申请国家资金

申请国家资金（精选8篇）

篇1：申请国家资金

证明

经审查证明________同学家庭贫困属实。

该生在校期间生活简朴，无奢侈品、高档化妆品及高档电子产品。不铺张浪费，无不良习惯，不长出入营业性网吧等场所。

该生热爱生活，尊敬师长，关心同学，乐于助人，诚实守信；学习态度端正，学习刻苦，成绩优异，是品学兼优的优秀学生。特此证明

团支书签字：年月日

篇2：申请国家资金

业？

从众标平台上了解到申请国家政策扶持资金、政府扶持资金的一些文件和办法，以及扶持政策针对的扶持对象。有哪些企业可以得到政策扶持资金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。

二、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。从众标企业服务平台得知。

三、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。

四、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。

五、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。

六、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。

七、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。

八、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。

九、9、鼓励市内外民间资本投资创立担保公司，民营担保公司自成立之日起，3年内免征营业税，免收各项行政事业性规费。

十、10、政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民营企业用于员工培训的经费，可按实列入成本。民营企业与其它所有制企业在职称评审等方面享受同等待遇。民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国（境）手续。

十一、11、大力扶持初始创业。本市以自主创业方式实现就业或再就业的下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人和被征地农民等人员，从事初始创业的，每户可提供10万元以下小额贴息创业担保贷款。下岗失业人员、军转干部、城镇退役士兵从事个体经营的，除国家明确限制的行业外，自领取税务登记证之日起，以每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减免期限为3年。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，实行核定征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对农民创业，发展特色高效农业、农产品加工业和非农业生产的，经主管税务机关或有关主管机关按照有关规定审查批准减征、免征所得税外，政府有关部门应当给予适当补贴。

十二、12、鼓励科技人员创业。高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员在我市投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政给予全额奖励。市属事业单位的科技人员创办科技型中小企业的，可以与所在单位保留聘用合同关系2年，期满后不回所在单位的，与单位办理辞聘手续，解除聘用合同关系。

十三、13、鼓励机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地领办、创办企业的，由同级财政给予一次性创业资助补贴。工作年限满30年，或满20年并距法定退休年龄不足5年的公务员，若有志创业，经本人申请、任免机关批准，可办理提前退休手续。

十四、14、鼓励镇江籍人士返乡创业。镇江籍知名人士、成功人士、海归人才返乡创业的，在用地、融资、建设等方面予以优先支持。农民工返乡创业的，提供小额创业担保贷款支持，对从事规模种植、养殖的，提供无偿技术服务和技术指导。

十五、15、鼓励二次创业。实施中小企业发展“335”工程，每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，培育50户成长型企业进入亿元民营企业行列。推动个体工商户升级创办私营企业，在不具备查帐征收条件下实行核定征税，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点。引导本地成长性强的规模企业，加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励其技术创新,规模扩张,外向开拓，做大做强。

十六、16、规划建设中小企业创业基地。各辖市区在今年底前应在省级开发区和各乡镇工业集中区，根据产业特色规划建设至少1个中小企业创业基地，鼓励社会各类资本参与兴建创业基地标准厂房，并逐步完善政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。对达到省、市级创业示范基地标准的，享受省、市级相关的扶持政策。政府主办和享受政府资金扶持兴办的各类创业基地标准厂房，可采取减免租金1-3年的办法，吸引创业者入园。

十七、17、建设培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发建设，各地要加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业、个体工商户聚集创业的专业化市场，通过市场摊位优惠出租、免收2年市场管理费等政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力，努力做到建一个市场、带一片产业、富一方百姓。

十八、18、鼓励家庭创业。各地要引导工艺简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励园区企业将简单工艺工序剥离后外包给家庭加工，鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业、网络营销进入家庭经营。

十九、19、开发社区服务项目。要依据各自资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划建设小型创业基地及设施。社区要充分利用现有存量土地和出租房进行改造、再利用，打造社区创业孵化基地，以减免租金1-3年等办法，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对市区自建创业孵化基地、安排本市下岗失业等人员进场创业实验的街道、社区，凡安排1人稳定创业在6个月以上的，从市全民创业资金中给予2000元补贴。

二十、20、推进高效农业项目。各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。二

十一、21、加大政府性资金扶持。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元，今后逐年增加，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿、创业奖励及创业服务平台建设。各辖市区相应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持。

二十二、22、加大信贷支持。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善银企对接平台，采取洽谈会、交流会等形式推动银企合作。商业银行要降低对创业主体的贷款门槛，在同等条件下优先支持创业主体的信贷需求，开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。开展小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽创业主体融资渠道。

二十三、23、加强融资担保扶持。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。各级政府根据担保机构为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，给予一定的资金奖励。由工商机关办理股权出质和动产抵押登记，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。

二十四、24、完善创业咨询服务体系。市民发办要利用互联网完善全民创业信息服务平台。各辖市区要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，在人力资源市场大厅设立创业服务窗口，免费提供创业 “一条龙”服务。实施创业培训工程，把城镇新增劳动力、登记失业人员、大中专毕业生、失地农民、失水渔民、复转军人等人员纳入免费创业培训范围。鼓励发展为创业服务的中介组织。

二十五、25、完善技术与人才服务体系。引进、联办、新建5-6家面向中小企业服务的国家级技术服务平台。引导高等院校、科研机构和大企业的研发机构为中小企业提供技术创新服务。组织各级人才服务机构为中小企业寻求专业人才、引进高校毕业生搭建服务平台。开展中小企业猎头、派遣和引进国外智力服务。

二十六、26、进一步优化收费??每年由物价部门及时公示涉企收费项目、收费标准及其依据，未公示项目一律不得收费。除政府统一组织的社会慈善、社会福利等方面的捐赠活动外，任何部门和单位不得以任何理由向企业拉赞助、拉捐赠。除法律法规明确规定外，任何部门和单位不得将中介服务列为项目审批中的前置条件。依法确需中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。

二十七、27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”制度和涉企检查申报审批制度。简化和改进涉企监督检查方式，在强化监督管理的过程中，以教育引导为主，严禁以罚代管。对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，严格执行“初犯警告不罚”办法。对违反规定的行为，严肃追究有关部门主要负责人和直接责任人的责任。

篇3：国家教育专项资金管理研究

关键词：教育专项资金,管理,问题,对策

一、当前教育专项资金在管理和使用过程中存在的问题

1. 专项资金预算编制不科学、不到位。

预算编制是财务控制的主要方法之一, 其目的就是通过对单位未来的经济活动进行合理准确的预测, 并借此发挥控制和管理作用, 避免不合理的支出和浪费, 将钱用在刀刃上。然而, 有些单位却对预算编制缺乏合理的认识和必要的重视, 不对本区域内的教育事业活动进行认真、细致、科学、详细的调研和考察, 在预算编制的过程中缺乏研究和论证, 只是在以往的数据基础上做细微的改动, 预算编制缺乏合理性和实践基础。

2. 资金违规挤占、挪用等比较普遍。

目前地方政府行政经费的供需矛盾比较突出, 不少地方政府“拆东墙补西墙”, 挤占、挪用专项资金现象屡禁不止。而且一些政府在年终时为了平衡决算, 也会挪用专项资金进行缺口弥补。另外, 地方政府上的一些大吃大喝、攀比浪费之风盛行, 也导致财政支出毫无节制, 间接导致教育专项资金的挤占和挪用, 严重影响了教育事业的发展, 甚至会激发群体性事件, 如2012年洪湖市政府挪用教育经费8 000万, 导致教师集体罢课维权, 严重损害了地方政府的威信和阻碍了当地教育事业的发展。

3.“吃空饷”等虚报冒领现象突出。

由于存在利益驱动, 不少地方政府和有关部门在申请教育专项资金时, 往往存在虚报冒领教育经费等现象, 如一个项目多种渠道申报, 小项目作为大项目申报, 甲项目以乙项目的形式申报, 虚报开支, 夸大项目难度等, 通过各种形式套取冒领国家教育专项经费。而财政部门在进行项目审批时, 也缺乏相应的调查和监督措施, 或是干脆做人情账, 一批了事, 于是出现了林林总总的诸如“吃空饷”等虚报冒领现象。如在对河南省某县17所乡镇中学的审计调查中发现, 这些乡镇中学存在不同程度的虚报学生人数, 套取国家义务教育专项经费的违纪行为。2010—2011年度, 该县累计虚报学生人数3 547人, 套取国家义务教育公用经费939 955元。

4. 资金违规使用行为的查处力度不够。

教育关乎国家和民族的未来, 也是民生热点, 对教育领域发生的资金违规违纪行为应该采取零容忍的态度, 打击一切挤占、挪用、虚报冒领教育专项资金等违法违纪行为。据统计, 2012年, 中国共查处挤占、截留、挪用、骗取国家教育经费问题370件, 涉及金额1.7亿元, 这充分彰显了国家对教育的重视和惩治教育领域违纪行为的决心。然而, 大力整治的背后, 仍然存在“重案件、轻问责;重罚款、轻补偿”的片面思想, 不少地方在查办教育专项资金的违法违纪案件时, 缺乏追责机制和经费补偿、还原机制, 导致违纪违法行为反复发生, 被挪用、挤占的资金无法归位, 问题查处流于表面和浅层, 没能起到制度约束和保障作用。

二、问题产生的原因剖析

1. 思想认识不到位。

一些机构和领导缺乏对专项资金使用和管理的正确认识, 过分强调实用主义, 法制观念淡薄, 认为钱最后都是拿来给老百姓办事, 用来服务地方发展, 用在哪里都一样, 随意支配专项资金, 挤占、挪用现象突出, 缺乏原则性和纪律性。有些地方政府和部门不积极想办法筹措发展资金, 挖空心思虚报冒领、截留、转移专项资金, 并习以为常, 认为这才是服从大局、服从领导, 而那些认真执行专款专用原则的人反倒被认为是脑子缺根筋、不会来事、灵活性不足、没有组织观念和大局意识等, 导致部分人员思想产生动摇, 助长了专项资金违法违纪行为的发生。

2. 财务控制薄弱。

健全的财务控制制度是保障教育专项资金安全使用管理的重要屏障, 然而不少行政机关和单位缺乏健全的财务控制制度, 或是制度流于形式, 会计人员更多地屈从于领导的个人意志, 导致专项资金不是随着制度转, 而是跟着领导的意志转。而且, 部分行政机关和单位的财务人员年龄结构偏大, 知识层次偏低, 能力范围偏窄, 在信息化和社会化高度发达的今天, 难以适应越来越复杂的财务工作, 如一些单位经常出现会计记账不规范、随意性大、会计科目不准确等现象, 存在管理漏洞和财务隐患。

3. 未落实专款专用原则。

专项资金必须专款专用, 这是一项制度性规定。因为专项资金本身的筹措和拨付就是为了解决特定的问题或者针对特定的项目, 具有目标性和专一性。因此, 在对专项资金的支出管理上必须遵循专款专用原则, 严禁挤占、挪用。然而, 不少地方政府和部门在专款专用上却搞出了“活学活用”, 肆意将教育专项资金挪作他用或乱用。有的为了应付上级部门检查, 将专款资金打到学校账户上, 等检查完毕后又继续收回, 用作他途。如上文所述的洪湖市财政局就将8 000万教育经费打到学校账户上, 并规定学校不允许使用, 一个月后收回, 以完成教育经费指标任务。

4. 缺乏健全的监督机制。

目前, 对教育专项经费的使用和管理的监管上还存在不少问题, 突出地表现在三个方面:一是偏重于事后查处, 忽视事前预防、事中控制。对教育专项资金的监管应该贯穿于教育资金申报、审批、拨付、使用和管理等全过程和全环节, 这样才能形成严防死守的全封闭式监管网络。然而目前不少政府和机构更多的是偏重于事后查处, 导致问题出来后已经造成了一定的影响和损失, 修复困难。二是倾向于运动式执法, 忽视制度性保障。当前不少机构和领导的思维仍停留于计划经济时代, 习惯于搞运动式执法, 而没有尝试通过建立制度体系保障教育专项资金的安全和管理, 导致问题“野火吹不尽, 春风吹又生”。三是着力于案件查处, 忽视追责和经费保全, 导致问题查处和反思不深入, 没有揪出病根、病源。同时, 案件查处以后, 对专项资金的恢复和保全缺乏措施。

三、加强教育专项资金管理的对策与建议

1. 提高思想认识, 加强组织领导。

地方政府和部门应该转变思想观念, 摒弃过去对专项资金使用和管理的片面性认识, 深刻领会和意识教育专项资金对促进教育事业发展、提高国民素质的重要性, 认真做好教育经费的保障和专项落实工作。一些重大项目和重要领域, 更应加强组织领导, 成立相应的领导小组, 加强协调, 统一领导, 认真组织实施。

2. 健全财务控制, 强化资金管理。

首先, 应健全预算管理, 改革预算编制方式。地方政府和部门应按照项目建设的轻重缓急, 结合自身财政状况, 合理、准确预测教育专项活动项目资金, 以确保财政资金的合理分配和使用。大力推行零基预算编制, 细化预算, 确保审批一次性通过。其次, 加强财务控制, 提高财务人员素质。政府和相关机构应该制定科学合理的财务控制制度, 加强财务管理, 建立完善、严格的审批体系, 堵住财务控制的漏洞, 清除安全死角。如乐陵市就通过实施教育经费定期足额上缴制度, 加强财务控制, 严防资金流失, 并依据学校、乡镇、街道等交款明细表进行分类核算, 严禁坐收坐支。同时, 应加强对财务人员的培训, 提高财务人员的业务技能和综合素质。通过公开招聘、招考、借调、委托培养等吸收和选拔优秀的财务人才, 提高机关单位整体财务水平。

3. 落实专款专用, 提高利用效率。

首先, 把好立项审批关。财政部门应该建立严格的立项、筛选、论证和审批等制度, 组织专家进行可行性研究和论证, 并出具相应报告, 按相应程序组织申报。其次, 把好资金使用关。资金使用和管理应建立专户, 进行专款专户专账管理, 避免因交叉管理而产生财务混乱。同时, 执行单位在执行过程中应严格按照预算标准进行执行, 不允许擅自扩大或改变支出范围和用途。如石家庄市在对教育扶贫专项资金的管理上, 明确规定教育扶贫资金专门用于山区县中小学生转移安置工程项目, 实行专户管理。要求山区县财政部门结合实际, 制定教育扶贫资金使用管理办法, 健全管理机制, 加强资金管理, 做到合理安排、及时拨付、规范使用、提高效益。最后, 把好绩效考评关。政府和财政部门应该建立专项资金绩效评价制度, 对专项资金的使用和管理进行绩效分析和考评, 加强监管, 提高资金的使用效益。

4. 加强监督考评, 严肃责任追究。

首先, 建立事前、事中和事后的全面监管体系, 加强对教育专项资金的监督管理。同时, 积极采用先进的管理方式和工具, 利用现代信息技术打造教育资金监管网络。如红河州教育局通过推行学籍管理信息化建设工作, 从统计源头入手治理虚报、错报学生人数冒领套取国家补助资金等行为。其次, 加强制度建设, 建立长效监管机制。政府和相关部门应该通过完善法律、法规等制度建设, 构建制度保障体系, 并通过完善审计监督等职能手段建立长效监管机制。最后, 加大追责力度, 完善资金补偿机制。政府和相关部门应该健全问责机制, 通过首长负责制、责任追究机制等制度, 加强对责任官员的查办, 深化问题查处力度。另外, 完善资金补偿机制, 对因违法违纪行为发生的资金缺漏, 应通过相应的救济渠道进行弥补, 完善后续管理。

四、结论

2012年, 国家提出财政性教育经费支出应达到国民生产总值的4%, 标志着中国未来教育事业将有一个质的发展和飞跃。而加强对教育专项资金的使用和管理, 就是确保国家教育政策能够落到实处, 就是推动教育事业稳步健康发展。因此, 各级政府和有关部门应健全组织领导, 加强制度建设, 完善监管机制, 严肃责任追究, 充分保障教育专项资金的使用和管理安全高效。

参考文献

[1]王芳.关于设立民办教育发展专项资金的思考[J].中国成人教育, 2013, (1) .

篇4：申请国家资金

作为一个中国农民，我很骄傲。农村十分稳定，农民并未恐慌。面对金融危机，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战，并以新的成绩作为新中国60周年的献礼。

自2004年以来，国家连续六年在中央一号文件中都出台了惠农政策，且逐年加大了对惠农政策的资金扶持力度，广大农民都享受到了国家惠农政策所带来的实惠，百姓对中央出台惠农政策赞不绝口，深深感受到了党中央对广大农民的关怀。在“两会”召开前夕，我走访了我们河北省邯郸、沧州、秦皇岛等几个地区的农民，通过调研，了解到当地农民对中央出台的惠农政策反响非常好：历史上哪个朝代都要缴皇粮国税，如今农民不仅免交税款，而且国家还给咱老百姓种粮补贴，真是件大好事，百姓都夸赞共产党的政策好，从心里深刻体会到了党的深切关怀。他们相信党和政府，中国的农民有信心战胜困难，迎接挑战。

根据中央安排，今年将继续增加对农民的投入，对农民的补贴将从去年的1030亿元增至今年的1200亿元。还将投入400亿元实行家电下乡、农机补贴和汽车下乡。但是大笔资金在成千上万农户中化整为零，有些地区目前的粮食直补、农资综合直补加在一起平均每亩只有几十元，户均一二百元，而生产资料价格增长较快，农民增收缓慢，从根本上解决不了大问题，对调动农民种粮积极性影响不大，仍然是"弱劳力留守种田，壮劳力外出打工"的态势。假如秦皇岛市的惠农资金集中起来有1亿元，就可以根据各区实际情况，投入农村基础设施建设，特别是急需的水、电、路、讯等设施建设，以及医疗卫生、教育养老等公益事业，将大大改善农业生产和农民生活条件。

为更好的发挥惠农资金在农村的更大作用，我提议“因地制宜捆绑政策使用国家惠农资金”。具体措施如下：一是国家加大农村基础设施建设的投入；二是国家（或某一地区）可将惠农资金进行“捆绑”使用。主要将捆绑资金侧重于粮食主产区和贫困区集中使用，实现轮流制，用于当地农村基础设施建设和公益事业，解决农民生产和生活的难点问题，使惠农资金发挥更大作用。

农村发展目前最迫切需求的是人才，国家下那么大力气培养的大学生找不着工作，太浪费了。在我们村高中毕业的都很少，我一直想引进几个大学生来当村干部。大学生当"村官"，农民也是抱着观望、看一看的心态。如果大学生"村官"没当好，做不出成绩，农民就会很失望。大学生当"村官"，最关键的就是要避免走形式，走过场。大学生一定要利用好这几年时间好好锻炼自己，实心实意为农民做点实事。

篇5：农业项目申请国家资金所需的文件

1、法人营业执照

2、组织机构代码证

3、国、地税务登记证

4、企业简介

5、项目申报商业计划书（可研报告）

6、近年财务报表和财务审计报告

7、申报市、省级龙头产业化企业

篇6：申请国家资金

尊敬的党和政府领导：

您们好：

我是贵州省苗乡李友舵、男、苗族、于1993年5月4日出生，是一名2015年退伍的军人，自从退伍以后我辗转上海、杭州、广东等地，这一路拜师求艺，历经一系列的艰辛与茫然之苦。2015年初落脚于云南，在这期间我不断虚心求教于师傅、与同事互相交流和学习，取其之长补己之短，全力创新，努力发展。在这亲力亲为长达三年之久的实践过程中我积累了很多较为先进的生产车间管理制度和各种家具加工技术，同时也增强了自我自主创新能力。

由于现在党和政府大力推进农民工返乡创业的优惠政策，目前就业压力依然很大，我用了近3个月的时间对周围的县、乡镇等市场作较为系统的和较为全面的实地走访调查，结果发现关于各种家具的加工创制不管是在技术上还是创新上我还是很有优势的,这就是我创业的最佳机遇。，但现在还差一些必要的机器和运转资金，虽说是已在运转实则还是履步维艰的。现在资金不足成为众多像我一样的创业者的制约因素，曾想通过家人、亲戚、朋友等一切筹集资金的办法，但终究还是杳无音讯，实在是没办法。所以我怀着期望和自私的想法，向党和政府申请给我5万元的创业贷款资金，我一定会按时按量归还贷款的。特呈此申请书，诚请各位领导给予批准为盼。谢谢！

此致 敬礼

申 请 人 ：

篇7：申请国家资金

项目申请须知

农业科技成果转化资金（以下简称“转化资金”）是经国务院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力科技支撑的中央财政专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。

一、转化资金支持的对象

转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的新品种、新技术、新产品区域试验，为大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。

（一）转化资金支持的项目须具备以下条件

1.符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。

2.属于《2008年度农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。

3.有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。

4.所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。

5.涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。

（二）转化资金支持项目承担单位应具备以下条件

1.主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有从事农业科技成果转化的能力，并具备一定的农业科技开发业绩。

2.依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全。

3.有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有持续创新的意识。

4.有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过60%。

（三）转化资金优先支持的对象 1.优先支持的项目

（1）有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目；（2）能显著提高农业效益、增加农民收入的项目；（3）能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目；

（4）能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较大促进作用的转化项目；

（5）农业高技术成果转化项目。

（6）科技特派员项目、科技扶贫项目、社会主义新农村示范（试点）科技项目、农业专家大院模式项目。

2.优先支持的单位

（1）技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位；

（2）科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业；

（3）国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位；

（4）农业科研单位整体转制，并从事成果转化及产业化的科技型企业；

（5）国家星火龙头企业和星火外向型企业，国家星火技术密集区、星火产业带、农业863计划或支撑计划相关产业化基地内的企业或单位。

（四）转化资金不支持的对象 1.不支持的项目

（1）不符合国家产业政策的项目；（2）无自主创新的单纯技术引进项目；

（3）低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目；（4）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；（5）对生态环境或社会有不良影响的项目；

（6）不属于《2008年度农业科技成果转化资金项目指南》支持范围的项目。

2.不支持的单位

（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；

（2）注册资金低于50万元的企业。

二、支持方式

农业科技成果转化资金采用无偿资助支持方式，项目支持金额为50-100万元，重点项目占立项总数的10－15%。

1.实施周期一般不超过二年。

2.项目资金来源确定，投资结构合理。

3.在项目新增投资中，申请企业需有与申请转化资金数额相等的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。

三、申报要求

（一）申报组织

1.科技部、财政部委托中国农村技术开发中心负责受理和审查2008年度农业科技成果转化资金项目的申请材料。

2.各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，国务院有关部门科技司（局）作为推荐单位，负责组织本省（区、市）、本部门2008年度农业科技成果转化资金项目的申报工作。申请单位提出的项目申请须经推荐单位推荐。国资委系统项目由北京市科委负责推荐。

3.推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性进行审核，对通过审核的项目进行论证，并对项目材料的真实性和论证结果负责。

（二）推荐指标

2008年农业科技成果转化资金项目继续采取限额推荐。各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团推荐项目数量为

本地方过去三年(即2005、2006、2007年)平均立项数×1.30计算，小数部分四舍五入；部门保持去年推荐数目不变。

（三）推荐单位上报材料

1.纸质文件一式两份，包括项目推荐报告、推荐项目汇总表（每页均需加盖推荐单位公章）；

2.推荐意见、专家论证意见及论证专家名单可以在申请材料装订后粘贴到相应位置，“推荐意见”需加盖推荐单位公章；

3.所推荐各项目申请文件。

上述书面材料请报送中国农村技术开发中心成果转化资金管理处受理部。

地 址：北京市海淀区西郊板井曙光花园中路11号北京农科大厦A座219 邮 编：100097 联系人：中国农村技术开发中心

童海燕、谭华、饶世平

（四）项目申请文件

推荐项目申请文件包括《农业科技成果转化资金项目申请书》、— 7 —

《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》和相关附件。

1.《农业科技成果转化资金项目申请书》

申请单位须认真阅读《农业科技成果转化资金项目申请书》填写说明，按规定填写申请书并在线打印。项目立项后，合同书将由申请书内容自动提取生成，不再修改。

2.《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》

《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》是转化资金项目论证和评审主要依据，申请单位必须按《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲》要求进行编写，在线提交并打印。报告中应当包括项目预算及其分解情况，所涉及的主要内容、技术路线、技术经济指标及计划进度，必须与《农业科技成果转化资金项目申请书》一致。

3.相关附件

申请材料附件主要包括：

（1）申请单位法人证明（复印件）。（2）成果证明

——新品种：区试报告，或审定证书，或同等效力的证明（转基因品种需转基因生物安全证书的审批证明）；

——新兽药：安全性评价与药效试验报告； ——疫苗：临床试验批件；

——新农药（含植物生长调节剂类）：田间试验报告与安全性评价报告；

——饲料添加剂：安全性评价报告； ——新肥料：田间试验报告及肥料检测报告； ——机械类：样机检测报告与其他证明文件； ——仪器类：样机检测报告与其他证明文件；

——其它能证明成果情况的材料：认定证明、专利证明、或版权证明。

（3）能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件）。

（4）审计报告与财务报表

申请企业要提供2007年年度财务审计报告(含附注)及会计报

表，会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表；事业单位要提供2007年度的会计报表，包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。

（5）企业章程（企业申请者须提供）。

（五）申报程序

2008年度农业科技成果转化资金项目全面实行数字化管理。现将申报操作流程说明如下：

1.申请单位操作流程

（1）申请单位注册。申请单位需要在国家科技计划项目申报中心网站（以下简称项目申报网站，http://program.most.gov.cn）进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料以特快专递寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到资料后，将在2个工作日内完成对单位注册信息的审核，并即时在农业科技成果转化资金网站http://，受理申请单位电子文档和书面材料。为了适应网上评审及财务评审要求，《项目申请书》中设置了“单位财务情况”等栏目。推荐单位须对申请单位上报材料进行形式审查，并认真核对、审查有关文件、数据。

（2）项目初评。推荐单位组织专家对申报项目进行评审、论正，在线填写《论证专家意见》、《论证专家名单》、《推荐单位推荐意见》及《项目推荐报告》和《推荐项目汇总表》，并打印。

（3）主要附件内容扫描上传

请推荐单位负责扫描并上传确定推荐项目的主要附件之关键部分，每个文件的扫描图片请分别按序存至相应的word文件里。Word文件中的图片须保持清晰，且每个Word文件不得大于5M。

篇8：新世纪国家专项资金审计研究

《中华人民共和国宪法》第91条规定, “国务院设立审计机关, 对国务院各部门、地方各级政府的财政收支, 对国家的财政金融机构和企业事业组织的财政收支, 进行审计监督。”《中华人民共和国审计法》在1995年和2006年的修订中将立法的目的规定为:“为加强国家的审计监督, 维护国家的财政经济秩序, 提高财政资金使用效益, 促进廉政建设, 保障国民经济和社会健康发展。”这一规定将政府审计的服务对象直接界定为国家经济发展。《中华人民共和国审计法》第21条和《中华人民共和国审计法实施条例》第19条赋予了政府审计机关对金融机构审计的权利, 审计机关对国有资本占资本总额的比例超过50%, 以及国有资本占资本总额的50% (含) 以下, 但是国有资本投资者实质上拥有控制权的金融机构的资产、负债、损益, 依法进行审计监督。一方面, 通过政府审计监督和规范金融机构的经济行为, 保证国家金融体系的健康发展, 防止金融系统的极端情况的发生;另一方面, 政府审计机关的独立监督, 可以披露真实、客观的国家金融运行的信息, 为国家金融管理部门的决策提供有利的信息服务。通过对政府审计中发现问题的分析, 评价国家金融安全程度, 发挥审计免疫功能, 建议相关管理部门及时调整国家金融政策, 降低金融风险, 避免金融危机的发生[1]。

现任国家审计署总审计长刘家义指出, 现代政府审计作为国家的免疫系统, 有责任更早地感受风险, 有责任更准确地发现问题, 有责任提出调动国家资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议, 有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时, 促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。正是由于现代政府审计的这一本质的要求, 决定了政府审计工作的基本职能是维护国家安全特别是国家的金融安全, 保障国家的利益, 保护人民的利益, 促进经济社会全面、协调、可持续和谐的发展。因此, 维护中国的经济安全特别是中国的金融安全是中国政府审计的主要任务。

二、政府审计程序与国家专项资金审计监督问题

政府审计引入国有企业改制的审计监督, 必然带来如何界定财务审计、效益审计、经营者离任责任审计的关系, 政府审计如何操作, 政府审计与独立审计的关系如何协调等问题。对此, 我们认为财务审计是效益审计与经营者离任责任审计的基础, 效益审计与经营者离任责任审计是财务审计的延伸和发展。虽说三者的客体相同, 但具体的着眼点却有所不同。财务审计强调改制国有企业财务报告的真实、合规, 效益审计侧重改制国有企业的经营效益、国有资产的保值增值状况, 经营者离任责任审计关注改制国有企业经营者遵守国家财经法纪与任期经营责任的完成情况[2]。

在具体操作中, 政府审计应当首先对会计师事务所进行的财务审计和资产评估机构进行的资产评估的结果进行监督检查, 确保改制国有企业的财务信息资料真实、可靠;然后, 以此为基础进行改制国有企业的效益审计与经营者离任责任审计, 对改制国有企业的效益和经营者的任期经济责任做出准确、合理的评价;效益审计与经营者离任责任审计应当最终形成效益审计报告和经营者离任责任审计报告, 它们应当作为考评改制国有企业经营者业绩, 对其任用或处理的经济依据[3]。

三、政府审计应该履行好国家专项资金的受托责任

任何国家的政府审计都必备三大要义:履行受托责任 (accountability) 、公正 (integrity) 及可信 (creditability) 。所谓政府审计机构的受托责任, 是指政府审计机构受人大常委会 (人民) 委托, 严格按照法律要求对各级政府及其部门履行人民的受托责任情况进行审计, 并如实向人民报告审计结果的责任。政府履行该受托责任的好坏, 直接关系到人民的知情权 (是基本人权的必要组成部分) 和政府审计机构“立审为民”宗旨的实现。政府审计机构这一依法审计、如实报告的受托责任, 在实际履行中遇到了许多不利因素的影响。笔者认为, 现在是该修订《审计法》相关规定的时候了。现行《审计法》第四章“审计机关权限”第36条规定, 审计机关可以向政府有关部门通报或向社会公布审计结果, 但应依法保守国家秘密和被审单位商业秘密, 遵守国务院有关规定。笔者认为, 通报或向社会公布审计结果不仅是“可以” (权限) 的问题, 更是“应当” (职责) 的问题。政府审计机构在向人民履行审计及报告责任时, 如何才能减少或消除政府机构首长对政府审计工作的不当影响和干预, 是值得研究的重大课题。笔者建议在修订中国审计法时, 增加规定政府机构不当影响和干预政府审计工作应承担的法律责任[4]。

四、要创建与中国政府职能转变相适应的政府审计模式

要确立以“有限审计”为定位的中国审计制度, 必须在新环境下进行针对性变革, 转变传统的思维方式和工作模式, 树立服务意识, 实现由传统审计向现代审计转变。加入WTO之后, 中国政府的执政理念发生了彻底的转变, 法治政府、高效政府、责任政府、透明政府等理念已被普遍认知和确立, 从而为政府审计的变革提供了理论指南。从这些基本行政价值理念和“有限审计”定位出发, 我认为, 战略转型期的政府审计应该是建立以法治政府为核心理念, 强化对政府公共财政的审计监督;以高效政府为核心理念, 加快向绩效审计为中心的转变;以责任政府为核心理念, 加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督;以透明政府为核心理念, 实行审计结果公告制度的“3+1”审计模式。

公共财政既是政府施政蓝图, 亦是政府治理的重要工具。其范围不是任意的, 公共财政首先是反映政府的活动范围和公共收支状况。一位美国经济学家曾这样写道:“要了解联邦政府将要做些什么或已经做了什么, 看一看联邦政府预算就足够了。”近几年来, 东西方各国的政府改革, 莫不把预算与财务管理改革作为重点之一, 制定了严格的法律制度对财政预决算的编制和执行进行规范、监督和制约, 要求政府在财政管理中实行法治。而在政府预算以及财务管理当中, 政府审计作为政府财政收支的独立经济监督, 在监督政府依法履行所承担的公共经济责任方面发挥着重要作用。从世界审计发展历程看, 财政审计一般都是政府审计的最初形式, 并且一直处于极其重要的地位, 是“永恒的主题”, 也是各国政府审计机关的首要任务。在中国同样如此, “财政预算执行审计是第一位的。”履行政府审计职责应遵循政府职责的特点, 随着中国建立法治政府和公共财政体制目标的确立, 财政审计的作用将更加重要。这里需要指出, 对政府公共财政的审计, 重点应该放在公共支出上, 实现由收支审计并重向以支出审计为主转变[5]。首先这是政府履行职能之所在。政府对经济的影响作用主要表现在公共支出上, 政府干预、调节经济的职能也主要是通过公共支出来实现的。政府审计作为维护行政责任的重要环节, 强化公共支出审计监督, 能够促进政府正确履行法定职责, 提高行政行为的科学性、有效性, 维护法律的严肃性。其次, 是政府执政为民之所需。美国学者亚伯拉罕·马斯洛把人的需要体系分为五个层次:生理的需要, 安全的需要, 爱的需要, 尊重的需要, 自我实现的需要。这对公共投入优先次序的确定有启发意义:它可以提醒人们, 民生问题应当放在优先的位置, 然后再考虑发展的需要。加强公共支出审计监督, 不仅有利于正确理顺公共投入的优先次序, 而且有利于让民生问题成为公共投入的重点, 对于实现社会经济的安全运行, 促进社会持续健康的发展, 实现全面建设小康社会的目标, 均有着重要的作用。再次, 是政府控制支出之所能[6]。全面地考察政府职能的演进变化过程, 其着力点是由政治职能转向经济职能, 再由经济职能转向社会管理职能。而且在着力点变化的同时, 政府的活动范围也在扩大, 政府公共支出无论从绝对量还是从相对量上考察都呈现出不断增长的趋势, 这已经是不争的事实。自从德国经济学家阿道夫·瓦格纳在19世纪80年代提出“公共支出不断上升的规律”以来, 各个国家财政发展的实践已经证明了这一预测的正确性。这就意味着, 如不对公共支出加以有效的控制, 很可能会出现公共物品或服务的供给过剩。而通过审计这一监督和制约机制, 实际形成了对公共支出规模的有效控制。

五、实行国家专项资金审计结果公告制度

审计结果公告也就是通常所说的报告权和公布权, 是指政府审计组织有权将审查结果报告给授权机构, 有权将审查结果公布于众。公告审计结果是国际通行的惯例, 各国审计立法对报告权和公布权都有相应的规定。在发达国家, 审计工作的效果很大程度上取决于审计报告的公开性, 它同时也是衡量政府审计组织独立性和客观性的重要标志。20世纪90年代以后, 善治成为世界各国普遍追求的政治理想。善治 (Good Governance) , 即好的治理, 成功有效的治理, 就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理, 是政治国家与公民社会的一种新颖关系, 是两者的最佳状态。它实际上是国家的权力向社会的回归, 是一个还政于民的过程。俞司平认为, 善治的基本要素之一是透明性, 它指的是政治信息的公开性。每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息, 包括立法活动、政策制定、法律条款、政策实施、行政预算、公共开支以及其他有关的政治信息, 以便公民能够有效地参与公共决策过程, 并且对公共管理过程实施有效的监督。透明程度愈高, 善治的程度也愈高。

摘要：政府审计作为中国国家审计中的主要环节, 对中国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家专项资金的安全使用相互关系为起点, 试对政府审计维护国家专项资金的功能进行相关的定位。

关键词：政府审计,国家专项资金审计,政府监督

参考文献

[1]刘国良.中国政府审计风险成因及其控制[J].审计与经济研究, 1999, (2) .

[2]谭劲松.试论国家审计风险[J].审计研究, 1996, (6) .

[3]王雪玲.认知语境对英语阅读效果的制约和促进作用[J].黑龙江高教研究, 2007, (10) .

[4]王雪玲.论《到灯塔去》中的空间叙事艺术[J].学术交流, 2009, (12) .

[5]王雪玲.英语专业八级考试过关全攻略[J].继续教育研究, 2009, (1) .