补偿

补偿（通用8篇）

篇1：补偿

好!有些问题很想请教，请提宝贵意见，谢谢!

我是一银行员工，合同期1210-1130。我于20080229提交辞职信，信中写明“请在一个月内批准我辞职”字样，但银行于当天就批准了我辞职。由于1、2号是休假日，我于20080303全天办理了交接手续。后来单位要我支付经济补偿金6736元(即1月份的收入)，才可领回劳动手册续社保。为了能及时续保，我已支付了其要求的金额。劳动合同中注明：“合同期未满而乙方(本人)依照《劳动法》第31条的规定解除本合同，给甲方造成经济损失的，应当赔偿甲方经济损失;经济损失不严重且不能明确计算的，甲乙双方约定经济损失额为乙方正常工作情况下解除劳动合同月的上月收入额。”问题如下：

(1)我在辞职信中已注明可在1个月内答复，但银行当天就批复了，我是否需支付经济补偿金?

(2)如要赔，是按税前工资还是按税后工资赔?(税前6736元，扣除社保及个人所得税后，税后收入是5011元)

(3)单位在我辞职后，在3月31日计算发放2月份的效益工资时全额扣发了我所得，理由是发放日我已辞职。

(4)截止至辞职日，我剩余的历年补休假合计250个小时，可否计算加班工资?还是像银行方面说辞职以后就一笔作废。

(5

[请问辞职补偿/补偿标准/效益工资?]

篇2：补偿

号

XX县樟江沿河房屋征收补偿协议书（货币补偿）

甲方（搬迁单位）：XX县住房和城乡建设局 乙方（搬迁户户主）：

为加快XX新城区建设步伐，推进旧城改造建设工作，根据《XX县城规划区内房屋征收补偿安置指导意见》及《XX县城菜园片区房屋征收补偿安置方案》的要求，甲乙双方就搬迁安置事宜达成如下协议：

一、乙方被搬迁房屋状况：

1、砖混结构 ㎡；

2、砖木结构 ㎡；

3、木瓦结构 ㎡；

4、简易结构 ㎡；

二、按货币补偿方式进行补偿。

1、乙方原土地使用面积 ㎡，其中宅基地面积 ㎡，空地面积 ㎡。

三、甲方应付给乙方的搬迁费用

1、房屋补偿费 元；

2、土地补偿费 元；

3、搬迁补助费 元；

4、临时安置过渡费 元；

5、房屋装饰装修和构筑物及附属设施补偿费 元；

6、树木花草补偿费 元；

7、奖励费 元；

总计补偿费： 元，大写：。以上补偿情况详见房屋征收室内外装饰装修和构筑物及附属设施补偿计算表、土地补偿计算表、树木花草补偿计算表。

四、房屋移交

1、被征收房屋移交前乙方使用的水、电、有线电视、电话、网络费等，自行向相关部门结清费用并办理注销或迁移手续。

2、本协议签订之日起，被征收人领取补偿费后，必须保持旧房设施完整，并将旧房的一切产权手续原件移交给甲方。

3、移交旧房时间： 年 月 日前。

五、乙方房屋征收补偿款从XX县国有资本营运有限责任公司列支。

六、本协议一式三份，甲乙双方各一份，XX县国有资本营运有限责任公司留存一份，本协议经甲乙双方签字后生效。

七、本协议如有补充协议和正本享有同等法律效应。

甲方（搬迁单位）：XX县住房和城乡建设局 乙方：搬迁户户主 法人代表： 签 字： 经办人：

篇3：补偿

土地征收是指国家出于公共利益的需要,依照法定程序,以行政权力强制取得非国家所有的土地,并给予原土地所有者以补偿的行为。近年来,随着社会主义现代化建设的迅猛发展和城市化进程的加快,土地征收已成为事关我国经济建设及亿万农民切身利益的重大问题。据统计,在1991~2005年间,我国共征地338.93万hm2,形成4100多万失地农民[1]。如果不对如此庞大的失地农民队伍进行合理的安置补偿,将势必影响我国社会的稳定,形成严重的社会问题[2]。因此,从该角度考虑,合理的征地补偿不仅是确保社会稳定的重要因素,同时也是确保经济高速发展的有利条件。

1 征地补偿范围

征地补偿的范围是确定合理补偿的重要方面。由于征地补偿涉及到很多方面,受多重因素的影响,再加上国内外不同的国情及考虑问题的角度和内容,征地补偿的构成往往存在一定的差异性。

1.1 国外征地补偿范围

在加拿大,法律明确规定征地补偿一般要包含4个方面,即被征用部分的土地补偿、不良影响补偿;干扰损失补偿、重新安置困难补偿;英国则包含土地(包括建筑物)补偿和残余地分割或损害补偿、租赁权损失补偿、迁移费与经营损失费等干扰补偿以及其他必要费用支出补偿;德国包含土地或其他标的物权利损失补偿、营业损失补偿以及征用标的物的一切附带损失补偿;日本包含征用损失补偿、通损补偿、少数残存者补偿、离职者补偿和事业损失补偿;韩国包含地价补偿、残余地补偿、迁移费用补偿以及其他损失补偿[3]。

1.2 我国征地补偿范围

目前,我国的征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等4项。依据世界上其他国家或地区的土地征收补偿,不同学者针对当前征地补偿费范围,提出了新的构建方案。其侧重点主要集中在因征地而产生的负面影响,尽可能将其包括在内,以确保征地前后农民的生活不会发生较大的变化,保障农民的生活权利。张全景和王万茂认为,我国的征地补偿应该包括土地所有权补偿、农民生存权补偿、地上附着物补偿、残余地补偿以及生态环境效益补偿等5个方面[4]。诸培新和曲福田从资源经济学角度出发,认为土地征用补偿应该包括土地的直接使用价值、间接使用价值、选择价值、存在价值和遗赠价值等5个方面[5]。鲍海君和吴次芳则指出:征地补偿不仅要对被征用土地本身进行赔偿,同时还应该对农民的生活进行安置,除对征地本身以及为确保失地者的生活进行安置补偿外,还应该相应地考虑残留地和相邻土地的损失赔偿[6,7],即要求同时考虑直接损失和间接损失[8]。张术环和孔令德认为,征地补偿构成中还应增加教育补偿成分的比例,确保失地农民今后的生活以及职业的转化[9]。

从上述的国内外征地补偿范围中可以看出,大多数国家和地区征地补偿通常包括土地征用费和土地赔偿额。其中,土地征用费相当于土地价值,国外一般按照征用时的市场价格给足补偿;土地赔偿额是对土地权利人因征用而造成的经济及其它相关损失的补偿[10]。

2 征地补偿标准

在征地补偿范围确定后,征地补偿标准就成为了最关键与最核心的问题。补偿标准是否科学与合理,直接关系到原土地所有权人的土地权益和其他合法权益的保护。

关于征地补偿标准,国外目前主要有既得权说、恩惠说、公用征收说、社会职务说和特别牺牲说等5种征地补偿理论[11],同时目前还拥有“完全补偿”、“相当补偿”和“折衷补偿”3种制定补偿标准的观点。在“特别牺牲说”的影响下,很多国家的政府和法院在实践中倾向于采用政府征用时的土地市场价值进行完全补偿[12],同时“特别牺牲说”也普遍成为各国制订征地补偿标准的理论依据。很多经济学家和法学家也支持这一观点,比如Fischel和Shapiro认为以市场价值对征用土地加以补偿可以提高经济效率,而以低于社会成本取得土地将会影响土地的优化配置[13]。不过,尽管以市场价值加以公平补偿得到了多数学者的赞成,但也引起了有些学者的质疑。Kahneman等人在研究中发现,即使以市场价值加以补偿,由于存在着价值不对称现象,被征地者仍会感到不公平[14]。

与国外研究有所不同的是,在国内多数的研究将土地征用补偿限定在农地价值上[15,16,17]。针对我国现行的征地补偿制度,大家普遍认为我国现行的补偿标准偏低。目前,我国法律规定的以被征地平均产值倍数来计算补偿标准大大低于《农村土地承包法》赋予农民30年土地使用权的实际价值。陈江龙和曲福田等一些学者提出了要求细化现行征地补偿项目和提高各项目的补偿标准的改革方案,以市场价格为依据进行逐步的提升,来提高土地利用的效率[18]。另外,为确保公平性,麻战洪和刘勇等学者建议要将公益目的用地和非公益目的用地的征地补偿标准统一起来[19]。刘海云、刘吉云和王庆秀提出在进行征地补偿时要综合考虑土地的区位、国家的土地安置和补偿政策、土地征用的用途、农民对土地的依赖性、农民对政府征用土地的配合度以及土地的产出等因素[20]。刘卫东还提出了在同一区域可以尝试制定统一的补偿标准,使之体现农地实际效用的价值,其中农地的效用价值不仅应包含生产性收益,也应该包含非生产性收益[21,22]。

现有的问题是,征地补偿标准的确定应当限定在土地的当前用途,坚持不完全补偿原则,还是按照被征用土地的最高最佳用途,坚持相当补偿原则。如果坚持不完全补偿原则,则忽略了残留地、相邻土地损害以及土地发展权的损害赔偿;反之,如果按照最高最佳用途原则实行相当市场价值的征用补偿,可能不符合我国国情,给财政带来巨大负担[6]。这样,如何设计既符合公平效率原则又符合我国国情的征地补偿标准是值得深入研究的问题。

3 征地补偿的测算方法

虽然各国都制定了征地的补偿标准,但各国对具体的补偿方法却鲜有研究[12],同时各国的实践也各有不同。

目前,我国大体上有基于土地补偿论、财产和权利补偿论、人本论及市场论等4种补偿理论的综合年产值倍数法、案例修正法、成本逆用法、养老保险费法、最低生活保障法和地价系数法等几种测算方法[23],其中最主要的为基于土地补偿论的产值倍数法。比如,我国目前绝大多数的征地补偿主要根据被征土地的平均年产值进行确定,《土地管理法》规定征地补偿费为被征土地前3年平均年产值6至10倍,安置补助为被征土地前3年平均年产值的4至6倍。目前,补偿费已有所提升,但该方法并未体现对被征地者的财产及权益的补偿。为了确保农民的土地发展权益,不少学者提出可以按照征地补偿=被征用土地的市场价格+城市居民的最低生活保障+失地农民的再就业培训+失地农民创造就业机会的基本投资差额+附着物价值这个方法进行计算[24],不仅能确保农民的生活水平不下降,同时又能保证失地农民能从整个社会经济进步和农业本身的发展中获益。但此测量方法在我国现有的条件下会给政府造成巨大的负担。为了权衡失地农民的损失及政府的支付能力,王世忠从失地农民土地权益的实际损失补偿的角度和政府补偿支付能力的角度进行分析,提出了新的征地补偿测算方法[25]。

为了体现土地的潜在收益和价值,国土资源部征地制度改革研究课题组从社会生产和社会保障的角度出发,建议建立征地片区价和宗地价评估制度,以确保公正的赔偿[26]。吕萍通过理论模型和实证研究,表明区片综合地价是地区综合地价的体现,是合理确定征地补偿费提供了重要的依据[27]。

目前的征地补偿测算往往只考虑到了某些方面,全面考虑征地带来的社会、经济与生态影响,是今后征地补偿费测算的方向,但在目前的条件下建立符合现实状况的征地补偿测算体系还有较大的难度。

4 结论

在计划经济时期形成的土地征收补偿制度,虽然在使用期间对制度的某些方面进行了一些调整,但是没有从根本上触动征地制度本身。征地补偿作为土地征收制度中最关键的一环,产生的问题也最多。从根本上来说,在国家宏观经济战略发展和转型过程中形成的集体所有制产权决定了土地征收补偿中面临的许多关键的问题,农民在争取自己合法权利的过程中往往处于弱势地位,利益诉求无法得到表达[28]。

国外学者Blume、Rubinfeld和Shapiro在政府追求社会福利最大化的假定下发现,零补偿的方案能确保土地最优的投资水平,其后Epstein从政府的角度考虑,认为能使政府受影响的是具有选取权的选民[29],因此认为可以运用部分补偿的方式,但目前讨论最多的是以市场价值进行补偿。面对我国的国情,不可能完全按照市场价值给予完全的补偿,但如果不坚持完全补偿,则在一定程度上侵犯了农民的权益,有失公平,这就陷入了一个选择困境。另外,坚持按市场价值进行完全补偿,其市场价值也是一个值得界定的问题。因为我国政府组成形式本身就相对比较复杂,不可能完全生搬他国的做法,所以有必要从经济、社会、生态等方面来设定征地补偿标准及完善征地补偿测算方法,设计既符合公平效率原则又符合我国国情的征地补偿标准体系。

摘要：我国的征地制度始于计划经济时期。征地补偿作为征地制度中最关键的一环,一直以来是理论界和土地管理部门研究的热点问题。为此,对征地补偿问题中的补偿标准、补偿范围和测算方法等方面的研究工作进行回顾和总结,以期对我国的征地补偿问题及其发展趋势形成一个比较清晰的认识。

篇4：补偿

关键词： 色散； 非线性； 色散补偿光纤（DCF）； 色散补偿方案

中图分类号： TN 913.7文献标识码： Adoi： 10.3969/j.issn.10055630.2012.05.003

引言光纤通信技术由于其自身的优越性，逐渐成为通信网中主要的传输技术。从早期的模间色散限制和损耗限制，再到如今的光纤非线性和色散综合限制，面临的问题也在逐渐变化。随着传输速率的提高，信号的频谱宽度不断增加，群速度色散引起的脉冲展宽也迅速增加，系统对链路的残余色散更加敏感；随着光功率的增加，使得光纤的非线性效应增强，不仅限制中继距离，而且也严重影响系统的传输质量。目前色散补偿方法有：色散补偿光纤（dispersion compensation fiber，DCF）技术、光纤光栅补偿技术、虚像相位阵列法、光孤子传输技术、中点频谱反转法、色散支持传输等。DCF技术以其补偿带宽大、技术成熟、对传输格式和比特率透明、性能稳定及与WDM兼容等优点而得到广泛应用。但由于DCF纤芯面积小、非线性系数大，当光功率越大，光纤的非线性效应越强。针对以上问题，需要采用灵活的补偿技术来对光纤中色散及非线性效应进行有效的抑制。1影响光信号传输的因素初始宽度T0>5 ps的光脉冲，在单模光纤中的传输方程可用简化薛定谔方程来描述：Az+12β22AT2-16β33AT3+α2A=iγA2A（1）式（1）中，A（z，T）是脉冲包络的慢变振幅，T是随脉冲以群速度Vg移动的时间量度（T=t-Vg）；β2和β3分别是二阶和三阶色散系数，α为光纤损耗系数，γ为非线性系数。现定义归一化振幅为 U=A（z，T）/P0，则薛定谔方程可改写为Uz+12β22UT2-16β33UT3+α2U=iγP0U2U（2）1.1色散的影响光纤色散是指光纤所传输的光信号，由于其不同频率成分和不同模式成分的群速度不同而引起传输信号的畸变。当色散严重时，会导致光脉冲前后相互重叠，造成码间干扰，增加误码率。它不仅影响光纤的传输容量，也限制了光纤通信系统的中继距离。群速度色散（group velocity dispersion，GVD）在脉冲演变中发挥着主要作用。假设光纤的损耗以及非线性系数为零，只考虑光纤中的GVD效应时，归一化振幅U（z，T）满足线性微分方程[1]Uz+12β22UT2=0（3）光学仪器第34卷

第5期邹亚琪，等：色散补偿光纤不同补偿方式的仿真研究

利用傅里叶积分变换法求得U（z，T）=12π∫∞-∞U～（0，ω）expj2β2ω2z-jωT dω（4）假设注入为高斯脉冲[2]，U（0，T）=exp-T22T20，应用傅里叶变换的方法对微分方程求解，得到光纤任意一点z处的振幅为U（z，T）=T0（T0-iβ2z）12exp-T22（T20-iβ2z）（5）式（5）表明，高斯光脉冲经光纤传输后，其脉冲形状维持高斯形状不变，仅产生了附加相位，事实上就产生了频率啁啾。经过光纤传输后的脉冲宽度为T（z）=T01+zβ2T0212=T01+zLD212（6）这样，高斯脉冲在传输过程中其形状仍保持为高斯形，经传输距离z后，其脉宽T1与初始脉宽T0的关系为T1T0=1+zLD212（7）其中，色散长度LD=T20/β2。

1.2非线性效应的影响在输入功率较高情况下，应考虑光纤的非线性效应。光纤的结构使得光波以较高的能量集聚在很小的截面上传输，导致光纤中出现显著的非线性效应，这主要通过自相位调制效应（selfphase modulation，SPM）体现出来。与色散导致光脉冲时域展宽不同，它将导致光脉冲的频域展宽，即导致光脉冲产生新的频谱分量。当脉冲的峰值功率较高（大于1 W），且脉宽相对较宽（大于100 ps）时，脉冲在光纤中传输，光纤的色散效应可以忽略。根据式（2）定义的归一化振幅，传输方程在β2=0的极限条件下变为Uz=iγP0exp（-αz）U2U（8）解式（8）得U（z，t）=U（0，T）expiNL（z，T）（9）式（9）中，U（0，T）是z=0处的场振幅，且NL（z，T）=U（0，T）2zeffLNL（10）式（10）中，LNL是非线性长度，定义为LNL=（γP0）-1；zeff为有效长度，定义为zeff=1α1-exp（-αz）。式（10）表明，非线性效应产生随光强变化的相位，由U（0，T）2决定的脉冲形状在传输过程中保持不变，而非线性相移随光纤长度的增大而增大。最大相移max出现在光脉冲的中心，即T=0处。因为U是归一化的，则U（0，0）=1，因而max=zeffLNL=γP0zeff（11）由式（11）可见非线性相移与信号功率成比例增大。输入信号功率越大，非线性效应越强，非线性长度越短，非线性相移越大。SPM导致的脉冲频谱展宽是由于NL（z，T）与时间有关而引起的。瞬间变化的相位说明光脉冲的中心频率ω0与两侧有不同的瞬时光频率，其差值为δω（T）=-U（0，T）2TzeffLNL（12）2仿真模型及数值分析

2.1色散补偿光纤补偿机理传统的色散补偿光纤补偿方案就是在原光纤线路中加入一段DCF，用DCF的长度来控制补偿量的大小，以抵偿原普通光纤的正色散，使整个线路的总色散为零。色散补偿设计遵循以下原则[3]：（DDCF·LDCF）+（DSMF·LSMF）=0（13）式（3）中，LDCF、LSMF分别为色散补偿光纤长度和常规单模光纤长度；DDCF、DSMF分别为DCF和SMF的色散系数。在实际的色散补偿系统中，由于光纤非线性的影响，光纤的色散不能完全被补偿。这种剩余色散随着传输距离的增加逐渐积累，限制了传输性能的提高。必须通过恰当地配置系统，找到最佳平衡点，从而最大限度地提高系统的传输性能。

2.2仿真模型在传统色散补偿模型的基础上进行拓展，现提出如图1 中（a）、（b）、（c）、（d）所示四种补偿方案的仿真模型[4]，分别为前补偿、后补偿、混合补偿（前+后），以及混合补偿（后+前）。仿真模型所使用的参数如表1所示。图1与表1中，SMF为单模光纤（singlemode fiber），EDFA为掺饵光纤放大器（erbiumdoped optical fiber amplifier）。图1四种色散补偿方案

采用系统Q值法[5]来判定系统的性能，误码率表达式：BER=exp（-Q2/2）Q2π（14）由式（14）可看出，Q值越大，误码率就越小，系统的性能就越好。由于偏振模色散具有统计特性，仿真出来的数据具有随机性，故需要在相同的条件下，重复计算20次，取其平均值。

2.3仿真结果及分析（1）输入脉冲码为超高斯脉冲中的归零码（RZ码）。设置脉冲阶数为1.3，占空比为S=0.5，啁啾参量C=0，仿真结果见图2，四种补偿方案的Q值和误码率统计见表2。

不同。根据图2及表2，可知：前补偿下，脉冲展宽很严重，误码率最高；后补偿较前补偿，展宽程度改善，但形变仍较严重；混合补偿中的先后补偿再前补偿补偿效果最佳，输出波形失真度低，系统Q值最高、误码率最低，为最佳补偿方案。由理论分析结合仿真结果可知：DCF前置补偿时，输入功率较后置时大得多，由于DCF纤芯直径比较细（相对SMF而言），因此更容易引起光纤的非线性效应，导致光脉冲严重展宽。在后补偿方案下，每个补偿单元的前半段由于色散的影响，脉冲被展宽并产生啁啾，而在后半段的传输中，因为色散和前半段的色散相反，脉冲重新被压缩。由于光纤色散和非线性的共同影响，而且这种影响并不是简单的相加。而在混合补偿方案中，由于前补偿和后补偿单元对脉冲压缩和展宽的相反作用，脉冲在每经过两个补偿单元后得到很好的恢复，获得了较好的输出脉冲波形，故大大减小了光纤非线性的影响。（2）对初始脉冲选取不同输入功率，比较四种补偿方案的Q值（见图3）。此时，输入高斯脉冲中的归零码（RZ码），阶数m=1.3，啁啾参量C=0，占空比S=0.5。前补偿时，无论输入功率多大，其系统Q值均很小，接近0；后补偿时，随着输入功率的增加，Q值减小；混合补偿时，Q值明显高于前两种补偿，较高的Q值大多出现在功率较小时。最大的Q值出现在先后再前的混合补偿。随着输入功率继续提高，非线性和群速度色散相互作用对脉冲造成的展宽占主导地位，从而使系统平均Q值减小。（3）对初始脉冲选取不同占空比，比较四种补偿方案。此时，使用高斯脉冲中的归零码（RZ码），阶数m=1.3，啁啾参量C=0。由图4可知，系统Q值随脉冲占空比变化很明显，当占空比为1时，系统性能较差，随着占空比的减小，系统Q值逐渐提高，达到最高点。但随着占空比继续减小，系统Q值也会降低，当为0.1时，系统性能最差。（4）对初始脉冲选取不同啁啾参量[6]，比较四种补偿方案。此时，输入高斯脉冲中的归零码（RZ码），阶数m=1.3，占空比S=0.5。从图5可知，当啁啾系数接近0时，系统Q值开始增大，在[-1，2]区间内有最大值。脉冲展宽因子与啁啾系数C的关系：随着啁啾C增大，脉冲展宽因子也增大，且当啁啾参量C的绝对值较小时，脉冲展宽因子较小，此时系统Q值有最大。

3结论比较多种40 Gbit/s色散补偿传输系统的补偿方案，观察脉冲展宽程度，结合理论分析，判断最佳方案。对四种补偿方案定性分析，输入统一的RZ码高斯脉冲，设置不同的输入功率、脉冲码占空比及啁啾参量，观察系统Q值的变化曲线，获取最佳参数。通过以上分析，可以得出：混合补偿中的先后补偿再前补偿为最佳补偿方案；若要获得更加好的补偿效果：输入功率取10 mW左右，占空比取0.5左右，啁啾参量取[-1，2]区间内。参考文献：

[1]王智，魏道平.无初始啁啾高斯光脉冲的色散展宽及色散补偿[J].光电子激光，2001，12（6）：641-647.

[2]LEE C G，KIM Y J，PARK C S.Optical pulse shaping by crossphase modulation in a harmonic modelocked semiconductor fiber ring laser under large cavity detuning[J].Joumal of Lightwave Technology，2006，24（3）：1237-1246.

[3]李中桂，邱昆.40 Gbit/s单通道光纤传输系统研究[J].电子科技大学学报，2002，31（5）：442-444.

[4]吴强，余重秀.DCF色散补偿性能的研究[J].光通信，2003，24（3）：186-196.

[5]余建军，管克俭.10 Gbit/s单信道长距离光通信系统的数值模拟[J].光通信研究，1999（1）：7-8.

篇5：补偿

集体主义道德内在地包含着补偿规范，这一规范必然而且应当在各种现实具体的制度中得到体现。利益的补偿包括物质利益的补偿，也包括精神利益的补偿，二者缺一不可；在不同的具体道德环境里应当根据实际需要各有侧重。在很多情况下，物质利益补偿制度的缺位严重阻碍着集体主义道德的实行。我们知道，伦理学的基本问题 就是利益与道德的关系问题。讲道德，决不意味着道德行为者不食人间烟火，决不意味着道德行为者没有丝毫现实利益的需要；讲利益，也决不意味着求利者可以置道德于不顾，利益的追求应当而且必须符合所在社会的道德规范。道德与利益之间的关系不是“非此即彼”的，而是可以兼容共存的。

集体主义道德的补偿规范与利益补偿制度（包括物质利益）的确立是“真实的集体”的必然要求。根据马克思恩格斯在《德意志意识形态》中的论述，由于克服了一切私有制社会中少数人对多数人的统治、剥削阶级与被剥削阶级之间根本利益的对抗，建立在生产资料公有制基础上的集体就成为个人与集体相互和谐与统一的集体即“真实的集体”，这样的集体是个人出于自己的利益和发展的需要而形成的自由的社会联合。真实的集体不但是要求其成员为集体的发展作出贡献乃至牺牲的.集体，而且也是充分实现和保障集体成员个人正当利益的集体，是让集体成员产生归属感和认同感的集体。在真实的集体里，由于个人利益与集体利益的根本一致，集体利益相对于个人利益的优先性使得集体在遭遇集体利益和个人利益的对立冲突时，集体有权利要求个人为此而牺牲自己正当合理的个人利益；但集体在享有这一权利的同时，理应承担起集体对个人――为集体的利益而牺牲了自己正当利益的个人――所应尽的义务。因此，集体主义的道德内在地包含了补偿的道德规范，集体主义道德的补偿规范会自觉地在生活实践中为作出牺牲的个人提供物质利益的补偿。只有充分发挥和实现集体主义道德的补偿规范的作用，才能圆满地解决集体利益与个人利益的矛盾对立，使这两者真正得到和谐，实现协调发展。只要我们从实际出发，在各项制度的建设中充分体现出集体主义所应有的补偿规范的要求，就能够使集体主义道德在现实中得到全面彻底的实行，社会主义和谐社会就能够在各个方面得到体现。

集体主义道德的利益补偿制度是按照集体主义道德的内在要求建立起来的具有广泛性的社会制度。用现代伦理学的术语来说，就是我们在进行制度改革、制度设计和创新时要体现集体主义的制度伦理，要使得全社会的各种组织或集体，无论是经济的、政治的、文化的、体育卫生的或其他性质的组织或集体，都必须在其各自的具体规章或制度中体现出集体主义道德对个人为集体所作出的牺牲给予相应的、应有的补偿要求。在当前，应当从以下几方面着手利益补偿制度的建设。

首先，应当在全社会范围内加强集体主义道德的补偿性教育，使大多数社会成员充分认识到：当个人为集体作出重大牺牲甚至献出宝贵的生命时，与此相关的集体应当为之给予相应的物质利益与精神利益的双重补偿，这是集体对个人所应尽的义务。这样，才能形成良好的道德氛围，集体主义道德才能在全社会得到普遍实行。

其次，在集体主义道德补偿规范的指导下，各地区、各部门、各单位可以在各项制度的改革、设计和创新上先行尝试，为全社会充分体现集体主义道德补偿规范的各项制度的普遍推广和完善积累经验。

篇6：补偿

公房的拆迁补偿方式及补偿款的归属

确定了公房承租资格后，拆迁补偿款的归属问题就容易解决了。首先须明确一点：公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。《北京市城市房屋拆迁管理办法》(市政府令第87号)的第二十八条中明确规定，拆迁市和区、县人民政府所有、并指定有关单位管理的公有住房(以下简称直管公有住房)的，直管公有住房应当按照房改政策出售给房屋承租人。房屋承租人购买现住公房后作为被拆迁人，由拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿，政府对被拆迁人不再提供经济适用住房。被拆迁人住房超过房改政策规定标准的，拆迁人应当扣除超标部分的补偿款中属于应当上缴财政或者返还原售房单位的部分，并分别上缴或者返还。《条例》第二十七条规定：拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋，由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。本条规定了解除租赁协议的处理方式：由拆迁人对房屋所有人进行安置;未解除租赁协议，但对拆迁事宜协商一致的，由拆迁人对所有人补偿，由所有人对承租人进行安置。拆迁当事人三方权利义务是明确的。本条还规定了被拆迁人与承租人对解除租赁关系达不成一致协议时的处理方式：为保障承租人的权益不受损害，实行产权调换，被拆迁人与原承租人就新调换的房屋签订协议续租。本条款充分体现了民事活动中主体平等的原则。公房承租人对于所承租的公房只有居住和有限处分权。公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，只能通过变更的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。公房承租人也不可以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体的处分。如果公房承租人以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体上处分的，该处分属无权处分，在有权限的公房管理单位给与认可之前，该处分没有任何法律上的效力。根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁补偿的受偿方为被拆迁人，即被拆迁房屋的所有权人。存在公房租赁关系的情况下，被拆迁人也就是公房租赁关系中的出租人只有在与从承租人解除租赁关系或对承租人进行安置后才能获得补偿。在被拆迁人对承租人进行安置的情况下，不存在对承租人的金钱补偿问题。但在解除租赁关系的情形中，被拆迁人通常以向承租人支付一定的金钱作为买断承租人承租居住权的对价。

篇7：补偿

甲方：齐齐哈尔名都房地产开发有限责任公司

乙方：孙成喜、孙国雷

甲方因建设需要，须拆除乙方的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。

一、项目名称、地点

建设项目名称：名都花园小区，位于富区向阳委。

二、房屋基本状况

乙方在拆迁范围内有房屋两处，分别为坏男孩酒吧和宝洁浴池，建筑面积分别为：坏男孩酒吧：建筑面积488.69平方米（姓名王墨产权证号00103077，约50平方米无照部分，已出售给孙成喜。乙方保证该房与王墨的经济关系已结清，与王墨的相关事宜由乙方负全责）。宝洁浴池 ： 811.29平方米（姓名 孙成喜 产权证号00237445 建筑面积78.48平方米；姓名孙成喜产权证号00113932 建筑109.58平方米；姓名孙成喜产权证号00200386 建筑面积623.23平方米。以产权证为准。约200平方米无照部分）。

三、拆迁安置与拆迁补偿的总体原则：

坏男孩酒吧采用货币安置，宝洁浴池采用等面积回迁安置（价格找差）。甲方安置乙方宝洁浴池回迁总面积约为：860平方米，以实际安置面积为准。

四、拆迁安置与补偿

1、宝洁浴池采用等面积回迁安置。

甲方安置乙方的房屋，位于名都小区3号楼1、2层，回迁按同等面积补足差价，回迁面积约为 800平方米。其中首层回迁价格为3500元/平方米，二层回迁价格为3000元/平方米(超出部分面积执行该价格)，首层与二层立体分割。按照房屋评估价格及动迁办按规定计算的应补偿金额后（以动迁办最终认定结果为准），不足部分由乙方另行投资补足该款项。回迁面积按最终房产部门核定的面积为准，多退少补。

2、坏男孩酒吧采用货币安置，安置金额按照拆迁办规定的计算结果执行（以动迁办最终认定结果为准）。

3、除以上补偿外，甲方对两处房产另行补偿，补偿金额由以下部分组成，分别为：

1）两处房屋装修部分另行增加其它补偿 80万元。

2）洗浴装修的锅炉、水箱、多余的暖气片（应留够4平方米/片暖气片）归乙方

3）酒吧装修归甲方。

五、付款方法及交房时间：

合同签订后，甲乙双方共同到银行办理解除两处房产抵押手续，费用由甲方先行替乙方交付(乙方出具收条)。解除抵押后房照由甲方保管（给乙方出具手续）。同时甲方付给乙方总补偿款的50%，乙方搬家完成后，甲方付清乙方的全部补偿款，同时乙方交付房屋给甲方。

交房时间为：宝洁洗浴为签完合同后7天内。酒吧搬迁时间为2010年3月15日之前，在此期间属于甲方借用给乙方使用。如延期交付，乙方每天付给甲方总拆迁价款的1%作为租金。同时甲方有权利随时拆扒，造成损失由乙方负责；直至将安置宝洁浴池的房屋收回。

六、乙方家庭同意甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人孙国雷领取，回迁房屋名称

更名为孙国雷（更名事宜甲方给予配合）。甲方对乙方家庭成员中以及与原房主之间发生与拆迁房屋有关的经济纠纷等，一律不负责任。乙方与房照所有人王墨的经济关系与甲方无关，由乙方自行处理。

七、违约责任

甲方如不按协议规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额向乙方偿付违约金；甲方如不按协议规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按协议履行义务。

乙方如经甲方按协议规定后，仍不搬迁的，由甲方对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

八、保密

双方保证对协议内容予以保密。未经同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

九、不可抗力

如因不可抗力事件的发生导致协议无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，提供事故详情及协议不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止协议或暂时延迟协议的履行。

十、争议的处理

（一）本协议受法律管辖并按其进行解释。

（二）本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向人民法院起诉。

十一、解释

本协议的理解与解释应依据协议目的和文本原义进行，本协议的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本协议的解释。

十二、补充与附件

本协议未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。

十三、协议效力

本协议自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。合同执行完毕失效。

甲方（盖章）：_____________乙方（盖章）：___________

代表（签字）：_________代表（签字）：

篇8：补偿

矿产资源生态补偿是生态补偿理论在矿产资源保护中的运用, 是指因矿山企业开采利用矿产资源的行为, 给矿区周围的自然资源造成破坏、生态环境造成污染、矿业城市丧失可持续发展机会而进行的治理、恢复、校正所给予的资金扶持、财政补贴、税收减免、政策优惠等一系列活动的总称[1]。具体包括三方面内容:

(1) 因矿产资源的合法开采而给矿产资源重复利用造成的破坏, 由矿山企业对国家矿产资源的所有权人作的补偿;

(2) 因矿产资源的合法开采而给周围环境造成的污染破坏, 由矿山企业对矿区居民作的补偿;

(3) 因矿产资源的不适度开采而给矿产资源永续利用造成的破坏, 由矿山企业对“后代人”作的补偿;

矿产资源开发在推动地方经济发展的同时, 也不断地改变和影响周围的环境。由于环境保护法和环境保护机制的尚不明确, 矿产资源开采者和经营者没能主动对开采造成的破坏进行修复和治理, 矿区人民也因资源开发导致的土地沉陷和水质的恶化而加剧生活或生产的发展机会成本, 因此完善矿产资源生态补偿机制不仅迫切, 而且必要。

2 矿产资源开发综合治理的相关法规、政策

2.1 矿产资源生态补偿相关法规、政策

多年来, 国家十分重视建立完善有关矿山资源综合利用和环境治理的相关规定及法律法规。为此国务院颁布了《矿产资源法》、《生态环境保护纲要》、《环境保护法》、《土地复垦规定》及《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等文件。

1996年8月, 《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条规定:“开采矿产资源, 必须遵守有关环境保护的法律规定, 防止污染环境。开采矿产资源, 应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的, 矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的, 应当负责赔偿, 并采取必要的补救措施”。

1996年8月, 《国务院关于环境保护若干问题的决定》指出, 要建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制。

2000年国务院颁布《生态环境保护纲要》和2003年颁布的促进西部开发建设的重要政策文件都明确提出要建立我国的生态保护补偿机制。纲要指出:“坚持谁开发谁保护, 谁破坏谁恢复, 谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利, 充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。”通过建立生态环境补偿费制度, 为生态建设和生态保护筹集到充足的资金, 以促进我国生态保护产业的进一步发展。

2005年8月, 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》提出探索建立矿山生态环境恢复机制, 要求地方各级人民政府应对本地矿区生态环境进行监督管理, 明确治理责任, 保证治理资金和治理措施落实到位。新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案, 报经主管部门审批后实施。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理, 按照“谁投资、谁受益”的原则, 积极探索通过市场机制多渠道融资方式, 加快治理与恢复的进程。财政部、国土资源部等部门应尽快制订矿山生态环境恢复的经济政策, 积极推进矿山生态环境, 恢复保证金制度等生态环境恢复补偿机制。

自20世纪90年代起, 环保总局己开始推动生态补偿机制方面的研究和实践探索, 先后在河北、辽宁等省 (区) 的685个县 (单位) 和24个国家级自然保护区开展了征收生态环境补偿费的试点。2005年以来先后配合国家发展改革委研究制订了煤矿开采的生态环境补偿政策, 联合财政部、国土资源部制定《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》, 开展了“中国生态补偿机制与政策研究”, 提出了建立生态补偿机制框架的政策建议。

2007年9月, 为推动建立生态补偿机制, 完善环境经济政策, 促进生态环境保护, 环保总局印发了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》。指导意见提出, 将在自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等4个领域, 开展生态补偿试点, 从而推动生态补偿机制的建立。进一步改进和完善以后由国务院颁发的文件决定, 明确的提出了“谁开发、谁保护, 谁破坏、谁恢复, 谁受益、谁补偿, 谁污染、谁付费”的生态补偿原则, 这是环保总局首次对开展生态补偿试点发布指导性文件。环保总局局长周生贤表示, 将通过试点工作, 建立重点领域生态补偿标准体系, 探索多样化的生态补偿模式, 推动相关生态补偿政策法规的制定和完善, 为全面建立生态补偿机制奠定基础。

2.2 我国矿区生态补偿机制现状

在国家政策法规的指引下, 云南、江苏、福建、广西、内蒙、陕西、贵州等省纷纷颁布实施了矿山生态环境保护的地方性法规。1983年至2005年, 全国17个地方已不同程度地开展生态费征收工作, 并分别制定了相关管理办法。

1983年, 云南省以昆阳磷矿为试点, 对每吨矿石征收0.3元, 用于开采区植被及其它生态环境破坏的恢复费用, 取得了良好效果。

1989年江苏省人民政府制定并实施了《江苏省集体矿山企业和个体采矿业收费试行办法》, 规定对集体矿山和个体采矿业开始征收矿产资源费和环境整治资金, 征收标准为销售收入的2%~4%, 并规定由环保部门管理和征收[2]。

1990年1月2日起, 福建省对煤矿征收生态环境保护费, 标准为每吨煤0.5元。

1992年, 广西壮族自治区政府发布《广西壮族自治区集体矿山企业和个体采矿、选矿环境管理办法》, 对采选矿产和煤炭征收排污费 (实质为生态补偿费) , 标准为销售收入的5%~7%。

1993年, 国务院批准在内蒙包头和晋陕蒙接壤地区的能源基地实行生态环境补偿费政策, 从而开始了较大范围的生态补偿试点工作, 神华集团以每吨煤0.45元作为环境保护费, 同时神华集团神东分公司争取国家补助每年2000万元, 共计10年用于矿区生态重建。

1997年1月陕西省颁布《陕西榆林、铜川地区征收生态环境补偿费管理办法》, 规定对在该地区从事资源开发, 利用矿产品进行加工生产及向省外运输能源的一些单位和个人须按月缴纳生态环境补偿费。

1999年贵州省从每吨煤炭中收取5元用于植被恢复。

以上等省份颁布和修订了矿山环境管理办法, 并明确了建立与完善矿山环境评价和矿山修复保证金制度。此外, 2004年辽宁省等地方还在严格执行环境影响评价的基础上, 对矿山闭坑实行环境保护验收和生态审计。地方政府的这些政策在很大程度上促进了矿山生态环境的修复治理, 但由于我国尚未健全完善矿产资源生态补偿机制, 迫使地方的生态修复治理工作缺少相关的法律依据和科学政策的指引, 还存在以下问题:

(1) 矿区生态补偿收费的缺乏严格法律依据, 导致对各利益相关者的权利义务责任界定、对补偿内容、方式和标准规定不明确。补偿是多个利益相关者之间的一种权利、义务、责任的重新平衡过程, 实施补偿首先要明确各利益主体之间的身份和角色, 并明确其相应的权利、义务和责任内容。目前涉及生态保护和生态建设的法律法规, 都没有对利益主体做出明确的界定和规定, 对其在生态环境方面具体拥有的那些权利和必须承担的那些责任仅限于原则性的规定, 强制性补偿要求少而自愿补偿要求多, 导致各利益相关者无从根据法律界定自己在生态环境保护方面的责、权、利关系。

(2) 一些重要法规对生态保护和补偿的规范不到位。《中华人民共和国矿产资源法》尽管规定了“矿产资源开发必须按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”, 并明确要求矿产资源开发应该保护环境、帮助当地人民改善生产生活方式, 对废弃矿区进行复垦和恢复, 但在财政部和国土资源部联合发布的《矿产资源补偿费使用管理办法》 (财建[2001]809号) 中却没有将矿区复垦和矿区人们生产生活补偿列入矿产资源费的使用项目。

(3) 现行的财税政策不完善, 在一定程度上限制了生态补偿机制的建立。例如, 我国现行的资源税政策, 计税依据是销售量或自用量, 而不是开采量, 客观上鼓励了企业对资源的滥采滥用, 造成了资源和生态环境的破坏[3], 从而更加加剧对矿区居民生活的影响。

3 矿区生态补偿的实现形式

矿山企业在开采矿藏、享受矿产资源带来的经济利益的同时, 侵犯了周围居民的环境权益和可持续发展。对这种外部不经济效应的治理成本应当内化为企业的生产成本, 让污染制造者为经济行为的不经济性“买单”, 促使矿产品价格体现生态环境的价值。因此矿区生态补偿机制的实现形式包括:

(1) 矿区生态补偿机制的补偿方式应多样化

补偿方式多样化的必要条件是补偿方式尽可能地繁多、丰富多彩, 不同的补偿方式尽可能自由组合, 形成众多的新补偿方式;国内外的生态补偿制度实践, 曾创造了纷繁多样的生态补偿形式, 归纳起来, 可有如下五大类:资金补偿、政策补偿、实物补偿、项目补偿、智力技术补偿[4]。

资金补偿是最为常见, 最为直接的补偿形式, 它又可以表现为多种形式, 例如:补偿金或补助金、税费优惠、低息或贴息信贷优惠、补贴和转移支付等。政策补偿是中央政会补偿, 受补偿者以利用这种政策优惠而受益的方式得到补偿。例如制定优惠的环境保护产业政策、土地产权政策、清洁能源开发政策等。这种利用制度资源和政策资源实施补偿的方式是一种非常重要的方式, 特别是在补偿者资金十分贫乏, 经济比较薄弱的情况下, 这种方法更为切实有效。实物补偿是运用物质和其他生产生活要素所进行的补偿, 这种补偿可以提高这些实物的利用效率, 使在别处闲置的物质在民族地区得到充分利用。项目补偿是指通过在矿区周围投资举办重大生态保护和建设项目, 以减轻当地财政压力的方式实现的补偿方式。智力补偿是指免费或以优惠的形式为受偿地区提供技术咨询、技术指导等援助、为受偿地区培养培训技术和管理人才、输送各种急需知识和人才, 以提高受偿者生产管理水平和各种技术能力。

通过补偿方式的多样化, 大大增加补偿的针对性和有效性, 能强有力地刺激补偿的供给和补偿的需求, 促进补偿供给与补偿需求良性动态关系的形成和维持。

(2) 矿区生态补偿的长效机制应当是造血式补偿形式

从补偿形式效果的短期与长期来看, 上述生态补偿的形式可以相对地被分为两种类型:一种是输血式补偿形式, 即资金补偿、实物补偿;另一种是造血式补偿形式, 即政策补偿、项目补偿和智力技术补偿。从现实来看, 我国矿区的生态补偿主要是通过国家的财政支付形式实现的。所以, 许多人认为, 生态补偿应当以资金补偿为主, 例如, 生态补偿的方式既可以是金钱也可以是实物、人力、技术等, 但应以金钱补偿为主[5]。但是输血型生态补偿机制无法解决发展权补偿的问题, 无法解决生态保护和建设投入上的自我积累、自我发展的问题以及补偿额度难以量化的问题。所以, 从长远看, 矿区的生态补偿形式选择还是应以后一种方式为主。只有如此, 才能使环境资源保护区的受补偿者充分发挥其发展经济的潜能、积极性和主观能动性, 形成造血机能与自我发展机制, 使外部补偿转化为自我积累和自我发展的能力, 最大限度地解决经济发展潜能的激活和环境资源保护之间的矛盾, 实现可持续发展。

4 结论与建议

矿产资源开发所带来的环境问题表面上看是环境污染与生态破坏问题, 但其背后则是长期以来“产品高价、资源低价、环境无价”的错误思想导致的资源开发过程中环境损坏的外部成本没有计入生产成本, 资源开发过程中企业与地方利益的不均衡、资源开发与环境保护的责任主体不一致等多种矛盾的综合体现。对于矿产资源开发的生态补偿, 也不仅仅是对生态破坏所带来的损失进行赔偿, 而是要通过生态补偿机制这项制度的建立, 确立一种相对稳定的生态保护和恢复的资金渠道, 进而体现环境风险与责任共担的原则。尤其是在偏远、贫困的农村山区, 矿区生态补偿的形式应多样化, 它可以是金钱、食物、基础设施方面的补助, 也可以是技术培训、提供就业、信息、赋权、贷款等方面。从国外的经验来看, 有时候金钱的补助形式未必是最好的, 农户时常更重视获得技术培训、贷款、赋权等。在生态补偿实施过程中, 应根据实际情况, 结合当地老百姓的需求探索出最恰当的生态补偿形式, 既有利于生态补偿顺利进行, 又能调动老百姓的积极性。

摘要：从矿产资源补偿机制的有关理论入手, 在分析了中国矿产资源补偿机制的现状及其存在的主要问题的基础上, 分析矿区生态补偿的社会补偿形式应具有多元化的特征和造血式补偿形式, 完善矿产生态补偿机制的建议。

关键词：生态补偿,矿区,社会补偿

参考文献

[1]闫磊.矿产资源生态补偿制度探究[C].中国环境科学学会学术年会优秀论文集 (2008) , 2008.

[2]庄国泰, 高鹏.中国生态环境补偿费的理论与实践[J].中国环境科学, 1995 (6) .

[3]姚明宽.建立生态补偿机制的对策[J].中国科技投资, 2006 (8) :50-51.

[4]洪尚群, 吴晓青等.补偿途径和方式多样化是生态补偿基础和保障[J].环境科学与技术, 2001, 24:40-42.