新型职业农民经营试卷

新型职业农民经营试卷（精选6篇）

篇1：新型职业农民经营试卷

新型职业农民培训试卷

一、选择题（每题2分，共20分）

1、我国正处在传统农业向现代农业转化的关键时期，大量先进的农业科学技术、农业设施装备、现代化经营理念越来越多地被引入到农业生产的各个领域，迫切需要高素质的＿＿＿。A、职业农民

B、科学家

C、工程师

D、外资企业

2、新型职业农民培训的目的是为了提高农民的科学文化素质，培养一批“＿＿＿”的真正的新型职业农民。

A、懂技术

B、会种地

C、能经营

D、肯钻研

3、当前消费者对农产品的需求发展趋势是：＿＿＿。

A、绿色（安全）农产品

B、品牌农产品

C、方便食品

D、营养健康农产品

4、选择和确定＿＿＿，明确经营者具体服务对象，是经营者制定营销策略的首要内容和基本出发点。

A、品牌

B、价格

C、目标市场

D、农产品

5、目前推广应用的目标产量配方法是：＿＿＿。

A、地力分区（级）配方方

B、养分平衡法

C、地力差减法

D、肥料效应函数法

6、可以使用于有机水稻的生产技术是：＿＿＿。

A、使用有机农药防治病虫

B、使用乙草胺除草

C、使用经无害化处理的禽粪作底肥

D、选用熟期适宜的优质、高产、抗逆性强的品种

7、幼龄花园施肥应做到薄肥勤施，至少做到一基三追，即：＿＿＿。

A、春茶前施足基肥

B、春、夏、秋茶前各施一次追肥

C、秋末初冬施足基肥

D、春、夏、秋茶后各施一次追肥

8、大棚蔬菜栽培的制约因素有哪些：＿＿＿。A、虫害

B、肥害

C、药害

D、旱害

9、有机食品与无公害农产品和绿色食品的区别：＿＿＿。

A、不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和饲料添加剂

B、禁止使用转基因种子、种苗及一切基因工程技术和产品

C、从常规农业到有机农业通常要2-3年的转换期

D、无化学农药残留

10、无公害水稻可以喷施下列哪些农药？＿＿＿。

A、敌百虫

B、吡虫啉或扑虱灵

C、杀虫双

D、富士一号或三环唑

二、填空题（每题2分，共20分）

1、农产品市场营销活动包括市场调研、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、产品存贮和运输、产品销售、提供服务等一系列与市场有关的经营活动。

2、农产品定价策略有：＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、声望定价策略、新品定价策略。

3、有机白茶我县以秋栽为好，移栽时间在＿＿＿到＿＿＿。

4、早春大棚黄瓜一般在＿＿＿月中、下旬播种，秋后一般在＿＿＿至＿＿＿播种为宜。

5、稻曲病的重点用药阶段在＿＿＿期，防治药剂主要有：＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等。

6、选择农产品中间商应遵循以下四个原则：一要注重中间商的＿＿＿；二要看中间商的＿＿＿；三要看中间商产品销售组合；四要分析预期合作程度。

7、农产品仓储保管的方法有：简易贮存、窖窑贮存、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。

8、大棚豆角常见病虫有：＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等。

9、日光温室辣椒苗期温度管理原则是：＿＿＿；＿＿＿；＿＿＿。

10、绿色食品标准分为两个技术等级，即＿＿＿和＿＿＿。

三、判断题（每题2分，共20分）

1、农产品市场营销的任务就通过一定方法或措施激起消费者的购买欲望，在消费者购买范

围内满足其对农产品的需求。（）

2、农产品分销渠道可分为直销、单一环节直销型和多环节销售型三种。（）

3、卷叶虫用药最佳适期是蛾高峰后7-10天或田间始见束尖期。（）

4、随着二代温室的推广，温室采光和保温性能的改进，一大茬辣椒育苗右提前到10月上旬，元月上中旬种植，3月上旬开始采收。（）

5、无公害农产品认证管理机关为农业部农产品质量安全中心，但申请无公害农产品产地认证和产品认证可以直接向所在县农业局农产品质量安全管理机构提出（）

6、县农业局可以对生产、销售的农产品进行现场检查，对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。（）

7、农产品具有自身的特性，良好的包装不但能促销，还能提高农产品的附加值。（）

8、水稻穗颈瘟防治对象是所有感病品种田，在抽穗期气候有利于发病，且又是病区，必须在破口期与齐穗期各喷药一次。（）

9、绿色食品可以使用转基因技术。（）

10、在绿色食品蔬菜生产中，可以使用生物农药和高效、低毒、低残留化学的农药，如安打、米满、抑太保、锐劲特等。（）

四、问答题（40分）

无公害蔬菜是一种经过权威机构认证并实行标志管理的安全农产品，而病虫害综合防治技术是无公害蔬菜生产最关键的一个环节，其病虫害的防治原则、防治措施及相关注意事项有哪些？

答案：

选择题：

1、A(农产品市场营销序)；

2、ABC(农产品市场营销序)；

3、ABCD;

4、C；

5、BC；

6、ABCD；

7、BC;

8、BCD；

9、ABCD;

10、BCD 填空题：

1、选择目标市场、产品开发、产品定价、产品促销（农产品市场营销P14）；

2、折扣定价策略、心理定价策略、促销定价策略；

3、10月上旬，11月中旬；

4、1，8月至9月上旬；

5、抽穗，18%多菌酮粉剂、5%井冈霉素水剂、30%爱苗；

6、信誉、实力；

7、通风库贮存、冷藏库贮存、气调保鲜贮存；

8、煤霉病、锈病、白粉病、炭疽病。

9、晴天高，阴天低；白天高，夜间低；出苗前高，出苗后低。

10、AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。

判断题：

1、√（农产品市场营销P14）；

2、√；

3、√；

4、√；

5、√；

6、√；

7、√；

8、√；

9、×；

10、√

问答题：无公害蔬菜病虫害防治原则：一是培育和选用抗（耐）病虫品种，调节蔬菜生育期等一系列措施，提高蔬菜对病虫的抵抗能力；二是防止新的病虫侵入，对已有的病虫采取压低越冬技术、切断传播途径等手段，防止病害侵染，或将虫害消灭于严重为害之前；三是栽培管理，改善菜田生态系统，创造一个有利于蔬菜生长发育而不利于病虫发生发育的环境条件。其防治措施有：

（一）、农业防治：通过选用抗（耐）病虫品种、采取健身栽培、合理轮作等一套农业措施，提高蔬菜抗逆性，减轻病虫为害。

（二）、物理防治：通过创造不利于病虫发生但有利于或无碍于蔬菜生长的生态条件的防治方法，是一种较理想的无公害防治方法。如人工捕杀、杀虫灯或毒饵诱杀、高温灭菌、隔离保护等。

（三）、生物防治：生物防治是利用生物或它的代谢产物来控制有害动植物种群、有害微生物或减轻其危害程度的方法。如保护和利用害虫天敌、施用生物农药（BT乳剂、农抗120、农用链霉素等）、施用无污染的植物性农药（鲜苦楝树叶、臭椿叶等）。

（四）、化学防治。无公害蔬菜并非不使用化学农药，化学农药是防治蔬菜病虫害的有效手段，特别是病害流行、虫害爆发时更是有效的防治措施，关键是如何科学合理地加以使用，既要防治病虫为害，又要减少污染，使上市蔬菜中的农药残留量控制在允许范围内。

注意事项：

1、严禁按规定使用农业投入品，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品，如甲胺磷、氧化乐果、呋喃丹、三氯杀螨醇、除草酶等；

2、严格按照农药使用间隔期安全使用化学农药。

3、改进施药技术，有针对性的适期施药，严格控制施药面积、次数和浓度。

篇2：新型职业农民经营试卷

新型城镇化的不断发展，农村大量劳动力转移到城市中，农民出现结构性短缺，迫切需要出现具备新型农民和职业农民特征的群体，将知识、专业技能、职业有机结合，从而更好地适应现代农业发展要求。新形势下，二胎政策的实施，将直接拉动人们对粮食的需求，这无疑是对新型职业农民的新考验。过去传统的农业往往重视的是农产品种植问题，对经营管理能力的培育缺乏一定的理论基础和系统的学习体系。因此，解决上述问题就必须积极面对市场风险，提高农业生产效率，并使自身具备一定的经营管理能力。

1新型职业农民发展现状

农业是国民经济的基础，也是人类社会的生存之源，社会生产的发展首先是农业。因此，农业作为整个经济工作的重中之重，在任何阶段，其基础作用都要不断加强，且国民经济现代化的发展是在提高农业现代化基础之上实现的。新型职业农民的出现，迈出了农业现代化最关键的一步。这一群体是以农民为主体，尊重市场规律，具备与时俱进的创新观念、良好的综合素质以及一定的经营管理理念，并长期从事农业生产活动。新型职业农民不满足于自给自足的小农经济，而是希望在市场环境中，用专业化、规模化的生产发挥农业新技术的最大力量。首先，长期以来，社会各界对于农民的看法总夹带着“贫穷落后”思想，农村地区，大多数农民的科技素质不高，没有很好地学习和掌握现代农业在生产、深加工、营销等方面的技能，重视农业生产过程，忽视了对农产品加工、营销技能的培训。其次，新型职业农民培养内容中有着丰富的理论，但缺乏支撑理论的实践操作。培训老师和新型农民的知识结构体系不同，往往存在一定的差距，导致农民的问题得不到有效解决，并且目前支持新型职业农民培育的相关政策较少，新型职业农民的发展得不到根本保障。最后，新型职业农民的经营管理意识普遍还比较淡薄，对市场经济发展大环境的适应能力较差，缺乏对各种资源进行合理配置的能力，导致农产品销售面狭窄，经济利益缩水。

篇3：新型职业农民经营试卷

关键词：农业适度规模经营,新型职业农民,耦合机制

一、文献述评

农业规模适度是促进新型农业现代化的重要途径。新型职业农民的培育又与新型城镇化、新型农业现代化的发展相互依存、互相促进。近年来,关于二者的研究重点放在其内涵、基本条件、培育方式等方面。而关于农业适度规模经营与新型职业农民关系的研究却鲜见于文献中。

准确把握农业适度规模经营的内涵,不仅要明确农业规模经营的形式多样(蒋和平,2013),而且要把握适度规模经营不是盲目追求“规模”,而是注重“度”,其中衡量规模经营“适度”的关键指标是看生产要素的优化配置程度(李忠国,2005),更要明确适度规模经营是一个动态演化的概念,一定条件下在不同区域的不同发展阶段,农业经营规模的适度都不相同(蒋和平、蒋辉,2015)。从战略意义看,农业经营适度规模化有利于协调生产力和生产关系,优化配置农业生产资源,从而产生显著的规模经济效益,形成农业可持续发展的自我积累机制(黄祖辉,2011)。

“新型职业农民”是中央统筹城乡协调发展、推动农业现代化的战略决策之一,这一提法对于农民身份职业化具有标志性意义。一般而言,新型职业农民以从事生产经营作为自身职业,具有稳定的工作岗位和收入来源(郭智奇,2012),一般还具备市场主体、高度的稳定性、高度的社会责任感和现代观念三个特征(朱启臻,2013)。培育新型职业农民,不仅是推动农业现代化发展的需要,而且对于保障国家粮食安全和主要农产品的有效供给具有重要意义(夏益国、宫春生,2015)。在培育模式和路径方面,借鉴国外经验的基础上,通过远程教育,构建终身学习理念的科学途径(许浩,2012),同时政府高度重视采取有效措施提高职业农民的培训效率,从而构建中国特色的新型职业农民的培育模式。

二、河南农业适度规模经营与新型职业农民:耦合机制

根据河南省统计年鉴,2011 年底河南省农村土地流转面积达1 982 万亩,占家庭承包面积的20.6%,相较于2010 年,增长了50.9%。其中,规模经营面积在百亩以上的近5 万户,100~500 亩的有1.5 万户,500~1 000 亩的有2 900 户,千亩以上的达到了2 600 多户(数据来源于《河南省统计年鉴(2012)》)。据统计,河南农民占总人口的七成左右。作为农业和粮食大省,河南要实现农业适度规模经营,就需要大批现代新型职业农民。目前,河南已采取多种渠道培育新型农业经营主体,除将外出务工农民培训学习转变为在家农民学习培训外,还实施了“雨露计划”“阳光工程”等项目,培养了一大批新型农民。“雨露计划”已培训农民138 万人次,劳务创收360 多亿元;“阳光工程”培训农民达到144 万人,转移就业人员134.1 万余人。这些新型农民的培育既是未来河南农业发展转向依靠科技进步、提高劳动者素质的客观要求,也是解决未来河南省土地的经营主体问题的必然选择。同时,新型职业农民也是农业适度规模经营的重要推动力量,二者之间具有耦合机制。

(一)农业适度规模经营需要新型职业农民

农业适度规模经营需要大量懂技术、懂市场、会管理、善经营的规模化经营人才。新型职业农民是市场化条件下社会分工的必然要求。千百年来,以家庭为单位、自给自足的小农经济为主要特征的自然经济一直主宰着我国乡村,市场经济观念不足。改革开放后,以均田承包为主要特征的家庭联产承包责任制的实施宣告了乡村自然经济的真正瓦解。特别是我国市场经济体制确立之后,农村生产力的提高,工业化的发展为农民走出乡村、融合现代工业社会提供了机遇。大批农民实现了由传统农民向现代产业工人的职业转换,实现了农民工人化。据相关统计数据,2012 年河南省农村劳动力总量4 905 万人,其中农民工总量达到2 647 万人(国家统计局网站)。

转移至第二、三产业的大量农民实现了农民在市场经济条件下社会分工进一步细化,使少数有农业生产技术,拥有一定资金并愿意投身于农业生产的种养殖大户有可能整合数量较多的土地,实现适度或较大规模经营。这不仅增加了农民的收入,而且极大地提升了原来局限于小农经济的农民整体素质,与之而来的问题却是农业从业人员的持续减少。

面对农业劳动力不足的局面,大力培育种养殖大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体是应对这一挑战的有效途径。使大量从事农业规模经营的农民成为新型职业农民,这是解决农业生产的主体问题,也是农业规模经营的必然要求。

(二)新型职业农民是农业适度规模经营的重要推动力量

新型职业农民首先是农民,但又区别于传统农民。传统农民与新型职业农民的区别一是体现在能力和生产方式上,“懂技术、会经营、能表达、负责任”是新型职业农民的能力特征;二是体现在对土地的态度上,新型职业农民重视土地的可持续利用和农业的产出及市场价值,注重资源的合理配置,具有较高的生产积极性。

新型职业农民的稳定性决定了他们是农业规模经营的重要推动者和实践者。首先,农业的产出和市场价值只有在农业达到一定的经营规模才能实现最优值,决定了新型职业农民在农业经营中追求规模经营。目前,农村出现的家庭农场、专业合作社以及种养殖大户等新型经营主体即是新型职业农民的载体。其次,新型职业农民的能力特征将推动农业现代化。依靠现代科学技术、一定的经营规模和合适的组织方式进行较高效率的生产,由此推动农业现代化。最后,随着农村空心化、农业副业化和农民老年化逐渐发展,为我国农业适度规模化、现代化和农民职业化提供了良好的机遇和条件。我国农业适度规模经营发展的实践表明,虽然政府在推动农业规模经营方面的作用显著,但是其真正动力来自于各类新型经营主体。随着社会分工的进一步细化,新型职业农民将是未来经济的主导者。

(三)新型职业农民是保障粮食安全的中坚力量

未来我国解决粮食安全问题主要还是倚重于以新型职业农民为代表的新型农业经营主体。新型职业农民具有解决粮食安全问题的能力和动机。一方面,新型职业农民手中集中了大量优质农业资源,会更加重视农业新技术在大量耕地上的应用;另一方面,一般而言,职业农民是以追求利润最大化为导向的商品生产者。他们会不遗余力地提高粮食单产目标,这在客观上为国家粮食安全提供了最大保障。

三、农业适度规模经营与新型职业农民培育路径分析

工业化发展对传统小农模式提出了挑战,使得小农模式日益失去生存的社会基础与经济环境,农业适度规模经营是大势所需。农民职业化是农业规模经营的逻辑结果,而职业农民又是农业规模经营与农业现代化的重要推动力量,在实践中二者须同步推进。目前,河南省农业适度规模经营存在的主要问题包括农户经营规模小、农业的兼业化和粗放化现象明显、耕地规模小及细碎化程度高、农村人力资源单向转移造成农业规模经营主体缺失等。

(一)农业适度规模经营的实现路径

近年来,政府对农业适度规模经营已相当重视,提出了促进农业适度规模经营的具体政策措施。然而随着农业经营规模的扩大,需要的投入更多,面临的风险更大。因此,推进河南省农业适度规模经营,政府一是应规范土地流转市场,加强对土地承包经营权流转的服务;二是应加快小城镇建设,有序推进农业转移人口市民化;三是应健全社会化服务体系,强化对规模经营主体的服务;四是加大对新型职业农民的扶持力度,培育新型农业经营主体,通过在贷款、农业保险等方面应给予一定补贴,以降低农业经营主体的融资成本和经营费用。

(二)培育新型职业农民的措施

我国农民数量庞大,实现农民职业化需要循序渐进地进行。目前,专业大户、家庭农场、农民合作社、农业服务专业户等以农业为主业并以农业为主要收入来源的规模化经营主体已经成为独立的市场主体,可以此为突破口培育新型职业农民。一方面,通过创新土地流转,建立土地使用权合理流转制度,解决职业农民对土地的需求;加强职业培训,提供免费的科学种养等知识更新培训。另一方面,采取措施吸引拥有一定资本和较宽阔视野的高素质外出务工者回流乡村从事规模化农业经营;探索大学生村官经验,出台相应支持政策鼓励大中专毕业生到农村创业,使其成为新一代职业新农民的主要来源。

参考文献

[1]蒋和平.适度规模经营是农业现代化的重要途径[J].农经,2013,(2):11.

[2]蒋和平,蒋辉.农业适度规模经营的实现路径研究[J].农业经济与管理,2014,(1):5-11.

[3]夏益国,宫春生.粮食安全视域下农业适度规模经营与新型职业农民——耦合机制、国际经验与启示[J].农业经济问题,2015,(5):56-64.

[4]黄祖辉,俞宁.新型农业经营主体:现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析[J].中国农村经济,2010,(10):22-31.

[5]郭智奇,齐国,杨慧.培育新型职业农民问题的研究[J].中国职业技术教育,2012,(15):7-15.

[6]朱启臻.新型职业农民的内涵特征及其地位作用[J].中国农业信息,2013,(17):16-18.

[7]许浩.培育新型职业农民:路径与举措[J].中国远程教育,2012,(11):70-73.

篇4：新型职业农民经营试卷

关键词：新型职业农民;经营管理能力;培训策略

中图分类号： F323.6;G725                           文献标识码：  A                DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.012

当前，随着我国城市化以及工业化进程的加快，大量的农村青壮年走进城市，在城市务工挣钱，大量的农村学生在学业有成后，也选择留在城市工作生活。这种情况导致农村出现大量的留守儿童、妇女和老人，高素质及青年人才严重缺乏，甚至一些农村出现无人种田的情况。因此，针对这种情况，一定要加强对新型职业农民的培养力度，以强化农民的管理能力、经营能力及科技素质为核心，帮助农民成为新时代需要的农业人才。

1 新型职业农民经营管理能力构成

1.1市场预测和分析能力

新型农民一定要适应农业的商品化、产业化以及市场化，了解和掌握农产品市场最新信息，树立全面的营销理念，进而改变传统的小农思想。同时，新型职业农民还要对市场进行充分调查，收集市场的最新信息，对市场进行科学预测，分析影响市场因素，从而做出科学而可靠的预测，减少决策失误，更好的实现预期目标。

1.2决策能力

市场处于持续的变化中，因此，新型农民一定要摆脱传统的思想观念，运用独到的眼光去发现市场规律。在进行决策的过程中，一定要积极思考问题，并且拥有事业感和责任感，探索农业的发展趋势和发展规律，做出科学的决断。

1.3管理财务能力

我国农业长期处于家庭化的生产模式下，导致农民的管理财务能力和融资能力较差。而新型农民一定要根据经营状况以及资金使用情况，进行合理的财务管理，掌握相关金融知识，并且积极了解融资渠道和方式。运用资产和产品进行融资，对成本进行科学的计算和控制，控制生产成本，实现经济效益最大化。

1.4管理生产能力

农业在实现现代化后，一定要提高农业生产的效益和效率。在具体经营活动中，新型农民要能够依据市场环境和农业规律，依靠当前的资源，科学制定生产计划，并且组织相关资源开展生产，处理好各方面的问题，控制生产过程。在生产过程中，完成对劳动工具、机器以及种子的控制与组织，对一些大型农用设备实行管理科学。

1.5管理设备能力

农业的发展趋势是自动化和机械化。在农业生产中，需要运用到先进的且大量的机械设备，因此，要求新型农民要具备管理设备的知识和能力，对设备的使用和寿命进行全面管理。从改进设备、保养设备、维护设备、操作设备、安装设备以及选择设备方面进行管理，确保设备的安全运行，提高其工作质量和效率。

2 新型职业农民的经营管理能力培养策略

2.1制定科学培训计划

新型职业农民培训要根据培养环境、培训内容以及培训对象，制定科学的培训计划，培训计划主要包括制定开课时间、确定教育教师、明确培训时间和地点，明确培训内容和课程。同时，在对农民进行培训的过程中，要根据农民的现有素质基础和文化水平，对其进行管理以及经营方面的知识培训，进而开展针对性培训。

2.2充分调查农民需求

在当前的一些培训活动中，很多内容都缺乏针对性，一些基础知识，与农民的预期具有较大差异，农民通过培训不仅没有获得想要的知识和信息，反而浪费时间和资源。因此，在开展培训之前一定要做好调查，并且分析农民对培训的需求和期望，充分尊重农民的意愿开展培训。例如，农民对某市场产品具有兴趣，那么培训就要以这种市场产品为出发点，针对农民的需求开展培训，帮助农民发家致富。

2.3充分明确培训内容

明确培训内容一定要根据市场和农民的实际需求，具有针对性的制定培训知识，例如强化新型农民的管理和经营能力。培训内容需要包括以下几点：一是了解和调查当前农产品的行业和市场前景;二是掌握如何获取市场的有用信息;三是创新农产品推广和销售渠道;四是掌握农产品定价的技巧和策略;五是掌握质量检测以及进入超市等策略和流程。通过系统的培训，帮助农民具备较强的管理和经营能力。

2.4强化培训教师队伍建设

对于技术培训和农业教育的教师，一定要具备较强的实际操作能力和管理经营能力，在掌握教育理论方法和理论知识的同时，还要灵活运用教学手段。同时，国家农业部门和地方有关部门还要出台相关规定和政策，完善培训人员的上岗机制，保证其具有教学资格。并且还需要从事农业教育培训的经历，对教师开展定期能力强化教育，加强培训教师团队建设。

2.5强化培训监督评价

完善以及构建新型职业农民培训监督评价体系，监督机制主要包括评价评判、评价内容以及评价标准等方面的内容。保证培训活动的顺利以及有序开展，为我国农业输送更多的现代化农民，满足农业生产的实际需求。

3 结语

随着我国农业逐渐实现现代化和科技化，建设新型农民队伍还需要有关部门投入更多的资金和人力。在当前的经济制度下，我国农业想要获得健康发展，一定要充分认识到新型农民的重要性。而通过培训提高农民的管理能力以及经营能力，是一条行之有效的重要途径。

篇5：新型职业农民经营试卷

随着新型工业化和城镇化进程加快，大量农村青壮年劳动力进城务工就业，务农劳动力数量大幅减少，“兼业化、老龄化、低文化”的现象十分普遍。“谁来种地”“如何种好地”等问题成为农业现代化急需解决的难题（农业部教育科技司，2017）。

而解决农业现代的难题，关键在人。加快培育新兴职业农民，吸引一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的年轻人务农创业，才能形成一支高素质农业生产经营者队伍，从而实现农业现代化，最终完成中央十九大提出的“乡村振兴战略”（农业部教育科技司，2017）。

为探索如何在广东省响应中央号召，落实培育新型职业农民的任务，本文创新性应用PEST模型分析了广东省培育新型职业农民的原因，接着运用SWOT模型分析了广东省培育新兴职业农民的优势与劣势。基于PEST和SWOT分析，结合仲恺新兴职业农民培育基地的培育实践，得出广东省培育新型职业农民实践的总结与启示。

一．广东省培育新型职业农民的原因——PEST宏观环境分析

1.政治环境

自2012年起，中央高度关注培育新型职业农民的问题，连续五年在中央一号文件提出要大力发展新型职业农民，加强农民职业教育和职业培训，认为有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民是我国现代农业建设的主力军和发展的动力源（颜廷武，2017）。2012 年农业部在全国100 个县启动新型职业农民培育试点工作，2014 年农业部启动实施新型职业农民培育工程，2015年示范培育范围扩大到4个省、21个市和487个县，研究制订了一系列教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系（齐乃敏，2016）。

与此同时，广东省农业厅也积极配合，出台如《广东省2017年新型职业农民培育项目实施方案》的通知》（粤农〔2017〕224号）和《广东省农业厅关于新型职业农民（生产经营型）认定管理办法》的通知（粤农规〔2017〕2号)等一系列相关配套政策，大力促进广东省新型职业农民的培育工作向前发展。

从中央一号文件的纲领性指导，到广东省农业厅出台的具体实践政策，都反映了培育新型职业农民是党和政府当前工作中重中之重的政治需要。在该系列政策的支持和指导下，广东省基本形成了有利于培育新型职业农民的良好政治环境。

2.经济环境

从国家层面看，我国是一个传统农业大国，但人均耕地资源严重不足。根据新浪财经全球宏观数据显示（见图1），我国截至2015年的人均耕地面积为0.09公顷，仅相当于世界人均耕地面积的一半，世界人均耕地面积最少的国家之一。这意味着我国要用约世界7%的耕地养活世界近20%的人口。与此同时，我国农业劳动生产率仍然十分低下，目前约为世界平均值的47%，约为高收入国家平均值的2%，约为美国和日本的1%(何传启，2012)。严重匮乏的人均耕地面积资源和低下的农业劳动生产率已经成为制约我国农业现代化的瓶颈。在人口持续增长，土地面积不变的基本国情下，提高农业劳动生产率是我国完成农业现代化的破局关键，而培育新型职业农民则是提高农业劳动生产率最直接最重要的影响因素。

图1 世界人均耕地面积和中国人均耕地面积的对比

数据来源：新浪财经

从个人层面看，2016年广东省城镇居民人均可支配收入为37684元，2016年广东省城镇居民人均可支配收入为14512元（见图2），同时期比较，城镇居民人居可支配收入约是农村居民人均可支配收入的2.5倍，农村劳动力在城镇务工所得收入远远超过在农村务农所得。由图2还可得知，自2013年至今，广东省农村居民人均可支配收入由2013年的11067.79元增长至2016年的14512元，同期广东省城镇居民人均可支配收入由2013年的29537.29元增长至2016年的37684元，尽管农村居民人均可支配收入在逐年稳步增长，但收入金额之间的绝对值差距却愈发明显，传统农民的生产收入已经不能满足农村居民对美好幸福生活的追求，这导致近年来农村劳动力大量流失。“谁来种地”已成为现代农业发展必须面对并尽快解决的重大问题（颜廷武，2017）。要解决这一问题，必须培育新型职业农民，推动农民传统生产经营模式转型升级，这才能切实提高农村居民可支配收入，真正吸引农村劳动力留在农村，保障农业生产安全。

图2 广东省城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入的对比

数据来源：智研咨询

3.社会环境

尽管中央自2012年起就在中央一号文件多次强调大力发展新型职业农民，促进农业现代化，但在现实社会中，务农人员社会地位低，社会各界包括农民自身对职业农民缺乏足够的认同感，这是阻碍人们投身新型职业农民的重要影响因素。而社会大众认为农民社会地位低，主要是因为职业农民整体文化素质低和收入低引起的。

根据中国第六次人口普查数据可知：在我国农村的劳动力主体队伍（20-60岁）中，农村居民的文化素质呈现出整体偏低的特征。其中，农村地区初中文化程度及以下人数占总体的88.71%、高中文化程度为8.5%、大学专科及以上程度为2.79%（见图3）。对比世界著名农业大国美国，1990年大学毕业的人数已达到农民总数的10.8%，而高中以下文化程度仅占到32.9%（杨成明等，2014）。

图3 2008年中国农民接受教育与培训情况

数据来源：中国统计局官网中第六次人口普查数据

此外，传统农民思想观念禁锢落后，跟不上现代农业发展的步伐。在传统农业中，农民从事农业的目标只是维持生计，加上以家庭为单位的小规模生产和农民自身较低的文化素质等因素影响，导致我国农业现代化水平和生产效率较低（杨成明等，2014）。加上农村生活环境的相对封闭性和低竞争性，使得农民普遍缺乏对农业市场消息的了解，没有树立起市场竞争意识。这也导致农民在农业贸易中一直处于弱势地位，议价能力弱，所生产的农产品产品附加值小，利润低，最终导致农民收入低，仅够维持温饱。

要改变传统农民社会地位低的刻板印象，吸引更多人才投入农业现代化中，只有通过大力发展新型职业农民，吸引和培育有文化，善经营的年轻人投身农业，通过他们成功的典型案例进行逐步推广，以点带面，才能确保我国农业现代化之路稳健向前发展。

4.科技环境

从国家层面看，我国每年通过省部级鉴定的农业科技成果有6000多项，而转化为生产力的仅为35%～40%，远低于欧美发达国家70%～80%水平（谢学芳&何其祥，2017）。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻特别指出，在农业领域仍有大量科研成果被闲置，没能得到有效转化。一方面，科技成果供给存在问题，很多科技成果的研究方向和投入产出比严重脱离农民的实际需求；另一方面，农民对于学习应用农业科技成果不主动不积极。我国“一家一户”的小农经济实际情况，很大程度上限制了农业科技成果对单个农户产生的实际效益。

从个人层面看，从历年《中国公民科学素养调查》结果看（见图4），2010年我国公民中具备基本科学素养（科学技术知识、科学思想等，以及应用它们处理实际问题的能力和参与公众事务的能力）的人口占总人口的3.27%，而农村仅为1.51%（杨成明&张棉好，2014）。我国农民群体科学素质整体水平偏低，这对新型职业农民的生成有重大消极影响，因此更加需要加快落实对现有农民的新型职业农民培训，提高他们的科学文化素养，以便更好地接收应用农业科技成果，提高生产效益。

图4 2005-2010 年我国公民科学素养指数分布情况

数据来源：历年《中国公民科学素养调查情况》

二．广东省培育新型职业农民的优势与劣势——SWOT分析

1.优势Strengths 1.1 政策大力支持

广东省农业厅为进一步推动落实2017年中央一号文件精神和省委、省政府关于培育新型职业农民地部署，相继出台如《广东省2017年新型职业农民培育项目实施方案》的通知》（粤农〔2017〕224号）和《广东省农业厅关于新型职业农民（生产经营型）认定管理办法》的通知（粤农规〔2017〕2号)等系列政策。在该系列政策地支持和指导下，广东省农业厅、教育厅创新性联合农业高等院校——广州仲恺农业工程学院，整合社会各界资源，成立了仲恺新型职业农民培育基地。该基地成立后发展迅速，于2017年5月获批为首批“全国新型职业农民培育示范基地”。截至目前，该基地以现代农业发展和新型职业农民培育为重点，陆续在广东省内广州、韶关、梅州、河源、云浮等地培育新型职业农民、农业管理人员、专业技术人员等7000多人，取得了丰硕的培训成果，得到了社会的广泛认可，成为广东省培育新型职业农民的摇篮。1.2 专项资金支持保障

广东省政府出台《广东省2017年新型职业农民培育项目实施方案》（粤农〔2017〕224号）政策，拨款3300万元用于广东省新型职业农民培育，计划在2016年示范县的基础上，实施新型职业农民培育整省推进，项目县数量为105个农业县（市、区），推进新型职业农民进高校培训。该笔资金按照“2017年中央农业生产发展资金（新型职业农民培育）安排表”，根据各市县实际情况，分发到105个项目农业县（市、区），为各项目农业县培育新型职业农民的工作提供了有力的资金支持，有利于调动当地政府、农业培训机构和农民的积极性，形成当地政府积极组织，农业培训机构积极培育，农民积极参与的良好局面。1.3 农业科技创新实力强劲

在我国“十二五”期间，广东省农业科技创新取得了显著成效，农业科技创新贡献率达62.7%，主要农作物、猪、家禽良种覆盖率分别达97%、95%、85%，水稻优质率达72%以上，水稻耕种收综合机械化率达67%。科教资源优势稳步发展，全省建有161个农业科研和4331个农业技术推广机构，省级科技创新联盟加盟成员单位达334家（中国产经新闻报，2016）。由以上信息可知，广东省农业科技创新成效显著，具有良好的农业科技创新贡献率，说明广东省农民对农业科技创新的接受度很高，转化应用能力强，实践效益高。另一方面，广东省具备较为丰富的农业科教资源，能为推动新型职业农民培育工作开展落实提供有力保障。当这些农业科教资源和传统农民被有机整合在一起的时候，将迸发出强大的力量促使广东省新型职业农民培育工作迈上新的台阶。

2.劣势Weaknesses 2.1 农村劳动力逐年流失

从前文经济环境和社会环境分析可知，由于务农收入低和农民社会地位低等原因，近年来广东省农村劳动力纷纷涌入城市务工，造成农村出现“谁来种地”的农业用工荒现象。根据《广东农村统计年鉴2016》数据显示（见图5），2000年至2015年，广东省农业劳动力从1572万人逐年流失至1351.8万人。从目前广东省城镇化进程持续发展的大趋势看，农村劳动力向城镇转移的趋势在短期内不会改变。农业现代化的根本在人，在农村劳动力持续减少的情况下，要想维持或推动农业现代化发展，一方面需要推动现有传统的农村劳动力向新型职业农民转型，另一方面也需要吸引一批有文化、懂技术、善经营、会管理的年轻人务农创业。

图5 广东省主要年份农村基本情况

数据来源：《广东农村统计年鉴2016》

2.2 培训对象科学文化素质整体偏低

前文社会环境和科技环境分析指出，我国存在农民受教育程度不高，农村居民的文化素质呈现出整体偏低的特征，广东省也不例外。据肇庆学院图书馆的一次全省抽查调查统计，全省1438名农民受访者中3.6％没上过学，26.2％为小学文化，39.9％为初中文化。受过中等教育(高中和中专／技校)的占16.5％，受过高等教育(大专和本科)的占13.8％，受过中、高等教育的合计为30.4％，而初中及其以下文化程度的合计达69.6％(马艳萍，2017)。大多数传统农民只掌握了一些简单的农业技能和生产机械操作，还是停留在只凭传统经验开展农业种植和养殖生产。另外，大多数农民还没有树立农业生产经营的市场竞争意识，信息闭塞，不能灵活根据市场需求调整生产。

3.机会Opportunities 3.1 新型职业农民培育体系逐渐建立健全

广东省自2013年就着手开展新兴职业农民培育，采用“专门机构（管理结构）+多方资源（培训机构）+市场主体”的组织方式，联合高校和社会办学机构，大力开展新型职业农民培育工作。截至目前，累计已培育新型职业农民3万人，特别为粤东、粤西和粤北等欠发达地区培育了大批基层农业人才，为推动广东省农业现代化打下了坚实基础（南方农村报，2017）。广东省目前已建成48个新型职业农民培育示范县，12个新型职业农民中等职业学校培养试点，1个高等院校新型职业农民培育基地，基本形成了从乡镇到市县，从中等职业教育到高等教育特别培训班的新兴职业农民培育体系。该体系目前已积累了几年的成功运营经验，能在广东省即将启动的新型职业农民整省推进计划中发挥中流砥柱的作用。3.2 农民参与培训积极性高

广东省开展新型职业农民培育工作以来，对国家政策进行了广泛的宣传和动员，越来越多农民对到新型职业农民培育工作的意义和好处有了初步的了解和认识，在各地政府的引导下，农民对于参加新型职业农民培育的积极性大大提高。特别是仲恺新型职业农民培育基地的建立，给了广大农民一个途径走进大学校门，在体验高等学府校园生活的同时也学到了很多实用的农业技术，更新农业生产经营思维，提升了他们的综合科学文化素质。

4.挑战Treats 4.1 培训资源分配不均

广东省计划在“十三五”期间，力争到2020年之前全省培育新型职业农民5万人。由于新型职业农民培育指标有限，从总数上就远远不能满足广东省1351万传统农民向新型职业农民转型的需求。广东省目前的新型职业农民培育工作只能先覆盖青年农场主、种养大户和农民合作社骨干等具有代表性的农户，因此还有很大一部分农民渴望转型新兴职业农民的需求不一定能得到满足。此外，各县市分配到的培训名额数量不等，有些偏远山区的农民因为路途遥远，农忙等客观因素无法参加培训，也就错过学习先进农业生产技术和经营理念，错过摆脱生产生活落后面貌的机会，反而加大了各地区之间农民的差距。4.2 激励扶持体系不完善

目前广东省新兴职业农民培育工作的开展重心主要还停留在开班培训和认定管理阶段，后续配套激励扶持政策还不完善。一方面，农民参与新型职业农民培训，也需要投入一定的时间金钱成本来进行学习，当培训结束时，如果农民只能获得一本新型职业农民认定证书，没有实实在在利益，实在难以保持新型职业农民培育工作对农民长期的吸引力。因此新型职业农民认定证书还需要与一定的激励扶持政策挂钩，例如持有新型职业农民证书的农民在农村金融借贷上能享受一定的优惠，在租借或够买农用机械器具的时候享受一定的折扣。另一方面，农民参与新型职业农民培育之后，想尝试新的农业技术或新的农业推广产品，还是会面临很大的生产风险的，失败的风险也往往让农民对新技术和新产品望而却步。因此也需要政府推出相关法律法规立法保障，或联合保险公司为新兴职业农民的农业创新生产提供农业保险服务。

三．广东省培育新型职业农民的实践 ——以仲恺新型职业农民培育基地为例

1.新型职业农民培训

仲恺新型职业农民培育基地充分利用广东省政府的政策和专项资金支持，于2016年12月申报并获得广东省新型职业农民培育项目立项，并于2017年开始省农业厅开展广东省新型职业农民、广东“百佳农民”评选与培训、师资队伍等培训、新型职业农民培育相关项目检查指导与绩效考核等项目工作。2016年以来，基地先后承担了省农业厅、连平县、新丰县、和平县、博罗县、五华县、兴宁市、韶关市武江区、浈江区、翁源县、云浮市郁南县等相关新型职业农民培育项目，为以上县市地区培育超过2000名新型职业农民。此外，基地还成功完成中山市、五华县、和平县、新丰县等地农技推广人员培训项目。基地通过新兴职业农民培育工作的实践，力图规范广东省新型职业农民培训工作的内容、程序和要求，通过培育“百家农民”起到带头示范作用，为广东省现代农业发展的提供强有力的人才支撑。

2.培育合作基地建设

考虑到新型职业农民培育工作必须立足于农业生产的实际需求，新型职业农民培训必须在传授农民农业理论新知识的同时，也要提供一个平台供农民学员在田间地头实地操作所学到的新农业技术。因此，基地通过整合校内原有合作单位以及新增合作共建单位，与广东绿垠农业科技有限公司、广州仙居果庄农业有限公司等广东省农业龙头企业展开教学场地使用、技术合作、人才交流、创业孵化等方面开展深入合作。截至目前，基地现已拓展建立了全产业链的培训实训基地，包含种植业、养殖业、加工业、休闲农业、品牌电商、设施农业、连锁农业等完成的农产品培训链。形成了100位教师资源、20位田间辅导员、10位创业辅导员的可使用产业和师资规模，能同时承担500人的培训接待。

3.完整的培育模式建立

经过一年多的培育实践和管理经验总结，基地基本完成确定新型职业农民和青年农场主的培育模式和课程体系。2018年，基地计划把全部课程分为三阶段进行：

第一阶段是学习知识和体验大学生活阶段，由培训机构与农林类高校合作，让新型职业农民进入农林类高校体验高校学习、生活，主要内容涵盖农业政策解读、市场营销和品牌创立等课程，培训时间不少于24学时；

第二阶段是开拓眼界和洽谈对接阶段，由培训机构与电商机构合作，让新型职业农民进入省级以上电商基地、电商产业园农产品体验馆、京东生鲜物流基地，聘请电商产业基地、农产品电商企业高管授课，与电商企业开展农产品对接等活动，培训时间不少于24学时；

第三阶段是参加实训、交流、评价和考试考核阶段。由培训机构结合当地实际，让新型职业农民进入当地的省级以上农业龙头企业、大型休闲农庄等进行交流学习、实训操作，聘请有经验的高管分享农业经营心得，教会学员使用“云上智农”等农业信息平台APP，在网上对任课老师进行评价，做好考试考核，培训时间不少于24学时。

4.师资库和教材编写基础性工作的完善

2016年以来基地通过优秀师资邀请和实战培育等方式新拓展了40位课程专业师资力量，涵盖高校专家、政府政策专家、企业管理和创业专家、田间优秀技术人员等不同类型，形成了多元、优质的师资结构同时，编印了《鹰嘴蜜桃栽培技术实训手册》、《柑橘栽培技术》等6部新型职业农民培育教材。总体上，基地形成了较为完备的师资力量，优化了师资结构，在鹰嘴蜜桃生产、柑橘生产等方面形成了独特的专业技术和培训优势。

四．广东省培育新型职业农民实践的总结与启示

1.明确新型职业农民培育的目标

在开展新型职业农民培育工作之前，需要明确新型职业农民培育的目标。除了选定新型职业农民培育试点覆盖县市地区和培育名额指标之外，还应该根据学院的年龄层次、文化水平、种植养殖模式和产业发展需求等因素，把培育对象划分为生产技能型、技术服务型和经营管理型三类。针对不同培育对象的需求和特点，设置不同的培育目标与任务，然后分层次进行培育。新型职业农民培育应该包括三个层次：第一层是科普知识，内容涉及基础文化科学知识，一般性农业知识和应用技术常识等；第二层是专业技能培训，即根据农业全产业链（生产、加工、销售和售后服务）的具体需求，开展实操性的专业知识和技能的全面培训；第三层是经营管理培训，培训重点是市场营销、品牌树立、“互联网＋”和人力资源管理等企业管理的先进理念和经验（童洁、李宏伟、屈锡华，2015）

明确新型职业农民培育的目标，界定每次培训学员所属的类型和层次，有利于指导各个新型职业农民培育机构在开展工作的时候能为农民学院提供他们最需要的培训内容，提高培训成效。如仲恺新型职业农民培育基地根据实际需求，为基层农民和“广东百佳农民”提供了不同的培训内容，不仅让基层农民掌握了鹰嘴桃、柑橘等特色农产品种植技术，也让“广东百佳农民”通过“精准培训”学到了精准农业和互联网电商运营管理等知识，使得不同培育对象都有所收获，受益匪浅。

2.构建多元新型职业农民培育体系 2.1 鼓励社会力量参与新型职业农民培育

目前广东省新兴职业农民培育工作主要是由政府主导，联合涉农职业院校和高等学院等教育机构开展进行的。但现代职业教育体系的构建不仅需要政府的主导作用，更需要社会力量的参与，才能充分激活调动各方面参与新型职业农民培育工作的积极性。通过推动校企合作，不仅能使新型职业农民教育供给更加贴近市场需求，也能通过市场竞争确保新型职业农民培育的有效性。仲恺新型职业农民培育基地和多家广东省农业龙头企业展开新型职业农民教学场地使用、技术合作、人才交流、创业孵化等方面开展深入合作，这是高等学院和社会企业合作的一次成功范例。但基地应继续探索完善和企业的合作方式，建立长期有效的双赢模式，一方面为新型职业农民提供实地教学实操用地，学习先进农业技术知识；另一方面也根据企业需求，调整培训内容，以培育出更加贴近市场需求的多样新型职业农民人才。

2.2 利用多元媒体创新培育方式

考虑到广东省各地区农业生产周期不同（农忙时间不同）和新型职业农民培育现阶段覆盖县市有限的因素，为了让更多渴望得到新型职业农民培训的农民有机会学习到新的农业生产经营知识，教育机构在开展新型职业农民培育工作的时候不能仅局限于集中授课，实现观摩等形式，更要利用现在丰富的多媒体资源，创新培育方式。

如充分利用现代远程教育技术，通过广播、电视、互联网等渠道传播教育，打破时间和空间的局限实现优质教育资源共享，帮助农民在短时间内快速获得最新的惠农政策和农业信息。此外，还可以利用微博、微信等新媒体建立技术交流平台，提供专家在线答疑解惑，加强培育主体和培育对象之间的互动，为职业农民的培育提供有力的技术支撑。

仲恺新型职业农民培育基地考虑到很多农民对智能手机操作使用不熟悉，针对性在培训课程中加入教会学员使用“云上智农”APP、中国农技推广APP、关注“中国新型职业农民网、职业农民”微信公众号等内容，帮助学员迈入农业信息化时代。但基地也可以考虑充分利用微信公众号等新媒介，把每一期集中授课的教学视频上传到互联网，不仅能让当期学员能复习巩固培训内容，也能让更多没能参加培训的农民有机会在网络课堂中自主学习。

3.推动新型职业农民培育精准化 3.1 因地制宜推广特色农业品种和技术

在推广新型职业农民培育工作的时候，需要因地制宜推广当地特色农业品种和技术，才能最大程度发挥新型职业农民培育的成效，帮助新型职业农民提高农业生产效益。另一方面，各地区农民对当地特色农产品都具有一定的种植养殖技术，因此当推广当地特色农业产品的新技术的时候，农民的接受程度较高，调整生产的成本也会较低。

如“广东百佳新型职业农民”潘国平就是在仲恺新型职业农民培育课程中学到了适合在韶关地区应用的“奈李套袋技术”，该农业新技术让潘国平种植的李子外观漂亮，裂果和虫害减少。青奈李变成了黄金奈李，身价也从1元/斤上涨到10元/斤（刘盾，2018）。尝到了甜头之后，潘国平参加新型职业农民培训更加积极，并主动把这项技术在他所在地区进行推广，带动区域农民一起转型成新型职业农民，走向致富之路。

3.2 增强新型职业农民培育课程内容设置的针对性

在推动广东省农业产业现代化的大背景下，新兴职业农民的培育课程内容应该紧紧围绕这一目标来选择和安排。现阶段，广东省新兴职业农民主要来源于传统农民的转型、涉农院校的学生和农业企业家。不同群体对新兴职业农民培育课程内容的需求明显是不很大差别的。针对传统农民群体，课程内容应该充分考虑到培育对象的文化水平和科学素养，用通俗易懂的方式把现代农业所需要的生产管理和农业技术知识传授给农民群体。针对涉农院校学生，可以多普及一些现代农业生产、经营和管理方面地知识，多提供一些下乡实践的机会给学生，让学生们可以理论联系实际，在实践中巩固创新所学。针对农业企业家，则在课程内容设置上多强调市场营销、品牌建立与管理、网络营销、人力资源管理等现代企业运营必备的内容。

仲恺新型职业农民培育基地目前的师资库已涵盖高校专家、政府政策专家、企业管理和创业专家、田间优秀技术人员等不同类型，基本能满足不同培育群体的学习需求。但目前基地所编写的新型职业农民培育教材内容还只是针对传统农民的新农业技术知识，关于农业产业市场营销、品牌建立与管理、网络营销等发面的内容还有所欠缺，之后仍可以进一步丰富完善。

4.完善相关配套跟进惠农激励政策 4.1 完善新型职业农民资格准入制度

广东省新型职业农民培育工作的发展关键在于完善新型职业农民资格准入制度，逐步使“职业农民”一词从过去的身份属性表达转变为职业属性表达，提升新型职业农民的社会地位，从而吸引一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的人才源源不断投身农业现代化伟大事业之中。

首先政府要联合涉农院校教授专家、农业产业代表和农民代表等多方力量严谨科学制定新型职业农民资格的标准。接着通过一系列规范有序的申请、考核、评估和公示流程后，授予申请者新型职业农民资格证书，并由农业部门统一备案。然后把该证书作为农民申请国家农业补贴、农业融资优惠和农业保险等系列优惠政策的依据，提升该证书的含金量。这有助于提升新兴职业农民的职业性和标准性（杨成明、张棉好，2014）。

4.2 创新惠农激励政策

在完善新型职业农民资格准入制度后，广东省政府还应该建立并完善配套的惠农激励政策：第一是拓宽农村融资渠道。广东省政府可以制定相关优惠政策，对具有新型职业农民资格的农民提供金融担保，简化审批程序，提高授信额度，支持保障新型职业农民的农业创新或产业转型升级等活动；第二是提高农业补贴标准。对已取得新型职业农民资格证书的农民，可以提高其农业生产的补贴标准，并提供专属的农业技术支持服务，与传统农民形成差异化，刺激传统农民向新型职业农民转型；第三是建立健全农业保险制度。农业生产周期长，风险大，在向农民推广现代农业新产品和新技术的时候，除了要向农民解释说明产品和技术的具体情况，还更应该为其提供农业保险服务，并对具有新型职业农民资格证书的农民提供差异化优惠，降低传统农民进行现代化转型升级时所面临的风险，打消农民的后顾之忧，提升农民农业生产收益的可靠性和安全性。

参考文献

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广东农村统计年鉴编辑委员会.(2016).2016广东农村统计年鉴.北京.中国统计出版社

篇6：新型职业农民调查摸底

本次摸底调查工作由各乡镇全面负责，职业农民培育办公室要抓好具体落实。在全县范围内开展，采取进村、到场、入户，现场登记填表等方式进行。调查内容由县农广校设计表格，作具体安排部署。

要求各乡镇、县直农业部门要高度重视，加强领导，切实负责，准确掌握调查表中各项指标的对照标准，确保调查工作迅速开展并于月底完成任务。

附件1 新型职业农民培育对象条件

一、生产经营型职业农民

是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要包括种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。

1、种植大户：从事种植业，达到较大规模（面积），在同等土地和物质投入条件下，单产明显超过当地平均水平，劳均年收入高于当地农民平均水平3倍以上，有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员，年收入5万元以上。

2、养殖大户：从事养殖业，达到较大规模（数量），在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，劳均年收入高于当地农民平均水平3倍以上，有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员，年收入5万元以上。

3、家庭农场主：从事种植或养殖业，产业规模较大，劳均年收入10万元以上。

4、农民专业合作社骨干成员：国家、省、市级百强农民专业合作社的成员，主要从事与农业相关的生产经营活动。具体标准：年从事农业生产收入5万元以上且明显高于当地农民平均水平。

二、专业技能型职业农民 是指在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力，主要包括农业工人、农业雇员等。

1、农业工人：常年在农业企业、农业园区、农场以及其它农业生产单位从事农业生产的工作人员，其主要收入来源为工资收入。具体标准：年工资收入5万元以上。

2、农业雇员：常年在农业企业和农业园区从事农业生产管理或农业科技成果转化、生产技术指导，其主要收入来源为农业产业，且年收入5万元以上。

三、社会服务型职业农民

是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要包括农村信息员、农产品经纪人、农机手、代耕手、机防手、动物防疫员等。

1、农村信息员：主要为农业提供生产、农产品加工、销售等信息服务，并获取一定经济收入，年收入3万元以上，且信息服务收入不低于1.5万元。

2、农产品经纪人：从事提供产品供求信息、传播科技信息、贩销农产品、来料加工经济等各种中介服务活动，有益于农村经济社会发展，并获得一定经济收入的农村劳动者。年收入5万元以上。

3、农机手、代耕手、机防手：主要为农业生产提供机械化服务活动，并获得一定经济收入的服务群体，年服务收入3万元以上。

4、动物防疫员：主要为畜禽养殖户提供疫情、疫病预防服务活动，获取一定经济收入，年服务1000户以上，年收入3万元以上。

四、新生代型职业农民

是指经过农科专业教育和实训培育的具备一定农业生产经营管理能力的年轻化、专业化、知识化的新生代群体，主要包括农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等。

1、农科大中专毕业生：参加过农科高等或中等职业教育学习，考试考核合格予以毕业，热爱农业，立志或已投身现代农业创业或在农业企业、农业园区等参加生产经营管理的群体。