对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

对提升基层工商所纪检监察队伍能力的（精选6篇）

篇1：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

对提升基层工商所纪检监察队伍能力的分析与对策

2010年11月，省局下发了《关于基层工商所配备纪检监察员的意见》，XX工商局严格按照《意见》要求，选派政治坚定、纪律严明、公正廉洁、作风优良的干部充实到基层工商所担任纪检监察员。一年来，这支队伍在维护行政纪律，保证政令畅通，深入推进党风廉政建设和反腐败工作上，做出了大量颇有成效的工作，在推动全区系统健康发展上起着潜移默化的作用。笔者结合实际，对当前基层工商所纪检监察干部队伍中存在的突出问题、产生原因及提升对策进行分析。

一、基层单位纪检监察员的基本情况

XX工商局下设10个工商所，共配备8名纪检监察员。8人均为男性，年龄在40岁以下的有3人，40岁—45岁的有2人，48岁以上的有3人，年纪最轻的36岁，最年长的51岁。本科以上学历有2人，专科学历5人，高中学历1人。8人中有1名同志在基层纪检监察岗位上工作了8年，有5名同志是今年新到位的纪检检察员。从一年的工作开展情况看，这8名同志素质硬、党性强、作风实、立场坚，保持着较好的工作状态。但是，从年龄结构和业务素质分析看，虽然45岁以下的基层纪检员有5人，占到了总数的60%以上，队伍结构正直壮年，但他们中除1人外，其余都是纪检监察岗位上的“新兵”，工作能力和工作水平还有待检验和提升。此外，这8名纪检监察员都是各单位的业务骨干，肩负着比一般干部更繁重的工作任务，时间、精力、人员、制度、体制等方面难以充分保障。这些情况的出现致使基层纪检队伍履职能力不够强，基层纪检监察工作很难落到实处。

二、基层工商所纪检监察队伍存在的主要问题及原因 一是认识误区。近年来，基层工商所内部监督机制相对疲软，多数工商所虽然配有干部分管纪检监察工作，但由于领导重视程度和干部认知程度等方面的原因，干部职工错误地认为纪检监察员只是个虚职，纪检监察工作基本是有名无实，作用不大。认识上的偏差直接导致工作中的不配合，纪检监察员缺乏权威性，正常工作难以开展。

二是队伍不专。8名纪检监察员虽然是专职，但在实际工作中却承担了多重工作。他们都是从业务岗位中成长起来的，在各自的业务岗位上都是行家里手。担任纪检监察员后，同时还承担了食品安全、案件查办、市场巡查监管等业务工作。由此，导致精力分散，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，日常监管一手硬，纪检监察一手软，不能完全发挥组织、监督、协调职能，甚至出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。同时，身兼多职的纪检监察干部，既当运动员又当裁判员，难以切实履行纪检监察的职责。

三是业务素质不高。纪检监察工作是一项独立性很强的工作，有其自身的规律和特点，所涵盖的知识面非常广，涉及社会、政治、经济等方方面面，在实际操作中不仅讲究知识的运用，还要配合语言及行为艺术，必须有较高的素质，才能掌握到纪检工作的精髓。就目前来看，一方面，全区工商系统还没有建立起完整、规范、科学的培训制度，大部分纪检监察干部至今还没有参加过系统的法律、纪检监察专业知识培训学习，获取知识的主要途径是依靠老同志的传、帮、带，知识得不到有效补充。另一方面，基层纪检监察干部缺少学习的主动性和钻研性，导致综合知识匮乏，制约了纪检监察工作质量的提高，影响了全局纪检监察工作的有效开展。

四是存在畏难情绪。部分纪检干部在执纪过程中，存在老好人的思想，工作中睁一只眼，闭一只眼，执纪不严，处理问题失之于宽，监督工作过之于软。工作中底气不足，认为干纪检工作就是在与领导、同事“作对”。在监督检查时，一怕大家不支持，二怕查出问题得罪领导，三怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气。最怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产

生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查。

三、提升基层工商所纪检监察队伍履职能力的对策 一是提高认识，加强干部队伍建设。加强基层所纪监干部队伍建设是当前工商系统党风廉政建设和反腐败工作形势的需要。一要侧重培养高素质的年轻干部，及时补充新鲜血液，保持纪检监察干部队伍的活力；二要保持基层所纪检监察干部队伍的稳定性，即使因为轮岗需要而到其他单位，也要尽量采用各所之间纪检监察干部对调的方式进行轮岗，工作中尽量让纪检干部专下了，减少其他业务工作量。

二是健全培训机制，多层式开展培训。结合纪检监察工作的特点和规律，建立科学规范、切实有效的基层所纪检监察干部教育培训机制。对新从事纪检监察工作的同志，进行岗前培训，系统学习掌握胜任本职所必需的知识和技能，考试合格，持证上岗，切实解决好“入门”的问题。同时，经常性地举办各类培训讲座、座谈交流等，探讨工作、交流心得，做到缺什么补什么，需要什么传授什么。此外，根据需要，有组织有计划地安排基层纪检监察干部外出参观学习，开阔视野，更新观念。通过全方位、多途径的教育培训，使纪检监察干部认知问题的能力、依法执纪和依法办案的能力、善做思想工作的能力、有效监督的能力、协助党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力得到提高。

三是强化自身修养，增强责任感。从事基层纪检监察工作，要强化自身修养，自我加压、自我监督，自觉做到自重、自省、自警、自励。要具有强烈的事业心和高度的责任感，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。工作中，秉公办事，不谋私利，不徇私情；为人谦虚谨慎，严于律己，团结协作；带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护自身良好的形象，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

四是注意工作方式，增强认同感。工作中，要破除简单灌输、空洞说教方式，运用多种载体，寓教于乐，潜移默化；在内容上，要结合违纪案例进行警示教育；增强纪检监察工作在干部中的亲和力，赢得干部职工的理解支持。

篇2：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

2010-6-22 17:33:3

5纪检监察队伍是工商系统中的一支特殊力量，这支队伍奋斗在工商反腐倡廉的最前线，为工商廉政建设站好岗放好哨，对工商事业的顺利发展起着潜移默化的推动作用。然而，随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会结构日趋复杂多样化，反腐工作面临着各种新情况、新任务、新挑战。作为经济卫士的工商队伍，时刻战斗在市场经济第一线，随时可能受到各种腐败因素的干扰和侵蚀，为此，提高反腐倡廉科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，建立一支与目前社会主义市场经济体制相适应的，政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队伍，已成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。笔者结合当前实际，对基层工商所纪检监察干部队伍存在的突出问题、产生原因及提升对策作一浅析。

一、当前基层工商所纪检队伍的现状

近年来，广大基层所纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，各项工作取得了明显成效，已初步培养造就了一支素质高、党性强、作风实、立场坚、业务熟的纪检监察干部队伍。但是，基层工商所派驻纪检监察员一般由所班子成员或业务骨干兼任，肩负着比一般干部更繁重的工作任务，时间、精力、人员、制度等方面难以充分保障，加之部分纪检干部对自身的业务素质、学习意识、政治作风要求不严，致使纪检队伍履职能力不够强，基层纪检监察工作很难落到实处。

二、当前基层所工商纪检队伍存在的主要问题及原因分析

当前基层纪检监察干部队伍建设的现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在诸多不相适应的问题，普遍存在着“五难现象”，严重阻碍基层所纪检队伍履职能力的全面提升。

一是人员难专职。目前，基层工商所（队）中没有专职纪检监察员，均由工商所（队）长或业务骨干兼任，因 “兼”而产生了人员难专职现象。工商所（队）长或业务骨干在任务分配上，背负着比一般干部更重的担子，担子重，责任大，因此，他们的工作重心很自然的倾向于自身分管的食品安全、案件查办、责任区监管等工商业务工作。兼职过多，产生精力分散，“散”往往就散在纪检监察工作上，致使纪检监察工作常遭“冷遇”。

二是业务难专一。各派驻纪检监察员在各自的工商业务岗位往往是行家里手，但由于纪检监察方面缺乏政治、业务、法律法规等系统性的培训，各监察员自身又缺少学习的主动性和钻研性，导致纪检监察知识匮乏。纪检业务素质不高，往往演变成“虚职”，由此产生的业务难专一现象很大程度地影响了全局纪检监察工作的有效开展。纪检监察工作的知识涵盖面非常广，涉及社会、政治、经济等方方面面，在实际操作中不仅讲究知识的运用，还要配合语言及行为艺术，必须有较高的素质，才能掌握到纪检工作的精髓。

三是时间难保证。纪检监察工作与查办一个违法案件、开展一次专项整治不同，是一个长期性、常态性、延续性的工作，需要持续不断地投入时间与精力，进行反腐倡廉宣传、工作作风督查、党风廉政建设。派驻纪检监察员忙于业务，在时间上难保证，对纪检监察工作常疲于应付，力不从心，甚至敷衍了事。

四是监察难实施。派驻纪检监察员本身就是基层单位的一份子，纪检工作面对的都是长期相处的同事。从纪检监察工作的特殊性看，所做的工作是“得罪人”的事，有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的监察员就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字，加之时间精力的限制，纪检监察工作更是很难贯彻落实。

五是思想难统一。在纪检监察队伍中存在着一些消极思想甚至是错误思想：心存畏难情绪，对于不正之风不敢抓、不敢管； 应付心理，得过且过，只要不出事，不如做个老好人；思想上不重视，一心专注分管业务工作，认为反腐倡廉只是形式，可做可不做；“特权主义”，认为纪检监察是管人的工作，在权力、人情、金钱面前稳不住阵脚等。这些思想在一定程度上严重影响工商纪检监察队伍建设。

三、提升工商纪检队伍履职能力的建议对策

今年是行风评议之年，又是履职能力提升年。要达到全面提高干部的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，增强干部学习能力、创新能力和履职能力，努力为开创工商工作新局面提供坚实有力的思想保障和人才保障的目标，没有一支优秀的监察队伍来督促是难以实现的。要确保目标的实现，必须针对目前基层所纪检队伍建设的现状、困难和问题，采取多项措施对纪检监察工作予以保障，重点从纪检队伍整体素质出发，指导监察干部积极履职、认真履职、科学履职，全面提升监察干部履职能力，达到设置监察干部的目标和效果。

（一）贯彻“三个抓手”，为提升纪检队伍履职能力提供保障和可能。

一是抓职责确定。建立健全的《派驻纪检监察员工作职责》，完善、细化、明确相应职责，对部分工作进行固化和量化，严格推行“一岗双责”制和“三书两报告”制，做到工作有目标有方向，每月有计划有小结，每季有点评有考核，年底有评比有奖惩。

二是抓时间保证。对纪检监察员的相应业务工作给予适当“减压减负”，量化纪检监察工作，合理科学地分配业务工作和纪检工作，把纪检工作作为全局的重点工作来抓，确保纪检监察员有充足的时间和精力去思考、计划、落实各项纪检监察工作。

三是抓动态检查。根据年初制定的本局纪检监察工作计划，对各基层纪检工作进行定期检查和不定期抽查，查计划制定、查工作开展、查措施成效。各纪检监察员也应对本单位的党风廉政建设情况进行动态检查，针对行业风险点，实行有计划的跟踪督查，确保每位党员干部不脱轨、不掉队、不出错，在此基础上，提升工商廉政勤政的良好形象。

上述三项抓手，旨在为基层纪检监察员施展才能、提升能力提供时间和空间上的保障，为基层纪检监察工作的顺利开展提供制度和政策上的支持。

（二）增强“三种意识”，为提升纪检队伍履职能力提供精神动力和智力支持。

一是增强学习意识，提升纪检队伍实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。面对反腐新形势、新任务、新要求，工商纪检监察干部应尽快适应，不断改善内部知识结构，提高应对反腐倡廉工作的素质和能力。今年，江山局将纪检干部履职能力提升工作纳入全局干部“履职能力提升工程”，一方面加强政治理论学习，每月一次，组织纪检干部对科学发展观等重大理论、方针和政策进行集中学习，深化认识，把握新任务新精神。另一方面加强业务知识学习，联合市纪委对纪检干部进行培训，并陆续开展多种形式的培训活动，全力培养一支合格称职的高素质纪检队伍。该局的做法收到了明显成效，也为如何提高纪检干部学习、实践能力提供了思路。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，作为纪检监察干部自身，应培养主动学习的习惯，学以致用，持之以恒，坚持做到向书本学，向实践学，向老同志学，切实提高自身履职能力。

二是增强纪律意识，提升纪检队伍免疫力。如果纪检监察干部的纪律意识不强，就不能很好的履行职责，甚而会影响整个工商事业的顺利发展。要提升纪检队伍免疫力，首先要把好工作方向，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。其次要坚定政治立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。第三要加强经济纪律，工作中严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，清清白白为官，力行做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

三是增强大局意识，提升纪检队伍执行力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察员的重要责任。这个中心和大局不单纯局限于工商工作，而是延伸至当地经济的发展，社会的稳定，群众的利益。作为纪检干部，首先要树立为“第一要务”服务的意识，把反腐倡廉工作放到改革发展的大局中把握，围绕中心反腐败，惩治腐败促发展；其次要树立为工商护航的意识。廉政建设工作是工商事业平稳、有序、健康发展的切实保障和有力推进器，纪检干部应深刻认识到自身肩负的职责，维护党纪政纪的严肃性，为工商

篇3：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

当前, 我国正处于社会变革的转型时期, 对纪检监察干部提出了新的要求。笔者认为, 在新的社会环境下, 纪检监察干部应该具备如下素质:

一是过硬的思想素质。纪检监察干部必须坚持党性、讲原则, 必须具有较高的政治理论水平和实践能力, 能够用党和国家方针政策解决比较复杂的现实问题。二是较强的业务素质。纪检监察工作是专业性强、涉及面广的工作, 纪检监察干部不仅要具有纪检监察工作方面的专业素养, 而且要懂得一定的经济、生产、管理等方面的知识, 能指出涉廉工作中的不足, 发挥有效的监督作用。三是率先垂范, 正人先正己。纪检监察干部要能够作为党和干部遵纪守法的楷模, 清正廉洁, 公正无私, 能够抵挡住金钱、权力的诱惑, 坚持秉公执法, 刚正不阿。四是具有良好的心理素质。要能够抵挡来自各个方面的压力和诱惑, 具有极强反腐败、抗腐化的心理素质, 能够切实经受住考验, 成为优秀的纪检监察干部。

二、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题

(一) 思想建设有待加强

一是思想意识有待加强。与其他部门相比, 纪检监察工作在物质上是比较清贫的, 奖金福利待遇不如其他业务部门, 同时, 因为工作性质的特殊性, 常常要得罪人, 使很多纪检监察干部的思想上有包袱, 觉得很压头, 感到没有多大奔头。二是对于本企业单位的人员长期朝夕相处, 因此, 一旦开展纪检工作, 容易产生多种顾虑, 碍于情面而难以执行到位, 特别是针对个别有背景的领导干部, 会因为畏惧权势而不敢追究。

(二) 业务能力有待提高

在新的环境下, 所面临的问题更多更复杂, 一是案件涉及范围越来越广泛, 办案业务素质受局限。很多纪检监察干部虽然具有一定的政治思想素质, 思想作风硬, 敬业精神强, 但是却缺乏过硬的办案能力, 特别是现在的纪检监察案件所涉及行业、领域、人员日益复杂化、多元化, 纪检监察干部单一素质难以面对这些复杂的情况。二是违纪人员呈现出高素质化的趋势, 使用的作案手段日益隐蔽, 呈现出高科技、高智能化, 并且具有很强的反调查能力。作为纪检监察干部, 所学的知识有限, 特别缺乏不仅懂财会、经济、法律, 而且懂计算机网络等复合型高等专业人才, 从而导致办案效率低下, 成案率不高等现象。

(三) 纪检监察管理机制有待改进

部分单位在机构设置中只设置了监察科而未明确纪委的职责, 或者只设置了纪委而没有明确监察工作职责, 造成监察科同时履行纪检工作职责的状况, 有时只留任一名副职或专员, 而且还要负责其他业务工作, 在不同程度上影响了纪检监察工作的正常开展。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策

(一) 构建激励约束机制, 提高工作积极性

一是提高准入门槛, 通过公开招聘, 将素质高、作风正派的人才吸收到纪检监察干部队伍中来, 为提高纪检监察队伍思想素质奠定坚实的基础。二是实行岗位挂职锻炼和提拔制度。对于业务能力强, 工作业绩突出的纪检监察干部, 优先考虑提拔, 对于具有发展潜力的纪检监察人员安排跨行业、跨领域挂职交流的机会。严格实施奖惩制度, 对于连续三年被评为优秀等次的人员, 提供职务晋升的机会, 对于长期业绩最差、表现最差, 作风不端, 甚至被腐化的少数人员, 必须坚决进行组织处理。三是实行待遇激励制度。切实关注纪检监察人员的经济待遇, 加大岗位津贴力度, 尽可能地解决他们的后顾之忧, 提高工作的积极性。

(二) 加强业务能力培训, 增强办案能力

一是加强专业素质培训。根据新情况、新问题, 有针对性地学习新的法律法规、政策等方面的知识, 提升专业素质。二是开展综合素质培训。针对当前案件涉及范围越来越广以及所需的各种专业水平要求日益提高的现状, 纪检监察人员必须学习多种行业、领域的专业知识。三是加强现代科技知识与技能的培养。针对当前违纪人员呈现出高素质化、作案手段高科技、高智能化的现状, 作为纪检监察干部, 应该积极加强现代信息技术方面的培训, 切实提高调查办案能力。

(三) 不断创新机制, 确保制度更加完善

我们应该构建激励约束机制, 提高纪检监察干部的工作积极性, 增强其责任感, 切实加强业务能力培训, 提高其办案能力, 不断创新管理机制和体制, 才能切实做好新环境下的纪检监察工作。同时, 应建立相对独立的党政监督体制, 形成独立高效的执纪监督体系, 充分发挥纪检监察职能。

三、结语

总之, 在新时代背景下, 纪检监察工作所面临的情况更加复杂化、多样化, 因此, 对纪检监察干部队伍建设提出了更高的要求, 只有拥有过硬的思想政治素质、扎实的专业素质才能够适应纪检监察事业不断发展的新要求, 从而做好新时期的纪检监察工作。

摘要：纪检监察部门是代表党和政府对党组织、政府机关、企事业单位的行政、经济、作风等方面进行监督检查和处理的重要机构。因此, 加强纪检监察干部队伍建设, 全面提升整体素质, 具有十分重要的现实意义。本文就企业单位纪检监察干部队伍素质的要求与提升策略这一问题进行探讨, 旨在达到相互交流, 相互促进的目的。

关键词：纪检监察干部队伍,素质,提升

参考文献

[1]许自豪.浅谈如何提高纪检监察干部队伍素质[J].商业文化 (下半月) , 2012, 03:55.

[2]李和生.浅谈加强纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].法制与社会, 2013, 04:147-148.

篇4：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

关键词：基础；纪检监察机构；履职能力

1 提升我国的基层纪检监察机构的履职能力意义

我国历来对于反腐斗争一直都很重视，尤其是在习近平主席上台之后，我国对于反腐的力度大大的加大，并在反腐的环节取得了显著的成果，在我国反腐的大格局中，基础纪检监察机构是其重要的组成部分，所以提升我国基层的纪检监察机构的履职能力的重要性课意义不言而喻，基层纪检监察机构与其他的纪检监察机构共同承担着维护党的章程和进行党内的其他的规范的作用，同时还进行党风建设和反腐败工作；与此同时，我国的基层纪检监察机构还是在我国的反腐大格局中的一个十分重要的环节，历来众所周知，反腐要进行的不只是对于腐败的“大老虎”进行打击，同时重要的还是对于腐败贪污中的“苍蝇”进行打击，中国一直有一句谚语“千里之堤毁于蚁穴”，由此可见基层腐败对于我国的影响之大，同时基层的腐败是对于高层腐败的直接原因之一，所以对于我国的基层的纪检监察机构的履职能力的提升对于我国的基层反腐具有十分重要的作用。

2 我国的基层纪检监察机构的履职能力的现状

我国的基层的纪检监察机构的履职能力的提升对于我国的反腐工作具有十分重要的作用，所以笔者对于我国的基层纪检监察机构的履职能力的现状进行了研究和分析，并做了一定的总结，以下是笔者对于我国基层纪检监察机构的履职能力的现状的总结。

2.1 基层纪检监察机构部分人员对于主业的定位不够清晰

在基层纪检监察机构的部分员工来说，他们对于基层纪检监察机构的主业的定位不够清晰，所做的工作会出现越位、错位、

缺位的现象，很多的人没有将工作的重点集中到执纪、监督和问

责上，对于基层纪检监察机构的工作重点认识不清晰，工作的重点认识不到位，所以基层纪检监察机构的履职能力的提升也比较低下。

2.2 基层纪检监察机构部分人员的业务能力不高

我国的基层纪检监察机构对于工作的业务能力不高，现在的很多的基层监督监察机构的工作人员都没有进行过专业的培训，对于监察工作不知道要需要监督什么、如何对于监督的内容进行监督，所以导致监督人员的业务能力不高，对于工作进行监督的执行的方式不清楚，不明白监督具体的流程，所导致基层纪检监察机构的履职能力低下。

2.3 不同的地区人员配备参差不齐，工作人员缺乏

现在不同的地区对于基层的纪检监察机构的工作人员配备参差不齐，地方基础纪检监察机构的人员配备普遍出现不足的情况，很多一般的单位大约只有三到四个人，还有的地方只有一到两个人，人员配备的不足导致我国的基础纪检监督监察机构的履职能力低下，同时基层纪检监督监察机构的工作量巨大，所需要进行的工作项目多，所以导致基层纪检监察机构的工作人员任务量巨大，工作人员配备的不足情况更加明显。

3 对于我国的基层纪检监察机构提升履职能力中存在的问题的对策

我国的基层纪检监察机构的履职能力的提升过程中存在着很多的问题，对于这些问题进行解决，是提升基层纪检监督监察机构履职能力的重要的手段，笔者对于我国的基层纪检监察机构的履职能力的提升过程中存在的问题进行了分析，并分析研究了一些关于我国基层纪检监察机构的履职能力提升应对一些问题的对策，以下是笔者分析总结的一些对策方法。

3.1 提升党、国家、政府对于我国的基层纪检监察机构的重视

在基层纪检监察机构，国家、政府和党的重视对于基层纪检机构履职能力的提升具有十分重要的作用，国家、政府和党的重视对于我国的基层纪检监察机构的发展具有十分重要的作用，提升党、国家、政府对于其的重视能够促进基层纪检监察机构的建设，使得工作人员对于基层监察的工作更加的了解，对于党和国家的要求更加的清晰，提升工作人员对于业务的熟悉程度，提升工作人员的业务能力，从而提升基层纪检监察机构的履职能力。

3.2 对于我国的基层纪检监察制度进行完善

对于基层纪检监察机构的履职能力进行提升，完善的基层的纪检监察制度是基层纪检监察机构履职能力提升的基础，所以要提升基层的纪检监查机构的履职能力，首先要对于纪检监察制度进行完善，对于纪检监察的内容进行明确，纪检方式进行指导，使得工作人员明白应该如何做、做什么。同时对于工作人员的行为做出了规范，让工作人员有法可依，有制可循，随着时间慢慢的推移，我国基层纪检监察机构的履职能力就逐渐的提升了上去，使得我国基础反腐的工作进行更加方便，使得基层反腐的效果更加明显。

3.3 从“三转”提升高效履职能力

对于基层反腐工作来说，高效的履职能力是反腐工作进行的保障，高效的基础纪检机构的履职能力能够使得反腐力度增加，所以对于我国的反腐工作来说，一定要注意提升基层纪检监察机构的履职能力，对于提升基层纪检监察机构的履职能力来说“三转”是一个极佳的切入点，所谓“三转”就是转职能、转方式、转作风。转职能要结合基层的工作特点，转方式要注意贴近实际、实用方便，转作风要注意工作人员的工作态度。

4 总结

基层纪检监察机构对于我党的作风建设具有十分重要的意义，对于我国的党政清廉和反腐败工作的促进和建设具有十分重要的作用，在我国的反腐败格局中占有十分重要的地位，所以对于纪检监察机构的履职能力的提升具有十分重要的作用，对于我国的基层纪检监察机构的履职能力的提升进行研究对于其提升具有十分重要的作用。

参考文献：

[1]徐惠红.基层纪检监察机构如何提升履职能力[J].人民论坛，2015（23）：32-34.

[2]何勇萍.关于如何增强纪检监察干部履职能力的论述[J].城市建设理论研究（电子版），2013（31）.

篇5：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。基层纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。

一、基层纪检监察干部应具备的素质

1、优良的思想政治素质。政治素质是基层纪检监察干部政治思想水平的集中体现。基层纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。基层纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决；思想素质差，基层纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。

2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着基层纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。

这就要求基层纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。

3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了基层纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”；经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节；自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

4、过硬的心理素质。基层纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，基层纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

二、基层纪检监察干部应具备的能力 基层纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。

1、认识事物、发现问题的能力。基层纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性；能解决工作

中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。

3、廉洁自律、拒腐防变的能力。基层纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。

5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。

三、当前基层纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。

2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约基层纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。

3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，有的同志是理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知。有的同志是在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。

四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策

1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。基层纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义；党的路线、方针、政策和重要的决策、决议;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、信访举报、党纪政纪条规等;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习，如金融、企业管理等。

篇6：对提升基层工商所纪检监察队伍能力的

近年来，各级工商部门按照国家工商总局的总体要求，深入推进“三型工商”建设，全面加强效能建设，有效地提升了依法行政水平，有力地维护了公平竞争的市场秩序。但是，基层工商部门在监管执法过程中由于受到干部队伍整体素质不高、监管执法力度不强和激励机制不健全等因素制约，一定程度上影响了监管执法效能的发挥。提升基层监管执法效能已成为摆在工商部门面前亟需解决的一个重要问题

一、当前基层工商在市场监管过程中存在的主要问题

（一）队伍素质与监管形式不适应。随着市场经营主体、经营方式多样化和市场监管环境复杂化进程的加快，工商行政管理队伍特别是基层工商的监管人员面临更严峻的考验。一是思想认识不符合转型要求。相当一部分基层干部仍然习惯以收费为主的监管执法方式，依法行政观念淡薄，不能很好的适应转型后的监管工作；二是干部老化现象严重，人员严重不足。目前工商系统干部职工普遍年龄偏大，而且年龄大的干部多数被安排在基层，很多50周岁以上的人员实际上已退出工作岗位，基层分局特别是边远基层都存在执法力量不足情况；三是知识结构不合理。基层工商干部职工多数是二三十年前进入工商队伍的老员工，学历水平相对较低，知识结构陈旧，缺乏与当前监管执法相适应的专业知识，一定程度上影响了监管效能。

（二）现行体制与监管目标不对应。一是受制于当前的经费保障模式，完成罚没计划及收取会员费仍然是工商分局 工作的重点。基层人员将精力主要投入到罚款中去，无形中放松了监管和服务。二是基层工商缺乏科学可行的量化考核指标。比如日常巡查工作，虽然在分类监管上省局有规定，责任追究也明确，但是如果不出事的话巡查人员就可以得过且过，造成部分巡查人员工作比较懒散。三是奖惩制度不平衡，只制定了严格的惩罚措施，有明确的责任追究机制，但激励机制明显不足，执法人员积极性受到挫伤。

（三）职能分工与监管任务不对称。除极少数基层工商分局外，绝大多数基层分局在内部职能分工和人员安排上，都存在着人手严重不足、职能划分不清的问题。以**县为例，全县总面积1847平方公里，辖16个乡镇，520个行政村，总人口31.7万，个体工商户6800余户，私营企业1800多家。邢台县局现有工商分局6个，实际上班人员仅有79人，不足核定编制50%，一线执法人员人均监管各类经营户达到157余户，人均监管面积52平方公里，山区分局更达到人均监管150余平方公里。面对数量巨大的监管地域和监管对象，执法人员根本无法实现对辖区的全面监管。为完成罚没任务，只能将有限的精力投入到查处案件中。而且为了节省时间，大部分执法人员只会去查处费时少、过程熟悉的无证无照案件，而放弃那些需要耗费大量精力取证的不正当竞争、商业贿赂等案件。与此同时，近年来上级机关部署、开展专项整治工作过多，每年至少有10项以上的专项执法任务。在人员有限的情况下，部分专项整治行动在实际落实过程中往往效果不佳，甚至流于形式，导致行政执法成本高，行政执法效果却不理想。

二、提升市场监管效能的建议

（一）优化资源配臵，建立有效的综合保障机制。

1、合理配备基层人员，提高基层工商的整体战斗力。基人员配备上，要按照领导能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的要求，对基层工商人员进行合理调配。要把执法监管、办案能力和综合软件应用能力作为任命基层工商负责人必备条件；既要有精通并能够熟练地综合运用工商行政管理法律法规的法律专才，又要有懂得运用现代信息技术为监管执法服务的计算机能手，形成严把法律法规关和提供有效技术支撑的互动局面；在基层干部年龄结构方面，实现年龄大、年龄轻的有机结合，形成以老带新、以新促老的良性循环。

2、加快知识更新，提高基层工商干部素质。要实现基层工商市场监管、行政执法和服务地方经济发展的统一，实现工商行政管理效能有效提升，关键是在提高人员素质。首先，要加强思想道德方面的培训。要始终将提高干部的政治素质放在首位，无论监管任务如何繁重，都必须加强对基层工商干部政治教育，经常进行形势情势教育，使基层干部在市场环境多变、监管对象复杂的形势下，始终勇立社会主义市场经济建设潮头。其次，要加强业务知识培训，重点培养实际运用工商法律法规查处经济违法违章案件的能力。第三，要加强信息技术的培训，重点要加强对计算机操作、多媒体技术和网络方面的专业培训，不断提高监管执法的科技含量。

3、强化硬件建设，改善基层监管执法条件。基层分局监管对象多、监管区域广，要做到反应灵敏、办事高效，必须重视基层工商的硬件建设，实现办公条件、办案经费的明 显提升。要保证基层分局执法专用车辆，并且要配臵保证通讯畅通的通讯工具和适应动态监管的先进的信息查询、记录工具，确保基层工商分局市场监管数字化、高效化。

（二）建立以健全的考核体系，完善激励机制。

在健全现有考核办法的基础上，重点完善激励机制。要积极引入激励机制，将基层工商干部的个人收入与能力、作风、纪律和完成任务情况挂钩；在干部提拔和职务晋升上，基层工作人员和有基层工作经历的要优先考虑，或者要求必须到基层锻炼。总之，通过探索建立有效的激励机制，展现三个良好风貌。一是要激发基层工商内部干部之间奋发向上、爱岗敬业、争先创优，展现基层工商分局朝气蓬勃、开拓进取、业绩显著的良好风貌；二是要激发基层工商分局之间相互竞争、勇于创新、赶超先进，展现政令畅通、务实高效、实绩突出的良好风貌；三是要激发队伍团结协作、求真务实、开拓创新，展现工商系统的忠于职守、勤政为民、与时俱进良好风貌。

（三）健全基层工商分局内部机构配臵，促进职能到位。1.健全基层分局内部机构配臵，应该坚持走“精局强所”之路。市、县工商系统在人员编制、机构设臵、经费保障上要向基层工商分局倾斜，保证分局在日常市场监管和执法办案中人员充足、机构健全、经费宽裕。工商分局也可以像县局机关一样设立专门的市场检查、食品、商标广告等相应的岗位，由专人专职办理相应的业务，确保业务正常开展和业务监管职能到位。