安装协议热计量

安装协议热计量（精选8篇）

篇1：安装协议热计量

协议

协议双方：遵化市住房和城乡建设局（以下简称甲方）

唐山广鑫房地产开发（集团）有限公司（以下简称乙方）

根据《遵化市既有建筑热计量改造实施方案》的任务要求，乙方负责其供热范围内既有建筑热计量改造，甲方负责监督、指导和验收等，为保证该改造任务的完成，经甲乙双方协商，达成如下协议：

1、乙方负责按照甲方下达的改造任务进行施工，施工须符合相关规范要求。

2、乙方改造资金由热用户、乙方自筹和国家热计量改造补助资金组成，其中国家热计量改造补助资金由乙方负责申报，甲方负责审核、把关。

3、乙方须将国家热计量改造补助资金用于既有建筑热计量改造，不得挪作他用。

4、甲方负责乙方改造工程的验收工作。

5、甲方验收合格后，甲方将该补助资金拨付给乙方，乙方提供票据，补助金额为31.2480万元（叁拾壹万贰仟肆佰捌拾元整）。

6、本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方乙方

2010年5月 11 日2010 年 5 月11 日

篇2：安装协议热计量

根据我国北方采暖地区居住建筑的特点和建筑节能发展总体规划，北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作确定了建筑室内采暖系统热计量及温度调控改造、热源及管网热平衡改造、建筑围护结构节能改造3项基本内容。

一、现阶段热计量主要技术：

目前集中采暖分户热计量的技术方式很多，主要有两种：

(1)以住宅的户(套)为单位，以热量直接计热每户的采暖量；

(2)以住宅的户(套)为单位采用热量分摊计热方式计量每户的采暖量。

(1)以热量直接计热采暖量

a.只是纯计量，不节能，没有管理功能。

b.它只是计量工具显示计量结果，不具备收费和限制使用功能，不具备用户端节能操作功能，需要和散热器温控阀配合使用，才能产生节能效果。c.对采暖系统适应性差。热计量表对采暖水杂质有苛刻要求，特别是水系统中的杂质易造成在流量计腔体内的淤积使热量表无法工作。

d.维护成本高。

(2)热量分摊计热采暖量

主要有四种分摊方法：散热器热分配法、流量温度法、通断时间面积法和户用热量表法。

1、散热器热分配法：

原理：利用散热器热分配表测量的每组散热器散热量的比例关系，对建筑的总用热量进行分摊。

热分配表包括通过计量蒸发液来计算散热器散热量的蒸发式分配表和通过采集散热器表面温度并利用散热器散热量计算式来计量散热量的电子式分配表。

散热器热分配表法适应于任何形式的供热系统，对水质也没有要求，不存在堵塞问题，因此适用于既有建筑的供热计量改造。

电子式热分配表，具有计量准确、不计量未使用散热器热量的特点。由于具有远端读取的功能，管理人员使用手持抄表装 置就可以从远端读取数据，并传输到数据管理中心，实现了用热信息的网络化管理，形成账单，避免了入户查表的麻烦。

但是由于该示范项目（北方某供热计量示范项目）的热分配表改造是结合恒温阀进行的，改造费用较其他方法高出不少，增加了用户的经济负担，也延长了改造费用的 投资回收期。

散热器热分配法安装简单，灵活，适用于新建和改造的散热器供暖系统。但使用前提是热分配计和散热器需要在实验室进行匹配试验，得出散热器的对应数据才可应用，而我国散热器型号种类繁多，给分配计的检定工作带来不利，且需要入户安装和每年抄表换表等，造成其使用受限。

2、流量温度法：

原理：利用每个立管或分户独立系统与热力人口流量之比相对不变的原理，结合现场测出的流量比例和各分支三通前后温差，分摊建筑的总供热量。

流量温度法主要采用楼宇总表、温度采集 处理器、流量热能分配器、手动

三通调节阀、用户信息查询器及系统数据监控等装置。

适用于既有建筑垂直单管顺流式系统的采暖计量改造，还可以用于共用立管的按户分户供暖系统，也适用于新建建筑散热器供暖系统。

计量系统安装的同时可以实现室内系统水力平衡的初调节及室温调控功能，但是前期计量准备工作量比较大。

存在三个问题：

1、成本性价比过高：数据远传技术含量高，设备成本、施工成本、维护成本也高。

2、安全性差。因为需要在建筑内布线传输数据，其数据的安全性存在较大问题，环境干扰、人为干扰、恶意性破坏等都很容易造成数据错误或丢失。

3、技术复杂不易管理维护：数据远程管理，无论是硬件维护还是软件的应用，都需要操作和维护人员具备较高的专业技术知识。

3、通断时间面积法：

原理：在每户设置一个室温通断控制阀，依据阀门的接通时间与每户的建筑面积，按楼栋热量表记录的用热量进行分摊。

通断时间面积法的应用较为直观，可同时实现室温控制功能。适用于按户分环、室内阻力不变的供暖系统。

该方法应用的前提是每户须为一个独立的水平串联式系统，设备选型和设计负荷要良好匹配，不能改变散热末端设备容量，户与户之间不能出现明显水力失调，户内散热末端不能分室或分区控温，以免改变户内环路的阻力。

该方法能够分摊热量、分户控温，但是不能实现分室的温控。当散热器大小匹配不合理或散热器堵塞时，测量结果不准，将造成计量误差。

4、户用热量表法

原理：在建筑物和楼内各户人口设置热量表，通过热量表计量各个用户的用热量。

户用热量表包括机械式、电磁式、超声波式。

户用热量表法计量的是系统采暖量，比较直观也易理解。

缺点：

a.但是一般投资较高，且故障率较高。

b.对采暖系统适应性差，热计量表对采暖水杂质有苛刻要求，特别是水系统中的杂质易造成在流量计腔体内的淤积，使热量表无法工作。

c.仪表的运动部件在高温和长时间工作的条件下易损坏。

二、既有建筑采暖计量改造存在问题采暖管网老化严重、多种采暖形式并存采暖改造结束后，运行管理和维修费用由谁来负担，也存在争议改造资金的落实采暖分户热计量收费标准

三、参考文献

[1] 丁研.北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造方案分析.暖通空调, 2010, 40(11);

[2] 杨兴华.北方某供热计量示范项目的调查研究.煤气与热力, 2010, 30(12);

[3] 井汇.北方采暖地区既有住宅供热计量及节能改造经济性分析.科技通报,2013.8, 29(8)

[4] 廉小洁.采暖建筑分户热计量的应用及问题浅析.山西建筑, 2009, 35(15);

篇3：安装协议热计量

1 建筑节能与供热系统节能

我国的建筑能耗量约占全国总用能量的1/4, 居耗能首位。据统计, 1994年全国仅住宅建筑能耗在基本上不供热水的情况下为1.54×108t标准煤, 占当年全社会能源消耗总量的12.6%。在一些严寒地区, 城镇建筑能耗高达当地社会能源消费的50%左右[1]。

建筑能耗主要包括围护结构、采暖、空调、热水、照明、电器、厨房燃具等几个方面, 其中采暖、空调的能耗占三分之二以上。唐山市地处冬寒夏热地区, 建筑采暖能耗所占的比重更大, 据统计, 全市供热能耗占建筑总能耗的45%以上。由此看出, 供热系统节能在建筑节能中所占的分量是举足轻重的。我们知道建筑节能的关键在于提高能量效率, 对于新的房屋建筑, 要以《民用建筑节能设计标准的要求》, 减少建筑能耗。对旧建筑要有计划地进行节能改造, 达到节约能源, 提高居住舒服度的目的。在2008年, 我市有计划的对老建筑进行了门窗、屋面、墙体、供热系统保温节能改造, 改造面积近100万平米, 改善了室内舒适度, 有效的提高了热利用率。

2 建筑节能与热计量

选用什么样的热计量系统, 一般根据以下5个条件。

2.1 根据技术标准考虑所要采用的计量系统的可行性

2.2 计量系统的误差分析

2.3 在读取测量数据时对用户的影响

2.4 每年系统计量与结算所花费的费用

2.5 用户对所采用的计量系统的认可程度

其中最重要的是热计量和热费分摊计算每年到底要花费多少钱。因为热计量的目的是要节省能源, 减少用户的热费开支, 把“热”作为商品来向用户收取热费, 商品质量参差不齐, 用量各有不同, 价格就该千差万别, 热计量表的出现很好地满足了这种计量的需要。把原来按面积收费改为按用热多少收取, 从而使居住建筑分户计量成为建筑节能的重要手段之一, 把采暖节能变成人们使用热量时的一种自觉行动。

这不仅是采暖收费制度的改革, 也导致了传统的采暖设计方法的转变。2008年唐山市对机关、事业、厂矿单位进行了热计量改造, 安装独立热计量表109块, 为推行按热量分户计量收费打下了基础, 计量收费是检验节能建筑是否节能最直观的、行之有效的手段。从而促进单位对节能改造的重视, 并从节能改造中得到利益。

3 热计量表的选型与安装

热量表的设计选型应避免以安装管道管径为热量表口径选择依据, 而应综合被测介质的工况参数来考虑, 这里包括介质温度、介质流量等各因素, 同时考虑到对于测量结果的精度要求。

3.1 流量传感器选择

热量表的流量传感器为热水流量计, 对于热量表的选择应充分考虑流量计的耐温程度是否与被测介质相符。干簧管, 霍尔元件, 磁敏感元件为常用到的信号发生元件。在这几种方式中, 干簧管存在一定的疲劳和抖动问题, 霍尔元件则需稳定电源, 而磁敏感元件越来越广泛得到热量表生产企业的应用。

3.2 测温传感器选择

测温传感器的优劣将直接影响热量积算准确度。在热量表中一般采用热电阻测温原理, 通过温度与导体电阻阻值的一一对应关系确定介质温度。在测温热电阻应用中, 一般有Pt100, Pt500, Pt1000三种。因此, 在选用上应综合各因素, 并不能说哪一种绝对有优越性。

3.3 温度传感器的安装要求

温度传感器 (热电阻) 以螺纹形式连接, 根据实际工程需要, 不少厂家生产了测温球阀, 为热电阻的安装提供了便利。测温探头长度应超过管路中心线, 以保证测温的准确性。另外, 测温探头长期置于采暖系统中, 由于水质原因会在测温探头表面产生结垢现象, 影响测温精度。因此计量供热对供热管理部门特别是水处理部门提出了相对较高的要求。

3.4 积算器的安装

根据用户的不同需要, 热量表一般分为一体式和组合式。一体式热量表的积算器置于流量计上, 二者一体不可拆分, 但可实现三维旋转;组合式热量表的积算器与流量计可分别安装, 但一般有距离要求, 组合式热量表主要是考虑到管道位置过高或光线不佳等原因, 将积算器及仪表显示部分安装在适当位置, 以便于观察。

3.5 安装位置

国外热量表一般安装在回水管道上, 相应参数设定、修正均以回水参数为基础。而国内生产热量表的厂家在设计时都以供水管路安装为设计前提。因此, 这一点在产品订货时应明确提出。

4 热价与热计量适用范围

热价一直是计量供热中遇到的最大难题, 至今我国仍没有国家的法规。各个城市, 各个地区都有自己的规定, 而都是以每平方米采暖面积、每一个采暖季多少钱来计算。就各地市而言, 采用不同的热源, 其热价应该不同。实行计量供热的目的既是节约能源和保护环境, 也是保证供热事业的可持续发展, 要解决的问题。一是热量的正确计量, 二是热费的合理分摊。

在《民用建筑节能管理规定》和《中华人民共和国节约能源法》中明确规定:新建居住建筑的集中采暖系统应当推行温度调节和户用热量计量装置, 实行供热计量收费。采暖分户计量的目的是:使用户能够根据不同使用时间对室温的不同要求, 来调节自己居住套内的温度, 从而达到整个冬季节约能源的目的。但现阶段, 由于房屋空置率居高不下, 分户计量实行不交费用不能用热。当某用户停止用热时, 其他用户还在用, 此时两用户之间的温差较大, 有一部分热量是消耗在不用热的房间, 这对不被停用的用户来说是不公平的。再有住宅一层、顶层、冷山由于有建筑本身的问题, 存在耗热量计算制定修正系数和基础热费的额度等问题。

除了收费办法, 热计量工作面临的难题还有很多, 最显著的就是热计量表的管理问题, 目前为试点范围配备的热计量表是国家投资的, 厂家对于热计量表的自然损坏有5年的质保期, 但是热计量表平时需要谁来维护和管理, 一旦发生丢失、人为恶意损坏由谁来承担责任, 需要政府有关部门做出明确界定。

从按供热面积计费最终过渡到按用热量计费, 提高住户的节能意识, 是保障和促进建筑节能的关键措施, 也是分户采暖系统设计的实际意义所在。个人认为现阶段先对机关、事业、厂矿单位推行热计量试点, 积累经验再推广到全社会较为稳妥。

参考文献

[1]韩建新, 颜宏亮.21世纪建筑新技术论丛[M].上海:同济大学出版社, 2000:131～132.

篇4：关于热计量系统技术分析

关键词：供热计量技术分析

1计量方法比较

1.1热表热表就是计量热量的仪表，它是能够测量热水的流量与供回水温差，计算二者乘积并进行累计的仪表。热表由一个热水流量计1、对温度传感器和、个积算仪组成。一般都显示输出总耗热量、总耗水量、即时热流量、即时水流量，供回水温度、温差、平均温度等参数。其技术参数还有存储数据性能、传输数据性能、寿命与可靠性、自备电源或电池等。目前国内已经有多家单位已经或正在开发热量表，已经有国内外产品投入到了工程实践，该仪表的特点和应用难点是：价格较贵，安装复杂，应用中要求的量程范围较大，低流速下的准确度要求高，长期应用和水质恶劣等因素要求仪表的可靠性与适应性要高，电器元件低功耗以延长电池寿命等。另外，实行一户一表的计量方式需要对管道系统的布置进行深入探索。

1.2热量分配表热量分配表是通过散热器平均温度与室内温度的差值的函数关系来确定散热器的散热量。热量分配表可以用来结合热表来测量散热器向房间散发出的热量：只要在住户中的全部散热器安装了热量分配表，结合楼入口的热量总表的总热量数据，就可以得到该户全部散热器的散热量。使用方法是：在公共供热系统中，在每个散热器上安装热分配表，测量计算每个住户用热比例，通过总表计算热量；在每个供暖季结束后，由工作人员来读表，根据计算，求得实际耗热量。国外公司很少有直接销售热量分配表的，通常是要配套计量服务，这一点在国内是否接受还有待探讨。

1.3散热器恒温阀散热器恒温阀是安装在散热器上的自动控制阀门。可以保证稳定舒适的室温，控制元件是一个温包，内充感温物质，当室温升高时，温包膨胀使阀门关小，减少散热器热水供应，当室温下降时过程相反，这样就能达到控制温度的目的。散热器恒温阀还可以调节设定温度，恒温阀会按设定要求自动控制和调节散热器的热水供应。目前国内外散热器恒温阀在国内应用实例很多，取得了一定的节能效果与经验。国内有厂家生产散热器恒温阀，在防泄露、温包感温介质的密封、阻力预设定功能、可靠性等方面还有欠缺；国外产品在价格以及产品如何适合中国系统方面还有欠缺。

1.4气候补偿器气候补偿器可以根据室外气候温度变化，用户设定的不同时间的室内温度要求，按照设定曲线求出恰当的供水温度，自动控制供水温度，实现供热系统的供水温度的气候补偿，也可以通过室内温度传感器根据室温调节供水温度实现室温补偿，还有限定最低回水温度的功能。

1.5自力式流量调节阀、自力式压差调节阀、自力式温度调节阀自力式差压调节阀和自力式流量调节阀原理相同，都是根据测压点的压力变化自动调节阀芯位置，达到恒定流量或是恒定压差的作用。在供热系统末端安装恒温阀等控制元件后，动态地调节势必会给系统带采波动，系统稳定性受到影响：影响其它末端设备工况的同时，也影响水泵、锅炉等中央设备的出力、效率等工况。因此需要这种自力式控制设备来增强系统稳定性。

1.6平衡阀平衡阀在我国开发应用已有比较长的时间了，简单的说，平衡阀是一个可以测出流量的调节阀。在我国水力失调非常严重的现状下，平衡阀有很大的节能效果和推广价值。对于温控与计量的动态调节系统，平衡阀是调节系统平衡与稳定性，达到控制设备发挥应用作用的一个关键设备。

2热计量系统分析

当前集中探索和实践的系统形式主要有以下三种：

2.1垂直单管加旁通管系统(新单管系统)国内的住宅室内系统主要是垂直单管系统，旧有的单管系统无法实现用户自行调节室内温度，因此在试点中被改造成单管加旁通跨越管的新单管系统。旁通管通常比立管管径小一档，与散热器并联，在散热器一侧安装两通的散热器恒温阀，或是直接安装三通的散热器恒温阀。新单管系统使用的散热器恒温阀要求流通能力大，不需要预设定功能。两通形式的散热器恒温阀安装改造方式比三通形式要容易得多，价格也相对便宜。多数的节能试点实验了这种新单管系统，得到了解决垂直失调，实现室内温度调节，降低不同朝向户间温差等结论。针对公寓式住宅，普遍采用建筑入口设大量程的总热表，每户的每个散热器上安装一个热量分配表，以分配表的读数为依据，计算每户所占比例，分摊总表耗热量到各个用户。新单管和双管系统的热计量通常都是参照国外的做法，用入口的总热表结合每个散热器上的热量分配表的方式。这样就须开发质量高、价格适中的热量表和热量分配表，同时还须建立散热器热量分配表的标定装置和制定热量分配表耗热量计算法则，并通过一定的法规确定下来。有些示范工程就是以这种方式进行热计量的。采用在每组散热器上安装热量分配表的方法，优点是分配表的价格低廉，对建筑内供热管道的分布没有特殊要求，但是其安装、围护、试验测试等过程非常繁琐，不能直接测量实用热量，各户实际用热值需经过复杂的计算才能得出，管理较复杂。另外，根据国情，目前尚难以避免热量分配表在使用过程中的人为损坏、拆卸，还存在用户对蒸发器作弊的可能性。

2.2垂直双管系统双管系统在国内也占有重要的份额，具有良好的调节稳定特性，供回水温差大、流量对散热量的影响较大，容易控制温度，改造工作量较单管小，恒温阀需要预设定。双管系统温度控制技术在国外较为普及，技术成熟，但是中国的采暖系统的阻力、压降、流速与国外有很大差别。进口的散热器恒温阀、热表等设备的流通能力较小，必须考虑其压力损失，以免供热不足；进口设备容易被管道污物阻塞或是结垢，所以实际使用也会带来很多问题。一些试点在大规模的供热小区里改造几个单元为双管系统，造成新旧系统混供的局面，改造的新系统阻力高以致流量不够，满足不了室温要求，更无法进行温度控制。双管系统的热计量方式的探索与新单管系统相同。

篇5：电能计量装置安装前规定

1．报装中的管理

用户供电方案应按照《中华人民共和国电力法》第二十七条、《电力供应与使用条例》中第六章规定：供用电双方应签订供用电合同，其中要求就计量方式问题要明确规定采用什么样的计量装置、安装的位置、如何安装；计量管理的责任(维修和保护责任)及计量装置产生误差的纠正办法的要求，在报装方案时，给予明确；例如在电能计量方式上应明确电能计量装置的装设地点、装设电压等级、电能表类型及专用互感器及二次回路等“用电计量装置表”的内容。2．设计审定中的管理

电能计量装置的设计审定的基本内容包括用户的电能计量方式、电能表与互感器的接线方式、计量器具的准确度等级、专用互感器及二次回路专用互感器的额定二次负荷及额定功率因数、电流互感器额定一次电流、电能表的标定电流、电能计量柜、电能表的安装条件、高压互感器及其高压电气设备的电气间和安全距离等；主要依据SDJ9《电测量仪表装置设计技术规程》、GBJ63电力装置的电测量仪表装置设计规范》。3． 电能表及互感器的选择

在设计时要遵循电能计量装置的技术要求进行选择。在农村，特别强调以下方面：

(1)准确度：由于农电大多数是IV类负荷，有功电能表选2．2级，无功电能表选3．0级，电压互感器选0．5级，电流互感器选0．5级或o．5S级。

(2)二次导线的选择：二次回路的连接导线应采用铜质单芯绝缘线。连接导线的截面积由计算确定：电流二次回路，应按电流互感器的额定二次负荷来计算，但至少应不小于4(2．5)mm 2；电压二次回路应按电压降来计算，但至少应不小于2．5mm2。

(3)一次电流的确定：应保证其在正常运行的实际负荷电流达到额定值的60％左右，至少应不小于30％。(4)电压互感器二次回路压降应不大于额定二次电压的0．5％。

(5)关于安装电能柜的要求：对10kV以下三相线路供电的用户要配置全国统一标准的电能计量柜；35kV供电的用户宜配置专用互感器柜或电能计量柜，35kV以上线路供电的用户，应有电流互感器专用的二次绕组和电压互感器的二次回路，并不得与保护、测量回路共用。

(6)居民用户电能表选择：电能表额定容量的大小，根据用户负荷的高低来选择。用电负荷上限应不超过电能表的额定容量，下限应不小于电能表允许误差规定的负荷电流值。

【例5-1】 某家庭有彩电1台、80W，微波炉1台、800W，40W电灯泡5只，洗衣机1台、400W，电炊具800W。试问应配多大的电能表。

解 计算使用功率：P＝80十800十5×40十400十800＝2280(W)计算同时系数为1时，通过电能表的电流值：I = =10．4 答：可配单相220／6(12)A的电能表。

例5-2】 某动力兼照明用户，装电灯容量为1kW，电动机动10kW，用电的功率因数按0．8考虑，同时系数为1。试问选用多大的电能表? 解 计算三相电流： I= P / UIcos∮

=（1000+10000）/ ×380×0．8=20．8（A）

答：应选取一只三相四线3×220/380V，25A的电能表或3台30/5A电流互感器及3只5A的电能表。安装后的验收

（1）电能计量方式符合设计要求；（2）电能计量装置的接线正确、安装工艺质量尤其是接点、触点、熔断器等的接触良好；

（3）测量一、二次回路的绝缘电阻应合格，有电压互感器和电流互感器的单位要进行二次回路压降或二次回路负荷的测试；

（4）计量器具有有效期内的合格标志；（5）计量装置的接地系统； 运行中的管理

农村供电所电能计量管理，运行中的主要工作内容是掌握本地区和所辖范围电能计量装置中电能表、互感器的规格、形式和数量；根据本地区和所辖范围，对电能计量装置管理的业务安排制定计划，认真执行电能计量装置的周期轮换和检修任务，及时处理故障差错等。1．电能表的管理

（1）检定依据：根据DL448-91《电能计量装置管理规程》、SD109-83《交流电能表检定规程》进行。

（2）室内检定：包括新装和运行中定期轮换的电能表。农村用电中，电能表的检定一般要求用精度比被校表的准确度高3倍的校验装置（如：在检定2．0级表时，检定装置等级为0．6级），在规定的实验条件下，运用恰当的方法及必要的调整确定电能表准确度的等级。

检定内容：①直观检查；②启动试验；③潜动试验；④测定基本误差；⑤绝缘强度试验；⑥走字试验；⑦需量表需量指示器试验。重要项目是测定基本误差（检定方法可依据有关规程）。

由于电能表的检定是在规定条件下进行的，对安装和使用时中的表计都要满足规程中或生产厂家对安装条件的要求，使表计在实际运行中依然能保证其准确度的要求。要充分考虑如频率、电压、波形、温度、倾斜、自热等对影响电能表运行的外部主要因素，其中温度、倾斜、自热与安装的环境直接有关。

（3）轮换周期：执行规程中关于安装式电能表第IV类电能计量装置的规定，如2．0级。

（4）现场检验：按规定的检验周期，在电能表安装现场用实际负荷对其进行检验。实际负荷要求为：通入标准表的电流不低于其标定电流的20％，现场的负荷应为实际的经常负荷，当负载电流低于被检表的10％或功率因数低于0．5时，不宜进行误差测定。

现场检验条件还要符合对电压、频率、温度等的要求。检查内容：①在实际运行中测定电能表的误差；②检查是否有计差错，计量方式是否合理；③检查电能表与互感器二次回路连接是否正确。为满足现场检验的需要。许多厂家还生产了不同类型的现场检验设备，如ST9040E多功能电能表等。2．互感器的管理

1)依据DL448-91《电能计量装置管理规程》、JJG313-94《测量用电流互感器》、JJG314-94《测量用电压互感器》的规定进行检定。

2)实验室检定内容：①外观检查；②绝缘电阻的测定；③工频电压试验；④绕组极性的检查；⑤退磁(电压互感器不做)；⑥误差测定。检定方法可依据上述规程。

由于互感器的检定是在规定条件下进行的，对安装和使用时中的互感器都要满足规程中或生产厂家对安装条件的要求；要充分考虑如频率、电压、波形、温度、外界电磁场、二次回路的实际负荷等对影响互感器运行的外部主要因素。其中外界电磁场、二次回路的实际负荷与安装的环境直接有关。

3)轮换周期：按DL448-91的规定，互感器的轮换(现场检验)周期：至少每10年轮换一次，或现场检验一次；低压电流互感器，至少每20年轮换一次。目前，根据JJG313-94和HG314-94两个规程的要求，标准用的互感器室内检定周期一般为2年。

3．通过电能计量进行窃电行为的判定和处理

在《电力供应与使用条例》第三十一条明确规定禁止窃电行为并规定涉及计量装置的以下行为属于窃电行为：(1)绕越供电企业的用电计量装置用电；

(2)伪造或者开启法定的或授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；(3)故障损坏供电企业用电计量装置；

(4)故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效。

在发现上述窃电行为时根据《中华人民共和国电力法》第七十一条规定：“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法相关条款追究刑事责任。”另外，在《刑法》第二百六十三条、第二百六十四条、第二百六十九条也都有明确的规定。农电计量管理人员要认真维护电力企业供电的权益，堵塞漏洞，对查获的窃电者，应对予制止，并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，应提请司法机关依法追究刑事责任。因违约用电或窃电造成供电企业供电设施损坏的，责任者必须承担供电设施的修复费用或进行赔偿。因违约用电或窃电导致他人财产、人身安全受到侵害的，受害人有权要求违约用电或窃电者停止侵害，赔偿损失，供电企业应予协助。主要的故障及原因

1．电能计量装置发生故障的重点（1）互感器变比差错；

(2)电能表与互感器接线差错；(3)倍率差错；

(4)电能表的机械故障和电气故障(包括卡字、倒转、擦盘、跳字、潜动)；(5)电流互感器开路或匝间短路；

(6)电压互感器熔丝断开或二次回路接触不良；(7)雷击或过负荷烧毁电能表或互感器；

(8)因计量标准器具失准造成大批量电能表、互感器的重新检定。2．电能表运行常见故障分析

电能表在投入运行时，由于运输、装接、雷击、湿潮热等影响及装配工艺、修理技术等原因，会出现一些故障，主要故障原因如下：

(1)过热烧坏。在统计故障退表中，60％以上是端钮盒烧毁。故障原因是长期过负荷使用，内引线在内接线端上未紧固，外引线端上、下螺钉未拧紧等引起局部发热，直到绝缘破坏，造成对地短路。

(2)计度器故障。故障表中30％为计度器的各类故障。主要是：①进位故障，在进位时发生卡字，尤其在轻载时造成圆盘呆滞或停转。②组装差错，包括齿轮轴、横轴连接片变形、铭牌或刻度盘松动脱落、传动轮组装错位、计度器传动比与铭牌常数不符；洗涤剂使用不当，使有关零件腐蚀生锈、部分紧固镙钉松动等造成。(3)表响(噪声)。表响对计量精度的影响不大，但产生的噪声对环境有影响，产生的主要原因是：①铁芯组装不紧凑；②电压线圈或防潜舌片及元件上的调整装置，漏磁气隙内所嵌的铜片、各类紧固螺钉松动；③转盘静平衡不好、上、下轴承不同心或宝石轴承等安装配合不好；④当上轴针的固有频率与50Hz相近时产生的谐振。

(4)预防电能表在无负荷时表空转。产生的主要原因有：①防潜装置失灵；②防潜钩松动、位移或断裂；③电磁元件安装不对称、倾斜；④轻补偿力矩过大；⑤三相相序与调整时的相序不一致。

(5)灵敏度不合格。表计起动不灵敏或不起动。主要原因是：①工作气隙中有铁屑等杂物；②转盘不平整，起动时有轻微碰盘；③转动部分安装或调整不合理或元件变形；④防潜动力矩调整过大；⑤计度器呆滞；⑥表计密封性差，致使蜗杆、轮、轴承等有油垢。计量装置的接线检查

计量装置的接线检查是为了保证经过修校调整准确的电能表在接入电路后计量准确的必要条件，主要检查互感器的极性、三相电压互感器接线组别、二次连接导线接线的正确。在带电检查时，应注意遵守安全工作制度，特别注意电流互感器绝对不允许开路；电压互感器绝对不允许短路。当与保护共用互感器二次回路，必要时，要请保护人员协作。

常见退补电量的计算实例

1．因计量装置误差超出范围的退补电量×K×B 式中G--电能表的实际误差值，负值表示表慢、应为补交电量，正值表示表块、为退电量；

K--电流、电压互感器倍率乘积；B--退补月数，起讫时间查不清时，电客用户最多6个月退补。2．电能表潜动退补的电量(kWh)3．因电能计量装置故障时的退补电量 如卡盘、卡字、电压线圈不通、电压互感器熔丝断等，并分如下情况进行处理。

照明用户应补电量= ×事故日数×（原表正常前1个月抄表电量/这个月的抄表用电日 数+换表后至抄表日的抄用电量/换表后至抄表日用电日数）

新装照明用户应补电量=自更换电表至抄表日用电量/用电日数×事故日数－故障期已交电量 3只电能表中1只或2只出现故障时，按下列公式计算应补电量： 1只故障应补电量=2只正确电能表当月电量/2－故障表电量

2只故障应补电量=1只正确电能表当月电量×2－2只故障表电量

1只三相电能表或3只单相电能表全部发生故障停止运行时，月用电量比较正常的按照

照明用户或新装照明用户办理，即月用电量不正常时，可根据用户的产品产量以及有关用电 记录等计算。

4．跳字应退电量按下式计算

篇6：造价师计量安装笔试题

应届毕业生求职网总结：造价师计量安装笔试题

1．碳的含量对钢的性质有决定性的影响，当含碳量低时，其性能表现为（ ），

A．强度高，塑性、韧性低

B．塑性小，性脆，硬度大

C．强度低，塑性、韧性高

D．强度高，塑性、韧性也较高

【考点】第一章基础知识第一节安装工程常用材料基础知识，黑色金属

【思路】钢中主要化学元素为铁，另外还含有少量的碳、硅、锰、硫、磷、氧和氮等，这些少量元素对钢材性质影响很大。钢中碳的含量对钢的性质有决定性影响，含碳量低，钢的强度较低，但塑性大，延伸率和冲击韧性高，钢质较软，易于冷加工、切削和焊接；含碳量高，钢的强度高、塑性小、硬度大、性脆和不易加工。

【易错】A．强度高，塑性、韧性低、

B．塑性小，性脆，硬度大、

D．强度高，塑性、韧性也较高，这三个选项显然不对。

【拓展】考生应熟悉黑色金属的组成，钢的主要性能、决定因素、钢的分类及常用钢的性能、用途，以及铸铁的组成、类别、性能特征，其常用铸铁的性能和用途。黑色金属是历年考试都要光顾的知识点。

【答案】C

2．具有高的韧性、低的脆性转变温度、良好的耐蚀性及良好的加工和焊接性能，但其屈服强度低、不能采用热处理方法进行强化的不锈钢为（ ）。

A．铁素体型不锈钢

B．奥氏体型不锈钢

C．马氏体型不锈钢

D．铁素体-奥氏体型不锈钢

【考点】第一章基础知识第一节安装工程常用材料基础知识，金属材料之钢

【思路】奥氏体型不锈钢主要合金元素为铬和镍，其次是钛、铌、钼、氮和锰等。此钢具有奥氏体组织，这类钢具有高的韧性、低的脆性转变温度、良好的耐蚀性和高温强度、较好的抗氧化性以及良好的压力加工和焊接性能。但是这类钢的屈服强度低，且不能采用热处理方法强化，而只能进行冷变形强化。

【易错】不锈钢按金相组织不同可分为五种，这五种不锈钢的.特色容易相互混淆，考生将它们的特性对比，这样记忆起来相对容易些。

【拓展】不锈钢按使用状态的金相组织可分为铁素体、马氏体、奥氏体、铁素体加奥氏体和沉淀硬化型不锈钢五类，这五类不锈钢的特性考生都要熟悉，

【答案】B

3．在工程材料分类中，铸石属于（ ）。

A．耐火材料

B．耐火隔热材料

C．耐蚀非金属材料

D．陶瓷材料

【考点】第一章基础知识第一节安装工程常用材料基础知识，耐蚀（酸）非金属材料

【思路】常用的非金属耐蚀材料有铸石、石墨、耐酸水泥、天然耐酸石材和玻璃等。

【易错】A．耐火材料、

B．耐火隔热材料、

C．耐蚀非金属材料和

D．陶瓷材料都属于非金属材料，但是铸石属于耐蚀非金属材料。

【拓展】耐蚀（酸）非金属材料包括铸石、石墨、玻璃、天然耐蚀石料和水玻璃型耐酸水泥。考生应熟悉它们的特性和用途，尤其是铸石和石墨，历年考题都会有所涉及。

【答案】C

4．主要适用于高压供热系统和高层建筑的冷、热水管和蒸汽管道的管材为（ ）。

A．螺旋缝焊接钢管

B．双层卷焊钢管

C．一般无缝钢管

D．专用无缝钢管

【考点】第一章基础知识第一节安装工程常用材料基础知识，金属管材

【思路】一般无缝钢管主要适用于高压供热系统和高层建筑的冷、热水管和蒸汽管道以及各种机械零件的坯料，一般在0．6MPa气压以上的管路都应采用无缝钢管。

【易错】A．螺旋缝焊接钢管和

B．双层卷焊钢管的耐压能力较差，所以不能选，

D．专用无缝钢管用语承受更高压力的场合。

【拓展】金属钢管包括无缝钢管、焊接钢管、合金钢管、铸铁管、有色金属管，它们又各自包含一些常用的管材，这些管材的性能和用途是历年考核的重点内容。

【答案】C

5．以辉绿岩、玄武岩等天然岩石为主要原料制成的铸石管，其主要特点有（ ）。

A．耐磨

B．耐腐蚀

C．具有很高的抗压强度

D．具有很高的抗冲击韧性

【考点】第一章安装工程材料第二节安装工程常用材料，非金属管材

【思路】铸石管的特点是耐磨、耐腐蚀，具有很高的抗压强度。多用于承受各种强烈磨损、强酸和碱腐蚀的地方。

【易错】铸石材料的一个显著缺点就是抗冲击韧性差。

【拓展】各种非金属管材的特点是历年考核的重点。

篇7：建筑设备安装工程计量与计价

2、定额水平：规定完成单位合格产品所需消耗资源数量的多少。

3、定额的作用：

1、定额是编制计划的基础；2是确定产品成本的依据，是比较设计方案经济和理性的尺度；

3、是加强企业管理的重要工具；

4、是贯彻按劳分配原则的尺度；

5、是总结先进生产方法的手段

4、定额的特性：群众性、相对稳定性、针对性。

5、定额的分类：

1、按生产要素分类分为：劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额。

2、按使用范围分类：全国统一定额、地方定额、企业定额。

3、按专业分类：建筑工程定额、安装工程定额、其他工程定额。

4、按用途分类：施工定额、预算定额、概算定额。

5、按费用分类：直接定额、间接定额。

6、安装工程消耗量定额：消耗在组成安装工程基本构成要素上的人工、材料和施工机械台班的数量标准。

7、安装工消耗量定额的作用：

1、是政府投资工程、编制工程造价，政府主管部门管理建设市场，以及国家编制工程概算定额与编制定额的依据。

2、是投资方案编制投资计划、进行工程决算、考核投资效果的依据和基础。

3、是工程招标中编制工程量清单的依据。

4、是设计单位进行工程设计方案比较、进行技术经济分析的依据。

5、是工程拨款、贷款及办理工程结算的依据。

6、是建筑业企业编制工程成本、进行投标报价、签订工程施工合同、编制施工财务计划、进行技术经济分析和考核施工项目工程成本的依据。

8、安装工消耗量定额的编制原则：

1、按社会平均必要劳动量确定定额水平

2、简明适用，严谨准确。3集中领导，分级管理4技术先进，经济合理。

9、人工消耗量：完成该分项工程所必需的全部工序用工量，包括基本用工和其他用工。

10、基本用工：完成该分项工程的主要用工量，包括在劳动定额时间内所有用工量，以及按劳动定额规定应增加的用工量。

11、其他用工：包括材料超运距用工、辅助工作用工和分工幅度差。

12、预算定额的材料消耗量：包括材料的有效消耗量、材料的工艺性损害量和材料的非工艺损害量。工艺的损耗和非工艺损耗包括场内运输的合理损耗、加工制作的合理损耗和施工操作的的合理损耗及堆放损耗等

13、材料预算单价：材料(包括半成品、配件等)由来源地运到工地现场（包括工地仓库、加工地点、材料堆放场）存放与保管之后的出库价格。

14、工程量清单的概念：是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。五统一：统一的项目编码、统一的项目名称、统一的项目特征、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。

15、暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。是用与施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

16、暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂列时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。

17、计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

18、总承包服务费：总承包服务人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工材料汇总整理等服务所需的费用。

19、综合单价：完成工程量清单中一个规定计量单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

20、室内给水排水系统的组成：

1、室内生活给水系统组成：进户管、水表节点、室内给水管网、给水管道附件、升压和储水设备、消防设备。

2、室内生活污水排水系统组成：污水收集器、排水管网、透气装置、排水管网附件、清通装置，检查井。

21、室内给水钢管除锈、刷油，按照管道展开面积以㎡计算F=πDL（L钢管长度，D钢管外径）。室内给水铸铁管道除锈、刷油的工程量，可按管道展开面积F=1.2πDL.22、P33高层建筑增加费系数。P34超高增加费系数。

23、建筑消防系统根据灭火剂的种类和灭火方式的不同可分为水灭火消防系统和非水灭火剂消防系统两大

类。水灭火消防系统主要有消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统两大类。非水灭火剂消防系统是指使用泡沫、二氧化碳、卤代烷、干粉等作为灭火剂的消防系统，主要有泡沫灭火系统、二氧化碳灭火系统、卤代烷灭火系统、干粉灭火系统。

24、P1321和4思考题。

25、P136管道除锈、刷油，按照表面积以㎡计算S=πDL(D管道外径，L管道延长米)。

保温绝热工程量：

1、管道绝热计算公式：F=π（D+1.033∮）1.033∮L.防潮层和保护层工程量计算公式：S=π（D+2.1∮+0.0082）L.26、热水采暖工程中低压器具是减压器和疏水器。

篇8：安装协议热计量

据介绍, 热计量主要是对集中供热系统的热源供热量、热用户的用热量进行的计量。实行热计量的目的主要是推进城镇供热体制改革, 在保证供热质量、改革收费制度的同时, 实现节能降耗。那么, 我国热计量改革现状如何?下一步又应当坚持怎样的方向?

日趋严峻的建筑节能形势、按面积收取取暖费的种种弊端是我国实行热计量改革的根本原因。

1.作为新兴的发展中国家, 我国已经成为世界上最大的建筑市场, 每年新建房屋建筑面积近20亿平方米, 占全球的一半, 仅北京或上海一个城市的新开工建筑面积, 就相当于整个欧盟的总量。住房和城乡建设部副部长仇保兴曾指出, “按照现在的发展速度, 到2020年, 全国建筑能耗将达11亿吨标准煤。中国将成为世界上二氧化碳排放量最大的国家!”

2.冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。新中国成立以来, 供热事业的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。但长期形成的职工家庭用热、职工单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多, 尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等, 影响了城镇供热事业的健康发展。

(一)

据了解, 自我国开始集中供热以来, 就一直实行按面积缴纳供热费用的方式。近年来, 这种收费方式受到越来越多人的指责, 与此同时, 要求实施供热费分户计量的呼声也越来越高。每年采暖期都会有居民对按照住宅面积缴纳取暖费的方式提出质疑——“既然‘热’已经成为商品, 就应该像水、电、气一样用多少掏多少。”

郑州一名用户说, 他家住顶楼, 每年供热时屋内温度特别高, 而又因为目前普通小区的供热管道是串联式的, 一旦他关掉阀门, 整条线路上的居民都无法采暖, 于是为了不影响楼下供热, 就不得不开窗户降温, 从而浪费了大量能源。

此外, 还有居民反映, “我们全年只在家中住一个月, 也要交全额的取暖费, 对我们来说, 实在是太不划算了。”

按面积计费的种种弊端已经越来越明显, 按用热量计费的要求也越来越强烈。在这种情势下, 2000年, 原建设部下发的推进供热改革文件中, 就提出了将供热分户计量作为发展方向。热计量, 是近年来国家推行供热改革的重点内容之一。近年一路走高的热费价格和逐渐增多的供暖纠纷, 让越来越多的市民对热计量更为期待。

沈阳市供暖办主任侯冰介绍, 热计量通过给每家每户安装热表和控温阀, 用户按需自主调节室温, 用多少热都能在热表上计量出来, 用户按用热量付费。与传统按面积收费的供暖相比, 热计量可让居民需多少热, 用多少热;用多少热, 付多少钱, 从而实现自主和节约用暖。供暖企业也能因居民节约用暖而降低成本, 减少资源消耗和污染排放, 实现一举两得。

尽管好处多多, 但是热计量推广起来并不容易。十年来, 沈阳、哈尔滨和长春等东北主要城市在推进这项改革过程中却屡试屡败。

2004年, 哈尔滨进行用热分户计量试点, 但哈尔滨供热水质并不高, 导致计量表监测不准, 使得试点无法推广, 热计量试点无疾而终。

2008年9月, 哈尔滨再次要求既有居住建筑安装热计量表, 室内安装温控调节阀。然而由于政策和制度不匹配等多种原因, 热计量计划又再次落空。

2009年, 长春市也进行了热计量试点, 但在167天的供暖期内, 热计量试点运行仅仅进行了20天。由于相应配套政策和热价没出台, 企业压力大, 试行很困难, 热计量试点搁浅。

沈阳市2009年也曾进行热计量试点。供暖期结束后, 供暖公司对100余户试点居民进行退费, 最少的得到54元, 最多的则达到1100多元。承担试点任务的供暖公司表示, 退费令公司赔本运转, 难堪重负。如计费办法不加以改进, 不会再进行热计量试点。

调查显示, 在东北很多大城市的新建小区, 安装的热计量表常年未投入使用, 都成了“聋子的耳朵——摆设”。有调查指出, 长春的热计量试点颇为尴尬。

(二)

热计量对长春市民来说, 并不是一个新名词, 但要让人说说使用热计量表感受如何, 却很少有市民能够说清楚, 因为绝大多数人每年冬天还在按建筑面积交热费。

2008年, 该市在200万平方米范围内推行热计量试点, 并分三种计量方式, 热计量进入全面推行前的最后阶段。但时至今日, 热计量还是没有在全市范围内全面铺开。尽管社会各界热议多年, 要想把热当成真正的商品来买卖, 长春恐怕还有很长的路要走。

据了解, 长春市最早安装热计量表的试点小区, 应该是富奥花园和长影世纪村。现状却是, 虽然早早安装了计量表, 但始终没投入使用。

从2008年开始, 该市锦绣东南、东北农研等小区也先后安装了热计量表, 却也逃脱不了被打入“冷宫”的命运。如今在东北农研小区, 部分楼道内的热计量表已被卸掉。

负责小区物业管理的吉林省农研物业公司的田经理介绍说, 作为热计量试点小区之一, 2008年所有居民家免费安装了热计量表, 但从未使用过。去年下半年, 供热企业曾对小区居民开展问卷调查, 只有不到10%的居民支持热计量收费, 其余居民都不同意。

“一楼住户、顶楼住户、东西把冷山的住户都不同意热计量收费, 因为每年冬季他们的房屋损耗热量最大, 如果热计量收费, 就得多花很多钱。”田经理说, 去年9月, 热计量表被人统一卸掉, 现在又免费安装了新表, 据说是升级版的热计量表。

东北农研小区居民李大娘说, 她在该小区住了3年, 每年采暖费都是按房屋建筑面积交的。去年, 每平方米交了29元, 共缴纳热费2465元。

“我知道楼道里安装了表, 但谁家也没用啊。我和老伴儿总在家, 也不能关啊, 老年人都怕冷, 即使计量收费的话我们也得多用一些, 估计就得多花钱了, 我觉得现在这样挺好的。”李大娘说。

事实上, 位于该市仙台大街与世光路交会处的几个试点小区, 同样在楼道里多年前就安装了热计量表, 上面落了厚厚一层灰。一位不愿透露姓名的居民说, 很多热计量表是2008年安装的, 但一直没用过, 每年还是按房屋建筑面积交热费。而对于热计量, 他跟李大娘有着不同的态度。他盼着使用热计量表, 因为他家是地热, 如果计量收费, 就可以在热的时候关掉几个阀门, 节省热费。

(三)

据长春市相关部门负责人透露, 2009年安装过热计量表的用户, 都觉得实现热计量收费的希望不大, 再加上担心影响供热质量, 所以已有近两成居民向供热企业申请后将计量表拆除。

家住该市水乡人家小区的张女士称, 刚开始安装热计量表时, 觉得按量收费比较合理, 对百姓有利。但安装两年后发现, 相关部门一直未出台收费细则, 每年还是按照房屋建筑面积收费, 计量表安装得毫无意义。

很多住在居民楼边顶位置的热用户认为, 大家同住一栋楼, 住在顶楼或把山位置却要多缴热费有失公平。

银河家园小区居民王先生表示, 他家住在顶楼, 如果实行热计量收费, 顶楼保温效果肯定比其它楼层差, 对于全楼住户而言, 边顶住户就是挡风墙, 让他们多缴热费, 实在不公平。还有很多楼顶边缘住户, 对于多用热多交费均表示反对。

家住锦绣东南小区的厉先生说, “我家安装了热计量表, 但去年使用后发现, 升温速度非常慢, 大约需要两个小时, 对于家庭来说根本不实用。”

该小区居民王先生也表示, “热计量表升温确实很慢, 并不实用。如果供热企业每天烧三遍锅炉, 而不是全天均衡供热的话, 热计量表可调控的范围很小, 起不到节能减排的作用。”

还有一些居民表示, 有了热计量收费标准后, 可以按需取热, 不仅节能, 还能节约取暖费用。无论是一楼、顶楼还是把冷山, 室内所需热量肯定要比其它房屋多, 但也应该正常交费。因为顶楼或冷山房屋的出售价格, 本身就比其它位置低, 居民在购买此类房屋时, 应该想到冬季室温低、春季墙体长毛、夏季容易漏雨等情况。

长春市市政公用局有关负责人表示, 一些把山的、顶层的用户, 因为保温条件差, 用热量肯定大, 取暖费必然比别人高。以前都一样花钱, 现在让他们多花钱, 肯定会有意见。如果家在中间位置, 上下又都是地热, 可能不用交采暖费也可以过冬, 这就造成一种不公平的现象。所以, 在相当长的时间内, 供热计量收费虽然是一种必然趋势, 但也只能是未来热费收取的一种方式, 而不会成为全部。

据了解, 沈阳同样遭遇了热计量试点的尴尬境地, 以塞纳家园小区为例。据介绍, 该小区是沈阳全市最早的热计量试点小区, 但从2004年安装热表以来, 直到2009年底, 一次还没有使用过。也就是说, 热表安装5年来, 并未发挥应有的作用。

2000年, 原建设部以76号文件颁发了《民用住宅节能管理规定》, 提出了分户热计量的方向性问题, 发出了供暖改革的信号。2003年11月, 原建设部等8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》;2005年12月8日又联合下发了《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》, 要求各地大致要在两年内完成供热体制改革。2005年12月22日, 原建设部要求各级地方政府详细制定“热改”计划。

之后, 各地区开始稳步推进城镇供热体制改革。在接下来的几年里, 有关部门相继召开了多次工作会议, 下发了一系列的政策、文件和标准, 不断推进我国供热体制改革, 其中, 热计量成为改革的重中之重。

2009年的一次会议上, 住房和城乡部副部长仇保兴曾明确指出, 下一阶段将以计量为重心, 切实推进北方采暖地区供热计量改革工作。同年12月18日召开的全国住房和城乡建设工作会议, 则给热计量的推广安排了“时间表”:从2010年起, 北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费, 并规定未按户安装热计量装置的建筑, 不得竣工验收和投入使用。

在鼓呼了多年之后, 供暖“按热计量收费”正逐渐走向我国北方的普通居民。据介绍, 我国北方地区集中供热的既有建筑约38亿平方米, 截至去年底, 北方采暖15个省、市、区已完成既有居住建筑供热计量和节能改造1.67亿平方米, 超出国务院下达的“十一五”期间1.5亿平方米改造任务的11.3%, 但是, 从整个既有建筑的“大盘子”来看, 已完成热计量改造的建筑面积实在少得可怜。

其原因何在?

非节能建筑不易进行热计量

中国建筑科学研究院空气调节研究所高级工程师黄维指出, “计量本身并不能节能, 只有等建筑本身达到节能保温要求了, 该上的节能材料和节能技术都上了, 才谈得上用何种方式计量的问题。也就是说, 热计量的前提是建筑节能。”

据介绍, 相关的试验结果表明, 节能建筑与非节能建筑的能耗相差可达一倍。早期建设的非节能型建筑, 热负荷指标要远远超过现代节能型建筑, 如果盲目地在非节能型建筑中实行供热计量, 就会造成其热费支出超出按面积收费的情况, 体现不了热计量节能、节费的目的。

“现在, 大多既有住宅建筑工程不符合节能标准, 保温性较差, 无法满足供热计量的要求。”北京金房暖通节能技术有限公司副总经理、中国建筑协会建筑节能专家丁琦感慨, “其实, 新建建筑也存在同样的问题。虽然国家出台了相关的新建建筑节能标准, 但到底有多少新建筑真正达到了这个标准, 还是一个未知数。”

“绝大部分既有建筑为非节能建筑, 这意味着我们的供热采暖耗能将比气候相近的发达国家高出2—3倍。”狄洪发说。

其实, 早在2005年, 我国就开始强制执行建筑物的“三步节能规划”。目前, 普遍认为1991年以前建造的住宅未考虑节能设计, 1991年至1999年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能30% (一步节能) ;2000年至2004年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50% (二步节能) ;2005年以后设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能65% (三步节能) 。

黄维表示, 非节能建筑只有在进行了节能改造并在加装温控设备的基础上, 才能实行热计量, 否则热计量只是一句空话。

凭借多年供热改造的经验, 北京康易格瑞能源技术有限公司负责人刘一凡认为, “那些年代太久的老旧建筑最好不要进行热计量了, 费时费力, 效果也不好。”

据介绍, 既有建筑的热计量改造包括3个方面的内容:首先要进行建筑物围护结构的节能改造;其次要进行热源及管网热平衡改造;最后才是建筑室内采暖系统热计量及温度调控的改造。

但是在实际中, 却有一些地方只做表面文章, 片面追求热计量改造面积, 对不节能、室温不可控的建筑进行所谓的“热计量”。

“这车要是省油, 车主自然不用担心花钱多;可这车要是不省油, 您就是整天盯着油量表, 那也是白搭!”某供热节能技术服务公司负责人用比喻道出了建筑节能的重要性。

该负责人说, “但从现在情况来看, 凡是达到了三步节能的公建单位都愿意进行热计量改造, 恰恰是非节能的公共建筑的业主单位阻力最大, 最应被改造的却是最不愿意改造的, 因为在这些单位看来, 由于建筑本身不节能, 安装计量装置前后用热量差不多, 甚至计量收费后, 可能还要比按面积收费交更多的采暖费, 何必还要再花钱改造!”

“热计量是牵一发而动全身的综合问题。安上了双管供热管道和热量表就能实行热计量?关键还要看建筑本身是否达到节能要求。跑风漏气的房子怎么搞热计量?不保温、不隔热的房子装再多表也没用。不仅影响老百姓用热, 还会加大供热企业成本, 造成供热企业亏损。单独进行热计量没有意义, 应该首先保证建筑本身的节能性能。”在总结该市两个热计量小区试点失败的原因时, 济南市市政公用事业局一位负责人这样说。

长春房屋供暖总公司一名负责人也表示, “实行热计量收费的关键在于, 房屋是否属于节能建筑, 只要符合标准都可以安热计量表。从目前情况看, 虽然新建居民楼还没有全部安装热计量表, 但要想实现热计量收费并不是什么难题。最让人头痛的, 无疑是那些老楼、旧楼, 如果保温做得不好, 即使实现了热计量收费, 也起不到节能减排效果。”据介绍, 建筑节能与室内温度可控是热计量改造的两个前提条件, 不节能的建筑无法实现真正的热计量, 同样, 室内温度不可控的建筑也无法实现热计量。

据清华大学建筑技术科学系教授狄洪发介绍, 现在有的地方热计量改造与室温调节不同步, 这样的“热计量”也毫无意义。有的建筑已经做了节能改造, 保温的外墙增加了房屋的保暖效果, 但没有安装恒温阀等室温调节设备, 不能根据不同人群对室温的不同需求进行室温调节, 用热仍然是强买强卖, 实在热得受不了了, 就只能开窗散热。虽然改成了节能建筑, 却仍然无法达到节能的目的, 也就更谈不上热计量了。

供热单位对热计量“热情不高”

很多参与了热计量试点的企业因面临很多难以解决的问题而导致后续热情不高。负责长春市2010年部分热计量试点区域供暖的一家企业的负责人说:“热计量从理论上对热户、企业、城市环保节能都有好处, 但实际上, 运行起来有一定困难。”

他说, 热计量绝不只是安装热计量表、按表收费这样简单。就拿供热企业改造来说, 就是一个不小的动作。之前, 供热企业所控制的温度是最低18℃, 如果实行热计量收费, 热用户想不用热的时候, 就会把阀门关掉, 如果很多用户关掉阀门, 供热企业这边就不能一直加热, 这就会导致供热企业的系统不稳定, 那么就需要安装一系列相应的控制系统, 这些都在改造成本之列。

“必须有一个运行状况稳定、调节计量方便可靠的供热系统, 即解决供热的计量问题。目前的供热系统无法做到‘按需供暖’, 不是想象中那样, 热户想调25℃、26℃就能马上达到。”这位负责人说。

“热计量表的维护成本很高。”该负责人称, 热计量表一般的使用年限是8—15年, 每三年就要检定一次, 检定费用非常高, 每块表是120元钱, 另外, 热计量表需用锂电池, 每块电池40元到50元。

这位负责人还介绍, 2008年9月, 他们公司就开始给热用户安装热计量表, 工程量非常大。热计量的方法有很多种:有安装户用热计量表的, 还有温度分摊法、流量法、流温法、时间通段法等, 每种热计量方法各有利弊。

他指出, 安装户用热计量表的, 由于房屋结构不同, 用热的差别就会很大。用这种计量方法, 把东山墙的A室就会比不把山墙的B室多消耗热能30%以上, 也就是说, A室居民要比B室居民多花30%的钱。

而温度分摊法则是, 每个单元有一个总表, 记录整个单元的住户室内温度, 然后平均分摊。这样, 就可能有用户为了少交钱, 开窗户放热, 让室内温度快速下降。

时间通段法是指, 在居民的进户管上安装一个特制阀门, 用户可以通过发到手中的温控器, 利用事先布好的电源线, 对温度进行控制。温控器很像电视遥控器, 有一块液晶显示屏, 可以显示温度, 还有温度感应装置, 居民如果认为室温22℃是最适宜的, 就可以把温度控制在22℃, 同时通过温控器向阀门发出指令, 那么居民家的室温便恒定在22℃了。但如果有的用户在自己家里多加一组散热器, 那么他用热的时间就会相应缩短, 导致不公平现象出现。

建筑节能专家丁琦则总结性地指出, 作为热计量改造主体的供热企业普遍对热计量改造态度消极, 并不支持。他认为, 原因主要有3个——

一是供热企业要投入大量资金进行热计量改造, 而且热计量中加装的设备会增加供热企业今后的维修维护成本。温控设备、热计量设备一旦超过保修期, 就需要供热企业更换, 这无疑又增加了一大笔开销;

二是有的地方规定, 用户在实施热计量收费时, 实行少退多不补的政策。也就是说, 如果用热费用减少, 供热企业要将多收的费用退还给用户。如果用热费增加, 那供热企业也最多只能按面积收取供暖费, 不能多收。这样的政策显然对供热企业是不利的;

三是实施热计量后, 供热企业消耗的水、电、人工等费用都没有明显下降, 但成本却大幅增加。进行热计量改造的回报率太低, 不足以补偿供热企业的投入, 利益得不到保障, 所以, 供热企业没有推动热计量改造的积极性。

在中国建筑业协会建筑节能协会供热计量专业委员会的一份调研报告中, 供热企业主体责任难落实被列为热计量改革难以推进的一个重要原因。实践证明, 种种因素严重阻碍了供热企业主体责任的落实。

据介绍, 除了成本增加、回报率低影响供热企业积极性以外, 供热企业在供热计量装置和温控装置的选型、购置、维护、管理以及计量收费方面的主体责任也远未得到落实。

中国计量协会热量表工作委员会主任王池曾表示, 在我国, 热计量装置的选型和采购主体严重错位, “与供热企业为了方便管理、节能节费而选用质量过关、有优质服务的热量表不同, 房产商采购热量表的目的就是为了房屋的竣工验收, 他们对热量表的运作和功能并不了解, 价格成了他们选购的唯一指标。于是, 热量表市场被那些价格低廉、质量无保证、售后无服务的劣质表充斥, 而这些劣质热量表根本无法发挥热计量的作用, 最终不是闲置、就是拆除。”

另外, 在热计量工程验收时, 没有供热主管部门和供热企业参与。政府只看结果, 只要建筑安装了供热计量装置和温控装置即可, 谁安都一样。最终造成供热企业在供热计量装置选型、购置、安装等方面缺乏发言权, 也不愿按表实施收费。

热计量节能改造资金缺口大

“现在越来越发现, 节能是个综合项目, 绝不是供热企业一个单位就能解决的问题。”一些供热业内人士表示, 节能的改造属于系统工程, 涉及到建筑物的各个方面。供热系统的热计量节能改造单位面积约需30元, 外墙保温改造最低造价每平方米则需上百元, 单靠一个单位无力支持。

“我们以前也曾做过一些通过合同能源管理方式进行的热计量改造项目, 但是现在已经基本不做了。原因很简单, 资金需要量太大, 一个项目可能几千万也拿不下来, 我们没有那么大的经济实力。”刘一凡有些无奈地说。

虽然国家对既有建筑供热计量及节能改造也出台了一些激励政策, 比如, 在“十一五”期间, 中央财政给寒冷地区每平方米45元、严寒地区每平方米55元的奖励, 有的地方财政也进行了一定的奖励, 但是这些资金对于我国北方几十亿平方米需要改造的既有建筑来说, 无异于杯水车薪。

据了解, 北京市正准备搞试点, 实现外墙保温、供热系统和热计量“一揽子改造”。但试点以后, 这些改造费用究竟从何而来, 目前还不得而知。

银川市住房保障局副局长许怀祥也表示过, 2009年银川市政府拿出3000万元对100多万平方米的既有建筑进行改造, 加之以前的改造, 老旧小区的改造总面积只完成了200多万平方米, 只占热计量改造任务的20%。

缺少资金是改造推进缓慢的重要原因。担负老旧小区改造任务的银川市一家供热公司负责人说, “供热公司进行热计量改造, 必须承担每平方米29元的费用, 压力很大。”

据了解, 兰州的情况大同小异。兰州市已经改造完成的项目中, 国家补贴了40%, 即18元, 市级财政补贴了40%, 也是18元, 其余的8元, 由供热单位和住户分摊。“十一五”结束后, 既有建筑供热改造不再享受财政补贴, 供热计量改造的费用必须由供热单位或者住户承担。兰州现有6000万平方米改造任务, 需要费用26亿元。

一家供热企业负责人表示, “一个供热站如果承担10万平方米的改造任务, 改造费用就高达440万元, 单凭供热站是无法筹措这笔资金的。”

有的地方也尝试多方融资, 例如让开发商参与改造, 但由于缺乏制约手段, 开发商们纷纷采取拖、等、看的方式应对热计量改造。

在全国人大常委会节约能源法执法检查组第一次全体会议上, 住房和城乡建设部的报告显示, “十一五”期间完成的改造任务, 基本仍是依靠中央及地方财政资金推动, 供热企业、居民、能源服务公司、金融机构等多渠道筹措资金的机制尚未建立。针对“十二五”更大规模、更长时期节能改造的财政政策、融资模式尚未确定, 改造工作有可能出现中断。

推行热计量的四大难点

1.热怎么计量

实现按热计量收费的前提是必须对供暖热量实现准确的计量, 热量怎么计量?正在沈阳和北京搞供暖热计量收费试点的辽宁环佳高科节能技术工程有限公司经理张诚实称, 单纯计量供暖热量, 只需要测出进水、回水温度和流量, 然后通过计算就能得出热量。而问题在于, 热量不像水、电或者煤气那样只在管道或线路中定向流动, “户间传热”和房屋的保暖情况都会对热计量产生影响!简单地说, 位于顶楼、边角冷山的房屋, 要想与“楼瓤”中的房屋达到同样温度, 前者需要消耗更多的热量!该公司的测量数据显示, 这种差别甚至可以达到约4倍!他说, 如果只用热表简单测量各户居民消耗的热量, 然后依此结算供暖费, 那么顶楼、冷山用户可能要比“楼瓤”里的居民多掏几倍的费用。由此可见, 单纯用热表计量, 将面临极大的阻力。

2.费用怎么分配

在张诚实看来, 给整栋楼安装热计量“栋表”, 是实现热计量收费的第一步。“这解决了与供暖公司的结算问题。”张诚实说, “栋表”数据体现的是供暖公司向整栋楼输送的整体热量。那么整栋楼的热量咋在各户居民中完成分摊, 这实际上涉及到费用的分配问题。

在分配技术方面, 有着多种方法, 张诚实倾向于使用加权方式实现“同温同价”。他认为, 如果“同温同价”的理念在实际运行中得以推广, 那么冷山、顶层房屋热耗高, 导致采暖费激增的矛盾就可以化解。

3.热价如何确定

目前, 北方居民基本是按照每家的房屋建筑面积预缴供暖费, 缴费期在供暖开始之前或供暖最初阶段。那么, 实行了热计量, 供暖缴费又会有什么不同?专家推测, 两部制热价将在一段时间内并行, 因为新建房屋实现热计量比较容易, 而每个城市动辄以千万平方米计的既有建筑实现热计量改造, 则是庞大的工程, 受资金、业主积极性等因素影响, 推动既有建筑热计量改造需要较长时间。

在沈阳, 翰逸华园小区正在进行供暖热计量试点, 自愿参加试点的约100户居民先按照建筑面积预缴供暖费, 采暖期过后, 再按照实际消耗热量结算。试点居民如结算费用超出预缴费用, 不需要再补缴采暖费;如果节省了费用, 供暖公司方面会给予返还。

在张诚实看来, “只赚不赔”的方式能够提升居民参加试点的积极性, 不过他也认为, 应该让居民的供暖需求得到最大限度的满足, “最终应该实现多用热、多交钱;少用热、少交钱。”张诚实认为, 理想的热计量收费模式应该是将费用分为基础热价和可变热价, 前者是用于保障房间内管线不上冻等维持房屋正常状态的基本费用, “即使停暖也应该缴纳”。后者则依据热消耗和节能情况确定。“户间传热是客观存在的, 从公平角度上来说, 一家房屋即使停暖, 它也享受着临近房屋传递过来的热量, 基础热价的收取对临近居民来说也是一种公平, 否则按照热计量, 这部分费用就要分摊到周边住户家去。”

4.报销政策该如何变化

让张诚实感到挠头的是, 在采暖期过后, 参加试点的居民将得到退费。而费用返还后, 税务部门是否也会相应地为供热公司退税?“收费一般是在年前收的, 可退费一般发生在4月份, 不仅跨了整整一个季度, 还跨年, 这事办起来非常有难度。”

张诚实说, 如果这是困扰供暖公司的问题, 那么对于市民来说, 热计量供暖后, 相应的报销体制也可能发生变化。目前, 大部分可报销居民都是在预缴采暖费后, 由所在单位按照发票报销费用。热计量收费后, 过去“上打租”的缴费方式有可能变为“下打租”, 而即使自家面积相同的居民, 其最终需缴纳采暖费的额度也将不尽相同。怎样重新划定报销标准, 将是摆在各单位面前的一个难题。

2009年10月22日, 北方采暖地区供热计量改革工作会议发布消息称, 根据供热改革进度, 2010年采暖期前, 既有大型公共建筑将全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。2010年采暖期前, 所有北方城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑, 将取消以面积计价收费方式, 全面实行按用热量计价收费方式。

根据住房和城乡建设部的要求, 北方采暖地区的多个省市已经开始进行热计量的试点。有媒体还称热计量工作是蓄势待发, 一片“忽如一夜春风来、千树万树梨花开”的景象。多个地市的试点规定, 具有可供参考的价值。

北京

2010年4月1日起施行的《北京市供热采暖管理办法》中规定, 应加强供热节能管理, 逐步实行按照用热量计量收费。自去年10月1日起实施的《北京市居住建筑供热计量管理办法 (试行) 》 (以下简称《办法》) 则规定, 该市将大幅推进供热计量改革, 2010年新建竣工投入使用的公建、居民小区以及完成节能改造、具备供热计量条件的既有建筑将实行供热计量收费, 涉及到供热面积将达到1500余万平方米, 其中居民面积约为1200万平方米。

北京市市政市容委员会表示, 北京将分四个阶段推进供热计量改革工作:

第一阶段 (2010年) , 新建建筑和已完成节能改造并具备供热计量条件的既有建筑实行供热计量收费。

第二阶段 (2011年) , 启动既有三步节能居住建筑 (2004年7月以后设计建筑的居住建筑) 供热计量改造, 实行供热计量收费。

第三阶段 (2012年) , 完成三步节能居住建筑供热计量改造, 实行供热计量收费。

第四阶段 (2013—2015年) , 基本完成既有二步节能居住建筑 (1998年7月以后设计建设的居住建筑) 供热计量改造, 实行供热计量收费。

这就意味着, 从2010年起, 北京市民用“热”将逐步与用水用电一样, 采取“少用少交费”的方法。

对于市民关于的收费标准, 《办法》第十七条规定, 实行居民供热计量后实行两部制热价, 由基本热价和计量热价两部分构成。基本热价按照建筑面积征收。其中, 燃煤锅炉供应的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米·采暖季。北京市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米·采暖季。燃气、燃油、电锅炉供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米·采暖季。计量热价按照用热量征收, 价格标准为0.16元/千瓦时。

用户热费具体计算公式为:用户热费=基本热费+计量热费=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量。

例如:某户所住楼房建筑面积是70平方米, 供热方式为燃气锅炉供热, 一个采暖季计量的用热量是4500千瓦时, 那么该用户的计量热费为0.16×4500=720元, 本采暖季应交热费=18×70+0.16×4500=1980元。

据介绍, 按热计量收费, 即多用多交, 少用少交, 有助于居民树立环保节能的意识。但由于同样温度, 一栋楼中间单元所用热能就要比这栋楼周边的单元少, 如按热计量收费, 对周边住户不公平。

为打消居民这方面的顾虑, 《办法》第十八条规定, 本办法试行期间, 居民用户实行供热计量收费时, 供热单位在采暖季开始前先按照住宅面积收费的方式一次性收取采暖费, 采暖季结束后进行清算, 当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时, 按照供热计量的热费收取, 用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖季热费时予以抵扣;当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时, 按照住宅面积计算的热费收取。

例如:某户所住楼房建筑面积是70平方米, 供热方式为燃气锅炉供热, 试行期间暂按面积收取, 即2100元。实行供热计量收费后清算时, 用户热费为1980元, 则需要向用户退费120元, 或在下采暖季缴纳热费时予以抵扣。

如果用户的用热量为5600千瓦时, 则用户热费为2156元, 按照《办法》规定应按照面积收取费用70×30=2100元。试行期间暂按面积收取, 即2100元, 但今后将逐步过渡到据实收费。

北京市还规定, 对未安装热计量装置的新建建筑, 一律不予竣工验收备案。对于安装了供热计量装置具备热计量收费条件, 但供热单位却不实行供热计量收费的新建居住建筑, 一律不予发放供热补助。

郑州

去年8月, 郑州市成立供热计量改革工作领导小组, 负责供暖分户计量的各项准备工作。郑州市热力总公司相关负责人表示, 按照《郑州市供热计量改革工作实施意见》的要求, 去年冬至今年春的供暖季, 只要是具备供暖分户计量条件的建筑, 供热企业必须实行供热计量收费, 不再适用按面积收费的计费方式。

那么, 什么建筑才是具备分户计量条件的建筑呢?

据介绍, 首先是新近建设的节能建筑, 或是经过节能改造的老建筑。在河南, 目前全省约有15亿平方米的既有建筑 (老建筑) , 既有居住建筑面积约10亿平方米, 这些建筑能耗总量高达该省能源消费总量的25%。

据分析, 造成建筑能耗居高不下的主要原因是, 由于绝大多数的老建筑围护结构保温性能很差, 因密封不严、墙体保温性不够等原因造成供暖热源的严重浪费。因此, 虽然郑州市此前也曾进行过分户计量试点, 但由于老建筑环保性能不佳, 试点的结果是实施热计量的用户相比按面积收费时缴纳的费用更高了, 导致了许多市民家中有分户计量设施, 但仍然选择按面积收费的怪现象。

进行热计量试点的第二个条件, 是建筑具有供暖分户计量相关设施。目前, 河南普通小区的供热管道是串联式的, 只要一户关掉阀门, 整条线路上的居民都无法采暖;而分户计量的供热管道是并联式的, 每户安装一个热计量表, 居民用了多少热量, 查看热计量表就能知道, 用户关闭阀门停止供暖不会影响其他居民采暖。所以, 建筑具有分户计量的相关设施是申请实施分户计量的另一个必备条件。

郑州市热力总公司相关负责人表示, 郑州市只要具备了上述条件的建筑, 均可申请从2010年采暖期起实施分户计量, 按照用热量缴纳热费。那么, 郑州的供热计量收费办法如何定?

去年11月, 郑州市物价局发布了居民、公共建筑供热计量价格 (试行) 的通知, 对符合计量收费标准的省新闻出版局家属院等5个小区与个别公共建筑实行“供热计量两部制热价”——基本热价+计量热价。据了解, 居民供热计量收费的标准是:基本热价9.12元/㎡·采暖季, 按居民套内建筑面积计收;计量热价0.186元/kwh, 按用户用热量计收。

公共建筑供热的计量收费标准是:基本热价13.44元/㎡·采暖季, 按建筑面积计收;计量热价0.275元/kwh, 按用热量计收。有业内人士以一个套内建筑面积90㎡的家庭进行了热计量费用计算——如果按面积收费, 一个采暖季的总费用为0.19元/㎡·天×120天×90㎡=2052元。

假如居民住房套内建筑面积90㎡, 居民用户每天白天8小时室内温控阀门关小 (用热量为正常的30%) , 依照此次出台的收费标准, 一个采暖季的理论总费用应该为1764.72元, 其中基本热价820.8元, 计量热价943.92元。此外, 即使在24小时供热的情况下, 理论上该标准的总费用与按面积收费是持平的。在关小阀门8小时的情况下, 尽管套内建筑面积90㎡的房子理论上可节省287.28元, 但由于计量热价的多少与房屋的建筑节能等因素关系很大, 使用该计费标准最终会产生多少费用, 目前依然是个未知数。

相关人士认为, 如果房屋的建筑节能不达标, 计量热价这部分费用可能会大大增加, 并导致计量收费的标准高于按面积收费的实际情况。而如果相关条件均符合要求, 才能真正实现节能, 减少费用的支出。

据了解, 正是因为计量收费的结果还是一个未知数, 郑州市物价局才下发了供热计量收费的“试行”通知, 一旦这种计量收费标准可以为居民节能“银子”, 2011年冬天, 供热计量收费的小区将逐步扩大, 并最终在所有符合条件的小区进行推广。

济南

新修订的《山东省建设工程勘察设计管理条例》规定, 实行集中供热的居住建筑应当设计用热计量装置, 并满足分户计量的要求, 否则将责令改正, 并处以10万元以上30万元以下罚款。

此外, 按照国家和山东省的要求, 2010年济南市启动热计量试点工作, 计划在100万平米住宅和200万平米的公共建筑中推行热计量。

经过供热企业反复对比研究, 去年11月10日, 这份热计量试点名单终于出炉。其中最受关注的热计量试点小区一共有25个, 大多是济南东部地区的新建住宅小区。为什么热计量试点偏爱东部新建小区呢?

据了解, 最主要的原因是, 热计量试点的目的是推动人们的节能行为, 这就要求房屋保温性能好, 透风撒气的房子热量存不住, 无形中增加建筑耗热量, 不利于推行热计量。因此我国规定, 推行热计量的建筑外墙保温系数不应该低于50%。

而从济南市的情况看, 2000年以后建造的既有居住建筑开始逐渐执行50%节能设计标准, 2006年6月开始执行65%建筑节能设计标准。此外, 供热计量要求住宅必须首先具备分户控制的条件。据介绍, 济南2002年以后的建筑多以分户控制为主, 因此热计量试点住宅多在新建小区当中。

除了25个试点小区外, 济南还确定了95个公共建筑作为热计量的试点, 试点面积约211万平米。据介绍, 公共建筑是耗能大户, 在公共建筑上进行热计量试点, 将更有利于冬季供暖的节能降耗。

而随着济南热计量试点区域的公布, 热计量收费的标准也备受关注。据了解, 热计量的收费标准由两部分组成, 即维持热源厂等正常运行的基本热价以及用户用热带来的计量热价。目前基本热价已经确定为总热价的30%, 计量热价则由物价部门确定。因此, 计量热价的多少则成为最终影响市民供暖费用的关键。

据介绍, 对从2010年采暖季开始试点热计量的居民来说, 山东省包括济南市在内的热计量试点在收费上将遵循多退少不补的原则。即采暖季开始前按供暖面积缴纳供热费用, 采暖季结束后再按照实际用热量换算实际供热费用。如果实际用热费用低于按面积缴纳的总热价, 供热企业将把剩余的钱退还居民。如果实际用热费用超出按面积缴纳的总热价, 供热企业也将不再追要多出的部分。

石家庄

去年10月召开的石家庄市供热计量改革暨今冬供热工作会议指出, 从2010年供暖期开始, 石家庄具备分户计量条件的小区将全面实行供热计量收费, 供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。采暖期供热计量价格按基本热价与计量热价各占总热价50%的标准执行。

据介绍, 石家庄2010年完成了460万平方米的既有居住建筑节能改造, 新竣工的建筑全部具备了热计量收费条件。从这个采暖季开始, 凡是具备热计量收费的建筑, 将全部实现按用热量收费。

结语

事实上, 热计量收费年年说, 年年“无疾而终”。而让人欣喜的是, 社会已经形成广泛的认识, 认为热计量利国利民, 是大势所趋, “宜早不宜迟”。从去年底起, 北方多个省市供热部门终于下决心建立热计量收费试点, 为分户计量迈出了实质性的一步, 也让人看到热计量改革的希望。

但是, 这与住房和城乡建设部给出的时间表仍然存在不少差距——从2010年开始, 北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑, 全面取消以面积计价收费方式, 全部实行按用热量计价收费方式。用两年时间, 既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。对于已经安装了供热计量装置的建筑, 要坚决取消面积热价, 严格实行计量收费。对于2011年的北方既有居住建筑供热计量和节能改造, 目前召开的全国住房和城乡建设工作会议暨党风廉政、精神文明建设工作会议要求再完成5千万平方米, 供热计量任重道远。

面对热计量改革的种种难点, 住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明早前说过的一句话意味深长——不管这些问题会在什么时候解决, 随着改革的不断深入, 有许多深层次的矛盾需要解决。但改革的路线是清晰的:改革的目的是要节能, 是要满足人民群众的采暖需求, 不是要老百姓多交费, 更不能让任何一户人家因为供热体制改革而挨冻。