县国土资源局执法监察协调机制

县国土资源局执法监察协调机制（共9篇）

篇1：县国土资源局执法监察协调机制

象州县国土资源局执法监察内部协调机制

为进一步加强我县国土资源执法监察工作，形成各级各部门齐抓共管的良好局面，特制订本协调机制。

第一条县国土资源局是全县国土资源执法监察的主体，县政策法规与执法监察股、执法监察大队代表县国土资源局对全县的土地矿产资源违法案件进行查处；各乡（镇）国土所负责本辖区的执法监察工作。

第二条县国土资源局各股室队所对发现的国土资源违法行为要现场制止、立即上报、依法查处。

第三条各乡（镇）国土所对发现的违法案件要现场制止、责令改正、调查取证，形成违法案件处理的第一手材料，对重大案件要提出处理建议意见，并及时上报；县政策法规与执法监察股和执法大队接到国土所报告后，要立即调查处理，形成处理意见报局党组，局党组同意后依法进行处理。

第四条局机关要主动与县发改、住建、工商、税务、供电、供水、公安、安监、法院等相关部门协调联系，重点做好以下协调工作：

1、县发改局：对违法用地项目依法不予立项；

2、县住建局：对违法用地依法不予发放《施工许可证》，坚决禁止开工建设；

3、房管局：对违法用地依法不予发放《房屋产权证》；

14、工商分局：对违法用地项目依法不予核发《营业执照》；

5、县税务部门：对违法用地项目依法不予核发《税务登记证》；

6、供水、供电：对违法用地项目禁止开通水、电、气；

7、县公安局：协助县国土资源局对违法用地建设依法强制拆除；

8、县法院：对县国土资源局申请强制执行的国土资源违法案件依法受理，加大案件执行力度。

第五条局分管领导负责分管业务范围违法案件的查处；政策法规与执法监察股、执法大队负责协调和日常工作，纪检监察室负责督促检查。

篇2：县国土资源局执法监察协调机制

**同志有较高的思想觉悟和政治理论水平，有多年的国土资源管理工作经验，热爱国土事业，认真履行国土资源部门“保护资源、保障发展”职责，扎实做好国土资源执法监察、党风廉政建设、信访维稳工作，为推动**县国土资源事业科学发展，做出了积极的贡献，是一名坚定的国土资源卫士。

一、内强素质，做业务精通的楷模

自担任**县国土资源局执法监察队队长的第一天起，**就深感身上肩负的重大责任。力争上游，是**不懈的追求，她没有被沉重的责任担子压倒，而是沉下身子研究自己分管的执法监察、党风廉政建设、信访工作现状，思考推进工作的新思路、新对策。通过不断地学习、探索和努力，**分管的各项工作有了新的突破：**县顺利通过省第三期、第四期卫片检查考核；**县国土资源局党员干部廉洁奉公的氛围蔚然成风；**县国土资源局各种信访纠纷矛盾化解在萌芽状态。**没有被千头万绪的纷繁工作吓倒，通过不断内强素质，成为精通国土资源业务的楷模。

二、强化责任，做反腐倡廉的先锋

国土资源部门是高危行业、权力部门，如何在“保护资源、保障发展”的同时“保护干部”是**长期思索的问题。她积极争取局党组的支持，在xx市率先成立县局纪检监察室，健全了纪检监察机构，强化了纪检监察职能，壮大纪检监察队

伍，为加强党风廉政建设提供了坚实的物质基础，让党员干部不易腐败；在她的极力倡议下出台的《**县国土资源系统党风廉政建设责任制实施办法》三项制度强化了党员干部反腐倡廉的职责，让党员干部不敢腐败。**县国土资源局广大党员干部做到了“常在河边走，就是不湿鞋”！

三、真心为民，做人民利益的忠实扞卫者

**常常告诫执法监察队的同志：“民以食为天，土地是人民赖以生存的物质基础，因此我们在调解农民土地纠纷时一定要公正、公平”。因此每一次群众来访，**都耐心听、认真记，严格依据政策法规和客观事实做出评判。为了给群众提供更加宽广的信访渠道，**积极参与县委、县政府及xx市国土资源局组织的“书记大接访”、“局长大接访”活动，更好地化解了矛盾纠纷。**就是这样真心为民，做人民利益的忠实扞卫者，在群众中留下了好的口碑，为**县国土资源事业科学发展提供了稳定的发展环境。

四、手持利剑，做坚定的国土资源守护神

国土资源是国家各项事业发展稳定的必备物质条件，保护国土资源责任重大，利在当代，功在千秋。做为全县国土资源管理的执法者，**深知自己的责任和使命。她不断探索我县国土资源保护的新途径、新办法：一是积极争取县委、县政府的支持，出台了《关于**县建立土地执法共同责任制意见的通知》，有效调动各职能部门参与土地共同执法的积极性和责任心；二是与各镇国土资源所签订了《**县国土资源局土地执法动态巡查目标责任书》，充分调动了基层国土资源所参与土地执法动态巡查的积极性。**带领执法监察队的同志们，手持利剑，做坚定的国土资源守护神，穿梭在**县的各个乡镇，悉心向人民群众宣传土地保护法律法规，严格执行土地保护法律法规，对一宗宗违法用地进行跟踪、取证和查处，坚决打击各种乱占、乱建土地违法行为，将各种违法用地行为控制在萌芽状态，为**县顺利通过省第三期、第四期卫片检查考核，为**县连续xx年保持土地平衡、保住耕地红线立下了汗马功劳！

一分耕耘，一分收获，**执着地追求，不断地超越自我，取得了不菲的成绩，得到了社会和上级主管部门的充分认可：20**年至20**年连续6年被评为单位先进工作者；20**年被评为xx市征用农民集体土地专项行动执法监察工作先进个人；20**年被评为**县信访工作先进工作者；20**年至20**年考核被评为优秀等级。

篇3：县国土资源局执法监察协调机制

关键词：内部监督,资源整合,国有企业

一、当前国有企业内部监督体系中存在的问题

1. 监督结构不合理

合理的监督结构应该包括自上而下、平行和自下而上的三种监督, 三者应该形成一个整体, 缺一不可。国有企业各种监督主体在行使监督权力的时候, 自上而下监督的效果是最好的, 平行监督和自下而上的监督明显不足。但在实际工作中, 由于自上而下的监督没有形成一种常态化工作机制, 或者说这种监督往往侧重于事后的监督, 对事前和事中的监督难以起到应有的作用, 而平行监督和自下而上的监督虽然已经形成常态化机制, 但无论是监察、审计、内控、财务、工会、监事会等监督主体, 从地位上来看, 往往处于与被监督对象平行的地位甚至是下级的地位, 处于明显的“劣势”, 其监督权严重受制于被监督对象, 难以发挥内部监督主体应有的监督效力。即使是通过直接选举产生的职工代表、职工监事等, 也难以发挥出其应有的民主监督的作用, 导致监督权力严重失衡, 监督十分乏力。由于目前国有企业主要依靠这种平行甚至是自下而上的监督模式, 使得国有企业各种内部监督主体的监督经常处于“虚监”、“弱监”的地位, 产生了监督的盲点或空当, 监督的效果也就大大减弱。

2. 监督主体独立性缺失

目前国有企业内部各监督主体都是在企业同级党政的领导下开展工作, 并对同级企业党政负责, 从而容易产生一种权力依附关系, 通俗地说, 就是要看同级企业党政的脸色行事, 往往导致无法正常开展监督工作, 或者虽正常开展监督工作, 但监督的实效大大降低。同时, 国有企业内部各监督主体, 在人员配备、任免、调动、经费及自身的利益等方面, 都掌握在企业同级党政的手里, 导致监督客体对监督主体的利益控制和制约, 监督主体严重受制于监督客体。在这种情况下, 国有企业内部各监督主体拥有的权力不足以制约被监督者, 但被监督者却拥有足够的权力作为后盾来决定监督者的任免、升迁和调动等切实利益。从而使得内部各监督主体应当具有的相对独立性与实际隶属关系上非独立性产生了不可避免的矛盾, 很难发挥其应有的作用。

3. 监督体系缺乏整体性和有序性

目前国有企业普遍建立了由纪检、监察、审计、内控、财务、工会、监事会、董事会、职代会等监督主体组成的内部监督体系。但问题是各监督主体各自为政、划地而治的现象还比较普遍, 各监督主体之间的资源共享、信息共享、成果共享机制还远没有建立, 因此造成了两个比较严重的现象:一是各监督主体在职能方面容易形成交叉重叠、职责权限不清, 产生相互之间的摩擦与扯皮, 从而降低监督的效能。二是整个监督体系还没有形成一个坚强有力的统一体, 各监督主体之间的相互协作配合缺少必要的组织保证, 从而造成各监督主体之间在工作上时有脱节, 减弱了监督的力度, 容易造成监督的“盲区”。

二、整合国有企业内部监督资源的建议

1. 加强总体协调, 充分发挥整体监督效能

要充分发挥国有企业内部各监督主体的积极作用, 使之各司其职、各负其责、充分履职, 笔者认为, 其中最重要的一点是要加强国有企业内部监督的总体规划, 建议一是将加强国有企业内部监督工作提升到国有企业的战略层面, 成为“一把手”工程。只有形成了战略层面的总体规划, 内部监督工作就能得到应有的重视, 各监督主体之间的就能形成有机配合, 综合运用多种监督手段, 形成监督整体合力, 增强监督的整体效能。二是建立一个在国有企业党委领导下, 由纪检、监察、审计、人事、工会、财务、监事会、职代会等监督主体组成的国有企业内部监督联席会议制度, 各监督主体在独立工作、充分行使职权的基础上, 实施监督权力的相对集中和协调运行。通过定期召开会议, 加强各监督主体之间的相互配合、协同工作等, 做到资源共享、信息共享、成果共享, 提高监督的工作效率, 发挥出整体监督的功效。通过构建企业党内、党外、自上而下、自下而上的监督体系, 从而达到共同的监督目的。

2. 明确职能职责, 发挥内部监督的最大效能

只有职责明、责任清, 才能做到效果好、成效优。笔者认为, 明确好国有企业内部各监督主体的职责职能, 是搞好内部监督工作的第一步, 也是最基础的一步。建议对各监督主体的监督领域、监督内容、监督职责、监督措施等方面, 作出明确的规定, 尽量避免职能交叉或重叠, 使各监督主体既保持各自独立, 又做到相互联系。如明确职代会是企业民主管理、民主监督的重要主体, 职代会监督重点是企业决策的民主性, 重要项目安排和大额资金的使用等重要事项的公开性、领导人员履职的正确性、职工权益的合法性等, 同时注意将职代会监督的情况及时反馈给纪委、人事、财务等内部监督主体, 综合运用监督的成果。

3. 重新调整法人治理结构, 保持相对独立性

“新三会” (董事会、股东会和监事会) 在规范和监督经营者权力方面还存在一定的局限性, 笔者认为, 可以重新调整国有企业的法人治理结构, 当然这种调整不是颠覆性的调整, 而是内部职能的局部“微调”。建议在维持“新三会”总体格局不变的前提下, 建立起以监事会为主、独立董事为辅的并存的内部监督机制, 充分发挥两者的综合监督效果。使监事会的监督偏重于事后监督, 不参与国有企业“三重一大”事项的决策过程, 重点在于财务监督和合法性监督, 保障财务信息的真实与业务行为的合法;同时使独立董事监督侧重于事前监督和事中监督, 与国有企业“三重一大”事项决策过程紧密结合, 重点在于业务监督, 保障决策的公正与行为的妥当。将监事会监督和独立董事监督做到有机结合, 从而可以实现对国有企业“三重一大”事项决策过程的全程监督, 避免产生监督的“盲区”。

参考文献

[1]李留群.全面推进企业纪检监察工作的研究与思考[J].企业导报, 2012, (18) :45.

篇4：县国土资源局执法监察协调机制

[关键词]环境执法；协调机制；问题及原因分析

中图分类号：DF468文献标识码：A文章编号：1009-8283(2009)04-0211-01

1引言

环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分，也是当前我国环境质量保障的关口。“十五”期间，我国环境保护的相关计划指标没有完成，一个主要原因就是环境执法的有效力不足。在环境执法难所涉及的诸多问题中，执法主体和执法权分散，缺乏有效的协调机制十分突出。同时，环境问题复合性、环境执法综合性、环境效益普遍性的特点，也促使环境执法打破部门局限，形成环境执法大格局。

2上海环境执法的现状

目前，上海市在环境法制建设方面已经走在了全国的前列。新颁布的《上海市环境保护条例》和《上海市扬尘污染防治管理办法》在环境管理的范围和内涵上都进行了成功的探索。特别是环境执法的机制，从环保主管部门单一主体，转变为由环保局实施统一监督管理，各相关职能部门共同协调参与的联动机制。据统计，单上海地方性法律法规中，涉及非环境保护职能部门实施环境执法的条款就有10条。以扬尘污染执法为例，涉及建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化等多个职能部门。此外，上海市在城市管理方面还进行了城市管理行政执法相对集中、建立城市网格化管理机制等探索，这种多部门的协调联动机制加大了环境执法的力度，突破了部门局限，对于提高环境执法的执行力起到了十分积极的作用。然而，部门之间缺乏相对固定、相互约束的协调机制，也因此对环境执法形成了种种障碍。

3上海环境执法协调机制中的问题

3.1环境综合执法执行力不足

对于平级的其他职能部门而言，除了一些重点项目和热点难点问题的解决上，由市(区)政府牵头协调之外，在一些日常环境执法活动中，环保部门的协调作用十分有限，非环保部门的环境执法行为还是各行其事。一旦这些部门忙于自身主要业务或者对自身利益无益时，其环境执法职责便浮于表面、流于形式，政策敷衍的情况时有发生。

3.2信息沟通机制存在不足

由于缺乏长效的协调机制，各职能部门之间的信息沟通不完善，缺少信息共享的平台。目前的信息沟通大多采用会议的方式，这种方式行政成本高，间隔时间较长，信息的实效性不强。其他职能部门的环境执法主动性不高，导致执法信息沟通大多是被动沟通，往往是环保部门需要信息沟通而其他部门不积极，影响了信息沟通的效率。

3.3制法监督机制存在不足

现行执法监督机制不完善上海环境执法协调中的主要问题。应当承认，我国的行政监督体制经过多年的建设与改革，已经初步形成了一个由同级党委、人大机关、行政机关、民主党派、新闻舆论和社会公众组成的多元主体监督网络。如果这个网络能够充分发挥监督职能的话，无疑能够极大地提高被监督者(执法主体)抵制执法行为的被查处风险，从而提高执法主体的积极性。但是。现行的行政监督网络却在实际运行中表现出一定不足。

此外，环保部门作为实施统一监督管理的部门，具有法定的监督管理职责。然而实际情况是，环保部门与其他职能部门是平级关系，协调工作尚有许多难度，况且是实施监督管理；法律法规中也没有明确监督的具体手段方法，因此统一监督管理是有其名无其实。

3.4执法责任制度存在不足

近年来，绿色GDP和环境首长问责制的呼声越来越高，但是实际工作中，非环保部门的环境保护责任追求约束力有限。在环保三年行动计划实施中，上海市在各个项目实施中实行首长问责制，市(区)两级政府由市(区)长亲自抓。但是这一机制往往在重大项目推进的节点上发挥作用，对于日常环境执法，并没有相关的责任制度落实，这也间接促使了各职能部门在环境执法上相互推诿。

3.5干部绩效考核制度存在不足

当前地方政府和职能部门的干部绩效考核制度主要存在两方面不足：一是干部考核的GDP导向较为明确，以经济发展速度作为一级政府绩效考核的主要指标，其他方面受重视程度不够；二是干部考核工作群众参与度偏低。

4存在问题的原因分析

各职能部门间的政策执行博弈是导致环境执法协调诸多问题的主要原因。由于环境政策是外部性很强的公共政策，环境执法对于非环保部门而言，严格执法所产生的环境效益和社会效益并非其部门独享，更何况执法对象和执法主体间存在着一定利益关系。以市中心卢湾区的扬尘污染的执法为例，区建委实施房屋建设施工的专项执法，建筑工地的质量和进度是部门绩效考核的主要内容，工地加强扬尘污染控制措施，反而增加了成本；区房地局实施房屋拆除的专项执法，区内90％以上的拆房工程项目是其下属市政机具公司承接；区城管大队实施物料运输防尘的专项执法，承担物料运输的车队公司正是市容局下属单位，而市城市执法局和市容局是“两块牌子，一套班子”；区市容局和区绿化局分别实施道路保洁防尘和裸土绿化、铺装防尘的专项执法，道路保洁和绿化本来就是区市容局和区绿化局的主要工作内容。政企不分，利益不分使得这些职能部门的环境执法职责根本难于实施，直接导致了这些部门与环保部门之间的政策执行博弈。当然，市容部门做好道路保洁、绿化部门做好绿化铺装与其部门利益正相关，因此这两方面的扬尘污染控制工作也表现较好；而建设、拆房、市政的扬尘污染执法与其部门利益并非正相关，当环境效益与其部门利益发生冲突时，政策抵触的现象就自然而然产生。

篇5：县国土资源局执法监察协调机制

告(精选多篇)

县国土资源局综合执法检查自查报告

市国土局、市监察局：

根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自查情况报告如下：

一、自查的基本情况

经营性用地招标拍卖挂牌出让情况

我县土地收购储备中心自2014年7月30日成立以来，共挂牌出让经营性

土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价174.81万元。

经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作，任务还十分艰巨。

土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续

时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。

土地清理情况

为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》文件精神, 巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。

1、违法用地基本情况

我县企业违法用地共59宗，其中2014年7月30日之前违法用地43宗，面积8.83公顷；2014年7月30日之后

违法用地16宗，面积2.73公顷。

2、违法用地处理情况

经报请县政府批准同意:

对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。

对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。

对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。

对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，此项工作正在实施当中。

群众权益维护情况

1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况

1999年至2014年，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷，其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。

为切实解决被征地农民的生产生活困难：一是对从事个体经营者在一定期限内免征相关税费；二是对从事农用车、达雅机的个体户按下限征收交通规费和减半征收城市建

市国土局、市监察局：

根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自查情况报告如下：

一、自查的基本情况

经营性用地招标拍卖挂牌出让情

况

我县土地收购储备中心自7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价174.81万元。

经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作，任务还十分艰巨。

土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报

政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。

土地清理情况

为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。

1、违法用地基本情况

我县企业违法用地共59宗，其中7月30日之前违法用地43宗，面积8.83公顷；7月30日之后违法用地16宗，面积2.73公顷。

2、违法用地处理情况

经报请县政府批准同意:

对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。

对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。

对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。

对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究

刑事责任。

目前，此项工作正在实施当中。

群众权益维护情况

1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况

1999年至，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷，其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。

规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。二是加大土地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。三是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度，形成执法合力。五是严

格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地，对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的，将依法严肃查处。

加强各类非农业建设项目用地管理，规范项目用地行为，严格执行土地利用总体规划和土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的，县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。

切实解决失地农民生活保障等问题：一是严格依法行政，补偿资金足额及时兑现，确保农民合法利益；二是解决用地安置，实现农民自然转产。可留一部分经商用地，确保被征地农民不因失地而失业，实现被征地农民平稳过渡，自然转产；三是落实养老和医疗保障制度，建立社会保障体系。解决失地农民 的根本出路，是对失地失业农民进行养老和医疗保险，使其老有所养、老有所乐；四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行免费再就业培训，使其掌握再就业技能，平稳过渡，鼓励发展二、三产业。

县国土资源局行政执法自查报告

根据《**市人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》和《**县人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》精神，我局对本单位近2年的行政执法工作进行了自查，现将检查情况报告如下：

一、行政执法权力来源及界定情况

我局行政执法主体合法，职责职权明确，行政执法权限界定清楚，都在法定职权内或委托执法范围内执法，无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。近2年，国土资源行政执法依据无立、改、废情况。

二、行政执法行为实施情况

我局行政执法行为符合法定权限

和法定期限，程序合法，严格执行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据收集确凿，事实界定清楚，依据合法，适用法律、法规、规章准确，行政执法处理公正、适当；行政处罚严格按照《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》执行，制定了《**县国土资源局行政处罚裁量权办法》，所有行政收费及罚没收入实行收支两条线。所有行政执法决定都告之救济途径，全面实施听证制度，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据我局实际情况，成立国土资源听证制度领导小组，去年来，先后组织东茅公路征地拆迁、洛浙电力线路土地征收等3场听证会。

三、行政执法机构及人员配备情况

经县编委批准，我局设立了政务服务股等9个内设机构和**县国土资源局执法监察大队等9个直属单位及24个乡镇国土资源所，明确了各单位职责，配备了相应人员。其中**县国土资源局执

法监察大队、**县矿产资源开发管理办公室、**县土地开发整理中心为副科级财政全额拨款事业单位，**县征地拆迁所为副科级经费自收自支事业单位。目前，法制办与执法监察大队综合室合署办公，配备执法监察人员和法制工作人员共16人。

全局行政执法人员206人，全部参加换证培训并合格，具有行政执法资格，其中80人参加国土资源部组织的国土资源执法监察上岗培训并合格，取得国土资源执法监察证。所有行政执法人员在行政执法过程中做到持证上岗，亮证执法。

四、行政执法文书和案卷规范化情况

我局行政执法文书全部采用国土资源部下发标准制式文书，行政执法文书制作符合行政执法程序，行政政法决定书要素齐全，证据采信理由、依据选择理由和行政执法决定裁量权理由说明充分，行政执法文书送达规范。对行政

处罚、行政许可、行政征收的档案、卷宗按照一案一卷整理，做到科学规范、及时归档，建立了案卷的登记、保管、查阅等相关制度。

五、行政执法配套工作机制的建立健全情况

为规范行政执法行为，我局近年来不断加强行政执法工作机制建设，先后成立了国土资源行政案件审理委员会、土地可权属纠纷调处领导小组、国土资源纠纷人民调解委员会、政务公开领导小组，建立了《**县国土资源局行政执法责任制度》，制定了《**县国土资源依法行政责任制实施方案》、《**县国土资源系统有错无为问责实施细则》、《**县国土资源巡查工作实施细则》、《**县国土资源局政务公开实施方案》制定《土地储备资金财务管理暂行办法》、《地质环境项目资金财务管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金财务管理暂行办法》等财务管理制度。通过不断加强制度建设，使我局行政执法工作做到有章

可循，办事效率和质量不断提高，政务信息更加透明。

近年来，我局依法行政工作虽然做了不少工作，但与上级的要求还存在一些差距，在今后的工作中我们将继续抓好学习宣传和培训工作，加强国土资源队伍建设，提高队伍素质，并进一步规范执法程序，创新执法手段，把国土资源行政执法工作推向新的台阶。

伊宁市国土资源局行政执法自查报告

根据伊州国土资字61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导

我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况

行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。2014年预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。

所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。

三、队伍建设及管理

一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。

另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。

所以在此分项中扣去3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。

在这一分项中，扣去1分，自评得4分。

五、保障措施

能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。

此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为

各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。

此分项中自评得10分。

七、具体行政行为

能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章 的要求作出具体行政行为。

自评得20分。

八、层级监督检查

有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在2014年得到命名。

自评得15分。

九、行政救济

我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。

自评得8分。

桃源县国土资源局行政执法案卷评查自查报告

根据《关于开展全县行政执法案卷

评查活动的通知》精神，我局迅速组织人员，对2014年1月1日至2014年6月30日期间已经结案且产生法律效力的行政审批和行政处罚案卷进行了认真的自评自查。现将我局行政执法案卷评查情况报告如下：

一、基本情况

2014年1月1日至2014年6月30日，我局共查处土地违法案件150件，收缴罚没款1565.44万元，没收地上建筑物及附属物44.58万平方米，申请人民法院强制拆除地上建筑物及附属物2.84万平方米，移送监察机关3件，已落实3件、处分5人。此外，我局还办理行政审批件。

对于行政处罚案件，我们做到了主体合法，持证上岗；程序到位，手续完备；事实清楚，证据确凿；裁量合理，处罚适当；文书规范，归档及时。对于行政审批件，我们做到了一次性告知，资料齐全，逐级上报，依法审批，及时发证。

二、主要做法

为了着力提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了以下几项工作：

1、加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自

评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了以局长张志红为组长，副局长李为平为副组长的行政执法案卷自查自评工作领导小组。各业务科室和履行执法监察、行政审批职能的各二级单位分别成立了行政执法案卷自评工作组，具体负责本科室、本单位的各项工作。

2、措施得力，狠抓落实。我们一是组织学习行政执法案卷评查的通知，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评查标准。二是印发相关资料，确保人手一份，统一尺度。三是认真清理行政处罚和行政审批卷宗材料，确保

一件不漏。四是对照标准，认真开展互评互查，查找问题。

3、总结提高，推广经验。在这次行政执法案卷评查中，我们查找出了在行政处罚和行政审批中存在的一些不足，同时，也发现一些单位和科室在行政执法案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验一并下发到各科室和各行政执法二级单位，要求迅速他们对照问题抓整改，对经验抓质量。

三、存在的不足

篇6：县国土资源局执法监察协调机制

为全面贯彻落实农七师国土资源局“关于建立健全土地执法监管长效机制”的通知精神，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水平，结合分局国土资源管理系统推进执法监管长效机制的实际。总结如下:

一、加强组织领导，全面落实执法监管长效机制

分局十分重视贯彻学习七师国土局下发的执法监管长效机制工作文件精神，把检查落实依法行政规划和国土资源管理工作紧密结合起来。我分局成立了有团各职能部门参加的督导检查组，对《规划》贯彻落实情况进行检查、督导。二是在年初下发工作要点的基础上，要求各级部门健全和完善执法责任制，将《国土资源厅行政执法责任制规定》文本，分发给各职能部门，使国土资源行政执法责任制进一步统一化和规范化。提高了依法行政、依法管理水平。

二、规范行政程序，确保行政决策实施的科学、民主、合法性 分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周五学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。

三、完善行政监督机制，强化对行政行为的制约和监督 分局建立了行政过错追究制度，对违法作为和消极不作为造成重大后果的，追究有关人员的责任。结合反腐败工作的要求，我分局建立对权力行使的制约监督机制，加大对审批发证等权力运作过程的制约。通过推行政务公开制度，加强了对行政审批权的社会监督和舆论监督。同时建立了投诉制度、行风评议员、社会监督员等制度，拓宽了社会监督的渠道。

四、加大执法监察力度，严查国土资源违法行为

建立巡查责任制。一二三团共被划为四个区，连队分为一营片区，二营片区，三营片区，团部为一个区，为将责任落实到人，实行分片包干，每片指定一个专人负责，对所管辖区每月巡查至少2次。分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展两次日常巡察巡查，另外分局还组织人员在全团范围内不定期进行动态巡查，今年分局共动态巡察20次。未发现违法占地现象。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。建立登记台帐制。分局建立了巡回检查登记簿，要求对所巡查单位认真做好记载，详细记录巡查人员、区域、时间及发现违法用地情况及查处情况，同时，按要求所到巡查单位负责人必须在巡查记录本上签字，而且每次巡查区域要覆盖所管理辖区的80%以上，便于及时掌握巡查情况和全团用地动态，及时掌握违法用地苗头。

篇7：县国土资源局执法监察协调机制

***安全生产监督管理局

关于印发《2012年监察执法工作要点》的通知

各股室、执法大队：

经局办公会同意，现将《2012年监察执法工作要点》印发你们，请遵照执行。

二〇一二年一月十二日

主题词：安全生产 监察执法 工作要点 报：市安监执法支队 ***安全生产监督管理 2012年1月12日 印

（共印60份）

***安全生产监督管理局 2012年监察执法工作要点

2012年，执法大队将在市支队的业务指导下和局党组的坚强领导下，按照国、省、市、县关于安全生产工作的安排部署，围绕局工作要点和局党组的指示要求，落实执法责任，完善执法机制，强化执法检查，逗硬违法查处，扎实推进安全生产监察执法工作，有效控制和减少生产安全事故。特拟定如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“科学发展，安全发展”理念，以日常监察执法为主线，以事故查处为抓手，严格落实安全生产两个主体责任，不断加大执法监察力度，积极消除各类事故隐患，促进各类生产安全事故持续下降，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

二、主要目标

全面完成上级业务管理部门和局党组下达的各项工作目标任务；全面完成经县政府批复同意的2012年安全生产监察执法 计划；全年执法工作无重大失误，案件结案率和归档率达80%以上；党风廉政建设、精神文明、信访、稳定等其他工作健康发展。

三、工作重点

以实现“一个目标、加强两项建设、实现三个突破、开展四项工作为重要抓手（一个目标即全年无错案、执法无重大失误、案件办理归档无逾期；两项建设即队伍建设和装备建设；三个突破即执法队伍战斗力提升上有突破、重点领域的监察执法上有突破、重大违法行为的打击上有突破；四项工作即开展日常监察执法、专项执法、事故查处和案件结案归档工作）”，全面推进各项工作。

1.加强日常监察执法。一是按照《年度监察执法计划》分行业分时段对工矿商贸企业、交通运输企业、建筑施工企业开展安全隐患监察执法。以突出落实企业安全主体责任为主线，重点抓好高危行业，尤其是非煤矿山等三大直管行业“三同时”审查，三岗人员持证，教育培训，职业健康，职工保险，安全生产费用提取，规章制度、安全操作规程的建立和落实等内容的执法巡查。对发生事故、隐患突出、管理松散、人员素质较差的生产经营单位进行重点查、反复查和跟踪查。加大对安全生产一般违法行为的查处力度，罚没收入有较大幅度的增长。二是以开展工矿商贸企业统计工作为契机，建立完善企业基础信息档案和安全监察管理台帐，动态更新企业安全基础信息，加强与企业联系沟通，实 现监管与服务并重。三是加强对乡镇委托执法工作指导和监督。

2.加强专项监察执法。一是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等高危行业安全专项执法活动，有效预防较大以上事故发生。二是适时开展园区企业“三同”、职业健康和劳动防护用品安全专项监察执法。三是开展重大挂牌隐患整治专项执法。四是协调推进乡镇规范化建设、安全社区建设和企业安全标准化建设的督促检查。

3.积极参与安全责任事故的调查处理。严格按照“四不放过”和“依法依规，事实求是，注重实效”原则依法逗硬查处一般生产安全事故，坚决查处瞒报事故行为和群众举报案件。在事故调查中反应迅速、准备充分、调查及时、证据齐全、建议准确、处理到位。

4.做好案件结案及案卷归档工作。一是案件限时办结。对已立案的安全事故案和一般违法行为案，要落实办案人员责任制，在规定时间限时办结。二是整理案卷及时归档。案件结案后，办案人员要及时整理案卷资料，做好档案的装订和归档。

5.加强执法队伍建设。一是加强执法人员业务学习。要求执法人员自觉加强业务学习，提高执法办案水平。二是积极参加上级组织的业务培训学习。积极参加省、市执法业务培训，加强与各县市区大队的执法业务交流，学习先进的执法工作经验。

6.加强执法装备建设。争取局领导的支持，添置电脑、打印 机、照相机、摄像机等执法装备，不断完善执法手段。

7.加强党风廉政建设。全面推行廉政监督卡制度，规范执法行为。加强廉政建设宣传教育，大力培养执法人员政治意识、大局意识、责任意识和法纪观念，建立风清气正的安监执法队伍。

8.统筹做好其它各项工作。围绕安监局党组、行政的各项中心工作，完成局领导交办的事项，确保政令畅通和有所作为。密切配合局各股、室做好其它工作事项。

四、保障措施

（一）细化措施，严格执法。细化分解制定月度监察执法工作计划，切实落实执法检查的内容、对象、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次执法检查都有计划、有方案、有总结。加大安全生产违法行为处罚力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。切实做到严格规范执法办案程序和准确把握自由裁量幅度，坚持重大案件集体研究讨论制度，建立案件办理责任制。

（二）加强宣传，营造氛围。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传，树立安监执法队伍形象，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意 识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。在执法工作中，加强调研，撰写出有建设性的调研报告，改进和加强执法工作。

（三）强化学习，提高水平。建立执法人员内部培训和学习考核制度，大力开展反腐倡廉教育和业务知识培训，着力提升安监执法队伍的执行力和公信力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”特别能战斗的安监执法队伍。

篇8：县安监局纪检监察工作汇报

县安监局纪检监察工作汇报，我局认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，紧紧抓住责任追究这个关键环节，进一步完善惩防体系框架建设，以“三项建设”、“作风建设年”为工作重点，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全县安全稳定保驾护航。我们的主要做法是：

一、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实

一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、县委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻

落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，成立党风廉政建设及反腐败工作领导小组，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。

二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督；严格执行安监系统《九条禁令》。三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度

规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，全年没有出现违法违纪行为。

二、切实加强“三化”,助推“三项建设”活动

一是“三项建设活动”扩大化。我局现有职工16人，局党组研究，决定把纪检监察系统“三项建设活动”扩大到全局党员干部，做到人人参与。成立了以局党组书记为组长，纪检组长为副组长，各股、队负责人为成员的“三项建设”活动领导小组，切实加强活动的开展、督促检查和指导。

二是“三项建设活动”深入化。纪检监察“三项建设活动”要深入安监工作实际，精心制定切实可行的活动实施方案，细化目标任务，责任分解落实到岗到人，与安监业务工作紧密结合，围绕中心，统筹安排，整体推进，以活动促工作，以工作的实效推动活动深入开展，确保活动取得实效。从安全生产监管监察工作本职工作入手，切实抓好能力素质建设；从安全生产监管监察工作岗位风险入手，结合保持党的纯洁性教育、党员“一诺二亮三比四评”、廉政建设等活动要求，切实抓好全局党员干部的思想作风建设；从安全生产监管监察能力入手，结合“基层组织建设年”、“挂包帮”等活动要求，切实抓好基层组织建设。三是“三项建设活动”常态化。坚持党组统一领导、党组行政齐抓共管、纪检组织协调、各股室、队各负其责的领导体制和工作机制，定期或不定期开展集中学习和大讨论大实践活动，有条件的开展大比武大练兵大培训活动，不断提高

安监队伍的“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”，努力实现“三项建设活动”常态化。

三、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作

一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好科级干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权

益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障公民对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，共清理、完善出涉及反腐倡廉制度45项，这为建设一支勤政、务实、高

效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。

四、以“作风转变年”为抓手，力促机关作风转变

安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。

转变综合监管的方式：针对乡镇和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。转变督促检查的方式：变过去提前打招呼，提供检查内容为暗访和突访，变过

去只有安监部门为安委会重要成员单位参与，变过去只检查部门和乡镇为检查部门抽企业，检查乡镇抽村社和企业。转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在县上培训为到乡镇培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人逗硬考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。这样既和企业交了朋友，又为企业挽回很多损失。转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章见子打子为分类有系踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡镇或企

业作为主战场而主动到乡镇、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。

实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。

五、加强行政效能建设，提升为民服务水平

一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局年初制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。

二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度，强化了服务监督管理机制。今年，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。

篇9：县国土资源局执法监察协调机制

材料

县城市管理行政执法局XX年度实行部门执法责任制工作情况自查报告 各位代表：

今年以来，我们根据《县人大常委会关于XX年度开展部门执法责任制评议工作的实施意见》的要求，从实现“两个立县”的战略高度出发，按照一手抓城市管理，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，依法行政，有力地推动了各项工作的顺利进行。

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度

实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。

一是根据部门执法责任制实施意见的要求，为明确责任，强化监督制约措施，从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我们成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。

二是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法队员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。

三是强化宣传，提高广大市民的法制观念。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德水平和科学文化素质决定着一个城市的文明程度，因此，我们利用今年《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》正式实施的有利时机，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使城市管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而为《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的实施奠定了基础，营造了“人人关心城市管理，人人支持城市管理”的良好氛围。摘自

二、加强制度建设，提高城市管理水平

首先，不断完善城市管理法规体系。面对城市管理工作的新形势和新任务，为进一步提高我县城市管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，今年以来，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发，使城市管理工作更加有章可循。其次，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。第三，加大了市容市貌整治力度。一是从根本上解决了群众反映强烈的中心大街夜市“脏、乱、差”、占道经营的问题。于2月29日会同有关部门，组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。二是对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。根据《县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放等违章行为的清理整治力度，共划停车线3万余米，停车位800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车、机动车乱停乱放580余处，使城区乱停乱放问题得到了初步扼制。三是拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。根据县委、县政府工作安排，我们按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，不仅提高了城市绿量，而且美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。

三、重视群众投诉案件，人民满意度得到提高

充分发动社会力量参与城市管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容，因此，我们公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚发动全社会力量参与城市管理行政执法工作及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。全年共计接受各类投诉450余起。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任科队进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落。尤其是上级机关转办的信访件，均在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，群众举报已全部报结，投诉处结率达100%，取得了较好的执法效果。

四、工作正规化、管理制度化

为加强行政执法队伍的建设和管理，建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，我们自加压力，以“内强素质，外树形象”为目的，进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力，树立城市“城管卫士”形象，在队伍建设方面，主要抓了三项工作：一是组织执法队员利用业余时间参加军训，提高执法队员的外在形象。二是不断完善各项规章制度，从着装、仪表、举止、文明执勤等全面要求，并制定了相应的各项规章制度37个，由局长亲自抓，中队长具体抓，层层抓落实，为城市监察工作提供了有力保障。三是组建礼仪中队集中展示队伍新形象。抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天沿城区主要道路进行巡逻展示，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌，赢得了广大市民的认可。四是制定并落实多项配套制度，主要有：请示报告制度，规定各执法中队对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局领导小组；重大处罚案件报批、备案制度，要求各执法中队对所办理的影响较大或较典型的行政案件，及时向局领导小组报告备案；行政错案追究制度，规定凡因行政违法或执法不当造成错案的，要查清原因，按《国家赔偿法》的规定，追究当事人的责任；考核评比制度，不定期考核，把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。