V1_佛山市安全生产信用管理办法(试行)

2024-04-08

V1_佛山市安全生产信用管理办法(试行)（精选2篇）

篇1：V1_佛山市安全生产信用管理办法(试行)

佛山市生产安全事故隐患排查治理办法（试行）

第一章总则

第一条

为建立健全我市生产安全事故隐患排查治理体系，不断完善“行业领域有标准、企业有清单、车间有图表、岗位有卡片”的隐患排查治理工作机制，落实生产经营单位的安全生产和职业病防治主体责任，预防和减少生产安全事故和职业病危害事故发生，保障人民群众生命、健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《广东省安全生产条例》、《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本市行政区域内生产经营单位生产安全事故隐患排查治理工作，适用本办法。

法律、法规和规章对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定。

第三条

本办法所称的生产经营单位，是指从事各类生产或经营活动的基本单元，包括企业法人、从事生产或经营活动的事业单位、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。

第四条

本办法所称的生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产和职业病防治法律、法

构等地方人民政府派出机构应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产和职业卫生状况的监督检查，协助上级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责。

第十条

各级人民政府应当按照国家有关规定，对在事故隐患排查治理工作中防止事故发生作出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。

第十一条

居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当及时向当地人民政府或负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第十二条

负有安全生产监督管理职责的部门应当依照法律、法规、规章的规定，在职责范围内建立健全事故隐患排查治理监督管理制度，督促生产经营单位及时消除事故隐患，如实填报事故隐患排查治理情况。

第十三条

任何单位和个人发现事故隐患和相关违法行为的，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

第十四条

负有安全生产监督管理职责的部门接到报告或举报后，应当按照职责及时组织核实处理。应当由其他部门处理的，要在5个工作日内移送有管辖权的部门核实处理。负有安全生产监督管理职责的部门应当对举报者的有关信息予以保密，经查证属实的，应当按规定给予奖励。

第十五条鼓励和支持安全生产技术管理服务机构依照法

间）和班组安全生产和职业卫生检查，及时发现事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按要求通过《佛山市安全生产自助管理系统》如实填报事故隐患排查治理情况并建立档案。

第四章事故隐患排查治理的要求

第二十一条生产经营单位应当每月开展不少于一次厂级全面性安全检查。检查内容至少包括：

（一）依法建立和落实安全生产和职业病危害防治责任制、规章制度和操作规程的情况；

（二）安全生产和职业病防治资金投入情况；

（三）安全生产和职业卫生管理机构及人员配备情况，以及安全生产和职业卫生培训教育和持证上岗情况；

（四）存在危险或职业病危害的场所和区域的装臵、设备、设施、工具的安全运行状况及日常维护、保养、检验、检测情况；

（五）爆破作业、大型设备（构件）吊装作业、危险装臵设备试生产作业、危险场所动火及维修作业、有毒有害及有限空间作业、交叉作业、电气维修作业等危险作业的安全管理情况；

（六）作业场所安全生产风险、职业病危害告知情况；

（七）已查出的事故隐患整改与落实情况；重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（八）劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况；

（九）存在职业病危害的生产经营单位工作场所职业病危害因素的检测情况，以及从业人员职业健康检查及建立监护档案情

或职业卫生管理机构报告，以上人员或机构应当及时解决；发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离危险区域。

第二十五条

生产经营单位的安全生产管理人员发现重大事故隐患，应当依法向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，可以向负有安全生产监督管理职责的主管部门报告。

第二十六条

工会发现事故隐患时，有权提出整改建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全和身体健康的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险区域，疏散可能危及的其他人员，生产经营单位必须立即依法处理。

第二十七条

技术管理服务机构接受生产经营单位委托提供安全生产或职业卫生技术、管理服务中，发现委托方存在重大事故隐患的，应当立即告知委托方，委托方应当及时依法处理。委托方不及时处理的，技术管理服务机构应当向负有安全生产监督管理职责的主管部门报告。

第二十八条

对一般事故隐患，生产经营单位应当在保证安全的前提下，采取措施予以消除。

第二十九条

对重大事故隐患，生产经营单位应当按照以下规定处理：

（一）根据需要停止使用相关设施、设备，局部或者全部停产停业；

价报告制定复查验收报告。

第五章事故隐患排查治理信息档案管理

第三十四条

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理信息档案，并采取 “电子档案和纸质档案并举”的方式进行管理。

第三十五条

一般事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容：

（一）隐患排查记录。隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述。

（二）隐患已整改记录。整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人。

（三）隐患未整改记录。隐患监控措施、限期整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人。

重大事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容：

（一）隐患排查记录。隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述、现场处臵措施、隐患监控措施、限期整改完成时间、整改责任人。

（二）隐患治理记录。风险评估报告、隐患治理方案、整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、复查验收报告、复查验收情况文字描述、复查验收情况图片描述、复查验收结论。

（四）从业人员超过1000人的其他生产经营单位；

（五）负有安全生产监督管理职责的部门确定的其他生产经营单位。

第三十九条

生产经营单位在通过系统进行隐患信息填报时，不得停止开展事故隐患排查治理工作，生产经营单位仍然是本单位事故隐患排查治理责任主体。

第四十条

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理的奖惩制度，鼓励从业人员发现和消除事故隐患，对发现、消除事故隐患的有功人员应当给予表彰奖励。

第六章监督管理

第四十一条

严格执行省负有安全生产监督管理职责的部门制定的生产经营单位事故隐患自查排查标准。根据市法规、规章的不同要求，对生产经营单位事故隐患分类分级自查排查标准补充调整，并报省级负有安全生产监督管理职责的部门汇总。

第四十二条

省负有安全生产监督管理职责的部门未出台事故隐患自查排查标准时，市级负有安全生产监督管理职责的部门应当依照安全生产、职业病防治及各行业、领域主管部门本系统的法律、法规、规章、标准和规程，按照分类分级监管的要求，制定生产经营单位事故隐患自查排查标准。

第四十三条

各级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据分类分级监督管理的要求，按照职责分工，结合安全生产信用等级实际状况和执法监察计划，制订监督检查计划，1

（四）有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关规定，封存可能导致职业病危害事故发生的材料和设备。

第四十五条

负有安全生产监督管理职责的部门对属于其他部门负责监管的事故隐患排查治理工作，应当及时将有关资料移送有管辖权的部门并记录备查，属于重大事故隐患的应当在5个工作日内移送。

第四十六条

市级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据本办法按照职责分工制定本行业领域的重大事故隐患督办的具体办法。

第七章法律责任

第四十七条负有安全生产监督管理职责的部门应当根据“谁负责监管，谁公开”的原则将本行业领域已排查确定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政务网站上公开，有关保密规定不能公开的除外。

第四十八条

事故隐患排查治理监管过程中，负有安全生产监督管理职责的部门发现生产经营单位及有关人员存在安全生产和职业病防治违法行为的，应当依法查处。

第四十九条

生产经营单位依照法律、法规、规章和本办法规定自查自报事故隐患并采取措施及时消除的，不得进行处罚；生产经营单位未按规定采取措施及时消除，或导致生产安全事

篇2：V1_佛山市安全生产信用管理办法(试行)

第一章

总则

第一条为加强和规范中小学幼儿园（以下统称学校）安全管理，保障学校及师生人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)、教育部公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、教育部《中小学校岗位安全工作指南》等文件精神，制定本工作规范。

第二条本规范适用于全市中小学、幼儿园。各中等职业学校及其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。

第二章安全工作组织建设

第三条全市各级教育行政部门认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的学校安全稳定工作责任制，层层分解落实安全工作责任。

各级教育行政部门和学校要成立由党政一把手负责的安全工作组织领导机构，切实加强对安全工作的领导。要建立专职的办事机构，配备专（兼）职工作人员，具体负责学校安全工作。

（三）安全工作例会内容：传达上级会议、文件精神；安全主管处室汇报本单位前一段安全工作总体情况；各处室汇报本部门业务范围内安全工作；分析研判安全工作形势；明确安全隐患整改责任人、整改责任时限及采取的防护措施；部署下一阶段安全工作。教育局各处室在安全工作例会上汇报对所分包学校安全监管情况。

（四）安全工作例会要有专人记录，记录内容要定期存档备查。

第九条门卫管理制度

（一）学校门卫要配备专职保安，执行24小时值班制度。值班人员不得擅自离岗、空岗，按时交接班，并做好值班记录；遇突发事件，应妥善处置，并及时报告。

（二）学校门卫要妥善保管、定期检查防护器械，并能熟练使用。

（三）严格执行出入人员管理制度，对来访人员要进行严格验证，经被访人员确认许可，并履行登记手续后，准予进入校园。

（四）在上课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须按照学校相关规定履行请假手续后，方可离校；必要时由家长负责接回。门卫要将请假手续存档备查。

（五）发现可疑人、事、物或其它治安信息，第一时间妥善处置，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。

（六）严格检验、核查出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资，禁止私自将危险或违禁物品带入校园。严防学校物资流失。

（七）疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出畅通。

（八）任何人不得在门卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

第十条值班制度

（一）值班包括节假日值班、双休日值班、防汛值班、学校上课期间的值班（值周）以及按上级要求进行的其它值班。

（二）每天必须有1名校级领导带班，值班人员必须按时到岗到位，保证通讯畅通，不得无故脱岗、离岗。

（三）学校值班人员必须按时参加值班人员工作会议，合理分工，组织和参加校内巡逻，对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次，及时发现和处置各类突发事件，制止学生不安全行为。

（四）上学、放学时段，带班领导要组织值班人员和保安在学校门口及周边维持秩序，对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。

第十一条消防安全管理制度

（一）学校要按照河南省《学校消防安全四个能力建设标准》的各项要求，建立健全消防安全管理体系，逐级落实消防安全责

6生保健和疾病预防工作，加强校园环境卫生整治。

（二）制定学校突发疾病、食物中毒等应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案，及时报告相关领导和部门，做好事故处理。

（三）加强疫情监测，做好卫生保健工作，定期对学生进行体检，及时处理学生常见病，做好治疗登记，建立各班学生健康档案。

（四）加强学生心理健康教育，开足心理健康教育课程。

（五）做好卫生室常用药品采购工作，使用、维护和管理好学校医疗器械。

（六）建立学校食堂、餐厅、小卖部卫生责任制度、采购管理制度，食品储藏管理制度、试尝制度和菜品留样制度。

（七）学校应取消敞口式垃圾池，设置足够的密闭垃圾果皮箱。

（八）学校应取消旱厕，水冲式厕所应定期进行消毒，做到无积粪、无污水、无乱贴乱画、无积尘、无蝇蛆、无异味，学生数与厕所蹲位比达到男生30：

1、女生15：1。

第十五条食堂安全管理制度

（一）学校应安排专人负责学校食堂安全管理工作，建立健全食堂安全管理制度，切实加强食堂安全管理。

（二）加工经营场所内环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁和良好状况（符合场所、设施、设备及工具的清洁要求等），废弃物至少应每天清除1次，废弃物放置场所不得有不良气味或有害气体溢出，应防止有害昆虫的孳生，防止污染食品、食品接触面、水源及地面。应定期由专人按照规定的使用方法用杀虫剂进行除虫灭害。

（三）建立从业人员健康档案。食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作，健康证明有效期一年。定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训，并建立培训档案。

（四）使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用标准》要求。购买食品添加剂必须索取生产许可证复印件和产品检验合格证明，进口食品添加剂应索取口岸监督机构出具的合格证明。并要专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存（五专管理）。必须符合《食品添加剂使用卫生标准》规定的使用范围和使用量，不得超范围超剂量使用。

（五）清洗、消毒、保洁设施设备的大小和数量满足加工经营需要。清洗消毒池专用，与食品原料清洗池、清洁用具清洗池分开，并有明显用途标识。化学消毒、手工清洗及热力消毒的，均应按照有关要求程序进行。消毒后的餐具应及时放入密闭的餐具保洁设施内。

（六）采购食品、食品添加剂及食品相关产品时应按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》进行索证索票、进货查验、采购记录。采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取

（一）各单位要健全防汛工作领导机构，汛期到来前及时制订相关工作预案，做好安全隐患排查整改工作，对存在问题和隐患的危险房屋、各种设施，要逐项及时进行整改，消除隐患。

（二）加强师生防汛安全教育，提升师生的防范意识和救护能力。

（三）要抽调精干力量，组建防汛救灾队伍，备足备齐防汛救灾物资。

（四）要认真落实24小时防汛值班制度，值班人员要严格履行职守，保持通讯畅通，认真做好值班记录，遇有突发情况及时上报。

第四章

学校安全防范标准

第十九条各级政府应按照《平顶山市人民政府关于切实加强全市学校安全工作的意见》（平政〔2013〕54号）要求，将学校安保经费列入财政预算，加强学校的人防、物防和技防建设。

第二十条学校保安员应当按照不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

第二十一条学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。

学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下防卫器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。

第二十二条针对学校周边治安特点，设置相应的安全防控设施，强化校门及周边区域安全防范能力。

按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志；在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。

根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。

第二十三条学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门，窗户应当安装金属防护栏等防护设施。水电气热等设备间应设置消防设施和防护设施，指定专人负责看管。

314 第三十条各学科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容，把安全教育融入学科教学中。学校应当针对不同实验课程的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育。

第三十一条关注师生心理健康，做好师生心理疏导。

第三十二条学校应当组织针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。安全演练前要制订详细的演练计划或预案，演练中要做到有效控制，演练后要认真总结。

中小学应急疏散演练活动每月不少于1次，幼儿园每季度不少于1次。

第三十三条教育行政部门按照有关规定，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。

兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等。

第三十四条教育行政部门应当组织学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，每年至少接受1次有关安全管理培训。

第三十五条学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。全体教职工集中安全培训每学年不少于2次，相关资料存档备查。

第三十六条学校应当加强与学生家长的联系。学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。

学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。

第六章

校车安全管理

第三十七条县（市、区）教育行政部门要提请当地政府完善《校车服务方案》、校车使用许可审批程序和校车安全管理联席会议（领导小组）制度，定期召开专题工作会议，分析研判校车安全管理。

第三十八条县（市、区）教育行政部门要督促配备（租赁）校车的学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，切实加强校车日常安全管理；在当地政府领导下，会同公安、交通等部门，做好校车使用许可审批工作；联合公安、交通等部门，定期加强校车所有人、校车驾驶人、随车照管人员的安全教育；开展联合执法活动，严厉打击非法车辆接送学生和校车的违规运营行为。

第三十九条专用校车和在过渡期内运行的非专用校车需符合国家相关标准，依规配备干粉灭火器、逃生锤、急救包等安全

718第五十条隐患排查工作要做到每周1次，将排查出的隐患及时向有关领导汇报，落实整改措施。

每学期开学前学校应当进行一次全方位安全隐患排查整改。

第五十一条排查要坚持全覆盖、无盲点、无死角。根据学校实际情况，一般应安排排查以下部位，并明确排查责任人：（1）校舍安全隐患排查；（2）食物、饮用水安全检查；（3）用电及消防安全隐患排查；（4）体育器材安全隐患排查；（5）校园及周边安全隐患排查；（6）其他安全隐患排查（栏杆、书架及其它公共设施）。

第五十二条对于排查出的安全隐患，要指定责任人，制订整改方案，在限定时间内整改；一时不能整改的，要落实有效防护措施，及时向有关部门报告。

第五十三条排查人员要在规定的时间内对发现的隐患整改情况进行验收，并在隐患排查记录上填写整改效果。

第五十四条坚持安全隐患排查月报告制度。学校应当每月初向上级教育行政部门报告上月安全隐患排查整改情况。

第五十五条学校要规范安全隐患排查整改台账。其内容包括：排查时间、排查部位、排查人员、存在问题、整改责任人、整改措施、整改时限、整改效果、复验人员签字。

第八章

应急管理

第五十六条各级教育行政部门和学校要编制具有完整性、预见性、可操作性的突发事件应急预案。

预案内容包括：对可能发生的危机进行预测和评价；人力、物资等资源的确定和准备；明确应急组织和人员的职责；规范突发事件应对程序；制定训练和学习计划；突发事件善后处置和恢复。