全社会固定资产投资”一项所占权重十分显著。一方面, 当前以经济建设为中心的政策导向使得政府将大部分财政收入用于建设性投资而非服务型投资, 这是重庆市乃至全国公共服务非均等化的原因之一。因此政府在支持经济发展、做大财政收入“蛋糕”的基础上, 应着力于调整优化财政支出结构, 向社会事业发展的薄弱环节和欠发达区县倾斜, 不断改善人民群众的生产生活条件, 加大对基础教育、卫生、社会保障和公共基础设施方面的投入。

4.继续致力于缩小城乡差距。重庆是一个二元化结构明显的直辖市, 由于自然和历史原因, 经济发展具有不平衡性, 特别是渝东南和渝东北的山区经济发展明显滞后。从上文我们的分析中可知, 重庆市于2007开展的“大城市带大农村”试点工作对于缩小城乡差距具有一定积极意义。重庆市应继续加强对农村地区的政策扶持, 加大城市公共基础设施向农村的延伸, 加大城市资金等生产要素向农村的投入, 加大城市经济向农村的辐射, 形成城乡联动发展、共同繁荣的局面。

摘要：以重庆市为研究对象, 针对该市2003—2010年在城乡公共服务方面的相关数据, 通过德尔菲法与熵权——CRITIC法建立了城乡基本公共服务均等化的评价体系。在此基础上, 对重庆市40个区县的基本公共服务状况进行分析, 并提出相应的政策建议。

关键词：重庆市,公共服务,熵权法,赋权法

参考文献

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[2]陆远权, 马垒信.城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例[J].安徽农业科学, 2012, (24) .

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[8]江明融.公共服务均等化论略[J].中南财经政法大学学报, 2006, (3) .

篇9：2022年基本公共卫生服务工作计划

国家基本公共卫生服务项目和内容

国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

基层基本公共卫生服务项目工作面临的问题

1. 基层卫生服务人员的数量欠缺、人员素质过低、结构不够合理

基本公共卫生服务能力主要体现在乡镇卫生院及村卫生室，从调研结果来看基层卫生机构设施、设备欠缺、人才素质过低， 难以满足现在公共服务工作的需求。基层医疗卫生服务人员是国家基本公共卫生服务项目得以实施的基础，是影响服务质量的主要因素。

2.配套资金不足、不能及时到位， 存在资金沉淀和挪用现象

经费补助没有全部、及时到位， 服务机构只能用医疗收入或者其他业务收入展开工作， 机构进行基本公共卫生服务的积极性就会下降。同时，部分地区由于资金管理和绩效考核制度不健全， 基本公共卫生服务资金被延迟拨付。还有就是，由于一些地方官员思想存在问题， 将国家基本公共卫生服务专项经费用作其他项目。

3.不同地区间、城乡间居民卫生服务利用不均等

由于部分地区健康档案管理制度不完善和慢性病管理及老年人管理系统的缺失，所以不同地区服务利用不均等。由于我国既有城市又有乡村， 城乡经济发展水平和公共服务等方面存在显著差异， 且农村公共服务地广人稀、健康意识较弱等，造成城乡居民服务利用不均等

提升基层基本公共卫生服务项目的工作质量的对策

1.基层卫生服务人员数量不足、素质低下和结构不合理等问题

国家或地方积极培养人才，对人才实施鼓励政策，加强基层卫生服务队伍的建设。在录用人员是实施聘用制，坚持择优录取，能者上，不能者下的原则。定期对服务人员进行培训，建立完善的培训制度，例如，组织管理人员到其他地区交流管理经验，加强学习以促进工作顺利进行。优化人员结构， 建立以全科医生团队为主的基层医疗卫生服务队伍，更好地满足基本公共卫生服务需求。

2.关于公共服务专项经费投入存在的问题

首先，应当建立基本公共服务的法律体系，建立健全筹资和投入体制；其次，当地政府应明确自身责任，加强有关部门的对资金的监管，同时建立公共服务的财政体系，以减少资金流失，确保资金专款专用；最后，服务机构要积极得申请中央、省级补助资金和当地政府相应经费及时全部到位， 确保项目的顺利进行。有了经费和当地政府及有关部门的支持乡，村医生的积极性就会提高， 公共服务工作开展会更加顺畅。

目前我国基本公共卫生服务利用不均等问题

我国基本公共卫生服务利用不均等问题可以从以下方面进行改进。

1.完善绩效考核制度， 确保群众受益

公共卫生服务人员积极落实公共卫生服务项目考核与经费补助政策，向城乡居民免费提供基本公共卫生服务， 以保障服务的公平性和普及性。根据目前实施情况分析，定期的考核、监督工作已经形成制度， 将岗位绩效工资与考核结果挂钩， 以提高工作人员的积极性

2.缩小地区差异， 形成重点倾斜

项目经费应尽量倾斜到重点保障地区， 根据公共卫生服务项目变化合理地确定重点项目， 根据当地财政情况合理选择资金投入的重点地区， 确保资金向重点地区和重点群众倾斜。部分地区居民居住密集，可以根据服务人群大小对村卫生室的经费补助及时调整。项目实施中，随着基层医药卫生综合体制的改革，村卫生室实施药品零差率销售， 乡村医生主要收入为公共卫生服务补助。为了使乡村医生队伍稳定发展壮大，多数地区将服务工作倾斜到了村卫生室及其工作人员，实施提高其补助等政策。

3.及时调整经费标准，保障项目质量

财政投入是公共卫生服务均等顺利推进的关键。虽然国家制定了一定的标准，但是公共服务在具体实施过程中总会遇到不可预料的实际问题，加大了经费的需要，而国家或地区投入的经费难以满足部分地区的服务需要。

结语

为了提高基层基本公共卫生服务工作的质量，政府应该确保经费及时全额投入并加强管理，服务机构应该提高专业服务能力和健全监管和考核机制，使基本公共卫生服务均等化。

篇10：2022年基本公共卫生服务工作计划

2014年基本公共卫生服务工作总结 xx镇2014年国家基本公共卫生服务工作，在市卫生和计生局、xx镇镇政府的领导下，坚持以疾病预防控制项目和国家基本公共卫生服务逐步均等化的顺利实施为核心，着重让人民群众充分享受国家惠民政策，提高人群健康素质为重心，严格按照市局x卫发[2014]11号文件精神下达的各项基本公共卫生服务任务指标为指南，带领全院干部职工和乡村医生以及动员所有社会力量开展国家基本公共卫生服务。现将2014年开展工作情况总结如下：

一、居民健康档案

1至11月份累计为1xxxx名居民建立了健康档案，完成全年任务的 100%。电子档案录入xxxxxx人。开展了居民健康体检xxx人，体检项目主要是心电图、内科、测血压、血糖、五官科等。

二、慢性病管理

1至11月我们对全镇xxxx名高血压患者和1799名Ⅱ型糖尿病患者进行了健康体检，体检率分别xx为%和81%。1至11月，对xxx名高血压和xxx名Ⅱ型糖尿病患者开展了4次以上随访，重点进行了测量血压和血糖检测，并将随访记录归档。

三、老年人保健

1至11月份，为全镇xx个村的xx名65岁及以上老年人进行了健康体检服务，占80%以上。

四、0-6岁儿童健康管理

全年，按照基本公共卫生服务规范为 xxx名0-6岁儿童提供了保健服务。为0-3岁3125名儿童按照3、2、1进行了健

康管理。为4-6岁 xxx名儿童进行了检测血红蛋白检查、身高、体重、牙齿等体检。

五、孕产妇保健

全年为全镇1088名孕产妇开展了孕产妇保健服务。建立孕产妇保健手册1088份，免费体检xxx人，产前检查xxx人，产检率85%，产后访视xxxx人，访视率93%。高危筛选xxx人，住院分娩xxxx人，住院分娩率100%。

1-11月为目标人群免费增补叶酸xxx名。，超额完成市局下达的任务。

六、健康教育

印刷和发放健康教育处方共14种xxxxxx 份，影视资料播放9种全天播放，卫生院办宣传栏6期，xx个卫生室办宣传栏各6期xxx次。开展健康咨询和大型宣传日活动 9次、院村开展健康知识讲座xxx 次。

七、重性精神疾病患者管理

规范管理 xxx名重性精神疾病患者。1至11月开展了4次随访。协助荆门项目办开展“686”项目工作。

八、预防接种

为 xxxx名0-6岁儿童（包括所有居住满3个月的流动儿童）办理预防接种证、卡；免费接种各类疫苗 xxxxx次，在开展计划免疫整顿活动中为 xxx名儿童开展疫苗查漏补种工作，接种率达到97%

九、传染病报告和处理

及时发现、登记、报告传染病疫情，做好流行病学调查、密

切接触者查找、传染病居家病人随访等工作。1至11月上报传染病例，传染病无“0”报、迟报、漏报疫情现象发生，无传染病暴发流行，对辖区医务人员定期进行了传染病防治知识培训。

十、艾滋病母婴阻断

1—11月免费艾滋病自愿咨询 xx人；免费检测孕产妇 703 人.十一、农村孕产妇住院分娩补助

对xxx名农村孕产妇住院分娩实行补助，补助金额达184200元，补助率100%。

十二、中医药健康管理服务

为全镇xxxxx名65以上年人及3256 名0-6岁儿童提供了中医药健康管理服务，积极宣传中医健康保健知识，向家长提供儿童中医饮食调养，起居活动指导。

十三、居民死亡、恶性肿瘤随访

对 xxxx 名居民死亡进行了上报，对xxx名恶性肿瘤新发病例进行了随访。

xxxxx医院公共卫生科

篇11：2022年基本公共卫生服务工作计划

自查自纠情况报告

2013年国家基本公共卫生服务项目工作检查考核表彰会结束后，根据县局工作安排，各乡镇卫生院（社区）都组织人员认真学习和领会全县项目反馈、总结表彰会议精神，针对考核组反馈的意见和建议，深入研讨，深刻反思。同时开展自查自纠活动，自揭伤疤，寻找问题症结，寻找本单位在公共卫生工作实施过程中存在的问题和差距。我们通过罗列、归纳，将全县存在的问题汇总如下：

一、我县基本公共卫生项目实施过程中存在的较严重的共性问题。

主要表现为“三个不到位”：

1、认识不到位。首先是乡镇卫生院院长对公共卫生工作认识不到位，认为公共卫生工作是公卫副院长的事，所以置身局外，不能直接领导和亲自参与公共卫生工作，不能将公共卫生工作做为主要工作来抓，不能把公卫队伍建设问题当作搞好公卫工作的头等大事、要事来抓，认识错位，“领头羊”作用缺失，工作思路的不清，致使公卫队伍不稳定，人员缺乏，待遇不落实等问题长期存在，而公卫队伍力量薄弱是导致公卫工作落后的重要原因。其次是公卫人员认识不到位，整体素质低下，工作积极性差、缺乏主观能动性和干好公共卫生工作的信心和决心，所以工作没有思路，计划不周密，安排不仔细，缺少工作方法，向困难妥协，面对问题视而不见，麻痹大意、敷衍了事、得过且过。公卫人员没有大局意识、协作意识和服务意识。致使单位团队精神缺失，一盘散沙，工作形不成合力。

2，督导不到位。督导是公共卫生工作必不可少缺少的环节，通过督导，可以达到“发现问题，及时解决问题的目的”。但是，由于公卫人员的认识不到位，将督导工作流于形式，督导不认真，指导不给力，督导后，又不注意督导后的整改工作。所以村卫生所人员，在督导后，面对问题，不是积极整改，而是我行我素，麻木不仁，甚至自我满足，自我陶醉。所以督导前和督导后没有两样，没有真真正正起到督导的作用。

3、村卫生所人员工作不到位。目前，从我县公共卫生工作的承担量来看，由于村级人员缺乏及人员老化、素质低下等问题制约，村卫生所承担的工作量其实不大，但是由于卫生所人员认识不到位，致使工作被动，不少村公卫工作不是主动去干，而是推着干，推一推，动一动，甚至推也不动。一些卫生所人员认识麻木，头脑不清，没有执行力，很多工作由乡镇卫生院越俎代庖、村卫生所坐享其成。这样做反过来，更进一步造成村卫生所人工作技能生疏、责任感丧失，有些人员辖区本底情况不清，不知道自己管理的档案袋里都装着什么。更有甚者，把公卫工作作为捎带，工作做到什么地方算什么，没有一点责任心。由于人员老化，一部分村卫生所人员，不懂电脑操作，不会电子录入，完全不能胜任公共卫生工作，这也是当前亟待解决的问题。

4、医生与居民签约服务工作在我县还是一个短板。作为今年乃至今后项目工作的一个重点，一定要加大此项工作力度。

二、我县基本公共卫生项目实施过程中存在问题罗列。

（1）档案管理：

1、居民健康档案管理难以做到“整洁、有序”持久化、常态化，存在检查考核时一个样，平时一个样的“两张皮”现象。

2、居民健康档案管理资料未按年干进行分类、装订、归档管理。

3、纸质与电子档案不符，个别档案无联系电话。

4、健康档案与临床没有有机结合，实现资源共享，服务共赢。档案动态化管理工作滞后。

5、有价值信息记录登记不是按照要求登记。

6、动态管理率低，档案更新不及时。

7、体检表、住院信息没能及时录入电子档案。

8、居民健康档案管理按照新的规范要求，有待进一步完善和充实。

（2）、计划免疫

1、卫生所接种卡、证填写还不规范。

2、个别村存在不按程序接种的问题，出现有的村疫苗接种推迟，有的村提前接种的现象。

3、出生儿童报告不及时，导致计划免疫落实跟不上。

（3）、慢性病管理。

1、高血压、糖尿病血压血糖控制率低

2、发现病人上报不及时。

3、随访表填写不规范，有漏填或不填，个别体质指数计算错误，生活习惯前后不符，用药指导填写不规范如（mg 片）。

4、个别村随访不及时，弄虚作假，第一次随访把第二次的章子都盖了。

5、重点人群随访工作做为主要服务内容和手段，存在不扎实、走过程、走形式问题。

（4）、传染病报告。

1、传染病发现不及时、不报告、甚至未登记。

2、死亡报告与任务相差甚远。（任务要求0.7%完成）.（5）、健康教育。

1、全县健康工作总体计划安排部署不到位，缺乏长远的规范的健康教育规划。

2、村卫生所讲座流于形式，内容过于简单，人数少，质量不高，效果差。

3、健康教育签名和参与人数不符。

4、参与人员签到时代签现象比较严重。

5、健康教育喷绘版面张贴不规范，脱落现象严重，也有在喷绘版面上张贴与健康教育无关的其他内容。

6、个别村无健康教育计划、讲稿。健康教育照片一片多用，为严重不实。

7、健康教育形式单一，方法、方式少，难以做到群众喜闻乐见、丰富多彩。

8、由于健康教育活动覆盖率低，人群多区限于重点人服务对象，所以一般人群接受健康教育活动率低，健康意识，对公共卫生认知率低，满意度差。

（6）、监督协管

1、月报表填写不规范。

2、督导巡查不能做到每一个公共场所都巡查到位。

3、给村级卫生所人员培训次数过少。

4、红白喜事申报无村委会盖章。

（7）、0-3岁儿童

1、新生儿建档不及时，儿童信息不能及时录入电子档案。

2、新生儿出生情况报表填写不规范。

3、儿童体检率低。

4、儿童接受健康咨询人次少。

（8）、孕产妇

1、叶酸发放存在漏发现象。对叶酸服用工作缺乏有效督促。

2、个别孕产妇因户籍在外地或原户籍地未消，此人档案导致未能及时建档。

（9）、老年人管理：

1、老年人认知评估工作开展不到位。

2、评估登记本设计不规范。

3、各基层管理服务机构没有评估情况统计表。

4、老年人体检率低，服务管理人数偏少。

5、老年人群体健康知识知晓率低。

6、老年人中医体质辩证工作有待进一步加强。

（10）重性精神病管理

1、重性精神病体检率低。

2、基层人员精神病管理知识欠缺、服务技能差。

3、对易肇事肇祸，缺乏管理流程和有效的监管。

4、精神病随访工作开展不扎实、不认真、不到位，服务质量差，缺乏实效。

（11）中医药项目在我县开展尚存在了解不深，掌握不透，缺乏具体办法等诸多问题，有待深入研讨和积极借鉴兄弟县市先进经验，制定切实可行的实施方案，强化中医药人员培训，培植中医药项目工作试点。