市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

2024-08-24

市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划（精选7篇）

篇1：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

在市委、市政府的领导下，在国家发展改革委的指导下，我市物价系统认真贯彻落实中央和市关于普法宣传教育和依法行政工作的一系列方针政策，顺利完成了第四个五年法制宣传教育规划，全系统依法行政、依法治价的水平得到巩固和提高。为适应我市经济快速发展，逐步解决价格工作出现的新情况、新问题，进一步增强全市物价系统干部职工的的法制观念，提高依法行政的能力和水平，根据《··省物价局关于印发贵州省物价系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划(2006—2010)的通知》(黔价综法[2006]272号)要求，结合我市价格工作实际，制定遵义市物价系统法制宣传教育第五个五年规划。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，全面落实科学发展观，立足于我市“十一五”规划纲要制定的总体目标，继续广泛深入开展价格法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面推进依法行政、依法治价，促进价格工作全面走上法制化轨道。

(二)目标

第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：通过广泛深入地开展价格法制宣传教育活动，全面提高物价干部特别是领导干部的法律素质。通过几年的努力，实现由提高物价系统全体干部职工法律意识向提高干部职工法律素质的转变、实现由一般地强调学法用法向全方位推进依法治价的转变、实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高依法行政水平，推进依法治价工作进程，做到“放得开，管得好”。各级物价干部要拓宽自己的知识面，熟悉国家的基本法律法规，掌握与物价系统以及行政机关公务活动密切相关的法律法规，了解宏观调控、节约能源、能源安全、产业结构调整等方面的法律法规，做到科学定价、民主定价。正确履行行政许可、非行政许可事项审批、行政处罚等职能，真正做到依法办事，公正执法、严格执法。加强法制建设和机关内部制度建设，依法进行各项改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推进机关内部工作进一步走向规范化和法制化。

二、主要任务和基本要求

(一)继续深入学习宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。努力提高全市物价系统广大干部职工的宪法、法律意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高物价系统广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。

(二)继续深入学习规范政府行政行为的法律法规。价格工作涉及千家万户，与管理相对人的联系很多，这就要求我们规范自己的行政行为，掌握法律依据，严格遵守法定程序，了解法定权限及应当承担的责任。要重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规，及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策，继续推进依法行政进程。

(三)继续深入学习与价格工作密切相关的专业法律法规。各地物价部门在促进经济发展中承担着宏观调控、协调利益的重要职责，必须重点组织学习《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《··省价格条例》、《··省行政事业性收费管理条例》、《价格行政处罚程序规定》、《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格行为规则》等价格方面的法律、法规、规章。坚持学用结合，以依法治价为手段，以顺利完成我市“十一五”规划为目标，全面推进价格工作的法制化。

(四)及时学习新颁布和新修订的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，国家和市内的立法进程将进一步加快。要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律、法规、规章纳入学习内容，认真学习，深刻领会，结合实际工作贯彻执行。

(五)紧紧围绕整顿市场经济秩序和人民群众关心的热点、难点问题，继续深入开展价格法律法规的宣传。各级物价部门要结合本地区本部门实际，继续深入开展价格法制宣传教育，将法制宣传教育与“价格服务进万家”工作结合起来，以多种形式进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位开展活动，使公民、企业及其他组织深入了解与价格、收费相关的法律法规，了解自己的权利义务，增强守法意识，强化对各级物价部门的监督。

(六)进—步提高依法行政能力，大力推进依法治价。各级物价部门要认真贯彻《··市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和《··市行政执法过错责任追究办法》，坚持做到：

一、合法行政。实施价格行政行为要严格依照法律、法规、规章的规定，没有规定的，不得做出损害管理相对人权利，增加管理相对人义务的决定。

二、合理行政。各级物价部门实施行政行为，应当遵循公平、公正的原则，平等对待管理相对人，执法过程中采取的手段和措施应当有效、适当。

三、程序正当。各级物价部门实施行政行为，要严格遵循法定程序，保障管理相对人、利害关系人的合法权益，工作人员与管理相对人存在利害关系时，应当回避。

四、高效便民。各级物价部门实施行政行为，要在法律法规规定的时限内及时办理，提高办事效率，提供优质服务，方便管理相对人。

五、权责统一。各级物价部门应当建立行政过错追究制度，对自身的行政行为依法承担法律责任。如有不当行政行为，除了纠正行为、赔偿损失以外，还要追究相关责任人的过错。各级物价部门要健全依法行政各项制度，依法规范行政程序，强化行政行为监督。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的价格行政执法体系、做到“不越位，不缺位，不错位”。

各级物价部门还要掌握本地价格法制建设的新情况、新动向，抓住时机加快建章立制进程，没有立法权限或立法时机尚不成熟的，可以先提请上级部门或以政府规范性文件形式出台，待条件成熟后再上升为地方性法规或规章。

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。各级物价部门要高度重视法制宣传教育工作，要站在依法治国、依法治市、依法治价的高度，充分认识法制宣传教育工作的必必要性和重要性，以强烈的责任感和使命感，认真组织“五五”普法工作。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。各级物价部门的主要领导要亲自过问法制宣传工作，要成立法制宣传教育领导小组，建立健全普法领导机构和工作机构，配备工作人员，落实普法工作经费，把普法工作纳入本部门的日常工作计划，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，坚持常抓不懈，使普法工作真正落到实处。全市物价系统的普法工作由市物价局统一安排部署，普法办公室设在综合法规处。普法办公室负责指导、检查、监督、考核、验收全市物价系统的“五五”普法工作。

(二)突出重点，以点带面

“五五”普法期间，我市物价系统开展法制宣传教育的对象是市内广大物价干部职工、各单位的物价员、收费员及—切有接受教育能力的公民，重点是各级物价部门的领导干部和履行行政许可、非行政许可事项审批和行政处罚职责的物价干部。各级物价部门的领导干部是依法开展各项价格工作的骨干，要带头学习宣传价格法律法规，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变，在学法、用法、守法中起到表率作用。

履行行政许可、非行政许可事项审批和行政处罚职责的物价干部在执法过程中直接关系到社会公共利益和管理相对人的利益，应当熟练掌握和运用与本职工作相关的公共法律法规和价格法律法规，严格按照法定程序执法，合理使用自由裁量权，真正做到依法办事、公正执法、文明执法。要建立健全持证上岗制、执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等制度。加强对执法人员的培训，实行定期轮训、考核，强化价格法律专业知识的学习。加强对行政执法的监督，保障执法工作规范有序地进行。

各级物价部门还要围绕贯彻落实《价格法》及其相关的配套法规规章，整顿价格秩序，加强价格监管等方面，对各企事业单位的物价员、收费员以及普通公民深入开展法制宣传教育。发挥“12358”举报电话作用，针对群众反映的热点难点问题要举行专项整治活动，树立物价部门急群众所急、想群众所想的良好公众形象。

（三）创新形式，注重效果

“五五”普法期间，各级物价部门要适应社会发展和科技进步趋势，积极探索各种有效的普法方式，逐步实现法制宣传教育和依法治理工作制度化、规范化。积极组织多种形式的价格宣传教育活动，如开展价格法律咨询，举办价格法律知识讲座、培训、知识竞赛等；要利用电台、电视台、报刊、网络的法制专栏等大众传播媒介，向群众宣传价格法律法规。要对普法工作中出现的先进经验，及时总结推广，发挥典型的示范、引导作用。对于在普法工作中做出突出贡献的先进人物，要给予表彰奖励。

四、组织计划

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。

分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2006年-2006年10月）

全市各级物价部门一要根据本规划，结合当地实际，制定实施

方案，包括各类人员的学习计划；二是要明确主管领导，落实具体负责普法工作的机构和人员；三是要落实经费，普法工作所需经费列入物价部门的经费预算，专款专用；四是要认真宣传“五五”普法的重要意义，动员广大干部职工积极参加法律知识的学习。

各县、区（市）物价局要根据本规划的要求，结合实际，制定出兼具针对性和可操作性，近期任务和长远目标相结合的“五五”普法规划，在土10月底前将规划报市物价局。

(二)实施阶段(2006年11月至2010年)

全市各级物价部门每年要制定法制宣传教育的计划，突出工作重点，对本部门、本系统的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。

开展专题活动。利用《价格法》颁布十周年之际，大力开展专项宣传活动，以多种形式向人民群众宣传《价格法》及其相关配套法律法规。

(三)考核验收阶段(2010年)

各地物价部门要按照规划确定的目标、任务和要求，对本地区“五五”普法规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结。各地区之间也可开展互查活动，交流经验。2010年，市物价局将组织对全市各地物价部门“五五”普法工作的全面总结考核验收。

篇2：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

一、指导思想、目标和工作原则

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市“五五”普法的方针政策，围绕市委、市政府的工作大局和我市经济社会发展的目标任务，按照依法治市的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建和谐某市、实现“两个率先”奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。

2、目标：通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强全系统广大干部群众的法律意识和法律素质；进一步增强公务员依法行政观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位依法治理观念，提高依法管理和服务社会的能力和水平。

3、工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标和市委、市政府的中心工作，落实文化（文物）系统法制宣传教育的各项任务，服务于某市经济的快速发展，服务于和谐某市的构建，服务于文化某市建设。

——坚持以人为本，服务群众。坚持以宪法为核心，把培育社会主义法治理念与构建社会主义和谐社会结合起来，从适应构建和谐某市的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要，保障人民群众的文化权利出发，用优质的文化服务和群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。

——坚持求实创新，与时俱进。坚持理论和实践的统一，把法制宣传教育与依法治理结合起来，转变工作观念，探索工作的内在规律，创新工作方法，全面推进市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位的依法治理，加快推进全市文化（文物）系统法治化的进程。

——坚持分类指导，注重实效。坚持以各级领导干部、公务员、文化（文物）行政执法人员为重点，把重点对象的学法用法活动与所属各基层单位群众的法制教育结合起来，把握不同特点，提高工作的针对性，确保工作的实效性，全面提高市和各区县文化行政机关依法执政、依法行政的能力。

二、主要任务

4、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。紧密结合全系统的实际，有针对性地积极开展法制宣传教育。进一步宣传普及宪法，使全系统的同志们进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、民族意识、国家安全统一意识、民主法制观念；深入开展以“学法律、讲秩序、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利和履行义务，倡导并建立公民法律素质基本规范，在全系统形成遵守法律，崇尚法律、依法办事的社会风尚。

5、深入学习宣传文化发展的相关法律法规。坚持以人为本，运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；大力开展文化遗产和自然资源保护和利用方面法律法规的宣传教育活动，引导全系统广大干部职工充分认识经济的发展离不开文化资源、文化环境的协调发展，着力提高全系统珍惜资源、保护资源、合理利用资源、节约资源的意识。深入开展文化、文物相关法律法规和政策的宣传教育，通过法律途径、运用法律手段进行公共文化管理和公共文化服务。

6、深入学习宣传与工作生活密切相关的法律法规。以珍爱生命、尊重生命为目标，加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全系统的安全生产意识和保护公民合法权利意识；大力开展与文化体制改革相关政策法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾和社会震荡。

7、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展以整顿音像市场、娱乐市场、“网吧”市场、文物流通市场为重点的法制宣传教育活动，打击各类文化、文物违法行为，维护正常的社会主义市场经济秩序。普及知识产权法律法规，培养全系统尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成全系统自主创新的良好社会氛围。

8、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和实行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；探索建立执法质量考核评议制度，做到科学行政、民主行政、依法行政。

9、组织开展法制宣传教育主题活动。以开展法制主题活动促进法制学习内容的深化，以法制学习内容来规范和推动法制宣传教育活动的开展。

开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。完善“四五”普法期间，形成的《某市市文化局（市文物局）领导干部学法用法制度》（详见附件）；进一步落实《某市市文物局关于贯彻落实〈2005—2007年全省文物行政管理和执法人员法制培训规划纲要〉的实施意见》（宁文物字〔2005〕32号，2005年3月24日）、《关于印发〈某市市文化局（市文物局）国家公务员依法行政三年培训实施计划〉的通知》（宁文字〔2005〕199号，2005年11月28日）、《某市市文化局（市文物局）关于印发〈二〇〇六年全市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》（宁文字〔2006〕46号，2006年3月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政执法责任制规定》（宁文字〔2006〕61号，2006年4月6日）第三章第四节《普法、法制宣传、学习和培训制度》中规定的公务员学法用法制度，逐步实现法律知识考试考核工作的规范化；继续认真执行《某市市文化局（市文物局）关于认真贯彻〈某市市依法行政考核试行办法〉等三项规定的通知》（宁文字〔2005〕187号，2005年11月16日）的规定，把依法行政水平和效果作为工作考核的内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程。

开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。市和各区县文化行政机关所属各基层单位要切实履行法制宣传教育的责任。首先是积极组织开展形式多样的社会性公益法法制宣传教育活动。在办好“18”法律咨询广场的基础上，全市各级各类公共图书馆都要面向社会开展法律咨询和服务活动；全市专业艺术院团、民间职业剧团、群众业余文艺团队都应当积极创作和演出法制文艺作品；全市各级各类公共博物馆、纪念馆、展览馆都要因地制宜、不失时机的举办各类法制宣传教育展览活动；全市各影剧院要有计划地放映法制电影专场。通过全系统的努力，把法律咨询、法制文艺作品、展览、电影等等，送进工厂、送进工地、送进乡村、送进社区、送进校园，充分发挥文艺的审美、愉悦、宣传和教育作用。其次是各基层单位要切实抓好本单位的法制学习，开展经常性法制教育和法律培训工作。

开展“法律进百家”活动，提高公民、法人和其他组织的文化（文物）法律意识。结合每年“4•18国际古迹遗址日”、“5•18国际博物馆日”、中国“文化遗产日”（每年6月的第二个星期六）、《文物保护法》宣传周、“12•4全国法制宣传日”，市和各区县文化行政机关联合举办全市性文化、文物法律法规广场宣传咨询活动。每年4月中下旬，在全市范围内举办以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的音像市场法制宣传活动，集中宣传知识产权法律法规，增强广大消费者的知识产权保护意识，努力营造良好的知识产权保护的社会环境。同时，在全市性法制宣传日之际，把文化（文物）法制普及知识问答或宣传单（册）通过社区渠道送进百姓人家。

三、对象和要求

10、以领导干部、公务员、文化（文物）行政执法人员为重点，抓好“五五”普法宣传教育工作。具体如下：

——以领导干部学法用法为重点，抓好理论学习中心组的学习，规定相应的学习制度和学习时间，明确领导干部学法用法考核机制，重点是提高市和各区县文化局、局属各单位领导干部依法决策和管理各项事务的能力。

——以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，抓好全系统公务员的普法学习，重点是牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律法规的正确实施，实现从“管脚下”向“管天下”的转变。

——以提高全系统文化（文物）行政执法人员法律素质为重点，强化了行政法的学习和考核，重点是提高公正执法意识和严格执法的能力。

——以文化某市建设

为重点，在引导全系统的同志们完成学习上级规定的普法读本的情况下，重点学好“五五”普法期间颁布施行的与文化、文物实际工作密切相关法律、法规、规章和规范性文件，重点是提高法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

——以规范行政管理相对人经营或建设行为为重点，举办法制培训或专题讲座，重点是提高行政管理相对人遵法守法、明理诚信的自觉意识，在法律的框架内从事一切经营或建设活动。

——以我市派出的担负对外文化交流任务或赴国外境外商演的文化团（组）为重点，进行专题法制教育，确保了他们在对外文化交流或商演中不发生一起涉外政治事故。

11、局机关、各区县文化局、局属各单位理论学习中心组，全年法制学习时间不得少于30小时，行政执法人员法制学习不得少于15天，其他机关工作人员法制学习不得少于40小时。全系统工作人员应当认真做好各自的学法用法笔记。

四、工作步骤和安排

12、本规划从2006年6月1日起开始实施，到2010年12月31日结束，共分三个阶段：

——2006年为启动阶段。各区县文化局、局属各单位、机关各处室要根据本规划的精神，结合各自的实际，认真制定好实施方案，局法制建设领导小组办公室将指导、督促各区县和局属各单位落实好、执行好本规划。同时，局法制建设领导小组还将组织培训骨干，抓好试点，做好宣传发动工作。

——2007年至2009年为实施阶段。各区县文化局、局属各单位要按照本规划的要求，制定好工作计划，确定法制学习、法制宣传的内容和依法治理工作的重点。各区县文化局、局属各单位工作计划和工作总结，报局法制建设领导小组办公室备案。每年的12月，由局法制建设领导小组组织开展和阶段性考核、评比工作。

——2010年为总结验收阶段。本规划实施完毕后，局法制建设领导小组将按照本规划确定的目标、任务和要求，对各区县文化局、局属各单位、机关各处室进行考核验收，认真总结经验，树立典型，对法制宣传教育和依法治理工作成绩突出的单位和个人将予以表彰。

五、组织领导

13、根据《关于调整某市市文化局（市文物局）法制建设领导小组成员的通知》（宁文字〔2005〕204号，2005年12月5日）的规定，本机关主管局长、党委书记任法制建设领导小组组长；全体分管局长、书记任副组长；领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处；由本机关分管法制工作的局长兼任办公室主任；由政策法规处主持工作的处长任办公室副主任，主持办公室的日常工作；办公室成员由机关各处室主持工作的处长组成。

14、某市市文化局（市文物局）法制建设领导小组的主要任务是负责全市文化（文物）系统的普法教育、依法行政和法制建设工作。

篇3：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

个五年规划

测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划2007-12-16 23:24:29第1文秘网第1公文网测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划(2)根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发［2006］7号）的要求，结合“十一五”期间我国测绘事业发展的总体目标和主要任务，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，国家测绘局制定了《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》〔以下简称测绘系统“五五”普法规划〕。

一、指导思想、主要

目标和工作原则

测绘系统“五五”普法规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕党和国家的工作大局，密切结合测绘事业发展第十一个五年规划所确定的目标，深入开展测绘系统的法制宣传教育活动，坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治理，进一步完善测绘法律法规体系，为测绘事业的健康发展创造良好的法治环境。

测绘系统“五五”普法规划的主要目标是：要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质；进一步增强测绘行政主管部门公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级测绘行政主管部门和企事业单位依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；进一步扩大面向

全社会的测绘法制宣传教育，促进测绘法律法规知识的普及。

测绘系统“五五”普法规划的工作原则是：坚持围绕中心，服务大局，以科学发展观统领工作全局，以实现测绘“十一五”规划为目标，安排和落实好法制宣传教育各项任务；坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高工作的针对性和时效性；坚持立足系统，面向社会，做到宣传教育与其他工作相结合，使法制宣传教育融入管理和服务全过程。

二、主要任务和要求

（一）深入学习以宪法为核心的法律法规知识，进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质。深入学习宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作和首要任务。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于贯彻实施宪法的一系列重要讲话精神；要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容；要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“”全国法制宣传日活动。通过

广泛深入学习领会宪法，使得宪法的基本精神和基本内容在测绘系统家喻户晓、深入人心，形成一个崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好环境。在学习宣传宪法中，要适应测绘系统职工学习和运用法律的需求，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的法制宣传教育，促进依法经营和管理，维护社会主义市场经济秩序。结合广大测绘职工在日常工作和生活中涉及到的法律问题，开展安全生产、知识产权、保密等法律法规的宣传教育，提高广大测绘职工在工作中自觉守法的意识。开展劳动和社会保障、信访等法律法规的宣传教育，促进广大测绘职工依法维护自身合法权益，维护社会和谐稳定。结合测绘工作，大力开展国家版图意识宣传教育活动，培养热爱祖国，维护祖国统一的思想，增强国家安全意识。

（二）深入学习测绘法及配套法规规章，提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。

各级测绘行政主管部门要充分认识到测绘法是进行测绘统一监督管理的基本法律规范，是各类测绘单位及其从业人员从事测绘活动的行为准则，要始终把学习宣传测绘法作为当前和今后一个时期的重要任务。国家测绘局要继续举办全国测绘系统主要领导干部学习培训班，分期分批完成甲级测绘单位负责人的培训工作。各级测绘行政主管部门要结合本地区、本单位的工作实际，举办市、县级测绘主管部门的领导干部学习培训班，分期分批完成乙级以下测绘单位负责人的培训工作。通过认真组织测绘法及地图编制出版管理条例、测量标志保护条例等法规，特别是对中华人民共和国测绘成果管理条例等新修订的法规的学习，深刻把握测绘法律法规规章的各项制度和法律条文内涵，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法

必纠，全面推进统一监管，加强基础测绘工作，大力提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。

（三）大力开展面向全社会的测绘法律法规宣传教育专题活动，促进测绘法律法规知识的普及。

各级测绘行政主管部门要切实担负起面向全社会宣传测绘法律法规的职责，结合测绘工作的特点，针对不同的宣传教育对象，要大力推进测绘法律法规宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会掀起学习和宣传测绘法律法规的热潮，促进测绘法律法规知识的普及，为测绘事业发展营造良好的社会环境。一是办好“”测绘法宣传日等各项活动，突出宣传教育重点，抓好宣传教育的“亮点”。使全社会充分认识到测绘事关国家安全，了解测绘工作为经济社会发展提供保障和服务取得的突出成效，使各级领导、有关部门和社会各界进一步关心测

测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规

篇4：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

根据《霍里镇二00九年司法行政工作要点》精神，结合我村实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

“五五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践想结合，坚持法制教育与道德教育相结合，树立社会主义法治理念，树立法律权威，促进社会公平正义，推进依法治村工作。

“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高村民法律意识和法律素质；进一步增强依法管理和服务社会的意识和能力，提高经济社会管理法治水平；夯实以农村为重点的基层民主法制建设基础，更好地满足人民群众的法律需求。

“五五”法制宣传教育工作要遵循以下原则：—坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”时期我省经济社会发展的总体目标，按照树立法律权威、维护社会稳定的要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济发展，服务和谐社会建设，服务维护社会稳定的各项工作。

——坚持以人为体，服务群众。坚持把法制教育与为民务实结合起来，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的涉法问题。着眼于教育引导群众树立权利义务意识，把维护合法权益与遵守法律法规统一起来。

——坚持与时俱进，创新发展。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作手段。

——坚持分类指导，注重效果。根据不同时期，不同对象的特点，采取不同的方法。增强法制宣传教育的针对性。加强对法制宣传教育工作绩效评估考核，提高实效性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，提高村民的宪法意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，结合开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，进一步学习宣传国家基本法律制度，教育引导广大群众依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面贯彻落实科学发展观；着力于完善社会主义市场经济法律体制，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传；积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，推进节约型社会建设。学习宣传运用法律途径和手段实施社会管理和公共报务，促进社会事业进步。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加强安生生产、保护公民生命财产权利以及劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，依法保障人民群众的根本利益。普及知识产权法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成有利于推进自主创新的良好社会氛围。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，开展与整治违法办企业、违法经营等突出问题相关的法律法规宣传教育。

（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，开展基层民主自治观念的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强依维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（六）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，开展“民主示范村”创建活动。

（七）组织开展法制宣传教育主题活动。开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，形成规模效应。

三、对象和要求

（一）法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。结合广大公民的工作、生产、学习和生活实际，进行法制宣传教育，促使公民自觉学习法律，维护法律权威，进一步提高全体公民的法律素质。

（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化，坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度。

（三）加强青少年法制宣传教育，促进青少年法律知识的提高和守法行为的养成。努力培养青少年的爱国意识、社会主义法治意识、守法意识和权利义务意识。动员社会各方面力量，关心未成年人工作，加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，形成社会、学校、家庭“三位一体”的工作格局。突出加强大中专学生法律基础理论教育，树立崇高法律、遵守法律的意识，增强法制观念。充分利用各种资源，增强青少年法制教育的引导性、互动性和有效性。

（四）加强农民法制宣传教育，不断提高农村法律素质。着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民掌握和运用解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途经。开展对乡镇干部和农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制干部。

（五）加强进城务工人员法制宣传教育，增强进城务工人员遵纪守法意识和依法维权能力。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法制观念，积极履行公民的权利和义务，做到守法从业、依法维权、依法办事。

四、工作措施

（一）不断创新普法工作思路和形式。在采取授课、培训、咨询等基本方法的同时，拓展渠道，丰富手段，进行全方位立体渗透。充分利用学习中心开展法制宣传教育工作，加强公益性法制宣传教育活动。实现法制宣传教育工作者与普法对象的互动，使普法教育更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。把法制宣传与法律服务结合起来，既普及法律，又为人民群众解决涉法问题。

（二）整合利用法制教育资源。发挥基层人民调解组织职能作用，参与法制宣传教育。积极探索与社会团体、企业及其他社会组织合作，实行市场化运作方式，开展法制宣传教育。

五、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分二个阶段：宣传发动阶段：2006上半年。根据本规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

六、组织领导和保障

（一）进一步完善普法工作领导机构，明确领导职责，完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。

（二）落实法制宣传教育经费保障。根据经济社会发展水平制定本地普法工作经费保障标准；及时安排法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

篇5：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全省公民特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，增强公民对法律的信仰，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，加强社会主义民主法治建设，构建和谐社会，建设法治江苏的重要基础，也是全面实施我省“十一五”经济社会发展规划，实现“两个率先”的法制保障。为此，根据《中国共产党中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》、《江苏省法制宣传教育条例》以及《法治江苏建设纲要》精神，制定本规划。

一、围绕中心、明确目标，确立法制宣传教育工作指导思想

1、“五五”期间法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，着力于增强公民对法律的信仰，推进法治实践，为全面建设“法治江苏”奠定坚实的基础，服务于率先发展、科学发展、和谐发展。

2、“五五”法制宣传教育工作的总体目标是：全省广大公民自觉学法、用法、守法，法律意识和法律素质得到进一步提升；各级国家机关工作人员依法履职、服务百姓的理念和能力得到普遍增强，党员特别是党的领导干部努力成为遵守宪法和法律的模范；各级党委政府依法决策、依法行政，法治化管理水平得到进一步提高。

二、全民学法、落实内容，明确法制宣传教育工作任务

3、法制宣传教育的对象是:全省一切有接受教育能力的公民。党政干部尤其是担任各级国家机关领导职务的人员、司法人员、行政执法人员、青少年、企业经营管理人员依然是法制宣传教育的重点。“五五”期间，还要重视抓好农村地区及流动人员的法制宣传教育。

4、“五五”法制宣传教育工作的总体任务是：围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“两个率先”和建设法治江苏的实践进程，围绕党的十六届五中全会确定的“十一五”期间“形成中国特色社会主义法律体系”的目标，继续深入、广泛地学习宣传邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；学习宣传“民主法治”作为构建社会主义和谐社会主要特征的深刻内涵；学习宣传宪法和涉及广大公民权利义务及日常生活息息相关的法律法规。稳步推进基层民主政治建设，保障人民依法行使民主权利，牢固树立党在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立依法执政就是坚持党的领导的观念。强化国家机关工作人员特别是党的各级领导干部学法、用法工作，全面推进依法行政、公正司法，促进各级政府依法行政能力的提高，促进全省法治化管理水平的提高。坚持以人为本，充分发挥和尊重广大公民的主体地位和主动精神，引导群众积极参与规划的实施和自我教育，引导群众用法律的眼光、和谐的理念看待事物、处理问题，全面提升公民法律意识，促进公民法律素质的提高，努力把江苏的法制宣传教育工作提高到一个新的水平，适应和保障全省的政治、经济、文化、社会建设的和谐、快速、可持续发展。

——深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；深入开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制宣传教育活动，强化和培育公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，加强公民权利义务的教育，加强生产生活法律规范的教育，加强解决矛盾纠纷的法律能力教育，促进公民依法行使权利和义务。

——深入学习宣传规范公权力运行的法律法规。深入开展

行政法律法规，行政程序法律法规的宣传教育，努力提高各级国家机关工作人员依法管理社会事务的能力和水平；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

——深入学习宣传加强生态环境保护与治理的法律法规。大力学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；引导全社会充分认识经济的发展离不开人口、资源、环境的协调发展，着力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，推进节约型社会建设。

——深入学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则的宣传教育，努力在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资，打击建筑市场规避招标、假招标和转包，打击偷税、骗税、非法减免税以及整顿音像、娱乐市场，打击非法“网吧”等专项法制宣传教育活动，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，保障经济建设规范有序运行。

——深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。进一步强化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、财产、劳动等合法权益；积极引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益，公平正义地处理社会事务和人与人、人与组织之间的关系，自觉维护社会安定，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。

三、落实制度、强化措施，确保法制宣传教育任务落实

5、落实制度。进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校（行政学院）培训制度、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试制度,推行并积极实施领导干部法律知识任职资格制度；进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并作为任职、定级、晋升的重要依据，结合全省“5＋Χ”公务员能力培训工程，探索创新适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度，每年不少于15天的法律知识更新学习培训；认真组织开展学校法制教育师资力量的培训，落实法制副校长工作规范；建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度，建立完善企业法律顾问制度，充分发挥法律顾问在企业经营管理中的作用。

6、完善网络。切实稳定和加强法制宣传教育机构、队伍建设，配齐配强与工作相适应的专（兼）职人员，保证工作的有效运转。建立和完善省、市、县（市、区）机关各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善省、市、县（市、区）、乡镇、社区、村（居）民委员会纵向工作联络网；建立和完善面向社会、覆盖全省的普法联络员队伍、法制新闻工作者队伍、法制文艺队伍、法律服务人员为主的法律咨询队伍、法制宣传志愿者队伍，积极鼓励法律职业者、法律院校（系）的教师、学生加入志愿者队伍，推进志愿者队伍规范化建设；进一步加强普法讲师团建设，充分发挥讲师团的作用，高质量地提供理论辅导和实践服务。

7、丰富载体。进一步加强农村、社区、学校、企业等基层单位和城市、乡村公共场所的宣传园地建设，有条件的地方可以建设法制长廊；充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，各级电视、广播、报刊、网络要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人专岗负责，积极开展公益性法制宣传教育活动；积极利用互联网开展法制宣传教育，有条件的地方办好法制宣传教育网站、网校；各级政府网及各门户网站应专门开辟法制宣传教育栏目，充分发挥现代网络平台的作用；加强教育基地建设，各级党校（行政学院）充分发挥法制教育（骨干培训）基地作用。全省将开展创建法制教育示范基地活动。

8、整合资源。开展法制宣传，是全社会的共同责任。全省各级国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，都应充分利用自身的职能优势、岗位优势、设施设备优势，为广大人民群众提供方便快捷的法律知识和法治观念的传播。各级党校（行政学院）、各类培训机构、教育基地要加大培训力度，特别是市民学校、夜校、技术培训学校要成为村（居）民、流动人员法制教育的重要基地。城镇广场、社区、村（居）民活动中心等场所设置建立的法制宣传橱窗、公益广告牌以及公共场所的电子显示屏要充分的利用和发挥作用，成为广大人民群众获取法律知识最便捷的渠道。

9、分类指导。法制宣传教育工作要做到有的放矢、分类施教，既要让公民懂得维护合法权益的重要性，也要让公民了解承担法律义务的必要性。

——各级党政领导干部重在提高依法执政能力。牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立社会主义法治的观念，带头学法用法，依法决策、依法执政、依法管理。

——各级国家机关工作人员尤其是司法和行政执法人员重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。

——青少年的法制教育重在培育爱国意识、守法意识、权利义务意识，重在守法行为的养成奖励法制宣传教育工作先进单位和个人。

各级人大、政协要加强对法制宣传教育工作检查、监督，保障规划确定的各项任务的落实。

16、各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作；总结经验，推广典型，表彰先进；研究法制宣传教育的工作规律和工作方法。

17、党委和政府各部门、各行业是法制宣传教育重要职责部门。应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，开展对本部门、本行业工作人员和从业人员的年代法制培训。

组织、人事及教育行政等部门，要注意抓好领导干部、公务员、青少年的法制教育；文化部门要负责指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法治文化娱乐活动；广电、新闻出版部门负责指导大众传媒的社会公益性法制宣传教育活动；司法和行政执法部门在司法、执法过程中以案说法，辨理析法，开展法制宣传教育；工会、共青团、妇联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。

各类社会组织和个人，有责任关心和支持及开展法制宣传教育活动。

18、各省辖市和省级机关各部门各单位要根据本部门、本单位实际情况，认真研究制定规划并组织实施，对本地区、本部门“五五”法制宣传教育规划实施情况进行检查监督和总结验收。

19、省法制宣传教育主管部门应根据我省民主法治的发展进程，制定法制宣传教育工作要点，部署当年法制宣传教育工作任务，协调有关部门组织全省的法律知识考试，编发全省统一使用的法制宣传教材和教学光碟。

20、各地区、各部门、各行业要建立和实行法制宣传教育工作责任制，按照《江苏省法制宣传教育条例》的规定，明确职责，落实责任，实行目标管理，做到有部署、有检查，确保规划得到落实。

篇6：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全县公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我县“十一五”规划的基本要求和重要保障。为此，根据《中国共产党中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和《甘肃省法制宣传教育条例》的精神，结合我县实际制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，紧紧围绕我县“十一五”规划确定的宏伟目标，围绕依法治县、围绕构建和谐社会的具体要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高广大公民的法律素质，积极推进法治实践，为实现平安民乐提供良好的法治环境。

（二）总体目标：紧密结合民主法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强公职人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平

（三）工作原则：

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划和县委、县政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

——以人为本，服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。

——开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究社会发展新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。

——因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

（二）深入学习宣传规范公权力运行的法律法规。加强行政法律法规的宣传教育，强化国家公职人员的社会主义法治理念，增强依法行政、公正司法的能力；确保国家公共权力的依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强社会主义市场经

济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿规范市场经济秩序和城市信用建设，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力，促进社会事业进步。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保护法》等维权法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。

（五）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主法制法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安创建和“扫黑除恶”等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

三、对象及要求

（一）法制宣传教育的对象：全县一切有接受教育能力的公民。各级领导干部、国家公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工经商人员是重点对象。

（二）继续加强各级党政领导干部的法制宣传教育，进一步提高广大干部依法执政能力。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，切实推进依法执政、依法决策、依法管理。要继续坚持和完善党委(组)中心组集体学法、专题法制讲座、法律知识考试考核、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试、领导干部法律知识任职资格等制度，大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化；各级党校要切实发挥在领导干部法制教育中的重要作用，把法制教育作为领导干部理论学习的必修课，纳入教学总体规划，加强法制课程建设。

（三）继续加强国家公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，进一步提高广大公务员依法行政和公正司法能力。公务员要加强宪法和公务员法及专业法律学习，重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，结合公务员能力培训，探索适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，公务员每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度、行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识学习培训制度；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和考核的重要依据。

（四）继续加强青少年的法制教育，进一步增强广大青少年法制观念。要注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；要突出中、小学生法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用；按照《甘肃省法制宣传教育条例》的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于10课时；认真组织开展学校法制教育师资培训，深化法制副校长、法制辅导员工作制度，提高学校法制教育水平；积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。

（五）继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。

（六）继续加强农民的法制宣传教育，进一步提高广大农民的法律素质。结合社会主义新农

村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育。开展对农村“两委”干部法制教育培训活动，培养农村基层兼职法制干部；坚持法制宣传教育与法律服务相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强农村法制宣传教育实效，增强广大农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。

（七）继续加强外来务工经商人员的法制宣传教育，进一步提高广大外来务工经商人员遵纪守法、依法维权的意识和能力。进一步加强外来务工经商人员的法制宣传教育，按照属地管理和谁用工谁负责的原则，深化对外来务工经商人员的法制培训；用工单位和企业，必须把法制教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训计划，并认真组织落实；规范外来务工经商人员法制学校建设，提高教育质量和水平；努力把法制宣传教育与法律服务、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。

四、主要措施

(一)加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善乡镇、村（居）民委员会纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力；加强普法讲师团、普法联络员、法制新闻工作者、法制文艺工作者和法制宣传志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设；加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在法制宣传教育中的积极作用。

（二）巩固拓展法制宣传教育阵地。在社区、学校、企业等基层单位和农村普遍建立法制宣传园地，不断提高法制宣传园地质量，使之成为对广大公民进行法制宣传的重要窗口；依托县、乡党校，普遍建立法制教育基地，使之成为对广大公民进行法制教育的基本阵地。

（三）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。扎实开展“法律进社区”和“法律进村入户”活动，不断深化社区和农村基层法制宣传教育，努力促进社会主义新农村建设。积极开展“法律进校园”、“法律进企业”活动，进一步提高广大师生和企业员工的法律素质。深入开展“12.4全国法制宣传日”、“送法下乡”等主题法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的针对性。进一步加强媒体法制宣传工作，电视、广播、报刊要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人专岗负责，积极开展公益性法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，扩大法制宣传教育覆盖面。

（四）进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照《甘肃省法制宣传教育条例》县、乡镇法制宣传教育经费按总人口（含流动人口）人均不少于0.5元标准列入财政预算，专款专用，并根据经济发展水平，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。各部门和单位要安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。

五、组织领导

（一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。党委要加强对法制宣传教育工作的领导，切实把法制宣传教育摆上重要议事日程，健全工作机构，完善领导体制，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题；党委、政府要把法制宣传教育纳入经济和社会发展的总体规划，全面部署，精心组织，严格考评，确保法制宣传教育各项任务的落实；人大、政协要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，推进法制宣传教育的扎实深入开展；要加强各级普法领导机构和办事机构建设，进一步健全组织机构，明确工作职责，完善工作制度，从人、财、物等各方面提供必要的保障，充分发挥各级普法领导机构和办事机构在法制宣传教育中的重要作用。

（二）进一步建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。按照《甘肃省法制宣传教育条例》规定，建立和实行法制宣传教育工作责任制，实行目标管理。宣传部门、司法行政部门和普法办公室负责规划的组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作；总结经验，推广典型，表彰先进；研究法制宣传教育的工作规律和工作方法。各部门、各行业应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，开展对本部门、本行业工作人员和从业人员的法制培训。组织和宣传部门要负责抓好领导干部普法教育，人事部门要抓好公务员的普法教育，经贸管理部门要负责抓好企业普法教育，教育部门和共青团组织要负责抓好青少年普法教育，农委要负责抓好农民普法教育，流动人口管理部门要负责抓好外来务工经商人员普法教育。文化部门要负责指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动。宣传部门负责指导大众传媒的社会公益性法制宣传教育活动。工会、共青团、妇联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。各乡镇、各部门和各单位要根据实际情况，认真研究制定“五五”普法规划，精心组织实施，并对实施情况进行检查监督和总结验收。

篇7：市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划

(环发〔2006〕122号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕 7号）精神，为进一步深化环境法制宣传教育，我局制定了《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真组织实施。

附件：国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划

二○○六年八月十日

附件：

《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》

为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，适应新形势、新任务对环境法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高环境管理法制化水平，推动环境法制宣传教育工作的顺利开展，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》要求，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和普法对象

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力宣传可持续发展战略与依法治国基本方略。坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；强化环境法治，积极适应和推动新形势下环境保护工作的三大历史性转变，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

环境法制宣传教育要紧紧围绕环境保护工作重点，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识、解决环境法律问题与维护环境权益相结合，强化培训，提高素质，全面增强环境保护执法监督能力，稳步推进各级环境保护部门依法决策、依法行政、依法管理，不断增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养，为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。

（二）主要目标

通过环境法制宣传教育，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强各级环境保护部门依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平；进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素质，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。

（三）普法对象

一是各级环保部门的工作人员，尤其是各级领导干部和环境行政执法人员；二是各级党政领导；三是环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位；四是社会公众，特别是广大青少年和农民。

二、环境法制宣传教育的主要内容

（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等；

（二）学习宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会系列文件等；

（三）学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等环境保护法律，学习宣传《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《防沙治沙法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源开发利用法律；学习宣传《排污费征收使用管理条例》、《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等；

（四）学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规和规范性文件，学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定；学习宣传《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等；

（五）学习宣传有关环境保护的地方性法规和政府规章；

（六）学习宣传有关环境保护的国际公约和国内配套的履约规定等；

（七）学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件。

三、工作方法与实施步骤

（一）工作方法

――围绕全国环境保护中心工作，突出重点。坚持环境法制宣传教育为促进环境监督管理服务。

――普法与法治实践相结合。对不同普法对象在宣传教育上应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义；

――环境法制宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据各地实际，提出有针对性的宣传教育和培训要求，分级负责，切实做到宣传到位、培训到位；

――坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境法制教育；

――条块结合，整体推进。组织开展环境法制宣传教育主题活动，推动相关部门以及学校、企业、社区与乡村等环境法制宣传教育工作，提高全民的环境法制意识；

――典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。

（二）实施步骤