充分发挥工会的维护监督作用

充分发挥工会的维护监督作用（通用8篇）

篇1：充分发挥工会的维护监督作用

充分发挥工会的维护监督作用 确保企业分立破产工作的顺利实施

齐齐哈尔北方机器有限责任公司工会

在贯彻落实国务院（2002）7号文件《关于军工企业改革脱困方案》精神过程中，齐齐哈尔和平机器厂作为实施“军品分立，其余部分破产重组”政策的中国兵器行业首批试点企业，历时近两年时间，基本接近完成了此项改制任务。现对原和平厂实施分立破产以来的工会主要工作情况综合汇报如下：

一、进行工作探索，促进工会干部统一认识，为搞好分立破产夯实思想基础

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。在整个分立破产实施过程中，工会始终注意抓好对两级工会班子的思想引导，以适应企业实行重大转制变革的形势，通过各种方式和措施推动工会干部思想观念的转变，提高 大家对贯彻落实中央和国务院有关军工企业改革脱困政策重大意义的认识，从而以一个声音、一个步调参与到分立破产的各项工作之中。我们组织全厂各级工会干部积极投入到党委组织开展的“解放思想，转变观念，确保工厂改制顺利进行”为主题的大讨论活动中。厂工会又侧重在工会干部中组织开展了以“如何做好企业分立破产中的工会工作” 为主题的理论研讨活动。这期间，党政工共同参与传达、宣讲党中央、国务院有关国企特别是军工企业改革脱困的一系列文件和方针、政策，引导各级组织和各级干部认真消化理解政策内涵，领会精神实质，并积极探索如何最大限度地利用政策实现企业从根本上摆脱困境的办法和途径。在各级工会干部提高认识、坚定信心的基础上，我们又根据党委下发的关于《确保和平厂破产重组阶段各项工作顺利进行的党委工作意见》的精神，举办工会干部和职工代表团（组）长参加的分立破产政策知识专题研修班，深入探讨在分立破产中的工会工作。通过内外借鉴、上下结合的学习讨论，大家更加认清了工厂所面临的形势，对党委提出的“分立破产是工厂解困发展的最后一次机遇”的观点形成了高度共识，明确了企业分立破产的总体思路、具体措施和各个阶段的关键节点。与此同时，又根据党委所确定的我厂分立破产所遵循的基本原则和指导思想：即“最大限度地用足用好国家军工企业解困政策；最大限度地保护好广大职工的根本利益；最大限度地调整和建设好企业参与市场竞争的格局和机制”以及对工会工作的具体要求，结合工会工作的职能和特点，研究提出了在分立破产过程中的工会工作任务、工作原则、工作方法及目标。

工作任务：深入宣传国家政策，妥善化解各类矛盾，全力维护职工利益，确保分立破产成功。

工作原则：教育是基础，维权是前提，政策是保证，监督是关键。

工作方法及目标：加强民主监督，坚持依法维权；提供周到服务，确保队伍稳定。

在破产前期准备阶段，我们全面贯彻落实党委工作意见精神，向全厂各级工会组织下发了《关于在破产重组阶段的工会工作要求》的文件，要求全厂各级工会组织和工会干部要按照厂党委的部署，统一思想、统一行动；要全过程地履行好工会工作职能；要多方面地开展好政策宣传教育；要保证工厂破产重组职工代表大会的顺利 召开；要注意发挥“厂务公开“的作用；要切实实施好职工生活送温暖工程；要做好相关考核检查工作。为具体加强分立破产中的民主监督工作，我们又下发了《关于在职工离岗安置、重组上岗过程中必须注意做好几项工作的意见》的文件，既向工厂有关方面提出建议，又严格要求各级工会组织，对富余人员的离岗额度必须根据企业实际发展需要科学确定，有关方案要经本单位的职工代表大会讨论通过，整个工作过程要有透明度，要为富余人员多创造一些可以自行选择的安置渠道。实践证明，由于这些要求和建议在事前提出并广为宣传，因而对全厂工会工作起到了具体的指导作用，尤其是预防和减少了运作中出现的偏差。

为使各级工会组织和各级工会干部在工作中各司其职、分工合作，我们按照工厂的部署，把破产重组过程中对职工及家属的宣传教育工作、民主管理工作、生活保障工作、生产自救工作等充实了新的内容，调整好协作关系，将责任落实到工会各委办，细化到每一个关键环节，并编制了相应的工作网络图表。同时，厂工会主席随同6名厂级领导直接参与破产。在操作过程中，厂工会主席任工厂破产重组领导小组副组长、职工安置组副组长，厂工会副主席任破产重组办公室副主任、职工安置组成员。各基层单位工会主席任本单位破产重组领导小组副组长，在企业不同层面的源头上直接参与破产重组工作的组织和决策。由于思路确定、责任明确，统一了工会干部的思想认识，从而为工会直接参与破产重组工作奠定了基础。

二、加强民主监督，促进分立破产依法操作，为维护职工合法权益工作到位 加强民主监督的意义在于，对分立破产期间的职工最关切、利益最直接、反映最强烈、极易受侵害的几个关键环节，通过以职代会为主要形式的民主管理程序来把关，使其充分反映职工意志，代表职工利益，保证分立破产依法公正的实施，得到职工群众的拥护支持。

军品公司分立时首先要进行人员界定，这是分立阶段中职工最为关注反映也最为强烈的问题；在破产清算和企业重组阶段中，重组企业按岗位进行竞聘上岗，更是矛盾突出极易出现不稳定因素的关键环节。在这些过程中，如果没有统一的一把尺子来衡量，执行不当，就会涉及影响到较多职工的劳动权益。根据工厂在几年前实施下岗分流再就业时的工作经验，我们从一开始就意识到这是一个带有普遍性的问题。因此我们在先期就印发文件，向工厂有关方面提出了“规范操作程序，实施民主监督”的建议。这些建议得到了工厂党政的认可，并且写进了工厂有关文件，在工作中予以实施。由于工厂注重了按政策办事，按程序办事，在进行军品公司分立中人员界定时提出了“根据从事不同生产性质的单位整体划分，人随设备（资产）划分，职工按技能、工作态度分类排序划分的操作原则”征求全厂职工代表同意后实行。从而使军品公司分立人员界定工作顺利完成。重组企业在今年安排重组职工上岗时，实行了各基层重组单位的重组方案必须经本单位职代会讨论通过后实施，并按民主程序靠技能、靠评议进行竞聘上岗。操作中都做到了岗位数公开、定员数公开、竞聘人员公开、岗位标准公开、评议结果公开、聘用名单公开。这样既避免了少数人说了算搞关系聘任，或向职工勒卡要，也分散化解了矛盾，使落聘者心服口服。最后重组企业确 定重组人员1605人，要求参加重组人员1708人，有103人落聘被移交到安置组进行自谋职业处理，重组工作得以平稳进行。

制订“破产重组方案”和“人员安置方案”是事关职工队伍稳定和重组企业生存发展的核心问题，必须经企业职工代表大会来审议通过，这是破产重组过程中的重要关节点，也是实施民主监督的最关键的表现形式。直接决定着破产重组工作能否顺利启动和有效实施，直接影响到职工代表大会的成败。我们把这项工作当作重中之重的任务来抓好抓实。工厂初步拟定了破产企业重组和人员安置方案，即将企业分成三大块：一是将为军品提供保障服务的生产单位与民品设计、销售共9个单位1200余人，破产后组建为民品总公司，作为军品公司参股的股份制企业；二是将一三产业各实体共400余人，破产重组建成投资发展有限公司，变成股份制的民营企业；三是将两个热力分厂共450余人合并组成一个热力公司同物业公司等企业办社会单位一起整建制剥离到地方。方案确定后，呈报集团公司并得到集团公司同意。应该说这个方案是符合十六大和中央精神的。但经过四个多月的讨论和方案论证，很多职工意见较大，尤其是7号文件和国防科工委302号文件要求操作时必须先将企业下划地方，然后再进行重组和人员安置，广大职工抵触情绪更大，由于市政府对企业情况不很了解，也感到难以操作，一直未能涉及此事。为什么广大职工的意见和情绪这么大？带着这个问题，我们参与了工厂组成的专门调查组，深入到各单位调查了解职工思想动态，反映出来的突出问题有：一是大多数职工在军工企业干了几十年，甚至几代人都在这个企业工作，与企业结下了深厚的“军工情结”，难以割舍这份情感。二是部分职工担心企业下划地方后搞产改时把 企业卖掉，怕自己被下岗，尤其是热力公司和物业公司的500来名职工反响更为强烈。三是绝大多数职工担心下划地方后，养老统筹由省统筹变为市统筹，退休后养老金降低，生活没保障。四是个别公司在拟定重组预案时，重组人员只占在岗人数的三分之一，大部分职工担心破产后失业。五是年龄偏大的职工、单职工（配偶无工作、下岗、离异或伤亡等）、特困职工担心破产后不被重组，丧失工作，无生活保障等。把情况反映到工厂后，针对广大职工的诸多思想动态，工厂党政决定采纳职工代表们的建议，组成了几个调查组，深入到破产企业每一个单位实地调查，摸清干部职工的思想动态，掌握每一个单位班子和广大职工的想法和现状，重新拟定重组和人员安置方案。经过两个多月的调研、摸底，又拟定出三套重组和人员安置方案交各职工代表组讨论征求意见。最后决定先将破产企业整体重组为“齐齐哈尔和平机器有限责任公司”。不参加重组人员一次性安置；企业办社会部分的学校、医院、公安、供水站、家属委整建制移交地方。重组方案最大限度地考虑了广大职工的意愿，一出台就得到大多数职工拥护。在时机和条件基本成熟的2002年12月5日~6日，我们召开了早已着手筹备的和平厂第十四届四次职代会。在这次具有历史意义的工厂职工代表大会上，直接参与企业破产重组的260多名职工代表，审议讨论了《齐齐哈尔和平机器厂破产重组和职工安置方案》和《关于破产过程中处理历史遗留问题和职工安置问题有关办法的说明》，经过充分的会前、会中讨论和对职工代表意见的听取采纳，在对方案表决时，到会235人，大会以230票同意、2票反对、3票弃权顺利通过。使工厂顺利进行分立破产有了一个良好的开端。工厂职代会通过《和平厂破产重组和职工安置方案》之后，重组企业又研究制定了《企业重组实施方案》和《人员安置实施细则》。对这两个执行方案，我们一再坚持必须经民主监督程序把关，使之不偏离工厂总体方案的轨道。在时间紧、职工热点问题多的情况下，我们又组织召开了重组企业职工代表团组长联席会议，审议修改通过了这两个具体方案。使具体实施人员安置政策有了可操作性的保证。

为加强在人员安置、职工上岗离岗过程中执行情况的民主监督，我们组织职工代表执行监督检查制度，发现问题及时纠正。如重组企业中的民品总公司原有职工1200余人，最初确定重组人员时只设定600多人，其内部职工人心很不稳。我们把检查了解的情况反映到工厂之后，工厂立即予以纠正，后来他们重组人员安排到1100多人。另外，对提前5年退休、病退、退职以及工伤、职业病人员，自谋职业、内部退养的人员的安置，工厂特别设立了专门工作组。我们按党委部署抽调了8名工会干部，连同一些机关干部与业务人员一起进行具体安置工作。在工作中随时接待来信来访，听取意见，反映情况，寓预防于协助之中。这一工作期间，共对39名职工的安置偏差及时予以了调整纠正。保证了工作的真实准确性，维护了执行政策的公正性。

三、关心群众疾苦，促进分立破产有情操作，为解决职工困难服务到位

在分立破产工作中，时刻要注意对存在困难和即将面临困难的职工给予高度重视和关心，让职工感到离岗有盼头，下岗有出路，生存有保障，生活有依靠。这是确保职工队伍稳定，分立破产工作 顺利实施的又一关键所在。

近两年中，各级工会干部在职工中召开的座谈会、专题会共有20多次，针对一些问题搞调查不计其数，转递到工厂的情况反映、调查报告35篇。接待在安置中有异义、生活面临严重困难的职工200多人次，为职工直接转递和反映协调问题150多人次。如有些职工按实际要求从事过有害工种，但在档案中缺乏记载，或是年龄记载有误等等，直接涉及职工今后的安置和待遇，我们就直接到人事、劳资、技安等有关部门查档案、查原始资料、搞调查，有的还直接为有病的职工代笔代言，反映情况。有些职工反映一些单位个别经营者的不良行为，我们就派工会干部参与调查考核，参与提出处理意见。两年中，两级工会共为职工反映出工资问题、劳动关系问题、医疗保险问题、历史遗留拖欠问题等二十几项，涉及方方面面，其中得到解决的占75%以上。如重组企业独立经营的冶金设备公司因内部管理问题，使5名职工在年只领到了不足50%的工资，反映到工会后，我们多次进行协调，并将情况反映到工厂，经工厂主要领导决策，使问题得到妥善解决，稳定了队伍。

由于企业近十多年来的严重亏损，已累计拖欠部分职工数十个月工资，仅拖欠职工医疗保险费用、住房公积金、独生子女费、取暖费、集资款等就近千万元。分立破产之前，工会已通过职代会确立提案，监督落实，逐步偿还了一部分。为使这个问题依法在分立破产期间得到解决，我们通过各种场合督促工厂人劳、财务等有关部门提高工作效率，多方筹集资金，后通过工厂变现资产方式，使这一问题得到了基本解决。对一些基层独立经营单位拖欠职工的工资、集资款、取暖费等，我们也通过两级工会予以督促解决。在这 一过程中，工厂四门公示，向职工公开拖欠帐目明细，让职工核查，对有差错的及时纠正，核准后及时兑现，维护了职工的经济利益，缓解了部分职工的生活困难。

在进入分立破产的近两年中，一些在职职工和伤病职工在劳动关系、劳动报酬、保险待遇等方面积累存在的问题都集中反映出来，先后都找工会请求进行劳动关系争议调解。我们针对反映出来的问题，组织劳动争议调解人员进行调查核实，提出意见，督促有关单位进行整改，使绝大多数问题得到了解决。职工医院由于实行科室承包后拖欠在职职工婚假、病假、工伤等工资达二十多人次。我们得知后立即进行政策宣传，与医院领导一起学习《劳动法》、《工会法》，进行劳动法规教育，督促他们尽快整改，经多次督促催办，医院进行了整改，给予了应有的补发。从2002年到现在，工厂劳动争议调解委员会已受理调解26起，其中24起得到了较为圆满解决。

在实施分立破产的过程当中，尤其更要注意对下岗职工、生活特困职工的关心与照顾。由于他们面临的生活负担和精神压力更重，必须保证一家一户的温饱，才能使操作中不发生任何意外事件。我们首先坚持重大节日的家访慰问活动，各级党政工领导干部直接深入到职工家庭访贫问苦，对他们因病、因老人子女负担、因突发原因所造成的生活困难及时给予经济救济，及时缓解他们的生活急难。这两年中投入的困补费用达70多万元，同时，为生活和医疗出现困难的职工采取了特殊照顾的办法，缓解了他们的危难。对下岗职工，我们一是给他们创造提供技能性培训、重返岗位的机会。二是开办了职工生活扶贫基地。两年中，我们已组织50多名下岗职工及家属到市场中集中经营或是在社会上分散经营，为他们开展生产自救投 入扶贫贷款和扶助资金40多万元。目前这些下岗特困职工都已脱贫，有一部分人已经走上致富之路。有一些下岗职工已重返工作岗位，随着职工工资收入的增加，职工的生活困难已普遍得到缓解。在分立破产职工安置过程中，我们还尽可能地协助工厂用好用足国家政策，工厂明确规定：“对各类特困职工给予照顾，保证其在重组企业有岗位。”还特别制定了针对年龄偏大，又不够提前5年退休的职工实施内部提前退养的照顾政策，使这些特殊群体有了生活保障，维护了企业的稳定。

二OO五年十一月

篇2：充分发挥工会的维护监督作用

胡锦涛总书记强调，工青妇组织要在社会主义和谐社会建设中充分发挥维护群众合法权益的作用，在维护全国人民总体利益的同时维护好各自所代表的群众的具体利益。胡锦涛总书记的重要讲话，为工会更好地维护职工合法权益，促进社会主义和谐社会建设指明了方向。

维护职工合法权益

是工会的基本职责。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国工业化、城镇化、市场化进程加速推进，经济关系发生深刻变化，劳动关系日益复杂多元，一些地方和企业中侵犯职工合法权益问题比较突出。充分发挥工会维护职工合法权益的作用，就是要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，主动依法科学维权，大力发展和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，积极推进社会主义和谐社会建设。

充分发挥工会维护职工合法权益的作用，必须坚持以职工为本，让广大职工共建和谐社会，共享和谐社会。只有把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，让职工群众不断从和谐社会建设中得到实惠，才能使广大职工真正感受到和谐社会建设是自己的事业，与自身利益和全面发展息息相关，才能最大限度地激发职工的参与热情和创造活力，团结动员广大职工踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践。

充分发挥工会维护职工合法权益的作用，必须坚持主动维权，积极开展维权工作，自觉承担起职工利益代表者、维护者的职责。要增强维护职工合法权益的自觉性、主动性和坚定性，发挥主观能动性，深入基层，深入职工群众，密切联系职工，认真倾听职工的呼声，反映职工的诉求，积极主动地开展工会维权工作，毫不妥协地同侵犯职工合法权益的行为作斗争，使工会维权的声音更响、力度更大、效果更好。

充分发挥工会维护职工合法权益的作用，必须坚持依法维权，建立健全工会维权机制，依照法律和政策维护职工合法权益。要围绕劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程，抓住劳动合同、平等协商和集体合同、职代会等关键环节，加强立法和政策参与，推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，使工会维护职工合法权益的工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。

充分发挥工会维护职工合法权益的作用，必须坚持科学维权，用科学方法来提高维权工作的质量和水平，解决好职工群众面临的紧迫问题。要加大在职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权力度，切实维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，当前尤其要抓好工资收入这一职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动企业建立职工参与的工资决定机制和正常合理的工资增长机制，为建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系作出积极努力。

篇3：充分发挥工会的维护监督作用

一、工会的教职工权益维护职能面临考验

近几年, 随着高等学校的快速发展, 各项改革不断深化, 利益格局调整带来了很多新情况、新问题、新挑战。高校内部管理体制的改革包括:学校党政机构的改革、院系组织结构的调整、人事制度和分配制度及后勤改革等, 使学校内部的劳动关系呈现了多样化。这种多样化的劳动关系, 有利于形成竞争机制, 创造有利于人才发挥和发展的制度环境, 但同时也不可避免地触及教职工的切身利益, 使高校内部教职工的权益矛盾越来越突出。加之改革开放以及国家法制建设的深入, 教职工的法制意识和维权意识越来越强烈, 改变了过去依赖、等、靠的权益意识, 对个人的权益维护变得非常敏感, 也非常主动, 这也在一定程度上增加了权益矛盾。

面对这种形势, 高校工会的维权职能被彻底调动起来, 然而, 对于高校工会而言最大的问题也随之出现了。如何才能既维护学校总体利益, 同时更要代表和维护教职工群众的具体利益?如何在全面履行职能的前提下把维护教职工合法权益的职能放在突出位置?如何变“说”维护为“做”维护?这些工会组织在维权上的职能开始真正面临了考验。

二、完善维护教职工权益的机制

(一) 健全工会宏观参与机制

宏观参与是指高校工会组织参与有关教职工切身利益政策的制定, 从法律法规上、政策制度上维护教职工权益。这是一种根本性的维护, 是党的政策和国家法律赋予工会组织的权利和职责。这也是一种源头性的维护, 工会只有从源头上参与有关政策和实施方案的制定, 才能切实保障教职工的合法权益。只有在高校依法建立和完善工会源头参与机制, 强化源头维权力度, 研究发展规划与重大改革方案, 特别是当涉及教职工切身利益的重大问题时都要有工会参加, 充分听取工会的意见, 才能使广大教职工的利益要求及时进入高校领导的决策过程, 真正落实教职工的参与权、知情权、监督权, 才能从根本上维护教职工的权益。此外, 应健全工会向党委汇报及与校行政联系的制度, 这样既能畅通职工利益诉求渠道, 又能使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的意见, 及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。只有这样, 才能形成党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的维权格局。

(二) 健全职工民主管理机制

教职工参与民主管理的最好载体是教职工代表大会 (简称教代会) 。教代会是教职工行使民主权利, 民主管理学校的重要形式, 是学校管理体制的重要组成部分, 是学校的一项基本制度。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的大舞台, 倍受教职工关注。规范和完善教代会, 建设好、召开好教代会, 是对教职工政治权益的最大维护, 也是为教职工参与民主管理创造条件。要大力推动完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制, 要适应社会主义市场经济发展的新要求, 进一步丰富和发展教代会制度, 充实和完善教代会职权, 保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实, 使教代会制度焕发出新的生机和活力。

同时, 要大力推行校务公开, 这是加强高校民主政治建设的重要内容, 也是工会履行维权职能, 完善监督机制的重要手段。校务公开能够使高校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。要深入推行校务公开, 把学校改革、发展、教学管理、领导干部廉洁自律、教职工切身利益等重大问题, 依法适时向教职工公开。要建立健全校务公开领导机制、运行机制和对校务公开的评估、检查机制, 使校务公开逐步实现规范化、制度化和程序化。

(三) 健全劳动关系协调机制

随着高校全面改革的深化, 高校人事制度和分配制度发生了深刻的变化, 取而代之的是灵活的用人制度。随着以聘用制为代表的契约化劳动形式普遍推行, 按人设岗变成按需设岗, 按岗聘人, 劳动报酬也随着岗位的变化而变化。新的劳动人事制度促进了人力、人才资源的合理配置, 为实现个人价值提供了多种机遇和更广阔的空间。但机遇必然伴随着挑战, 个人在自主择业的同时, 也面对着被用人单位选择的挑战, 因而人人都有待岗、下岗、甚至失业的可能。在激烈的竞争中, 高校工会既然是教职工的代表, 肩负维护教职工经济权益的任务也会逐步增多, 最大的责任和最重要的维护, 首当其冲是职工的劳动权利。高校工会必须关注和积极参与学校劳动关系的调整工作。如:教师的聘任制度、干部的竞聘上岗制度、后勤职工的岗位聘任制度以及长期临时工的聘用制度等。要参与“劳动与人事争议调解”工作, 建立起劳动关系仲裁和协调机制, 在维护学校全局利益的同时, 最大限度地维护教职工的合法权益, 从而促进学校的各项改革合谐、持续的发展。

(四) 健全依法维权的机制

维权是工会的法定职责。这意味着维权不仅仅是行使权利, 更是在履行义务。维权活动应当遵守法定的程序, 利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范制度和法制的轨道, 围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节, 强化维权机制建设, 做到主动维权、依法维权、科学维权。中国工会十四大指出:“要推动工会工作法制化, 根据依法治会的要求, 积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定, 坚持依法维权、依法治会, 进一步把各项工作纳入法制化轨道。”工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都作了明确规定, 这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据, 体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。高校工会要依法维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。教职工的权益既有精神方面的, 又有物质方面的, 内容十分丰富和广泛, 所涉及的法律法规门类繁多。工会干部大都不是法律专家和律师, 很难很好地运用法律武器来维护职工的合法权益, 这就有必要在工会建立起法律援助机制。如, 可在工会设置法律咨询小组, 或者在工会内部配备兼职法律顾问, 为工会和教职工提供法律咨询和帮助。

(五) 健全工会困难职工帮扶机制

工会组织要深入实施送温暖工程, 广泛筹集帮扶资金, 开展职工互助活动, 完善领导干部联系困难职工制度, 加大对困难职工特别是单亲困难女职工和困难劳模的帮扶力度, 在全校大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚, 形成平等友爱、融洽和谐的人际关系。

三、努力提高工会维护职工合法权益的能力和水平

(一) 要加强对工会维权工作理论的学习和研究

要认真学习领会中央及全国总工会关于工会工作的一系列重要指示精神, 贯彻落实到工会维权工作中去, 并根据新形势下工会维权工作面临的新情况、新问题:一是加强对社会主义初级阶段宏观经济社会政策和微观经济运行问题的研究;二是加强对社会主义新型劳动关系问题的研究;三是加强对职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生及民主权利等方面问题的研究;四是加强对工会维权机制建设问题的研究;五是加强对经济全球化条件下职工队伍和工会工作面临新情况、新问题的研究;六是加强对国外工会维权经验与做法的比较研究等, 进一步探索和把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点与规律, 以丰富和发展当代中国工会的维权理论, 增强工会维权工作的预见性、主动性, 指导和推动维权实践。

(二) 要推进工会干部维权能力建设

打铁还要自身硬, 要按照把工会干部特别是高级领导干部培养成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求, 努力提高工会干部的整体素质, 建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍, 尤其是高校知识分子群集、文化层次高, 更应积极争取党委的重视和支持, 切实配强工会领导班子特别是主要负责人;加大对工会干部教育培训的力度, 努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才;建设一支专兼聘相结合的工会工作者队伍, 多渠道地选拔、储备、使用工会各类人才。

(三) 要提高维权工作实效

根据学校实际, 一是适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段;二是加强调查研究, 深入基层和教职工群众, 及时掌握劳动关系动态, 把握教职工思想脉搏, 制定工作目标, 采取有力措施, 有重点地解决存在的突出问题;三是应把加强维权工作贯穿于劳动关系全过程, 一手抓维权机制建设, 一手抓为职工群众办实事, 取得让职工群众看得见、摸得着的实际效果, 把维护教职工合法权益的工作真正落到实处。

参考文献

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[2]俞可平.权利政治与公益政治[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

[3]王永山.略论高校工会维权内涵及其制度建设[J].中国劳动关系学院学报, 2006, (5) :69-70.

篇4：充分发挥工会的维护监督作用

7月24日,吉林通钢集团通化钢铁股份有限公司发生一起群体性事件。部分职工因不满企业重组而在通钢厂区内聚集上访,反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股,一度造成工厂内7个高炉停产,建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军被殴打,不治身亡。

有报道称,8月11日,河南濮阳市林州钢铁有限责任公司以约6400万元人民币卖给一私人公司后,解雇大批工人,每人每年的工资只获1090元赔偿,引起工人不满。数百名工人因不满公司改制后所给予的解雇赔偿而发生聚集围堵事件,占据厂房并挟持官员。

中华全国总工会8月14日发出《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》,这对于当前的企业改制重组具有重要意义。企业只有充分尊重职工、紧紧依靠职工,切实维护职工合法权益,改制重组才能顺利推进。

最近一段时期以来,有些企业在改革过程中忽视职工民主权利,改制方案不公开,职工安置方案也未经职工代表大会审议通过等,导致国有资产流失、职工利益受损,引起职工群众的质疑和不满,引发职工群众上访事件,个别企业甚至出现极端暴力事件。“全国总工会就是针对这一情况发出《通知》的。”全总新闻发言人、宣教部部长李守镇表示。

如何切实加强企业改制重组关闭破产中的民主管理工作?《通知》主要从加强厂务公开、坚持和完善职工代表大会制度和切实维护职工合法权益等三方面加以明确。改制重组关闭破产企业工会要协助和监督企业将改制方案、职工裁员及分流安置方案等,及时向职工群众公开;督促企业在实施改制时,将企业总资产、总负债等主要财务指标的财务审计、资产评估结果,向职工群众公开。要监督企业坚持和完善职工代表大会制度,严格履行民主程序,如改制企业召开职工代表大会,必须要有2/3以上职工代表出席,经全体职工代表半数以上通过方为有效等等。要积极协助和监督企业按照相关法律、政策规定,做好职工安置和经济补偿工作,避免大规模裁员。

企业改制重组关闭破产,直接涉及到每个职工的切身利益。在这种情况下,企业工会组织如何在企业改革中围绕大局,开拓创新,突出维护,充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用,是各级工会组织面临的新课题。

从近几年企业发展、改制的情况看,以党建带工建已经成为很多改制企业党群组织建设的基本思路。加强党组织对工会的领导,是企业按照法律法规组建工会组织,配齐配强工会工作干部,保障工会各项工作顺利开展的组织保证。工会工作者应牢固树立坚持党的领导不动摇的坚定信念,增强贯彻党的方针的自觉性。在各项工作中,保证党的路线方针政策在改制工作中得到有效落实,增强同党中央保持一致、同企业党组织保持一致的坚定性。

工会要在职工维权问题上做到“两个维护”的统一,即在维护企业整体利益的同时,维护职工的具体利益。要让职工信赖工会组织。如果工会不维护职工合法权益,不代表职工的利益,职工就不会把工会看成是自己的组织,就会失去对工会组织的信任和希望,工会组织失信于职工,那将是一个徒有其名的工会。

开展民主管理是工会工作的一个重要方面,让以职代会为基本形式的民主管理在职工参政议政方面发挥重要作用。充分利用职代会载体,发挥职工在企业各项改革工作中的积极作用。在企业改革与发展过程中,必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。对每一项改革措施,每一套方案,凡涉及到职工切身利益等具体改革方案都需要征求职工意见,再提请职工代表大会讨论审议。在健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度的同时,建立以职工董事、监事为基本形式的民主参与制度。

企业改革是一项系统工程,改革所涉及的问题都是企业长期积累下来的老大难问题,面对企业改革,大部分职工会持积极参与态度,但也有少部分职工怀疑观望,这无疑会对企业的改革工作产生消极影响。关键时期工会组织要站在改革的前头,做好宣传引导工作,组织职工学习政策,引导职工从推进企业改革和发展的高度认识企业改革,振奋精神,积极投身到企业改革中。

篇5：充分发挥工会女职工组织作用

2009年，信丰县工会女职工委员会，在县委、县政府和县总工会的领导下，在市总女职工委员会的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局及工会工作全局，积极应对金融危机，攻坚克难，大力实施女职工素质提升、权益维护、爱心帮扶行动，进一步增强了女职工组织的凝聚力、感召力和战斗力，充分发挥了工会女职工组织在促进信丰经济追赶与跨越发展中的积极作用。

一、紧跟形势，不断夯实女职工组织基础

近年来由于新建企业不断增多，企业所有制形式发生了很大变化，为了进一步加强新时期女职工组织建设，县总工会女职工委员会坚持工会组建工作与女职工组织同步组建的原则，切实抓好改制企业、民营企业、外资企业工会女职工组织组建工作，做到符合条件的单位和企业全部建立女职工组织，并且重新登记上报了女职工组织建设情况,所有基层工会配备了兼职女职工干部，为在女职工中广泛开展女职工工作夯实了组织基础。

二、提升素质，不断增强女职工创业创新能力

一是各级工会女职工委员会以推动技术进步、提高工作效率和经济效益为重点，组织带领女职工积极参加技术创新、管理创新、提合理化建议、技术革新、发明创造等各种形式的经济技术创新活动。党政机关在女职工中开展了以规范运作程序、提高办事能力、实施优质服务为主要内容的“机关效能年”活动；教育系统在中小学中开展了“师德教育”、“示范课活动”；人民医院开展了“女职工护理技能竞赛”；在企业中开展了女职工技术技能竞赛活动，如恒隆酒业集团公司开展了操作技能竞赛，通过竞赛涌现了一批优秀贴标员、质检能手、装箱能手，并在全车间推广了李江红的“商标快速粘贴法”。二是积极开展再就业技能培训和职业介绍。年初在县陈毅广场、乡镇召开了4场招聘会，提供就业岗位5000多个，介绍1900

多名返乡女农民工就业。2009年县总工会与就业局联合举办了下岗职工创业培训班2期，帮助52名下岗女职工实现了再就业，召开了返乡农民工座谈会。同时县总工会还选送了两名女工到广州参加江西省总工会组织的美容美发培训、选送了一名下岗女职工到北京参加创业培训。三是在全县女职工中开展了“送信心、送信息、送岗位、送温暖、送技术、送文化”的六送活动。通过积极开展适应女职工特点的各种职业技能培训，着力提高企业女职工特别是女农民工的学习能力、创造能力、创业能力和竞争能力。

三、切实维权，充分发挥女职工在构建和谐企业中的重要作用

要做到切实维权，首先要当好女职工的第一知情人。我们建立了完整的特困女职工、特困单亲女职工书面档案和电子档案210户，使特困女职工和单亲女职工能够享受到工会送温暖工程经常性的帮扶。同时，继续开展春节走访慰问活动，去年春节期间慰问困难女职工140户，送出慰问金4.2万元，金秋助学资助6名困难女职工子女上大学，为困难女职工投保了一份团体意外保险，受到了职工群众的好评。

二是深入基层开展调研活动。去年四月，全国总工会女工部封蕾处长及省总工会女工部、市总领导一行，深入信丰绿源人造板等公司，就国际金融危机影响下非公企业女职工面临新情况新问题进行调研。调研中封蕾处长对绿源人造板有限公司在维护女职工合法权益方面做出的努力和县总工会女工部近两年的工作做法予以了肯定，同时也希望信丰县总工会女工部继续努力做好女职工维权工作，为进一步加强新建企业女职工作，构建和谐企业作出更大贡献

三是县总工会成立了维护女职工合法权益领导小组，各系统、县直基层、企业工会也都分别成立了相应的组织，为切实维权提供了组织保证。县总工会还与县法院成立了“维护农民工合法权益合议庭”，县司法局成立了“维护农民工权益律师服务团”，县总工会在江丰律师事务所成立了法律援助工作站，县总工会开通了12351农民工服务热线电话，聘请了两名律师长年为困难职工、农民工提供法律援助。2009年我们认真接待困难职工、农民工来电、来信、来访，并做好了来信来访的登记核查和处理。一年来共受理拖欠农民工工资、劳资纠纷、法律援助235件，涉及农民工550多人,其中女职工340人，涉案标的360多万元，法律咨询1200件。为维护农民工合法权益和促进社会和谐稳定提供了有力的保障。

四是积极推行女职工特殊权益专项合同的签订工作。我们采取了广泛宣传发动，耐心与企业沟通，重点突破，稳步推进的工作措施，在女职工专项合同工作中不断克服困难，强化措施、加大沟通和协商力度，到目前为止，我县签订女职工权益保护专项集体合同302家。稳步推进了女职工权益保护专项集体合同的签订工作。

五是积极开展了义诊帮扶活动。县总工会与县卫生局联合组织全县10个卫生院从2009年1月--11月分别在县城、工业园区，敬老院、乡镇圩上开展义诊帮扶10场，共有64名医务人员，接受下岗女职工、女农民工、群众咨询1680人次，义诊治疗140多人次，发放宣传资料7880份(12种)，免费发放药品价值3万元，发放医疗服务优惠卡130张，发放医务人员联系卡120张、妇科检查160多人。缓解了下岗女职工、女农民工看病难、看病贵的问题，减轻了农民工的经济负担，受到了农民工的称赞，为构建和谐平安信丰作出了积极努力。

篇6：充分发挥工会的维护监督作用

党的十六大提出了树立科学发展观，建设和谐社会的战略目标。胡锦涛总书记指出：“实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”学校是社会的一个组成部分，是社会主义社会的一个重要的培养人才的场所。和谐社会的构建离不开和谐校园的构建。

学校工会作为职工利益的代表者和维护者，其工作的出发点和落脚点都要处处维护广大职工的切身利益。在学校这个“小社会”中，工会首要的任务就是要为教师服务，除了协助党政做好必要的教育教学工作外，更重要的是要处处为教职工着想，多与教职工沟通，了解他们的需求，维护他们的利益，惟有这样才能让校园充满和谐音符，处处洋溢愉快的工作氛围。那么，在日常校园生活中，我们工会应该如何来为构建和谐校园作出努力呢？

一、推进依法治校工作。

过去，我们一直强调“能人”治校，“能人”管理，其实如果把一所学校的命运全押在一个校长的身上那是很危险的，也是不科学的。因为这结果只能滑入老套——人治学校。因此，推进依法治校，以制度规范学校的管理是构建和谐校园的第一个目标。广大教师是校园生活中的主体，发扬民主，让教师参与学校管理，这是依法治校，以制度管理学校的主要方式。在具体实践中，工会作为教代会决议的执行代表，就要在学校的管理中发扬主动参与的主人翁姿态，积极献计献策，主动与党支部、行政沟通，上传下达，时时与教师沟通，把教师的建议和意见及时反馈，对于学校要作出的重大决策，及时督促行政召开教代会，谋求广大教师的赞同。对于遭到教师反对的决议，要出面为教师理论，特别是一些考核、评选、干部的任命、职称的评定等敏感事情，都要通过教代会，制定出透明公开的制度或操作程序，让教师代表参与，谋求发言权。

作为工会组织，要时刻牢记自己的职责和权利，要有清晰地认识：学校管理如果离开了工会组织的参与，就无法使社会主义民主得到充分发扬，也无法使依法治校的基本方略得到切实落实，构建和谐校园也就将成为泡影。

二、创建和谐校园。

什么是和谐校园？胡锦涛总书记在构建和谐社会中曾这样说过：“诚信友爱，就是全社会互相帮助，诚实守信，全体人民平等互爱，融洽相处。”在校园里让教师处处感受到平等互爱，处处感受到校园生活的快乐，这除了学校的党支部、校长们的工作作风和以身作则，还需要工会积极协调，要处处为干群融洽相处努力。

1、工会要善于畅通信息。一所学校，有很多问题都是由于信息不畅通引起。如学校年终的考评，方法、评选操作的手段，职称的评定，这些都与教师的切身利益息息相关。作为工会，要主动要求行政将信息及早告知教师。在这些问题上工会要站在教师的立场，督促校长室将工作操作程序公开，让每个教师都知道操作全过程。如果真正做到了这一点，那么教师放心，领导省心，人际之间的关系

也就会相当融洽。

信任是人与人之间密切合作的基础。工会有其广泛联系职工群众的巨大优势。用好这种优势资源是工会工作的一项重要任务。工会要主动成为教师与领导之间相互信任的“铆钉”。当学校要出台一项项改革措施时，如何来赢得教师的信任和拥护，工会就要做好两方面的工作，一方面要对即将出台的措施站在教师的立场上多想想，及时提出中肯的意见，让行政领导在出台前考虑周全；另一方面要将出台方案及时告知教师，让教师有一个考虑的过程，并提出看法。工会要将教师的想法及时反馈给行政，并根据教师的意见提出自己的看法，这样一来，措施容易得到落实，容易受到教师的拥护。

其实，人与人之间的信任是通过一件件事情在落实的过程中积累起来的。做事情的过程就是取得信任的过程。只要双方都能考虑对方的利益，就能建立信任的桥梁。同事之间是如此，领导与教师之间也是如此，工会就是这信任桥梁中的“ 焊点”和“铆钉”。

2、开展送温暖活动，推进干群关系和谐

工会是党组织联系群众的桥梁和纽带，抓好送温暖工程，就是把党组织的关怀及时送到教职工的心坎里，满足教职工精神上的需要，从而加深干群之间的感情，拉近干群之间的距离，推进干群之间的关系和谐。

西方著名心理学家马斯洛提出人的需要分为五个层次：生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。学校管理的对象是教职工，要协调好管理者与被管理者的关系，增强学校的凝聚力，就必须考虑到教职工的需要的满足。基于这样的认识，我校工会开展了多方面、多角度、多层次的慰问活动，以满足教职工多种需要。如：针对教职工工作压力大，身体素质下降的实际，学校采纳了工会的建议，每年为教职工检查身体，保证了教职工及早发现病情，及早治疗，满足了教职工身体健康的需要；工会及时慰问生病、住院、家庭困难的教职工，把领导的问候，集体的温暖带给给教职工，满足了教职工情感需要；及时慰问生病住院的教职工的直系亲属，对他们全力支持学校工作，当好后勤，表示慰问和感谢，满足了教职工得到尊重、认可的需要；对新分配到学校任教的大学生，举行座谈会，对她们中的热点、难点问题，给予关注，并邀请“老”教师传授经验，结成师徒，满足了新教师归属需要；积极开展女教工安康保险工作，为女教工解决女性大病、重病医疗的后顾之忧，满足了女教工得到充分理解和保护的需要；学校以“教师节”为契机，对获得优异成绩的教工进行表彰，使教职工学有方向，赶有目标，满足了教职工自我实现的需要；对年龄在50岁以上的教师，学校给予特别的照顾，在工作许可的情况下，允许他们可以提前1小时下班，满足了老教工得到尊重和照顾的需要；在学校领导的大力支持下，学校工会开展了给每一位教工过生日的活动，在教工生日当天一上班为他送上生日礼糖和贺卡，准备可口的生日面，使每以为教工的生日在祝福中愉快第度过，满足了人人需要关心和祝福的需要；工会从教职工的实际需要出发，开展一系列的送温暖活动，把行政领导对教职工的人文关怀落到了实处，融洽了干群之间的感情，有效地促进了干群关系的和谐。

3、积极开展丰富多彩的文体活动，营造宽松和谐的工作氛围

管理心理学告诉我们：提高团体的工作效率，除了依赖个体认知、动机、态度、能力、个体因素、领导、团体与组织行为之外，职工的心理卫生与保健也是一个重要的条件。人的智力和体力的发挥，要有健康的心理作为前提条件。所以，创造有利于职工身心健康的工作与心理环境，是学校管理中一项十分重要的工

作。为此，学校建立了健身房，配备了健身器材，让教工有固定的健身场所，并要求教工每天要至少要锻炼一个小时；经常开展各种文体活动，寓心理调试于教职工喜闻乐见的各种活动之中。

几年来，我校工会开展了丰富多彩的文化体育活动，为营造和谐的校园人际关系，促进教职工的身心健康，达到身心发展和谐做出了贡献。如举办踢毽子、跳绳、乒乓球、羽毛球和篮球比赛；每年的教工趣味运动会；组织部分教工学瑜伽功等，既锻炼了身体，缓解了教职工的工作压力，又加强了相互间交流和友谊，身心得到愉悦，促进了身心发展和谐。又如组织迎新年联欢会、教师节庆祝活动，教职工书画摄影大赛等，为教职工搭建展示个人才能的平台，促进了教职工基本素质和修养的提高，使教职工的创造个性与天赋得到张扬。工会每年“六一”节都开展为教工子女送购书卡和节日礼物活动，增强了学校的凝聚力。

工会除了组织教职工参加校内各种活动外，还积极参与教育局组织的乒乓球比赛等体育赛事。因为越是大型活动越能团结人、教育人、凝聚人、形成和谐团队。为此，学校领导在资金上、时间上给予极大的支持，使教职工的踊跃、广泛的参与。

篇7：充分发挥工会的维护监督作用

安徽新长江投资股份有限公司工会

安徽新长江投资股份有限公司创立于1995年，是一家综合性的民营股份制企业。目前企业已形成房地产、旅游开发、新型商贸、物业服务、高新铝业等五大产业为主的多元化发展格局，旗下拥有10余家全资、控股和参股的子、分公司，现有员工1700多人。

1999年，随着企业的发展走上快车道，如何在企业与员工之间架设一座畅通的沟通桥梁也提上议程，新长江企业工会再此背景下应时成立。十多年来，在上级工会和企业党支部的支持、领导下，新长江工会紧密围绕企业发展的大局，从企业自身特点出发，本着有利于维护员工合法权益、构建和谐稳定的企业劳动关系、促进企业健康发展的原则，积极发挥工会应有的作用。

一、打造“双赢”平台，发挥工会桥梁纽带作用 新长江工会自成立以来，就一直通过开展“劳动关系和谐企业”活动，忠实地履行工会的职能，在员工与企业之间架设了一座畅通的桥梁，形成了“企业得发展、员工得实惠”的“双赢”局面。

１、在打造“沟通”平台中凝聚合力。凡企业出台有关员工利益的政策规章之前，工会都做到源头参与，积极协调，广泛征求员工意见，及时把员工意见送达企业，把企业的意见反馈给员工，力求每项规章制度兼顾双方利益，做到操作性强、认同度高。像《员工福利管理制度》、《员工辞退与解除劳动合同管理制度》、《员工宿舍管理制度》等等一系列制度的出台与修订，都充分征求了基层员工的建议，充分考虑到了员工的实际利益。

另外，2010年企业下属百惠公司因需要进行产业调整，在调整之初，企业工会就监督企业事先做好摸底工作，拿出妥善解决方案，杜绝劳动争议情况的发生，确保产业调整稳妥开展。经企业工会的积极参与，在此次调整中产生的富余人员企业也积极帮助解决就业渠道，在新办的企业招聘员工过程中，同等条件也优先考虑这部分员工，个别员工依法解除劳动关系的给予经济补偿，确保没有一个员工在产业调整中失去保障。

尤其在2010年，随着国内物价水平大幅提升，新长江工会在了解到企业员工薪资水平较为低下的实际情况后，积极向企业管理者建言进行薪资改造，终于在今年得以实施，企业员工薪资水平较之前均有了较大幅度的提升，员工的精神面貌和工作激情骤然提高，也极大地促进了企业的发展壮大。

２、在打造“发展”平台中实现双赢。新长江工会通过开展形式多样的教育学习活动，为企业培养了一大批优秀的管理人才和骨干员工。如物业公司就组织开展岗位创新劳动竞赛活动，树立标兵，弘扬先进模范人物的精神，推动企业技术进步，提高了服务质量和经济效益。企业总部在年终还对岗位优秀员工、公司级劳模、杰出管理者等进行表彰，为推动企业发展注入了强劲的动力。

3、在打造“关爱”平台中营造温暖之家。新长江工会成立以来，始终把“建设员工之家”作为凝聚员工的重要载体。一是实施“送温暖、献爱心”行动，每年对困难员工都组织进行帮扶。像我企业员工汤英凤同志在2006年不幸得了乳腺癌，给本不富裕的家里骤然造成巨大的经济负担，新长江工会得知情况后，及时组织企业员工进行爱心捐款活动，给躺在病床上的她带来了一丝新长江大家庭的温暖。又如为下属芜湖公司农产品项目部员工李玉山患有白血病的女儿，当得知他为了挽救女儿四处筹款的时候，新长江工会在得到企业管理者的充分的支持下，企业率先从工会经费中拿出一部分钱款，另外还组织员工积极奉献爱心。而那时恰逢农产品项目正在开业筹备期，工会得知李玉山同志仍然坚守岗位，主动与企业管理者协商，为他申请了1个月时间的带薪休假以让他能够全心尽到一个父亲的责任。除此之外，新长江工会还积极引导企业和员工开展为社会奉献爱心活动，自企业成立以来，开展的捐资助学活动累计捐赠款物50万多元，今年还组织企业向肥东元疃镇元疃小学、肥东龙塘镇正纲小学捐赠价值约万元的少儿读物。二是严格执行女员工特殊保护的法律法规，每年开展女员工健康检查和健身活动，确保女员工合法权益保障到位。三是经常开展一些有意义的集体活动，凝聚人心。每年企业工会都组织员工到国内外旅游观光，极大地丰富了员工的业余生活、开阔了员工的视野；四是关心员工生活，为他们排忧解难。每逢员工生日，公司工会都要送上生日蛋糕和贺卡；遇到员工生病住院，工会领导及时前去看望；每逢酷暑企业工会都安排发放夏令冷饮费；每年春节等传统节日，企业工会都要组织发放节日慰问费。五是积极改善员工的学习和生产生活条件。大力支持员工文体活动场所建设，今年公司办公区将要乔迁至万达写字楼，在这样的寸土寸金之地，新长江工会还积极向企业经营者建言，在未来的办公区规划出近100多个平方的员工生活活动区，计划筹措资金近10万元配备健身器材、阅读室等文体娱乐设施以丰富了员工的精神文化生活，让员工切实感受到“家”的温暖。另外，针对员工宿舍脏乱且线路老化的情况，企业工会还积极牵头开展员工宿舍区改造，配备了专职保洁人员，为外地入住员工提供了一个安全、温馨的居住环境。

二、履行工会职责，切实保障员工合法权益

维护员工权益是工会的基本职责。近年来，通过加强工会维权机制建设，着重在保障员工的政治、经济、生命健康权等方面，付出了不懈的努力。

1、壮大工会组织，积极发展员工入会。所有员工不分性质，不分用工形式，凡符合工会章程规定的全部吸收到工会组织中来，员工入会率均达100%；工会经费做到按时足额上缴，工会活动频繁，内容丰富多彩；在党委的领导下，公司工会坚持独立开展工作，行使职责，同时坚持职代会制度，贯彻好、执行好、维护好员工的合法权益。

2、建立集体合同制度，切实保障员工的经济权益。按照《劳动法》、《工会法》等法律法规的规定，在广泛征求专业技术人员和员工群众意见的基础上，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全了劳动争议调处制度、劳动用工制度等维权机制，实行工资集体协商制度，依法与员工签订劳动合同和集体合同，签订率及覆盖率达100%，按月足额发放工资，依法支付超时加班加点工资；与女员工签订权益保护合同和未成年工特殊保护协议、杜绝使用童工，保护妇女儿童的合法权益；依法为全体员工办理养老、医疗、生育、工伤保险等保险，从而使员工解除了后顾之忧，使企业的各项经济权益落到了实处。

3、设置工会专项经费，确保工会活动独立自主。为了提升新长江工会的组织履职能力和工作水平，企业每年都从经营利润中提取一定比例的金额作为工会专项经费，以用于企业员工困难补助费、员工福利费、竞赛活动费、员工表彰费、福利设施费等等支出，以确保新长江工会开展日常活动独立自主，更好地为员工谋福祉。

三、真情凝聚员工，促进企业持续健康发展

1、弘扬企业文化，“以司为家”促发展。工会以企业文化为切入点，积极引导员工时时关心企业，关注企业发展，就像家庭的一员关爱自己的家庭一样关爱企业。绝大多数员工服从企业利益，以企业利益为重，为企业的成长壮大倾注自己的心血。正是有了全体员工“以司为家”无私奉献的精神，我们“新长江”这支舰队才得以扬帆远航。尤其可提的是，在2009年爆发了全球性的经济危机，新长江公司这个大家庭也同样受到了严峻的国际金融危机的冲击，全球各大企业都进行了较大幅度的裁员计划，为了大家庭的成员能够人心稳定，并为企业尽快摆脱逆境的影响，新长江工会联合企业共同发出“不裁员、不减薪、共克时艰”的倡议书，号召广大员工以实际行动投身到企业抗击经济危机的经营活动中。在那场经济危机中，企业不但没有裁员减薪，相反在工会的组织下，还吸纳了大量的失业职工，为他们提供了工作岗位。

2、强化主人翁意识，主动创新促发展。通过各种学习教育活动，强化员工的主人翁意识。同时，开展技能培训、岗位练兵和合理化建议等活动，为企业创造了巨大的经济效益，促进了企业的健康持续发展。

3、营造学习氛围，提升素质促发展。公司工会把提升员工素质作为促进企业发展的一项重要措施，为员工创造一切学习和提升素质的机会，制定出台了鼓励员工自学成才的《员工培训管理制度》等相关制度。在人才培养方面，采取内外结合的培养方式，给予一定的政策，鼓励员工自主学习，并与员工薪资直接挂钩。在员工教育培训方面，紧紧围绕公司经营管理目标，内部不定期组织专业人员或外聘专家教授进行教育培训和技能培训。

篇8：充分发挥工会的维护监督作用

我们所说的“农民工”, 是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”, 是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力, 是适应我国经济发展, 在改革开放后, 在工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军, 业已成为我国产业工人的重要组成部分。《企业工会工作条例》第五条指出:企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下, 依照法律和工会章程独立自主地开展工作, 密切联系职工群众, 关心职工群众生产生活, 热忱为职工群众服务, 努力建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

经典的政治经济学理论认为, 作为生产力的主要因素, 劳动力担任着社会生产的供给和储备的蓄水池作用, 当生产发展需要时提供供给, 当生产过剩时, 又返回蓄水池。这是经济规律呈现波动性的结果。农民工正是适应我国经济发展, 在改革开放后, 在工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军, 业已成为我国产业工人的重要组成部分。伴随着高校教育事业的蓬勃发展, 农民工在高校后勤企业服务过程中发挥了积极作用, 已融入“高校后勤社会化”的统一整体。高等教育事业稳健发展要求高校后勤服务业农民工的队伍需要稳定。

一、农民工对高校后勤服务业的重要贡献

据2009年7月初略统计, 我校后勤服务总公司所聘用的农民工近600人 (包括开发的校外学校后勤服务市场用工) 。在总公司职工总数700余人中农民工占职工总数80%左右。我校从2000年只有3000多名学生的重庆交通学院, 发展到现在包括设有博士后流动站、博士、硕士学位授予权的24000多名学生的综合性大学, 农民工在后勤服务业付出了卓有成效的劳动, 作出了重要贡献, 并且支援了其他学校的后勤服务;农民工忍辱负重的精神, 吃苦耐劳的作风, 奋发向上的品格, 为重庆交通大学教育事业的发展创造了巨大价值。

二、贯彻《劳动合同法》, 维护农民工的合法权益

《中华人民共和国劳动合同法》 (以下简称《劳动合同法》) 第二条指出:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织 (以下称用人单位) 与劳动者建立劳动关系, 订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同, 适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者, 订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同, 依照本法执行。

党中央国务院十分关心农民工的劳动关系问题, 2007年国家颁布的《劳动合同法》, 是农民工从“临时工”向产业工人转化的根本性变革。怎样及时与农民工签订劳动合同, 维护其合法权益, 这是当时工会面临的重要课题。重庆交通大学工会后勤总公司部门工会, 以主人翁精神, 积极学习贯彻《劳动合同法》, 主动向后勤总公司党政领导汇报工会当前重点工作情况, 总公司党政极为重视, 结合中心工作, 及时组织召开党政工团联席会议, 认真听取工会意见, 积极探讨为农民工签订《劳动合同》的科学性可行性措施及方案。

在当时情况下, 社会企业对贯彻执行《劳动合同法》众说纷纭, 不少企业主认为, 实施《劳动合同法》不符合中国国情, 作为发展中国家, 为农民工签订劳动合同, 对中小企业的稳健发展产生阻碍, 农民工工资提高和企业对农民工社会保险金的给付增加了企业经营成本, 企业委实难以承担, 如果实施, 企业将面临破产的边缘。新闻媒体也有所反映。有的业内人士产生了“从众心理”, 认为“法不责众, 看看再说”。

重庆交通大学后勤服务总公司自2000年由事业编制的总务处转为企业经营转制以来, 一直以独立核算自负盈亏的企业化模式经营, 实施《劳动合同法》, 势必给企业带来巨大的经济负担。

面对当时的社会舆论情况, 后勤部门工会的同志首先站了出来, 收集资料, 引经据典, 以国际惯例和农民工队伍现状为依据, 以法律为准绳, 以高度负责的主人翁精神, 积极维护农民工合法权益, 整理出相关参考资料, 报后勤服务总公司党政领导掌握了解。

重庆交通大学后勤服务总公司党总支研究认为, 国家要求与农民工签订《劳动合同》和《劳务协议》, 是我国生产力发展的重要标志, 是维护农民工合法权益和队伍稳定、促进国民经济工业化、规范化、法制化持续发展、贯彻三个代表指导思想、维护工人阶级合法权益推进社会文明进步的必要措施, 必须严肃认真地贯彻执行。在充分征求工会意见后, 后勤总公司决定, 制定贯彻《劳动合同法》操作实施方案, 贯彻落实。

(一) 由总公司人力资源部、部门工会成立贯彻实施《劳动合同法》领导协调小组。

(二) 编制聘用员工花名册, 摸底调查, 理顺符合条件办理《劳动合同》的相关人员名单。

(三) 将《劳动合同法》发给农民工人手一份, 由各部门工会小组组长组织员工认真学习讨论, 了解熟悉政策, 明确办理方法。

(四) 在人力资源部、部门工会指导下, 各部门经理和工会小组组长辅导员工根据不同工作情况填写《劳动合同》和《劳务协议》。对于个别员工对法律理解不准确的, 由工会小组长和人力资源部同志与员工一同到区劳动和社会保障局咨询清楚。

(五) 财务支持:在后勤总公司基础设施投资贷款本息年交付额500多万元的情况下, 预计2008年增加交付农民工和其他聘用员工社会基本养老保险 (包括补交款) 100多万元。由后勤总公司财务推行厉行节约、增收节支予以解决。

2007年底, 在公司财务状况极为困难的情况下, 为符合条件的400余名农民工签订了《劳动合同》和《劳务协议》, 并后续办理了社会基本养老保险。

三、维护农民工合法权益和队伍稳定

1.公平的用人机制。

在部门工会参与下, 《重庆交通大学后勤总公司员工手册》的企业精神规定了:敬业报校、诚信服务、保障有力、追求卓越。其用人机制是——理念:人人是人才。模式:“马”不“相马”。后勤员工通过公平、公开、公正的竞争“赛马” (提升服务水平、提高服务技能) 才能得到提升、加薪。三不论理论:不论身份论能力;不论学历论能力;不论年龄论能力。公平的用人机制为每位员工的工作和发展提供了广阔的空间, 也为农民工进入企业公平竞争发挥所长创造了基础条件。

2.创造良好工作条件。

学校门岗保安人员的工作条件是冬冷夏暑, 较为艰苦。2004年, 经部门工会反映, 校工会主席兼校党委书记和后勤总公司董事长, 深入实际调研并经校行政研究决定, 由能源部门在学校门岗安装了空调, 改善了员工工作条件。同时, 公司根据劳动保障的相关规定, 按照有关工作岗位实施劳动保护。

3.解决职工住房难问题。

为了统一解决农民工日益增加的住房需要, 2005年, 由学校和后勤总公司各出资50%, 为农民工和其他聘用员工修建了一栋一楼一底、每层楼配备厨房厕所安装消防设施的48间新房。安排了大量职工入住。而后, 学校和总公司在修建食堂等公用设施时, 配套设计员工宿舍, 解决员工住房问题。家属区保安部为了就近解决员工住房, 平衡资金, 专门租用一套三室一厅、86平方米住房用于员工住用。上述措施解除了员工居住之忧。

4.解决农民工子女中学入学问题。

学校附近有一所重点中学, 我校有较多教职工子女在该校读书。经校工会协调, 我校农民工子女进入该校读书, 可以享受与我校教职工子女同等优惠待遇, 减免部分费用。

5.着力解决农民工特殊困难。

与其他职工相比较, 农民工的经济承受能力相对不够, 遇到特殊困难, 往往无助。2008年, 一位绿化工人患了肺癌, 物管中心工会小组组织全体员工募集资金4600多元, 使之得到较好治疗。2009年初, 一位农民工新生小孩病重, 物管中心工会小组组织全体员工募集资金5300多元, 使小孩健康得以康复。

6.淡化身份来源, 树立企业职工意识。

根据“用工机制”, 后勤总公司一部分农民工逐渐走向管理岗位。在企业内部, 对职工的提拔以工作业绩来衡量。例如, 这个部门的经理是农民工, 那么下面一般员工不论是正式工或者聘用员工都得服从其领导。奖金等物质分配, 以职级确定。这样, 逐渐形成了相当公平竞争、淡化身份来源, 互相尊重、打成一片的和谐局面。

7.建立企业吸引人才机制。

2006年, 后勤总公司颁布了《关于稳定队伍吸引人才实施方案》, 对稳定农民工队伍意义重大。文件规定了稳定后勤职工队伍的一揽子措施, 包括引进保留人才的优惠条件, 建立聘用员工人才库, 以及人才职务、工资晋升的相关条件 (其中规定了三次评为标兵晋升主管等) , 文件为维护农民工队伍稳定提供了可操作性。

8.加强对农民工的培养。

重庆交通大学后勤服务总公司对员工的职业培训有以下几个层次:对基层员工实施生产服务行业专业培训, 对重要岗位的员工实施技术培训, 实施后勤服务ISO质量管理培训, 实施业余学历教育以及报考职务职称培训等等, 均由公司支付费用。通过多年的培训学习, 农民工大都掌握了一技之长, 有的获得了大专、本科学历, 生产服务水平和管理能力稳定提高, 成为本职工作的骨干和内行。

9.发挥工会组织在企业管理中的重要作用充分调动农民工工作积极性。

在上级工会和党总支领导下, 后勤部门工会、工会小组机构健全, 工作得力。工作要求得以贯彻, 员工意见得到处理。建立了人民调解员制度, 矛盾冲突得到化解。民主管理企业, 工会参与企业生产、质量管理和相关分配决策, 参与对干部职工的年终工作考核。总公司实施年度员工评先表彰, 充分征求工会意见。在年终表彰大会上, 以农民工为主体的优秀员工佩带大红花站在领奖台上, 接受市教委领导、学校领导和后勤总公司领导的祝贺和勉励。农民工在这些活动中充分感受到主人翁荣誉感和责任心, 把自己的工作与企业发展融为了一体。

四、培养农民工茁壮成长

农民工杨明旭同志, 男, 四川省遂宁市三家镇大坡乡月池村八社人, 1962年出生, 初中学历, 2000年被聘为重庆交通大学后勤服务总公司员工, 现任重庆交通大学后勤服务总公司学生食堂白案班长 (主管职务) 。作为一名高校食堂工作人员, 他始终不渝地坚持弘扬“敬业报校、诚信服务、保障有力、追求卓越”的交大后勤企业精神, 以强烈的事业心和高度的责任感, 勤奋工作、锐意进取, 在平凡的岗位上创造着不平凡的成绩。在2006年全国高校首届烹饪技术大赛中荣获银奖, 2008年11月被重庆市工会推选为第三届重庆十佳农民工, 并获重庆“五一”劳动奖章, 政府奖励一万元;他先后四年荣获“后勤标兵”称号, 是重庆交通大学后勤第一批列入人才库的农民工;2009年4月29日, 获得全国“五·一”劳动奖章。《重庆市教育委员会关于开展向全国“五·一劳动奖章”获得者杨明旭同志学习活动的通知》 (渝教办[2009]48号) 指出:杨明旭同志是我市教育后勤战线涌现的优秀代表。杨明旭同志身上体现的“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的精神, 是我市教育后勤战线极其宝贵的财富, 是继续深化学校后勤改革, 做好学校后勤工作的强大精神动力, 我市学校后勤战线全体员工要积极向杨明旭同志学习, 学习他立场坚定, 锐意进取的思想作风, 学习他勇于吃苦, 甘于奉献的奋斗精神, 学习他勤奋工作, 精益求精的敬业精神, 努力争取在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

随着重庆交通大学教育事业日新月异, 后勤服务业蓬勃发展, 以后勤饮食业为龙头的后勤服务业逐渐拓展校外学校市场, 农民工业务骨干脱颖而出。2009年后勤总公司担任经理、主管、厨师长等管理人员职务26人, 占后勤总公司管理人员四分之一强。

五、维护农民工合法权益的历史意义

从产业结构分析。政治经济学原理告诉我们, 资本和劳动力都受到平均利润的调节, 朝着高于平均利润的产业转移。随着人们生活水平的提高, 高端消费市场的开发, 某些产业的资本有机构成逐渐提高 (不变资本的比例高于可变资本) , 一个产业的资本有机构成愈高、利润率就愈高, 其规模发展速度愈快, 促进了国民经济的进步。在高新产业, 因为资本有机构成较高, 劳动力价格较高, 可以吸收有较高文化程度的劳动力涌入。随着资本向高新产业的投入和转移, 在其吸引高水平劳动力的同时, 也为较低端的劳动密集型产业腾出了工作岗位, 需要相应的劳动力作为补充, 以维持城市工业持续的发展, 满足人们生活需要, 这就促使了农民工劳动就业扩大。研究表明, 劳动力由第一产业——原材料生产业向第二产业——制造加工业再向第三产业——服务业的转移, 是一个国家工业化进程的必然趋势。广大农民工正是适应产业结构的调整需要, 弥补充实了经济结构布局的平衡性对劳动力的需求, 创造了两个效益, 推进了国民经济持续发展。所以, 农民工就业就是适应产业调整的必然结果, 而产业的更新换代, 是一个国家经济发展的驱动力。

从生产力发展分析。我国作为一个发展中国家, 农民没有富裕不算根本富裕。在农业生产出现集约化、专业化、工业化的生产态势以前, 农村问题不能得到根本解决。目前单凭每户有限的土地耕作要使农民富裕起来是困难的。随着农民工在城市就业的逐年增加, 劳动力由农村向城市逐渐转移, 其不仅推动了城市的经济建设和社会发展, 促进我国工业化进程, 同时农民工以其收入改善了农村的面貌, 促进了和谐社会的平衡发展。更为重要的是, 农民工逐渐进入城市, 农业人口逐年减少, 也为农业生产提供了广阔土地, 为农村人口增加收入和农业生产的集约化、专业化、工业化创造了可行性空间, 为实现农业生产产业化提供了前提。根据以上概念, 从广义上讲, 在经济规律的调节下, 平均单个农民所拥有的生产资料 (包括土地) 将大幅度上升, 不久的将来, 一个农业生产工业化的时代必将来临。以少量的农业人口经营大量的土地, 当平均单个农民的收入不断提高的时候, 经济杠杆的调节作用将不可避免地促使农民 (农业工人) 和工人的经济状况大体相当, 工人和农民创造的价值同时得到不断提升, 走向共同富裕。

广大农民工队伍进入城市建设是一个过程, 是适应产业结构调整、生产力解放的必然。所以, 维护农民工合法权益就是保护生产力。工会维护农民工合法权益也就保障了国民经济健康发展。

随着我国劳动人事制度改革的推进, 劳动用工聘用制的普及逐渐替代终身制, 在国家工业化进程中, “农民工”的概念也将逐渐淡化。

六、目前存在的问题

目前, 我们主要遇到的问题是, 在前期辞退农民工过程中, 工伤补偿金和不符合退休条件的辞退补偿金的支付, 劳、工双方难以达成一致, 有的职工工作时间较长, 前段时间在学校工作, 后段时间在后勤总公司工作;作为上层建筑领域的法律法规还不能充分适应高校后勤体制改革的需要, 劳动管理部门处理劳动纠纷缺乏必要的依据等等。这要求不断适应人力资源管理形式的改革, 有关方面在立法和执法过程中更加切合实际, 也要求我们学习实践法律法规, 增强法律意识, 有效依法办事。

结语

重庆交通大学工会后勤分工会在维护农民工合法权益和队伍稳定参与企业管理的工作中, 深入实际, 调查研究, 不遗余力, 勤奋工作, 充分发挥了工会组织争取工人阶级权益和地位的重要作用, 协调劳、工关系, 促使农民工积极性创造性极大提高, 推进了企业发展。农民工精神振奋, 学习刻苦, 工作努力, 与后勤工作融为一体, 为促进学校事业建设和后勤服务业规模化、质量化提高, 发挥了主力军作用。

在企业运行的过程中, 劳、工双方是利益的共同体。

《中华人民共和国宪法》第一章总纲第一条指出“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第三十三条指出“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。”《工会法》第二条指出:“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益, 依法维护职工的合法权益。”第四条指出:“国家保护工会的合法权益不受侵犯。”

农民工的生产劳动体现了先进的生产力, 是我国国民经济持续发展的原动力。作好农民工的稳定工作, 是党和政府的中心工作。如前所述, 根据《宪法》规定, 农民工在生产服务过程中, 不仅是劳动的主体, 而且是分享劳动成果的主体。重庆交通大学工会后勤分工会, 站在时代的高度, 协助后勤总公司在维护农民工合法权益和队伍稳定的做法, 得到了后勤总公司党政、学校党政和工会的大力支持和援助。重庆交通大学工会后勤分工会维护农民工合法权益和队伍稳定的做法, 仅仅作了履行工会职务的一点尝试, 抛砖引玉。我们认为, 充分发挥农民工在社会主义城市建设中的主力军作用, 保护农民工合法权益, 是目前工会运动的主要任务, 也是实践“三个代表”重要思想、促进社会文明进步的长远途径, 任重道远。为此, 我们肩负着义不容辞的光荣责任。

摘要：农民工队伍进入城市是一个过程, 是适应产业结构调整、生产力解放的必然, 维护农民工合法权益就是保护生产力;探讨工会维护农民工合法权益应当从细节抓起以及农民工增加、农业人口逐年减少对国民经济平衡发展的影响;农民工在生产服务过程中, 不仅是劳动的主体, 而且是分享劳动成果的主体。