信访稳定承诺协议（共14篇）
篇1：信访稳定承诺协议
XXX煤矿信访稳定协议书
甲方： 乙方：
为维护社会稳定，确保企业安全生产、工作秩序，杜绝信访中的违法行为。经双方协商一致，达成如下协议：
第一条 乙方及家属保证严格履行《XXX煤矿安全生产、信访稳定责任承诺书》，依照国务院《信访条例》、安徽省《信访条例》以及《XXX矿信访管理规定》，依法信访。信访期间不发生下列行为：
1、在机关、团体、企业、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，采用静坐、堵门、堵路、拉横幅、喊口号、起哄闹事等方式扰乱工作、生活、公共场所秩序或交通秩序的;
2、纠缠、威胁、撕扯、殴打信访接待人员或者非法限制他人人身自由，非法侵入他人住宅，故意损坏公共财物的;
3、将老、弱、病、残、幼等生活不能自理的人员弃留在信访接待场所或办公区域，或者携带上述人员在信访场所、办公区域滞留、滋事、不听劝阻的；
4、煽动、串联、胁迫、以利益财物诱使、幕后组织操纵他人信访或者以信访为名集资敛财的；
5、电话串联，私下集会、集资的；
6、集体上访、越级上访的；
7、信访人的信访事项已依照法律、法规解释清楚、答复或者依照有关法律程序作出终结处理，信访人仍然以原诉求赴市、省、进京上访，不听劝阻的；
8、扰乱公共秩序、妨害国家、企业和公共安全的其他行为。
第二条 如乙方及家属有上述行为之一，给企业安全生产带来隐患、给社会造成不稳定的，乙方负有直接责任。自愿接受企业按照安全生产相关规定和《XXX矿信访管理规定》给予下列处罚：
1、从违法、违规信访之日起给予停工处理。停工期间，其工资待遇执行固定工资加年功工资。
2、取消一个季度的安全奖、效益奖等奖金。
3、对非在岗人员（包括离退休人员、内退人员、伤病亡职工遗属等），停发一个季度的生活补助金，并不得享受企业内部的一切福利待遇和各类补贴（包括水、电、房、气等补贴和困难性救济）。
4、重复发生违法、违规信访的，加倍处罚。
第三条 乙方及家属虽有上述违法、违规信访行为，但能及时认识到错误并改正，且消除影响的，企业可从轻、减轻或不予处罚。
篇2：信访稳定承诺协议
为迎接党的十九大胜利召开，卫计委系统深入开展平安建设活动，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，保证工作措施的落实,科向医院做出以下保证。
一、认真落实县委、县政府《关于开展平安鄢陵建设活动的意见》，把安全生产信访稳定工作摆上重要位置，科室主任、护士长分管领导严格抓好落实。
二、认真实行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、重大案事件责任查究制。
三、完善矛盾纠纷排查调处责任制，积极化解本科室存在的不安定因素，杜绝影响医院及社会稳定问题的发生。
四、进一步加强医患纠纷排查工作，确保不发生因医患矛盾激化酿成的重大群体性事件。
五、弘扬见义勇为的社会风尚，不断提高医护的法制观念，提高人民群众同违法犯罪作斗争的积极性。
确保十九大期间安全稳定，如完不成上述目标愿承担相应的责任追究。
保证科室： 保 证 人：
篇3：做好信访稳定工作的思考
一、目前企业信访工作主要呈现出的三个特点
1. 群体性上访增加, 社会影响大。
群体性上访是信访工作中的突出问题, 自2008年以来, 公司先后接待群体上访人员2批, 合计达200人次。群体上访大多经过基层单位接待, 但因缺乏政策的支持, 未能妥善解决, 加之上访人员数量大, 社会影响较大, 解决起来十分困难。
2. 反映问题复杂。
上访人员反映的问题多种多样, 主要有六个方面:一是农药退休职工要求与石化退休职工享受同等待遇问题;二是离岗休养人员要求提高工资待遇问题;三是部分住户反映房屋严重下沉, 要求给予解决住房问题;四是部分离岗休养残疾职工家庭生活困难, 要求上岗工作问题;五是社会福利厂申报退税问题;六是集体职工住房公积金、养老保险金交纳的一些历史遗留问题。
3. 过激现象时有发生, 矛盾一触即发。
上访人在上访过程中, 一些员工由于对国家政策和企业各项制度不了解, 考虑问题过于片面, 尤其是群体性上访, 组织化倾向明显, 由于他们诉求集中, 渴望强烈, 在诉求过程中得不到满足的时候, 更容易引发冲突;还有一些别有用心的人故意扩大事态, 挑起事端, 使部分过激现象时有发生;加之上访“专业户”在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候, 往往做出一些过激的举动。
二、企业员工上访递增的主要原因
1. 员工观念陈旧, “等”、“靠”、“要”思想严重。
主要是员工心理上的不适应, 旧体制下的惯性思想、惰性思想、攀比心理、依附思想在部分员工中有较强表现, 生活中出现了困难不是自己想办法, 想点子, 而是一味等靠国家, 等靠单位, 本单位解决不了就找上级部门。
2. 国家政策不统一, 落实困难大。
由于社会福利厂医疗、工伤报销按照石化公司医疗、工伤报销管理办法执行, 而在申报退税时, 国家在退税政策方面, 又要求必须参加国家医疗和工伤保险统筹才能退税, 如让残疾人参加医疗和工伤保险统筹, 就可能诱发残疾人上访事件发生, 使得退税工作在落实上有较大困难。
3. 部分单位接访、处访方式简单, 基层矛盾逐渐升级。
上访现象一般出在基层单位, 由于部分单位领导工作方法简单, 依法行政水平不够高, 工作不到位, 对员工反映的问题不重视, 存在“推、拖、应付”现象, 形成了上访员工对基层领导的“信任危机”, 自然而然产生错位认识, 认为一个人反映问题没有用, 只有大家一起上访, 一起闹才有效果, 在上访人思想上形成了大闹大解决, 小闹小解决的思想, 还有一些人有意选择在重大活动期间集体上访。由此造成本单位解决不了找上级, 公司解决不了找总公司, 造成了大量越级上访和群体性上访事件的发生。
三、做好信访稳定工作的主要措施
1. 加大信访工作力度, 把信访工作作为企业稳定的重要手段。
面对不断增多的上访问题, 既要看到这是企业深化改革中难以避免的现象, 也要看到大量上访势必会给企业和社会稳定带来一定影响;既要看到员工上访是对组织和领导的信任, 也要清醒地看到员工在生产、生活中确实存在着许多问题和困难, 需要领导干部实事求是地认真解决。信访工作者必须牢固树立“稳定压倒一切”“信访工作无小事”的意识, 牢固树立“信访工作虽然不是中心但影响中心, 虽然不是大局但牵动大局”的观念, 进一步增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性。
2. 加大思想政治工作的宣传
教育, 提高广大员工的依法信访意识。对上访人反映的问题不要捂着、盖着, 要做好政策解释和思想政治工作的宣传教育工作, 经常掌握员工的思想动态, 帮助员工树立市场观念、效益观念和风险观念, 增强他们克服困难的承受能力。同时, 就上访人员法律意识不强等问题, 要耐心细致地做好法律、法规宣传工作, 让上访人员逐步掌握法律知识, 自觉地规范自己的信访行为, 最大限度地减少矛盾和冲突。
3. 加强信访工作法制化建设, 为员工信访提供合法渠道。
一是加强同司法机关的沟通联系, 对那些涉法问题以及需要法律法规解决的事项, 可聘请律师和法律工作者参与信访接待, 定期开展法律咨询服务, 以不断提高信访工作的法制化水平。二是加强同劳动仲裁机构的协调, 建立稳定的工作联系, 把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。三是结合实际引导员工按正常合法渠道进行上访, 对上访者凡是符合政策规定又有条件解决的, 尽最大努力给予解决, 即使一时无法解决, 也要讲明原因, 让上访者感受到企业对他们的关心和爱护。
4. 进一步建立健全信访工作机制, 探索化解矛盾的新方法。
一是通过贯彻落实《信访条例》, 真正建立起对信访工作的整体重视、层层重视的稳定长效机制;分工负责, 协调配合, 齐抓共管的规范化运行机制;严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是建立和完善预防报告制度、突发性上访事件应急处理制度和上下信息反馈制度, 各级主要领导、信访机构要提前介入, 做到超前防控、早发现、早介入、早解决, 把问题化解在初始阶段。三是健全基层信访工作网络, 做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度, 达到个访不出基层、集体访不出公司, 把信访问题解决在发生地, 把矛盾化解在本公司的目标。四是建立灵敏、准确、快速的信访排查制度, 千方百计避免个访问题群体化, 简单问题复杂化, 通过加强对信访问题的层层排查, 牢牢把握化解矛盾的主动权, 超前解决员工反映强烈的实际问题, 为企业排忧解难, 创造良好的社会环境。
四、做好信访稳定工作的体会
1. 稳定问题实质是一个利益问题。
我公司近几年出现人员上访、群体上访, 甚至个别班组、工段集体停工的事件, 矛盾集中到一点, 就是由于企业亏损, 无力提高员工收入。一方面造成职工生活确实困难, 另一方面职工心态不平衡问题也十分突出。所以, 要解决稳定问题, 首先要增加投入, 切实维护好员工的基本利益。但公司要做到这些, 凭自身的努力又无法实现, 今年兰州石化公司决策, 将长期亏损、扭亏无望的集体企业人员转移到可持续发展领域, 引导集体企业人员有序转岗分流, 从根本上解决了员工的后顾之忧。尽管转岗分流初期发生了150余人群众上访事件, 但通过深入细致地做政策宣传解释工作, 当真正在一线的大多数职工认可后, 工作进展就较为顺利, 目前已分流到五个厂环卫绿化、装置服务、产品包装岗位的536名职工的收入普遍有较大幅度增加, 工作积极性也普遍提高。
2. 稳定问题也是一个心态问题。
大量的不稳定因素是由干部职工的心态不正确或不平衡而引发的。化解这些不稳定因素, 关键要转变作风, 首先, 要调整好、解决好干部群众的心态问题。干部做工作必须心往下想, 眼往下看, 应职工所求, 急基层所需, 一心一意为员工办好事, 务实并且惠及员工, 只要我们认准是为员工办好事, 把道理讲透, 就一定会得到员工的认可和支持。干部对来信、来访者也要有一个好的心态, 要冷静对待, 对规模较大的集体上访, 不能轻视, 既要看到作为企业员工应该具备的基本素质, 也要防止个别别有用心的人扩大事态, 挑起事端, 对企业、对社会造成大的危害。其次, 要解决员工的心态问题。上访中, 个别人的一些做法不理性、行为不理智, 但其目的是解决问题, 应该说大多数人对企业是有感情的。因此, 要对他们做好思想疏导工作, 既要掌握政策界限, 又不能无原则地让步。
3. 稳定问题更是一个责任问题。
篇4：创新信访工作方法，实现信访稳定
[关键词]信访；工作方法；稳定
现阶段，信访工作呈现出新特点，比如信访问题越来越深入，与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会，因此相关人员应该从工作方法上入手，实现信访稳定，稳定的信访，不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系，同时也能够维护社会和谐，伸张正义。
一、新形势下信访工作呈现出的特点
新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度，信访渠道越畅通，对民主法制社会建设就越有利，但是在形势下，首先要改变的就是信访工作方法，传统的工作方法过于死板，以使信访工作呈现出不稳定的特点，因此需要创新方法，进而实现信访稳定，要想做到这一点，首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。
首先，信访对象多元化，因为网络时代的发展，计算机的普及，几乎每个人都有通信工具，而且因为广大群众文化水平的提高，法律意识的增强等原因，越来越多的人开始信访，以此希望人民政府能够解决实际的问题，而传统的信访对象一般文化水平比较高，通常都是代表一个团体进行信访；其次，信访问题越来越深入，我国正处于社会主义初级阶段，尤其是经济转型时期，必然会出现各种问题，人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾，而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化，尤其是各个利益群体之前，涉及到的问题不仅复杂，范围也非常广，其政策性也非常强，因此如果能够信访工作，这对建设社会主义法治社会有着积极的作用；再次，信访形式多元化，传统的信访形式主要是写信，但是新形势下，信访手段多样化，人民群众可以利用网络通信工具进行信访，也可以利用以写联名信的方式进行上访，也可以以媒体想合作进行信访，总之信访的渠道变宽，这是信访工作发展的重要表现；最后，闹访情况经常出现，有些群众误解了上访的意义，只认为只要信访了就要解决，如果没有及时的解决就应该闹，很多人都这样的错误想法，认为闹得越大，其解决的速度也就越快，因为在信访时，无论工作人员如何劝解，都不离开，扰乱工作秩序，而这实际上，也耽误了对信访工作的进一步取证调查。
二、创新信访工作方法，实现信访稳定的途径
信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现，其存在的价值就是为国家的发展建设服务，以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机，信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作，彻底的解决信访问题，给广大人民群众一个交代，这对维护社会稳定，提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进，因此实现信访稳定，主要从创新信访工作方法开始。
1、制定源头预防方案
相关信访部门应该依据信访总体情况，制定源头预防方案，争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时，即可解决，信访工作必须细化深化，当群众来信访时，相关工作人员要立即记录，立即上报，尽快解决，制定行之有效的是实施办法，监理预警机制，将一些可能会出现国家问题的信访问题，在其最早发现的阶段，及早给予解决。
经过多年的工作总结和加强研究分析，信访部门认为，信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此，相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》，做好信访摸查，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，做到信访工作预防为主。在具体的操作上，建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道，定期召开联络会议，及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案，对存在可能引起纠纷的问题，协调有关部门给予解决，这样就可有效控制上访事件的发生。
2、建立依法调处机制，形成上下合力齐抓共管
信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》，建立完善的信访工作网络，形成党政工团齐抓共管的良好氛围。
相关部门要求信访干部要强化学习，在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诱扯皮的，要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定，追究单位领导的责任。近年来，相关部门信访办依法依规查办调处信访事项，有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，根据不同的群体，灵活采用方式方法，确保了过程合理合法，做到了件件有着落、事事有回音，切实维护了职工的合法权益，为构建和谐创造良好的环境。
3、建立领导包案机制，积极清除化解一切矛盾
信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象，制订了《信访部门领导干部接访、约访（下访）实施方案》，建立了领导包案机制，及时解决职工热点、难点问题，积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中，充分认识信访工作的重要性和长期性，认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。
三、结语
综上所述，可知从创新工作方法上入手，实现信访稳定十分必要，依据新形势下，信访工作呈现出来的新特点，采取必要的措施，比如制定预警机制，建立领导报案机制等，同时也需要制定相关的信访工作条例，以此确保信访工作稳定，不受任何影响，另外，在信访过程中，因为有些人民群众不懂法，因此经常出现闹访的情况，针对这种情况，相关人员要耐心劝导，不能与之发生正面的冲突。
参考文献
[1]李强.论如何做好新时期高校信访工作[J].现代商贸工业，2011（23）
[2]赵小静.浅谈如何做好新时期信访工作[J].陕西煤炭，2008（04）
[3]王先江，张有梅，莫良元.信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2006（03）
[4]刘波，张含海.油田企业改制中信访工作的思考[J].才智，2008（21）
篇5：信访稳定工作
组长：胡登胜、程学振 副组长：李跃成兼职信访员：孙晓军
成员：李长记、曲振武
肜道祥、魏后勋
中共五矿综采一队二分队党支部
2010年12月26日
2010年第四季度及全年信访稳定工作
自查情况
中共五矿综采一队二分队党支部
2010年12月26日
为切实做好我矿信访稳定工作，认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，落实好信访稳定工作制度，维护矿区稳定，推动我矿文明建设的和谐发展打下坚实的基础，按照矿信访科的通知要求，结合我队实际，现将我队今年第四季度及全年信访稳定工作情况进行自查。
一、组织领导。队成立了以书记、队长为组长，工会主席为副组长的信访稳定工作领导小组，领导小组有8人组成，并设立兼职信访员一名，同时建立制定信访稳定工作制度五条，副组长兼职信访员，负责日常收集职工群众意见。
二、队党支部始终把信访稳定工作纳入到主要议事日程，做到了同安排、同检查、同落实、同总结。在日常工作中、生活中，认真做好信访稳定超前工作，及时了解掌握职工的思想动向，分析摸排职工的思想情绪。从源头抓起，特别对职工提出关心的热点、焦点、难点问题，及时解
决，化凝释惑，队不能解决的及时上报。由于重视、积极认真做好信访稳定工作，第四季度我队没有发现不稳定因素和苗头，杜绝了集体上访和个人上访事件。
三、按照队信访稳定工作制度。队信访稳定工作领导小组每月组织召开一次信访稳定工作情况分析专题会议，学习贯彻落实上级对信访稳定工作文件有关的法律法规，加强对职工宣传教育，认真摸排分析我队有哪些不稳定因素和苗头，研究解决职工关心的热点、难点问题，认真做好稳定职工队伍思想工作，把各类不稳定因素苗头消灭在萌芽状态，为矿区持续稳定和谐做出了积极较大贡献。
四、信息上报。队信访稳定工作领导小组坚持每月召开一次专题会议，对排查出的是否有不稳定因素，进行归纳整理后，及时上报矿信访办，做到了信息反馈及时、真实。
在总结成绩的同时，也要看到我们的差距和不足，主要是在验收员在记分上有些不当，与职工之间发生了一些小的口头争执，但得到了有效及时制止。同时，采取措施，加大了管理力度，防止再次出现类似现象。
五、2011年工作打算
一是要一如既往的做好信访稳定工作，深入贯彻落实《信访稳定工作条例》，落实好各级信访稳定工作责任制。加强对职工学习宣传教育，进一步做好信访稳定工作。二是要加强组织领导，结合本队现实实际，深入细致做好信访稳定工作。三是要按照信访稳定工作目标管理KDT考核办法逐项逐条去进行落实，以我们的实际行动和高度的责任感去落实，实现我矿信访稳定工作新目标。确保元旦、春节期间安全稳定。四是要进一步完善信访稳定工作管理制度化，履行职责，狠抓落实，坚决杜绝我队集体和个人上方事件，把
篇6：信访稳定工作 信息
随着改革发展进入关键时期，经济转轨、利益格局调整，诸多矛盾日益凸显，信访稳定工作面临前所未有的压力与挑战。从近几年我镇群众信访情况来看，群众信访活动现在仍处于高位运行状态。这就要求我们必须从维护改革发展稳定的大局着眼，加强对信访稳定工作的领导，端正对人民群众的态度，深入研究信访稳定工作规律，按照“坚持科学发展，构建和谐社会”的总体要求，推进和谐社会建设。
一、目前农村信访稳定工作现状、特点及原因
近几年来，辛丰镇认真贯彻落实市、区有关信访工作的指导精神，紧紧围绕“加速同城化，同步现代化”的战略目标，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，群众到区、市上访率逐年同比呈下降趋势，赴省、进京上访趋于“零”。
纵观近几年我镇信访稳定形势，不难看出，主要表现以下几个特点：一是集体访、越级访、重复访比例呈上升趋势。区级以上政府部门的集访因为其人数较多、影响较大，已成为信访稳定工作的重中之重。二是反映的热点难点问题相对集中。主要涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等涉及发展的热点问题。三是上访人数言行过激。动辄集结队伍、上公路、打横幅、栏车辆、滞留哄闹接待场所，甚至有意选择政府的重大活动期间上访，向政府施加压力。
造成这些现象的原因是多方面的，主要有下列原因：一是农民民主法治意识增强。随着社会的发展，村民通过法律渠道来维护自身利益的意识日益增强。二是镇村干部对村民的服务意识不够，办事有失公允。特别是对待群众的问题不是耐心细致地做好思想工作，而是态度生硬，方法简单，容易引起群众不满。三是村组财务管理混乱。有的村组由于执行财务制度不严，长时间不向村民公开村务或只是象征性地公开收支总额，失去群众信任，引发群众上访。四是部分群众认识有偏差。一些群众抱有“不闹不解决、大闹大解决”的认识，认为只有集体上访、越级上访，才能促使所反映的问题得到解决。
二、化解农村信访矛盾的措施与对策
1、做好农村信访稳定工作，需要标本兼治
（1）提高思想认识。牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的工作理念，把信访稳定作为全盘工作的重要组成部分，主要领导要经常亲自过问和部署信访稳定工作，机关干部要在进厂下村时不忘信访工作，使信访稳定工作与经济工作同部署、同检查、同考核，形成信访稳定工作齐抓共管的浓厚氛围。
（2）坚持加快发展。实施以加快劳务输出、增加农民收入为核心内容的“康桥工程”；适时开设如缝纫、建筑、美食等方面的培训，不断拓展农民增收渠道，使农民在非农行业中获得更多实惠；通过招商引资上项目，为农民提供更多的就业岗位。在加快经济发展的同时，维护了社会稳定。
（3）坚持为民办实事。农民上访，多数为农村基础设施建设滞后，影响群众生产生活引发矛盾纠纷。因此在处理群众上访事件时，要把化解矛盾与为民办实事结合起来，保障其合法权益，提高其“幸福指数”。通过为民办实事，化解怨气，凝聚民心，有效化解各类社会矛盾。
2、做好农村信访稳定工作，需要超前规范
（1）坚持两个公开。目前，相当一部分上访，都是反映村干部财务不清，财务不透明。因此要把村务、财务活动臵于群众的监督管理之下。要在公开内容上力求新颖，实行群众点题公开。在公开形式上可利用“财务公开反馈卡”、“明白卡”或者“村务简报”等形式进行详细公开；在公开措施上力求实效，拿出专项资金，对在全年村务、财务公开制度落实较好的村，进行表彰奖励。
（2）畅通信访渠道。除开通群众来信“绿色邮政”、镇村设立热线电话、“书记信箱”外，还可以将领导班子成员照片、分管工作范围、联系方式向群众公开，方便群众自行悬着接访人。建立“信访网络制度”和“信访联系制度”，建立信访办理系统后，直接从网上接收信访件，当天落实处理、答复，职能部门的处理意见，也通过信访办公网络流转，提高了信访工作效率。
（3）超前预防化解。定期召开信访形势分析会议，排查隐患，实行重点防范，对苗头性问题，及时做好疏导工作。力求做到“预防要在排查前、化解要在协调前、解决要在激化前”。在重大节日、政治敏感期之前，应排重点、排人头，超前安排，做好矛盾化解工作。群众上访事件一旦发生，必须及时主动处理，尽快处理到位；对应该解决而一时不具备条件的，向群众讲明原因，主动创造条件解决。
3、做好农村信访稳定工作，需要完善机制
（1）建好一支队伍。以村组为单位，调委会为依托，建立一支信访管理员队伍。信访管理员队伍一般由在群众中具有一定威望、对政策法律较为熟悉且乐于助人的人大代表、老干部、老党员担任，由群众推选和自荐产生。镇政府要定期组织信访管理员学习政策法律知识，经常安排部分信访管理员轮流参加镇、村召开的信访工作会议，分析信访苗头和不稳定因素。
（2）完善一套制度。健全联席会议，建立健全会办、信访听证、领导包案、信访工作例会、风险评估、责任追究等长效机制。建立回访制度，对已处结的重大信访案件以及上访老户和写信大户，定期回访，防止引发重复上访。签订双向承诺书，在办理期限内不得越级上访、不得有过激行为。
（3）强化奖惩考核。制定科学的考核奖惩办法，制定具体的考核细则。对工作突出的，予以表彰奖励；对责任心不强、工作不认真的，给予通报批评，并限期改正；对工作失误、造成不良影响的，给予党纪或政纪处分。
篇7：信访稳定工作预案
1、首先对上访人员做好耐心细致的思想工作，把问题尽量解决在萌芽状态，解决在基层，不给上级领导添麻烦。
2、对重点人员实行包干做工作，责任到人，听到、看到上访人员及时上报中心校包片人员。
3、中心校接到信息后及时拦堵劝说如若不听劝解逐级报告。
4、包干人员找有说服力的人员（家族、亲戚）做上访人员的思想工作。
5、中心校包片人员和包片校长尽职尽责，全力做好此项工作。
6、层层签订目标责任书谁出现问题谁负责。
7、建立轮流接访日程表，接访有记录。
篇8：信访稳定自查汇报
为切实做好我矿信访稳定工作，落实好信访稳定工作制度，维护矿区稳定，促进区队和谐，推动我矿文明建设的和谐发展，按照矿信访科的通知要求，结合我队实际，现将我队第三季度信访稳定工作排查情况汇报如下：
一、队内队务公开，职工献计献策
队领导要求响应矿上级的号召，各项安全生产工作要做到群里群策，不搞一言堂，职工群众能够向队提出自己的建议和意见，这大大提高了职工的生产积极性，同时，对于职工工资、福利等最直接最现实的利益问题，队要求公示，并通过信访稳定小组的审议通过实施，队内职工并无因个人利益而抱有情绪。我队整体情况稳定。
二、深入职工内部，摸底排查
通过信访稳定领导小组超前信访稳定工作，及时了解了掌握职工的思想动向，分析摸排职工的思想情绪。从源头抓起，特别对职工提出关心的热点、焦点、难点问题，及时解决，化凝释惑，队不能解决的及时上报。由于加强信访稳定工作，同时，队信访稳定工作领导小组深入班组，深入工作现场，进行摸底排查，我队没有发现不稳定因素和苗头，杜绝了集体上访和个人上访事件。
三、排查隐患立即整改，为职工谋福利
通过本次的摸底排查，我队也发现了不足和缺陷，关于信访稳定工作也有安全隐患，主要由于顾于安全生产，职工群众并无将自己的真实想法向上级反应和沟通，为此队信访稳定小组决定，以后的各项工作按照队信访稳定工作制度进行实施，队信访稳定工作领导小组每月组织召开一次信访稳定工作情况分析专题会议，学习贯彻落实上级对信访稳定工作文件有关的法律法规，加强对职工宣传教育，并对职工以诚相待，让职工知道队干部是信得过靠得住，让职工清楚他们的难处一经提出，队就会给予处理解决，凡是和职工利益相关的问题队将全力以赴有效解决。，凡是有困难的职工队将一如既往给予帮助，为了真正做好稳定职工队伍思想工作，把各类不稳定因素苗头消灭在萌芽状态，为矿区持续稳定和谐做出了积极较大贡献。
篇9：信访稳定考核制度
第一章 总 则
第一条 为建立健全全市农村信用社信访稳定工作激励约束机制，提高信访稳定工作的质量和效率，维护内部和谐稳定，保障改革发展的顺利进行，根据山东省农村信用社联合社（以下简称省联社）信访稳定工作有关规定要求，结合实际，制定本办法。
第二条 信访稳定工作考核的总体要求：紧紧围绕全市农村信用社改革发展稳定大局，认真贯彻落实省联社信访稳定工作总体部署，进一步完善信访体系建设，规范信访工作秩序，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，确保内部和谐稳定，促进全市农村信用社各项业务又好又快发展。
第三条 信访稳定工作考核按照客观、公正、公平的原则，实事求是地对各办事处、市联社信访稳定工作情况进行综合评价。
第四条 本办法所称个体访是指单人或单户为同一问题来省进京上访的活动，单户超过5人(含)的按集体访对待；群体访是指2至4人来省进京上访的活动；集体访是指5人以上来省进京上访的活动；信访突发案件是指信访人不按法定程序、不到指定场所反映问题，而是采取聚众、围堵、冲 击机关或营业场所，拦截公务车辆，侮辱、殴打、威胁工作人员，在信访接待场所滞留、滋事，以及采取自杀、自残等非法形式相要挟，违反《治安管理处罚法》、《信访条例》等有关法律法规，直接影响正常工作秩序和社会秩序的上访活动。
第二章 考核方式
第五条 信访稳定工作考核每为一个考核期，考核结果作为对各办事处、市联社信访稳定工作的评价。
第六条 信访稳定工作考核作为独立的一项指标进行单独考核，考核结果纳入经营管理综合考评。
第七条 信访稳定工作考核为扣奖分项。扣分项总分50分，其中，管理指标30分，信访突发案件责任指标20分；奖分项10分。
第八条 考核实行定量指标与定性指标相结合的办法。
第九条 各办事处、市联社辖内农村信用社信访稳定工作情况纳入相应办事处、市联社整体考核。
第三章 管理指标考核内容及评分标准
第十条 管理指标考核分值30分，直至扣完本项分为止。
第十一条 基础工作情况
（一）建立信访工作领导责任制，成立信访工作领导组 织，明确分管领导，责任落实到人。达不到要求的扣1分；
（二）将信访工作纳入经营管理综合考评体系，定期研究信访工作，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题。达不到要求的扣1分；
（三）主要领导和有关领导亲自批阅重要群众来信，亲自接待重大群众来访，亲自出面调处重要信访案件，认真落实领导干部公开接访制度。达不到要求的扣2分；
（四）成立信访办公室，配备专（兼）职信访工作人员。达不到要求的扣1分；
（五）设立群众来访接待场所，设施齐全，文明有序。达不到要求的扣1分；
（六）信访案件的调查笔录、工作底稿、调查结论、统计报表、处理结案报告等文件资料齐全完整、管理规范、上报及时。达不到要求的扣2分。
第十二条 信访隐患排查情况
对信访隐患应排查而未排查或工作走过场，导致产生信访案件问题的，每发生一起扣2分。
第十三条 群众来信办理情况
（一）对省联社转办、交办的信件，未能在规定的时限内办结的，每出现一次扣1分；
（二）对省联社交办的信件，调查不深入、不扎实、不细致，书面报告达不到有情况、有分析、有结论、有意见等 要求的，或被退回补充调查，未能在规定的时间内按要求上报的，每出现一次扣2分；
（三）内群众来信办结率低于90%的扣2分；
（四）对群众来信反映的问题，由于处理解决不到位、信息反馈不及时、劝解安抚不妥当，导致信访人重复来信反映的，每出现一次扣2分。
第十四条 群众来访办理情况
（一）每发生一起来省个体访扣0.5分，群体访扣1分，集体访扣2分；
（二）对信访人来访反映的问题重视不够、措施不力、处臵不妥、解释不透，造成信访人重复来访的，每发生一起扣2分；
（三）发生来省进京上访后，责任单位未按照省联社要求，及时组织人员来省进京接访和劝返的，每出现一次扣3分；
（四）内群众来访办结率低于90%的扣3分；
（五）越级进京上访参照来省上访的扣分标准加倍扣分。
第十五条 督查督办情况
（一）对省联社交办的信访工作事项办理不及时，被省联社督查督办的，每出现一次扣0.5分；
（二）因信访事项调查处理不到位，被省联社下发《督 办函》进行督办的，每出现一次扣1分；
（三）对省联社挂牌督办的信访事项，连续被省联社督查督办两次以上的，每出现一次扣1.5分。
第四章 信访突发案件责任指标考核及评分标准 第十六条 信访突发案件责任指标分值20分。辖内农村信用社发生信访突发案件的，视情况每一起扣5-20分，直至扣完本项分为止。
第五章 其 他
第十七条 凡内发生集体来省上访事件和信访突发案件的，省联社将予以通报。
第十八条 凡内发生信访突发案件的，实行“一票否决制”，取消单位或有关领导、责任人当年评先资格。
第十九条 对信访人反映的问题，经调查确属无理取闹，故意缠访、闹访，相关单位已履行相关处理程序的，可酌情或免于扣分。
第二十条 信访工作扎实，措施得力，内信访案件数量少，处理妥善，内部稳定工作业绩突出的，可给予适当加分，加分共计不超过10分，同时给予表彰奖励。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由招远市农村信用社联合社制定，解释、修改亦同。
篇10：信访稳定表态发言
我汇报的题目是《发挥职能部门作用、整合力量、化解信访稳定矛盾》。
国土资源工作与群众根本利益息息相关，因此我局一直坚持 “以人为本、以民为本”的原则作好信访稳定工作。为落实区委区政府对信访稳定工作要求，我局将重点在以下四方面加大信访稳定工作力度：
一、提高认识，深刻理解信访化解工作的重要性、紧迫性、自觉性和必要性，落实责任，逐件逐人落实包案。加强和其他职能部门的配合与协作，发挥职能作用,整合全局力量参与化解工作，实行逐案分析制和首办责任制，力求把信访问题解决在基层、化解在萌芽。
二、及时调处土地资源权属纠纷，抓好不稳定因素排查，认真开展对信访重点区域、重大群体上访事件的调查处理，对可能引发的群体性事件苗头，不留死角进行全面梳理。结合基层，排查做到早发现，早化解、早控制、早处置。
三、及时对违法占地案件进行立案查处。严厉查处违法占地案件，坚决做到“四个到位”，该处罚的处罚到位，该申请法院的及时申请法院强制执行，涉嫌党政纪处分的及时建议到纪委监察部门，触犯刑律的及时移送司法机关，决不姑息迁就。
四、高度重视征地补偿安置工作。坚决执行好省、市有 关法律法规和政策。加快推进被征地农民的基本生活保障制度建设。通过拓宽征地安置途径，确保农民长远生计；健全公示、公告、听证等征地程序，切实维护好农民的意愿和利益；同时加强对征地补偿安置费分配使用的监管，防止拖欠、截留和挪用。通过制度建设，减少信访稳定隐患。表态完毕。
篇11：信访稳定工作汇报
一、协调会
我所于20**年5月12日接到星子至九江客运班线经营业户“关于出租车扰乱我线经营秩序情况的反映”后，5月13日立即组织人员深入星子汽车站等场所进行调查，基本确定部分出租车有按班线客运价格收费，来往于星子至九江班线经营的现象。
为了规范我县客运市场业户的经营行为，5月13日下午，我所在三楼会议室，由程建副书记组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。星子县出租汽车服务部宋森林副经理;出租车驾驶员代表尹金印、郭艳山、陶冬滚、曹俊林、李代斌、李明;星子至九江客运班车驾驶员代表刘红斌、杨小六、万元珠等12人参加的客运经营协调会，达成一致意见。
5月21日下午，程建副书记在九江长途汽车运输集团公司星子汽车站再次组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。参加协调会议的有：星子县交通局杨**副局长和余国星;星子县交警大队陈述星科长;星子县运管所饶文生所长、程建副书记、宋涛副所长和陈佩、孙崇平;九江长途汽车运输集团公司星子(汽车站)公司李南星经理、于崇跃副经理;九江金鹏巴士有限公司星子分公司殷建春经理;九江市麒麟汽车运输有限公司星子分公司陈俊经理;星子县出租汽车服务部宋森林副经理;驾驶员代表刘成贵、陈庚金、蒲洁、李代华;等等18人。
协调会达成一致意见如下：
(一)各道路运输业户必须遵章守纪，合法经营。
(二)各道路运输企业要加强宣传教育，对所属司乘人员加强管理，不得再有不良现象发生。
(三)按照5月13日下午协调会议达成的一致意见运营：
1、星子至九江的客运班线车辆，定时间、定班次、定路线、途中上下旅客，按人次收取(票价)费用。
2、出租车按照规定的经营模式，不揽客、不兜客、不叫客、不等客的情况下，在运行过程中，可以在同一批次，一次性上客，按趟次包车计费(不得按人次收费)，一次性收取运费的方式经营。
二、采取的具体措施
1、制订《关于做好公路客运从业人员信访稳定工作的预案》。
2、20**年7月24日下午，由市处稽查科牵头，组织市出租车管理所、星子运管所，在星子运管所进行专题商议整治道路客运市场、规范班线车和出租车的经营行为。
3、二00九年五月十八日向县政法委报送《关于星子至九江班线与出租车经营方式的协调》的汇报材料。
4、二00九年五月二十二日印发《关于九江班线与出租车纠纷协调会议的纪要》。
5、二00九年七月二十五日印发《关于九江班线与出租车经营方式的通知》
6、派出工作人员，深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;发现问题，及时解决。
7、编制道路客运企业通讯录，设置企业维稳联系人。
8、采用定期和不定期相结合的方式，在星子县城开展巡查与整治，时间为：
(1)早晨07：00开始;
(2)晚上21：00?24：00。
三、有否上访迹象
由于我所通过各种途，做了大量的工作，目前暂时没有发现班线车与出租车这两群体业户的上访迹象。
四、今后如何加强市场监管力度
为了规范我县客运市场业户的经营行为，维护客运市场稳定，确保班线车与出租车这两群体的业户持续没有上访迹象，我所将继续加大客运市场监管力度：
1、继续派出工作人员，深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;便于发现问题，利于及时得到解决。
2、发挥企业维稳联系人员的作用，保持与客运企业负责人沟通，将问题解决在萌芽状态。
篇12：信访服务承诺
（一）服务语言
1.接待服务对象时，要使用“您好”、“谢谢”、“再见”等文明用语。2.办理有关手续时，要使用“请稍候、对不起、请原谅”、“您慢走、再见”等用语。
3.提供咨询服务，要多使用通俗易懂语言，少说专业性的语言。
（二）服务态度
1.接待服务对象做到：受理、解说要起身相迎，办完事项走时要起身相送。服务接待应做到“三个一样”：领导与群众一样，生人与熟人一样，本地人与外地人一样。
2.接待咨询要主动热情、耐心周到、解释全面、不冷落、刁难、训斥和歧视。
3.对待意见、建议和批评，要耐心听取、不予争辩，有则改之、无则加勉。4.服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不与之争吵。重大问题及时向主管领导报告。
（三）服务仪表
仪表举止要端庄、大方、文明、自然。女工作人员可化淡妆，不得浓妆艳抹。男工作人员不得留长发，蓄胡须。工作时间不准在办事大厅吸烟。
（四）服务质量
1.应一次性告知服务对象其申办事项所需的全部材料。
2.主动向服务对象提供申报资料的范本和样本，表述完整，字迹清楚，准确无误。
篇13：2012信访稳定安全计划
关于2012年信访稳定安全工作计划
各乡（镇）水利站，水库管理所（国管）：
2012年是水利站成立的开局之年，再加上各项水利工程在我辖区内实施，为了各项工作顺利的开展，务必做好全年信访稳定安全工作，信访稳定工作对于构建和谐稳定的社会环境，促进水利事业又好又快地发展，将起到十分重要的作用。特拟定今年信访工作计划如下：
一、指导思想
我站全体职工必须提高认识，转变工作作风，加强自身的思想道德法律法规的学习。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，按照县水务局信访稳定安全总体部署，深入排查化解矛盾纠纷。在建、拟建工程，规范信访稳定行为，解决信访稳定安全突出问题，努力实现水务局信访工作目标，为保障我片区水利事业平稳、较快发展创造和谐稳定的环境奠定良好基础。
二、目标要求
对查出的问题及时采取措施，片站要加强督查力度，做到小事不出乡，大事不出片区水利站。我片站相应成立了信访稳定安全领导小组，组长：董庆华。副组长：李江、段小飞。成员：各乡镇水利员。小组下设办公室，李江兼任办公室主任，李春梅为成员，负责处理日常事务，并与各乡镇水利站签定了责任书。坚决做到无上访（县级部门），实现四个提升和一个加强。四个提升即：一是在服务领导接访
下访工作能力要有新提升；二是预防排查矛盾的工作能力有新的提升，促进信访稳定安全工作预访的能力进一步加强；三是督查检查的能力有新的提升，促进信访稳定安全工作的办结率有所提高；四在信访稳定安全信息收集能力有新提高，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。
三、工作措施
（一）强化服务意识，促进片区领导接访、下访的深入开展。
1．积极办理上级组织及各乡镇交办信访工作，做到件件有安排，事事有人管，有措施，有落实，有回访，并建立台帐，分工明确，责任到人。
2．我站积极开展下访活动，认真分析群众反映的问题，拟定解决方案，排查焦点难点热点问题，拟定好下访工作计划，切实解决信访稳定安全热点、难点、焦点问题，努力把各类矛盾纠纷问题化解在萌芽状态。
（二）强化基础，积极排查各种信访办理工作
我站工作人员做好初信，初访工作，高度重视，初信初访办理工作要建立台帐，实行信访安全事项首接首办制，做到事事有着落，件件有回音，力争在群众第一来信来访时，将问题妥善解决好，开展纵向到底，横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查，大调处，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。做到一个调处责任人，一个调处方案，千方百计把矛盾化解在萌芽状态，把各种信访、安全问题解决在基层。
（三）强化交办督查，推进信访问题及时解决
我片区水利站加强领导干部落实信访稳定、安全、“一岗双责”情况督查，强化责任主体的工作责任。做到主要领导亲自过问，分管领导直接抓，各乡（镇）水利员具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责的现象，切实解决各类矛盾、纠纷、焦点问题。
（四）强化依法处置，规范信访秩序
规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办理。加强信访、稳定、安全事项的复核工作，进一步增强信访复查复核的权威性与公信力。做好上访群众的思想疏导和法制教育工作，切实降低非正常上访率，努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体上访。
篇14：信访稳定工作应急预案
为切实做好信访稳定工作，确保乡村医生队伍、联合诊所人员、老年乡村医生稳定，保证政治大局稳定，结合站内实际，经站委会研究，制定本工作预案。
一、指导思想
以十九大会议精神和习近平讲话重要思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护信访稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员及安全生产会议精神，切实做好安全生产和信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件和安全事件发生。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访维稳工作责任制，成立城关防病站信访维稳工作应急领导小组。其组成人员如下：
组长：
xxx（xxxxx）副组长：xxx（xxxxxx）成员：
xxx（xxxxxx）
xxx同志为办公室主任，具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访维稳和安全生产预警工作机制
（一）预防预警信息
在省两会召开期间和重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向,排查安全生产隐患。同时要加强与上级卫计委,城关镇,村委会等部门的沟通联系，实行联系互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对老年乡村医生,联合诊所人员等可能上访不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，市1小时内,省2小时内做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待和带案下访工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，信访维稳领导小组每天实行领导值班制度。对群众上访做到随时接待、随时调解，并限
跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访，由信访维稳领导小组成员牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查辖区不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
（一）应急预案启动级别
上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时，由信访包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告；发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告；发生应急预案启动三级时，主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
六、应急保障
（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，站信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
应急分队保障：所有工作组人员和村街卫生人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
（三）应急指挥
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况的需要，可设现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
省市县重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任:
1.不按规定上报信息，迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的;
2.不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3.因单位包案领导或责任人工作不到位，造成串联、聚会、越级集体上访.4.政策落实不力或责任不落实，造成重点人员失控、漏管的； 5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
6.有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；