外包工程管理

外包工程管理（共6篇）

篇1：外包工程管理

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法(送审稿)

第一章 总则

第一条(立法目的)为了加强非煤矿山外包工程安全管理,明确外包工程安全生产责任，防止

和减少非煤矿山外包工程生产安全事故(以下统称事故)，依据《安全生产法》、《矿山安全法》和其它有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条(适用范围)在依法批准的矿区范围内从事金属非金属矿山勘探、建设、生产、闭坑

等工程施工作业活动，以及从事石油天然气勘探、开发、储运(包括矿区范围外)等工程和技术服务活动的外包工程安全管理和监督，适用本办法。

第三条 非煤矿山各类房屋建筑及其附属设施的建造和安装活动，以及露天采矿场范围以外

地面交通建设项目外包工程的安全管理和监督，不适用本办法。

第三条(基本原则)非煤矿山外包工程安全生产，实行发包单位负主体责任、承包单位对本

单位安全生产全面负责、安全生产监督管理部门对发包单位与承包单位安全生产统一监督管理的原则。

第四条(对相关单位的规定)与非煤矿山外包工程相关的勘察单位、设计单位、监理单位、中介机构及其他有关单位，依照法律、法规和标准的规定，履行相应安全生产职责，承担相应安全生产责任。

第五条(建立激励约束机制)安全生产监督管理部门和非煤矿山企业应当建立非煤矿山外包

工程安全生产激励约束机制，采取多种奖励办法和惩处措施，提升非煤矿山外包工程安全管理水平。

第二章 发包单位的安全责任

第六条(发包单位基本要求)发包单位应当设置专门机构或者配备专职安全管理人员对外包

工程安全生产依法管理和监督，并不得压缩外包工程设计工期，不得违章指挥；在生产期间，发包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。发包单位发现承包单位有违反安全生产法律、法规、规章和标准的行为，应当立即要求承包单位整改；情节严重的，应当要求停止施工直至终止外包合同。

第七条(检查承包单位资格)发包单位应当对拟承揽工程单位的非煤矿山安全生产许可证和

相应的工程施工资质、设备设施进行审查。凡不符合规定的，不得向其发包工程。承包单位以项目部形式承揽工程的，发包单位还应当对项目部的安全管理机构、安全管理制度、技术管理人员、设备设施、安全培训、以及项目部负责人、安全管理人员和特种作业人员持证等相关情况进行审查。凡不符合规定的，不得向其发包工程。

第八条(安全协议)发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理

职责和各自的权利义务。协议内容不得违反法律、法规的规定，并应当包括下列内

容：

(一)安全投入和资金保障；

(二)安全设施和施工条件；

(三)隐患排查与治理；

(四)安全教育与培训；

(五)事故应急救援；

(六)违反协议的责任。

安全生产管理协议的文本格式由国家安全生产监督管理总局另行制定。

第九条(安全投入保障)发包单位是非煤矿山外包工程安全投入的责任主体，应当按照法律、法规、规章和合同约定为外包工程施工提供资金保障。发包单位在工程项目承包费

用中应当按照国家的规定明确安全费用项目、金额和使用范围，监督承包单位将安

全投入落实到位。对正常情况外发生的隐患排查治理和地下矿山的通风、支护、防

治水等不可预见的安全费用，发包单位应当提供预算外的资金，保障安全生产需要。

发包单位对非煤矿山外包工程实行总发包的，应当将安全投入列入工程造价或者生

产成本概算；实行分项发包的，应当严格执行国家有关安全费用提取和使用管理办

法，并按照合同约定将安全费用及时、足额拨付给承包单位。

第十条(监督责任)石油天然气企业、实行工程总发包的金属非金属矿山企业，应当对承包

单位安全生产进行监督，重点对承包单位备案情况、施工资质、安全生产许可证、安全管理机构、安全管理制度、现场施工过程，以及承包单位遵守安全生产法律、法规和履行承包合同、安全生产管理协议等内容进行监督。

第十一条(管理责任)实行工程分项发包的金属非金属矿山企业，应当将承包单位或者承包

单位的项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理，重点对安全生产标准化

建设、地下矿山领导下井带班、地下矿山出入井统计、特种作业、民用爆炸物品管

理、隐患排查与治理、职业健康防护等内容进行统一管理，并对外包作业现场实施

全过程监督检查。

第十二条(地下矿山分项发包规定)发包单位在地下矿山一个生产系统内，若实行分项发包的，承包单位的数量应当予以控制，避免相互影响；除总发包以外，禁止将主通风、主提升、主运输、供排水、供配电、供风系统及其设备设施的运行管理进行发包。

第十三条(提供技术服务)发包单位应当按照合同约定向承包单位提供与外包工程安全生产

相关的勘察、设计和重大风险评估、事故应急处置办法等资料，对外包工程进行技

术交底，监督承包单位按照法律、法规及合同约定和工程设计组织施工。

第十四条(考核制度)发包单位应当建立外包工程安全考核制度，对承包单位每年至少进行

一次安全生产考评，对安全业绩突出的承包单位给予奖励，对安全管理存在问题的承包单位进行处理。

第十五条(应急救援)发包单位应当建立应急救援组织，制定应急救援预案。督促实行总承

包的单位制定外包工程应急救援专项预案，配备必要的应急救援力量，并定期开展

应急演练；负责为实行分项承包的单位配备必要的应急救援器材、设备设施，督促

承包单位制定外包工程现场处置预案，并纳入发包单位应急救援预案体系。

第十六条(事故报告与处理)外包工程施工发生事故时，发包单位在接到事故报告后应当按

照应急救援预案要求，立即开展应急救援工作，防止事故扩大；并按照有关规定及

时向当地安全生产监督管理部门报告事故情况，积极配合当地人民政府及有关部门

开展事故调查工作。

非煤矿山外包工程施工发生的事故，事故统计数据应当纳入发包单位的事故统计范

围。

发包单位根据事故调查结果承担相应的责任。禁止发包单位将经济处罚责任转嫁或者

变相转嫁给承包单位。

第三章承包单位的安全责任

第十七条(基本要求)承包单位应当依照有关法律、法规、规章和标准的规定，以及安全生

产管理协议的约定，接受发包单位的安全监督和管理，遵守发包单位的安全管理制

度，开展安全生产标准化创建达标工作，按计划工期施工，做好与承包工程相关的安全生产工作。

第十八条(资质与承揽工程规模相匹配)承包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证和

相关部门颁发的施工资质，并在其资质等级许可范围内承揽工程。金属非金属矿山

勘探、建设和闭坑期间，应当执行《建筑业企业资质等级标准》。金属非金属矿山生

产期间，应当符合以下规定：

(一)总承包大型地下矿山和深凹露天、高陡边坡及地质条件复杂大型露天矿山的施工单位，应当具备矿山工程施工总承包一级以上施工资质；

(二)总承包中型地下矿山的施工单位，应当具备矿山工程施工总承包二级以上施工资质；

(三)总承包小型地下矿山的施工单位，应当具备矿山工程施工总承包三级以上施工

资质；

(四)总承包其它露天矿山和分项承包金属非金属矿山的施工单位，应当具备矿山工程施工总

承包或相关的专业承包资质，其资质的具体规定由省级安全生产监督管理部门制定。

承揽尾矿库外包工程的施工单位资质等级规定，依据《尾矿库安全监督管理规定》

执行。承揽金属非金属矿山地质勘探工程的施工单位资质规定，依据《金属与非金

属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》执行。对国家尚无石油天然气勘

探、开发施工资质规定的，安全生产监督管理部门承认国家有关部门授权或者认可

企业(指集团公司或者总公司)认定的施工资质。

第十九条(承包单位及项目部责任)承包单位和根据需要设立的项目部，应当依据法律、法

规、规章的规定，按照承揽工程的规模设置安全管理机构，配备专职安全管理人员

和相关工程技术人员、具备相应的施工设备设施，并在整个工程施工过程中保持安

全管理人员和工程技术人员连续稳定，保持技术和设备设施等施工能力。建立健全

并严格执行与承揽工程相适应的安全生产规章制度和岗位安全操作规程。

承包单位设立的项目部，应当按照承揽工程的规模配备相应的工程技术管理人员，配备与承揽工程相匹配的设备设施。对地下矿山工程项目部，应当配备采矿、地质、机电等专业的工程技术人员，至少配备1名以上注册安全工程师，从业人员具备初

中以上文化程度的比例应当不低于70%。

项目部负责人由承包单位委派，应当取得矿山主要负责人安全资格证后方可上岗。

项目部负责人由承包单位主要负责人委托行使相关职权，并不得再次委托管理人、不得同时担任3个（含3个）以上项目部的负责人；对地下矿山工程项目部，项目

部负责人不得同时兼任其他工程项目部负责人。

第二十条(安全投入)实行总承包的承包单位应当依照法律、法规、规章的规定，根据设计

和发包单位要求，及时将发包单位投入的安全费用落实到位，不得挪作它用。实行分

项承包的承包单位应当依照法律、法规的规定和合同约定，及时足额用于安全生产管

理、安全教育培训、现场安全措施、劳动防护用品等安全费用支出。

对正常情况外发生隐患排查治理和地下矿山的通风、支护、防治水等不可预见的安

全费用，承包单位应当保证发包单位拨付的资金使用到位，专款专用，及时解决相

应的安全生产问题。

第二十一条(工程分包)未经发包单位同意，承包单位不得将所承包的工程进行分包。

总承包单位实行工程分包的，应当依照本办法第二章的规定履行发包单位的安全责

任，但不替代发包单位应当承担的外包工程安全生产主体责任。总承包单位不得将

工程主体部分进行分包。

禁止承包单位转包所承揽工程，禁止分包单位将所承揽工程再次分包。

第二十二条(现场安全管理)承包单位应当制定施工组织方案，按设计和计划组织施工；加

强现场作业安全管理，督促从业人员遵守安全生产规章制度和岗位操作规程，正确

佩带劳动防护用品。现场发现事故隐患后应当立即整改，不能立即整改的应当及时

书面报告发包单位协商解决，消除事故隐患。作业人员应当严格执行岗位操作规程，防止违章操作、违反劳动纪律。地下矿山承包单位负责人或者项目部负责人应当严

格执行领导下井带班制度。

承包单位有权拒绝发包单位违章指挥和强令冒险作业。

第二十三条(教育培训)承包单位负责对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，接受发

包单位的安全生产业务培训与指导，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有

关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第二十四条(应急救援)实行总承包的承包单位应当制定外包工程应急救援专项预案，配备

必要的应急救援器材、设备和设施，并定期组织事故应急演练。实行分项承包的承包

单位应当制定现场应急处置预案，并纳入发包单位应急救援预案体系，定期参加或自

行组织应急演练。

第二十五条(事故报告与处理)外包工程施工发生事故时，承包单位应当按照应急预案要求

迅速开展事故应急救援，按照规定及时向发包单位及当地安全生产监督管理部门报

告，并积极配合有关政府部门开展事故调查工作。

承包单位根据事故调查结果承担相应的责任，其项目部的相应责任由承包单位承担；

分包单位的相应责任由总承包单位承担。

第四章 监督管理

第二十六条(备案要求)对非煤矿山安全生产许可证颁发省、自治区、直辖市以外和本省、自治区、直辖市内跨地区承揽非煤矿山外包工程的单位实行备案制度。备案内容主要

包括施工资质、安全生产许可证、从业人数和技术力量配置、特种作业人员操作证等。

省级安全生产监督管理部门应当依照本办法，制定相应的备案制度。海洋石油外包工

程施工单位的备案办法，另行规定。

第二十七条(实施监督管理)安全生产监督管理部门应当依法对外包工程安全生产实施监督

管理；对发生较大以上责任事故或者事故多发的承包单位或项目部，由事故发生地安

全生产监督管理部门责令停产整顿，情节严重的，还应当向发证机关提出暂扣或者吊

销承包单位安全生产许可证等建议，并对项目发包单位作出暂扣或者吊销安全生产许

可证等相应的处罚。

外包工程施工发生人员伤亡事故的，事故发生地省级安全生产监督管理部门应当通报

承包单位的安全生产许可证颁发管理机关；发生重大以上事故的，事故发生地省级安

全生产监督管理部门经省级人民政府同意，邀请颁发承包单位安全生产许可证的省级

安全生产监督管理部门参加事故调查处理工作，被邀请的省级安全生产监督管理部门

应当派人参加。

第二十八条(监督检查内容)安全生产监督管理部门应当加强非煤矿山外包工程安全生产监

督检查。重点检查发包单位安全生产许可证、安全生产协议、安全投入，承包单位的施工资质、安全生产许可证、安全费用落实、承包单位及其项目部的安全管理机构、技术力量配备、相关人员安全资格和持证等情况，以及违法转包等行为。

第二十九条(安全信誉制度)安全生产监督管理部门应当建立非煤矿山外包工程安全生产

信息平台，建立承包单位有关资质、装备、事故和以往承揽工程等相关情况的安全业

绩信誉档案，推行安全信誉评定和公告制度。

第三十条(事故应急与处理)安全生产监督管理部门组织或者参与外包工程施工事故的应急

救援工作，严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，在当地人民政府的领导

下做好外包工程施工事故的调查处理。按照事故属地统计的原则，发生外包工程施工

事故，其事故统计数据应当纳入事故发生所在地的统计范围。

第五章 法律责任

第三十一条(违章指挥、拖延或压缩工期的)发包单位强令承包单位违章施工或者强

令承包单位压缩合同约定的设计工期的，承包单位施工由于自身原因拖延设计工期或

者总承包单位强令分包单位压缩合同约定的设计工期的，责令限期改正，对责任单位

处二万元以上三万元以下的罚款；造成重大事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依

照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条(未签订安全协议的)发包单位与承包单位、总承包单位与分包单位未按照法律、法规和本办法签订安全生产协议的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整

顿，对责任单位并处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十三条(安全投入不到位的)发包单位、承包单位未依照本办法的规定保证安全生产投

入，致使外包工程不具备安全生产条件的，责令限期改正，对责任单位处一万元以上

三万元以下罚款，对责任单位主要负责人、项目部负责人处五千元以上一万元以下罚

款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

责任单位主要负责人、项目部负责人有前款违法行为，导致发生事故的，依照《生产

安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。

第三十四条(发包单位未履行职责的)发包单位或者实行分项发包的总承包单位违反本办法

第十条、第十一条、第十三条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以

上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。由此发生事故的，暂扣或者吊

销安全生产许可证，并依照《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规

定》给予处罚。

第三十五条（违反发包规定）发包单位或者实行分项发包的总承包单位违反本办法第十二

条规定的，责令限期改正，并处二万元以上三万元以下罚款；逾期未改正的，责令停

产停业整顿。

第三十六条(承包单位资质不符的)发包单位将工程发包给不具备相应资质等级的单位或者

个人的，或者总承包单位将所承包的工程分包给不具备相应资质等级的单位施工的，依据《安全生产法》第八十六条规定给予处罚。

第三十七条(承包单位非法转包、分包的)承包单位将承包的工程转包的，或者违反本办法

进行分包的，责令限期改正，没收违法所得，责令停产停业整顿，并处二万元以上三

万元以下罚款。

承包单位因转包工程或者违法分包的工程发生事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，与接受转包或者分包的单位承担连带

赔偿责任。

第三十八条(承包单位安全管理不到位的)承包单位违反本办法第十七条、第十九条、第二

十二条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款，违法

违规行为情节严重的，责令停产停业整顿。由此发生事故的，依照《〈生产安全事故

报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》给予处罚。

项目部负责人违反本办法规定未履行安全管理责任的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款，并责令承包单位更换项目部负责人。由此发生事故的，对项目部负责人按照《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》有关事故单位负责人的处罚规定给予处罚。

第三十九条(承包单位未培训教育的)承包单位对从业人员未进行安全生产教育和培训，致

使从业人员未掌握本岗位的安全操作技能的，责令限期改正，处五千元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第四十条(未应急救援的)发包单位、承包单位对外包工程施工发生事故，未按照本办法和

其他有关法律、法规的规定立即组织救援，造成严重后果的，对负有责任的相关人员，依法追究刑事责任。

第四十一条(未报告事故的)发包单位、承包单位未按照本办法和有关法律、法规的规定上

报事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定给予处罚。

第四十二条(未备案的)承包单位未按照本办法第二十六条规定备案的，责令限期办理备案

手续，处一万元以上三万元以下的罚款；逾期未办理备案手续的，责令停产停业整顿。

第四十三条(安监人员玩忽职守的)安全生产监督管理部门的监管人员在外包工程安全监督

管理过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条（其他法律适用）对勘察、设计、监理和安全评价、认证、检测、检验工作以

及其他外包工程安全管理的有关事项，本办法未作规定的，依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定执行。

有关法律、法规对非煤矿山外包工程安全生产违法行为的行政处罚另有规定的，从其规定。

第六章附则

第四十五条(有关定义)本办法下列用语的含义：

(一)非煤矿山，是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿，以及石油天然气管道储运(不含成品油管道)及其附属设施的总称。

(二)金属非金属矿山，是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿，以及排土场、尾矿库等设施的总称。

(三)外包工程，是指发包单位与本单位以外的承包单位签订合同，由承包单位承揽矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目。

(四)发包单位，是指将矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目，发包给外单位施工的非煤矿山企业。

(五)分项发包，是指发包单位将矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目，分为若干部分发包给若干承包单位进行施工的行为。

(六)承包单位，是指承揽矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目的单位。

(七)总承包单位，是指整体承揽矿产资源开采活动或者独立生产系统的有关工程、作业活动或者技术服务项目的承包单位。

(八)项目部，是指承包单位在承揽工程所在地设立的，负责其所承揽工程施工的管理机构。

第四十六条省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法制定具体实施细则，并报国家安全生产监督管理总局备案。

第四十七条本办法自2012年 月 日起施行。

篇2：外包工程管理

2013 XZ 002

一、目的

为了实现食堂的规范化管理，进一步提高管理水平和服务水平，更好地为员工生活提供服务，特制定此规定。

二、适用范围

本管理规定适用于食堂外包供应商 本管理规定适用于公司所有员工 三．员工餐的用餐标准：

1、外包方根据我司需求提供早、中、晚餐；在保证我司员工满足所需的前提下，对于菜品区分限量品名与非限量品名，以便于员工根据需求予以添加。

2、员工餐的费用标准原则上每年调整一次，由外包方与我司共同完成，由行政科提出调整方案经相关领导审核，报公司总经理批示后执行。

3、用餐时间；早餐:7:00-8:30、中餐:11:00-12:30、晚餐:16:50-18:00

4、用餐地点：行政3级(含3级)在食堂一楼,其余人员在食堂二楼;

5、用餐方式:我司内部员工以磁卡刷卡就餐，非我司人员予外包方购票就餐。

四、食品原料管理

我司不指定原材料品牌与供应商，由外包方提供给我司《食堂原材料进货记录》，所有食品原料食品供应商必须验证并具备合格供应商资质，食品进货时须进行验收，肉类须查看是否有卫生检疫站的动物产品检疫印章，食用油须查看其生产厂家（代理商）的各种资质证件，内容包括包装、商标、生产批号、检验合格证等，禁止使用地沟油等伪劣食品。

五、食品保质期管理

所有熟食品及调味料均需有生产日期和保质期，禁止使用超过保质期限的熟食品及调味料。每月定期检查食品、调味品保质期，并做好检查记录，记录内容包括：检查日期、食品、调味品名称、生产日期、保质日期等

六、食品原材料进货记录

所有食品进货须进行记录,形成《食品进货记录表》，记录内容包括：进货日期、供应商名称、食品名称、食品生产日期、保质期限、数量、金额等。

七、食品安全卫生管理

1、每天食堂供应的每道菜肴须进行留样，做好留样记录。留样要求：每份菜肴不少于100克，保存时间48小时，冷藏温度0-6度，留样盛器需带盖容器，留样放置位置相互间保持一定间距，防止留样食品相互感染。

2、按照《中华人民共和国食品安全法》规定食堂工作人员应取得健康证明和卫生培训合格证后上岗。

3、食堂工作人员做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，上岗前和便后应洗双手、操作时穿戴清洁的白色工作衣帽，不得吸烟。

4、荤、素食品分池清洗。待加工食品与直接入口食品、原料与成品应分开存放。食品必须烧熟煮透，隔餐隔夜和外购无包装熟食须回烧（仅限荤菜，素菜隔夜菜不可再食用）。

5、食品仓库、冷库、冰箱应保持整洁。食品应分类、分架、隔墙离地(不少于15厘米)存放，挂牌标明进货日期。

6、餐具使用前必须清洗、消毒，并符合国家有关卫生标准。洗刷餐具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用；洗涤、消毒餐具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤、消毒剂的卫生标准和要求；蒸汽消毒餐具应控制在100°C以上，时间为10分钟以上，以保证消毒的效果。未经消毒的餐具决不使用。消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放。并在餐具贮存柜上有明显的标识。禁止重复使用一次性的餐具

7、每年与松江区环卫管理署签订餐厨垃圾和废弃食用油脂收运协议，定期清除餐厨垃圾和隔油池油污，并做好清理记录。

8、剩菜的处理：热菜加工后外包方应做到尽量不剩或少剩，若有少量剩余如青菜类应处理掉，肉类如继续使用，必须冷透放放熟食专用水箱冷藏，严禁暴露存放。且在隔天使用时必须检查是否变质，不得对任何变质剩菜食品进行再利用

9、安全责任机制及问题追责：经卫生部门鉴定属于饭菜原因而导致我司任何程序的食物中毒事故,一切责任外包方承担（如误工费、医疗费、护工费、营养费等）。同时，外包方严格检查事故制定整改措施，甲方协助外包方共同处理好事故；

八、菜品的质量与存放管理

1、米饭加工标准：外包方不得使用积年超过1年以上的陈米，我司食堂监督员有权要求参与采购过程,对超要求陈米有拒绝使用权;米饭制作要求达到软硬适中；

2、菜品保温措施：确保员工用餐饭菜温度在40度以上，在冬季就餐时必须对饭菜进行保温处理

3、菜品供应量标准：对米饭、各菜品、汤类盛取工具大小及动作标准必须由双方共同确认后实施，外包方在日常操作中不得随意变更。

4、菜品更替标准：由外包方提供标准菜单,区别为大荤、小荤每类别不低于40个品种，素菜20个品种；汤类10个品种；并每月提前分两次提供两周菜单予我司确认，确认后外包方予以实施。

九、设备使用维护及安全管理

1、禁止乱动天然气设备，使用天然气禁止随便改动、迁移燃气设备，禁止擅自私接软管、胶皮管或增加设备，以免漏气，发生事故。定期检查燃气灶具及阀门管线。使用天然气时，必须有人照看，人走火灭，防止外泄的天然气在空气中混合成爆炸气体遇有火种就会发生火灾或爆炸事故。使用天然气的房屋内禁止使用手机。

2、每月定期对油烟净化器内的油污清除一次，做好清除记录。每半年定期清除抽油烟机烟道内油污（须由专业公司人员前来清除），防止积存在烟道内的油污遇到火星起火，保存好清理费发票以备查核。

3、在食堂工作场所严禁私自乱接乱拉电线。严禁使用与工作无关的其他电热设备（器具），如工作需要使用电热器具的，要做到专人负责，严格管理。下班时指定专人负责关闭除冷冻冰箱外的配电箱电源电闸。

4、正确使用和正常维护食堂设备用具，非正常使用的设备损坏由食堂承包方负责赔偿。

5、食堂设备管理：宝鸟服饰提供的食堂设备以交接清单为准，已经双方签字为准，在食堂外包期间其物品的维护、维修费均用由承包商自行承担，协议期满后，承包商按食堂设备清单上的物品完好交还甲方，若有损坏或遗失，不能返还的，承包商按物品的市场价格赔偿给宝鸟服饰。

十、食堂现场营运及服务管理：

1、外包方托管我司食堂,所有在我司服务外包方工作人员需在我司行政科备案员工档案、员工体检、上岗证等资格证书；外包工作人员必须经过外包方操作类与服务类的培训,提供培训记录与内容，我司有权对外包方工作人员操作与服务进行不定期抽检;

2、外包方以现场主管负责制实施与我司对接：为确保外包方托管后，食堂一切正常，要求外包方提供在我司食堂如下岗位：外包方食堂经理/主管、厨师、服务员；由外包方经理/主管全面负责与我司对接；食堂具体人员配备由外包方自行安排；

3、现场操作动线：为避免用餐高峰期人员等待时间过长，我司根据现有人数实施分批就餐原则，测算人均从打卡-菜品选择-作业根据需求操作-打饭 总计标准作业应在25秒内;确保每批用餐人员等待低于15分钟；

4、外包方确保食堂就餐环境整洁有序性，做到餐厅桌椅面部、餐厅地面清洁无杂物无油污；餐厅墙面干净;并于每周定期用消毒水对食堂喷洒消毒；

5、外包方现场工作人员的服务质量要求：

（1）外包方供应商严格根据我司确认的早、中、晚供餐时间、用餐标准规准时开餐（2）在我司员工用餐过程中，外包方无论发生任何事务不得与我司员工发生争执，遇到解决不了事务（如我司员工超要求需求）请直接向我司食堂监管人员反应，不得私自处理。

（3）外包方服务人员必须以优质的服务、礼貌的用语和认真的态度为我司员工进行用餐服务,不得以任何言语及方式诋毁我司，以共同提高外包方与我司企业形象;

6、外包方工作人需公示

（1）由外包方在食堂内公示外包方企业有效营业执照、卫生许可证、工作人员健康证明等；

（2）外包方公示食堂操作规范（外包供应商操作规范—属于供应商内控标准）（3）由外包方公示已在我司确认一周标准菜单;（4）为维护公司正常的饭堂秩序，协助我司共同制定员工文明就餐并予以公示

十一、监督机制：

1、日常检查：由我司食堂专管员对外包方进行日常检查，进行记录后，制作《食堂日巡检查表》。发现外包方违反规定一次，外包方向我司支付违约金150元，我司可以直接在向外包方支付的款项中扣除。外包方如不予整改的，外包方向我司支付违约金300元。

2、供应商评估：我司根据对食品原材料的检查以及供应商以往在食品质量方面的记录，对供应商进行评估，优选信誉好、能提供安全、优质食品的供应商，保障员工用餐安全。

3、食堂用工信息：外包方应及时将食堂员工的基本情况（姓名、年龄、性别、户籍、身份证、健康证、联系方式）及员工新进和离职变化情况书面告知我司，并到我司办理出入厂区证件，也有助应对国家有关部门的各项检查。

4、由我司配置食堂专管员负责监督协助外包方在我司食堂的一切活动，其岗位职责:（1）主要负责对外包方资格调查、采购资源调查、食堂卫生、原材料进行食堂日检查，以真实、有效记录《食堂日巡检查表》；

（2）负责根据《食堂原材料进货记录》<每月/周/季定期检查食品、调味品保质期，并做好检查记录，记录内容包括：检查日期、食品、调味品名称、生产日期、保质日期等；

（3）负责根据外包方与我司确认菜单与实际产出进行核对工作；并进行日检记录，针对外包方在未与我司确认的情况下减少菜的数量，以合同不符的违约费用结算,需在核对餐费时予以扣除。大荤扣2.5元、小荤扣1.5元、素菜扣0.5元；

（4）对外包方有监督权与外包方评选的建议权；对于不符合项目由外包方在我司食堂的经理/主管签字后及时外包方总部与公司总部，并给予限期（1-3天）整改；并对整改项目进行过程跟进工作；

5、由我司临时组织内部人员（含员工工会代表、管理人员）在用餐高峰期组织员工有序用餐，其岗位职责：

（1）负责监督员工有序排队（避免插队）、保持餐桌清洁、食物浪费；（2）规范员工就餐场地(一律在餐厅进行)；（3）餐具安全管理，杜绝员工自带回宿舍私用；（4）负责及时处理员工纠纷、对外包方投诉事件处理；

（5）对外包方的不合理事项有上报权；对我司员工不服从文明就餐规定，可根据情节严重对员工进行处理权。

6、员工满意度评定

我司每半年组织员工对食堂外包方整体进行满意度调查,结果区分为五档 很满意(5分)满意(4分)一般(3分)差(2分)很差(1分)；如外包方在半员工满意度评定为2分以下(含两分)立即取消与外包方关系；

7、投诉处理

对于员工投诉餐厅服务、饭菜质量、餐厅卫生情况的，我司将员工合理的投诉要求告知外包方，由外包方进行处理，并在三天内将处理或整改结果告诉我司。如不能及时整改，每次向我司支付违约金300元。

8、定期公司外包沟通会

我司与外包方定期进行沟通交流食品原材料质量、配菜情况、餐厅服务、餐厅卫生、费用结算等事项，暂定二个月开一次沟通会，如有突发事件或其他重要事项需要沟通交流，我司或外包方均可以提议召开临时沟通会。

问题 ：

篇3：铁路设备外包管理

服务外包是指企业将其部分业务或业务流程外包出去, 利用专业团队来承接, 从而使本组织能专注核心业务, 达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。服务外包主要包括业务外包和流程外包两大类别。其中, 业务外包是指把非核心业务或不具备市场竞争力的业务外包出去, 比较典型的有设备设施维保外包、制造业务外包等。目前实施比较成功的代表性知名企业有上海通用汽车 (设备设施外包) 、小米手机 (制造业务外包) 等。流程外包是指将内部管理、业务运作等部分管理流程外包出去, 目前比较成功的有招聘外包、财务外包等, 国内知名大型企业富士康、联想等普遍采用这种模式降低成本。

2 铁路设备的特殊性、外包的必要性和经济性

2.1 铁路设备的特殊性

铁路生产的现场很多核心设备都属于高精尖的特殊设备 (非常规的车、铣、刨、磨、镗床等) , 其具有以下共同特性。

(1) 复杂系数高、直接关系到安全生产和运输安全, 例如, 焊轨基地中龙门起重机、长钢轨同步定位自动装卸系统、自动平移上轨系统、钢轨焊缝粗铣机床、钢轨焊缝精铣机床、钢轨焊前除锈机等。

(2) 同一地区同一铁路局使用量不大, 多者可能有2 ~ 10 台, 少的甚至只有1 ~ 2 台。

(3) 设备使用负荷高, 对生产影响大 (设备故障直接导致停产) 。

2.2 铁路设备外包的必要性

因为铁路设备的特性, 所以在维护保养时必须投入大量的人力物力, 具体体现如下。

(1) 培养一个合格的维修人员需要花费相当长的时间 (甚至长达2 ~ 3 年) 。

(2) 人力成本很高, 培养出来的维修人员往往只懂得通用设备和某种关键设备, 如果全部关键设备都派专人维修, 容易造成人力资源闲置。同时, 该职工升职、换岗或离职都会对维修工作造成巨大影响。

(3) 关键复杂设备数量少且对生产影响大, 必须常年储备较多备件, 造成资金闲滞。

(4) 维修的安全性、效率、设备保养有效性等与专业厂家相比有一定差距。

2.3 铁路设备外包的经济性

通过不同企业多年的外包实践和探索, 已证实设备外包能带来以下几方面的好处。

(1) 提高保养质量, 降低故障率, 提升维修作业人员的安全性, 降低事故发生率。

(2) 降低综合维保成本, 主要体现在备件库存、人员培养成本、管理成本等方面。

(3) 通过合理的保养, 减缓设备的机械磨损和电气过劳, 从而延长设备的生命周期等。

3 铁路设备外包管理探索

3.1 铁路设备外包的风险性

铁路企业相对一般企业而言, 承担了更重要的社会职能, 因而对企业自身包括外包企业提出了更高更全面的要求, 铁路设备外包的风险性不仅涵盖企业设备外包常见的风险, 还有自身的特殊性, 简单归纳如下。

(1) 安全风险。例如, 钢轨作业安全风险、特殊技术要求带来的技术保障安全风险、巨额财产和生命安全 (主要是车辆和人身安全) 保障风险 (对外包单位作业人员提出了技术和政治素养双向过硬的要求) 。

(2) 管理风险。众多外包单位的引入, 对本单位的管理提出了更高要求。对很多外包单位来说, 因为本单位属于驻外分支机构, 管理上容易松散, 造成作业和管理水平逐步下滑, 直至远逊于初始水平和应有水准, 甚至低于合同承诺, 若不加强管理, 很容易导致秩序失控, 甚至导致连锁反应, 从而影响本单位员工的工作情绪和积极性。

(3) 目标冲突风险。外包企业的利益和本单位的利益在某些方面并不完全一致, 如何保证在核心利益一致的前提下实现长期双赢合作是个颇具挑战性的课题。

(4) 技术滞后风险。长期依靠委托外单位进行设备维保, 忽略自身的技术积累和人员培养, 导致一定阶段后缺少专业的管理人员, 造成技术风险把控能力的缺乏。

3.2 解决铁路外包风险的有效措施

通过上述分析大家也可以看到, 虽然设备外包有很多好处, 但也有很多潜在风险, 若管理不当, 好事易变成坏事, 这就对现场管理提出了更高要求和挑战。

(1) 设置专业管理机构, 明确指定管理部门和管理人员, 并由专业管理人员来制定外包管理的相关制度规范和实施细节, 用制度来规范双方的“责”“权”“利”。制度和实施细节应根据现场实施效果不断调整, 逐步完善, 保证能在3 ~ 5 年后实现制度化、规范化的管理, 而不是依赖个人管理造成质量波动。

(2) 一体化管理。严格执行路局领导的指示, 加强对外包单位的一体化管理, 直至达到本单位班组内部管理水准。保证外包单位能融入本单位, 先期应达到基本的“三同一”, 即作业标准同一、行为规范同一、日常管理同一;后期达到思想同一、劳动福利同一等。

(3) 引入良性竞争。在选择专业外包商时, 可以让其业务范围保持适度交叉, 形成一定竞争。同时, 对一体化后的外包维保单位进行排队促尾, 让一体化维保单位相互之间形成良性竞争, 保证一体化单位始终具备完善的动力。

(4) 加强技术管理人员的培养。在外包过程中, 要加强对本单位技术人员的培养和组织技术消化, 避免对外委的设备一无所知, 过度依赖外包单位, 因而丧失谈判过程中和日常管理中的主动权。此外, 定期组织交流式的技能比武和交叉培训, 通过向外包单位学习和互动交流, 提升本单位的维保技术实力。

摘要：现代企业组织分工中, 业务外包逐渐成为国内外的一种趋势。铁路设备复杂系数高, 使用负荷大, 因此, 需要采取外包管理。但同时, 铁路设备外包具有安全风险, 管理风险, 技术滞后风险, 目标冲突风险等。因此, 铁路部门要设置专业管理机构, 加强一体化管理, 引入良性竞争, 加强技术管理人员的培养, 以解决铁路外包风险。

关键词：铁路设备外包,安全风险,管理风险,一体化管理,良性竞争

参考文献

[1]汪云帆, 白庆华.企业外包关系的确定与管理[J].管理科学文摘, 2004, (11) .

[2]范体军.发电企业生产设备维护外包管理研究[D].武汉:华中科技大学, 2003.

[3]黄彦艳, 邵鲁宁, 黄力.外包模式下生产设备维护服务质量模型[J].上海质量, 2007, (2) .

篇4：采购外包风险管理研究

1.问题的提出与研究价值

1.1采购外包的风险以及存在的问题

采购外包可以使企业专注于核心竞争力的发展，然而在企业分享采购外包的利益的同时，也必然要承担由此带来的诸多风险，如：采购物品质量不佳，采购时效性较弱等。

在传统的外包采购中，采购方只关心供应方产品的进度和质量。因此供应方有些部分尽管前期进度和原料质量能满足合同要求，不过由于在前期竞标的高投入，导致在后期必然会采取降低产品质量，减少原料投入的策略，从而加快进度，但最终结果还是让采购方遭受损失。

1.2课题研究价值

本文就以上采购外包的风险问题，研究出相应的风险管控对策，从而为企业的采购外包业务提供理論支持，帮助企业建立一套完善的风险防范措施，建立健全企业采购外包相关机制，降低采购风险。

2.采购外包风险管理及控制

2.1企业采购部门自身设置风险防范措施

企业采购机构设置是否科学，对采购外包成本效益比风险防范有直接的决定作用。应采取以下措施防范风险：

（1）实行章程化规范管理

进行章程化管理是所有采购活动中最重要的管理方法。企业的采购部门在实际采购运作过程中，要力求规范化运作，从而确保采购的外包公平、公正、公开，实现企业采购部门的“廉洁高效，物有所值”的目标，最大限度的发挥采购的正效应。

（2）建立内部管控机制和外部监管机制

企业在采购过程的公平公开原则自然存在着内部的监管制约机制与上级主管部门的管控制约，但其实我们企业的采购作为企业的最重要活动之一，应当必须要有外部的监管制约机制与之配合，从而才能保证企业采购规范化、合理化。

（3）加强风险意识，完善防范制度

企业的采购部门，特别是企业上层决策管理层对于采购外包的风险问题要有一个清醒的认识，要有一个从风险预警到危机应急处理的系统概念，企业对于采购环节应当建立多层次、全方位、多视角的立体风险防范体系。从企业内部组织上，应当成立由上级主管部门、高级管理层以及操作层所组成的自律组织，并且该组织能够有机地融合于采购管理体系；从企业内部机制上，应建立上级主管部门对下级部门的监督机制，采购部门内部核查，在采购部门的对外过程中，建立完善的外部监督和内部部门间牵制互律制度，这样便能更加高效的提高采购风险管理质量；从企业程序上，应根据企业采购外包的情况，去建立并完善采购风险管理程序，从而把更多更全的防范措施纳入到采购外包的管理手册，使采购程序更加程序化、规范化和高效化。

2.2采购人员的风险防范措施

对于采购人员怎样进行风险防范，应采取以下三个方面的措施：

（1）树立质量意识和风险意识

采购人员风险控制的关键点是加强内部控制与外部监管，要让采购人员必须严格履行规范采购的职责及义务，严格遵守采购相关的法律、法规，强化采购人员的质量意识，企业还应当引进或者培养一批具备专业素养的采购人员，这样从人力资源上去降低采购风险。

（2）进行职业道德教育与培训

企业可以通过举办多形式的职业道德相关培训课程和开展职业道德舆论宣传，从而创建积极的采购文化，创建一个良好的采购执业氛围，在文化道德中潜移默化去改变去降低采购风险。

（3）定期实行轮岗制度

通过建立轮岗制度，从而达到人员和岗位的最优配置，这样有利于采购人员在工作中发挥创造，通过该制度，让采购各个岗位职责明确和考核指标量化，以便进一步降低采购风险。

此外，企业还可设立专门风险控制部门，加强对各类风险的控制和防范。企业的风险控制目标一旦确定，这就需要企业的专门风险控制部门人员予以实施。对进行采购外包的企业来说，应当结合自身企业运作的机制以及面临采购风险复杂的实际情况，更应当设立专门的风险控制部门，确保专职的风险控制管理人员来实行采购外包的全程风险管理。

2.3建立战略联盟

企业应当努力拓展采购的规模和范围，从而去降低采购的成本，通过和采购外包的服务商建立一种长期且稳定的合作关系，同时与核心的采购外包商建立广泛战略联盟，也可以降低部分采购风险。另外通过建立广泛的战略联盟，建立可靠的质量管理体系及采购体系，这样能够尽量避免人为采购带来的风险，从而更加有效的保证采购质量与效率。

2.4招投标过程中的风险防范

招投标过程中的风险防范应当从以下三点入手，从而避免在此过程产生的风险：（1）加强法律法规的学习和普及，规避法律风险。（2）集中采购机构应建立健全内部监督管理制度。（3）建立质量体系认证制度，完善企业采购工作的程序性和标准化。

2.5建立风险控制信息系统

企业在进行采购外包过程中存在着高风险，这些风险来源广，造成风险的因素多，出现风险事故的后果极其严重。由于以上因素，从而造成风险控制决策复杂。因此采购业务外包的风险控制目标的实现需要依靠于先进的信息管理技术，建立风险管理信息系统去降低采购风险。

3.结论与展望

综上所述，采购外包制度的是一种能够降低企业资金使用风险的措施。虽然仍有很多的风险会存在于采购外包业务，同时我们并不能否认采购外包机制在采购中依然有采购风险的存在。有些风险是来自社会的环境，有些风险是来自工作的环境，而有些风险则来自采购人员自身。因此，企业有必要加强对外包采购的分析研究，从而去识别和控制风险。各类风险虽然广泛存在于采购的各个环节，但只要采购人员和监管人员在采购过程中，加强质量管理和服务意识，建立规范行业标准，健全内控机制、员工诚信体系、服务体系和外部监管机制，再加上建立完善的风险控制管理制度，这样采购外包的风险便可以得到防范与控制。

参考文献：

[1]刘福华，陶杰，黄秀娟《企业物流外包的风险与防范》

[2]杨麦侠《略谈采购成本的控制》

[4]http：//www.chinawuliu.com.cn/

篇5：工程外包管理协议、合同

甲方（管理方）：法定地址：法定代表人：

联系电话：

乙方（合作方）：

法定地址：

法定代表人：

联系电话：****-********

为了进一步深化企业改革，发挥甲方（管理方）的宏观调控职能，增强企业活力，提高企业的经济效益，同时保证乙方项目良性发展，减小双方项目合作风险，甲方（管理方）经与乙方（合作方）充分协商，一致同意就 广德县平安校园工程（乙方合作项目名称）成立项目部，乙方服从以下管理协议：

一、本协议签订条件

1作协议书。

2、取得了中标通知书（原件）并交至我公司，若本项目无中标通知书，写情况说明，并让市场管理中心相关负责人确认签字。

3、甲方已与建设方签订工程合同。

4、中标项目方案书、图纸、投标报价书、招标文件交至工程技术管理中心。

二、项目管理协议

1、甲方同意就广德县平安校园工程项目合作期间乙方实行大包干施工，自主经营、独立核算、自负盈亏，包质量，包工期，包安全，包材料采购，包人员

与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工，如发生偷工减料以次充好或发生其他质安事故或逾期交工，一切经济损失以及建设方对上述问题追究甲方的一切责任均由乙方承担，需追究刑事责任的，也由乙方承担责任。

2、甲方有权对正在施工的工程项目和施工地盘进行全方位的管理和指导，乙方必须无条件接受甲方的管理。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令停工整顿。对不服从管理多次违规不改的视为蓄意损害甲方企业信誉，甲方有权收回本工程，乙方不得有异议。

3、为规范施工现场的管理，乙方合作经营期间必须配备足够的工程管理人员，即项目经理、中初级工程技术人员若干人以及施工员、质安员、材料员、电工、起重工、电焊工、架子工等特种工，施工现场要配足持证上岗的管理人员。严格按照规定用工，依法办理所聘员工各种手续，所聘员工要三证齐全，特殊工程要持证上岗，不得拖欠工人工资。

4、甲方向乙方提供合作工程所需的相关资质复印件，凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由乙方负责。

5、乙方必须就方，姓名联系电话： 1825636****

身份证号：项目负责人必须按甲方要求就本项目如实汇报，不得弄虚作假。

三、项目印章管理

1、本协议签订后，乙方依据合作项目实际情况，若需项目印章，由乙方申请，甲方为乙方发放项目印章，费用由乙方承担；乙方私自刻章，甲方有权解除合作协议，并追究其法律责任。

2、在合作项目施工期间，乙方应妥善保管项目印章，不得使用本印章签订与经济有关的合同。

3、合作项目完成后，乙方应主动将项目印章归还给甲方。

四、分包管理

1、为了便于乙方对其合项目的顺利实施，方便乙方零星材料的采购、工人工资支付、商务支出等费用，依据国家相关规定及安徽新网讯科技发展公司有关管理规定，甲方同意就广德县平安校园工程（合作项目名称）的合同额的50 %分包给乙方，甲乙双方另行签订分包协议，乙方必须按合同内容负责实施；当建设方工程款到帐后，乙方开具发票（地税开具的建安发票）给甲方，甲方在7个工作日内支付建设方到帐工程款的 50%给乙方。

2、乙方不得将甲方分包的工程再次分包。

3、设备采购类项目依据相关规定，不许分包。

五、采购管理

1、除分包部分工程外，其余所有产品的采购必须由甲方与供货方签订采购合同，合同模板采用甲方提供的合同模板，付款方式、到货地点内容由乙方自由决定。

2、乙方不得采购工程合同以外的产品，采购的产品必须项目专用，不得挪用到其它目项。

3、本着合作项目工程款专用原则，当合作项目帐上现金余额不足支付前期采购欠款时，甲方有权拒绝继续与供货方签订采购合同。

4、甲方与供货方签订采购合同额不得大于除去分包款后余下的工程合同额。

5、采购合同的设备清单内容必须依据工地进度进行，不得过度超前采购。

六、财务管理

1、甲方给乙方支付分包款、采购款等，必须先收到甲方认可的发票后支付，同时采购款发票背面必须由合作方法人签字。

2、相关服务费按相关协议收取。

3、有下列情形之一不予办理工程结算款

1)发票未开或未开齐的2)工程资料原件没有的或不全的3)项目印章未归还的4)未提交竣工验收报告原件的5)合同原件未全部归还的。

6)未开具合作工程的无欠款承诺的。

4、芜湖市市区以外的项目，需办理外经证明，需财务人员外出开票，产生的费用由乙方承担。

七、工程资料管理

工程竣工验收后10个天内，乙方必须按照国家工程资料相关规范提供竣工资料给甲方及建设方，资料目录如下（但不仅限如下）：

A.投标资料

中标通知书

合同

报价清单

资质证书

B.交工资料

1、工程开工申请表

2、工程开工令

3、项目人员一览表

4、施工组织方案报审表

5、施工组织方案

6、图纸设计会审表

7、工程设计/工程量变更单

8、工程联系单

9、会议纪要

10、设备验收报告

11、完工报告

12、工程总结

13、工程交接书

14、施工交接记录

15、施工日志

17、文档资料发送记录表

18、文档资料接收记录表

19、申请表

20、审批表

C.竣工验收文件

1、工程初验报审表

2、管、线、桥架验收申请文件

3、工程专项验收申请文件（含测试记录、验收记录、培训计划）

4、工程终验报审表

D.设备材料报验资料

E.、竣工图纸

八、甲方提供服务

在整个项目合作期间，甲方按照《项目合作协议书》相关内容向乙方提供服务，但若需提供如下服务，甲方与乙方须另行签订有尝协议。

1、提供合作项目项目经理、技术员等

2、方案深化设计

3、安装及调试

4、工程资料整理归档、竣工结算、审计结算等。

九、本管理协议双方签名盖章后生效。合作期满，双方债权债务结清以及乙方

结清以合作单位名义在外的债务后自动失效。

十、本管理协议一式四份，双方各执两份。

十一、本管理协议未尽事宜双方另行协商解决。协商不成的，由芜湖市弋江区法院管辖。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

篇6：外包工程安全管理协议

【协议编号： 】

发包单位：（以下简称：甲方）承包单位：（以下简称：乙方）

在该“协议书”期限内，甲方将本工程项目发包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确甲、乙双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规及双方行业有关安全文明施工的规程、规定，结合本工程特点，经甲、乙双方协商，达成如下协议，以资信守。第一条 工程概况

工程项目名称： 工程项目地点： 第二条 工程期限

自 年 月 日开工，至 年 月 日完工。第三条 本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于： 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国环境保护法》 3.《中华人民共和国合同法》 4.《中华人民共和国劳动法》 5.《中华人民共和国职业病防治法》 6.《电力设备典型消防规程》

7.国家电力投资集团公司《电力生产安全工作规程》

8.重庆分公司《安全生产工作规定》、《发（承）包工程及劳务用工安全管理办法》 9.重庆合川发电公司相关安全管理制度 第四条 双方的安全文明生产责任 1.甲、乙双方的安全文明生产责任

1.1.认真贯彻国家、国家电力投资集团公司、重庆分公司、重庆合川发电有限责任公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行甲方有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。

1.2.外包项目按照“先签订工程技术协议、再签订外包工程安全管理协议书、后开工”的原则，双方在未签订工程技术协议和外包工程安全管理协议书前，不得以任何理由提前或要求提前开工。

1.3.建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理人员和配备相关的安全装备。

2.5.开工前，甲方安监部门应将乙方对其施工人员进行安全教育和安全考试的情况、人员名单和考试成绩备案。甲方有权对乙方施工人员的安全教育和安全考试的情况进行抽查或抽考，不合格者不得进入现场施工。

2.6.督促乙方建立健全施工现场临时用电、施工现场防火、安全设施等安全管理规定。

2.7.督促乙方定期组织召开安全工作例会（班前、班后会）和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。

2.8.组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，对有监理合同的外包工程，督促其报送监理审定签认。2.9.建立应急处置组织机构，组织编制应急预案，开展演练。

2.10.甲方安全监督部门、外委项目管理部门相关人员应经常深入生产现场检查、监督、管理乙方生产现场和乙方管辖的设备，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正；对乙方违章行为和不安全行为，甲方有权按公司有关规定进行批评、处罚，对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令乙方停工整顿直至终止合同。2.11.发生下列情况要求乙方停工整顿： 2.11.1.发生人身伤亡事故；

2.11.2.发生施工机械、生产主设备严重损坏事故； 2.11.3.发生厂区建筑火灾事故； 2.11.4.发生环境污染事故；

2.11.5.重复发生相同性质恶劣的事故；

2.11.6.多次发生习惯性违章不进行认真整改的；施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求。

3.乙方的安全文明生产责任

3.1.乙方的项目负责人（法人代表委托人）是本项目的安全第一责任人，应全面负责本项目的安全管理工作，切实履行安全职责。

3.2.乙方参加承包工程的人员必须达到以下要求：具备必须的安全生产知识和劳动技能，能从事相应专业的工作；乙方对所有工作人员的身体素质、健康状况、精神状况、技能水平、作业中的安全事项负责，不得使用未成年工和不适应现场安全生产的老（进入生产现场的劳务用工性质的工作人员男不超过55岁，女不能超过50岁）、弱、病、残和有职业禁忌症人员工作。乙方必须按规定提供本单位及其管理、施工人员所有的有关安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。

3.3.在施工前要认真勘察施工现场，拟订开工报告、施工组织设计，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，报甲方审批及备案，施工前向全体施工人员做好交底，并签字确认。乙方必须严格按施工组织设计和安全文明施工具体措施组织施工。针对复杂的或危险性较大的工作或工序，应严格单独制定保证安全施工的“三大措施”（组织、技术、安全措施），经甲方审查合格后认真落实，乙方应设专（兼）职安全员自始至终进行监护。开工前必须进行自上而

放，严禁将废弃物随地乱丢或倒入地沟。

3.18.按实际情况和季节特点制定和落实防火、防风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施。严格执行消防安全相关规定，动火工作严格执行甲方动火管理制度。生产现场严禁吸烟，易燃、易爆场所严禁动用明火，消防器材不准挪作他用。

3.19.建立和执行施工临时用电管理制度，按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，其设施和使用应符合规范。生产现场禁止乱接、乱拉临时电源线。

3.20.建立和执行起重、电动工器具等安全管理规定，定期检查检测，符合安全使用要求。3.21.临近带电设备作业，应保持足够的安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。3.22.交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施，服从甲方的协调。

3.23.结构吊装、临边和孔洞作业应采取设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。

3.24.起重机械、物料提升机的使用过程中应定期检查、维护和保养，确保安全可靠和使用。3.25.乙方人员在现场工作时必须严格按有关规程、规定操作和作业，防止发生人身、设备事故。工作中所使用的脚手架必须验收合格、签字后，方可使用。

3.26.乙方应当全面服从甲方的安全生产管理，乙方对承接的项目禁止转包、分包。

3.27.现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

3.28.对甲方、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

3.29.对施工中未遵守国家安全法规、电业安全工作规程及发包方安全规定而造成人身伤害事故、火灾事故、环保事故负有全部责任。

3.30.施工过程中应配备合格的工器具、安全用具，对使用不合格工器具、安全用具发生的不安全情况负有全部责任。

3.31.施工人员未经发包方许可、擅自动用生产设备由此引发的甲方人身伤亡事故、火灾事故、环保事故、生产事故等造成的经济损失由承包单位负责全部承担。

3.32.按照有关规定和本协议要求负责本单位人员的安全管理、培训工作，对管理不善、培训不到位而引发的事故负责。第五条 安全考核与违约处罚

1.根据甲方外包工程管理制度，乙方向甲方交纳工程安全保证金（大写： 伍仟 元），作为发生事故及损失时追究责任、索赔损失的费用。双方在合同终止后，甲方清退剩余的安全保证金。

2.乙方接受甲方对其承包工程的安全、文明施工情况的检查、监督和考核。发生人员伤亡、设备(建筑物)损坏、环境污染事件及违章作业和不安全行为等情况，扣减合同金额、安全保证金。2.1 人身轻伤: 每发生一次，扣除20%-50%安全保证金，并视情况每人次追加处罚1000—10000元。

（17）无证私自进行特殊工种作业的。

（18）未经许可，私自拆除安全设施或动用消防器材并造成一定后果或影响的。（19）酒后进入现场进行施工作业的。（20）不听劝阻，辱骂、殴打安全人员的。（21）现场车辆超速50%及以上的。（22）人员上、下爬梯无保护设施的。

（23）高处作业无警戒、监护状态向下抛掷物体的。

（24）大件吊装、模板支撑架、深基坑施工等重大风险作业未通知管理单位相关人员到场进行检查确认的。

（25）经责令暂停施工后不听劝阻，强行或私自安排进行施工的。

（26）超过一定规模的危险性较大深基坑施工项目未按规定放坡且安全防护设施不到位的。（27）高处交叉作业没有采取隔离、监护等安全措施的。（28）危险孔洞、临边无盖板、无安全围栏等防护设施的。

（29）带电电源盘柜无漏电保护或电源明显裸露可能造成人员触电的。（30）重点防火部位未按规定配置消防器材的。

（31）大型起重机械主要构配件或主要安全附件有明显缺陷，仍投入使用的。（32）违反国家安全生产监督总局有限空间作业“五项规定”的。（33）现场发生其他违章作业的。

2.10 若乙方违反甲方现场有关规定，参照甲方及其上级公司《安全生产奖惩规定》等制度中的条款执行考核、奖励。

3.施工现场发生人身伤亡事故、人员中毒事故、设备(建筑物)损坏等事故，双方均有责任保护事故现场，协助事故调查组进行调查，分析事故原因，落实防范措施。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。

4.若乙方被扣除的安全保证金超出其上交安全保证金的，则在工程款中抵扣。第六条 其他约定

1.本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，与商业合同具有同等法律效力，并可独立于商业合同存在，甲、乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的人身、设备事件或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

2.本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。

3.协议有效期按照工程合同工期。工程合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。

4.因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。

5.本协议书在有效期限内，可能出现的未尽事宜等，双方经友好协商后，可另行签订有关协议，对本协议书进行补充。