2011年预防青少年违法犯罪工作计划

2011年预防青少年违法犯罪工作计划（通用12篇）

篇1：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

2011年怀化市预防青少年违法犯罪

工 作 要 点

2011年怀化市预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省预防办的意见要求，大力推进青少年社会管理创新，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，着力做好重点青少年群体的临界预防工作，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力，有效减少社会矛盾，为预防和减少青少年违法犯罪、创造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳定做出新贡献。

1、推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点。2010年，我市基本摸清了各类重点青少年群体的基础数据，今年要着力研究和把握各类重点青少年的群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，把握各类青少年群体违法犯罪的特点和原因，建立完善我市重点青少年群体信息库并实行动态管理。各县（市、区）未按要求建立信息库的，综治评分扣0.1分。

2、加强青少年思想道德和法制教育。要以建党90周年纪念、“六五普法”实施为契机，加强青少年思想道德和法制宣传教育。进一步做好“两法两办法”宣教工作，采取多种形式普及，优化实施环境，提高全社会对未成年人的保护意识。围绕庆祝建党90周年开展“读党史、知党情、跟党走”系列主题教育，进一步加强青少年人生观、世界观、价值观教育和文明礼仪教育。组织开展小公民思想道德建设活动，向青少年推荐优秀出版物和主题教育读书活动。深入开展“法律进学校”、依法治校示范学校创建、青少年网络普法知识大赛、青少年法制宣传周等活动。

3、加强对困难青少年群体救助帮扶。各成员单位和各县（市、区）要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童等群体的救助帮扶。结合闲散青少年的特点，大力开展各种形式的职业培训，健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的闲散青少年职业培训制度。加强流浪未成年人救助保护设施建设，做好流浪未成年人救助保护工作。推动建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，丰富农村留守儿童课外校外生活，深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等活动。各县（市、区）对闲散青少年、流浪乞讨青少年、有不良行为青少年、服刑人员子女、留守儿童等重点青少年群体因教育、管理、服务等措施不到位，引发影响较大的社会问题的，每起扣综治评分0.2分。

4、开展“青少年维权岗”创建工作。在预防办各成员单位的基层组织中开展“青少年维权岗”创建评优活动，通过推动创建“青少年维权岗”，健全我市青少年维权网络。在创建评优过程中，要针对危害青少年健康成长的突出问题，通过开展“维权岗行动月”、“维权岗行动日”等集中活动，动员组织各级“青少年维权岗”及创建单位进行联合治理，优化青少年成长环境。充分利用各种渠道，宣传“青少年维权岗”的做法和成效，提高青少年和社会各界对“青少年维权岗”的知晓度和认同度，及时发现和总结“青少年维权岗”有特色、有实效的先进经验和做法，充分发挥典型的示范引导作用，带动工作的整体发展。

5、继续深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。围绕“新生代农民工的社会融入”主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过建立共青团“倾听日”等工作载体，促进人大代表与政协委员与青年联系的日常化、经常化，充分了解、收集青少年诉求，在政策层面为青少年健康成长鼓与呼，优化其成长环境。

6、推广青少年安全自护教育和网络素养教育。市预防办各成员单位和各县（市、区）预防办要加强青少年安全自护教育和网络素养教育。加大开展自护教育活动的力度，发布“青少年自我保护提示”，深化“平安家庭”创建活动，开展“儿童安全成长行动”自护教育，让自我保护意识深入到青少年内心。注重运用网络、手机、微博等新媒体加强对青少年上网的引导工作，注重通过情感、时尚、艺术的力量在青少年中传播，增强青少年抵御网络不良信息的能力。

7、加强青少年权益问题的舆情监测。加强对涉及青少年权益的社会事件等舆情动态的监测，切实维护青少年权益，及时做好矛盾调处和化解工作，避免出现涉及青少年权益的重大群体性事件。各县（市、区）要将发生的重大侵害未成年人合法权益案件及时上报，如发生而未及时上报的每起扣综治评分0.1分。

8、加强预防青少年违法犯罪工作基础建设。加强调查研究，组织专门力量加强对预防犯罪领域基本理论的梳理和对重大实践问题的研究，用大量的数据和高水平的研究成果来指导工作。开展好预防工作考核，按照“全面总结、重点考核”的要求，开展年度预防青少年违法犯罪考核工作，充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用，推动各地加强对预防青少年违法犯罪工作的支持保障力度，完善考核机制。

篇2：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

按照上级关于预防青少年犯罪工作的要求，结合我镇的实际情况，镇综治办在镇党委、政府的领导下，组织全镇及相关职能部门集中开展了法制宣传教育活动，特别是对我镇的广大青少年的法制教育工作的落实作为各项工作的重中之重，收到了良好的效果，我们的具体做法是：

一、领导重视

在年初，我们镇针对广大青少年进行法制宣传教育工作了认真的研究，特别是预防青少年的违法教育工作，我们镇专题召开了全镇干部、各部门负责人、村书记及村治保主任会议，研究怎样抓好各中小学校的治安情况及广大青少年学生的法制教育工作，针对这项工作做了具体的安排，并与他们层层签订了责任书，以保证我镇广大青少年的法制宣传教育工作落实到实处。

二、措施落实，普法宣传全面展开

针对我镇的情况，我镇成立了以司法所、派出所为主的法制宣传领导小组，办公室设在司法所，办公室主任由司法所所长兼任，并给各中小学校配齐了兼职法制副校长，定期为各中小学校上法制教育课，使广大青少年学生的普法教育率在95%以上，我镇广大青少年学生也真正达到了学法、守法、用法为一体，我们还要求各中小学校每周开设一节法制、法律常识课，认真搜集资料，针对青少年特点和当前的形势，利用了切实的实际教材，配合社会、家庭等全方位的对青少年进行了法制教育工作。

三、成绩显著，硕果累累

通过我们针对各中小学校法制教育的开展，我镇中小学生及广大的青少年得到了教育，能够分辨出哪些是违法的，哪些是合法的，使他们知道联系自己的实际，本人今后该怎么办，我们加上利用标语、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，做到了人人皆知，家喻户晓，结果取得了显著的效果，一年来我镇绝大多数的青少年无违法犯罪行为，社会治安状况良好，好人好事层出不穷，广大干群安居乐业。

篇3：论审判工作与预防青少年违法犯罪

一、法院在审判青少年犯罪过程中要把握的原则

法院在审判青少年犯罪过程中要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 防止一刀切主义。

(一) 宽严相济原则

宽严相济原则本质是区分对象, 针对不同的犯罪人及不同的罪名、危害程度等做出不同的刑罚。这也是符合罪责刑相适应刑法基本原则的。众所周知, 青少年尤其是未成年人在认知能力、判断能力等方面尚未成熟, 易受周围不良环境影响, 特别是近几年网络通讯等媒介的快速发展, 青少年更容易相互感染一些恶习, 不经意间就走上了违法犯罪的道路。除个别青少年犯罪动机比较复杂、主观恶性比较大外, 绝大数犯罪动机比较单纯、目标清楚、意识不到危害性, 比如盗窃、抢劫财物往往是为了能够买自己喜欢的东西、抽想吸的烟等一些单纯的动机。因此, 法院在审理青少年犯罪案件中要坚持宽严相济的原则, 对动机单纯、初犯偶犯的罪犯要从轻减轻处罚, 能适用缓刑就适用缓刑;对于一些主观恶性较大、社会危害性大、屡教不改的罪犯要当严则严。

(二) 教育为主, 惩罚为辅原则

“教育为主, 惩罚为辅是指在未成年人刑事诉讼中对于未成年犯罪嫌疑人、被告人, 要坚持以教育和矫治为主, 使其早日健康复归社会, 只有在必要的时候采用相称的手段才可对其惩罚。”[1]法院审判工作中, 要把教育和保护、重视青少年健康成长的理念贯穿始终, 而不是惩罚和报应。庭审中要营造充满亲情、关怀的氛围, 要以长辈的身份和态度对待青少年罪犯, 耐心劝导, 指明方向, 争取重新做人。

二、当前法院审判工作中存在的主要问题

(一) 18周岁到25周岁的青年罪犯处于边缘地带

当前无论是理论界还是实务界, 对已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪研究颇多, 但对于已满18周岁不满25周岁的青年成人犯罪关注较少。众所周知, 未成年人有未成年人保护法等“特殊法”保护, 新刑事诉讼法专门设置了未成年刑事案件诉讼程序的特别程序, 庭审中对未成年犯罪不公开审理, 相对于已满18周岁不满25周岁的青年成人来说就没有这些“优待”了。已满18周岁不满25周岁的青年人较之于未成年人在心智、认知能力、判断能力等方面有一定提高, 但是这个年龄段的人正处于由未成年人到成年人的转型特殊时期, 而且有很大部青年心理年龄和实际年龄不相符。与社会经济转型道理一样, 此阶段最容易出问题, 也就是说这个阶段的青年人心智尚未完全成熟、做事较冲动, 也易受不良环境影响。当前审判中对此阶段的青年人罪犯保护措施尚处于空白, 有地方甚至对刚满18周岁的青年人普通罪犯采取公判大会形式宣判, 这会对他们心灵造成极大伤害, 而且出狱后及有可能仇视社会, 可能会犯下更大的罪行。

(二) 少年法庭及其配套人员尚未完善, 没有专门针对18周岁到25周岁的青年法庭

1.根据相关司法解释, 中级人民法院和基层人民法院可以建立未成年人刑事审判庭, 条件尚不具备的, 应当在刑事审判庭内设未成年刑事案件合议庭或者由专人负责办理未成年刑事案件, 并由熟悉未成年人身心特点的审判人员承办。目前, 我国基层法院审判人力薄弱, 人才匮乏, 要成立专门的未成年刑事审判庭更是难上加难, 个别地方虽然成立了, 但也是有名无实。2.我们常常听说青少年法庭, 但实际上只是指是少年法庭, 而青年法庭根本不存在。前面提到, 18周岁到25周岁的青年正处于人生转型时期, 正是人生的大好时光时期, 此阶段犯罪是他们的不幸, 更是国家的不幸。

三、完善法院青少年审判工作的建议

青少年犯罪问题是一个长期而复杂的工作, 人民法院是保障青少年权益的最后一道防线, 针对以上问题, 提出以下完善青少年审判工作建议。

(一) 从现行立法状况来看要尽快建立和完善少年法庭

法院要争取各级部门的支持, 建立起少年法庭;招录具备心理专业知识的人才加入法院队伍;培养锻炼一批熟悉青少年心理特征的法官;加强法官的青少年心理知识培训。

(二) 对青年人犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则

18周岁到25周岁阶段的青年, 法律上已经是成年人, 但这个阶段的青年犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 避免与其他一些主观恶心较大的罪犯混合一起, 这样也起不到劳动改造的初衷, 刑满释放后再次犯罪的可能性也较大。

(三) 从长远来看要探索建立青年法庭

少年法庭的逐步建立和完善也给青年法庭的建立提供一些参考, 时间成熟的时候应该考虑建立青年法庭或者与少年法庭合二为一, 建立真正意义上的青少年法庭。

参考文献

篇4：预防青少年违法犯罪对策探析

关键词：青少年；预防；违法犯罪

一、青少年违法犯罪的特点

（1）从犯罪类型看，主要以侵财型犯罪和人身伤害型犯罪为主，特别是以抢劫、盗窃、故意伤害这三种犯罪为主。

（2）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数逐步增多，团伙型犯罪现象突出。

（3）从犯罪手段看，作案手段残忍，暴力成分明显，犯罪手段也逐渐复杂化、智能化和高科技化，犯罪后果十分严重。

（4）从犯罪年龄看，日益趋向低龄化，在受到刑事处罚的未成年人当中已满14周岁不满16周岁的人数逐渐增多。

（5）从犯罪身份看，文化程度均不高，辍学少年人数居多，大部分犯罪的青少年均只有初中、小学文化程度，有些甚至是文盲。

（6）从地域范围来看，青少年犯罪以本地人犯罪为主，外来人口较少。

由上可知，我国青少年违法犯罪正朝着高发化、团伙化、恶性化、高科技化、低龄化的方向发展。因此，积极预防青少年违法犯罪现象已经刻不容缓。

二、预防青少年违法犯罪存在的问题

1.针对弱势青年群体的法律服务尚有不足

由于传统法制思想和现行立法的局限，关于青年违法犯罪人员和刑释青年这两个特殊社会群体的權益保护还较少，存在较多突出问题：第一，《监狱法》虽然规定对罪犯的劳动实行报酬制，但没规定报酬的标准及管理使用，行刑过程中大多是给予“假定工资”。这样，服刑人员的劳动所得基本用于包括生活费在内的监狱业务费用，出狱时一般仅获得回家路费。第二，由于传统监狱管理习惯使然，罪犯在监狱里只许规规矩矩，不许乱说乱动，使罪犯的自主性受到了剥夺，进而产生自卑心理和绝望情绪。第三，刑释青年的社会保障制度不健全。刑释青年的生存状况，大多较恶劣，多数犯罪人员谋生能力不强，再就业困难重重，没有收入来源。刑释青年的社会地位一般偏低，被贴上“坏人”标签，这使得他们备受歧视，成为社会的弃儿。如此种种，都是导致刑释青年再犯罪的重要原因。

2.对青少年再犯预防的工作不够深入

共青团组织开展的教育帮助和预防犯罪工作主要针对的是以下5类青少年群体：闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童。由此可看出，曾经的未成年犯并不在此范围内，而如何预防未成年人重新犯罪是事后预防中的一个很严峻的问题。

三、对进一步加强预防青少年违法犯罪工作的完善建议

1.努力提高青少年的自身修养和素质，从根源上预防犯罪

青少年应努力学习科学文化知识，提高认知能力、辨别是非及区分良莠的能力和抵御外界影响的能力。同时，也要提高自身的心理素质，不冲动，不感情用事，不争强好胜，全面客观地对待事物。在面对困难和挫折的时候，要冷静地思考，正确地分析，要形成正确的世界观、人生观和价值观，不自私自利，不唯权唯钱是图，不盲目攀比。同时，青少年也要自觉学习基本法律知识，提高自身的法制观念，明白什么能做，什么不能做，做一个知法、守法、懂法、护法的公民。

2.制定专门的刑释人员保护地方性法规或规章

我国至今没有制定一部专门、系统的规范刑释人员保护的法律。虽然，目前司法机关和共青团组织都在积极地参与刑释人员保护工作，但没有制度化， 有关的保护、援助措施难以落实。监狱管理局进行的类似调查显示，在某省重新犯罪的刑释人员中，下岗或无业的占28.4%左右，另外，有一些农村籍刑释人员在出狱后没有分到承包田，因生活困难而再度犯罪。怎么解决这个问题？最好的方法是借鉴浙江省的做法，制定本地专门的刑释人员保护地方性法规或规章。浙江省制定的《归正人员安置帮教工作办法》（以下简称《办法》），于2002年10月1日开始实施，是我国首部保障刑释人员合法权益的省级政府规章。该《办法》规定，归正人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视。符合就学、复学、升学条件的归正人员，享有就学权利，对申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校或者业余学校的归正人员，符合报考条件的，教育部门应当准许报考。原籍在农村的归正人员享有与其他村民同等的分配承包田的权利。

3.完善刑释人员保护的组织体系，充实刑释人员保护的具体内容

目前，虽有共青团、妇联等组织以及一些企业事业单位和村委会等基层政权参与刑释人员保护工作，但没有建立专门性的刑释人员保护组织。在美国有些城市就建立了刑释人员保护会，在英国有“罪犯关心与重新定居全国协会”，加拿大有“犯罪人援助和释放后关心协会”等有国际影响的非政府性刑释人员保护组织。这些组织向刑释人员提供生活救济、房屋居住、职业训练、服务、心理辅导等服务，在刑释人员保护工作中发挥着重要作用。因此，建议在各级司法行政机关内设置专门机构，指导、协调各地的刑释人员保护工作。共青团组织应组织更多的志愿者对刑释人员进行生活指导、心理疏导，使其以良好心态面对遇到的问题；对刑释人员进行必要的社会化服务工作，如进行法律援助或职业训练等经费募捐与收集。

4.完善法制教育制度

篇5：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

为全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入落实中央社会治安综合治理委员会《关于深化预防未成年人违法犯罪工作的意见》要求。结合我乡实际情况，制定版书乡预防青少年违法犯罪工作计划：

一、指导思想

以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把握关键环节，坚持以人为本，积极探索预防青少年违法犯罪工作的新思路，新方法，逐步完善预防青少年违法犯罪工作体系，按照综治委统一协调、成员单位各负其责、社会群众广泛参与的原则，采取教育、服务、管理、矫治、优化环境等多种形式，实行综合治理，促进预防青少年违法犯罪工作的深入开展。

二、工作目标

通过扎实有效的工作，提高社会各界和人民群众对青少年 违法犯罪工作的良好氛围；强化管理，构件学校、家庭、社会三为一体的预防青少年违法犯罪的工作水平，促进青少年健康成长，遏制和减少青少年违法犯罪，为改革发展稳定大局服务。

三、重点工作和措施

1、青少年是国家的希望和未来，做好预防青少年违法犯罪工作，对培养和造就社会主义事业合格建设者和接班人具有重要作用。当前，我国正处在快速发展时期，引发青少年违法犯罪的因素增多，给青少年管理增加了难度，从我乡近几年来的情况来看，青少年违法犯罪逐年上升，已成为影响社会治安的一个新的突出问题，各单位、各部门要高度重视，增强责任感和紧迫感，进一步关心支持并积极参与预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长创造一个 良好的社会环境，维护我乡改革、发展、稳定大局，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

2、加强对青少年的思想道德和法制教育。提高未成年人思想道德素质和法律素质，学校要发挥的主渠道作用，把德育、法制教育工作

摆在素质教育的首位，建立和完善法制教育制度，组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德和法制教育活动，3、构建学校、家庭、社会三位一体的 未成年人思想道德体系。使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。村民委员会，以及其他一切基层组织都要切实担负起加强预防未成年人犯罪的社会责任。

4、做好闲散青少年和失学辍学学生的管理、帮教工作。逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。村队、学校要发挥自身优势，对闲散青少年进行救助、教育、安置，帮助他们正常生活和接受义务教育，对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性在开展帮教和矫治工作，协助学校和家庭做好有不良行为和轻微违法犯罪行为中小学生的教育转化工作。司法机关要坚决打击控制、操纵闲散青少年的黑恶势力。对于闲散青少年和失学辍学学生，要区别情况，有针对性地做好教育、管理、服务工作。对有轻微违法行为需要加强临护责任；对失学、辍学的，乡中心小学要帮助其回到学校重新学习。

5、进一步加强学校社会治安综合治理工作。社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，也是解决学校治安问题的根本出路。学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕学校的根本任务来进行，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校社会治安综合治理的各项措施落到实处。强化学校内部管理工作，建立健全安全保卫责任制，落实对教学楼、学生宿舍以及其他重点要害部位的检查和安全防范措施，特别要注意做好安全、防火、防盗、防毒、防爆工作，及时采取措施消除不安全隐患。妥善处理校内不安定事端，努力维护校园的教学，科研和生活秩序。结合扶优帮差工作，努力做好后进差下学生的教育、转化工作，努力降低青少年学生犯罪率，培养和造就社会主义事业的建设者和接班人。

6、加强校园及周边环境治理，严厉打击各种违法犯罪活动。

五、工作要求

1、各村队要成立小组，解决此项工作“有人管，有人干、有地方干、有事可干”的问题，把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理工作的总体规划和“平安乡镇”创建工作内容，精心组织，抓好各项措施的落实。

2、各项重点工作的牵头单位要会同有关单位制定落实工作的具体方案，明确工作责任，各司其职，密切协作，加强配合，形成工作合力，推动各方面力量发挥作用。从一个个具体问题抓起，扎扎实实地开展工作，确保预防青少年违法犯罪工作的可持续发展，提高工作的科学化、经常化和规范化水平。

乡预防青少年违法犯罪工作领导小组将适时组织人员对此项工作的落实情况进行检查，如发现有不负责任，工作不配合，不落实或走过场的现象，将给予严肃处理。

篇6：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

皇宫镇预防青少年违法犯罪工作计划

为全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入落实中央社会治安综合治理委员会《关于深化预防未成年人违法犯罪工作的意见》要求。根据中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办联合下发的关于实施为了明天——预防青少年违法犯罪工程的方案，结合我镇实际情况，特制定皇宫镇预防青少年违法犯罪工作方案：

一、指导思想

以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把握关键环节，坚持以人为本，积极探索预防青少年违法犯罪工作的新思路，新方法，逐步完善预防青少年违法犯罪工作体系，按照综治委统一协调、成员单位各负其责、社会群众广泛参与的原则，采取教育、服务、管理、矫治、优化环境等多种形式，实行综合治理，促进预防青少年违法犯罪工作的深入开展。

二工作目标

通过扎实有效的工作，提高社会各界和人民群众对青少年 违法犯罪工作的良好氛围；强化管理，构件学校、家庭、社会三为一体的预防青少年违法犯罪的工作水平，促进青少年健康成长，遏制和减少青少年违法犯罪，为改革发展稳定大局服务。

三、重点工作和措施

1、青少年是国家的希望和未来，做好预防青少年违法犯罪工作，对培养和造就社会主义事业合格建设者和接班人具有重要作用。当前，我国正处在快速发展时期，引发青少年违法犯罪的因素增多，给青少年管理增加了难度，从我镇近几年来的情况来看，青少年违法犯罪逐年上升，已成为影响社会治安的一个新的突出问题，各单位、各部门要高度重视，增强责任感和紧迫感，进一步关心支持并积极参与预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长创造一个 良好的社会环境，维护我镇改革、发展、稳定大局，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

2、加强对青少年的思想道德和法制教育。提高未成年人思想道德素质和法律素质，学校要发挥的主渠道作用，把德育、法制教育工作摆在素质教育的首位，建立和完善法制教育制度，组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德和法制教育活动，确保在九年义务教育期间普及基本法律知识。通过道德法制教育是他们树立正确的人生观、价值观，树立远大理想和志向，自觉地以道德和法律规范来约束自己的行为，形成良好的道德风尚的道德情操。

3、构建学校、家庭、社会三位一体的 未成年人思想道德体系。使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。村民委员会，以及其他一切基层组织都要切实担负起加强预防未成年人犯罪的社会责任。

一是实施“家庭细胞”工程。二是实施校园“育苗”工程。三是实施社会“防护林”工程。

4、做好闲散青少年和失学辍学学生的管理、帮教工作。逐步建立

管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。村队、学校要发挥自身优势，对闲散青少年进行救助、教育、安置，帮助他们正常生活和接受义务教育，对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性在开展帮教和矫治工作，协助学校和家庭做好有不良行为和轻微违法犯罪行为中小学生的教育转化工作。司法机关要坚决打击控制、操纵闲散青少年的黑恶势力。对于闲散青少年和失学辍学学生，要区别情况，有针对性地做好教育、管理、服务工作。对有轻微违法行为需要加强临护责任；对失学、辍学的，镇中心校要帮助其回到学校重新学习。

5、进一步加强学校社会治安综合治理工作。社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，也是解决学校治安问题的根本出路。学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕学校的根本任务来进行，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校社会治安综合治理的各项措施落到实处。强化学校内部管理工作，建立健全安全保卫责任制，落实对教学楼、学生宿舍以及其他重点要害部位的检查和安全防范措施，特别要注意做好安全、防火、防盗、防毒、防爆工作，及时采取措施消除不安全隐患。妥善处理校内不安定事端，努力维护校园的教学，科研和生活秩序。结合扶优帮差工作，努力做好后进差下学生的教育、转化工作，努力降低青少年学生犯罪率，培养和造就社会主义事业的建设者和接班人。

进一步加强学校法制教育和依法治校工作。要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青力中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，开展形式多样的法制教育，切实加大中小学生普法宣传教育力度，增强法制意识。继续完善中小学生聘用法制

副校长和法制辅导员工作制度，选骋业务精，能力强，热情高的干警为学校法制副校长，完善法制副校长工作职责，建立法制副校长考核制度，镇各中小学要骋请有一定能力善作学生工作的人员作为法制辅导员，配合法制副校长开展工作。法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育，配合有关部门开展校园周边治安综合治理工作，参加研究制定法制教育计划，针对学生实际每天开展不少于两次生动形象的法制教育活动，配合学校对有不良行为的学生进行帮教。

6、加强校园及周边环境治理，严厉打击各种违法犯罪活动。

1、集中整治学校及周边治安秩序。

2、集中整治学校周边文化秩序。

3、集中整治校园及周边交通秩序。

4、化解校内外矛盾，消除不安全因素。

5、加强消防和校舍安全整治。

各部门职责分工

1、镇团委要把预防和减少青少年犯罪工作立足于基层，组织学校，村队预防青少年违法犯罪的工作队伍，建立青少年活动阵地，举办“青少年法律学校”，加强青少年法制教育和自护教育，提高青少年的法律意识和自律自护能力，做好闲散青少年和有轻微违法行为青少年的教育、管理，帮教工作。

共青团组织牵头，广泛开展“青少年维权岗在行动”活动。镇综治办、公安派出所、镇民政办、镇文化站、司法所、等部门共同参与实施，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，严厉打击侵害青少年合法权益犯罪行为，特别是对引诱教唆未成年人违法犯罪，不良网络信息，非法“网吧”，淫秽色情出版物、违规经营电子游戏厅、录像厅和歌舞厅等诱发青少年犯罪的空出问题开展专项整治，加大打击力度。

镇中心学校、镇民政、妇联等部门参与，深化“青少年违法犯罪

社区预防计划”。聘用工作志愿者，建立闲散青少年管理工作队伍。采取建档立卡、专人联系等措施，建立信息管理系统。按照分类指导的原则，制定临护和帮助政策，建立奖励和责任追究制度。

2、镇妇联牵头，镇团委和镇中心校参与，“巩固和发展家长学校”，以学校、村队为重点，推进家长学校和家庭教育指导机构的建设，开展家庭教育科学知识的宣传普及活动，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。

3、镇中心校牵头，公安派出所、镇文化站、宣传等部门参与，在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的“口袋书”，不传、不唱“粗口歌”，自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品。加强校园周边环境整治，维护学校治安稳定。

4、镇宣传牵头，镇团委和镇文化站参与，深入实施“净化工程”、“防护工程”和“监察工程”，消除不利于青少年健康成长的内容和画面，净化荧屏声屏，加强对境外卫星电视传播的管理和整治，防止境外不良文化对青少年的影响。

5、镇和村要发挥治安室、治保会在基层预防青少年违法犯罪中的骨干作用，利用宣传栏、广播站等各种阵地资源，开展预防青少年违法犯罪的各种活动。以实施青少年违法犯罪预防计划和开展基层安全创建活动为龙头，全部村对闲散青少年做到“底数清、情况明，有专人联系，有具体的帮教措施”，组织开展“未成年人零犯罪镇村”、创建工作，广泛开展“崇尚科学，反对邪教”的警示教育，把镇村青少年的管理教育服务与治安防范工作紧密结合起来，努力提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。

6、各单位、各部门要加强对干部、职工的法律常识、德育知识的学习，用律已正已的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友。注意孩子在社会受到的不良影响，用正确的成才观、人才观教育孩子。尊重孩子的人格，多鼓励提高孩子的上进心、自信心。在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。

五、工作要求

1、各村队要成立小组，解决此项工作“有人管，有人干、有地方干、有事可干”的问题，把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理工作的总体规划和“平安乡镇”创建工作内容，精心组织，抓好各项措施的落实。

2、各项重点工作的牵头单位要会同有关单位制定落实工作的具体方案，明确工作责任，各司其职，密切协作，加强配合，形成工作合力，推动各方面力量发挥作用。从一个个具体问题抓起，扎扎实实地开展工作，确保预防青少年违法犯罪工作的可持续发展，提高工作的科学化、经常化和规范化水平。

镇预防青少年违法犯罪工作领导小组将适时组织人员对此项工作的落实情况进行检查，如发现有不负责任，工作不配合，不落实或走过场的现象，将根据乌苏市社会治安综合治理委员会，纪律检查委员会，市委组织部、人事局，监察局联合下发的《关于进一步落实社会治安综合治理领导责任查究的意见》给予严肃处理。

皇宫镇综治办

篇7：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

2012年全县预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、县十三次党代会精神，按照全县政法工作会议关于加强预防青少年违法犯罪工作的具体要求，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为载体，充分发挥学校教育的主阵地作用，全面落实家庭、社会责任，积极构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作体系，有效遏制和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长、全面发展，为推动全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

一、不断加强学校教育管理，提高青少年综合素质

1．切实加强青少年思想道德教育。大力加强以理想信念、爱国主义及社会主义荣辱观为主题的核心价值体系教育，形成正面教育的强大声势。广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”、“我与祖国共奋进”、“讲真话、献爱心、懂感恩”、“寻找最美丽的心灵”等主题教育，引导广大青少年知荣辱、明是非，形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德观念。开展青少年感恩励志教育，每学期至少举行一次中学生感恩励志报告会。加强“学生健康成长联盟”等校园社团组织建设，引导学生积极参加社团活动，定期举办校园艺术节等活动，丰富学生课余文化生活。

2．高度重视青少年法制教育。以全县“六五”普法宣传教育为契机，开展“法制教育进课堂”活动，将法制教育列入教学计划和考试内容，充分利用校园广播、黑板报、校报校刊等形式，加强法律法

规宣传教育力度。各学校要定期邀请结对政法部门领导班子成员为青少年做法制辅导报告，每年不少于4次，每学期不少于2次。选取青少年违法犯罪典型案例，扎实开展青少年模拟法庭进班级活动，每学期每个班集不少于2次。围绕预防青少年违法犯罪，每月至少召开一次主题班会，组织学生对一些青少年违法犯罪案例集中讨论，了解其违法犯罪行为的成因和后果危害，达到教育青少年学法、守法的目的。

3．认真开展青少年心理健康和安全自护教育。进一步加强和完善青少年心理健康辅导中心、学校心理健康咨询室、情绪调节室等压力排减阵地建设与管理，加大对青少年学生的人文关怀和心理疏导，提供及时周到的心理健康服务。依托现有的自护教育基地，组织交警、消防队员进校传授自护知识或组织中小学生到基地参与实地演练，深入开展自护教育活动。加大通过网络、手机、微博等新媒体开展自护教育活动的力度。积极做好青少年禁毒、防艾工作。

4．扎实开展“结对帮教”工作。以学校班级为单位，安排教师及品学兼优的学生，与“问题学生”结成二对一“帮教对子”，定目标、定任务、定责任，及时帮助他们解决生活和学习上的困难，做到问题未解决，人员不脱钩、对子不解散。将结对帮教与“关爱农民工子女志愿服务活动”相结合，积极开展学业辅导、亲情陪伴、爱心捐助等关爱活动。

5．开展校园安全责任自查活动。加强对校外租住、借宿学生的管理，督促落实监护责任。强化学校内部安全管理和安全教育培训，提高师生安全防范意识和能力。建立健全安全责任查究制度，确定专

人负责，明确职责任务，定期不定期地开展校园安全自查、管制刀具收缴、不健康图书及电子产品清查等活动，形成经常性工作机制。

二、建立家校交流机制，落实家庭教育责任

6．积极搭建家校交流平台。通过家长座谈会、家长委员会、家访、电话联系等途径，加强家校的沟通与交流，形成教育的合力，促进青少年学生健康快乐成长。举办“家长开放日”活动，让家长走进校园，一方面让家长了解学校对学生的教育管理情况；另一方面让老师了解学生在家庭的现实表现，增强教育的针对性。

7．认真办好家长学校。重视家长学校建设和管理，每学期举办家长培训班不少于2次，引导家长重视家庭教育。建立完善“家长联盟”运行机制，定期组织优秀学生家长与“问题学生”家长沟通交流，探讨教育方法，寻找家庭教育存在的问题和不足，进一步增强家庭教育的实效。举行优秀家长经验报告会，不断提升家庭教育水平。

三、加大综合治理力度，净化青少年成长社会环境

8．组织开展“特殊青少年群体”排查摸底工作。开展社会闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员未成年子女、单亲家庭未成年子女、孤儿等特殊青少年的排查摸底工作，进一步摸清底数，建立工作档案，落实乡镇、村（社区）、派出所（学校）和家庭（监护人）“四位一体”监管措施。加强就业引导，关心生产生活，帮助解决困难，特别是要加强刑释解教未成年人的教育挽救，严防其重新走上违法犯罪的道路。不断完善社区矫正工作机制，落实有不良行为青少年等特殊青少年群体的帮扶教育和日常管理措施。

9．加大校园周边环境整治力度。制定加强校园周边环境整治工作的意见，加大校园周边环境整治力度。加强学校及周边区域的文化、娱乐场所及校外借宿学生集中租住点的监督管理，清理学校周边的网吧、台球室、歌舞厅、酒吧等娱乐场所，组织专门力量定期或不定期进行清理检查，着力净化校园周边环境，杜绝青少年暴力案件的发生。

四、加强载体建设，推动预青工作措施落实

10．深化优秀“青少年维权岗”创建和12355平台建设。广泛在与青少年事务直接有关的单位中开展优秀“青少年维权岗”创建活动，动员社会各方力量，共同关注和参与青少年维权工作，预防和减少青少年违法犯罪。加强12355青少年服务台建设，发挥12355平台心理咨询功能，并积极拓展工作领域，收集和反映青少年的意见呼声。

篇8：浅谈青少年违法犯罪的预防

在经济飞速发展、社会矛盾日益突显的今天, 青少年犯罪在总数量上和占全部刑事作案成员的比重上不断向上攀升, 中国青少年犯罪占全部犯罪的70% 以上, 其中15 - 16岁的少年犯罪又占青少年犯罪的70% 以上, 每年新产生的少年犯人数竟高达15万, 可见青少年犯罪形势的严峻。而且青少年犯罪团伙作案突出, 反复性强, 重新犯罪率高, 对当前社会治安稳定构成了严重威胁。

二、青少年犯罪成因的分析

( 一) 家庭因素

父母是孩子的启蒙老师, 父母的言传身教、家庭的氛围对孩子人格的形成、道德水平的发展都有着至关重要的影响。如果父母的关系紧张、家庭氛围失和都会对青少年的心理成长有负面的导向。另外, 父母对子女的教养方式不当也是导致青少年犯罪的重要因素。所以在存在以下问题的家庭中, 青少年犯罪的可能性更高:

1. 家庭结构缺失。完整的家庭结构可以给孩子提供良好的社会支持系统, 对于孩子的心理健康发展具有重要影响。家庭关系破裂、亲情的缺失都是未成年人违法犯罪的“催化剂”。家庭结构缺失有父母丧偶、父母离异、父母常年在外务工这三种典型情况。父母丧偶会使孩子变得自卑、敏感、脆弱, 缺乏抗压能力; 对于离异家庭, 孩子通常缺乏安全感, 有可能变得非常暴躁、没有同情心, 养成恶性等等; 留守儿童通常人际关系冷漠, 家长对孩子疏于管理与教育, 容易误入歧途。

2. 家庭环境恶劣。自身素质不高的父母可能会忽视对子女的精神关怀, 导致孩子的心理健康出现问题, 这是滋生孩子违法犯罪行为的重要因素。家庭成员之间特别是夫妻之间经常充斥着不和谐的气氛, 会给子女带来极大的挫折感, 造成孩子人格障碍。另外, 有些父母自身好吃懒做、自私自利, 甚至有赌博、吸毒、盗窃等违法行为, 会给孩子造成不良的示范与影响, 使孩子模仿大人的不良行为行事, 在其心灵中孕育下违法犯罪的种子。家庭条件过于贫困也是青少年铤而走险、违法犯罪的一个影响因素, 贫困容易使孩子在同龄人中产生自卑感, 很容易形成孤僻、内向的性格和敌视社会的心理, 为了满足自己从家庭中无法得到的物质欲望, 极易迈向犯罪深渊。

( 二) 社会环境因素

青少年心理的产生和发展离不开社会生活, 社会文化对青少年三观形成有重要影响。社会文化中的不良因素是滋生个人犯罪的温床, 尤其青少年的价值观还没有完全成型, 容易受到社会不良文化的影响, 形成不良的心理品质, 直至转化为犯罪行为。青少年正处于青春期, 网络上频现的淫秽色情和低俗信息对青少年的危害极大, 容易诱发相关犯罪行为。一些网络游戏所带来的网络暴力也对我国青少年的世界观产生了不小的影响, 使青少年习得用暴力解决问题的观念, 模仿游戏中的暴力行为, 模糊道德认知, 产生违法犯罪的行为。

( 三) 学校教育因素

学校教育是青少年社会化的重要途径, 同时也是青少年人格形成的重要影响因素, 对青少年的思想行为以及身心的健康发展有着直接导向作用。目前, 学校之间攀比升学率, 一切以分数为中心, 教书不教人, 只重视是学生的学习成绩。在课程设计上, 主要以升学考试科目为主, 所谓的主课基本占据了体育课、思想品德课的时间, 把思想政治课当作可有可无的课程, 对德育工作表现出轻视, 对学生的价值观产生了错误的导向, 使学生的道德发展水平整体下降。

三、公安机关防止青少年犯罪对策

( 一) 加强法制教育宣传, 强化青少年预防犯罪的思想意识。公安机关在加大立法、执法力度的同时, 必须加强法制教育, 将青少年违法犯罪消灭在萌芽状态。各地公安机关可以选聘优秀干警作为法制辅导员, 定期到中小学开展各种形式的法制宣传教育, 引导青少年学生及学校依法维护合法权益, 运用“以案说教”等方式, 为在校师生讲解法制法规, 讲授自我保护、自我防范知识, 增强学生自我保护意识。

( 二) 加大打击整治力度, 净化社会以及校园周边环境。要加大对学校周边环境的整治力度, 对网吧、电子游戏室、卡拉OK厅等娱乐场所要从严管理, 定期不定期开展治安检查, 严禁未成年人进入上述场所, 一经发现违规行为, 一定要依法从严惩处, 决不姑息迁就。同时, 要加大对校园周边的治安巡防力度, 严防盗抢及敲诈等侵财型案件的发生。通过校园警务室, 抽调专门警力, 及时处置涉校违法犯罪案件, 及时收集校园违法犯罪线索, 对引诱、教唆、胁迫青少年违法犯罪的不法分子, 从重从快打击处理。

( 三) 组织关爱帮扶活动, 强化青少年违法犯罪预防措施。组织民警认真梳理辖区留守儿童、离异单亲家庭儿童、身体残障儿童、孤儿等, 建立工作台账, 定期走访, 面对面开展心理教育, 实时掌握思想动态和行为动向。积极开展轻微违法青少年帮教工作, 广泛动员一切社会力量, 切实发挥矫正帮扶领导小组的作用, 做好失足未成年人的帮教工作。

参考文献

篇9：浅析预防青少年违法犯罪的对策

自身预防

“青少年应当遵守法律、法规及社会公共道德规范，树立自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护的能力，自觉抵御各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和伤害”。青少年只有树立正确的人生观、世界观、价值观，加强思想政治教育和道德品质的培养，才能增强抵御犯罪感染的能力，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。

家庭预防

家庭是社会的细胞，是青少年成长的基础，是人生的第一课堂。主要表现在三个方面：

1家长要注重自身素质的提高。要加强学习，严于律己，树立远大的理想和良好的道德风尚，加强自身修养，做青少年心目中的标准；杜绝一些不良嗜好、恶习，做好榜样。

2家长要采取科学、合理、适当的教育方法。要因势利导，言传身教相一致，掌握好批评和表扬的场合和分寸，避免子女的逆反心理，使青少年自觉服从家长的批评和教育。

3家长还要与学校、社会搞好配合、加强相互之间的沟通，形成强大的教育合力，促进青少年健康成长。

学校预防

学校，是青少年接受培养教育，努力学习成才的阵地，学校对青少年的身心健康、受教育程度起着举足轻重的作用。

1学校要实施素质教育。首先要把德育教育放在第一位，牢牢把握青少年的发展方向、政治倾向和道德水准。德育教育只要方法得当，常抓不懈，就会使青少年利用榜样的力量自觉抵制不良风气的腐蚀，达到预防违法犯罪的目的；其次要端正学生的学习态度，明确学习的目的，要因人因材施教，要注重“双差生”转化教育，调动他们的积极性，使他们健康成长。

2学校要深入开展法制教育。青少年最明显的缺陷是法律知识欠缺，即使违法犯罪了，有的还全然不知。教育行政部门、学校应当将法制课纳入教学计划，并配置法律院校毕业的专职法律老师，不定期地分析学生的思想表现，掌握学生的心理状态，和他们交流，有针对性地搞好法制教育，逐步提高学生遵纪守法的意识。

3加强青春期教育和心理矫治。主要应把握好以下几点：首先进行青春期生理卫生教育，懂得自尊、自爱、自重；其次进行青春期心理卫生教育，对青少年的心理偏差及时进行教育矫治，对症下药；最后进行青春期理想道德教育，注重培养他们树立远大理想和高尚的道德情操，做一个符合时代要求的新一代青少年。

4搞好校园治安整治。定期分析学校内外的治安状况，对影响学校教育和管理的门店、书刊、音像、商业摊点等，要积极联系有关部门共同整治，对扰乱校园秩序、流氓滋事和危害师生人身安全的不法分子要依法查处。

社会预防

预防青少年违法犯罪，不是一个家庭、一所学校的事情，而是需要得到社会各界的大力支持和协助，是全社会的系统工程，要求社会各界协调配合，群防群治，共同做好预防工作。

1广泛开展社会教育活动。各级党委、政府、公安、司法、街道、村委会等部门，要各负其责，齐抓共管。司法部门可以选派业务精通、法律知识渊博的骨干定期去学校做法制宣传教育，送法进校，开展“警校共建”、“院校共建”活动，达到预防犯罪，减少犯罪的目的。也可以组织学生举办模拟法庭，参加公审公判大会，收听收看一些法制宣传节目。

2继续抓好普法宣传，维护青少年的合法权益。司法、教育、共青团、先锋队、妇联等单位和部门要结合实际，组织举办展览会、报告会、演讲会等多种形式进行普法宣传；要动员全社会力量，共同参与，做好预防和挽救工作；更要大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，加大打击力度，决不手软，维护青少年的合法权益。

3深入开展扫黄打非活动，净化青少年健康成长的社会环境。应做好以下两方面工作：一方面要求工商、文化、公安机关要发挥职能作用，切实加强文化市场的清理整顿，坚决取缔带有黄、赌、毒加强公共娱乐场所管理；文化宣传部门要利用媒体对腐朽落后的文化公开曝光，揭穿其伪科学的真正面目；教育科技部门要加强高新技术的管理，防止和减少高档次的网络犯罪，让青少年健康轻松上网，避免黄色网站和不良网站的侵害。另一方面要求宣传部门积极倡导“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人。以优秀的作品鼓舞人”的方针，多为青少年补充有助于健康成长的“营养品”和充实有利于成长的精神食粮。

篇10：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

今年以来，***镇以“维护和保障青少年的合法权益，促进青少年身心健康成长”为工作重点，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学展观为指导，与派出所、司法所等相关部门密切配合，深入开展青少年法制宣传教育活动，积极引导广大青年进一步树立法律意识，增强法制观念，提高维护自

身合法权益的能力，进全面提高了全镇青少年的额维权意识，增强了法制观念，有效地预防减少了青少年违法犯罪问题的发生，为维护社会稳定起到了有力的推动作用。

一、健全组织，夯实基础

镇党委高度重视青少年维权和预防青少年犯罪工作，明确预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位的职能作用，建立了由司法所、中学、派出所、团委、妇联等相关部门组成的预防青少年违法犯罪工作领导小组，积极履行职责，形成“各司其职、各尽其能、运转协调、务实高效、齐抓共管、形成合力”的工作机制。镇团委亲自抓，各学校团组织负责人都纳入小组机构成员，在全镇团组织内形成了齐抓共管的良好局面。在年初落实工作计划时，还将青少年维权和预防青少年犯罪纳入到共青团工作全局范畴，并结合这项工作内容制定了切实可行的实施方案和任务目标。有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育，为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。

二、强化宣传，增强意识

（一）结合重要宣传日进行广泛宣传。

利用“3•5”志愿者日、“五四”青年节建团90周年、“六一”儿童节、“12．4”法制宣传周等有利时机，充分发挥青少年活动基地、集贸市场、中小学校等阵地作用，推进“共青团预防青少年违法犯罪计划”的实施，深入开展青少年法制宣传教育活动。

（二）整合资源进行普法宣传。

积极协调有关部门，加大法制宣传力度，将加强青少年思想道德建设作为工作重点。整合校园、社区、媒体、网络等各种宣传资源，利用节假日等宣传契机，广泛开展多种形式的宣传普及活动，邀请专业法律工作者出任顾问，对学生开展有针对性的法律知识讲座和法制报告，收到了良好的法律教育成果。

（三）营造良好社会氛围。

合同司法所、派出所、中小学校等单位部门，立足青少年活动阵地，进一步加强青少年法制宣传教育，开展以青少年法制教育为主题的教育活动。在青少年村级法制教育活动中，发挥“五老”志愿者队伍的积极作用，开展法制宣传教育、革命传统教育和交通安全教育活动，推动形成关注支持青少年法制教育的良好社会氛围。学校通过配备法制副校长等措施，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效避免了青少年违法犯罪案件的发生。

三、帮教为主，强化维权

整合部门资源加大对重点青少年群体的排查力度，建立数据库，在志愿者中建立了帮教队伍。加大对农村留守儿童的调查摸底力度，录入数据库，并组织志愿者经常开展学习结对、慰问活动，志愿者利用业余时间帮助留守儿童补课，进行心理疏导，积极为他们解决生活困难等。在团区委以及有关帮扶单位的大力支持下，利用六

一、中秋、国庆、元旦等节日开展活动，对部分农村留守儿童进行了走访慰问。强化青少年维权工作，继续深化 “青少年维权岗”创建活动。以“维权、预防、教育”为主要目标，积极与有关部门联合，为权益受到侵害的青少年提供法律援助。同时根据工作需要，在教育系统开展创建“优秀青少年维权岗”活动，加强对创建活动的监督，实现青少年维权活动“规范化、公开化、透明化”。以学校团组织为重点，充分发挥校园橱窗、板报、校报、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》进行宣传，增强在校青少年的法律意识，创造一流学习环境。

下一步工作中，我们将以组织广大团员青年深入学习十八大会议精神为契机，积极探索新形势下做好预防青少年违法犯罪工作的有效机制，努力改进过去工作中的一切不足，进一步加大工作力度，强化工作措施，全力做好青少年预防犯罪工作，为青少年健康成长营造良好环境，为***镇经济社会事业的健康发展做出积极贡献。

篇11：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

陆川县预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室

2011年以来，陆川县团委在贯彻落实中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议及全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作座谈会精神的前提下，按照团区委、团市委、县委、政府和县综治委的要求下，紧紧围绕开展重点青少年群体教育帮助、加强青少年法治宣传教育、解决影响青少年健康成长的突出问题和切实维护青少年合法权益等工作，有效促进青少年健康成长。

一、开展重点青少年群体帮教工作

（一）切实加强对吸毒青少年等重点人群的帮扶。为进一步了解重点青少年的情况，团县委先后走访了城区的社区，通过座谈、现场访问、问卷调查等方式，了解了社区青少年吸毒情况和违法犯罪情况，积极采取“一帮一”、”多帮一“等救助形式，发挥社区团干部、青年志愿者的作用，开展结对帮扶活动。

（二）积极开展关爱留守儿童行动。积极发挥团组织优势，开展关爱留守儿童行动。5月，在陆川关爱农民工子女志愿服务基地开展了3次志愿服务：1.开展课业辅导，三名志愿者，三名农民工子女参加；2.感受玉林，三名志愿者、两名农民工子女参加；3.开展自护教育，两名志愿者，六名农民工子女参加。

同时 “六一”儿童节到来之际，团县委工作人员一行4人，在团县委副书记的带领下来到对口支援的沙湖乡梦之岛希望小学，慰问该校农民工子女，了解他们的学习和生活情况，通过游戏拉近与他们的距离，进行一些简单的心里辅导。通过

此次活动提前帮助该校农民工子女度过一个快乐而有意义的儿童节。活动过后，我委召集了沙湖乡团委的成员一起开会讨论部署接下来的工作，力争将关爱活动落到实处。

二、开展青少年法治宣传教育工作

继续深入推进青少年思想政治教育工作。通过利用重要的纪念日，节假日、主题活动日等契机，组织开展一系列青少年思想教育工作，不断提高青少年思想政治素质。清明时节，共青团陆川县委员会在县委县政府的安排下，组织350余名团员及150余名少先队员与其他参加人员一起在县城区纪念广场（陆川县革命烈士纪念碑）开展了以“我们的节日〃清明节—缅怀革命先烈、传承优良传统”为主题的清明节纪念活动，表达了对革命先烈诚挚的敬意和深深的怀念！

5月4日上午，陆川团县委在陆川县革命纪念广场举行了陆川县“迈入成人行列，担当历史使命，建设锦绣中华”18岁成人宣誓仪式。县委副书记和副县长出席了仪式。陆川中学、实验中学、二中、三中、四中共3000多名学生代表参加了宣誓仪式。

6月21日上午10点，在陆川县第二中学运动场开展了“禁毒万名学生签名活动”，学生在印有“青少年与合成毒品，拒绝毒品、共建和谐”的宣传横幅上写出自己抵制毒品的决心。

6月26日联合其他预防办成员，在县政府广场挂横幅，摆宣传板报宣传禁毒知识。

三、解决影响青少年健康成长的突出问题

（一）联合教育局等相关部门，加强学校及周边安全防范和环境治理。加强学校及周边治安问题的摸排整治，加强学校周边的巡逻防控，加大对学校周边网吧、电子音像制品市场和游艺娱乐市场的整治力度，坚决扫除学校周边的“黄赌毒”等社

会丑恶现象。

（二）联合预防办其他单位，加强社会文化环境净化力度。继续定期开展打击互联网、手机淫秽色情和整治互联网低俗之风专项行动，及时清除低俗网上信息，大力取缔非法网站。实施“文化环保工程”，深入开展百种图书、报刊和电子出版物推荐活动，推动和倡导绿色互联网游戏开发，推动青少年优秀文化产品出版。

四、切实维护青少年合法权益，帮助青年创业就业

（一）继续开展“创业青年小额信贷扶持计划”，联合农村信用合作社为创业青年提供资金支持，截止当前，获贷青年50余人，贷款金额60余万元。

（二）充分利用就业服务指导中心和培训基地为青年就业创业服务。充分发挥我县青年就业创业服务指导中心作用，新建和完善了青年创业培训基地。今年上半年，团县委充分利用这一平台，整合资源更好地为青年就业创业提供技术支持、就业创业信息、职业设计、人生规划等方面服务，采取因人而异、分类指导的方法，帮助广大青年设计符合青年自身特点的人生规划，帮助青年成长成才。同时广泛动员各种社会资源成立了7个“青年就业创业见习基地”，为广大青年提供30多个见习岗位。

（三）继续开展“订单式培训”上半年共培训共培训100多人次。通过培训，使其至少熟练掌握了一项职业技能，从而极大的提高了农村青年择业竞争能力、就业适应能力、自主创业能力和农业技能。

（四）继续深化优秀青少年维权岗创建和12355平台建设。今年团省委将联合相关创建单位继续命名一批省级“青少年维权岗”，并组织维权岗单位开展关爱新生代农民工、农村留守儿

童等系列服务维权工作，鼓励维权岗单位与社区、学校结对，每年为青少年办好一至两件实事。加强各级12355青少年服务台建设，发挥12355平台心理咨询和法律援助核心功能，并积极拓展工作领域，收集和反映青少年的意见呼声。今年以来继续深化开展开展关爱新生代农民工、农村留守儿童等系列服务维权工作，鼓励维权岗单位与社区、学校结对，每年为青少年办好一至两件实事。同时团县委12355青少年健康成长指导中心积极开展了“轻松备考 12355与你同行”2011年12355阳光行动进陆川活动，邀请县12355心理专家咨询团走进陆川县中学、陆川县第二中学、陆川县实验中学等包括乡镇中学在内的15所学校，针对备考学生开展减压讲座，受到了热烈欢迎。

青少年工作是一项长期工作，我委将继续积极探索对各类青少年思想引导和权益维护的新途径，努力创新青少年社会管理工作，形成工作合力和长效机制，促进全县青少年健康成长，为陆川社会和谐稳定作出新贡献。

陆川县综治委预防青少年违法犯罪

篇12：2011年预防青少年违法犯罪工作计划

2004年重庆市预防青少年违法犯罪工作领导小组在市委市府的领导下，为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在全体成员单位的共同努力下，围绕全市经济社会发展大局，以服务青少年健康成长成材为工作目标，为改善青少年的成长环境，有效地减少和预防青少年违法犯罪作了大量工作，现遵照中综治委预防办的要求，对全年工作进行了自查，现报告如下：

一、建立了完善的组织机构（18分）

2、团市委还落实一名专门人员负责市预防办的日常工作。（3分）

3、在2000年，我市社会治安综合治理委员会已把预防青少年违法犯罪工作纳入全市的社会治安综合考评体系。（3分）

5、市预防办开展日常工作所需的经费已列入市财政预算。（2分）

6、在上级领导的支持下，经过各方多年的努力，我市的预防工作已进入规范化、制度化的轨道，预防工作已作到了年初有计划、有布置，年中有检查督办，年末有考核评比。（3分）

7、市预防办分季度召开工作联系会议，研究新情况，解决新问题。（2分）

二、加强青少年思想道德教育和法制教育（14分）

1、今年市预防办围绕贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年任思想道德建设的若干意见》精神，组织全市青少年开展了“雏鹰争章”、“青少年网络文明行动”“民族精神代代传”等实践活动，丰富活动内容，增强活动的实践性。（3分）

2、市预防办十分重视青少年活动阵地在青少年思想道德教育中的作用，加强对青少年活动阵地的建设和管理。目前，我市逾半的区县已建立了设施完备、功能齐全的青少年宫，还建立了市少年犯管教所法制教育基地等青少年活动阵地，竭诚服务青少年。（2分）

3、市预防办注重发挥学校的主渠道作用，联合市教委把法制教育列入了中小学的教学大纲，在中小学普遍开设了法制课做到了法制教育、教材、课时、师资的“四落实”。（2分）

4、我市截止2003年底已建立了求精中学等四所青少年法律学校，青少年法律学校基本做到“有计划、有场所、有教材、有对象”，对社区内的青少年开展深入有效的法制教育。（2分）

5、市预防办牵头建立了市少年犯管教所、沙坪坝区法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法制教育基地。（2分）

6、多年来市预防办联合市教委、市公安局、市司法局积极为全市的中小学配备法制副校长或辅导员，目前，全市各级中小学共

计配备法制副校长或辅导员共计近7000名，法制副校长或辅导员经常深入学校、社区对青少年进行法制教育。（2分）

7、市预防办在开展日常法制教育的同时，还创新法制教育形式。利用组织未成年人参观市少年管教所，听少年犯现身说法，组织编制《重庆市未成年人行为守则》等方式，服务青少年法制教育。（2分）

三、加强专项整治工作（12分）

2、今年以来，市预防办组织协调市教委、市公安局、市工商局针对严重危害青少年身心健康的“口袋本”图书、暴力色情游戏软件、“粗口歌”等开展了集中专项整治，净化了校园周边环境。（3分）

3、经过多年的治理，我市绝大部分学校周围200米内没有网吧和电子游戏经营场所，没有彩票进入校园，校园周边的“黄、赌、毒”现象得到铲除。（3分）

四、开展预防社区青少年违法犯罪工作（17分）

1、市预防办明确专门机构和人员负责社区闲散青少年的管理，在主城六区开展对社区失学、失业、失管青少年普查工作，普遍建立社区青少年管理档案，推动学校、社区间信息通报和沟通机制的建立。（3分）

2、市预防办督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有关单位参加的社区青少年违法犯罪工作联席会议制度，每季度固定召开一次联席会议，如有特殊情况，也可临时召开检查落实既定工作任务的完成情况，协调各方工作。（2分）

3、市预防办在渝中区、九龙坡区、沙坪坝区等部分有条件的社区组织建立青少年法律志愿服务队、大学生社区援助服务队等形式的预防社区青少年犯罪工作队伍。（3分）

4、市预防办、团市委积极争取社会各界的理解支持，针对弱势困难边缘青少年群体开展“万名社区志愿者与未成年人结对”等多种“一助

一、多助一”形式的结对帮困、帮教活动。（2分）

5、2004年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。（3分）

6、2004年市预防办在重庆中世律师事物所设立青少年法律服务热线电话，为青少年提供心理辅导和法律服务。（1分）

7、2004年采取有力措施，强势推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，“未成年零犯罪社区”的创建工作成效显著，我市大部分社区社会治安环境得到明显改善，社区刑事案件发案率明显下降。（3分）

五、抓好预防在校生违法犯罪工作（11分）

2、市综治委、市预防办、市教委、市公安局一直坚持开展

“安全文明校园”的创建活动，会同街道、学校、社区等部门建立了校园社会治安群防群治队伍，努力改善校园周边治安环境，严重危害中小学生身心健康的“下暴”等问题得到根本遏止，校园暴力问题得到较好解决。（2分）

3、2004年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。（3分）

4、2004年市预防办进一步加强和改进工读学校建设，努力提高办学质量，加大了对行为有偏差的青少年学生的矫治。（4分）

六、大力维护青少年合法权益（16分）

1、深化优秀“青少年维权岗”创建活动。我市有13个行业、系统参加“维权岗”创建；开展了打击网络色情、开通青少年法律咨询服务热线等多种形式“青少年维权在行动”活动。（5分）

2、实施好“进城务工青年发展计划”。继续深化“千校百万”培训计划，加大了在进城务工青年中的团建工作力度，倡导打工文化，解决进城务工青年的欠薪、超强劳动、人身伤害等突出问题，保护进城务工青年的合法权益。（3分）

3、市预防办在加强原有青少年自护教育基地建设，充分发挥其作用的同时，积极利用社会资源，在寒暑假等节假日组织青少年学生，广泛开展各类青少年自护系列教育活动。（3分）

4、市预防办协调市公安局、市民政局、市财政局等部门加大对流浪儿童救助设施的建设，从资金、人员、设施等方面保障流浪儿童能得到救助；严厉打击引诱、胁迫流浪儿童从事乞讨、卖艺、盗窃等案件，一批严重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打击，流浪儿童的合法权益维护得到维护。（3分）

5、市预防办协调共青团、民政、司法等部门积极做好青少年罪犯、劳教人员刑满释放、解教时的衔接工作，协调市劳动保障部门加强刑满释放，解除劳教青少年的技能培训和就业指导。（2分）

七、预防宣传及信息工作（6分）

1、做好了预防青少年违法犯罪宣传工作，在《重庆青年报》、《重庆法制报》上刊发了预防青少年违法犯罪宣传工作专版，预防工作经验和做法在《青少年与法》杂志上刊发了8次

。（4分）

2、预防工作情况、信息无漏报、瞒报、迟报等现象。（2分）

八、开拓、创新预防工作（5分）

2、针对预防工作中存在的突出问题，如受黑恶势力控制的卖花女童等严重危害未成年人身心健康等问题，联合多个系统、单位共同制定有关政策性、规范性措施，促进全市预防工作有突破性进展，取得明显实效。（2分）

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