同煤11月4日会议讲话

同煤11月4日会议讲话（共8篇）

篇1：同煤11月4日会议讲话

11月4日，集团公司召开了传达贯彻落实省第十次党代会暨领导人员大会。会上，董事长、党委书记张有喜在会上作了题为《建设新同煤，打造新生活》的重要讲话，副董事长、总经理郭金刚作了总结讲话。董事长、党委书记张有喜的讲话，全面传达了省第十次党代会精神，解放精神，凝聚力量：重温总书记的“七一”讲话和各级领导对同煤的讲话要求，审时度势，找准定位；结合集团公司发展实际，提出了“五个一”的总体要求，进一步明确了突出坚持“三个依靠”、突出抓好“三项重点”、突出改进“三种风气”的“三个三”工作思路。副董事长、总经理郭金刚的总结讲话，从指标体系、产业调整等方面，提出了提升十大任务指标、坚定不移走好十条路子、全面实施“双十”系统工程、确保完成“双千亿”的奋斗目标和今后一个时期创新发展的思考和意见。董事长、党委书记张有喜和副董事长、总经理郭金刚的讲话，凝结了集团公司新一届领导班子的民主决策和集体智慧，反映了80万煤海儿女建设新同煤、打造新生活的强烈愿望和共同心声，体现了发展战略、发展思路和发展实践的有机结合，对于集团公司上下统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，全面开创转型跨越发展的新局面，具有十分重要的指导意义。

篇2：同煤11月4日会议讲话

（2011年4月11日）

晋城市政协主席 师建平

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议第五届晋城市委员会第六次会议，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大、市政府的关心重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，开得圆满成功。是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。

会议期间，张茂才书记、王清宪代市长以及其他领导同志，出席大会开幕式和闭幕式，参加联组讨论、小组讨论，听取大会发言，与委员共商晋城发展大计。张茂才书记在参加政协联组讨论和刚才所作的重要讲话中，就我市以煤为基、多元发展，壮大综合实力，抓住机遇、先行先试，加快转型跨越步伐等事关全局的重大问题发表了很重要的意见。对于市政协一年来的工作给予充分肯定，认为市政协和全体委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行职能，为全市各项事业的大发展、快发展作出了重要贡献。同时，对政协更好地履行职能、发挥作用提出了新的更高要求，充分体现了市委对政协工作的高度重视。

会议期间，广大委员以对党和人民高度负责的精神，以尽心竭力履行职责的态度，以讲真话、建诤言的作风，紧紧围绕代市长王清宪所作的《政府工作报告》等，着重就加快转型跨越发展，转变经济发展方式，保障和改善民生，改善教育、卫生、文化、交通、城建、“三农”、安全等问题，提出了许多有价值、有分量的意见和建议，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系国事、情系民生的精神风貌。

各位委员、各位同志：

蓝图已经绘就，目标已经制定，任务已经明确，关键是聚精会神抓落实，同心协力开新局。

我们要牢牢树立围绕中心，服务大局的责任意识，紧紧围绕市委市政府的中心工作，大做“维护核心，围绕中心，凝聚人心”的工作，切实把推动转型跨越发展，推动以煤为基、多元发展先行区、示范区建设，实现“十二五”良好开局作为履行职能的重要使命，切实做到把握主题，突出主线，唱好主旋律，引导社会各界共谋发展之策，共献发展之力。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不起”的责任感，紧紧围绕社会发展中全局性、战略性、前瞻性的问题建言献策。

要牢牢把握民主和团结两大主题，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，形成凝心聚力助推发展，齐心协力建设晋城的浓厚氛围。

要把保障和改善民生作为政协履职的出发点和落脚点，要关注民生民计、关注公平正义、关注群众诉求、关注弱势群体、关注社情民意，要察民情、集民智、帮民困、安民心、促民和、谋民富，进一步畅通民主渠道，有序扩大人民群众的政治参与，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，为晋城发展创造更加和谐稳定的社会环境。

要进一步解放思想、更新观念，继续深入开展“务实创新、积极作为、服务发展”主题实践活动，用改革创新的精神，在委员队伍建设、界别作用发挥、活跃专委会工作、健全工作机制等方面积极探索，大力提升政协的学习力、创新力和执行力，促进政协工作科学化水平的进一步提高，不断增强“政治协商、民主监督、参政议政”能力和水平，以更加有效的作为创造出新的业绩。

篇3：同煤11月4日会议讲话

1 降水概况

2010年4月10日20时至11日20时, 我市出现全市暴雨南部局部大暴雨天气, 自动站点最大雨量为112.1mm, 10日20时至11日20时全市大监站雨量分布图如图1。

这次降水范围广、强度大, 具有较典型的暴雨形势。

2 环流背景和影响系统的发展

10日08时, 500hpa中高纬环流发展为一槽一脊型, 在乌拉尔山附近为一高压, 高压以东贝加尔湖地区到鄂霍次克海地区为一宽广的冷性低涡槽区, 贝湖以东、以西分别有两个低涡中心。贝湖以西的低涡中心与冷中心几近重合, 呈减弱趋势, 导致中低纬环流变平, 以致容易产生短波槽活动。10日08时中低纬产生三个短波槽。

10日20时, 湖北境内的短波槽快速东移出海, 因为没有明显的中低层辐合形势配合, 受其影响, 我市境内10日白天普遍下了小阵雨。10日20时, 川东的低槽和贵州境内的低槽形成阶梯槽形势, 11日08时川东的低槽在较强偏北气流的作用下, 东移加深与贵州境内的低槽合并成一较深厚的低槽, 使辐合力量增强。槽前西南气流加强, 温度露点差减小至4℃以内。空气温度明显增加。

在低层850~700hpa, 中高纬槽脊的分布和500hpa较为相似。在40°N以南的中低纬500hpa从川东到贵州为一较深的低槽, 中低纬850~700hpa相应地在四川东部有低涡形成, 切变东段由低涡中心经湖南北部延伸至江西北部, 且从10日08时至11日08时维持在湘赣北部稳定少动。因太平洋高压不断增强, 使得高压西侧的西南暖湿气流也随着增强, 至11日08时, 形成自华南至湘赣北部的西南急流区, 急流轴最大中心风速达20m/s。850至700hpa急流中的温度露点差普遍小于2°C。大气近于饱和。为此次暴雨过程酝酿了充分的温湿条件。11日08时至11日20时, 在高空低槽东移、中低层切变南压、西南急流的共同作用下, 我市降水急增, 全市普降暴雨。

由于高空大气强烈地增温增湿, 地面气压迅速降低, 从华北到江南形成一宽广而深厚的低压区, 在西北冷锋推动下, 中心位于四川南部的倒槽向东发展。11日0 8时左右, 在我市形成一低压中心, 低压中心地面静止锋呈东北—西南向维持在我省中北部。11日08时至12时中心维持在我市期间, 我市产生了雷暴, 降水强度急剧增大。

3 暴雨形成机制

3.1 充分的水汽输送和强烈的辐合

10日08时起, 低层西南气流建立起通向我市的水汽通道, 850.hpa在华南至江西、湖南境内有一中心值为22g. (cm.hpa.s) -1的东北—西南向的水汽通量高值区, 并随着西南急流的建立, 从11日08时中心值扩大到26g. (cm.hpa.s) -1。在高值中心的北部高值舌区, 形成中心值为-20×10-8g. (cm-2.hpa.s) -1的水汽通量辐合区。

由于强烈的水汽输送, 华南到江南的大气湿度升高, 850hpa中心大于14g.kg-1的高湿舌从华南伸向江南。说明大气中已有较高的水汽含量。

3.2 大气强烈的对流不稳定和对称不稳定

由于低层偏南暖湿气流的增强, 我市上空低层大气迅速增温增湿, 能量升高, 导致中层以下大气对流不稳定增大, 对称不稳定增强。10日20时850hpa以下se>=76度的高能舌从华南向东北伸向湖南、江西一带, 我市处于60°~64°之间。700hpa与850hpa的se之差小于10°。

在200hpa附近有一低值舌从东北向西南伸展, 叠加在低层高值舌之上, 形成上干冷下暖湿的对流不稳定层结。12日08时锋区已南压位于我市上空, 我市较强降水天气结束。

4 结语

(1) 这次暴雨过程是由高空低槽、低涡、中低层切变线、低空急流和地面低压的共同影响产生的。在地面冷锋前生成中尺度低压, 加强了辐合上升运动。暴雨产生在冷锋前部的中尺度低压区中, 大暴雨产生在地面低压中心附近。

(2) 低层强盛的西南气流和东南气流建立起水汽通道, 把暖湿气流源源不断地向暴雨区输送。低层增温增湿使得大气强烈的对流不稳定和对称不稳定, 大气中的对流不稳定能量急剧升高, 低层水汽含量猛烈增大。

篇4：商务预报（11月4日）

食用油价格小幅下降

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市豆油、菜籽油价格比前一周分别下降0.3%和0.1%，花生油价格与前一周持平。其中，重庆、杭州、宁波豆油价格分别下降2.7%、1.5%和1.4%；南昌、长沙、宁波菜籽油价格分别下降1.1%、0.7%和0.5%；北京花生油价格上涨0.3%。

水产品价格继续下降

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市水产品价格比前一周下降0.4%。其中，鲢鱼、鲤鱼、草鱼价格分别下降1.4%、0.8%和0.5%。预计后期水产品价格仍将小幅回落。

粮食价格稳中略降

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市籼米价格比前一周下降0.2%，粳米、面粉价格均与前一周持平。其中，合肥、西安、上海籼米价格分别下降2.4%、0.7%和0.2%；南京、长沙、杭州粳米价格分别下降2.3%、1.3%和0.5%；南京、南昌、上海面粉价格分别上涨3.3%、2.4%和0.3%。

鸡蛋价格降幅缩小

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市鸡蛋价格比前一周下降0.5%，降幅缩小1.1个百分点。其中，济南、大连、郑州鸡蛋价格比前一周分别下降5.9%、3.7%和3.5%。预计后期鸡蛋价格仍有下降空间。

禽类价格持续走低

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市白条鸡价格比前一周下降0.7%。其中，济南、昆明、太原白条鸡价格分别下降6.5%、4.8%和3.8%。

肉类价格以降为主

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市猪肉价格比前一周下降1.1%，羊肉价格下降0.8%，牛肉价格基本持平。其中，哈尔滨、济南、南昌猪肉价格分别下降4.8%、4.4%和4.2%；济南、乌鲁木齐、西宁羊肉价格分别下降5.3%、2.8%和2.4%；银川、乌鲁木齐、北京牛肉价格分别上涨2.2%、0.7%和0.2%。

蔬菜价格延续跌势

上周（10月26日至11月1日）商务部重点监测的全国36个大中城市18种蔬菜平均价格比前一周下降2%。其中，生菜、油菜和白萝卜价格分别下降9.4%、6.6%和5.8%。气温下降，北方地区蔬菜供应量减少，预计后期蔬菜价格将小幅回升。

生产资料动态

煤炭价格低位波动

上周（10月26日至11月1日）煤炭价格环比下降0.1%，其中动力煤价格下降0.2%，炼焦煤、无烟煤价格分别上涨0.2%和0.1%。北方陆续进入供暖季，下游电厂需求有所提高，预计后期煤炭价格有望企稳。

化肥价格小幅下行

上周（10月26日至11月1日）化肥价格環比下降0.3%。其中，尿素、三元复合肥价格分别下跌0.6%和0.1%，氯化钾价格上涨0.1%，磷酸二铵价格基本持平。

钢材价格小幅下降

上周（10月26日至11月1日）钢材价格环比下降0.5%，其中热轧带钢、镀锌板、焊接钢管价格分别下降1.1%、1%和0.8%。据中国钢铁工业协会数据，10月上旬重点钢企库存量为1507.44万吨，环比增长1.9%。

橡胶价格继续走低

上周（10月26日至11月1日）橡胶价格环比下降1.1%，降幅比前一周扩大0.4个百分点，其中天然橡胶、合成橡胶价格分别下降1.6%和0.4%。预计近期橡胶价格仍将维持弱势。

金属价格降幅收窄

篇5：同煤11月4日会议讲话

一、各个专项组汇报情况。其中文明办朱伟忠书记提到材料审核确定以市里为主，每个小组要求与市里及各个专项组对接，提供市里需要的材料，文明创建工作台帐要自己专项组织整理。6月中旬，开展一次由省文明办组织的模拟检查；综治办高云坤提到按照文明创建时间点，开展八大块排查中有一块药品安全检查归口为社发局（药监）。

二、何主任讲话：

（一）宣传发动的深度、广度方面：深度上不仅进社区、企业、商场和高校，还要进部队。广度上不仅是简报、报纸等形式，还要手册；

（二）整治方面：不仅在开发区面上，还需要延伸到小区里面、专业农贸市场、食品安全的重点企业、窗口单位及其他难点问题方面；

（三）长效机制方面：前段时间是堵的措施，还需要疏的措施方面下工夫，以完成群众满意率为主，有人有章，协调配合。

（四）重点方面：主要是未成年人思想道德建设、校园安全、建筑工地、食品安全等方面的重点工作。

三、林书记讲话：

1、充分利用简报形式推进创建工作；

2、存在困难与问题以通过领导批示加以推进开展；

四、俞书记讲话：各个专项组把这次创建工作作为各项工作主抓手，各司其职，分头落实，成效明显。为完成“对上落实任务，完成创建；对下提升水平，落实长效”两大目标，需要抓住八个方面关键环节：

（一）目标再明确：

1、任务要再细化，再明确；

2、未成年人思

想道德建设总体方案仍需要进一步分解，细化，要落实到六个专项组，国家卫生城市复评体系就比较好。

（二）责任再落实：8个专项组的方案还不够明确，责任还需要

分解到每个部门，明确责任。

（三）重点再明确：文明创建工作首先要保重点工作，如五个一

票否决制工作。按规定动作，逐一对照，务必达标。

（四）氛围更浓厚：注重宣传方式和具体载体，尤其是对具体指

导工作的方法。

（五）联系更紧密：要与市里各个部门、各个专项组对接，了解

工作动态，掌握具体信息，明确工作标准。

（六）督查加大力度，更好指导工作：通过督查后，不仅是发现

问题，还要指导好创建工作。

（七）组织工作更加严密：对暴力抗法事件，要吸取教训，更加

严密组织执法工作，防止白杨街道“兰州拉面事件”再次发生。

（八）合力再形成：要以块抓条保作为总的指导原则，相互之间

配合，块抓管的是全面的，条保管的是专业的，指导与配合相互相成，建成长效机制。

五、盛书记讲话：

（一）进一步统一思想，强化宣传发动。多次开会，统一认识的落角点是要认识到文明创建不仅仅是政治任务，而是夯实基础，提升居民生活环境品质，是一项民生和民心工程。同时，宣传上还要多渠道、多角度，在广度、深度上下工夫，横向到边，纵向到底。

（二）牢牢把握5个结合，夯实基层基础。五个结合，其目的不

是抓一阵子，而是抓一辈子，建立长效机制，创新社会管理。

（三）加强部门配合，突出工作重点。工作重点主要是五个结合，五乱整治等综合整治，特别是未成年思想道德体系建设，文明办要落实到每个部门，加强部门协调配合，突出以点到面，由表及里，标本兼治，创新管理。

（四）加强督促检查，及时总结经验。对特色、亮点工作及时上

篇6：同煤11月4日会议讲话

古浪县教育局 张浚泽

2012年4月24日

一、关于安全工作

（一）健全组织，明确任务，完善安全工作责任体系 1.加强组织领导。各学区（校）要成立安全工作领导小组，定期研究安全工作，进行安排部署；要成立学生安全管理自治组织，班级和学生宿舍要设立安全员，定期了解安全动态，及时反馈安全信息；要加强与所在村组（社区）的联动，加强信息沟通，细化联动机制，实现联防联保，完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络；要建立学生家长及其监护人的电话明细，确保处臵应急情况时联络畅通；要为每位在校学生投保校方责任保险，通过全面覆盖的校方责任险，有效化解学校安全管理风险，提高校园安全管理实效。

2.靠实安全责任。各学区（校）要切实建立一把手负总责亲自抓、分管领导分工负责具体抓、教职员工“一岗双责”全员抓的工作机制，全面实行校园安全管理岗位责任制，明确职责，责任到人，层层签订责任书，建立起覆盖各时段、各空间、全员师生参与的校园安全管理责任体系。

3.建立预警机制。各中小学要密切关注国家、省、市、县有关部门发布的安全预警，根据预警级别及时启动应急预案。结合区域内气候变化、季节更替的特点及放假、开学、考试等工作，做好预案制定和应对工作，防范各类安全责任事故的发生。关注冬春季传染病、夏秋季雷击和食物中毒、寄宿制学校管理、接送 1 学生车辆管理等易发生安全事故的薄弱环节，有效预见和积极防范中小学安全事故的发生。

（二）健全制度，规范管理，构建安全工作长效机制 1.建立学校安全联席会议制度。各乡学区要建立相应的联席会议制度，定期听取学校安全工作情况汇报，统筹管理辖区内学校安全工作，督促有关单位落实学校安全工作责任，增强学校安全工作实效。

2.建立安全工作检查制度。各学区（校）要将安全工作纳入学校管理常规，定期不定期对校舍、食堂、教学设施、生活设施、消防设施、食品卫生的安全状况及学校安全防护设施等进行全面检查。各学区对所辖中小学的安全大检查每学期不得少于2次（开学第一周和期中考试后各1次），各学区（校）要坚持落实安全工作月自查报告制度，及时排查消除各类安全隐患。

3.建立校园安全月通报制度。各学区（校）每月5日前及时向县教育局上报前一月安全工作情况，包括安全月报表和所做的重点、亮点工作及存在的重大安全隐患问题等，县教育局及时下发安全工作月通报，并对本月安全工作进行预警。各学区也要对辖区内中小学安全工作情况进行月通报，并进行安全工作预警。

4.建立学校安全告知制度。各学校每学期都要与学生家长签订《安全责任书》，明确学校、家庭的学生安全监管责任；学校要准确掌握每位学生上放学方式、途径路段危险源，并于开学第一周告知家长；开学第一周必须召开家长安全会，要将学生的健康状况、日常表现、学校在学生安全方面采取的措施、意见建议及家长的安全监管责任告知家长。学期放假前一周将学生假期安 2 全注意事宜以家长书告知家长。

5.建立学校安全举报制度。各学区（校）要认真落实县政府办下发的《古浪县学校及周边安全隐患举报制度》，制作公示牌，公布相关部门安全隐患举报电话，鼓励广大师生及社会各界积极参与学校及周边安全管理，对严重危及师生安全的重大隐患及时予以举报，保障学校及周边安全，营造安全、和谐的良好育人环境。

6.建立校园安全事故应急救援制度。各学校要根据学校实际，科学预设各类校园安全事故发生后的人员分工、师生疏散线路和应急救援措施，并形成各类安全工作预案，提前进行演练，增强事故发生后学校的应急救援能力。每学期中小学要围绕地震、消防等应急避险，开展应急疏散演练一次。

7.坚持安全事故报告制度。各学区（校）要进一步提高对安全事故报告的认识，严格执行安全事故报告工作制度。一旦发生安全事故，在县城和古浪镇的，必须在半小时内上报；发生在其他乡镇的，必须在1小时内上报，超过这一时限的按迟报处理；超过12小时的按漏报处理；有意隐瞒并造成不良影响的按瞒报处理。对于情况紧急、事态严重的安全事故，可通过电话、短信等方式先向县教育局主要领导和分管领导汇报，随后补报书面信息，书面材料不得晚于1小时。同时跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报。

8.全面落实隐患问责和责任追究制。全面推行隐患问责机制，明确将问责关口前移，变“事故问责”为“隐患问责”，实施安全隐患排查常态机制，建立隐患排查整改台帐。对工作责任 3 不落实，责任心不强的要进行问责，发现因管理缺失而形成安全隐患，或因管理不到位造成安全责任事故的，严肃追究有关责任人的责任。

（三）教育为主，注重实效，切实增强师生安全意识 1.坚持安全教育常规。各学区（校）要认真开展“安全教育日”、“安全教育活动周”和“安全生产月”活动，精心设计教育内容。开学第一周作为中小学安全教育周，必须开展专项活动，即召开学生家长安全会，组织家长、师生同看一次交通安全事故专题片，对家长和师生开展安全专题讲座。全县各级各类学校要把安全教育纳入学校教学计划，保证每周1课时的安全教育时间，充分发挥课堂主阵地作用，全面有效增强学生的安全意识。

2.增强安全教育实效。各学区（校）要把学生的思想品德教育、《守则》《规范》的落实等养成教育同学校安全教育结合起来，把校风、教风、学风建设同学校安全教育结合起来，通过抓常规细化安全管理环节，抓养成消除潜在安全隐患，切实提高安全教育和管理水平。

3.抓好教职工教育，严禁体罚学生。各学区（校）要专门组织教职工继续学习教育局下发的《古浪县校园安全管理常规》《古浪县学校食品卫生及食堂安全管理细则》《中小学危险刀器具管理暂行规定》等常规性制度，对校园安全抓什么、怎样抓，要做到人人皆知，了然于心。各学区（校）要将师生伤害和体罚学生作为治理校园暴力的重点，着力根治，使打、骂、辱、罚等教育陋习从教育教学的每个环节、从校园的每个时空销声匿迹。

（四）突出重点，关注细节，强化学校各类安全管理

1.加强学生在校期间的活动管理。各学校要严格执行校历安排，严格按照国家法定的节假日安排师生教学与休息时间，严禁自行更改校历或教学时间安排，严禁义务教育阶段学校利用节假日为学生补课。特别要加强刀具管理，制定专项制度，开展专题教育，引导学生远离刀具。学校要建立与学生家庭联系的信息档案，将学生非正常缺课或擅自离校情况，以及学生身体和心理状况等关系学生安全的信息，第一时间告知其监护人。

2.加强校舍及教学设施设备的管理。各学区（校）要定期进行校舍安全检查，发现险情要及时报告并妥善处理，危房要立即停止使用。学校教学设施设备要实行分项专人管理，实验室危险药品要严格按《化学危险品管理条例》规定要求妥善保管。严禁将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒等危险品生产、经营活动，以及其它可能危及学生安全的活动。

3.加强学生交通安全管理。一是落实“两禁”（严禁中小学生乘坐“三无”车、农用车、报废车、拼装车、超员车、超速车等上下学；严禁违法、违规车辆接送中小学生），并公布相关部门的举报电话；二是各中小学必须建立学生上下学情况明细，建立学生花名册，乘车学生须明确搭乘车辆的车型、车号、营运路线、载员状况等

4.加强消防安全管理。学校要经常对电线、食堂、宿舍、库房等部位进行检查，及时消除火灾隐患。应在教室、实验室、图书室、食堂、师生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐、配足消防器材，并保证灭火器材规格正确、性能良好，要教会教师能熟练使用灭火器等消防设施。特别是寄宿制学校要有完好的照明设 5 施和停电应急措施，保持夜间宿舍、厕所、楼梯间的照明，确保紧急情况下师生能安全疏散。

5.加强学生住宿安全。一是加强学生宿舍安全管理。学校宿舍应有专门机构或管理人员进行管理，切实落实宿舍管理人员职责，严格学生宿舍的会客、防火、防盗、值班、晚点名和夜间查铺等制度，防止学生擅自外出受到伤害。二是加强校外住宿点安全管理。对必须在校外租房居住的学生，由家长负责做好租房工作，保证学生的安全，要建立报告和承诺制度，由家长向学校说明租房的原因、房屋详细地址、联系方式，并向学校提交承诺加强人身和财产安全自我保护的书面监护责任书，经学生本人与家长签字后报学校备案。同时，学校要督促家长与房东签订保护人身安全的书面协议书，交学校备案。学校要加强对学生校外租房的管理，摸清校外住宿学生底数，定期检查，了解学生在校外的居住情况，发现异常情况及时与家长联系沟通，协助解决。

6.加强食品卫生管理。各学校要严格按照营养餐供应流程加强营养餐食品安全管理，健全制度，加强监督，确保安全。学校食堂必须取得卫生部门颁发的卫生许可证方可开办。学校要建立食品货物进出台帐，加强食品销售登记、饭菜留验等环节管理，严把食品质量关、食堂工作人员健康关、餐（饮）具消毒关，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒食品及污染源进入校园，严防食物中毒和传染病的发生。

7.加强校园周边环境治理工作。学校要积极主动地与公安、工商、文体等部门联系，通报安全信息，配合执法部门加大对学校周边网吧、饮食摊点、书刊音像和乱搭乱建的管理，防止不健 6 康、不安全的因素侵蚀毒害青少年。县文体局将定期把县域各网吧年满18岁人员上网的实名制信息提供给各中学，各中学要加强信息检索，有针对性地对上网学生进行监督和教育。

二、营养餐实施工作

全县义务教育学生营养改善计划实施前，各学区、校按照省、市、县要求，做了大量的卓有成效的工作，4月9日，全县农村义务教育学生营养改善计划得以顺利实施。4月12～13日，县营养计划办组织人员先后深入古浪、泗水、土门、西靖、大靖、裴家营、新堡等中心学区的有关学校,从营养餐硬件建设、设备配套、制度建设、管理流程、企业服务等方面入手，进行了深入细致的督查。督查中发现，各学区、校程度不同的的存在制度不全、设施不足、管理不细、食品安全意识不强、与供餐企业沟通不够等诸多问题。

存在问题

（一）供餐服务需再优化

从学区、校反馈情况看，供餐企业在履行供餐合同，提供优质服务上还需再优化。

从设施配备方面看，四家企业为保证学生吃到热乎、安全的营养餐，配备了设施，但也不平衡，明显不足。海鑫公司为部分规模较大学校配备了煮蛋机，为规模较小学校配备了隔离架与保温桶；明华公司为50人以下规模较小学校配备了保温桶；亚细亚公司为个别学校配备了隔离架；嘉玲公司为部分学校配备了食品发放篮，这些总体上看，设施还不能满足学校营养餐的供餐需求，有个别企业也还没有实现招标时的服务承诺。

从营养餐配送方面看，供餐企业大部分实行一周一配送，也有的两周一配送，配送人员只负责把货送到，对鸡蛋的损耗等不 负责，配送时间、人员需进一步和学区、校协商并达成一致。

从食品质量方面看，明华公司所送饼干有空带和破损的情况；海鑫公司配送的面包不是真空包装，一周内无法保质保鲜；四家企业配送的鸡蛋在运送、蒸煮过程中均存在损耗大，破损多等情况；各学校普遍反映3%的损耗率难以保障足额发放到学生手中。

（二）管理措施有待进一步加强

个别学校供餐落实不到位，只给寄宿生供应熟鸡蛋，走读生每周发一次生鸡蛋让学生带回家加工；个别学校在早晨煮鸡蛋，无保温设备，课间学生吃不到热鸡蛋；个别学校对少数民族学生供餐问题没有得到很好解决；部分学校只对每批次营养餐实行留样，每餐次用餐未留样；绝大部分学区、校未成立营养餐监督工作小组，营养餐供餐缺乏一线监督反馈机制。

（三）存储、加工设施需配备

部分学校无专用储藏室，一室多用现象普遍，冷藏、蒸煮、保温、清洗、消毒等设备缺乏，部分学校无食品储藏架，食品存储不符合食品安全要求，部分学校蒸煮蛋设备缺乏，鸡蛋在加工环节损耗大。

（四）档案建设需再完善

部分学校制度不健全，无台账记录或记录不完整。无过程性资料，学生领取食用情况未登记造册。

（五）用餐常识和食品卫生教育不到位

部分学校尚未开展营养膳食、用餐常识及食品卫生知识宣传和营养健康教育。

今后工作要求

为进一步推进我县农村义务教育学生营养改善计划实施工 作，提出以下建议要求：

（一）建立各项规章制度

营养改善计划实施以来，各学区、校成立了营养改善计划实施领导小组，指定专人管理，但档案建设资料不全，各学区、校要根据实际对县教育局下发的营养餐收验管理制度、储存保管制度、加工制度、发放与用餐制度、留样制度、管理制度、责任追究制度、卫生防疫制度、档案管理制度、安全管理制度等进行再完善，制定切实可行的各类制度，并装框上墙，规范管理。

（二）着力改善供餐条件

各学校要设臵营养餐专用储藏室，要通过公用经费配备煮蛋、热奶用的餐具，购臵或配备存储货架，严格按照食品安全规范要求存储营养餐。要不断提高存储室标准，添臵必备的加热、保温、消毒、留样等设备设施，着力改善供餐条件，确保食品在学校存储、配发、食用过程中的绝对安全。

（三）健全各类台账

各学校要严格操作流程，规范操作，建立健全各类台账，包括进货台帐，留样台帐，食品出库、发放、报损等台帐。这些台帐已于4月9日前下发各学区、校，各学校一定要认真做好相关台帐记录。

（四）严格供餐流程

各学区、校要严格落实索证索票、查验记录、购销台账、留样备查等制度，做到源头可控、流向可查。必须细化验收、储存、发放、食用等环节管理，做到专人管理、专库存放、实名发放、科学用餐，实现“精细化管理、规范化操作”，企业配送的营养餐，学校必须专人查验，入库食品必须认真检查，不能有破蛋入库，更不能有过期、变质、污染牛奶入库。入库的蛋奶应认真登记，必须做到出厂时间和检验信息真确无误。对变质、污染、破 损等不合格食品坚决不予接受；加工操作人员必须持有健康证，严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。应当加热的必须加热，应当煮熟的必须煮熟。每餐次的食品成品应留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放臵在专用冷藏设施中，牛奶留样量不少于100g,鸡蛋不少于三个。每种食品装一个留样容器，留样容器用保鲜膜密封后在冷藏条件下存放48小时以上。学校后勤人员向各班主任或生活委员发放营养餐，再由班主任或生活委员向全班学生发放，且在班主任老师监督下食用，确保把各项安全工作做实、做全、做细。

（五）及时上报报表

各学区、校学生人数变化、供餐配餐、食品卫生安全管理等情况，以乡镇中心学区为单位如实汇总统计，每月上报县营养办，县营养改善计划办将汇总情况通报各校。各学区务必在每月1日前，以学区、校为单位，逐级汇总上报用餐情况统计表、学生日用餐情况登记表、异动学生花名册、营养餐实际拨付资金申请表。各类统计表必须要有学校和企业负责人的签字，必须责任到人。

（六）建立和完善实名制学生信息管理系统

实名制学籍建立实行校长负责制，由班主任登记造册，校委会审核把关，校长签字盖章后逐级上报。实名制突出一个实字，建立学籍要实，过程监管要实，要有实实在在的过程性监管资料验证，经得起任何一级检查。

（七）加强沟通协作

各学区、校要注重摸索新经验、发现新问题，重视研究改进，形成有效机制，切实总结提高；要进一步加强与企业的沟通联系，及时向企业反馈存在问题，督促企业诚信经营，严格履行供餐合 10 同承诺，进一步提高服务质量，齐心协力，推进学生营养改善计划的全面实施。

（八）强化监督检查

各学区、校要高度重视，精心组织，扎扎实实地做好各项工作，绝不能敷衍了事、支差应付。要有营养餐宣传计划和信息公开情况，要成立由教师、学生、家长代表组成的监督小组，对营养餐工作的采购、配送、验收、加工、卫生等各个环节进行监督。各学区要成立督查小组，不间断开展监督检查，对各校“计划”开展情况、学生营养餐储存场所的存储条件和安全管理情况、专项资金管理等进行专项督查，开展经常性检查和指导。各学区、校、供餐企业要定期公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

三、学校收费

（一）进一步贯彻落实国家收费政策 1.义务教育阶段中小学收费

义务教育收费要坚持做到四个统一，即统一收费项目、统一收费标准、统一收费程序、统一公开公示方式。各义务教育阶段学校（含职业中学和完全中学初中部）开学时仅向学生收取作业本费和选订教材费。义务教育阶段中小学作业本费要严格按照甘价费„2004‟404号“一费制”收费标准收取，不得提高收费标准。经县教育局审核的选订教材费要据实收取。

2.高中阶段收费

职业高中严格按照甘价费„1999‟179号文件规定的收费标准执行；普通高中严格按照武市价„2008‟176号文件规定收费标准执行。高中课本费、作业本费按甘价费„2008‟202号文件 规定执行，均不得提高收费标准。普通高中会考费要严格按省教育厅规定科目和标准收取，随考随收，不得一次性收取。高中阶段学校学生住宿实行社会化管理的学校不再另行收取住宿

3.学前班、幼儿园收费

学前班严格按照武价发„2001‟6号文件规定的收费标准执行；公办幼儿园按照古价发„2010‟10号文件规定的收费标准执行；民办幼儿园收费要严格按照县物价局核定的收费标准收费，并于每学期开学前由学区专文向教育局审报备案。根据幼儿园的办学质量和条件，幼儿园划分为省级示范、省级一类、标准化（原二类、三类幼儿园）、非标准化幼儿园（原四类幼儿园）等四类，不同类别的幼儿园执行不同等级的收费标准。

（二）规范中小学代收费和服务性收费

根据甘肃省发展和改革委员会、教育厅《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（甘发改收费„2011‟1443号）精神，将文件主要精神再次强调如下：

1.中小学服务性收费和代收费范围和收取原则

（1）服务性收费和代收费范围

中小学服务性收费是指学校（包括义务教育学校、高 中阶段学校、中等职业学校,下同）在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入服务性收费和代收费事项。农村地区（我省农村地区学校的划分范围按甘政发„2006‟6号文件规定执行）义务教育阶段学校除按规定向学生收取作业本费、向自愿入伙的学生收取伙食费外，严禁收取其他任何费用。我县属农村地区，因此义务教育阶段学校只能收取作业本费和伙食费。以下关于服务性收费和代收费的规定仅限义务教育阶段以外的其他学校。

（2）服务性收费和代收费的收取原则

中小学按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或学生家长自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。

中小学向在校学生收取服务性收费和代收费，必须坚持非营利原则，按学期或按月据实结算，多退少不补。学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还学生。2.服务性收费和代收费项目与标准

（1）服务性收费项目与标准

补办证卡费。学校首次为学生办理学生证、校徽、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡，不得收取各类证卡工本费。学生丢失、损坏需要申请补领证卡的，国家和省有规定的按规定执行，没有规定的按证卡实际成本收取补办证卡工本费。

车辆看管费。对设有非机动车保管场所并提供专人看管服务的学校，停放服务费每生每学期最高不超过10元，具体收费标准由市价格主管部门制定。

公共浴室沐浴费。设有公共浴室的寄宿制学校，为在校学 生提供热水沐浴服务的，沐浴费最高不超过3元/人次，具体执行标准由市价格主管部门制定。

寄宿学生伙食费（含早餐）。中小学生伙食费按成本据实收取，由学生自愿选择，学校不能以营利为目的。

（2）代收费项目与收费标准

课本费。高中阶段学校课本费按甘价费„2008‟202号规定执行。

作业本费。义务教育阶段的学生作业本费严格按照甘价费„2004‟404号“一费制”收费标准收取；高中阶段学生作业本费按甘价费„2008‟202号文件规定执行。

校服费。应本着经济实用的原则，必须采取公开招标的方式购臵校服，并按招标价收费，不得盈利；每个在校学生校服不得超过两套（春秋装、夏装）。具体的招标办法由各市教育、价格部门制定。

寄宿制学校床单、被套、枕巾购臵费。在学生及家长自愿的情况下，为寄宿生配备床单、被套、枕巾的，可以按招标价收费。购臵上述物品必须公开招标，具体的招标办法由各市教育、价格部门制定。

高中军训费。学校组织学生到校外进行军训可据实收取一定费用。

保险费。学校受职能部门委托或确需为在校学生统一代办城镇居民基本医疗保险和社会保障卡的，可以按照规定及批准的收费标准代收代缴医疗保险和社会保障卡工本费；学生办理商业保险必须遵循学生和家长自愿的原则，由学生或家长自愿向保险公 司购买，学校不得以任何形式强制学生购买或统一代办商业保险。

3.加强对中小学校服务性收费和代收费管理

(1)中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。(2)加强服务性收费和代收费资金管理。服务性收费和代收费不属于学校的行政事业性收费，严禁将服务性收费和代收费与学费、住宿费一并收取。学校服务性收费使用税务票据，代收费要根据代收费的性质提供税务票据或财政部门印制的票据，收费收入由学校财务部门统一管理和核算，严禁学校财务部门之外的其他部门自立账户进行管理和核算。服务性收费收入由学校根据实际支出列支；代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。

（3）中小学服务性收费必须严格遵循学生自愿及从严控制的原则，学校应以书面形式通知学生家长，经学生家长书面同意后方可实施，并做到即时发生，即时收取，据实结算，不得盈利，并及时向学生家长公布收费支出清单，接受家长监督。学校不得强行或变相统一收取服务性收费，也不得在服务性收费中加收其他任何费用。

（4）中小学不得自立服务性收费项目和代收费项目，不得巧立名目收取讲义费、试卷费、押金等；不得收取各种模拟考试的 试卷费用等；严禁其他部门或单位通过学校向学生推销商品和强制或变相强制提供与教育活动无关的各类有偿服务。（5）中小学不得收费举办各种名目的重点班、特长班和兴趣班，不得统一组织和要求学生参加各种收费的学科辅导班和学科竞赛，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中；严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。

（三）规范幼儿园代收费

根据古价发„2010‟10号文件规定，幼儿园代收费只限于幼儿本人学习、生活所需的伙食费、体检费、卧具费等确需幼儿园统一代办的费用。代收费用应单独管理、专款专用。严格按照代收代支、收支相抵、据实核算、多退少补、期末公布的原则执行。幼儿园除收取保育教育费、代收费外，未经批准，严禁收取其它任何费用。

（四）严禁补课收费

关于补课收费问题，是个十分敏感的问题，是政策性问题，要有一个较高的清醒认识。义务教育阶段学校严禁补课，严禁收费，凡收费，均视为乱收费；学校和其他部门、单位及个人不得在公办学校进行义务教育收费的补课。另外在对切实规范教师职业行为方面，我强调一下：在职教师有偿补课是当前群众关注的热点问题，投诉比较多。少数中小学教师受个人经济利益的驱动,乱办班、乱补课，有的甚至利用假期提前讲新课，这不仅增加了学生的课业负担和学生家长的经济负担，而且扰乱了学校正常的教育教学秩序，群众意见很大。有偿补课涉及的范围广、数量大、科目多、时间长，学生不堪重负，身心健康受损；有偿补课败坏了人民教师的声誉和形象。各类各级学校要要引导教师将主要精力投入到教育教学活动中，不举办、不参与向学生收费的各种补课班、培训班，切实规范教师职业行为，维护教师良好形象。

四、关于教辅资料征订工作

根据武威市文化新闻出版局、武威市教育局、武威市监察局《关于进一步规范中小学教辅材料发行征订管理的通知》（武文新联发„2012‟1号）文件精神，对中小学教辅材料征订管理工作提出了明确要求，县文体局、县监察局、县教育局也全文进行了转发，现就教辅资料征订工作强调如下：

（一）严格控制教辅材料数量。

凡进入学校使用的教辅材料必须为省教育厅下发的教辅目录中的教辅资料，教辅资料封面写有“经甘肃省教材审定委员会审定通过”字样。选用教辅材料，义务教育阶段学生每生、每学期、每学科不超过1套（现已全免费），普通高中学生每生、每学期、每学科可以选用1套，选用资料必须依据甘教审材„2012‟1号文件中普通高中国家课程辅助学习资源目录选定。

（二）规范教辅材料征订。

各中小学教辅材料由学校按照规定目录组织征订，报县教育局审定后，由新华书店统一发行。任何学校和个人不得通过游商、地摊商等其它渠道征订教辅材料，不得使用非法出版、侵权盗版的教辅材料，不得借用名义编印、发行教辅读物。课任教师不得授意学生到指定地点购买教辅材料。

（三）严格教辅材料征订原则。各学校教辅材料的征订要严格执行学生自愿的原则，不得在省教育厅公布的目录外随意增加书目，也不得通过非正当渠道为学生征订教辅材料。严禁任何单位和个人在教辅材料征订过程中向发行单位违规收取各种名目的费用。学校和教师不得组织学生和家长订购或强行购买推荐目录以外的其它教辅材料。

（四）健全教辅材料征订管理工作机制。

篇7：同煤11月4日会议讲话

（2011年4月28日）

张义平

同志们：

今天我们召开全局电视电话会议，主要任务是动员全局上下深入学习贯彻胡总书记考察铁路重要指示和盛部长“4•22”电视电话会议重要讲话精神，统一思想，廓清思路，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，持续深化“三保一促”活动，深入推进当前重点工作，以安全稳定的优异成绩迎接建党90周年。

4月份，全局各级组织始终紧扣安全、运输、经营、建设、稳定等重点工作，突出“奉献铁路现代化，我为党旗添光彩”的阶段主题，进一步巩固安全大检查成果，持续引深“三保一促”主题实践活动，为推动全局科学发展、和谐发展、可持续发展提供了坚强的思想和组织保证。一是宣传思想教育持续引深。以胡总书记考察铁路工作为动力，以“三个统一”为根本，分层组织学习部党组加快转变铁路发展方式的重大战略决策和盛部长在《人民日报》专访文章、“4•22”重要讲话等重要部署，持续深化形势教育、政策宣讲、解疑释惑和思想发动工作，凝聚了发展共识，激发了工作动力。二是“三保一促”活动逐级深化。各级党组织分层面细化党员“四岗”标准，各级领导干部分片区点评党员承诺、示诺、履诺、验诺情况，局机关各处室分系统推进太中银联建共创，各级督导组分阶段抓好现场督导，路局党委分五个系统召开了党员“四岗”研讨推进会，其中太原站、太原车务段、介休车务段、原平车务段、太原工务段、茶坞工务段、湖东车辆段等单位党委的工作很有特色，对推动“三保一促”活动起到了积极作用。三是安全大检查成效不断巩固。两级班子紧盯问题整改“回查”，深入现场抓调研，研究规律解难题，安全管理日益夯实；各级党组织紧盯党员“两违”，专题调研，逐一分析，补强“短板”，“党支部建设质量年”活动日益深化；广大党员紧盯大秦、北同蒲集中修和春融整治中的重点难点，亮出身份，率先垂范，创先争优的辐射效应不断拓展。四是庆祝建党90周年系列活动全面展开。集中开展向杨善州同志学习活动，全面铺开党史学习教育，在全局拉开了“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”活动帷幕，专题研讨、党课教育、视频展播等特色活动，营造了庆祝建党90周年的浓厚氛围。五是典型选树宣传力度加大。整合宣传资源，专题宣传安全大检查活动各类先进集体和个人，精心组织百名“主人翁保安全”劳动竞赛“金牌职工”评选表彰，倾力打造“聚焦集中修”宣传工作精品，进一步激发了干部职工“职业就是事业，本职就是天职”的岗位价值追求。六是和谐路局建设惠及全员。路局领导班子专题议定太中银新线和全局“八小”建设方案，召开全局民生建家“八小”工程推进会，集中为太中银新线配发电视机、洗衣机、空调、保健药箱，“八小”设施建设力度不断加大；下拨“三不让”资金203.5万元，帮扶救助困难职工346人次，加大了大秦、侯月线巡回医疗服务频次，职工生产生活条件进一步改善。同时，太中银和南同蒲绿化示范线建设强力推进，已新植乔木11.7万余株、灌木29.9万余株。

4月14日、15日，胡锦涛总书记在海南两次乘坐东环高速列车，专门考察铁路工作，对铁路工作作出重要指示。部党组以学习总书记重要指示精神为引领，围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，进一步深化了加快转变铁路发展方式、实现铁路科学发展的战略决策，盛部长在“4•22”全路电视电话会议上作了专题部署。全局各级组织和广大干部职工要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神和部党组重大战略部署作为当前最重要的政治任务，按照部党组通知精神和路局党政工团通知要求，切实加强领导，迅速传达学习，全力抓好落实。下面，就深入学习贯彻总书记重要指示和盛部长重要讲话精神，我重点讲两个方面。

第一、深入学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须在把握精神实质、领会科学内涵、升华思想认识上下重力，求实效

关键要抓好四个方面。

一是以“五个牢记”为动力，坚定发展信念。要组织干部职工反复通读总书记重要指示，结合工作实际开展学习研讨，牢记总书记对铁路工作的充分肯定和亲切关怀，牢记总书记对铁路重要地位和作用的深刻论述，牢记总书记为铁路发展指明的方向，牢记总书记对当前铁路工作提出的各项任务，牢记总书记对铁路工作提出的根本要求，教育引导各级组织和广大干部职工进一步增强推进铁路科学发展的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地把科学发展主题和加快转变发展方式主线贯穿到和谐路局建设各个方面，持续深化“三保一促”活动，扎实推进当前重点工作，牢记重托，再创佳绩，坚决确保“十二五”开局良好。

二是以“十个明确”为根本，廓清发展思路。深刻理解部党组贯彻科学发展主题和加快转变发展方式主线的战略思考和战略举措，深入认识部党组加快转变铁路发展方式，其深刻内涵是运输生产力和运输生产关系划时代的重大变化，形成了铁路协调、和谐、可持续发展的科学之路，也赢得了铁路发展的未来。我们关键是要深刻把握内涵，自觉转变观念，主动适应变化，做到“十个明确”，即：明确当前和今后一个时期铁路发展的总体要求；明确铁路科学发展、和谐发展、可持续发展的深刻内涵；明确加快转变铁路发展方式的重大课题；明确铁路“十二五”规划的发展目标；明确铁路体制机制改革的原则；明确铁路建设的基本方针；明确实施多元化经营战略的基本内涵；明确确保安全万无一失的新思路；明确维护职工群众利益的新举措；明确加强反腐倡廉的硬措施。两级班子要安排专门时间，以联组学习、专题学习、互动讲学等形式，对照“十个明确”，组织集中研讨，深刻分析全局阶段性发展特征，准确把握铁路改革发展实质，形成有指导意义的学习成果。每名领导干部都要写出深度的学习体会。局宣传部要择优编发“学习成果集”，扩展学习效果。

三是以“八大课题”为重点，破解发展难题。盛部长在4月22日全路电视电话会议中明确提出要围绕“推进铁路管理制度创新、科学有序推进铁路建设、实施铁路多元化经营战略、改进铁路运输服务、保证铁路安全万无一失、增强铁路科技创新能力、维护职工群众利益、保障铁路改革的发展顺利推进”等8个重点课题，展开深入研讨。这些课题是深入贯彻落实总书记重要指示精神、推动铁路科学发展的重点任务，也是各级班子破解发展难题的重点所在。全局各单位、各部门要高度重视，党政主要领导要亲自组织，结合年初两级班子确定的专门课题，班子成员要实行课题责任制，集中力量进行研究，在广泛听取干部职工意见建议的基础上，切实破解难题，提高发展质量。党群系统各部门要深入研究引深“三保一促”活动的实效性方法、创建学习型领导班子的重点性任务、优化人才队伍建设的支撑性举措、拓展宣传教育效果的创新性载体、加强党风廉政建设的源头性制度、提升政治工作科学化水平的长效性机制等重点课题，不断提高政治工作质量。5月份，路局、路局党委将组织系统的和全局的专场研讨、成果交流会。

四是以“七专学习”为抓手，掀起学习贯彻热潮。各单位、各级组织要认真落实路局党政工团联合下发的学习通知精神，按照“专项指导、专题学习、专场研讨、专题宣讲、专项宣传、专门读本、专注当前”的部署要求，逐级细化方案，明确专人负责。局党委宣传部（企业文化处）要组织精干力量，编印《学习读本》，引导干部职工持续加深对总书记重要指示精神和部党组新思路新举措的学习理解。各单位党委要通过“五讲”教育、“五个一”机制、“四个活动日”等特色载体，迅速深入到车间、班组进行宣讲。局报台网刊要开辟专题专栏，及时宣传各单位的好经验、好做法，在全局营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

第二、认真贯彻落实总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须以“三保一促”为目标，着眼发展、着力当前，全力确保各项重点工作扎实推进

昨天上午，我们组织党群各部门负责同志再次专题研读了盛部长“4.22”重要讲话精神和部党组关于加快转变铁路发展方式的重要部署，深感高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，真正体现了适应经济社会发展需要和满足人民群众需求这一标尺，我们体会，最根本的就是要提高发展质量。五月份是推进全年工作的重点月，全局各级组织要以学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署为动力，突出重抓班子、重抓岗位、重抓常态、重抓实效、重抓典型、重抓特色、重抓服务的工作思路，持续引深“三保一促”活动，用“思想硬、安全好、质量高、队伍稳、业绩优”的出色成绩迎接建党90周年。

一、安全生产大检查成果要再巩固、再发展。4月上旬，路局党委对安全大检查期间运输生产单位党员“两违”情况进行了专题分析，并将35张党员“两违”红牌的专题通报在4月20日《太原铁道报》刊登，目的就是要引起各级党组织的高度重视。各单位党委要把消灭党员“两违”作为巩固安全大检查成果和争创“四岗”活动的重点，继续抓深抓实。在局报上通报后，一些单位至今没有回应。这不只是一个工作方法问题，而根本上是一个思想方法问题。我们做任何工作都不可能不发生问题，发生问题并不可怕，可怕的是面对问题的态度。一见问题就有抵触情绪，不想认账、不去解决、不从机制上治理问题，最终会被问题打倒。只有敢于正视问题，善于解决问题，着力根治问题，才能最大限度地保证不发生问题。下一步：一要逐一认领，强化分析。针对这35张党员“两违”红牌，各单位党委书记要逐一认领，并亲自深入到红牌所在党支部，组织专题分析，一条对一条查找标准落实问题，一环扣一环查找现场卡控盲点，一级追一级查找管理责任缺失，每一张红牌形成一份专题分析报告，下周五18：00前报路局党委。二要重抓整改，强化管理。各级党组织要针对分析35张红牌发现的“短板”问题，研究制定针对性补强措施，进一步强化消灭党员“两违”的具体措施，不断完善党内保安全的长效机制。局人事处（党委组织部）、办公室（党办）要组织重点督查，加强帮助指导。三要持续加力，强化长效。对于党员“两违”分析，要推行“月度逐张分析、季度系统分析、考核分析”的工作制度，具体办法由局人事处（党委组织部）负责制定。同时，要利用5月份举办全局班组长脱产适应性轮训班的时机，加强对班组党支部书记的业务培训，不断提高班组党支部书记队伍的素质和能力。

二、庆祝建党90周年系列活动的氛围要再营造、再浓厚。按照路局党委关于庆祝建党90周年系列活动的安排，我们再次进行专题研究，细化为58项具体工作。各部门要严格按照时间节点，逐项推进。各单位党委要根据部门实施方案，充分借鉴太铁公安局的实施方案，抓好细化，严格落实。一是细化方案要做到“五有”。突出“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”的主题，进一步细化实施方案，做到有载体、有内容、有项目、有目标、有实效。二是推进落实要做到“四定”。按照“定人、定标、定责、定时”的要求，每一项具体活动都要明确负责人、组织者和参与范围，严格对照既定方案、推进标准和时间节点，倒排进度，抓好落实。三是宣传报道要抓好“三个时段”。要整合宣传资源，精心组织好系列活动的全过程宣传，做到活动前的预热宣传人尽皆知，活动中的现场宣传激发士气，活动后的成果宣传拓展效应，不断掀起庆祝建党90周年的热潮，着力推进总书记对铁路工作的重要指示和部党组加快铁路发展方式转变的重大战略部署的贯彻落实，推动全局“三保一促”和安全稳定的持续深化。

三、人文关怀的力度要再加强、再提升。围绕不断改善职工群众的生产生活条件，我们做了大量工作，但从一线职工的辛苦程度、现场环境的艰苦程度来看，还需要再细再实再加强。一要抓好“八小”建设责任落实。大力推进“八小”设施示范点建设，在摸底调查和专题调研的基础上，细化各级干部职责，列出落实进度时间表，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网格。要定期组织职工群众征求“八小”建设情况的意见建议，调动职工参与共建共享的积极性。局工会和局创争办要组织专门力量，深入一线班组检查落实进度，并形成专报报路局、路局党委。二要发挥民生电话桥梁作用。一方面要严格按照民生电话接待办理的考核规定，落实好首问负责制，做好第一时间的政策宣讲和解疑释惑，把矛盾消化在萌芽状态。另一方面要加强协作，及时掌控矛盾点。5月份，局机关党委要会同信访办组织23部民生电话的责任部门召开联席会议，建立完善“重点事项信息提示制度”，确保信息畅通，反馈及时，做好敏感时期的信访稳定工作。三要加快保障房建设进度。要研究用好山西省大力推进保障性住房建设的相关政策，加强协调，争取支持，加快推进全局保障性住房建设进度。局纪委监察处要加大对物资采购、资金管理和施工期间有关事项的监督检查。房建系统要不断优化完善既有住宅小区的物业管理，用良好的服务，逐步提高职工群众的生活品质和幸福指数。

四、典型引领的效应要再拓展、再延伸。典型是榜样，是力量，更是我们的财富。围绕当前我们选树的各级各类典型，各级组织要在三个方面强化宣传效果。一要强化岗位价值观。要广泛组织干部职工展开“岗位价值观”学习讨论，进一步挖掘和提炼各类典型群体身上的精神内涵，把“职业就是事业，本职就是天职”岗位价值观升华为具有我局特色的典型文化。二要强化“四岗”带动力。各单位党委要突出岗位落实，持续深化党员争创“四岗”活动，紧扣承诺、示诺、履诺、验诺过程，通过访谈式、追踪式、现场式、专题式的报道，加强对本单位“四岗”典型的宣传报道力度，用职工身边可见可学的鲜活典型激发学比热情。三要强化对外影响度。局党委组织部要精心推选我局先进典型，参与全路创先争优表彰和“七一”评先。局党委宣传部要做好评选前的声势营造，重点要掀起以重载司机高兴为代表的重载典型宣传热潮，并结合太中银示范线建设，组织好专题宣传，不断扩大我局服务区域经济发展的社会影响力。五、一人一事的思想工作要再深入、再细致。重点抓好三个环节。一要善抓时机。各级干部要充分利用添乘检查和现场调研的时机，深入到职工群众中去，了解思想动态，听取现场呼声，解决实际问题，针对性做好一人一事的思想教育，确保职工以良好的精神状态投入本职工作。二要注重日常。要充分发挥一线班组党支部直面职工的优势，以班组为单位建立职工思想档案，将职工的业余生活、特长爱好、性格特征、家庭状况等收纳其中，特别是要做好职工婚丧嫁娶、家人生病、入学就业等“大事、难事、急事”期间的思想教育，多为他们出主意、想办法，确保职工能够安心在岗工作。三要加强互动。要发挥好班组思想动态四级网络分析机制和百个信息直报点、百名信息联络员的作用，在做好上下信息传递的同时，定期以地区、系统或站区等形式，交流通报重点事项，健全完善协作机制，确保信息畅通，确保全局稳定。局党委宣传部要做好思想状况分析和帮助指导工作。

最后，再强调一下，“五一”小长假即将来临，一方面要坚决确保小长假期间运输安全。各单位要安排好干部值班、现场包保，公安综治部门要加大巡查力度，严控五道防线，确保万无一失。同时，要抓好节日期间的廉政纪律，严格落实《廉政准则》52个不准，局纪委抓好督查。另一方面，要抓住有利时机，努力增运增收。关键是要在内涵挖潜上做文章，在提升服务质量下功夫，并超前做好动车实名制售票等利民举措的深入宣传，努力拓展营销宣传的效应。

篇8：同煤11月4日会议讲话

会议认为,改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7 亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫,开创了扶贫开发事业新局面。

会议指出,扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,到2020 年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

会议强调,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发和生态保护并重,坚持扶贫开发和社会保障有效衔接,咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。

会议要求,到2020 年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000 万人左右贫困人口脱贫,完全或部分丧失劳动能力的2000 多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围,实行社保政策兜底脱贫。要加强贫困地区基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。要强化政策保障,健全脱贫攻坚支撑体系,加大财政扶贫投入力度,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。要加大金融扶贫力度,鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚,健全东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。要振奋贫困地区广大干部群众精神,坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。