动物防疫整改通知书（通用11篇）
篇1：动物防疫整改通知书
结合我镇实际，今年全镇秋季动物免疫工作将从9月15日开始，10月20日结束，为了扎实做好这次秋防工作，严防重大动物疫病在我镇范围内发生和流行，确保全镇畜禽养殖持续健康稳定发展，现就有关事项通知如下：
一、认清形势，切实增强秋防工作的责任感和紧迫感。
当前正值秋冬增养补栏的关键时期，也是动物疫病的多发期，特别是高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的高发季节。同时受周边地区的疫情威胁，使我镇的动物秋防工作面临严峻考验。为此，各村场要高度重视，充分认识到秋防工作的重要性，真正把这项工作放在当前更加突出的.位置，精心组织，周密部署，确保秋防工作顺利开展。
二、科学部署，切实做好秋季重大动物疫病防控工作。
根据全县统一安排，今年秋防工作10月20日后开始由县重大动物疫病防制指挥部组织检查验收。为此要切实做好以下几个方面的工作：
1、加强免疫，确保集中免疫质量。
按照“政府部门保密度，业务部门保质量”和“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求，确保集中免疫期间高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪兰耳病、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。动物栏舍消毒率要达到100%，同时各养殖场(户)要因病设防，全面抓好基础免疫工作。镇畜牧水产站要加强规模养殖场(户)、养殖小区防疫监管，有效降低畜禽发病率。各村场每周五下午3点之前将免疫进展情况报至镇动物防疫站办公室。(电话：4530077)
2、加强组织，扎实做好基础工作。各村场要切实加强秋防工作的组织领导，要组织成立秋防工作领导小组，村主任为秋防工作的第一责任人，对本辖区内的动物防疫工作负总责，亲自组织抓好各项防疫措施的落实，各村场要与镇政府签订防疫工作责任状，明确责任，确保秋防工作有序、有效、有力进行。
3、加强监测，准确把握疫情动态。各村场要充分发挥村级防疫员和疫情观察员作用，坚持疫情报告制度，要重点加强对规模养殖场、交易市场和集中居民养殖户的禽流感疫情的监测和栏舍消毒工作。发现不明原因死亡畜禽和野乌要及时报告，及时处置。同时密切关注疫情动向，不断提高预警能力和水平。
4、切实做好动物检疫工作。
抓好动物检疫监督是落实动物防疫工作的重要基础。具体来讲一是要加强产地检疫。各村场要严格落实产地检疫和屠宰检疫规定，做好“瘦肉精”抽检工作，严格执行病死动物“四不准一处理”制度，加强染疫及病死动物监管，严防病害动物及其产品流入市场。二是要强化流通监管，并加强违规经营查处。严厉打击逃避检疫、运输、加工、贩卖病死动物及动物产品，非法使用违禁药品的违法行为，确保不发生畜产品质量安全事故。
5、加强免疫信息的登记管理工作。
各村场要在免疫注射的同时加强免疫标识的佩戴工作和免疫卡的张贴工作，同时建立规范的免疫档案，填写规范的免疫入户手册，确保免疫标识佩戴率达100%和免疫登记报表及时、准确、全面。
篇2：动物防疫整改通知书
一、明确任务
今春全市春季动物集中防疫时间为2月20日—4月30日，各乡镇（街道）和市级相关部门要狠抓重大动物疫病防控工作，力争高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等国家强制免疫应免畜禽的集中免疫密度达100%，常年免疫密度保持在90%以上；高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫抗体合格率达70%以上；鸡新城疫免疫抗体合格率达75%以上；有效控制狂犬病、猪II型链球菌病、布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病，城镇犬只免疫密度达100%，农村犬只免疫密度达85%以上，犬只常年免疫抗体合格率达70%以上；畜禽圈舍消毒面、畜禽产地申报检疫率、生猪屠宰检疫率均达100%，确保全市无动物重大疫情和畜禽产品质量安全事件发生。
二、突出重点
（一）加强基础免疫。按照国家动物疫病强制免疫计划要求，全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病强制免疫和鸡新城疫、狂犬病免疫工作。继续坚持统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一免疫绩效评价“五统一”原则，按照免疫工作县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针“五不漏”要求，做好疫苗调运、储备、发放工作，防止出现免疫空白和死角，做到应免尽免，确保免疫质量。建立完善免疫档案，完善畜禽产品可追溯制度，做好二维码耳标和保险专用耳标佩戴工作。
（二）加强疫情监测。一要突出重点区域。强化种畜禽养殖场、活禽交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点地区，进一步做好动物疫情监测工作，扩大监测范围，增加监测频率，及时掌握疫情动态，消除疫情隐患。二要灵通监测信息。充分发挥村级动物疫情报告观察员作用，进一步完善村级动物防疫体系；严格执行疫情举报核实制度和疫情快报制度，确保动物疫情及时发现、及时按规定程序报告。三要做好应急准备。完善重大动物疫情应急预案，健全应急队伍，储备应急防疫物资，增强应急处置能力，一旦发生重大动物疫情，按照“早、快、严、小”的原则，迅速采取有效措施，果断处置疫情。
（三）加强卫生监管。一要严把畜禽检疫关。认真落实动物检疫申报制度，落实专人对申报检疫的养殖场（点）进行现场检疫，做到有报必检，确保产地检疫率达100%；屠宰检疫要严格实行驻场（点）同步检疫，严格执行凭票入场制度，做到有宰必检，确保屠宰检疫率达100%。二要严把种苗引进关。严格异地引种检疫和管理，凡从省外引进种用畜禽的，必须逐级上报，经省、市动物卫生监督所审批后方能引进，防止染疫动物和疫区动物进入市内。动物防疫监督检查站对运输动物及动物产品的车辆要依法进行检查，对不具备有效检疫证明、消毒证明或物证不符的，要严格按照规定进行处理，严堵外疫入侵。对新引进畜禽要进行隔离观察，确定无疫后方可投入交易或饲养。三要严把产品质量关。加强养殖场、屠宰场动物违禁药品监测，对养殖场、屠宰场动物抽样率须达3%以上；加大动物卫生监督执法力度，严厉打击逃避检疫、抗拒检疫、无证交易以及屠宰、加工、贩卖病死畜禽等违法行为。
（四）加强预防清毒。一要实施全面消毒。各乡镇（街道）要将消毒灭源作为一项基础性工作来抓，要督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）等流通场所建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，全面开展畜禽养殖消毒灭源工作。二要实施集中消毒。春季动物集中防疫期间，畜牧部门要统一时间、统一标准、统一行动，集中组织消毒灭源活动，有效阻隔疫病传播途径。三要实施无害化处理。凡发现染疫畜禽，必须依法进行无害化处理，彻底切断疫病传播途径，防止疫情扩散。
三、强化保障
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和市级相关部门要切实加强对动物防疫工作的领导，严格按照省、广安市重大动物疫病防治政策的规定和要求，认真落实防治措施，及时发现和解决防治工作中存在的问题；要加强动物重大疫情防治工作的督促检查，确保各项制度、防疫措施落到实处。畜牧兽医部门要加强业务指导，确保防疫工作规范有序。督查办要加强对防疫工作目标完成情况的督促检查，确保动物防疫工作扎实有效开展。
（二）落实工作责任。全市动物疫病防治工作由市动物重大疫病防治指挥部负责指挥，市政府与各乡镇（街道）和市级相关部门签订重大动物疫病防控目标责任书，明确各乡镇（街道）和市级相关部门的工作职责。各乡镇（街道）行政主要领导务必切实履行重大动物疫病防控第一责任人职责，对本辖区动物防疫工作负总责，要进一步落实防控目标责任，细化工作措施，切实抓好动物疫病防控工作。同时，各乡镇（街道）和市级相关部门要加强协调配合，共同做好动物重大疫病防控工作。
（三）加大资金投入。各乡镇（街道）、市级相关部门要严格按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》要求，落实
防疫经费，切实解决免疫反应补偿、疫情监测、疫苗配套经费、应急演练等经费。畜牧部门要加大预防和处理重大动物疫情所需消毒药品、疫苗、消毒器械、设备、防护用品等防疫物资的储备，保证防疫所需。
（四）强化信息报送。各乡镇（街道）要在各村（社区）明确1名以上村级防疫员，深入调查摸底，切实抓好今年春防畜禽存栏、免疫数量统计（见附件1）
篇3：动物防疫整改通知书
张海
刚急预案》以及我场有关的规定和预案。
(1充分认识《动物防疫法》颁布的重大
青
海意义
省《动物防疫法》是我国第一部比较系统、
三角
完整的动物防疫工作法规,是畜牧养殖业健
城康稳定发展的需要,是广大人民群众对身体种健康和切身利益的需要。它的颁布实施为我
羊
场们提供了法规性的文件,使动物防疫工作有81法可依,有章可循。促进了社会经济的稳步23发展。依据《动物防疫法》,建立和完善重)00大动物疫情预报和应急处理机制,突出抓好
以I、I、III、IIV重大疫情为中心的动物疫病工作,继续推进免疫标示制度。同时加强了种羊内外寄生虫病的防治。
2 广泛深入地宣传学习,抓好责任制
2.1 加强专业人员业务培训工作
积极参加上级业务部门举办的各类技术培训班,并邀请有关专家到本场讲授疫病防治技术,不断更新、提高专业人员的业务素质和技术水平。
2.2 规范免疫注射技术,规范免疫程序
严格按照免疫程序免疫:免疫注射技术操作要规范;按要求更换注射针头,做好各项消毒工作,防止人为传播疫情。
2.3 加强疫苗管理
加强了疫苗的运输、储存、发放和使用的管理,保证疫苗质量,确保免疫效果。
2.4 建立健全免疫档案
详细记录畜禽存栏、出栏及集中免疫、补免等情况,兽医药房认真做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号登记,逐步开展了兽药使用情况记录。规范各防疫点的防疫档案,做到防疫员免疫记录完整,免疫档案齐全。
2.5 坚持“预防为主、以检促防、防检并举”的原则
在省畜牧兽医总站有关专家指导下,坚持每年进行5000头(份)以上的牲畜布鲁氏杆菌和1000头(份)衣原体病血清学监测工作。
3 健全机构,配备监督管理制度
篇4：动物防疫整改通知书
我省是畜牧业大省，切实做好动物防疫工作，既关系到养殖业的健康发展、农民增收，又关系到社会稳定和湖南对外形象。近年来，省委省政府切实加强动物防疫工作，特别是对基层动物防疫体系建设高度关注，在兽医队伍建设和防疫检疫设施等方面给予了大力支持。到目前，我省已率先建成P3兽医实验室，县级防疫检疫冷链体系基本健全，大部分乡镇动物防疫站得到改造，乡镇动物防疫检疫员队伍基本稳定，逐步建立了健全规范化的动物防疫长效机制。
动物防疫是畜牧业发展的基础。承担这项基础工作、工作在疫病防控第一线的，主要是我们的乡村动物防疫员。全省现有乡镇动物防疫站2283个，乡镇动物防疫员8799人，村级动物防疫员28105人。虽然我省乡镇动物防疫站平均每站仅3人、村级动物防疫员平均年龄达到52岁，但是他们克服了“年龄偏大、待遇偏低、工作繁重、条件艰苦”等各种困难，长期扎根乡村，不畏条件艰苦，勇于阻击疫情、防控疫情，为我省动物防疫事业做出了积极贡献。这次活动将评选100名优秀乡村动物防疫员，其中10名授予“中华保险杯最美乡村动物防疫员”、20名授予“中华保险杯优秀乡村动物防疫员”、70名授予“中华保险杯百佳乡村动物防疫员”。我们就是要通过开展这样的活动，进一步宣传广大基层动物防疫员长期扎根乡村、服务养殖场户的感人事迹，展示出乡村动物防疫员吃苦耐劳、甘于奉献的精神风貌，呼吁社会去关心、支持奋战在动物防疫战线上的“最美乡村动物防疫员”。
养殖业最大的风险是疫病风险，发展现代畜牧业效益在规模，成败在防疫。我们必须牢固树立抓防疫就是抓生产、抓发展、抓增收、抓安全的理念，始终把防疫工作纳入发展现代畜牧业的重要内容。全省畜牧水产系统务必按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署和要求，站在战略和全局的高度，正确认识和牢牢把握当前形势下加强基层动物防疫体系建设的重要意义，切实增强紧迫感和使命感，将基层动物防疫体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分，切实抓紧抓好抓实。要进一步关心、支持基层动防体系建设，结合党的群众路线教育实践活动，深入基层解决困难，着力改善基层动物防疫员的工作、生活条件，逐步提高工作待遇；着力增强基层畜牧业服务能力，鼓励更多人才投身乡村动物防疫工作；着力营造尊重基层兽医的社会氛围，宣传他们的劳动，肯定他们的奉献，给他们更多人文关怀和精神鼓舞，凝聚起动物防疫事业的坚强力量。
开展“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动，通过深入寻找、发掘、宣传有代表性的乡村动物防疫员，体现他们平凡而感人的动物防疫生活，展现他们默默无闻、不顾安危、无私奉献的精神风采，对于推动全省动物防疫事业发展，在全社会弘扬尊重劳动、尊重付出的良好风尚，弘扬社会主义核心价值观有着深远而重大的意义。因此，真诚希望我们的媒体朋友，为乡村动物防疫员做一些宣传报道，把他们当中的优秀代表介绍出去，让更多的人来关注他们、支持他们、帮助他们。也真诚地希望各位记者朋友能够持续地关注、支持和报道这次评选活动，为动物防疫事业、为可敬的乡村动物防疫员群体尽一份力量。
中华联合财产保险公司关注农村进步，投身农业保险，支持农业发展，帮助农业增收，是一种社会责任感的体现。我相信，有各级政府的重视和保险企业的支持，有大家的共同努力，我们乡村动物防疫员将感受更多温暖、迸发更多活力，为我省养殖业又好又快发展作出新贡献。
（本文系湖南省畜牧水产局局长7月15日在“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动启动仪式上的讲话摘要）
篇5：动物防疫合格证预先核准通知书
：
根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件合格证》管理办法；经现场勘查你申请办理的场所坐落于 合《动物防疫条件审查办法》第二章第五条之规定的养殖条件，周围有消纳排泄物面积亩，适合建设养殖场，养殖规模头（羽），凭此通知向相关部门办理相应手续。
养殖场及排泄物相关设施、动物防疫基础设施建成竣工，经验收合格并提交《动物防疫条件审查申请表》、场所地理位置图、各功能区布局平面图、设施设备清单、管理制度文本、人员情况等相关材料后办理《动物防疫条件合格件》。
篇6：学习贯彻动物防疫法活动的通知
各县（市）、区动监局，市直有关单位：
《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称“动物防疫法”）已由十届全国人大常委会二十九次会议修订通过，自2008年1月1日起施行。为保证《动物防疫法》的全面贯彻实施，市局决定近期在全市开展一次学习、宣传和
贯彻《动物防疫法》活动，以切实提高全市动物防疫工作的水平，现就有关事宜通知如下：
一、提高认识，切实增强学习贯彻《动物防疫法》的自觉性
新修订的《动物防疫法》是一部规范动物疫病的预防与控制、动物检疫与监督、疫情报告与处置、无规定动物疫病区等管理活动及养殖业户防疫行为的重要法律。对科学、有力、有序、有效地做好重大动物疫情防控工作，保持畜牧业健康发展，保证畜产品安全，保障人民群众身体健康，必将发挥重要作用。各地要切实增强学习、宣传和贯彻《动物防疫法》的责任感、紧迫感和使命感，保障其得到全面贯彻实施。
二、深刻领会,切实掌握《动物防疫法》的主要内容
认真学习、全面掌握、深刻理解《动物防疫法》是实施《动物防疫法》的重要前提。《动物防疫法》在总结当前动物防疫工作实践经验特别是高致病性禽流感防控经验的基础上，重点修改、补充和完善了动物疫病的预防、控制，疫情处理，检疫监督，动物诊疗和保障措施，疫情风险评估，官方兽医与执业兽医管理，动物防疫保障机制等主要内容。各级动监部门要认真学习动物疫病预防与控制、检疫与监督等方面的新规定，深刻领会疫情风险评估、官方兽医与执业兽医管理、无规定动物疫病区管理、动物防疫保障机制等新内容的本质和内涵，在工作中实践，在实践中掌握，切实做到“真学、真懂、真用”。
三、突出重点，认真开展《动物防疫法》的学习贯彻工作
一是动监系统领导干部要带头学，带头讲、带头用，尽快发挥《动物防疫法》的作用，规范动物卫生工作管理，切实提高动物防疫工作水平。二是动物卫生执法人员要认真学习，提高执法能力，切实维护法律和人民群众利益。三是加强对各级政府、各部门领导干部特别是乡村干部的宣传教育，进一步落实防疫工作责任，提高各级政府、各部门做好动物防疫工作的自觉性。四是强化对管理相对人的宣传教育，让从事动物生产、加工、经营等活动的单位和个人知法、懂法、守法，不断提高守法经营意识和自我保护能力。
四、强化宣传，努力扩大《动物防疫法》的社会影响
各地要结合工作实际，制定宣传贯彻实施方案，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，利用广播、电视、杂志、报纸、网络等媒体，有计划、分步骤地开展形势多样、内容丰富的宣传活动，广泛宣传实施《动物防疫法》的重大意义、基本内容，要做到“电视里有图像、报纸上有文章、广播里有声音、城乡农贸市场（超市）上有横幅、村委上有板报、饲养户手中有宣传单”，使《动物防疫法》进村入户、家喻户晓、深入人心，使广大干部群众对《动物防疫法》有一个全面、准确的理解，积极营造全社会关注、学习、遵守《动物防疫法》的氛围，增强依法治疫能力，切实把《动物防疫法》落到实处。
五、加强领导，确保学习宣传和贯彻《动物防疫法》工作取得实效
各级政府分管领导以及各相关部门、单位的一把手要亲自抓，落实宣贯责任，加强对乡村两级学习宣传和贯彻《动物防疫法》工作的督查和指导，努力形成动监系统精通，各级政府、部门领导干部熟悉，管理相对人了解的良好局面，以新《动物防疫法》颁布实施为契机，努力提高动物疫病预防、控制和扑灭的综合能力，全面加强动物防疫工作，为构建和谐鞍山、推动经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
附件：学习、宣传和贯彻《动物防疫法》活动安排表
篇7：动物防疫整改通知书
淮农发„2011‟229号
关于开展第五届全市动物防疫行业职工
职业技能竞赛活动的通知
各县（区）总工会、人力资源和社会保障局、农委、林业（城乡事业）局：
根据市委办、市政府办转发市总工会等部门《关于举办淮安市“国信淮电杯”职工职业技能大赛的建议》的通知（淮办发[2011]68号）精神，为进一步掀起我市动物防疫行业职工创新创优、提升技能的热潮，造就一批高级职业技能人才，经研究决定在全市开展第五届动物防疫行业职工职业技能竞赛活动。
一、指导思想开展全市动物防疫行业职工职业技能竞赛活动，促进广大职工-1-
刻苦钻研技术，不断提高自身业务素质，为技能型人才的脱颖而出搭建平台，有力保障重大动物疫病防控工作。
二、组织领导
为确保竞赛活动公平、公正、顺利进行，成立淮安市动物防疫
行业职业技能竞赛活动组委会，下设办公室，负责具体活动的组织工作，办公室设在市农委工会，组委会及办公室成员名单附后。
三、竞赛职业
（一）动物疫病防治员
（二）兽医化验员
四、具体要求
（一）参赛选手条件及名额
凡从事动物防疫行业相关工作满二年以上人员均可参赛。各县
（区）主管部门选拔推荐1-7名选手参加竞赛，参赛选手由各县（区）组成代表队，由主管部门1人担任领队并统一按规定的时间、地点参加比赛。
（二）竞赛方式
本次竞赛以《国家职业标准》高级工标准命题，按理论、技能
两部分进行（理论30%、技能70%）。
（三）报名时间
各县（区）主管部门在9月16日前完成参赛选手选拔推荐工
作，并将领队、参赛选手报名表（附后）寄送至组委会办公室。
（四）竞赛办法、时间和地点另行通知。
五、表彰奖励
本次竞赛设先进集体奖、选手个人奖。
（一）根据选手比赛成绩按理论、技能的总分评定个人名次。
获本次竞赛项目第一名的选手报市总工会综合评定后由市政府授予“淮安市五一劳动奖章”，同时获得“淮安市技术能手”称号。
（二）理论知识、操作技能两项成绩均合格者，由市人力资源
和社会保障局颁发高级工职业资格证书。
（三）机关事业单位在编在职职工，获总分第一名的颁发国家
人事部印制的高级工等级证书，第二、三名颁发国家人事部印制的中级工等级证书。
（四）机关事业单位在编在职的干部身份人员参赛并获得总分
前三名的颁发荣誉证书并由所在单位和本次大赛组委会分别给予奖励。
（五）大赛中获奖的人员可作为以后享受市政府特殊津贴的技
工人选。
（六）竞赛分别设县级、乡级个人一、二、三名，前三名由淮
安市动物防疫行业职业技能竞赛活动组委会颁发证书及奖金。
（七）根据各单位比赛成绩、组织能力、比赛风格等各方面进
行综合评比，设团体一、二等奖，由淮安市动物防疫行业职业技能竞赛活动组委会颁发证书。
特此通知。
附件：
1、淮安市动物防疫行业职工职业技能竞赛活动组委会
及办公室组成人员名单。
2、淮安市动物防疫行业职业技能竞赛领队、选手报名表。
淮安市农业委员会淮安市总工会
淮安市人力资源和社会保障局
二〇一一年九月十三日
附件1：
淮安市动物防疫行业职工职业技能竞赛活动组委会
及办公室组成人员名单
主任：张进成淮安市农业委员会主任党委书记 副主任：朱义君淮安市农业委员会党委副书记工会主席聂绍利淮安市农业委员会副主任林步涛淮安市总工会副主席
王乃岩淮安市人力资源和社会保障局副局长 成员：凌国祥市人社局职业能力建设处处长葛恒淮市职业技能鉴定中心主任刘峰市总工会宣教部部长王建超温以菊徐伯贞王爱华
李祥峰蒋锁俊姚德法蒋法成市总工会职工技协办主任 市农委工会副主席 市农委兽医处处长 市农委组织人事处处长 市农委宣传处处长
市动物疫病预防控制中心主任 市动物疫病预防控制中心副主任 市动物疫病预防控制中心副主任
组委会办公室设在市农委工会，联系人：温以菊、蒋锁俊，联系电话：83659678、83943718。
附件2：
淮安市动物防疫行业职业技能竞赛领队、选手报名表
组队单位（公章）
篇8：动物防疫整改通知书
珙府发„2008‟8号
珙 县 人 民 政 府
关于贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》的
通 知
各乡镇人民政府，县政府相关部门：
新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）已于2008年1月1日起正式实施。为抓好贯彻落实，提高全县动物防疫水平，现将有关事宜通知如下：
一、高度重视动物防疫在畜牧业发展中的重要作用 动物防疫是畜牧业健康发展的前提和基础，是构建现代畜牧业的重要保证。当前肉价居高不下，重要原因之一就是近来来全国时有猪病流行，生猪价格上涨促使生猪频繁调运，给防疫工作带来巨大的压力。畜牧业产值已占全县农业总产值的一半以上，在农民增收份额中举足轻重。但是，由于多种因素，我县动物防疫基础较差，制约了畜牧业健康发展，给畜产品安 全带来极大隐患。新修订的《动物防疫法》进一步明确了县乡两级政府开展动物防疫的领导责任，以及兽医主管部门开展防疫工作的职能职责。各级各部门要认真学习，狠抓落实，切实提高动物防疫水平。
二、深入宣传学习《动物防疫法》
各乡镇政府和相关职能部门要把新修订《动物防疫法》贯彻学习纳入“五五”普法内容，采取有效措施，通过举办培训班，召开研讨会和组织专题讲座等多种形式，扎实做好学习培训工作；同时，要积极开展面向社会，面向养殖户、经营者的全方位，多种形式的宣传活动，使社会公众熟悉了解《动物防疫法》的内容，赢得社会各界的理解和支持，争取农牧民的配合，形成全社会共同防控的合力。县畜牧兽医局要根据上级相关要求，起草制订相关配套制度，建立和落实相关防疫工作措施，切实把新修订的《动物防疫法》有效贯彻到实处。
三、打牢动物疫病防控基础
（一）强化免疫工作制度，提高免疫密度和质量。按照“政府保密度、部门保质量”的要求，狠抓落实。首先，要切实抓好重大动物疫病强制免疫工作。猪瘟、口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、狂犬病的免疫率要达到100%；其次，要规范免疫操作程序，确保免疫质量。县畜牧兽医局要加大技术指导和督查力度，提升全县动物防疫水平；第三，要建立健全免疫档案，规范免疫登记和物资发放记录；第四，要全面推进动物标识及疫病可 追溯体系建设。猪、牛、羊免疫后，严格按规定佩带农业部统一的二维码耳标，严禁未佩带二维码耳标的牲畜在市场上流通。
（二）强化疫情监测。各乡镇要认真落实各项疫情监测工作，及时掌握疫情动态，做到早发现，早报告，早处置；县畜牧兽医局要发挥乡镇和村级疫情观察员的作用，坚持包片负责的疫情监测制度，提高疫情报告的明确性和时效性。
（三）加大动物及其产品检疫力度。严格规范产地检疫和屠宰检疫，对出栏畜禽要严格到场、到户或到报检点检疫，检疫员要严查标识佩戴情况，实施宰前宰后检疫，确保动物产品卫生质量，让群众吃上“放心肉”。
（四）加大对规模化养殖的防疫监管。今年开始对规模养殖场（小区）实行动物防疫规范化管理，在防疫管理制度、措施上严格按照上级相关规定执行，严格动物防疫条件合格证、养殖用地、引种的审批和审核。
（五）县畜牧兽医局应当储备基本的动物疫情应急工作所需的物资，所需经费由县财政安排解决。
四、创新动物防疫方式
（一）各乡镇政府要认真抓好动物防疫示范村建设。制订完善规范和标准，积极发挥示范作用，带动全县村级动物防疫向规范化、标准化迈进。
（二）坚决实施动物阉割防疫。从源头做好生猪防疫工作，借鉴其他区县的先进经验，全面启动仔猪阉割与防疫同步进行，加强母猪养殖户管理，利用目前母猪补贴和保险政策强力推行阉割防疫。
（三）大力推进生猪保险和防疫相结合，使动物防疫成为生猪保险的前置条件，让生猪防疫与生猪保险相互促进，共同成为生猪事业发展的双重保障。
（四）建立兽医科技服务团，委派人员包村包业主，定期深入基层开展防疫技术指导，不断提高基层防疫水平。
五、加强村级动物防疫员队伍建设
村级动物防疫是整个动物防疫网络中的“网底”，动物防疫的结果由村级防疫队伍素质的好坏决定，加强村级动物防疫员队伍建设十分关键。
（一）建立和规范村级防疫员的选拔、聘用、考核、管理等一系列工作制度和运行机制，强化队伍建设。
（二）加强对村级动物防疫员的培训力度，使之不断适应新形势新变化。
（三）逐步建立和规范村级动物防疫员开展检疫工作的保障措施，所需经费在当年收取的防疫费中安排。
（四）动物疾病预防、控制、扑灭所需经费，县、乡两级财政分别承担，其中扑灭所需经费县乡镇按6：4比例分别承担，确保动物防疫工作的有效开展。
二○○八年四月十八日
主题词：畜牧 防疫 通知 抄送：县委，县人大，县政协。
珙县人民政府办公室 2008年4月18日印发
篇9：动物防疫整改通知书
【发布文号】农医发[2010]15号 【发布日期】2010-03-05 【生效日期】2010-03-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部关于贯彻实施《动物防疫条件审查办法》的通知
(农医发[2010]15号)
根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，我部制定并颁布了《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号，以下简称《办法》）。为做好《办法》的贯彻实施，现通知如下。
一、充分认识《办法》实施的重要意义，做好学习、宣传和培训工作
（一）全面掌握《办法》的各项规定。《办法》的颁布是落实《动物防疫法》要求，提高养殖、屠宰加工、隔离和无害化处理等场所动物防疫条件水平，防控重大动物疫病，确保动物卫生和动物产品安全，保障人体健康，维护公共卫生安全的重要保障。《办法》对动物防疫条件合格证的审查发放程序以及各类场所的选址、布局、人员、设施设备等作了明确规定，与《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号，2002年）相比，《办法》既合理界定了现场审查人员的自由裁量权，符合动物防疫条件审查工作需要，又吸收借鉴了各地实际工作中的有益经验，增强了动物防疫条件审查工作的可操作性。各级兽医部门要从全局出发，充分认识《办法》的重要意义，认真学习《办法》各项规定，深刻领会《办法》实质内涵，切实把《办法》各项规定和措施落到实处。
（二）做好《办法》的学习和培训。各级兽医主管部门和动物卫生监督机构要尽快开展《办法》的学习和培训工作，采取举办培训班、召开研讨会、组织专题讲座等多种形式，尽快使负责动物防疫条件审查的相关工作人员以及行政相对人都能够准确理解《办法》的实质和内涵，准确把握《办法》的规定要求，不断提高动物防疫条件水平。
（三）积极开展宣传活动。各级兽医主管部门要制定具体的宣传方案，积极利用报纸、电台、电视台等新闻媒介，通过印制宣传单、标语等形式，大力开展《办法》宣传活动，使动物饲养场（养殖小区）、屠宰加工场所、无害化处理场以及隔离场所有关人员了解其法定义务，自觉履行申报动物防疫条件审查、接受监督等义务，提高全社会对动物防疫条件审查工作的认识，营造良好的外部氛围。
二、以贯彻《办法》为契机，全面推进动物防疫条件审查工作
（四）努力做好动物防疫条件审查工作。动物防疫条件是健康养殖的重要内容，也是衡量动物防疫水平的一项重要指标。各地兽医主管部门作为动物防疫条件的审查、发证机关，要全面掌握辖区内各类场所的地理位置、经营者、经营规模范围以及经营起始时间等基本情况，要熟悉辖区内重大动物疫病基本情况，为动物防疫条件审查工作打好基础。要严格按照《办法》要求开展动物防疫条件审查工作，做好动物防疫条件合格证编号、发放、使用的电子记录，要采取积极有效措施，规范各类场所动物防疫条件。
（五）切实规范动物防疫条件审查行为。《办法》对养殖场（养殖小区）、屠宰加工场所、隔离场和无害化处理场所的动物防疫条件做了明确规定。各地兽医主管部门要按照《办法》要求，遵循公开、公正、公平、便民的原则，规范动物防疫条件审查行为，对提出申请的相关场所要派专人到现场，严格审查选址、布局、人员、设施设备以及制度等各方面情况，对符合条件的场所方可发放动物防疫条件合格证。要制定严格的审查制度，同时坚决杜绝审查过程中吃拿卡要、营私舞弊等违规违纪行为，严禁对不符合条件的场所发证。
（六）加强对动物防疫条件的监督管理。加强对取得动物防疫条件合格证各类场所以及动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件监管是确保其维持动物防疫条件，防控重大动物疫病的有效措施。各级动物卫生监督机构要按照《办法》规定做好监督管理工作，要根据风险管理的原则加强对各类场所的监管，建立健全日常监管制度，对监督检查中发现的变更场址、经营范围、布局、设施设备、制度、单位名称以及负责人，没有按照《办法》规定申请变更或重新申领动物防疫条件合格证等情况的，要根据不同情形报告发证机关或依法严肃处理。
（七）做好《办法》过渡期的衔接工作。为确保现有养殖、屠宰加工、隔离以及无害化处理等场所符合《办法》规定的动物防疫条件，《办法》规定了现有各类场所取得动物防疫条件合格证的过渡期。各级兽医主管部门和动物卫生监督机构要加强对各类场所的监督管理，尽快对辖区内各类场所原有《动物防疫合格证》持有情况重新登记，确认原有证明的有效期，制定过渡期工作方案，指导不符合《办法》规定的相关场所改进动物防疫条件，确保2011年5月1日前达到《办法》规定的条件，并依法取得《动物防疫条件合格证》。
三、加强领导，保障《办法》的顺利实施
（八）加强领导，强化保障。各级兽医主管部门要将贯彻实施《办法》作为当前的重点工作来抓，要加强领导，统一思想，周密安排，明确目标，强化责任，抓好落实。要确保动物防疫条件审查和监督有机构、有人员、有经费。要按照《行政许可法》规定，将《动物防疫条件合格证》的工本费列入当地财政预算。要加大与有关部门的沟通协调力度，保障动物防疫条件的监督执法经费，确保《办法》的贯彻实施。要按照《办法》确定的基本原则、基本制度对本辖区现行的有关动物防疫条件审查和监督管理的制度、办法等进行梳理，并及时修订。
二
篇10：动物防疫整改通知书
【发布文号】农办科［2008］29号 【发布日期】2008-05-06 【生效日期】2008-05-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部办公厅关于组织开展村级动物防疫员培训的通知
(农办科［2008］29号)
各省、自治区、直辖市以及计划单列市农业（农牧、畜牧兽医）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江农垦总局、广东农垦总局、海南农垦总局：
为加强村级动物防疫员（以下简称村级防疫员）队伍建设,加快培养高技能的基层动物防疫人才,为重大动物疫病防控工作提供智力支撑和人才保障，根据《农业部办公厅关于深入开展农业科技服务全力以赴保收成的通知》（农办科［2008］16号）和《关于批复2008年新型农民科技培训工程项目实施方案和项目县的通知》（农办财［2008］52号）要求，决定在2008年新型农民科技培训工程项目实施县开展村级动物防疫员培训工作。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国动物防疫法》规定，围绕动物防疫工作的要求，以提高村级防疫员职业道德、业务素质和实践技能为主要内容，培养一批素质高、技术精、服务好的村级防疫员，建立一支高素质的基层防控队伍，全面提升基层动物疫病防控水平。
二、目标任务
2008年，利用新型农民科技培训工程项目资金，在全国670个新型农民科技培训项目实施县启动村级防疫员培训工作，全国培训3万人，各县培训人数为本县的项目实施村数。通过培训，力争使参训学员掌握基层动物防疫员所应具备的基本知识，了解疫情观察和养殖业信息统计的相关技能，提高村级防疫员的综合素质、重大动物疫情快速处置与防控能力。具体包括：
（一）熟悉国家兽医有关的法律法规，做到知法、懂法、守法、主动宣传法；
（二）熟练掌握基层防疫工作的技能技巧，能独立和较好地开展消毒、免疫、保定、采血、加施动物标识等工作；
（三）熟悉动物免疫档案建立的程序，对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、无害化处理等情况能进行记录和备案；
（四）了解动物疫情报告的相关要求，能协助开展产地检疫、动物饲养场（户）监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。
三、培训对象
以在岗的村级防疫员、已签订或拟签订工作责任书的村级防疫员为主，经县级兽医主管部门审核后，统一开班培训。
四、培训内容
（一）职业道德：社会主义职业道德，兽医职业守则等；
（二）法律法规：动物防疫法、重大动物疫情应急管理条例以及相关的配套法规和技术规范等；
（三）专业知识：微生物学基础知识、传染病基础知识、免疫学基础知识等相关基础知识；
（四）技能操作：采血、消毒、免疫接种、临床观察、动物保定、患病动物处理、病料采集等。
五、培训教材
农业部兽医局将统一组织编写参考教材，并尽快将电子版发送各地，由各地根据当地动物疫病防控工作需要，补充相关内容，自行印发。
六、培训师资
授课老师应符合以下基本条件：具有兽医师以上职称，年龄55岁以下，兽医工作5年以上；政治思想好，有良好的政治修养、职业道德与工作责任感；专业知识扎实，有较强的理论功底与丰富的实践经验，口头表达能力强和有教学经验者优先。各项目县将审定后的师资人选专门登记造册，并报省级兽医和农业科教主管部门备案。
七、培训方式和培训时间
以县为单位集中培训；以室内集中授课和个别辅导、经验交流、现场观摩、示范引导、多媒体教学等相结合的方式进行。2008年每个项目县至少举办1次培训，培训时间3天左右。
八、培训资金
培训所需资金列入当地新型农民科技培训项目。开支范围包括授课人员的讲课费、必要的食宿开支，以及与培训直接相关的教学耗材、培训资料等方面的支出。各级项目管理部门要积极支持村级防疫员培训工作，按照《新型农民科技培训工程项目资金管理办法》要求，确保资金使用高效、安全。
九、实施步骤
（一）上报培训方案
各县兽医主管部门会同科教部门根据当地实际，制定具体培训方案。培训方案应包括培训时间、培训内容、参加培训人员、培训教师以及资金概算。县级培训方案报省兽医主管部门和农业科教部门备案；省级培训方案一式两份于5月30日前报农业部兽医局和科技教育司。
（二）师资培训阶段
6月上旬，各省兽医主管部门和农业科教部门共同组织举办一期全省村级防疫员师资培训班。师资培训经费不能列入新型农民科技培训工程项目。
（三）县级培训阶段
培训工作原则上在2008年新型农民科技培训项目实施县和实施村开展，鼓励利用多种途径和资源，开展非项目县和非项目村的村级防疫员培训。培训以兽医行政部门为主，负责提供实习、实践场地，农业科教主管部门协助制定培训计划和做好培训的组织工作。各地培训工作要求在10月底以前全部完成。
（四）验收总结阶段
项目培训结束后，各省兽医主管部门和农业科教部门对培训工作进行验收。检查验收可采取实地考察、走访村级防疫员等方式核实培训工作的落实情况，重点检查学员参加培训的情况，了解防疫技能掌握情况和对培训工作的满意程度等。
各省要对培训工作的执行情况以及存在的问题与建议进行系统归纳和总结。要注意总结村级防疫员培训工作中的先进经验、先进典型和实施成效，并于11月15日前提交书面总结报农业部兽医局和科技教育司。
二
篇11：动物防疫法与动物防疫长效机制
动物防疫法与动物防疫长效机制
宁夏动物疾病预防控制中心 武占银
2008年3月
一 新颁布的《动物防疫法》
1997年7月3日第八届全国人大常委会第二十六次会议审议通过了《中华人民共和国动物防疫法》，并于1998年1月1日正式实施。该法的实施，对于加强动物防疫工作，预防、控制和扑灭动物疾病，促进畜牧业发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定，发挥了重要的作用。但是，随着我国养殖业快速发展，动物疫病的防控难度越来越大。近年来，我国相继发生了高致病性禽流感、亚洲1型口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等疫情，对养殖业的发展和公共卫生安全造成严重影响。随着经济社会的发展，对肉、蛋、奶等动物产品的需求量日益增加，对畜产品的质量安全也有了更高的要求。而原《动物防疫法》由于存在动物疫病防控制度不完善、可操作性不强等问题，难以适应新形势下防控动物疫病的要求。为此，需要尽快修订《动物防疫法》。同时，修订《动物防疫法》也是贯彻落实党中央、国务院确定的依法防控重大动物疫病的重要措施。
新修订的《动物防疫法》共十章八十四条，与原《动物防疫法》相比，增加了三章二十六条，修改了大部分条款。新修订的《动物防疫法》在认真总结近年来防控重大动物疫病的实践基础上，重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容。
（第二章 动物疫病的预防）——动物疫病状况风险评估制度
新动物防疫法的一个突出亮点就是增加了动物疫病的风险评估制度。实行动物疫病风险评估是提高动物防疫科学性的重要措施。《国际动物卫生法典》要求各成员国在制定和实施动物卫生措施时，应用动物疫病风险评估，提高动物卫生措施的科学性。近年来在动物产品国际贸易中，进口国不断要求我提供有关风险评估的法律依据，并依法出具动物疫病风险评估报告。为适应我国畜产品国际贸易的新要求，在《动物防疫法》第十一条规定“国务院兽医主管部门对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物疫病预防控制措施”，这对提高我国动物疫病预防控制各项措施的科学性具有十分重要的意义。目前，许多国家将动物疫病风险评估作为一项重要的技术壁垒措施，用以保护本国的畜禽产品市场。近年来在畜禽产品国际贸易中，中国一些畜禽产品的进口国不断要求中国建立健全动物疫病风险评估法律制度，并出具动物疫病风险评估报告。
——完善强制免疫制度
新修订的《动物防疫法》明确规定国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫，饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，做好强制免疫工作。
——强化预防监测力量，健全疫情监测和预警预报制度 新《动物防疫法》对动物疫情监测网络建设和动物疫情预警作出了明确规定，对动物疫病监测提出了具体要求。
县级以上政府按照国务院的规定，根据统筹规划、合理布局、综合设臵的原则建立动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。
国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计划。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门制定本行政区域的动物疫病监测计划。
国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。
——动物防疫条件审核管理办法 ——建立动物疫病区域化管理制度 新修订的《动物防疫法》借鉴国外经验，明确提出国家对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区。
无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或几种动物疫病，并经国家评估合格的特定区域。建设无规定动物疫病区，有利于在我国分区域、有计划地根除主要的动物疫病，有利于促进动物产品国际贸易，有利于我国畜牧业健康、稳定、可持续发展。目前，已建成的5片6省无规定动物疫病区示范区的动物产品出口已占全国动物产品出口的一半以上，无规定动物疫病区建设，对消灭重要动物传染病，促进畜产品出口发挥了重要作用。
（第三章 动物疫情的报告、通报和公布）——动物疫情管理制度
我国已建立起公开透明的动物疫情公布制度。建立和完善动物疫情的报告、认定制度，是发现和迅速控制动物疫病的前提。同时，规范动物疫情的公布制度，对维护正常的社会秩序具有重要意义。
明确疫情报告主体。规定从事动物饲养、屠宰、诊疗等活动的单位和个人发现动物染疫、疑似染疫的，要立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者兽医技术机构报告，任何单位和个人都不得瞒报、谎报、迟报，也不得阻碍他人报告。
明确疫情认定程序。规定动物疫情由县级以上兽医主管部门认定，其中重大动物疫情要经过省级以上兽医主管部门认定，必要时由农业部认定。
规范疫情公布制度。国务院兽医主管部门负责向社会及时公布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门公布本行政区域内的动物疫情。
（第四章 动物疫病的控制和扑灭）
——重大动物疫病防控应急机制（预案，演练）（第五章 动物和动物产品的检疫）——官方兽医及其主要职责
动物卫生监督机构官方兽医对动物、动物产品实施检疫。官方兽医制度是世界各国普遍采用的一种管理制度。世界动物卫生组织（OIE）在《国际动物卫生法典》明确规定，官方兽医是指由国家兽医行政管理部门授权其执行动物卫生及检查监督等官方任务的兽医。我国已恢复在 OIE 的合法权利，有关制度应当与国际接轨，这样才能得到国际社会的认可。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》对推行官方兽医制度也作出明确要求，在法律中明确其地位，有利于官方兽医制度的推行。官方兽医的主要职责是具体实施现场检疫，负责出具动物、动物产品检疫等证明文件，在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。
（第六章 动物诊疗）
——执业兽医资质与动物诊疗管理
新动物防疫法专门增加有关动物诊疗的规定，将进一步规范动物诊疗活动。
执业兽医资格考试制度与执业兽医资格证书
新法规定国家实行“执业兽医资格考试制度”，要当执业兽医不仅要具备相应的学历要求，还得申请参加执业兽医资格考试，考试合格获发职业兽医资格证书。
执业兽医注册与动物诊疗许可证制度
取得执业兽医资格，从事动物诊疗的执业兽医，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。设立从事动物诊疗活动的机构，应当向县级以上地方政府兽医主管部门申请动物诊疗许可证。然后，申请人还需要拿着许可证，到工商部门申请办理登记注册手续，取得营业执照后，方可从事动物诊疗活动。
动物诊疗机构具备的条件（第七章 监督管理）动物防疫监督。（第八章 保障措施）
——稳定基层防疫队伍，健全动物防疫保障机制
一是加强基层动物防疫机构建设。规定县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作的需要，向乡镇或区域派驻兽医机构。同时要求县级人民政府、乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。二是加强对动物防疫工作的财政投入。规定县级以上人民政府把动物防疫纳入国民经济和社会发展规划及计划，将所需工作经费纳入财政预算；应当储备动物疫情应急处理工作所需的防疫物资；对在动物防疫工作中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品、免疫应激死亡的动物，要给予补偿。三是确立损失补偿原则。确立对有关强制免疫和控制、扑杀等造成的损失进行补偿的原则，这被认为是法律修订中充分考虑群众切身利益的重要内容。据全国人大常委会法工委提供的资料显示，目前因强制免疫应激死亡的比例各不相同，禽流感强制免疫造成家禽死亡的比例较低，口蹄疫免疫应激死亡的比例较高，其中奶牛约0.03%、肉牛约0.014%、羊约0.009%、猪约0.007%。目前各地对因强制免疫应激死亡畜禽的补偿方式有所不同，有的地方没有补偿。新法专门增加了保障措施一章，规定对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。同时，因依法实施强制免疫造成动物应激死亡的，也应给予补偿，法律授权国务院有关部门制定具体补偿标准和办法。
（第九章 法律责任）
一是强化政府主管部门的责任（问责制！）。按照有权必有责、用权受监督、违法受追究的要求，增加规定了地方各级人民政府、兽医主管部门及其工作人员在动物防疫工作中不依法履行职责应承担的法律责任，细化了动物卫生监督机构及其工作人员在检疫等执法活动中的责任追究规定。二是进一步明确饲养者、经营者的责任。在总结实践经验的基础上，对饲养者、经营者不依法履行动物疫病预防、疫情控制、动物和动物产品检疫义务等行为设定了法律责任，特别是增加了责令改正、采取补救措施、主管部门代作处理等方面的规定，为把动物防疫制度落到实处提供了有效保障。
三是针对违法行为的不同性质和危害大小，区分单位与个人等不同的违法行为人，加大了处罚力度，提高了法律的威慑力。
二 新法规定需要建立和加强的动物疫病防控制度与动物防疫长效机制的建设
1依法防疫的法制建设与法律保障（动物防疫法，重大动物疫情应急条例，相应的管理办法、技术规范、预案）
2法律责任（动物防疫目标管理考核机制，监督考核问责制，联防联控督导检查机制）
3动物防疫体系建设（兽医管理体制改革）
4强制免疫制度（免疫密度、免疫合格率；加强基础免疫，确保免疫质量；免疫抗体检测）
5疫情监测和预警制度（动物疾控中心统筹规划、合理布局、综合设臵的原则，强化预防监测力量；2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案，2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案）
6动物疫情管理制度 7动物疫病状况风险评估制度
8建立动物疫病区域化管理制度（无规定动物疫病区评估管理办法）
9动物防疫条件审核管理办法（动物防疫规范、引领畜牧业健康可持续发展的作用）
10官方兽医制度
11动物源性食品安全（动物疫病可追溯体系建设，动物产品市场准入监管机制，动物源性食品安全监管，两病净化）
12重大动物疫病防控应急处置机制（防控预案、演练）13执业兽医资质与动物诊疗管理
14动物防疫保障机制（加强基层动物防疫体系建设，稳定基层防疫队伍，动物防疫经费保障机制，应急物资储备，免疫应激反应补偿赔付机制）
三 我区动物防疫长效机制的探索与建立
1依法防疫的法制建设与法律保障
宁夏回族自治区动物防疫条例（自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2003.4.10公布，2003.6.1实施）
宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法（自治区政府45号令，公布日期2002.7.1，施行日期2002.9.1）
宁夏回族自治区动物免疫标识管理办法（自治区政府74号，公布日期2004.12.17，施行日期2005.3.1）宁夏回族自治区动物诊疗管理办法（自治区政府71号令，公布日期2004.12.28 施行日期2005.2.1）
重大动物疫病防治应急预案 宁政发2003 27号文件 3月17日
高致病性禽流感防治应急预案 宁政办发2004 16号文件 2全区动物防疫目标管理考核机制
明确目标责任，强化监督考核。自治区指挥部与各市、县（区）政府签定了《2007动物防疫目标管理责任书》，年初制定完善了目标考核制度和定量考核标准，年中进行了阶段性检查，年终组织考核组进行全面考核验收，并将对政府和业务部门的考核结果向全区通报。动物防疫目标管理责任考核机制的建立，进一步明确了政府和业务部门的职责，强化了责任制和责任追究制，加强了动物防疫的领导工作，有效地调动了有关方面的积极性，保证了各项防控措施的落实，有力促进了我区动物防疫长效机制的建立。通过考核，各级指挥部指挥协调职责进一步强化，部门配合机制和防控合力正在形成；由各级财政预算投入的动物防疫经费保障机制正在建立；促进动物防疫工作的效果也更加显著，实现了《责任书》的贯彻落实由务虚为主向务实为主的根本性转变。
高度重视，周密安排，加强督导。2007年1月18日全区防治重大动物疫病指挥部召开扩大会议,传达领导指示和有关会议精神，安排部署口蹄疫、高致病性禽流感等防控工作，印发了2007年全区重大动物疫病防控行动方案、免疫实施方案、监测工作计划方案。9月份在我区部分地区发生高致病性猪蓝耳病后，自治区党政领导对疫情防控工作十分关注，分别作出重要批示。自治区指挥部、自治区农牧厅召开紧急会议，安排部署防控工作，主要领导亲自带领动物防疫部门负责人和技术人员深入疫区检查督导防控工作。自治区指挥部办公室下发了《关于切实做好高致病性猪蓝耳病等主要猪病防控工作的紧急通知》，对全区的防控工作提出了具体要求。自治区防重办、农牧厅组织相关部门和单位，深入市县指导检查防控工作，市县党委政府和农牧部门等也多次深入基层检查督导，确保防控工作扎实有效的开展。
指挥部成员单位密切配合、形成联防联控机制。各市、县（区）指挥部成员单位，各司其职，紧密配合。农牧部门加强了动物免疫抗体检测和病原学监测，提高预警预报能力和动物免疫质量，开展了动物疫情和免疫标识网络化管理，结合农产品质量安全整治行动，积极开展了动物检疫、监督和药监等工作；财政部门积极筹措和安排防疫经费；发改委协调安排乡站基础设施建设经费；民政部门对受灾农户开展了积极的救助活动；工商部门开展了对市场、动物及其产品交易市场的监管；公安部门配合做好疫点疫区内病畜和同群畜的扑杀及无害化处理工作，维护社会治安；商务部门开展了对畜禽定点屠宰场的管理；卫生部门做好人间人畜共患病的防控，同时加强了宾馆、餐饮行业的卫生监督工作；林业部门设立了野生陆生禽类疫病监测站，有针对性对重点地区进行监测和预警预报；交通部门配合开展公路动物防疫检查等工作。其他部门也尽到了各自的职责。
3动物防疫体系建设
加快兽医管理体制改革，建立健全行政、执法、技术支持三类机构，逐步形成政府主导、社会参与、统一规范、透明高效的兽医管理体制，完善运行机制，自觉维护执法环境。
全区进一步推进了全区兽医管理体制改革，乡站管理得到加强，基层动物防疫体系运行效果正在显现。按照兽医管理体制改革的要求，分别组建了市、县级动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所；全区按一乡(镇)一站设臵乡镇畜牧兽医工作站，实行了“以条为主、条块结合”的管理模式，人、财、物收归县局管理；自治区本级兽医行政管理机构改革方案也已提交自治区政府。
4强制免疫制度
重大动物疫病免疫密度、免疫合格率双双达标，免疫效果进一步提高。在2007年秋季全国动物防疫考核中，我区重大动物疫病免疫密度、免疫合格率全部达到了考核要求，位居成绩优秀的“第一集团”。各地采取春秋两季集中免疫和常年补免相结合的方式加强基础免疫。县乡村动物防疫体系发挥了重要作用，切实保障了免疫进度与密度，口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度常年保持在90％以上。
重大动物疫病防控取得新成就，重大疫情发生呈明显下降态势。2007年未发生高致病性禽流感疫情；全区仅发生牲畜O型口蹄疫疫情2起，疫点2个，疫情起数、疫点数、发病数和扑杀数比2006年分别下降了80％、78％、78％和68％；区内新发高致病性猪蓝耳病疫情波及7个县（市、区），截止2007年10月底，疫区封锁令已全部解除，疫情得到了全面有效的控制。
全区普遍开展了免疫抗体水平的监测工作，提高了免疫质量。2007年监测O型口蹄疫抗体水平16474份样品，免疫合格率分别为牛82.3％、羊78.9％、猪72％；监测亚洲－I型口蹄疫抗体水平5624份样品，免疫合格率分别为牛84％、羊83.4％；分别监测禽流感、猪瘟、新城疫抗体水平15060份、4130份和7764份，免疫合格率分别为98.6%、71％和86%。
5疫情监测和预警制度
与国家动物流行病学检测中心合作，开展流行病学检测调查，有待进一步有效监测和跟踪病原，建立预警机制。
6动物疫情管理制度
近年来强化了对动物疫情的管理，建立了动物疫情信息网络化管理体系。
7动物疫病状况风险评估制度
新生事物，但有一定认识基础，动物防疫也将要有的放矢，讲究科学分析、科学决策，开展防疫战略与策略研究。
8建立动物疫病区域化管理制度 有待进一步探索尝试。9动物防疫条件审核管理办法
签发动物防疫合格证，有待抓典型，促进步，扭转局面。10官方兽医制度
全区两员的培训考核，资质管理，有待深化。
动物检疫监督得到加强，动物生产、流通活动进一步规范。通过核发《动物防疫合格证》，加强产地检疫和屠宰检疫，狠抓流通领域监管，严格外调牲畜逐级审批制度，加大查处违反案件力度，进一步规范了动物及其产品的生产、流通秩序，防止了动物疫情的传入和传播。
11动物源性食品安全
动物及其产品市场准入监管机制正在构建。
动物二维码耳标开始启用，疫病可追溯体系建设开始启动。成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组，制定了《关于动物标识及疫病可追溯体系建设工作方案》，开通了我区动物生产与防疫信息的GPRS网络数据传输渠道，实现了与全国动物生产与防疫信息中央数据库的网络链接，奠定了全区动物疫病可追溯体系建设的基础。
加大了兽药等动物生产投入品的监测力度，动物源性食品安全监管进一步加强。全面完成了农业部和自治区下达的兽药、饲料质量和兽药残留监测任务，开展了对兽药经营和生产的专项整治活动，加强了动物源性食品安全监管。首府银川市在全国36个受检城市中畜产品以100%的合格率排名第一。
12重大动物疫病防控应急处置机制
开展重大动物疫病应急演练，防控应急处臵能力进一步提高。重大动物疫病防控应急处臵机制进一步完善；各市县区进一步修改完善了《重大动物疫病防治应急预案》，充实了应急物资储备库，组建了应急处臵预备队，并普遍组织开展了疫情防控演练，检验了预案，完善了应急程序，锻炼了队伍，提高了处臵突发动物疫情的应急能力。
13执业兽医资质与动物诊疗管理 有待全国制度的建立。14动物防疫保障机制
乡站建设显著改善，基层动物防疫体系建设步入正规。大多数县市（区）已经完成了农业部投资的2007年新建和改建乡镇站项目，加大配套比例，使乡站建设逐步规范化、标准化，显著改善了基层动物防疫人员的工作环境和生活条件；乡镇站在编人员工资由财政全额发放，专业技术人员比例明显上升；绝大多数县市区行政村配备了村级防疫员。
加大经费投入力度，保障各项措施落到实处。
由各级财政预算投入的动物防疫经费保障机制正在建立，有待科学测算和制度化，有效运转和监督。各市县区均将动物防疫经费列入财政预算，建立了动物防疫基金制度，财政实际共投入1144.94万元，其中银川市市级财政投入259.3万元，彭阳县、泾源县和青铜峡市分别投入54.5万元、46.5万元和88.4万元，分别超过规定投入额度的118％、86％和96％，农垦集团所属农场也投入300万元。各县市区解决了村级防疫员的报酬，村级防疫员年薪平均达到1800元，部分达到3600元。大部分县市区对动物免疫反应死亡和流产应激反应以及扑杀奶牛“两病”阳性畜给予了资金补偿，但就全区而言，尚未建立长效补偿政策与机制。
四 存在问题与今后工作方向
一是动物疫情突发风险依然存在，防控形势依然严峻。2007年我国禽流感、口蹄疫疫情呈明显下降趋势，我区重大动物疫情发生数也出现了大幅下降。但是正如农业部春季防疫视频会议上强调指出的那样，我国周边国家动物疫情对我国动物防疫工作构成的压力依然巨大，西藏新发现的小反刍兽疫就是例证；高致病性禽流感、口蹄疫疫情在我国一些省区仍有发生，人高致病性禽流感病例也有发现；全国多数省市区发生了高致病性猪蓝耳病，检测表明猪群中蓝耳病感染率非常高，疫情隐患很大；全国动物及其产品流通缺乏有效监管办法和动物检疫屏障。这些因素都增加了动物疫情突发的风险性和不确定性，防控形势依然严峻。
二是动物防疫规范促进畜牧业健康可持续、又快又好发展的格局尚未建立。分析总结我区近年来重大动物疫情发生的状况，就会发现，无论是高致病性禽流感、口蹄疫，还是高致病性猪蓝耳病，都与我区畜牧业生产、流通方式有着密切联系，动物防疫始终处于被动应对的状态。随着动物饲养数量和规模的扩大，以及动物及其产品的广泛流通，动物疫情的发生越来越复杂。一些慢性疫病动物如奶牛布鲁氏菌病、结核病、乳房炎，在奶牛饲养密集地区出现蔓延扩散趋势，已经严重影响到人畜健康和消费安全，甚至影响到奶产业生存的根基。
三是免疫反应所致动物死亡或流产补偿机制，奶牛“两病”阳性畜扑杀补偿机制尚未建立。各级政府尚未建立动物免疫反应造成的家畜死亡或流产的政策性补偿机制，一些地方因此出现拒防现象，严重影响到动物防疫计划的实施。奶牛“两病”阳性畜扑杀补偿机制也未建立，使检出的“两病”阳性牛或病牛无法及时处臵，客观上反而造成奶牛“两病”的人为扩散，加速了“两病”的传播。
四是基层动物防疫体系依然薄弱，亟待加强和巩固。一些县市兽医机构基础设施较差，难以承担相应的工作；我区乡镇畜牧兽医站建设历史欠账较多，管理改革变动频繁，工作经费严重不足，举步维艰；基层防疫队伍历经改革，变动较大，队伍整体素质不适应形势发展要求；村级防疫员工资补助偏低，队伍不稳定。
五是动物防疫长效机制建立尚待时日。动物防疫资金投入尚未达到科学化、制度化，“财神围着瘟神转”的状况尚未得到根本改变；突发重大动物疫情的应急处臵机制、动物疫情监测预警机制、动物疫情报告与管理机制、动物防疫条件审核机制、动物及其产品市场准入监管机制均有待不断完善；改革后的兽医管理体制的有效运行有待实践；动物疫病状况风险评估机制、动物疫病区域化管理制度有待建立；动物防疫的战略和策略、动物防疫规范和引领现代畜牧业的发展模式，有待探索和创新。
2008年工作思路、主要目标任务和措施
（一）总体工作思路
以深入贯彻落实科学发展观，全面推动兽医工作为主线，以推进兽医管理体制改革，建立健全动物防疫长效机制为核心，进一步强化政府行为，落实动物防疫目标管理责任制和责任追究制，加快依法治疫进程，更新服务观念，创新工作机制，全面提升动物疫病防控能力，保障人民群众身体健康、生命财产安全和畜牧业健康发展。
（二）主要目标任务
1、继续有效控制重大动物疫病。力争全区口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情不反弹，不发生高致病性禽流感疫情，不出现人禽流感病例；稳定控制猪瘟、鸡新城疫、牛羊梭菌病、布鲁氏杆菌病、狂犬病和炭疽等对畜牧业及人体危害大的动物疫病；猪、牛、羊、鸡因病死亡率分别控制在5％、1％、2％、13％以内。
2、进一步提升防、检、监工作。强制免疫病种的免疫密度经常保持在90％以上。全面开展流行病学调查和动物疫情监测，以乡镇为单位，口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病免疫抗体水平监测面达到100％；以行政村为单位，产地检疫开展面经常保持在95％以上，产地检疫到位率经常保持在85％以上；定点屠宰检疫率达到100％。
3、加快完成兽医管理体制改革等工作。全面完成自治区、市、县、乡四级兽医管理体制改革工作，建立健全兽医行政管理机构、兽医行政执法和技术支持机构和队伍；加紧实施宁夏动物疾病预防与控制中心建设、宁夏兽药饲料监察所兽药检测体系建设和宁夏乡镇兽医站设施建设等项目，同时做好项目的验收和续建项目的争取工作；全面开展国家和自治区有关部门下达的兽药、饲料质量抽查和动物产品中兽药及有毒有害物质残留监测任务，进一步强化兽药生产、经营和使用等关键环节的监督检查，确保动物食品安全。
4、争取全面启动奶牛两病净化工作。积极争取自治区政府出台“关于宁夏奶牛两病净化的若干意见”，以检疫扑杀为手段，以全面净化为目标，按照先行试点，分步实施，逐步推进的办法，力争全面启动我区奶牛两病净化工作。
5、稳步推进我区动物标识及疫病可追溯体系建设工作。要进一步提高对该项工作重要性的认识，积极协调落实建设资金，抓好试点、总结、推广工作，有计划分步骤推行动物疫病可追溯制度。继续将规模养猪场生产防疫信息报送工作作为可追溯体系建设的突破口，抓紧做好，示范推进。
（三）主要措施
1、各级指挥部要充分履行职责，切实加强重大动物疫病防控领导工作。要继续将严重危害养殖业生产和人体健康的高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控作为我区动物防疫工作的重点，实施强制免疫，早计划、早筹措、早安排，做到“应免尽免、不留空档”。各级指挥部要真正发挥“指挥、统帅”作用，协调相关部门形成防控合力，继续扎扎实实做好防控工作，绝不能满足于一时的成绩，绝不能心存侥幸出现丝毫的松懈、麻痹；要根据农业部和自治区政府的安排部署，落实各项防控措施，有效预防和控制重大动物疫病；要积极组织开展专项整治行动，促进防控工作上新台阶。
2、认真做好动物防疫目标管理考核。修订完善动物防疫目标管理考核制度，进一步完善考核办法和考核标准，健全动物防疫责任制和责任追究制；要加大考核力度，对各市县《宁夏回族自治区动物防疫目标管理责任书》完成情况进行科学合理、客观公平的考核，通报考核结果，促进动物防疫目标管理工作的贯彻落实。
3、建立动物疫病状况风险评估机制，健全疫情监测和预警机制。要按照新修订的动物防疫法要求，建立我区动物疫病状况分析评估机制，根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。各县市区要建立健全动物疫情监测网络，完善村级防疫员和疫情报告观察员制度，加强动物疫情监测。动物疫病预防控制机构要按照国务院兽医主管部门的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测。自治区人民政府兽医主管部门将根据对辖区动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，要采取相应的预防、控制措施。
4、进一步严格动物疫情报告、认定与管理制度。建立和完善动物疫情的报告、认定制度，是发现和迅速控制动物疫病的前提。要明确疫情报告主体，明确疫情认定程序，规范疫情公布制度，维护正常的社会秩序。要逐步建立瞒报、谎报、迟报、阻碍他人报告疫情的责任追究制。各地要时刻保持疫情报告网络的通畅，坚持疫情举报核查制度，及时汇集疫情信息，为防控决策提供依据。
5、以严格动物防疫条件审核为突破口，进一步加强动物卫生监督工作。动物防疫条件审核是规范养殖生产、经营、加工、流通场所的前提条件，是规范引领养殖业健康可持续发展的重要手段。要依照国家法律有关规定，严格发证要求，坚决取缔一些不符合防疫条件的生产、经营、屠宰、加工、交易场所，消除疫情隐患。要重点做好畜禽交易市场、屠宰场、流通、规模养殖场等关键环节的动物卫生监督，加大对违法行为的查处，防止动物疫情的发生与传播。
6、积极推进奶牛“两病”检测防治工作。要尽快制定“宁夏奶牛两病防治规划”及其实施方案，出台奶牛“两病”防治管理办法及相关政策，规范奶业生产、加工、销售行为，为全面启动奶牛“两病”净化工作做好准备；进一步加强奶牛“两病”检疫监测，摸清底数，掌握动态；加快建立奶牛“两病”防控经费保障机制，建立奶牛“两病”扑杀补助机制，对检出的病牛要及时进行扑杀。
7、宣传贯彻《动物防疫法》。新修订的《动物防疫法》将于2008年1月1日起实施。《动物防疫法》是我国动物防疫工作的根本大法，要广泛宣传，深入贯彻；并依据《动物防疫法》对我区已出台的《宁夏动物防疫条列》等地方法规、政府规章、部门规范性文件进行修订，同时，根据实际需要制定相关的地方法规、政府规章、部门规范性文件，不断完善兽医法律法规，建立我区动物防疫的法律保障机制。
8、加强和巩固基层动物防疫体系。基层防疫体系是动物防疫的第一线，各级政府务必要高度重视基层防疫体系的加强和巩固。要继续申报县、乡兽医机构建设项目，下决心加强我区县、乡兽医机构建设；要采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设和管理，落实提高村级防疫员经费补助。
9、加强兽医队伍建设。举办“第二届全区兽医大比武”活动，并以此为契机，广泛进行全区兽医技术大练兵，通过层层比武，人人参与，逐级选拔，比学赶帮，激发各级兽医人员学技术、用技术、比技术的热情，形成学技术、用技术的良好氛围，不断提高兽医队伍技术素质。