浅谈如何创建学习型机关

浅谈如何创建学习型机关（精选6篇）

篇1：浅谈如何创建学习型机关

浅谈如何创建学习型机关

党的十六大报告指出：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。财政部门作为政府宏观经济管理的综合职能部门，要全面完成党和政府赋予的各项任务，就必须加强学习，努力提高干部队伍素质，为财政事业发展提供人才基础和智力保障。要实现这一目标，我认为，作为机关单位，必须从以下几方面入手：

一、统一思想奠基础。思想是行动的先导，方法固然重要，但认识才是动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。当前，财政部门的改革和发展进入全面创新和完善阶段，每一位干部都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。同时，在创建学习型机关活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，把财政部门建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关，使广大财政干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

二、明确任务指方向。一要加强政治理论学习。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策，当前要认真学习好党的十六大报告。财政部门要在全面建设小康社会的过程中发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十六大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把财政干部的思想和行动统一到十六大的精神上来，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任务上来。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。二要加强业务技能学习。财政部门业务性强，作为财政干部，必须熟悉业务，争做内行，敢当权威。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强业务知识培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。除此之外，财政干部还要主动加强科技发展、市场经营、现代管理、计算机网络等知识的学习，不断拓宽知识面。三要加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。以“勤政、廉政、优政”为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

三、领导带头做表率。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过学习，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。

四、工学相融促动力。学习型机关，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对财政干部来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。

五、激励机制作保障.人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心，引导干部通过学习提高素质，迎接挑战。把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密挂钩，突出学习绩效在干部的考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，在全局上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。

六、文化建设齐推进。创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的创建活动奠定坚实的基础.反过来，学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设的内涵，深化机关文化建设的成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的创新活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。

创建学习型机关，没有现成的方法，只能结合机关的实际，不断去探索，去创造。同做其他事情一样，只要坚持扎扎实实，稳步推进，就一定能够取得成功

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一、创建学习型机关是工商行政管理事业发展的必然要求

党的十七届四中全会《决议》明确指出：“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，提高全党的思想政治水平。”这是我们党着眼于改革发展大局提出的一项重大战略举措，反映了我们党在对待学习问题上的认识进一步提高和深化，体现了我们党与时俱进、锐意进取、居安思危的可贵品格。同时，也反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。工商行政管理机关代表着政府的形象，面对新形势新任务新要求，惟有不断加强学习，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验，增长新本领，不停顿、不懈怠、不自满，才能不负重望，更好地担负起党和人民赋予的重任。打造一支善于学习、勇于创新、追求超越的德才兼备的高素质干部队伍，增强创新力和竞争力，既是我们工商干部的责任，也是工商事业发展的必然要求。从质上看，理论素养、思想境界、学识水平、工作能力远不能适应现代工商行政管理工作的需要。从量上分析，年龄、知识结构不尽合理，缺乏高素质复合型人才，严重存在着人才青黄不接和干部结构的不合理性与不相适应性的问题。因此，“创建学习型机关”是一项战略任务。要建立一个弥漫浓厚学习氛围、各项工作不断创新、能持续发展的学习型机关，只有勤于学习、善于学习，发扬敢为人先得精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，才能开创新局面。这不仅是贯彻党的十七大精神、实践科学发展观客观要求，也是适应社会发展、应对知识经济发展的必然选择，更是融会贯通地做好工商行政执法、市场监管工作的迫切需要。

二、创建学习型机关必须明确目标、合理规划

要创建“学习型机关”，必须要在调查研究、客观分析机关情况的基础上，集中集体的智慧，确定短、中、长期的学习规划。要号召全局干部与时俱进，树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“创学习型机关”等学习的新理念，要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中去，让学习成为自觉的行动，自主的追求。做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用；重点解决好工商干部精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题。明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。有了明确的学习目标，还要科学地制定学习计划。就个人来说，本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。在短期目标上，就是要围绕工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理论知识和业务技能，努力使自己成为“行家里手”，胜任本职工作。在中长期规划上，就是要通过多种形式，提升学历层次，优化知识结构，使自己成为一专多能的复合型人才，在改革发展的大潮中激流勇进，永不落伍。在学习内容上，一要学习总揽全局的政治理论。这是坚定政治方向，增强凝聚力和精神力量的根本保证。二要学习应用性知识。要学习经济、工商法律法规、市场监管、信息技术等各方面的基本知识以及历史、哲学等优秀传统文化，这是提高能力，不断丰富精神世界的基础。三要学习工商监管的崭新成果。关注执法办案、市场监管问题，善于学习具有超前的科学方法和思维方式，这是不断开拓工作新局面的关键。创建学习型机关工作还应从三个层面全面规划：一是围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面、总揽全局、行政执法、市场监管的能力，创建“学习型班子”。二是围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明执法、廉洁高效”的优秀战斗团队，建设“学习型队伍。”三是围绕增强广大工商的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“学习型人才”。其中最重要的是创建“学习型班子”，各级领导干部是工商事业的核心力量，也是学习型组织的倡导者、发动者，是学习型干部队伍的带领者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、传播者。重点抓好学习型领导班子的创建工作，是创建学习型机关的重要任务。

三、创建学习型机关必须具有坚实的载体

学习是一项艰巨的系统工程，没有载体无法形成浓厚的学习氛围，没有方法就达不到学习目的，没有压力就难以出学习成果。在学习的形式上，必须多样性。可以以集体学习为主，兼顾自学、中心组学习、总支、支部党员学习等各种不同的方法。在学习的时间上，必须灵活性。在集中时间学习，开展学习日学习的同时，可以分散学习，利用工作间隙及业余时间进行学习，真正做到时时处处学习，“活到老，学到老”。具体说来，可以有以下形式：

（一）全员学习和全面学习。在学习过程中，要求每一位工商干部做到“四个必备”，即必备的政治理论知识、业务知识、工商法律法规和计算机运用知识。在设置学习内容上，要突出针对性。要把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，充分考虑干部的工作的年限、个人的基础、从事的专业工作和发展取向的差异，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。

（二）确立以集体学习为主的学习方式。集体学习是学习型组织的重要方式。随着工商行政管理信息化建设的不断推进，各个工作岗位联系更加紧密，相互配合、相互影响、相互制约、相互作用表现得更加突出。抓好集体学习，可更好地增强各个岗位之间的彼此合作，促进问题的解决，提高学习和工作效率。可以根据工商行政管理体制改革、信息化、专业化管理的新要求，按照区市局培训计划，采取组织指定、自愿组合等形式，组建各具特色的学习型集体。如计算机、法律、工商业务等兴趣小组，制订活动计划，定期组织活动，交流学习体会，研究解决学习中遇到的问题。这种集体学习区别于个人自学的最大好处，就是知识共享，能够激发创新思维，产生1+1>2的思想交流效果，在相互借鉴中进一步产生更富于建设性的意见，从而提炼出高于个人见解的集体智力，最终使个人学到的知识转化为机关的创新成果和提高效能上。

（三）完善干部教育培训工作机制。要从形势需要什么，工作需要什么，培训对象需要什么等方面拟定培训计划，确定培训项目，设计教学方案，增强培训的针对性和有效性。比如管理者着重加强组织、管理能力的培训；监管人员着重加强工商法律法规、市场巡查、执法办案方面的培训。

（四）开展启智求知的读书自学活动。在广泛开展“读书月”活动中增知、明智、励志。定期向全体干部职工推荐和赠发新书、好书，组织干部职工利用业余时间进行学习，并写好读书笔记；根据读书内容组织开展各种形式的讨论交流、读书笔记展评和读书知识竞赛。在读书内容上，干部职工可以根据自己的爱好和需求，在必读推荐书目的基础上，选读其它书籍，在学习方法上，采取个人精读、形成个人见解和集体讨论、达成思想共识交叉结合的方法，以个人自学深化学习认识，巩固学习效果，强化学习成果，提炼学习体悟，将学习引向深入，真正与个人思想实际融会贯通；以集体讨论交流检验学习成效，沟通阐释学习心得，最终提升个体与集体文化素质的“双赢”。

（五）利用局域网搭建学习的网络平台。借助网络交流工作信息和监督、执法办案的经验成果，实现资源共享。大家随时可以把所思、所学、所想发布出来，听听别人的高见，进行不见面的“讨论”。有些需要面对面交流的问题，通过网络这个虚拟空间进行辩论讨论，工商干部的言论更真实、更自由，可以提出不少比平时更实际、更尖锐的意见。领导也可以从中发现干部的真实想法，有针对性地改进工作。

（六）开展“四个一”活动。一是“一日一读”。每人每天至少读书一小时，并通过定期检查学习成果抓落实。二是“一周一讲”。每周就某个理论问题、某个知识点或某个热点话题举办一次专题讲座。三是“一月一题”。每人每月都提出并解决一个工作中存在的问题或遇到的难题，并通过召开党总支、支部或局务会寻找最佳解决方案。四是“一季一论”。组织干部每季度具有共性的课题或案例举办一次论坛，交流个人观点和见解。这些举措将有效促进工商人员从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际工作能力的转化，在充分发挥集体智慧中有力推动了基础建设和各项工作不断迈上新水平。

（七）举办专题讲座。邀请专家学者就时事政治、经济形势、市场监管、执法办案等重点、难点、热点、亮点课题进行集中讲课，进一步拓宽干部视野，推动思维方式转换。

（八）建立干部脱产、交流、培训学习制度。打破学习交流的地域界限，区内与区外，东部沿海发达城市与中西部地区的工商执法监管经验学习交流，开展交替式、分批式、以工代培等形式，通过分层次、分岗位、分科目地对口学习培训，让所有干部都有学习和受教育的机会，来开拓工商干部执法监管的工作眼界，丰富干部的知识视角，提高干部的监管工作技能。

（九）警示教育。组织干部职工到警示教育基地接受教育，组织干部职工观看反腐倡廉警示片和图片展，组织干部职工开展预防职务犯罪知识、工商法律法规知识竞赛活动等。

（十）主题教育。在系统内积极开展“爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公”为主要内容的工商行政管理职业道德教育，以勤政、廉政、优政为重点的从政道德教育，以讲诚信、做实事、倡勤俭为主题的公民道德教育，以讲大局、讲奉献、讲成绩为主题的工作作风教育等系列主题教育。

四、创建学习型机关必须有良好的激励机制

从“要我学”变为“我要学”，关键在于建立良好的培训学习激励与约束机制。一个好的机制，能够将外在压力有效地转化为内在动力。要把学习培训与物质奖励、评先评优、德勤能绩评定、干部选拔任用结合起来，营造重视人才、崇尚学习的良好氛围。

（一）建立优先学习培训奖励制度。对工作业绩突出的干部优先推荐学习培训，把获得培训、学习机会视为对干部的奖励。

（二）建立学习成果奖励制度。树立一种出成绩的干部都是人才的观念，鼓励干部根据工作实际自学成才，对在岗位上做出成绩、创出亮点工作的干部给予奖励和表彰。

（三）建立健全能级管理制度。不断完善人才培训、考核、选拔的动态管理制度。在此基础上，建立一支高素质的执法监管队伍和专业人员队伍。

（四）完善学习—考核—使用—待遇一体化的激励机制和人才竞争机制。让“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。

（五）注重营造“信任、宽容、进取”的文化氛围，对干部以信任为前提，对在创造性工作中出现的失误给予宽容，从而激发干部积极进取的思想活力，推动整体工作迈上新台阶。

五、创建学习型机关必须有严格的运行机制

学习是一个长期的过程，必须有学习制度规范作保障。建立一套管用有效地学习制度和机制，包括“一把手”负总责制度、学习计划制度、集中研讨制度、中心组发言制度、学习考勤制度、学习建档制度等一系列制度，从学习的组织、学习的方式、学习的过程有一套完备的工作机制。

（一）建立领导机构和组织机构。制订工作职责，明确建设学习型机关的基本原则、基本内容、学习形式、阶段目标和中长期规划。

（二）建立健全政治业务学习制度。进一步明确学习内容、考评方式、奖惩等内容。

（三）学习笔记制度。要建立专用学习笔记本，每次学习认真做好笔记。学习笔记不仅要有集体专题学习的内容，还要有个人自学的内容，以及参加各级各类读书班的学习内容。读书笔记要有学习日期、学习书目、观点摘要、学习随感和体会以及讨论专题和个人发言的详细记载。

（四）学习档案制度。学习档案的内容包括：学习计划、学习考勤、学习记录、撰写的信息稿件、社会基层调研课题、学习交流以及总结分析等材料。要真实记载每个干部学习态度、学习进度和学习成果，并作为检查考核的依据。在半年和综合考核中，对各项学习指标进行考核汇总，分别记入单位和个人学绩档案，考核成绩与单位和个人的奖惩挂钩，并作为评先选优的重要依据。

（五）学习的目的全在于应用。领导班子成员一定把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养，带头读书、带头思考、带头发言。从而，以学习型领导班子建设推动学习型机关建设。通过学习，增强责任、提高素质、增长本领。通过学习进一步提高审时度势的判断力；通过学习进一步提高统筹大局的决策力；把工作的过程变成是学习的过程，因此，“创建学习型机关”必须坚持学习重点与工作重点相统一，实现专题学习与调研相结合；务求学习效果与实践要求相一致。达到以学习促提高，以学习促收入，以学习促信息化建设，以学习促队伍建设，以学习促整个工商工作上新台阶的目标，自始自终把年初确定的目标任务是否圆满完成、各项工商政策是否执行到位、工作作风是否真正有所转变、监管对象是否满意作为衡量和检验学习效果的重要标准。“圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得”。一个优秀的工商干部一定是以读书学习的积淀为底蕴的，以不断地进德修业为前提的；一个充满生机和活力的学习型机关一定更有创新力和竞争力。让自己的人生价值因工商行政管理事业的蓬勃发展而放射出更加灿烂的光芒！学以立德：措施在“学”，关键要“立”，目标是“德”

坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，是新时期党的干部工作的重要指导方针。这一方针将“德”的重要性提高到了一个前所未有的新高度。我们广大党员干部特别是领导干部如何才能提升自已的“德”呢？胡锦涛总书记在“七一”讲话中给了我们明确的答案，那就是：“要把学习作为一种精神追求”、“真正做到学以立德”。如何做到“学以立德”，我认为，措施在“学”，关键要“立”，目标是“德”。

一是要用心“学”。“三人行，必有我师。”古今来许多世家，无非积德，天地间第一人品，还是读书。毛主席说过：情况是在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。所以学习是提升自己品德的重要途径。要向先进地区学习，解放思想；向先进人物学习，爱岗敬业；向人民群众学习，执政为民。三国诸葛孔明曾说：夫学须志也，才须学也。非学无以广才，非志无以成学。所以，“才须学、学须志”。

二是要善于“立”。“学习有时候只改变一个人的态度中思想与信念的成分，而没有改变情感与行为倾向，因此时间一过，态度又回复原状。”《经学理窟·义理篇》告诉我们：人若志趣不远，心不在焉，虽学不成。所以，要想提升自己的品德，不光要学，而且要带着目标学，带着理想学，要学有所获，学有所长。

三是要有所“德”。善学者尽其理，善行者究其难。在信息化高度发达的今天，网络、报刊、杂志、书籍、电视等各种媒体充斥着我们的视野，广大党员干部在学习时怎么选择？如何学习？直接关系到我们将走向何方。文学巨匠鲁迅先生说过：与其找糊涂导师，倒不如自己走，可以省却寻觅的功夫，横竖他也什么都不知道。所以在学习时一定要选对路、掌好舵，千万不能向“糊涂老师”学，要“择其善者而从之，其不善者而改之”。只有用心“学”，善于“立”，才能有所“德”。

知识经济时代，随着信息流、知识流的高速传递，获取知识、运用知识的能力已成为考量政府执政能力的重要方面。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的重要讲话中强调：“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。”作为质检系统的基层分支机构，我们要一手抓业务、一手抓学习，学以致用、学用相长，通过学习型组织的建设，实现国门把关、外贸服务、科技创新、内部管理、文明建设等方面的全面提升。

树立“三大目标”。一是要学以立德，通过学习提高政治理论水平。德才兼备、以德为先，是选拔任用干部的重要标准。我们要通过学习，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。二是要学以增智，通过学习提高科学文化水平。博学才能多才，博学才能多思。我们要以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，充实自身思想，丰富自身知识，提高自身修养。三是要学以创业，通过学习提高专业知识水平。检验检疫技术把关的职能要求我们必须学专业、做专家。我们要在学政策、懂法规的基础上，学专业、精专业，搞好本职工作，开创各项工作的新局面，为党和人民的事业作出新的更大的贡献。

形成“三个机制”。一是靠“领学”机制来引领。建立健全推进学习型组织建设的领导体制，形成一级抓一级，一级带一级的工作机制，充分发挥示范引领作用，着力提升科学决策水平和应对复杂局面的能力，增强检验检疫服务地方经济的水平。二是靠“互学”机制促交流。我们要把组织学习作为一项重要政治任务来抓，积极开展调查研究、专题研讨、交流工作心得等活动；全体干部职工要结合各自工作，开展反思式学习、研究式学习，通过互学实现教学互长。三是靠“考学”机制强实效。要进一步明确新形势下组织和个人的学习标准，研究探索切实可行的考学、评学方案。采用“定岗转岗考核、知识技能比武”等方式，努力促进干部成长成才。

大兴“三种风气”。一是培育学习氛围，兴愿学之风。采用系列讲座、共享平台、互动论坛，组织大讨论、大征文等方式，宣传“崇尚知识，共享多赢”、“在学习中获取，在分享中进步”等学习理念，营造良好的学习氛围促使大家愿意学。二是拓展学习途径，兴活学之风。在工作中学习，在实践中学习，使学习和工作相互交融、相互促进。同时，通过知识社区的构建，知识评测激励制度的建立，实现隐性知识与显性知识转化和传递途径的拓展，实现用活、活用知识的目的。三是规划学习战略，兴长学之风。坚持需求学习理论，实现从阶段性学习向终身学习转变，坚持业务驱动原则，做到“无一时不学，无一处不学，无一事不学”，建立全员学习、终身学习的学习理念，最终促进单位核心竞争力的全面提升。

重视学习、善于学习，不断提高工作能力、推动改革创新，是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，提出“要把学习作为一种精神追求”，“学以立德、学以增智、学以创业”，更是将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的一条重要途径，使以学兴党、以学资政成为我们党管党治国的鲜明特色。

我们党历来有重视学习的传统。延安时期“过着石器时代的生活，学习当代最先进的科学”，毛泽东同志还指出本领恐慌的根本原因就在于学习不够。邓小平同志则告诫全党要大兴学习和调查研究之风，把我们眼前的事情办好。江泽民同志更多次强调，要把学习作为终身的课题，“学习、学习、再学习”。我们党的90年，是一部革命史、建设史和改革史，也是一部学习史。

现在也确有一些同志，对学习重视不够：或自认为是“知识型干部”，不学习能力也足够；或认为工作繁忙，应酬很多，没有时间和精力坐下来学习；或片面地认为多学不如多干，因而重干轻学，以干代学。凡此种种，导致了“岗位变了能力没有变”，“肚皮见长水平不见长”现象的出现。

回顾历史，大凡能成就一番事业的人，无不勤奋学习。所谓“三更灯火五更鸡”、“凿壁偷光”、“集萤映雪”……既是刻苦学习的佳话，也是成就事业者的人生经历。

但是，在新的历史时期，仅仅是刻苦学习还不够。我们党强调的学习，不仅是刻苦地学，更是科学地学；不仅是认认真真地学，更是结合时代课题和历史任务来学，即“学以立德、学以增智、学以创业”。正因为我们党在理论和实践的学习中，把握了历史潮流、听懂了人民呼声、吃透了中国国情，才开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

站在90年新的历史起点，我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，怎么化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险？其中的一条重要途径就是加强学习，让学习成为一种政治责任、一种政党文化，深深融入党的先进性肌体和血脉之中。

我省正处于开创湖南科学发展、富民强省新局面的关键时期。“四化两型”，既是光前裕后的顶层设计，又是蓄势而为的战略抉择；既是过去几年科学发展的成功实践，又是抢占未来发展制高点的探索创新。流淌着敢为人先血液的湖南人，要大兴学习之风，拓展创新之路——向书本学习，向实践学习，向群众学习，带着问题学习，带着探索精神学习，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。

只有伟大的学习，才能成就伟大的事业，才能创造伟大的奇迹！

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上要求,“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”学习讲话精神后，我对总书记提出的关于党员加强学习要求很受启迪。坚持学习,是党的光荣传统和优良作风，也是党不断成长壮大的重要原因之一。我们党员干部应该自觉按照总书记的要求,努力学习、陶冶情操、提升境界、增长智慧、增强本领、学以致用、勤于实践。

我们要建设学习型政党，建设学习型党组织，绝不是空洞的。党的理论是不断发展的，党员干部的理论武装也需要不断跟进、同步跟进。当前我国社会正处于转型期，各种矛盾交织，各种利益关系不断变化，国际竞争不断加剧，更需要我们加强学习。学习就是要用理论来武装头脑，使我们静下心来，研究问题，用理性头脑判断和分析问题，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的政治路线、方针和政策。毛泽东同志指出本领恐慌的根本原因在于学习不够。邓小平同志则告诫全党要大兴学习和调查研究之风，把我们眼前的事情办好。江泽民同志也强调，要把学习作为终身的课题，“学习、学习、再学习”。我们党的90年，是一部革命史、建设史和改革史，也是一部学习史。

在新的历史时期，仅仅是刻苦学习还不够。我们党强调的学习，不仅是刻苦地学，更是科学地学；不仅是认真地学，更是结合时代课题和历史任务来学。正因为我们党在理论和实践的学习中，把握了历史潮流、听懂了人民呼声、吃透了中国国情，才开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

我们要向书本学习，向实践学习，向群众学习，带着问题学习，带着探索精神学习，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力，为党和人民的事业贡献自己更多的力量。

篇2：浅谈如何创建学习型机关

充分理解创建学习型机关的时代意义，不断增强学习的自觉性和紧迫性

创建学习型机关是基于“创建学习型社会”一种新的社会发展理念，是顺应社会发展和知识经济时代要求的一项全新的工作。各级党组织在组织开展创建学习型机关的活动中，要充分利用广播、电视、报刊、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开创建动员大会、组织专人宣讲、印发学习材料、开办专题栏目、选树先进典型等形式，大张旗鼓地宣传创建学习型机关的目的意义，宣传学习型组织基础理论，使创建学习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，努力实现树立“四种理念”：一是思路在学习中、创新在学习中的理念；二是工作的核心是学习、学习是劳动新形式的理念；三是学习积累人力资本、增添发展动力的理念；四是学习创建幸福、终身学习幸福一生的理念。具体地讲，可从三个主要方面去探讨、理解并形成共识。

自我超越的、不断改善心智模式的、积极参与组织学习的、能在共同意愿下努力发展的，不仅把学习看作人的天性，也是生命趣味盎然的泉源的“学习型的人”。可见，人的学习和发展，需要“学习型组织”、“学习型机关”。

强化管理，积极探索创建学习型机关的有效机制

创建学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。学习型组织理论也提醒我们：在创建学习型机关过程中，必须解决好方法论，没有正确的方法做不成事情。方法哪里来?不要等上级，也不要等专家，更不要依赖书本，只能依靠自己，结合本组织的实际，不断创造。在实践中，我们认为要认真抓好“五项机制”建设。

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第一、领导机制。建立和完善领导体制和组织管理机构是建设学习型机关的重要保证。各单位尤其是机关党的各级组织要切实把创建学习型机关列入重要议事日程，加强对这一活动的组织领导。及时建立指导创建工作的协调机构或组织，负责本单位创建工作的总体规划，制定相关规章制度，研究解决相关的重大问题，做好各类学习型组织和党员干部、职工学习的指导工作。同时，要建立领导责任制和有关部门的责任制，重视发挥机关党组织和组织人事部门的积极性，明确责任部门和具体责任人，努力形成各司其职、各尽其力，共同配合的运行机制。

第二、保障机制。要紧密结合实际，因地制宜，广开渠道，认真挖掘和整合各类学习教育资源，为建设学习型机关提供有效的服务。要舍得智力投资，增加经费投入，积极创造条件抓好培训阵地、学习场所、文化设施的硬件建设，为党员干部和职工提供便利的学习条件。要加强学习骨干队伍建设，逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的高素质的学习辅导人员，为扩大学习内容的深度、广度，不断吸纳新的知识提供营养供给。当前，要充分利用现代信息技术，在推进机关“网络工程”的同时，各级机关网络工程要开辟学习型机关建设专栏，并定期发布、更新专栏内容，大力开发、整合、利用网上教育学习资源，构建网络学习新平台，为党员干部和职工提供不受时间和空间限制的多种类型的学习教育服务。要建立各项学习制度，包括党组(党委)中心组学习制度、机关学习日(月)制度、专

项教育培训制度、领导干部在职自学制度，等等，以制度规范学习、保障实效。

第三，动力机制。创建学习型机关不能简单地停留在发号召、提要求上，不能时紧时松、敷衍应付，必须依靠各种有效的激励措施来落实。要制定各种相关激励政策，采取考核、评比、表彰等措施，鼓

励先进，鞭策后进，增强学习的内动力，提高学习的自觉性、主动性、创造性：要建立述学、考学、评学的制度，完善各项考核指标体系，定期进行检查考核，强化监督检查，并将学习情况与党员干部、职工的评先、评优、晋升、晋级挂起钩来，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。

第四，联动机制。建设学习型机关要上下结合、人人参与，要坚持“全员学习”、“团队学习”。“全员学习”是指无论领导干部还是一般干部，都必须参加学习，特别是把自己提到更加重要的位置，做到自我教育、自我学习，实现自我超越、自我发展，成为复合型人才。“团队学习”是指一个单位的集体性学习，它是学习型组织进行学习的基本组成单位，便于单位成员之间的互相学习、互相交流、互相启发、共同进步。“全员学习”和“团队学习”要相辅相成，协调发展。要大力推进建设学习型组织、学习型科(处)室、学习型党委、学习型党支部、学习型党小组、学习型家庭、学习型个人等活动：只有一个个组织、一个个单位、一个个家庭都行动起来，成为不同的学习单位，人人都在工作中学习、学习中工作，才能建成学习型机关，推进学习型社会的形成，从而为全面实现小康社会目标做出贡献。

第五，活动深化机制。学习的形式是多种多样的，通过各种有效的活动形式深化学习效果，是不可忽视的一环。在创建学习型机关活动中，不仅要抓好书本的、课堂的学习教育，还要抓好各种辅助性的学习教育活动，以达到深化学习效果。要发挥团队学习的作用。要从单位的实际出发，经常组织召开创建形势和学习成果发布会或交流会等，引导大家在组织团队的学习中相互借鉴、共同提高。开展形式多样、寓教于乐的活动。如经常不断地组织读书演讲比赛、知识竞赛、趣味活动、岗位业务竞赛等，推进学习成果的深化。组织实践运用。要把工作实践作为学习的重要一环，创造条件让党员干部和职工采取外出考察、挂职锻炼、岗位轮换、技能培训等形式加强实践学习和实践锻炼，使学到的知识不仅能够运用于工作中，更能在工作的实践中得到提高和理性升华。

篇3：浅谈如何创建学习型机关

伴随着司法改革的嘹亮号角, 围绕建设公正、高效、权威的社会主义检察制度, 一场以强化内部监督制约, 确保公正廉洁执法的重大改革正在酝酿, 案件管理改革由此被法治进步的浪潮推到了前台。2011年3月, 高检院曹建明检察长在第十一届全国人民代表大会第四次全体会议上庄严承诺, 要“推行案件集中管理, 建立统一受案、全程管理、动态监督、综合考评的执法办案管理监督机制”。2011年7月, 曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上, 对案件集中管理工作做出专门部署。2011年10月28日, 最高人民检察院成立案件管理办公室, 对高检院直接办理的案件实行统一、集中管理, 有力的推动了案件管理工作在检察机关地全面开展[1]。

根据高检院的相关文件精神和统一部署, 天津市人民检察院于2011年12月21日成立案件管理办公室专门负责天津市检察机关的案件管理工作, 并于2012年7月9日, 下发《关于印发<天津市检察机关案件管理暂行办法>的通知》, 标志着天津检察机关案件管理工作进入到一个新的阶段。如何创建符合天津发展实际、满足天津检察工作需要、有利于案件管理工作开展的案管“天津模式”, 是当前摆在我市检察机关案件管理工作面前的难题。笔者作为天津市基层检察院案管部门的一名干警, 愿对案管“天津模式”的创建谈几点看法。

二、天津检察机关案件管理工作的现状及其不足

(一) 市院领衔、区县院试点, 分阶段、分步骤的推进天津案管工作

自天津市人民检察院率先成立案件管理办公室后, 各区县院也在积极落实案管办的编制、人员、办公用房等问题, 全市检察机关案件管理工作的现状一目了然:市院领衔、区县院试点, 分阶段、分步骤的全面推进天津案件管理工作。市院案管办作为天津检察机关案件管理的领导机构, 统一领导各区县院的案管工作, 同时统一做好与相关业务部门之间的衔接工作, 制定案管的各项规章制度, 以强有力的领导带动基层院案管的全面开展;市院拟选择分院、滨海新区院、河北、东丽、和平、河西、西青等重点单位进行深入调研[2], 其中区县院是案件数量最大、案管难度最大的集合体, 区县院的试点工作对于如何创建案管“天津模式”就显得尤为重要。

(二) 天津案管难度大、经验不足

天津市各区县院的发展存在着较大的差距, 不平衡、不协调、不可持续的因素还很多。市院制定的《天津市检察机关案件管理暂行办法》作为一个纲领性文件, 其实现或者说完全实施, 受到了各区县经济发展现状的限制。比如解决办公用房的问题, 天津市有些基层院的办公楼本身就处于用房紧张阶段, 根本没有那个能力提供案管工作开展的场所, 无奈就只能等区县财政支持, 这样就容易造成经济条件好的区与经济条件差的区, 在案管工作起步上会有一个明显的先后差异, 这种起步的不统一, 也会造成实施的不统一。案件管理并不是只有在成立了案件管理办公室后才有的职能, 案管工作一直都是检察机关一项非常重要的工作。天津市的案件管理大部分都是在这种传统的“检察长——分管检察长——部门负责人——承办人”[3]方式下开展的, 案件管理的经验也都是在这种方式下积累的。现在, 天津市案管要转变模式, 由单一纵向管理向集中横向管理转变, 在这种从未试验过的新型管理方式下, 我们的检察机关就向一个蹒跚学步的幼儿, 只能靠自己“试着走、慢着走”。

三、创建案管“天津模式”可能会遇到的阻力

最高人民检察院曹建明检察长指出:案件管理改革是一项伟大的事业、创新的事业, 是检察机关内部工作机制改革中最具革命意义的改革。哲学思维提醒我们, 任何改革都不是一帆风顺的, 任何新生事物的发展都不是一蹴而就的, 案件管理改革亦不出其右。在改革的过程中, 必然会遭到各种守旧势力的反对, 在创建案管“天津模式”的过程中亦必然会遇到各种阻力。

(一) 传统管理方式下, 检察官思维转变的阻力

笔者前文已经提到, 传统的案件管理方式是以检察长——分管检察长——部门负责人——承办人为主的线条式、单一、纵向的管理。这种管理方式下, 检察官或者说是案件具体承办人, 只需要对自己的直接上级负责, 且这种责任一直停留在某一业务部门内部, 基本不会出现业务部门之间的交叉责任。这样, 长久以来形成的对内对上对自己科室负责的思维就牢牢印在了承办人的脑海里。案管则是要变单一、纵向管理为集中、横向管理, 通过统一案件出入口, 统一分派案、统一法律文书开具、全程跟踪预警、案件质量评估、数据统计等方式对案件进行全程管理。在这种新的管理模式下, 业务部门只负责办案, 事务性、管理性工作都由案管办承担。业务部门的承办人, 特别是岁数较大的承办人, 能否转变思维, 让自己以前办案的种种守旧观念彻底革新, 真正提高责任意识, 是摆在我们面前一个很大的思想阻力。

(二) 传统机构设置下, 检察机关创新运作的阻力

检察机关传统的机构设置没有案件管理办公室这样一个负责案件管理的专门机构。以前大多是各业务部门“各自为政”、互不干涉, 检察机关的运作相对简单、独立, 一般都是以检察长核心、以业务部门为线条的线性运作方式。设立案管办以后, 检察机关旧的运作模式将被彻底革新, 打破了业务部门“各自为政”、监督无力的旧状, 形成以检察长为核心、案件管理办公室为枢纽、各业务部门为监督对象的运作模式, 这种创新型的运作方式完全是根据办案程序走, 打破了部门界限, 更强调各部门之间的配合, 强化各部门的责任。检察机关对这样的运作模式能否适应, 各项工作能否正常开展, 是一个机制上的阻力。

(三) 传统程序运行下, 办案效率提高的阻力

成立案管办的初衷就是要强化内部监督, 提高办案效率, 促进公正廉洁执法。但是, 适应了传统办案流程的检察机关、公安机关、其他有刑事办案职能的机关, 在传统的直接和办案人打交道, 收卷、送卷的流程下, 突然改变成为统一和案管办打交道, 统一由案管办负责案件的“进出口”, 效率能否提高, 是案管办运行上的阻力。当然, 笔者认为, 在案管办开展工作的前期, 要留出一个各业务部门、其他机关与检察机关磨合的时间余量, 在这段时间内, 可能效率不如以前, 但是磨合期一过, 办案效率应该能得到一个比较大的提高。

四、“天津模式”的创建策略

(一) 以人为本、以案为中心

以人为本是科学发展观的核心, 也是检察工作科学发展的核心。“天津模式”下的案管理念应该坚持以人为本、以案为中心。这里的“人”既指办案人, 也指律师等诉讼参与人, 还间接指犯罪嫌疑人。以人为本就是要突出案管办的监督、服务职能。新修订的《刑事诉讼法》强调尊重和保障人权, 为了保障犯罪嫌疑人的诉讼权利, 贯彻“宽严相济的刑事政策”, 天津检察机关案管办应该切实履行好监督职能, 对办案期限和强制措施期限实时预警, 发现可能侵害犯罪嫌疑人权利的实体性处理意见, 应及时纠正, 确保案件质量。还应切实履行好服务职能, 承担事务性工作和对外接待工作, 为办案人专心办案提供充分的时间保证, 为律师、当事人及诉讼参与人查询、了解案情、阅卷等事宜提供优质耐心的服务, 保障律师等诉讼参与人的权利。以案为中心, 就是要树立检察业务是检察工作核心的思想, 案管办的工作开展应牢牢围绕办案展开, 无论是监督、管理还是服务、参谋, 都离不开案子, 只有以案为中心, 才能保证管案的到位, 才能保证决策的针对性。

(二) 因地制宜, 取长补短

案管“天津模式”必然体现着天津的特色, 必然要结合天津自身的经济发展现状和检察工作现状。凡是要从实际出发, 具体到案管工作, 就是要从各检察机关的实际工作出发, 要解决怎么管才管得住、管得好的问题。不能因为一味的突出案管, 而忽视了其他业务部门的“感受”, 造成管理混乱的局面。天津案管起步较晚, 自身的经验不足, 而且管理的难度也较大, 这就要求我们案管人要善于学习、取长补短。成立初期的天津案管, 应多去外地走走看看, 学习外地的先进案管经验, 坚持“学、研、练”, 适时开展调研, 把调研成果转化为工作的实际效果, 取人之长补己之短, 最终为己所用。

(三) 循序渐进, 突出重点、先服务后管理

天津检察机关案件管理工作目前才刚刚开始, 鉴于很多区县院的案件管理办公室还未成立, 处于探索阶段的案管“天津模式”, 不应急于求成, 一步到位, 而应本着兼收并蓄、循序渐进、先易后难的原则, 逐步推动案管工作的开展。笔者认为, 在天津市人民检察院案件管理办公室的统一领导下, 区县院应结合各自院内工作实际 (包括办公用房、人员配备的硬件) , 根据《天津市检察机关案件管理暂行办法》, 制定满足工作需要、有利于工作开展的案件管理实施细则及相关现阶段能实现的规章制度, 比如案件管理办公室的职责、保密规定、受案范围及收案标准、案件统一受理的流程规定、律师接待阅卷的规定等。笔者所在的基层检察院, 已经成立了案件管理办公室, 并开展了相关调研和学习, 在借鉴外地经验的基础上, 制定了相关制度, 并从简单的案件统一受理、分派等工作入手, 先把住案件“出入口”, 做好服务工作, 然后再循序渐进的完善整个案件流程的监督过程, 以服务促监督, 以监督带管理, 以管理出参谋。在循序渐进的发展过程中, 也不能均衡用力, 需要有所侧重, 突出重点。笔者认为, 在起步阶段, 没有软件辅助的条件下, 案管工作的重点应该是做好服务, 从案件接收、到案件分派、再到结案的登记, 从流程上严格把关。先服务后管理, 也有助于检察机关业务部门的同志能接受案管办的工作方式, 做好服务是管理的前提, 好的案管部门一定是一个好的服务部门, 所以, 笔者认为, 案管“天津模式”是一个先服务后管理的发展模式。

参考文献

①胡泽君.统一思想锐意进取深入推进检察机关案件管理机制改革——在全国检察机关案件管理工作推进会上的讲话, 2012:2-3.

②天津市人民检察院.关于印发<全市检察机关开展案件管理工作实施方案>的通知.第6页.

篇4：浅谈如何创建学习型班组

胜利油田分公司技术检测中心

摘要：本文探讨了学习型班组的内涵与特征，提出了创建学习型班组的方式方法，坚持从实际出发，使创建更具针对性，建立共同愿景，激发人人参与创建的积极性，制定学习目标，指引班组成员会学习，做好班组长角色定位，助推创建有声有色。

关键词：学习型；特征；愿景；积极性

学习是前进的基础，选择学习就是选择进步。在企业内创建学习型班组是使员工和班组与企业共同进步、成长、发展，不断创造成功的持续之路。只有把班组这一企业中最基本单位打造成学习型班组，才能成功创建学习型企业，企业也才能真正实现和谐发展、科学发展和可持续性发展。

一、学习型班组的内涵与特征

所谓学习型班组，就是以学习型组织理论等当今前沿管理理论为指导，养成了“善于通过学习解决问题”的习惯，具有“善于通过学习解决问题”的能力的班组。学习型班组应以一套特定的理念为指导，通过创造性学习、终身学习、全员全过程学习、向失败学习、团体学习等手段，使工作学习化、学习工作化；应确立一个明确的、全员认同的愿景目标体系，使共同愿景成为班组及其成员进步的拉力器；应建立支持学习、激励创造的工作机制、模式、流程和方法，将学習要素系统化并有机地融入对日常工作的组织，使学习和工作成为不可分割的一个整体。

以往班组建设的最大特点是强调以执行为主，以完成指标为目标；而学习型班组则注重全员的学习力、创造力、创新力和自我超越能力持续不断地提高，由过去的“一人管”变为现在的“人人管”，由过去的只注重结果变为过程、结果都重视，由过去的班组单一抓安全文明生产变为安全文明生产、业务学习两手抓，由过去单一重视指标变为指标创水平和创新、发展都重视。具体来说，一个比较典型的学习型班组，一般会具有以下几个方面的特征：

一是自我设计。自己选择自己的发展方向、设计自己的事业目标和职业等；二是自我管理。自己对自己的思想、心理和行为进行调节、控制或约束。班组成员间的关系是工作伙伴关系，没有等级之分，只有相互理解、信任和勉励；三是自我学习。为了共同的愿景，自觉主动地学习，不断提高自己的学习能力和综合素质。班组成员之间建立了共同学习、互动学习的关系；四是自我创造。通过对知识与技能的学习，发挥聪明才智，产生出新颖独特而有价值的构思，并自觉实现它；五是自我感化。凡事从自己做起，用自己的好思想、好言行、好业绩、好品质感染他人，班组有了一种相互感染、激励的氛围；六是自我超越。突破自己的极限，使思想、技能、文化知识、人格素养不断达到新的境界。高度自我超越的人或班组是善于从共同愿景中开发出对自己的召唤力，以实现惊人的跨越。

二、创建学习型班组的方式方法

1、坚持从实际出发，使创建更具针对性

学习型班组创建是以班组基本素质（队伍素质、班组长素质、技术素质、硬件条件、环境条件等）为基础，要立足于班组基本素质的改善；以班组管理素质（基础管理素质、班组长管理能力、信息化管理手段、“6S”管理应用、先进管理思想和方法应用等）为前提，要努力把班组的管理搞上去；以班组学习力（班组长的学习、班组成员的学习、学习理念、学习制度、学习动力、学习毅力、学习能力、学习资源、学习硬件学习管理等）为支撑，要在提高班组学习力上下工夫。由于每个班组的实际情况不同，创建目标也有所不一样的，因此，在制定创建思路和措施时要有所区别和针对性。如果班组的基础素质差一些，那么创建的着力点首先要放在如何提高班组的基本素质上来；如果基础素质好、管理素质不高，着力点就要放在如何加强班组管理上；如果班组基础条件、管理素质都比较好的情况下，就要围绕如何提高班组学习力上下功夫。

2、建立共同愿景，激发人人参与创建的积极性

建立班组共同愿景，首先必须从鼓励班组成员建立个人愿景开始。鼓励班组成员建立个人愿景，一要给予指导。要把具体目标和愿景区分开来，具体目标可以在近期实现，愿景不能在近期实现，是较长一段时间里的目标。二要避免强加。要让每个班组成员根据自己的实际设计愿景。其次，在班组个人愿景的基础上建立班组共同愿景。建立班组共同愿景，可使班组内部形成共识，促进大家为共同的目标而战，并会形成一种精神力量，推动团队所有成员携手奋进。

3、制定学习目标，指引班组成员会学习

一是通过制定学习规划，实现班组有制度、有措施，年度有计划，月度有安排，人人有打算，创建有氛围；二是通过政治学习，积极参加各种形式的会议、培训，实现班组政治和法律学习每月不少于1小时，出勤率达100%；三是通过业务学习，切实做到岗位操作规程和应知应会学习每日或每周一题、岗位练兵和技术比武常年进行；四是通过文化学习，树立终身学习理念，鼓励继续教育；五是强化过程学习，做到每人每周或每月至少有一句实践感言与大家交流；六是通过反思学习，使班员每天自觉找差距，并把纠正后的喜悦分享给大家；七是通过团队学习，以互帮互学、导师带徒等学习活动为平台，突出效果并实现成果的团队共享；八是确保70%以上的班组成员养成通过学习解决问题的习惯，使班组学习力不断提高。

4、做好班组长角色定位，助推创建有声有色

创建学习型班组，全体成员的积极参与和配合当然必不可少。其中，班组长作为这个团队的领头人，其角色定位犹为关键。笔者认为，班组长，一要当好设计师。设计好班组发展的基本理念、价值观和班组的学习过程。设计内容包括整合愿景、价值观、理念、系统思考等项目，提供一套整合一体的理念，使班组成员体会到工作的意义。二要当好教练员。班组长要亲自向班组成员不断宣传公司的经营理念、安全本质文化，帮助班组成员树立全局观念，合理调配班组中的全部资源，洞悉每位成员的优势所在，为他们设计具有成长性的职业生涯，并给予相应的帮助，为其创造进步的机会，激励班组成员完成班组的各项工作目标。三要当好愿景的实践者。有对实现班组共同愿景的使命感，自觉接受共同愿景的召唤，并将个人愿景与班组愿景紧密结合起来。班组长既要率先垂范又要创造一种使班组成员能尽职尽工作的环境，为成员创造更深入学习的机会，激励并帮助成员不断学习。

三、结束语

采用有效的措施将班组打造成企业中的学习型基本单元，将使员工与班组、企业共同进步、成长，并最终实现和谐科学发展和可持续性发展。

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多样、专业接口简单、系统兼容性高、施工接线简单、运营维护管理方便、有较好的节能效果。

（3）在车站出入口、具有采光天井的公共区等具有BAS控制所不具有的功能，能更好的节约能源。

（4）智能照明相对于BAS控制每站增加投资约10～15万，经济性略差，在经济允许的情况下，可考虑设置智能照明。

参考文献：

[1]《“十三五”期间全球城轨交通在建和自动驾驶线路概况》 [N].中国城市轨道交通协会信息，第3期，2015年11月20日.

[2]《 2014年我国城轨交通线路概况》[N].中国城市轨道交通协会信息，第1期，2015年1月23日.

[3]《城市轨道交通2014年度统计分析报告》[N].中国城市轨道交通协会信息，第2期，2015年5月4日.

[4] GB50157-2013《地铁设计规范》[S].

[5]向东.广州地铁四号线照明控制系统研究[J]建筑电气，2007，26（12）：49.

[6]王志强.地铁车站智能照明控制系统方案设计[J]城市轨道交通研究，2013（6）：125.

[7]刘放芬.论智能照明控制系统与BAS在照明控制上的区别.[J]文摘版：工程技术》，2015（27）：229-229.

作者简介：

篇5：浅谈如何创建学习型机关

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型班子。”就公安机关而言，承担着维护社会稳定、保卫国家安全的重大责任，建设学习型公安机关对于提高队伍整体素质、综合素质十分必要，必将会对公安机关三项建设起到积极地推进作用。

一、清楚认识学习上存在的问题

处在公安基层的民警，长年奋战在打击违法犯罪、维护治安秩序、加强社会管理的一线岗位，警务工作相当繁忙，普遍的认识是在干中学，忽视在学中干的作用。各级领导在建设学习型公安机关中既是组织者，更是实践者，必须具有较强的学习力、文化力、创新力和领导力。在创建学习型公安机关中，务必要清除思想障碍。第一，解决不愿抓和不愿学的问题。错误地认为抓学习是摆架子、玩虚的，没有抓手，往往以工作繁忙为借口忽视学习，存在重工轻学的思想。第二，解决不想抓和不想学的问题。有些干部抓业务头头是道，抓学习笨手笨脚，不去想，不去研究学习问题，心安理得地满足现状，没有自我提高的愿望和行动，自己不学也不善抓别人的学习。第三，解决被动抓和被动学的问题。学习往往是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，很少主动开展学习活动，只有到了上级组织检查、考试，才被动抓学习，被动去学习。

二、适应形势任务需要务必努力强化学习

“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定因素。”在机遇和挑战面前，学习新知识，增长新本领，积累新经验更是公安机关的职责所需，要切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，特别要加快知识向能力转化的过程。建设学习型公安机关这一全面、全员、全过程的系统工程中，必须加快创建步伐。应坚持：一是理论先导。必须以科学理论作行动指南，全面贯彻落实科学发展观，深入学习和应用学习型组织理论、文化理论、领导理论等，充分发挥理论指导作用，打牢思想理论基础，创建有深度有层次的学习机关，避免浅层性和片面性。二是求真务实。应从自身实际出发，科学制定创建规划、实施方案和评估办法，科学确定创建的目标、路径和方法，形成自己的特色。三是积极创新。创建学习型公安机关的目的不是为了学习而学习，而是通过学习提高全警的素质和创新能力，实现公安机关现代化。四是科学发展。创建学习型公安机关具有很强的系统性和科学性，要科学规划，科学利用现有的条件和设施，建立有效的投入保障机制和激励机制，合理安排学习内容，务求实效、创新发展。

三、学以致用提高公安工作创新能力

科学发展观是我党提出的重大战略思想，也是做好公安工作必须长期坚持的重要指导方针。作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，公安机关必须立足全局，统一思想，突出重点，抓住关键，加强学习，不断提高创新能力，推动公安工作科学发展。

一是坚持解放思想，与时俱进，在服务大局上加强创新。发展是第一要务，稳定是重要前提，和谐是最终目的。要坚持用解放思想的勇气找准制约公安工作的深层次矛盾，用与时俱进的智慧突破制约公安工作发展的“瓶颈”，用改革创新的行动破解遇到的各种难题。一定要用科学的、先进的、正确的理论武装头脑，创新工作理念，紧紧围绕稳定这个中心，服从发展这个大局，自觉把公安工作放到全市发展大局中来谋划、来思考、来推进，全力打造平安和谐的治安环境、积极浓厚的舆论环境、规范有序的社会环境、安居乐业的人文环境和公正高效的执法治环境。二是坚持规范管理，精心服务，在高效运作上加强创新。

公安机关的一项重要职责就是社会管理。要推动广大民警扎根基层、融入群众，把主要精力放在服务群众和预防犯罪上，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。切实更新服务理念，变小服务为大服务，变被动服务为主动服务、变一般服务为精心服务，不断推进服务的精细化、规范化、科学化、效能化和信息化。把服务融入公安工作的方方面面，为大局稳定、经济发展、社会进步服好务，从人民群众最不满意的问题改起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，听民声、查民情、知民意、解民忧、护民权，努力构建和谐警民关系。

三是坚持以人为本，做好表率，在队伍建设上加强创新。

以人为本是科学发展观的核心。必须坚持以人为本，更加注重模范带头、示范引导，在提高干部队伍整体素质和能力上狠下功夫。继续深入开展“机关作风集中整治”活动，始终坚持社会主义法治理念，通过“抓班子、带队伍、提形象”，不断深化“讲党性、重品行、做表率”活动，在强素质树形象方面实现创新，积极营造领导干部当楷模，领导机关做表率，基层单位树形象的良好氛围，努力建设高素质的民警队伍。

四是坚持奋勇争先，锲而不舍，在克难攻坚上加强创新。

要认清责任和使命，在困难和挑战面前，勇挑重担，迎难而上，越是压力大越要干劲足，越是困难多越要斗志强，始终保持舍我其谁的工作激情，真正做到带着感情做工作，带着责任抓落实。具体实践中，以强化指导为基础，以实践创新为落点，继承和发扬在长期工作实践中形成的好的传统和作风，在总结经验、推出典型、实干创新、奋勇争先、克难攻坚上再下功夫，力争在维护稳定、平安建设、提升人民群众的安全感和满意率等方面有所突破，创造性地把科学发展观落实到公安工作的各个方面。

四、培养“四种能力”稳步推进公安工作

面对新形势、新任务，公安机关要坚定信心，把握学习的内容和重点，扎实推进学习型公安机关创建，全力培养民警的“四种能力”，积极推动公安工作跨越发展、科学发展。

一是培养应对复杂局面驾驭复杂形势的能力。在经济全球化、社会信息化的时代背景下，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，要科学判断公安工作发展形势，准确把握发展机遇，不断探索新方法新路子，不断强化发展观念和创新精神，深入研究公安工作的新任务，积极谋划公安工作发展新思路，扎实开展公安工作的新实践。坚持从实际出发，求真务实，紧密结合公安机关的职责、任务和特点，积极拓展公安机关全面建设的发展平台，切实找准开展工作的着力点，准确地把握稳定形势的内在规律，有效整合工作力量，夯实工作基础，及时排查化解各类社会矛盾，扎实推进各项维稳工作，扎实推进公安工作深入发展。

二是培养创造良好社会环境人民满意的能力。创建平安城市，是公安机关服务发展、保障民生的根本体现。维护社会治安秩序，保障老百姓居住、出行和工作安全是公安机关的主业。从当前看，诱发犯罪因素大量增多的现状没有改变，刑事案件持续高发的态势没有改变。在这种情况下，必须要研制“打防管控”实招，挤压犯罪分子活动空间，遏制各类违法犯罪多频高发，着力解决好“黄赌毒”等重点治安问题的治理，流动人口等重点群体的管理，租赁房屋等重点场所的控制，城乡结合部等治安混乱地区的整治。真正做到老百姓最痛恨什么，我们就打击什么；老百姓反映什么问题最突出，我们就集中整治什么问题，不使一般性治安问题危及群众安全，影响社会稳定，务求实效发案少、秩序好，不断增强群众的安全感和满意度。

三是培养理性平和文明规范执法的能力。确保执法公正，维护公平正义，是公安工作的生命线，也是人民群众对公安机关的要求。目前的执法环境中出现了“执法形势日趋复杂，执法行为高度透明，执法需求日益提高”等显著变化，给公安执法工作带来了新的挑战，提出了更高的要求。对于这一集政治性、法律性、政策性、社会性于一体的高度专业化的执法活动，公安机关要在深入学习实践科学发展观上再下功夫，逐渐增强执法素质和执法水平的提高，进一步加强社会主义法治理念教育，坚持“树公信形象，创廉洁警队”主题活动长效化、常态化，创新执法理念，切实把理性、平和、文明、规范执法的要求根植到每一个民警的头脑中，落实到每一个民警的工作实际中，贯彻到执法环境的每一个工作环节。只有坚持理性、平和、文明、规范执法，才能处理好各种利益冲突，维护社会和谐稳定；才能经受住高度透明的执法环境考验，防止舆情危机事件；才能最大限度地满足人民群众的新期待、新要求，积极构建和谐警民关系；才能实现政治、法律、社会效果相统一，不断增强公安机关的公信力与亲和力。

篇6：浅谈如何创建学习型组织

在激烈市场竞争的新形势下，在科学技术日新月异的新环境下，建设学习型组织、培养知识型员工，成为顺应当今时势、迎合时代发展、立于不败之地的迫切要求和重要途径。

一、强化组织领导，提高学习制度执行力。加强学习型组织建设一是必须有健全的组织领导体系、创建学习型组织的长远规划、近期目标和实施办法；有明确的培养目标和任务，为各类人才创造学习教育培训机会，并为员工接受职业教育培训提供保障措施。二是各级领导干部应以身作则，带头学习，充分发挥示范带动作用，以高度的政治责任感、使命感、强烈的求知欲和积极的进取精神，在学习理论、学习知识、改进学风上走在前面，既做不断学习、善于学习的表率，又做学习型组织的积极倡导者、精心组织者、大力推动者、自觉实践者，在企业内部形成崇尚学习的良好风气。对这项长期的战略任务，领导干部既要“出征”，又要“挂帅”，各级领导干部要增强政治责任意识，提高抓学习、促学习工作责任制的执行力，切实加强对本单位的学习型组织建设的领导和指导工作。

二、紧贴使命任务、创新学习内容。建设学习型组织必须把握四项基本要求。一是科学理论武装，使之成为政治合格、组织巩固、经受考验、始终走在前列的马克思主义政党组织。这是马克思主义学习型党组织的本质特征。二是善于把握规律。加强学习型组织建设，一定要坚持科学发展观，重点培养员工的学习能力、实践能力，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，促进各类人才全面发展。三是提高员工的创新能力。学习是一切进步的先导，是求新求变的起点。加强学习型组织建设，必须着眼于树立创新意识、激发创造激情、迸发创造活力，积极开辟各种学习的途径，引导广大干部职工解放思想、更新观念，不断以新的认识和新的举措开创工作新局面。四是立足工作实际。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强业务知识培训的针对性、实效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高组织和干部职工的业务水平作为经常性业务学习的出发点和着眼点。

三、紧密联系实际、创新学习载体。选准载体，吸收广大职工广泛参与，才能增强建设学习型组织的实效性。一是搭建“菜单式互动学习的平台”，开展“互教互学”“人人讲台、个个当老师”，采取“专业知识轮流讲”、“心得体会大家谈”、“科学发展大家议”等诸多学习形式，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，营造“人人讲学习、人人参与学习”的氛围。二是强调学习与工作相结合，“工作学习化，学习工作化”。创建学习型组织，就是把学习看成工作的重要组成部分,边工作边学习，把学习活动渗透到日常管理和工作中，鼓励员工将工作当作学问来研究，把发现问题、探讨问题、解决问题作为学习的主线，每次学习讨论都有起因、有主题、有结果。把工作遇到的一些难题拿到团队中开展讨论、研究，直至找到解决方案。工作实践是学习的最重要课堂，把工作实践作为最重要的课堂，把工作的过程、管理的过程都变成学习的过程，做到工作学习化。引导员工在实践中吸取知识、运用知识，不断提升员工解决实际问题能力。三是搭建“信息化学习的平台”，依托远程教育网络，发挥广播、电视、影视、ＯＡ办公系统等技术优势，开设“网上职工教育培训论坛”，热点问题网上讨论，疑难问题网上解答，学习资料网上共享。四是搭建“自主性学习的平台”，把自学作为求知的主渠道，引导大家减少应酬，把主要精力用在学习上。构建经常性的自学载体，深入开展“争创学习型组织、争当学习型员工”活动和“多读书、读好书、善读书”活动，营造浓厚的学习氛围。涌现出一批学以致用、学有所成的各类高素质人才和创新成果，总结出创建学习型组织的成功经验，实现学习成果与工作成就的共享与互动、员工与单位共同发展。

四、顺应发展形势，建立学习机制。创建一套以考评和奖励制度为主的激励机制是创建学习型企业必不可少的手段。在倡导学习，大兴“尚学”之风的同时，建立一整套“培训、考核、使用、待遇”一体化的学习激励机制，通过激励机制，对学习的亲和力、集体智慧的发挥程度、解决实际问题的效果、项目攻关成果等作出准确的考核评估，通过学习——创新——奖励——再学习——再创新——再奖励的良性循环，使职工能够重新塑造自我，促成职工上岗靠竞争，干部选拔靠竞争的良好局面，让英雄有用武之地，让人才处于动态管理，让职工适得其所，使企业充满活力，更具核心竞争力，达到一体化思路、有形化落实、多样化运作、标准化考核。