法治辅导员工作职责

2024-05-27

法治辅导员工作职责(精选6篇)

篇1:法治辅导员工作职责

社会主义法治理念之服务大局学习心得

坚持社会主义法治理念,就要坚持服务大局。服务大局是社会主义法治的重要使命。要紧紧围绕党和国家工作大局开展立法、执法、司法工作,不断强化服务大局的各项措施,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供强有力的法治保障。我国是一个法制统一的国家,建设法治社会要在国家统一的法

制框架下加以推进,保证国家宪法和法律在浙江的严格实施,保证党的路线方针政策在浙江的贯彻落实,确保我省的法治建设有利于维护国家利益,维护改革发展稳定的大局。要从讲政治的角度来想大局、谋大局、服务大局,正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系,正确处理全局利益与局部利益的关系,正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系,追求法律效果与社会效果的统一。

坚持社会主义法治理念,就要坚持服务大局。服务大局是社会主义法治的重要使命。要从讲政治的角度来想大局、谋大局、服务大局,正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系,正确处理全局利益与局部利益的关系,正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系,追求法律效果与社会效果的统一,是每一名民警必须具备的政治素质。执法为民是党和人民对司法工作的根本要求,司法工作的出发点和落脚点。广大司法干警要真正落实执法为民的各项要求,要在思想上、工作上、作风上严格要求自己。要作到立足本职,严格执法、公正执法。

1、严格执法,实事求是

要增强宗旨观念、群众观念,实实在在地为人民群众谋利益。在劳教工作中,要心中时刻装着人民,人民群众最关心什么、希望什么,我们的工作重心就指向什么;人民群众对哪些方面不满意,我们就重点整改哪些方面的问题。

2、文明执法

文明执法是社会主义道德规范对劳教工作的基本要求,是社会主义政治文明和进步的表现,是劳教机关执法为民的本质要求和外在体现。文明执法,有助于化解矛盾,增强人民群众对劳教工作的信任。执法工作遇到大量的问题都是人民内部矛盾,大多数当事人也都是通情达理的。只要劳教干警晓之以理,动之以情,工作做到位,多数当事人都能自觉接受和履行处理决定。反过来,即使案件处理结论是公正的,只是由于干警的工作方法简单、态度粗暴,也往往会引起当事人的怀疑和不信任,从而引发上诉、申诉甚至形成上访。更有甚者,有的干警在工作中,粗暴对待劳教人员,不但没有实现执法目的,反而激化了矛盾,引起群众不满,影响了执法机关的形象。所以,文明执法,事关重大、意义重大。干警对待劳教人员说话要和气,态度要和蔼,办事要热情,服务要周到,考虑要细致。要多给群众提供便利,不给群众增添麻烦。要注意尊重劳教人员的人格尊严。对待劳教人员不侮辱、不挖苦、不嘲讽,对劳教人员要耐心听取他们的陈述、申辩和申诉,不能因自己的主观好恶而影响对当事人的态度。

总之,社会主义法治理念教育活动才刚刚开始,我们一定要加强学习,努力工作,接受监督,树立社会主义法治理念,为人民掌好权、用好权,做一名党和人民信任的执法者。只有坚定地树立执法为民理念,并在工作中、生活中严格要求自己,防微杜渐,才能在纷繁复杂的形势面前,经受住金钱、权力、人情的考验和诱惑,才能公正地人民群众执法,做一名优秀的劳教工作人民警察。

《社会主义法治理念关于服务大局学习辅导材料》

篇2:法治辅导员工作职责

社会主义法治理念之公平正义学习辅导材料

社会主义法治理念的提出,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从社会主义现代化建设事业全局出发,坚持以马克思主义法学理论为指导,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,作出的一项重大决策,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握,并且为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。我国经济社会正经历着深刻的变革,司法行政队伍和司法行政工作必须适应现阶段形势需要,进一步明确执法指导思想,坚持用正确的思想武装干警头脑,指导实践,推动工作。这对于实施依法治国基本方略,提高党的执政能力,坚持党对政法工作的领导、坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位,保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和人民赋予的神圣职责,具有重大而深远的意义。

从辩证角度看,我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期,同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期。人民内部矛盾以及由此引发的一些各类群体性事件,已成为影响社会稳定的突出问题。尽快提高化解社会矛盾的能力,妥善调处不同利益主体间的利益纠纷,成为司法行政机关日益迫切的一项任务。社会管理、经济管理等领域的新情况新问题不断出现,滋生和诱发违法犯罪的因素的客观存在,都提醒我们,司法行政机关维护社会稳定的任务长期而艰巨。与此同时,随着人民群众民主法治意识的不断提高,通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强,对司法行政机关公正执法的能力和水平也提出了新的更高要求。在我国经济充满生机活力的同时,市场经济利益法则也影响着人们的人生观、价值观。在这种情况下,司法行政队伍难免受到影响。干警思想上的任何偏差和动摇,都可能使执法目标和方向发生错误,法律服务的手段和宗旨都可能被错用和扭曲,给党和人民的事业造成损失。总体来说,改革开放以来,经过坚持不懈地狠抓队伍建设,司法行政队伍的总体素质不断提高,为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献。但是,也应当看到,司法行政队伍中还不同程度地存在执法和服务不严格、不公正、不文明、不作为,甚至执法犯法的现象。这些问题的存在,往往与一些干警执法理念出现偏差有直接关系。应对新挑战、适应新要求,需要用科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑。坚持并运用社会主义法治理念武装我们的头脑既是正确的,也是十分必要的。多年来,同国外法律制度和思想的接触,一方面使我们有效地借鉴吸收了其有益的部分,促进了我国立法和执法水平的提高。但另一方面,西方各种法治思想给我们的法治观念带来的消极影响也不可忽视。在执法实践中,有的简单套用西方的一些“法律术语”,造成执法思想和执法活动的混乱;有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度,不从我国国情出发,主张全盘照搬照用,甚至对一些建立在资本主义本质基础上的基本法律制度和思想,如“三权分立”、“政治中立”等,也丧失了起码的政治鉴别力。还有一些别有用心的人,企图打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,打着司法改革的旗号否定社会主义制度,利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍形象,企图在政法意识形态领域制造混乱和影响,以实现其政治图谋。在警惕西方法治思想负面影响的同时,也要清醒地看到“左”的以及封建思想残余的影响依然存在。在司法行政队伍中,有的人改革创新意识不强,对新情况新问题研究不够;有的人特权思想严重,群众观念和人权意识淡漠等。这些同样是与社会主义法治理念不相容的。对这些新情况新问题,不能掉以轻心。对司法行政意识领域存在的问题需要正本清源,用正确的法治理念统一干警的执法思想,牢牢掌握政法领域马克思主义意识形态的主导权,坚定不移地坚持我国政法工作的社会主义政治方向。

篇3:推进高校辅导员工作法治化初探

关键词:高校,辅导员工作,法治化

推进高校辅导员工作法治化, 将辅导员的管理方式、教育方法、服务内容纳入程序化、正规化、制度化轨道, 对于提高辅导员的学生管理和教育能力, 对于营造高校良好的育人环境将起到积极的促进作用。

一、推进高校辅导员工作法治化所面临的挑战

(一) 作为辅导员工作对象的高校大学生涉法问题屡屡出现

近年来, 我国高校大学生中出现了大量的涉法问题, 概括起来有以下几类。一是高校大学生违法犯罪。据北大教授康树华调查结果显示, 大学生犯罪在青少年犯罪中比例达到了17%。部分高校大学生存在盗窃、诈骗、抢劫、故意伤害等各种违法犯罪行为。二是高校大学生受到犯罪行为侵害时有发生。高校大学生所受的违法犯罪侵害既有发生在校内的, 又有来自校外的, 既有人身伤害、被偷盗等不法侵害, 又有犯罪分子利用信用卡、盗用QQ账号、手机卡等方式的诈骗侵害。特别是近年来, 高校大学生受到诈骗侵害呈现出高发态势。三是学校日常管理事务中学生权益受到侵害。侵犯学生的受教育权, 主要表现在对违纪学生的处理过重, 特别是退学、勒令退学和开除学籍等处理直接影响到学生的切身重大利益, 对学生、学生家庭产生重大影响。侵犯学生的隐私权, 例如, 随意拍摄学生随地吐痰、勾肩搭背、恋爱亲热的录像并公开曝光。四是学生家庭涉法问题日益增多。社会环境日趋复杂, 学生家庭出现涉法纠纷、违法犯罪、权益受损等问题日益增多, 极大影响学生思想稳定。

(二) 高校辅导员自身法治意识淡薄、法律知识缺乏的客观现实

大多数高校辅导员在上岗前没有经过任何法律方面的培训, 在上岗后接受法律知识培训的机会也非常少。绝大多数高校辅导员不是法律专业出身, 法律修养远远不够, 仅仅靠经验、习惯进行管理, 甚至有些辅导员以军事化管理、严格管理为名, 采用土政策、土办法, 掺杂着大量自身个性化的因素开展工作, 主要原因有两方面:一是感觉学生工作中运用法律较少;二是受社会上一些腐败现象的影响, 不仅对法律不信任, 而且由于自身也没有形成法律意识, 自我要求或严或松参差不齐。个别辅导员甚至违法乱纪, 在学生推优入党、评先评优、奖、助、贷等工作和环节中有失公平、公正。

(三) 高校学生日常管理规范化、制度化、程序化的发展趋势

道私者乱, 道法者治。依法治国是我国的基本治国方略, 我国已开始了迈向法治化国家的历史进程。高校育人过程中的法治化示范和引领作用, 对于推进国家法治化进程将具有重大意义。高校辅导员直接与学生接触, 是党和国家方针政策、法律法规、校规校纪最后“一公里”的执行者, 对高校育人法治化的实现起着关键性的作用。高校辅导员工作中对法律的运用直接影响到学生管理法治化能否实现及其实现程度。

二、推进高校辅导员工作法治化的对策和措施

(一) 培育辅导员法治思维, 提高辅导员法律素养, 增强辅导员运用法律知识的能力

一是丰富辅导员的法律知识。意识来源于知识。学校定期举办关于法律的培训和座谈会, 要求辅导员积极参加, 并进行考核。资助辅导员购买法律书籍自学, 鼓励辅导员到兄弟院校参观学习, 借鉴先进经验。二是规范辅导员工作, 提升其法律实践能力。辅导员的言行举止都会为身边的大学生极力模仿, 辅导员无疑会成为绝大多数大学生为人处世的榜样。应对辅导员工作进行严格规范, 使辅导员严于律己, 依法办事, 以实际行动正确引导大学生的思想和行为。另外, 依照法律法规和学校的规章制度对辅导员进行监督, 使辅导员在工作中秉公办事, 规范管理。

(二) 建立健全科学规范的规章制度, 使辅导员管理、教育、服务学生“有法可依”

一是对培育辅导员师风师德进行规范。将辅导员的师风师德建设纳入学校的年度工作计划。制定详尽的教育方案, 通过爱岗敬业教育、职业道德教育、诚信教育提升辅导员的道德建设水平。二是对辅导员工作进行规范。高校在制定学校规章制度过程中, 科学合理地设置辅导员工作职责、内容、方法、要求。三是对辅导员违纪违规处理进行规范。高校应根据本校实际情况和特点, 在不违反上位法的前提下, 制定切实可行的、操作性强的辅导员违纪违规处理规章制度, 使辅导员的职务行为一旦出格和“越轨”就要受到相应处理, 使辅导员受警醒、明底线、知敬畏。

(三) 培育学生的民主参与意识, 营造辅导员管理学生事务“有法必依”的外界环境

第一, 完善学生的参与机制。在奖、助、贷、评先评优、推优入党过程中, 按照有关要求和规定, 引导学生参与, 使这些涉及学生切身利益的敏感问题在阳光下操作和运行, 切实使公平、公正看得见、摸得着。第二, 增强学生的法治观念。虽然学生维权意识总体上在不断增强, 但是仍然有少数学生缺乏必要的法律知识和维权意识。这就要求高校和辅导员在工作中为学生营造学法用法的良好氛围, 通过各种方法加强对学生的法制宣传教育, 帮助学生明确自己的权利和义务。第三, 切实关爱学生, 维护学生权利。维护学生权益、关爱学生是高校辅导员工作法治化的题中应有之义, 法治并非法制。实践证明, 许多高校辅导员能够得到学生的认可就是因为对学生付出了真爱。辅导员要改变以往传统的管理方式, 在工作中利用好与大学生相关的各种法律法规, 切实做到以人为本, 依法管理, 确保学生的合法权益不受损害。

参考文献

[1]崔泽.浅析高校辅导员的法律意识[J].安阳师范学院学报, 2013 (1) .

[2]井然.论高校辅导员工作的法治化[J].法制与社会, 2010 (3) .

[3]吴杰, 李莹莹.依法管理在高校思想政治辅导员工作中的应用[J].信阳农业高等专科学校学报, 2014 (2) .

[4]陈秀香.高校辅导员工作的法律思考[J].湖北科技学院学报, 2014 (7) .

篇4:论高校辅导员工作法治化

[关键词]高校 辅导员 法治化

高校辅导员作为教师队伍中的一个特殊群体,是与学生学习、生活最贴近的人,身兼“公民”、“教师”、“学生工作者”三重社会角色,这三重角色对辅导员的法律素质有着不同層次的要求。因此,提高高校辅导员的法律意识,对高校辅导员工作法治化具有重要意义。

一、高校辅导员工作法治化的重要性

(一)是现代教育发展的趋势。目前,我国正处在市场经济改革的浪潮中,尤其是我国加入WTO并进行教育服务的部分承诺后,我国的教育面临更多的新情况、新问题。特别是高等教育的市场化和产业化使高校各方主体利益分化和利益冲突成为常态,学校依法行政、依法管理,利用法律法规来调整不同主体之间的利益关系成为一种趋势,而辅导员作为高校基层管理者和实施者,必须把握和运用好法律这一尺度。

(二)是高校依法治校的必然要求。“依法治国”被确定为我国的基本治国方略之一后,法律规范成为各个领域的行动指南,高校也不例外。随着社会法治化进程的加快,大学生的法律意识和维权意识不断增强,这对高校学生管理提出了新的要求。要求从传统的尊师重教的管理模式转向以规章制度、法律手段来进行管理。

如何运用法律的观点分析、认识学校和学生之间的关系,解决教育活动中出现的新问题。如何让教师在对学生的管理与教育上,重视法治原则,使学生管理工作走上科学、规范的“法治”轨道,需要高校辅导员认真思考和研究。因此高校辅导员工作法治化,是高等教育改革与发展的必然要求,是实现依法治校的重要环节。

(三)是高校辅导员人性化开展工作的必然趋势。现代教育要求是人性化教育,就是要以学生为本,辅导员要从管理者转变为服务者角色,要从领导者转变为引导者角色,从最根本上讲,就是辅导员工作要从传统的“人治”转变为“法治”。

二、高校辅导员应该具备的法律意识

辅导员的教育和管理行为必须严格遵循法律、法规以及学校的管理规章制度,在符合这些规范的范围内行事。高校辅导员对学生进行思想和行为教育的最终目的是使学生学会自我约束、自我教育和自我管理。在管理学生或与学生交往的过程中,辅导员应该具有维护学生隐私权、财产权、人格尊严等基本权利的意识。

(一)维护学生隐私权。辅导员在工作中掌握着大量的学生私人信息,容易造成对学生隐私权的侵犯。辅导员可能在不经意中或者带有善意的侵犯了学生的隐私权,这种情况很多,比如,获知学生的家庭情况、学生的心理问题、学生的感情问题等,这些行为都可能引发学生和辅导员之间的矛盾。所以,辅导员在平时工作中,应该注意工作方法,注重对学生隐私权的保护。

(二)维护学生财产权。由于辅导员与学生联系比较密切,在工作中与学生有着广泛的接触,不可避免的会涉及到班级和学生经济事务这些方面,辅导员如果缺乏法律知识,缺乏维护学生财产权的法律意识,不仅很容易直接或者间接的侵犯学生的财产权,而且自身的利益也可能被侵犯。比如说,辅导员发放奖学金、助学贷款等,如果辅导员缺乏法律意识,不认真履行规定的程序,比如没有让领钱的学生签名,那么如果事后学生不承认已经领钱了,这样的话,辅导员自身的利益也就没有得到保护。另外,辅导员由于有着特殊的身份和地位,有着不侵犯和保护学生财产权的义务。

(三)维护学生人格尊严。人格,就是留存于他人心目中的印象,是指人的性格、气质、能力等几个方面的思想品质;是个体相对稳定、比较重要的心理特征,是人的尊严、价值和品质的总和,也是人的价值观、道德观、思维方式和心理素质的综合体现。

受我国传统教育观念影响,强调师道尊严,在师生关系中,学生处于弱势地位,辅导员可能在与学生交流中不注重学生的人格尊严。比如说可能不经意中会伤害学生的自尊心、自信心等。辅导员要注意保护学生自尊心,树立学生自信心。特别是那些自信心不足的学生,及时发现并充分肯定他们身上的闪光点,时刻注意保护他们的自信心。每个人都有一种表现的欲望、被人重视的需求。辅导员应该有意识地为学生搭建一种充分表现自我的“舞台”,让每个学生都感到自己被重视,让学生都有机会展示自己的才华,从而产生自信心,增强他们奋发向上的动力。

(四)维护学生知识产权。现在大学生的法律意识日益提高,教师侵犯学生知识产权的诉讼案件,时有发生。比如,学生写了一篇文章,让老师看,老师觉得有新意、构思比较好,稍作修改,写上自己的名字拿去发表了。还有一种情况就是老师和学生共同进行某项课题的研究,最后署名只有老师的名字。不过也有学生侵犯老师的知识产权的例子,某大学的一位教授,辛辛苦苦的研究出来一项成果,因未申请专利,被他的一个学生剽窃并自己申请了专利获得了很大的经济效益,而他连名字都没有。所以辅导员要增强这方面的意识,在与学生共同合作进行课题研究时或者进行其他工作时要注意保护学生的知识产权,特别是著作权,同时,也要维护自身的利益。

三、高校辅导员法律素质的培养

(一)增强法律意识,树立依法管理观念。实现辅导员工作的法治化,要增强辅导员的法律意识,提高辅导员的法律素质。可以通过自学、听法律讲座、进修等方式来丰富法律知识,使辅导员们认识到法律不仅仅是一种制度、一种秩序和一种统治工具,而且更重要的是法律本身隐藏着一种公平正义的价值,代表了一种理想信念和文化力量。另外,辅导员要转变观念,树立法治精神,以人为本,真正做到依法管理,确保学生的权利落到实处。同时要培养学生的法律意识,使学生充分认识自己的权利,增强参与意识,维权意识。

(二)在工作中把握好管理宽严相济的尺度。辅导员是大学生思想政治教育的第一线基层指挥员,是大学生的人生导师,是他们健康成长的知心朋友。他们对大学生的成长起着至关重要的作用。辅导员的言行举止会潜移默化成为大学生为人处世的榜样。中共中央16号文件指出,学校管理工作要体现育人导向,把严格日常管理与引导大学生遵纪守法,养成良好行为习惯结合起来,辅导员作为在一线开展大学生思想政治教育的骨干力量,要做好日常思想政治教育工作,服务育人工作以及心理健康教育工作。辅导员的角色和工作职责要求辅导员在工作中必须关爱学生,做学生的贴心人。同时要求辅导员在工作中要秉公办事,严格按照法律规定办事,尤其在学生奖惩评优等工作中要按照严格的程序,公正、公平、公开进行,既要关爱学生,以理服人,又要严格管理,制度先行,“学生管理的思路应当是:教育在先,管理从严,处分慎用”。

(三)以学生为主体,完善高校学生管理体制。以学生为主体,就是要对学生在生活上关爱、精神上鼓励、思想上疏导。关爱学生,就是在情感上以诚待人,在生活上无微不至。实践证明,许多优秀的辅导员之所以成绩卓著,最根本的一条经验就是用心去关爱每一位学生。激励学生,就是善于肯定和调动学生内在的积极因素,使学生看到进步和前进的方向,从而增强向上的信心和决心。不仅要坚持以理想信念教育为核心,使其树立正确的世界观、人生观和价值观;而且要激励学生进取上进,要以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神教育;更重要的是要通过道德教育、法制教育,帮助学生认清真、善、美,远离假、恶、丑,激励学生培养良好的道德品质和文明行为。思想上疏导,就是疏通开导,针对学生的不同观点和错误,不堵塞言路,不压制打击,而应耐心引导,说服教育,帮助学生提高思想认识,不断进步。对青年大学生的模糊认识和错误观点,以及不正常的心理状态,应加以引导,以促进他们的思想意识沿正确的方向发展。

为了完善高校学生管理体制,保护大学生合法权益,使学生工作走上科学的、规范的、法治化道路,辅导员需要做好以下工作:

首先,完善学生管理规章制度和管理体制。根据《普通高校学生管理规定》的精神,学校在制定规章时必须要坚持公正和平等原则,确保学生应有的法律权利和正当的利益。同时,也要把辅导员的工作纳入到学校管理规章的规范中去。

其次,辅导员在工作中要严格依法办事,公平、公正地对待每一个学生,尊重学生权利,为学生的全面发展创造最佳条件。辅导员必须在公正平等的基础上开展工作,不仅师生之间是平等的,学生之间在老师面前也享有平等的待遇。学生入学、在读、毕业的过程,实际上也是与辅导员相识、相知、相长的过程。学生的目的是求学,辅导员的目的是使学生能够全面发展,只有在平等的基础上深入进行,才能使二者关系在可持续中日益深厚。

再次,要完善学生救济制度,增强学生民主法制观念。《普通高校学生管理规定》增加了学生申诉制度,在法律规定上打破了学校的处理决定不能改,改则失权威的传统观念。学生处理申诉制度实行以来,学生申诉情况越来越多,学生的维权意识明显增强,一些处理不当的情况得到纠正,学生的权利得到了维护。

《普通高校学生管理规定》实施以来,高校学生的民主法制意识总体上得到增强,但是仍有不少同学缺乏法律意识,无意识或不知道怎样维护自己的合法权益。这就要求辅导员在工作中,除了依照有关法律法规加强对学生的管理外,还要结合相关法律及《普通高校学生管理规定》,通过各种途径,如讲座、专题片等,加强对学生的法制宣传教育,帮助学生明确所享有的权利和应履行的义务以及在教育中的平等主体地位,明确自己和学校应承担的责任,从而营造出一种浓厚的依法治校的文化氛围。

最后,要遵循正当的管理程序。辅导员在法律意识的指导下,应当使整个管理过程能够遵循正当程序。因为,正当程序是法治的基本原则,也是法治的基本要求。如果没有正当程序,不仅在管理工作过程中难以实现公正和公开,也难以保证受教育者在学校中的“机会均等”,对于受教育者的合法的请求权、正当的“选择权”、合理的“知情权”也难以得到保障和维护,而且受教育者的“事后救济权”也难以实现,更谈不上公正的对待学生。因此,在管理过程中应该实现公开、公平,保证受教育者在学校的“机会均等”,保障其合法的“请求权”、正当的“选择权”、合理的“知情权”以及“事后救济权”,避免给学生造成任意管理的印象。

总之,辅导员是高校学生管理理念和管理政策的具体实施者,所以,高校辅导员工作的法制化是高校贯彻落实依法治校理念的必然要求,是现代教育发展的趋势,也是辅导员人性化开展工作的必由之路。高校辅导员只有在实践工作中明确自己的角色定位,以学生权利为主体,依法管理,不断完善学生管理体制,才能将高校依法治校、以学生为本的理念落到实处。

参考文献

[1]白永生.高校辅导员工作法治化浅探[J].桂林师范高等专科学校学报,2007(9).

[2]周济.在全国高校辅导员队伍建设工作會议上的报告[DB/OL].hppt//www.ycu.edu.cn/printpage.asp?ArticleID=1329.

[3]肖建国.高校学生依法管理的难点和抉择[J].教育发展研究,2006(8).

篇5:法治辅导员工作职责

2020年是XX区依法治区“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的谋划之年。XX区卫健委在区委依法治区办的关心指导下,按照《XX区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》的文件要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扎实推进严格执法、公正司法、全员守法,确保依法履行法定职责,全面提高依法行政能力,切实维护人民群众合法权益,推动XX区卫生健康事业持续稳定发展。

一、2020年法治工作总结

(一)主要成效

1、加强组织领导

为切实推进依法治区工作,区卫健委领导高度重视,全系统形成党政齐抓共管的格局,真正做到思想重视,制度落实,措施到位,为依法治区工作提供组织保障。区卫生健康工作党委高度重视法治工作,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,制定《中共XX市XX区卫生健康工作委员会2020年中心组学习计划》,把宪法、民法典、卫生法律法规作为学习专题,列入党委学习内容。加大对下属党组织的领导力度,健全议事规则和决策程序,加强执行

“三重一大”事项集体决策制度,把专业法律知识作为领导干部任职前考察内容。区卫健委对依法治区工作进行了全面部署,把推进依法治区工作摆在重要位置,领导干部依法行政的观念和能力进一步提高。

2、组织开展干部职工法治教育培训工作

区卫健委定期组织开展干部教育培训工作,开展法治宣传教育,进一步提高领导干部的守法意识和分析解决复杂问题的能力。开展党委中心组学习,学习习近平总书记对疫情防控与经济社会发展重点工作的重要讲话精神、《民法典》宣传片以及“四史”学习教育专题讲座等,用法治精神引领卫生健康事业有序发展。

委属基层单位也开展了多种多样的普法宣传:为了让职工了解和认识《民法典》,开展了《让民法典走到群众身边,走进群众心里》的民法典宣传活动,通过宣传,让职工切身体会到《民法典》的重要意义,做到知法、懂法、守法、用法。同时各单位围绕新一轮改革发展,以专业法、市场经济法律法规知识为重点开展普法培训,组织职工认真学习《消防法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《XX市医疗纠纷预防和处理条例》等专业法规学习,提升了职工的法律意识。

3、加强行政执法人员学法工作

为进一步提升卫生健康行政执法人员的能力,加强对监督员的素质培养,对监督员开展了各种专业内容的专题培训。首先做到监督员人手一本宪法文本,加强监督员对宪法、党章和党内法规学习教育,加强监督员的清正廉洁作风建设。其次,针对不同业务科室的专业内容,开展专业执法能力的培训,共举办卫生监督相关业务培训班XXX课时,参加总人数为XXX人次,培训内容涵盖疫情防控、公共场所、医疗执业、传染病防治、生活饮用水、职业卫生等方面。全面实行行政执法人员持证上岗制度,行政执法人员均通过执法资格考试。

4、全面推进政务公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX市政府信息公开规定》,2020年,区卫健委受理与卫生监督相关的信息公开申请XX件。主要申请内容为要求公开《行政处罚决定书》、医护人员资质等相关内容。区卫健委均在收到申请之日起XX个工作日内予以答复,切实维护了公民、法人的合法权益。

5、全面推行行政执法公示制度

严格按照相关时限在“XXXX”门户网站,公开行政执法信息。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和

随机抽查事项清单等信息均及时公开并根据实际情况动态调整。行政许可和行政处罚的执法决定信息均在执法决定作出之日起X个工作日内公开。

强化信用监管,推进涉企信息归集共享,实行市场主体“一处违法、处处受限”。

严格执行X人以上执法规定,严格执行“亮证执法”制度,出示监督证,公示执法身份。出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

6、依法全面履行政府职能

截止2020年XX月XX日,区卫健委卫生监督所共监督检查XXXX户次,行政处罚XXX件,警告XXX件,罚款XXXXXX元,没收违法所得XXXXX.X元。共受理投诉举报XXX件,查实XX件,立案处罚XX件。共接待医疗纠纷投诉XXX起,受理行政调解X起。受理行政许可、备案XXXX件。

全面开展“双随机、一公开”监督抽检工作。2020年XX区共有XXX家管理相对人被纳入本国家随机监督抽查计划任务清单内,目前“双随机”工作已完成。

7、全面推进执法全过程记录制度

通过文字(现场检查笔录、询问笔录、责令改正通知书等)、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。为行政执法人员配备执法记录仪,目前区卫生监督所已配备XX台。对重大案件现场执法活动进行全程音像记录。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,建立一户一档,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

8、全面落实重大执法决定法制审核制度和行政执法责任制

制定《XX区卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》,在重大执法决定前均严格进行法制审核,包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂、涉及金额较大等行政执法活动。建立行政执法稽查制度,区卫健委法制监督科对行政执法工作每半进行一次执法稽

查,卫监所法制科设X名法制专员对处罚案卷、投诉举报案卷等进行日常稽查。

建立行政执法投诉举报、情况通报等制度,确保群众举报的违法行为得到及时查处,针对复杂的举报投诉均在正式答复前约谈举报人进行积极沟通。行政处罚案卷实行卫监所法制科双人审核,经所领导、委法制监督科、委分管领导逐层审核后方可做出处罚决定,行政处罚案卷法制审核率达XXX%。对于其中存在的问题及时反馈业务科室,不断提升监督员的调查处置能力。

9、健全行政执法人员管理制度

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训及网络培训。认真贯彻落实上级有关文件精神,建立卫生协管制度,XX家社区卫生服务中心各X名,共有XX名卫生监督协管服务工作人员。协管员管理规范,执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。协管员从生活饮用水卫生、学校卫生、打击非法行医、非法采供血等重点工作出发,认真开展卫生监督协管服务工作。

10、加强行政复议和行政诉讼工作

落实行政复议工作责任制,完善区卫生健康委行政复议与行政应诉管理工作制度,加强行政复议规范化建设,完善行政复议工作程序,积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议,及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题,推进行政调解有序开展。建立健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,加强对医疗机构投诉管理的监督指导,规范投诉处理程序,及时发现、妥善处理医疗纠纷。行政机关依法参与行政诉讼,落实行政机关负责人出庭应诉制度。2020年,共有行政复议案件X件。一审行政诉讼案件X件(X件待审),二审行政诉讼案件X件(待审)。领导干部出庭应诉X件。

11、深化行政审批制度改革

(1)全面推进业务流程革命性再造

将各卫生行政审批事项的办事指南发布在“XXXX”及“中国XX”政府门户网站“一网通办”频道上,对各卫生行政审批事项办事要求、流程、条件一次全告知;推进XX特色的“智能导引”服务,以XX区企业开业手续引导“店小二”的方式线上解答公共场所卫生许可各类咨询问题,拓展至医务人员审批、医疗机构设置审批;推动办事指南标准化、精细化、场景化;对公共场所卫生许可、集中式供水卫生许可、二次供水设施清洗消毒单位卫生备案等实

施告知承诺制;将审批事项纳入区政务服务大厅统一办理,实现“一个窗口对外”。

(2)推进“一网通办”平台建设,优化XX政务服务能力

开展医师多机构备案、取消多机构备案、离岗备案、取消离岗备案、护士多机构备案、取消多机构备案的无人干预自动办理;深化电子证照的应用,办事窗口凡是能够提供电子证照的,一律免于提交实体证照,从而全面优化政务服务能力;实现审批时限平均减少一半(目前卫健委减时间的压缩率达XX.XX%),实现审批提交材料平均减少一半(减材料的压减率达XX%),通过网上预审+邮政快递的模式,基本均可实现X跑动次数。

(3)全面深化“放管服”改革,强化工作机制和保障机制

推进“互联网+监管”模式,实现跨部门联合监管闭环。卫生各类监管行为信息均确保在作出行政决定或发生行政效力后进行及时归集,归集的监管行为信息覆盖本部门的所有监管事项;基于本部门业务规则,在“互联网+监管”平台上建立风险预警模型,开展风险预警、触发任务、联合执法、行政处罚、纳入信用体系,与其他部门形成监管闭环;对标XX自贸区、临港新片区、北京、深圳等

出台的的改革创新文件,逐步梳理对照及统计区卫健委制度现状,分析适用性程度和借鉴意义。

12、做好卫生健康法制宣传

X月XX日在春运返潮高峰期间,在XX火车站X广场XX钟楼处以外地来沪人员为重点人群,开展2020年春运法治宣传咨询服务活动,旨在为来沪人员提供安全就医、妇女儿童权益保障等的法律法规政策宣传及法律咨询服务。本次活动通过发放宣传画册、现场咨询等方式,宣传内容涉及“远离非法行医确保群众健康权益”、禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、识别生活美容和医疗美容的区别,为来沪人员提供贴心服务。

为保障辖区内广大市民安全、有序、健康的参与游泳健身锻炼和活动,确保游泳场所的卫生安全,2020年X月XX日区卫生监督所与区体育局等X个委办局对全区游泳场所进行开放前公共卫生培训。我所向各游泳场所宣讲了《游泳场所清洁消毒卫生管理指引》,按照《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共游泳场所卫生管理规范》对各游泳场馆的负责人进行了培训,提出2020年游泳场所在常态化疫情防控期间的监管重点,要求各场所严格按照清洁消毒卫生管理指引,完善疫情防控措施,加强人员管理、做好公共场所空气和顾客用品用具的消毒工作,每天

做好水质的管理工作,全方位进行自查自纠,确保今年游泳场所的公共卫生安全。

针对一些新建商务楼违反“控烟条例”的投诉举报激增的现象,为进一步提升商务楼公共场所控烟工作水平,X近日召集XX地区的XX广场、XX创意中心等商务楼的物业管理公司和租赁户在所会议室召开控烟法制宣讲会。监督员同与会者一起学习了《XX市公共场所控制吸烟条例》,对一些重要的处罚条例作了详细的解释并告知物业公司和租赁户遵守控烟条例是单位和个人义不容辞的责任。

为深入宣传贯彻《职业病防治法》,进一步落实企业主体责任,切实保障劳动者的职业健康权益,根据《关于开展2020年<职业病防治法>宣传周活动的通知》(国卫办职健函[2020]XXX号)和《关于转发<关于开展2020年《职业病防治法》宣传周活动的通知>的通知》(X卫办职健[2020]X号),我所在区卫生健康委的领导下于X月XX日至X月X日开展了《职业病防治法》宣传周活动,宣传主题为“职业健康保护•我行动”。宣传周期间,共出动卫生监督员XX人次,通过走访和约谈的形式对多家已申报企业,普及《职业病防治法》,并为各企业发放《2020版职业病防治法律法规汇编》。一方面,通过为企业负责人和劳动者讲解职业健康相关知识、解答职业病防治相关问

题,让员工了解到面对危害因素的注意事项和防护要求;另一方面,通过细致解答劳动者所关心的职业病合法权益和维权途径,明确了用人单位在职业病防治工作中的主体责任,为广大劳动者指清了方向。

国庆前夕,在XX市第十人民医院的急诊大楼前开展医疗急救知识的科普宣传。进一步规范医务人员依法执业,推动辖区内急救工作健康发展,让就医者体会到“安全感”。

区卫健委监督所借“卫生监督宣传周”的契机开展监督所首次开放日活动,采用座谈会的形式,将监督所的职能介绍给居民同志,同时也接受居民同志的咨询与“吐槽”。我们的监督工作得到了居民同志的认可,同时居民同志也给我们提出了不少问题和挑战。

13、创新普法方式

2020年区卫健委的普法工作,除了沿用现场咨询、摆摊、发放宣传资料等形式外,更是在方式方法上有了新的拓展。

区卫监所通过微信公众号推出系列卫生监督小课堂,针对学生居家防疫、二次供水卫生要求、游泳场馆卫生管理等内容开展普法宣传。针对不同主题和监管内容进行宣传,开设健康科普专栏介绍相关科普知识,开设文化建设

专栏。向市卫健委推送卫监小故事,其中一篇被选中刊登在《大众卫生报》。向《学习强国》平台推送专题信息,录用X篇。

(二)存在问题

1、法制宣传不够深入。

2、卫生法律宣传的针对性、有效性仍需加强,市民的健康法律意识有待进一步提升。

3、普法宣传的责任意识和能力水平有待提高。

4、行政执法能力有待进一步提升。

(三)意见建议

1、拓展宣传途径,确保取得实效

开拓宣传思路,突出行业特色,增加技术运用,充分利用全媒体、“融媒体”资源,坚持问题导向、需求导向、效果导向,进一步增强卫生法律宣传的针对性和实效性,提升法治宣传的吸引力和感染力,要切实发挥新媒体优势,运用好微博、微信、微视频等普法平台,增强卫生法律宣传的传播力和社会影响力,同时主动与新闻媒体联系沟通,广泛宣传卫生系统的相关活动情况与取得的成效,营造浓厚的宣传氛围。

2、提升法治能力,维护法律权威

进一步深入实际、深入基层、深入群众,将依法治区情况纳入卫生健康委员会的目标责任制考核,将依法行政与卫生健康工作同安排、同部署,确保系统内各单位以宪法为准则,以法律为准绳,全面提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平,为XX卫生健康事业的安全稳定、健康发展,为建设好和谐繁荣、尊法守法的“新XX”营造良好环境。

3、进一步推进卫生健康法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设,提升法治工作能力。

二、2021年法治工作计划

1、继续规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核,必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。

2、加强法治宣传教育,广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。

3、全面落实行政执法责任制。建立行政执法日常检查监督机制,加强行政执法案卷评查工作。

4、进一步强化“一网通办”平台建设。全面深化放管服改革各项工作,强化工作机制和保障机制。

5、全面推进政务公开工作。坚持以“公开为常态,不公开为例外”的政府信息公开工作原则,向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,提高医疗卫生服务工作的透明度,促进医疗卫生服务单位依法执业,诚信服务。

6、进一步贯彻落实《XX区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,推动“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”延伸。

篇二

2020年法治政府建设工作总结和2021年法治政府建设工作计划

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。2020年以来,我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念,现将今年依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度,确保工作制度化

(一)全面推行行政执法公示制度。

一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开“监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定

作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。

(二)全面推行执法全过程记录制度。

一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。

明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。

(四)全面推进行政执法信息化建设。

按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台,通过微信、QQ等多种渠道进行宣传。

(五)全面实施行政规范性文件管理。

根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。

三、加大培训宣传力度,营造良好氛围

我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。

2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河

几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

一、早谋划,强责任,确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。

二、强培训,增能力,加强法治队伍建设

通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、健制度,抓执行,提高依法行政能力

严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其

他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。

四、抓普法,造氛围,扩大惠企政策效应

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。

篇6:法治工作计划

按照——县教育局文件东教通字[——]78号文件精神,切实加强法制宣传教育。我校要把法制课列入课程,把法律知识作为我校学生必修课内容;法治宣传教育形式多样(如每学期定期利用广播、宣传板等);要把法律知识作为领导和教师培训、考核、评价的重要内容。真正使我校师生接受法治精神,提高法律素质。

2、加强规章制度建设,构建依法管理体系。

要依据法律、法规制定和完善学校章程,建立和完善学校各项管理制度,明确校内各级岗位和机构的职责权限和议事规则,构建科学的教育管理运行机制,努力实现学校办学从“人治”向“法治”的转变。

3、推进民主政治建设,完善民主监督机制。

我校工会委员会进一步完善教职工大会或教职工代表大会制度,依法保障教职工参与学校民主管理与监督的权利。我校要认真落实《市校务公开规定》,全面推行校务公开,增加学校管理透明度。

4、完善学校保护机制,依法保护师生权益。

安全工作是学校工作的重中之重。因此,我校要认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定,建立完善的安全管理制度,逐级明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施、用电等的安全检查,落实各项安全防范措施,维护校园的安全与秩序。切实加强对教师、学生法制和安全教育,预防和减少学生伤害事故,贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规,鼓励支持参加学生伤害事故校方责任保险,建立对各类实发事件预案,增强预防和妥善处理事故的能力,健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度,不得瞒报和漏报。要有安全检查记录。

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