市水利局2014年工作计划

市水利局2014年工作计划（通用15篇）

篇1：市水利局2014年工作计划

～年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”

一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。

二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。

三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。

1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。

2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。

3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。

4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、×信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。

5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。

6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。

7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。

篇2：市水利局2014年工作计划

按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清

洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。

（二）防汛抗旱工作

1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。

2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。

3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。

（三）水政水土工作

1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。

2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。

3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。

4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。

5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。

（四）深化水利工程管理体制改革

健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展2009～2010冬春水利建设，确保完成任务。

（五）抓好党建工作、队伍建设

篇3：市水利局2014年工作计划

水利部党组高度重视农村水利工作, 水利部党组书记、部长陈雷专门听取会议准备工作汇报并做出重要批示, 充分肯定了近年来农村水利工作取得的成绩。

会议对一年多来的农村水利工作进行了总结。会议认为, 当前及今后一个时期, 我国经济社会发展进入了新阶段, 确保国家粮食安全、确保农村饮水安全、加快生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化和深化水利改革都对农村水利发展提出了新要求, 农村水利工作必须适应新要求, 谋求新发展。

篇4：市水利局2014年工作计划

王志雄在讲话中要求，2014年工作要在深入学习贯彻十八届三中全会精神基础上，把全国工商联提出的任务要求与上海市的改革创新结合起来，在促进“两个健康”的工作实践、履行工商联职能作用上有所推进、有所突破。理想信念教育要与实践和改革相结合。坚持以服务为抓手，通过服务凝聚力量，推进“两个健康”，增强企业活力，上下同心、市区互动，共同做好工作；要在体制、机制上继续创新，与相关政府职能部门签订部门合作机制，加强日常联系与合作，切实为非公企业发展创造良好环境；探索建立政策评估机制、企业诚信机制、会员发现机制、企业创新机制；努力建设信息服务平台与法律维权平台，切实落实好市民营经济联席会议议题提出完善在经济法律规定的政策建议，不断提升工商联工作科学化水平。

赵福禧在讲话中指出，今年工作要结合三中全会精神和市委领导的有关要求来进行谋划，始终坚持从大局出发，把充分学习贯彻落实党的十八届三中全会精神放在首位，把贯彻落实党的方针政策与企业发展需求结合起来。在具体内容上，可以结合五个方面来进行思考。一是如何进一步增强非公有制经济的活力，在本市创新驱动、转型发展中更好地发挥积极作用；二是如何进一步促进非公有制经济人士健康发展，为改革发展团结和凝聚更多更大的力量；三是新形势下如何准确理解、有效应对非公有制经济战略地位的提升；四是工商联（商会）在处理政府与市场关系中如何准确定位；五是如何完善发现、培养、宣传机制，树立非公企业和非公经济人士的正面形象。

篇5：××市水利局2005年工作思路

一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。

二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。

三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。

1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。

2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。

3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。

4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、××电站等建设。做好面上农田水利建设的组织、指导工作。

四、抓好四块工作。即做好防汛抗旱、水政执法、水利改革、水利经济四大块水利工作。

1、抓好防汛防旱工作。按照防汛预案，做好人员、物资、抢险队伍准备，开展防汛大检查，明确职责，落实责任，利用好防汛信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。

2、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。

3、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。

4、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。

篇6：××市水利局XX年工作思路

××市水利局XX年工作思路 XX年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”

一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。

二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。

三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。

1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。XX报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。

2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。XX我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。

3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。XX我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。

4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、××电站等建设。做好面上农田水利建设的组织、指导工作。

四、抓好四块工作。即做好防汛抗旱、水政执法、水利改革、水利经济四大块水利工作。

1、抓好防汛防旱工作。按照防汛预案，做好人员、物资、抢险队伍准备，开展防汛大检查，明确职责，落实责任，利用好防汛信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。

2、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。

3、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。

4、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。

篇7：市水利局2014年工作计划

2011年政策法规工作的指导思想和总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十七届五中全会和各级依法行政工作会议精神，紧紧围绕全市、全局中心工作，着力推进法制宣传、法制保障、执法监督等重点工作，力求重点工作有创新，弱项工作有突破，全面提升工作水平，充分发挥政策法规工作在水利发展中的服务保障作用。

一、按照建设法制型政府要求，强化依法行政的组织推进

1、根据局系统人力资源整合情况，适时调整局依法行政工作领导小组，明确依法行政工作领导小组的人员和工作职责。

2、拟定《南京市水利局2011依法行政工作实施意见》，分解、落实各项工作任务，并实时跟踪完成情况。

3、召开全市水利系统依法行政工作推进会，贯彻落实国务院和省、市依法行政工作会议精神，深化推进《南京市水利系统依法行政三年行动计划（2010～2012）》各项工作任务的落实。

4、制定出台《南京市水利系统依法行政工作考核要点》，并开展依法行政指标体系研究，推进依法行政工作规范化开展。

二、启动“六五”普法规划，进一步深化法制宣传教育

5、全面启动“六五”普法。拟定《南京市水利局系统“六五”普法规划》，出台《2011年法制宣传教育工作实施意见》，指导全市水利系统开展“六五”普法工作。

6、抓好3.22“世界水日”及3.22～3.28“中国水周”宣传纪念主题活动。按照部、省确定的宣传主题和宣传工作要求，结合节水型社会建设、水土保持等全市水利重点工作，拟定宣传贯彻文件，制定3.22世界水日和3.22-3.28中国水周的宣传方案，分解任务，组织落实。通过广场宣传、媒体宣传、介质宣传等多种形式，广泛开展宣传纪念活动，形成水法规宣传品牌，逐步营造有利于水利又好又快发展的良好法治环境。

7、组织开展针对局属单位和区县水利（务）局分管水行政执法工作负责人、水政科负责人的依法行政能力提升培训，并召开专题研讨会进行经验交流。

8、组织局机关及局属单位分管水行政执法工作负责人开展政策法规专题培训，推进干部学法用法制度的落实，进一步提高政策法规应用水平。

9、收集整理现行水行政规费政策规定，印刷《水行政规费征收实用手册》工具书，指导水行政规费征收工作规范开展。

三、抓住水利改革发展新机遇，开展调查研究和法制建设

10、组织开展《南京市水库湖泊保护条例》、《南京市地下水资源保护办法》立法调研，完成调研报告，起草规章草案，并组织专家进行立法论证，推进《南京市水法规体系总体规划》落实，为法规出台做好基础工作。

11、严格贯彻落实规范性文件的审查和备案规定，强化规范性文件出台前的法制审查，确保制定准确、发布及时、报备规范。拟定出台《南京市河道管理范围内建设项目行政管理权限划分规定》规范性文件。

12、组织协调全市水利系统调查研究工作，围绕中心工作，征集并印发全市水利系统2011重点调研课题，并对完成进度进行跟踪，年底组织优秀调研课题评比。

13、深化和推进《水利管理标志研究》，探索创建一套规范的水利管理标志规范。通过对水利工程管理标志的作用和特征、管理标志种类、设计与制作、使用管理等方面的研究，建立全市水利管理标志体系，力争进行测试并开展试点运用，夯实水利管理基础、提升水利管理外在形象。

14、组织开展水行政规费征收情况调研，摸清当前征收工作存在的难点和热点问题，并对照当前水法律法规，研究提出完善规费征收的政策措施。

15、印发《南京水利》杂志2-3期，宣传推广调研成果，促进调研成果转化。

四、立足保障经济社会发展，深化服务体系建设

16、调整服务城市建设重点板块工作领导小组，继续做好服务城市建设重点板块工作，掌握服务工作动态，并适时进行宣传。

17、继续抓好“南京水利行政服务大厅”窗口建设，组织局相关处室和人员进行专题调研，提出完善我局行政服务大厅建设意见，并做好与市行政服务中心的对接工作。

18、继续做好行政权力的动态监管和网上运行管理工作，及时做好行政权力的名称调整、流程修改、岗位管理，规范行政权力对外公示和网上运行。

五、强化执法监督机制，推进保障机制建设

19、结合当前工作实际，对行政执法责任制度进行梳理，完善行政权力网上运行工作配套制度，并修订执法过错责任追究等五大行政执法责任制度。

20、通过加强行政执法案件的法制审查，加强重大执法案件的督查，加大河道水库等水事违法行为重点地段的现场检查，比对执法效果，深化执法监督，提升行政执法效能。

21、加大行政许可审批环节的协调和许可行为的后续监管，规范行政许可实施行为。

篇8：市水利局2014年工作计划

1资料与方法

1.1资料来源

通过中国疾病预防控制信息系统子系统—突发公共卫生事件报告管理信息系统,收集和整理2010—2014年襄阳市辖区报告的发生在襄阳市托幼机构、中小学校和高等院校的突发公共卫生事件信息资料。

1.2方法

参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》[2]、《突发公共卫生事件分级释义(试行)》和《国家突发公共卫生事件应急预案》对事件进行判定、分级和分类。所有事件均经当地疾病预防控制机构确认、现场流行病学调查处理并结案。 运用描述性流行病学方法和Excel2003、SPSS 18.0软件对资料进行汇总和统计分析。

2结果

2.1基本情况

2010—2014年襄阳市各级各类学校共发生突发公共卫生事件59起,其中一般突发公共卫生事件39起,未定级事件20起,发病人数3 229人,无死亡病例,波及人数76 964人,罹患率为4.20%,见表1。

2.2时间分布

报告的59起突发公共卫生事件呈明显的季节性分布, 3~5月为高峰,报告26起,占报告总数的44.07%;第二个高峰为10~12月,报告25起,占报告总数的42.37%,其余各月份报告较少,其中每年的1月份和7~8月份没有事件报告。

2.3学校分布

城市各类学校发生突发公共卫生事件47起,占事件总数的79.66% ; 农村发生突发公共卫生事件12起, 占20.34%。其中城市学校发生事件较多的是城市小学17起, 占36.17%,城市幼儿园4起,占8.51%;农村学校发生事件较多的是农村小学7起,占58.33%,工读学校2起,占16.67%。

2.4事件类型

学校突发公共卫生事件仅涉及到传染病和食物中毒两种类型,以传染病事件为主,共57起,占学校事件的96.61% ,发病3 139例,占学校事件发病人数的97.21% ; 食物中毒2起,占学校事件的3.39%,发病90例,占学校事件发病人数的2.79%,见表2。

3讨论

学生是一个聚集性、易感性的特殊社会群体,相互接触机会多,容易造成疾病的传播和流行[3]。2010—2014年襄阳市各级各类学校共发生突发公共卫生事件59起,传染病事件57起,表明学校突发公共卫生事件以传染病为主,与相关报道一致[4]。传染病病种以流行性腮腺炎、水痘等呼吸道传染病为主,占62.71%,说明呼吸道传染病的预防是学校突发公共卫生事件控制的关键。肠道传染病和食物中毒占学校突发公共卫生事件总数的33.90%,因此,要重视对学校饮用水和食品的卫生安全监督管理。突发公共卫生事件城市学校发生数多于农村学校,这主要与襄阳市实行教育资源整合,部分乡村学校进行合并,随着大量农民工进城务工,随迁子女进城读书,城市学校数量逐年增加,城市学校和学生多于农村学校有关。

本研究显示,襄阳市学校突发公共卫生事件发生时间与学校学期季息时间相关,呈明显的季节双峰分布,表现为每年2月份开学后学校突发公共卫生事件开始增多,3~5月份出现全年第1次高峰,6月份开始下降,暑假期间(7~ 8月份)没有学校突发公共卫生事件报告;随着9月份学生开学,学校突发公共卫生事件再次增多,10~12月份出现全年第2次高峰,即每次高峰在寒假和暑假结束后的1~2个月内出现,与文献报道一致[5,6,7],与呼吸道传染病、手足口病等传染病的发病高峰时间相符[5，8]。提示我们应在这一时期采取针对性的预防控制措施。

篇9：市水利局2014年工作计划

广东：发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。支持非公有制经济平等参与竞争，废除各种形式不合理规定，落实“非禁即入”投资政策，制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法，开展负面清单管理方式试点。

河北：积极推进各项改革，认真落实鼓励民营经济发展的各项政策，加强对重点民营企业的帮扶和服务。

上海：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等，优化民营经济发展环境，努力消除各种形式的不合理规定和隐性壁垒，激发非公经济活力和创造力。

浙江：坚定不移地把发展提升民营经济放在更加突出位置。坚持权利平等、机会平等、规则平等，切实保障民营企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争的合法权利，积极保护和扶持小微企业，促进市场主体加快升级。

福建：落实支持民营经济发展的各项政策措施，在投资核准、土地使用、融资和用工等方面加强服务。支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验，积极争取国家在我省开展民营经济综合改革试点。

山东：要以更大决心和勇气推动民营经济发展，把县域作为民营经济发展的重要载体，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。

北京：积极发展混合所有制经济，支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展，完善中小企业公共服务体系，及时解决民营企业和中小微企业发展中的问题。

内蒙古：实行统一的市场准入制度，支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业、战略性新兴产业等领域。通过制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法、设立小微企业贷款风险补偿金、建立健全信用担保体系、强化政银合作等措施不断破解融资难题。

黑龙江：发展混合所有制经济。支持央企、地方国企、民营企业实施兼并重组。发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股的所有制形式，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，推动企业员工持股。壮大非公有制经济。制定并落实非公有制企业进入特许经营领域的措施，完善中小微企业发展支持政策，促进中小微企业发展。

重庆：坚持权利平等、机会平等、规则平等，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，制定非公有制企业进入特许经营具体办法。鼓励和引导民营经济集群发展，支持民营企业发展现代制造业和保税物流、服务贸易、电子商务等新兴产业。用好民营经济发展专项资金，完善中小微企业扶持政策，激发各类市场主体活力和创造力。

湖北：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济的一切不合理规定，彻底消除各种附加条件和隐性壁垒。充分释放民间投资活力，除国家明令禁止的外，所有领域一律对非公有资本开放。支持非公有制企业进入金融、电信、交通等行业，平等参与基础设施和民生等领域建设。

天津：加快发展民营经济。全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力。

篇10：市水利局2014年工作计划

及下半年工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下和上级业务主管部门的悉心指导下，水利局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“四大战略”及“四化目标”，树立“兴大水利，大兴水利，促进全市经济社会大发展”的工作目标，突出水利建设这条主线，强化目标管理，统筹推进水利各项工作开展，较好地完成了上半年各项任务。先后获得省专项规划内病险水库除险加固工程建设先进集体、省水土保持工作先进单位、省水利系统财务工作先进单位、焦作市旅游工作先进单位、政府目标管理工作一等奖、平安建设工作先进单位、新闻外宣工作先进单位、争取政策性资金先进单位一等奖、创建国家5A级旅游景区工作优秀单位、信访老户化解工作先进集体等14项荣誉。

一、科学统筹，积极推进，上半年水利目标任务全面完成 上半年，我局围绕年度目标任务，理清思路，科学决策，创新机制，强力推进，圆满完成了上半年工作任务。

（一）水利规划和重点项目前期工作统筹开展。上半年，我局继续按照向上争资促建设，借助项目求发展的思路，围绕贯彻落实中央1号文件精神，认真研究吃透上级相关政策，积极谋划争取水利项目资金的方向，重点从饮水安全、节水灌溉、灌区改造、防洪除涝等几方面做好项目编报争取工作，且取得了阶段性成效，上半年，共争取水利政策性资金1655万元。目前，我局在做好山王庄、校尉营水库除险加固、丹西灌区骨干工程节水配套及末级渠系改造、王召灌区骨干工程改造及末级渠系配套、黄河水保生态沁阳市项目区、抗旱应急、山洪灾害预警系统非工程措施建设等项目的同时，结合全市经济社会发展，紧紧抓住国家新一轮水利发展的重大机遇，进一步丰富项目储备。突出抓好九渡水库、河口村水库北岸引水工程、小浪底北岸灌区供水工程、沁南人工湖（800亩）及护城河治理等项目前期运作工作，为进一步完善我市城市水系功能，促进城市生态环境建设，有效提高全市水资源调控水平和工农业供水保障能力提供项目支撑。

（二）重点水利工程建设进展顺利。上半年，先后完成了逍遥（2516万元）、八一（980万元）、高圪塔（462万元）3座病险水库的除险加固和云阳河小流域4#骨干坝（436万元）的扫尾工程。完成了投资100余万元的蚰蜒涝河治理工程，总投资500万元的沁北产业集聚区供水工程全面竣工，已具备向沁北产业集聚区供水条件，近期将选择适当时机与企业接通管道进行供水。云阳河3#骨干坝工程（128万元）、逍遥水库防汛路（600万元）、丹河水保工程（30万元）、逍遥河水保工程（30万元）等项目正按照计划有序推进。

（三）农田水利基本建设扎实有效。在去冬今春农田水利基本建设中，我市在焦作市组织的水利建设“红旗渠精神杯”竞赛评比中名列各县市前茅。为巩固我市再夺红杯17连冠建设成果，打牢水利基础建设，我局立足当前，着眼长远，围绕全市水利长远规划和今年水利建设任务，扎扎实实做好前期工作，为争取工期、保证发展创造有利条件。在水利工程建设中，我局组织工程技术人员深入乡镇（办事处）、村街一线，开展全方位技术服务，有力助推全市农田

水利建设的开展。目前，全市利用抗旱应急、灌区改造、小型农田水利、农业综合开发、田间工程、土地整理等项目，共完成投资2150万元，在西万、西向、崇义、山王庄、常平、王召等乡（镇）新打机井423眼，维修机井150眼，维修抽水站1座，新修硬化渠道12公里，新修整修建筑物260座，清淤河道15.8公里，埋设地埋管道110公里，发展节水灌溉面积2.5万亩。

（四）农村饮水问题彻底解决。经过近几年的不懈努力，我市的农村饮水安全工作得到了突飞猛进的发展，累计投入资金1.35亿元，春节前在焦作市率先实现了村村通自来水。今年春季，我们继续加大饮水工作力度，对饮水工程进行了配套完善，同时，强化工作措施，落实相关责任，进一步健全完善管护制度，在建设中谋划管理，在管理中总结经验，确保工程长期发挥效益。

（五）防汛抗旱工作措施有力。去冬今春，面对全市持续干旱无雨日趋严重的旱情，我局积极行动，组织机关80%技术工作人员深入田间地头，了解旱情、解决群众浇地中遇到的实际问题，同时，立足于抗大旱、抗长旱、抗连旱，利用抗旱应急项目资金及抗旱设备，加大抗旱工程建设，积极开展抗旱服务。抗旱期间，我局共利用争取的抗旱资金280万元，先后实施了丹西灌区水毁工程、丹西灌区友爱河维修工程和山区抗旱应急解困工程，为常平乡配备8辆送水车，5台高扬程水泵，同时，配合焦作军分区为常平5个吃水困难村送水30台次。抗旱服务中心共整修疏通渠道2800米，维修闸门、启闭设备20套，更换地埋管3000米，出水口165个，新打抗旱用井5眼，出动抗旱设备86台次，累计抗旱浇地65000亩。特别是春季在王召乡张庄村实施的井灌工程，采用智能灌溉系统，在抗旱中发挥了不小的作用，群众浇地只需一卡在手，控制器自动计时、自动完成水费计算，节省了人力、物力、财力，深受群众好评。

在防汛工作中，我局立足于防大汛、抗大灾、抢大险，加强领导，强化措施，扎实做好防汛的各项准备工作。4月份，组织工程技术人员深入全市重点河道、水库、堤防进行徒步拉网式检查，排查工程隐患、编写完善了山洪灾害、水库、河道防汛和各类工程的防洪预案，开展了防汛督查，落实了防汛物资储备，严格执行防汛工作昼夜值班制度和报汛制度，确保全市安全度汛。

（六）水政水资源管理工作进一步加强。按照国家实行最严格的水资源管理制度工作要求，坚持依法治水、管水和用水，认真落实 “四项制度”（取水许可制度、水资源有偿使用制度、用水定额管理制度、建设项目水资源论证制度），做好年度用水计划和监督管理，对新建、改建、扩建的建设项目严格执行水资源论证制度，同时加大对已论证用水企业取用水情况的监管力度。在第19个“世界水日”和第24届“中国水周”宣传活动期间，围绕新水土保持法、严格水资源管理等内容，通过电视、手机短信、版面、出动宣传车、水法宣传进社区、进企业等形式开展了集中宣传，依此增强群众的水法制和水忧患意识，使爱水、惜水风尚深入人心。并把宣传工作引深到行政执法中，坚持将水法规宣传与执法相结合，做到在执法中宣传，在宣传中执法。使广大群众对我市水环境、水现状、水案件有了更直观的认识，为优化水资源配置，实现水资源可持续发展营造了浓厚社会氛围。上半年，共完成水资源费、南水北调基金征收141万元。

（七）水利普查工作稳步推进。为摸清我市水利家底，促进水利

可持续发展，今年以来，我局严格按照国务院对水利普查的总体部署和省、市水利普查办的工作要求，组织技术人员全面完成了清查、台账建设、现场调查等工作以及普查数据的获取。为保障普查工作的顺利进行，按照“全市统一领导、部门分工协作、乡村分级负责、各方共同参与”的原则，成立了水利普查工作领导小组，下设办公室，全面负责普查工作的组织和实施，并制定了切实可行的工作实施方案和计划，严格控制关键环节和时间节点，确保工作如期完成。同时，建立了一支高素质的普查队伍，对普查指导员和村级普查员进行培训，及时落实物质准备工作，累计参加省、市水利普查综合、专业技术和师资培训47人次；组织了县级培训，共培训乡级普查员329人，指导员39人，并进行了考核发证建档工作；完成了农田水利基础设施及灌区、农村供水、河湖取水口、地表水资源、入河湖排污口等清查工作。

（八）机关作风建设不断深化。积极开展“创先争优”活动，秉承“科学引领、务实创新、埋头苦干、勇争一流”的沁阳精神，结合水利工作实际，通过实施工作创新、开展竞赛、业务技术培训、演讲比赛等措施，充分调动广大水利干部职工主观能动性和创造性，以更饱满的精神状态、更优良的作风、更有力的措施，推动我市水利事业快速平稳发展。上半年，我局举办了为期三天的“水利系统专业知识培训”，聘请华北水利水电学院教授曹连海等3名专家，重点围绕中央1号文件精神，就水资源管理、水土保持、水行政执法、队伍建设等方面，对水利系统150多名干部职工进行培训，进一步推动了水利队伍专业化、规范化建设。今年市五届人大五次会议和市政协五届五次会议，涉及到水利方面的建议提案，我局都已按要

求时限办结。

二、开拓创新，扎实进取，全力做好下半年水利工作

（一）指导思想。在下半年工作中，我们继续坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指针，进一步深入贯彻落实中央一号文件及市委第六次党代会精神，牢固树立“兴大水利，大兴水利，促进全市经济社会大发展”的工作目标，在加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇争一流，全面推进水利现代化。

（二）奋斗目标。一是努力完成4000万元的水利政策性资金年度任务。二是全面完成云阳河3#中型坝工程、逍遥水库防汛路、丹河水保工程、逍遥河水保工程建设任务。三是推进校尉营水库项目工程建设和九渡水库项目运作。四是完成200万元的南水北调基金及水资源费征收任务。五是做好防汛抗旱工作。六是加大农田水利建设工作力度，发展节水灌溉面积1万亩，改善灌溉面积2万亩。力争再夺省水利建设“红旗渠精神杯”17连冠。

（三）工作措施。一是抓好防汛工作。立足防大汛、抢大险，进一步做好防汛工作，确保全市安全度汛。制定出防汛工作日程安排，在主汛期到来前，做好抢险队伍组织演练，河道清障等各项防汛措施的落实工作。汛期密切注意雨清、水情，搞好预报、测报工作，做好充分准备，做到有备无患，安全度汛。二是继续做好水利政策性资金争取工作。重点抓好丹河九渡水库前期规划、饮水安全、水土保持生态项目、小型农田水利、灌区技改、中小河道治理等项目资金争取工作，确保完成全年招商引资任务。三是加大水利建设力度。继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，以水库除险加固、云

篇11：市水利局2014年工作计划

市创模工作指挥部办公室：

今年以来，我局的“创模”工作在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的指导下，按照创建国家环境保护模范城市工作的要求，认真贯彻市委、市政府统一安排，周密部署，精心组织，全力冲剌”创模”工作目标,结合市委、市政府关于精神文明建设和创建全国文明城市工作的总体部署，以科学发展观统领水利工作，以“创模”工作为契机，以水资源节约和保护为主线，以解决农村群众安全饮水问题为工作出发点，紧紧围绕水利改革和发展的中心工作，从全市水利工作实际出发，精心组织，统筹安排，开拓创新，认真扎实地开展创建工作，取得了明显成效。现将我局“创模”工作总结如下：

一、加强组织领导，为“创模”提供可靠组织保障 我局“创模”工作涉及面广、要求高、时间紧，完成任务指标难度较大，为确保创模工作目标任务的顺利完成，从加强组织领导着手抓落实,“创模”工作任务分解下达后，我局领导高度重视，将“创模”工作列入重要议事日程，主要领导和分管领导在中心组学习会、局务会等会议上，都对创模工作提出了具体要求。特别是在全市水利工作会议上，对“创模”工作及时进行了安排部署，要求全市水 利系统上下要树立“创模”一盘棋的大局观念，在具体工作任务的落实中，既要坚持各负其责，又要注意相互协调，尤其是涉及几个部门的工作，要从“创模”大局出发，通力合作，齐抓共管，积极主动地抓好落实，为“创模”工作的顺利开展提供了组织保证。把精神文明建设、“五五”普法与“创模”工作结合起来，使“创模”工作取得了明显成效，今年被水利部评为全国水利行业精神文明先进单位，二、坚持科学发展观，不断完善新时期可持续发展水利建设思路，全面完成了目标管理任务

防汛抗旱工作成效显著，有效应对了干旱洪涝等自然灾害，保障了全市农业和农村经济的发展；水利工程改造驶入快车道，重点灌区和一批骨干工程得到更新改造；规划工作全面加强，使水利建设和管理走上规范化的路子；水土保持、集雨节灌、梯田建设不断发展为生态系统保护和修复做出了贡献；病险水库加固、小型农田水利工程建设不断推进，节水灌溉项目建设迈出了坚实的步伐；水利工程管理体制等项改革不断深化。农村饮水解困任务全面完成，极大地缓解了农村人畜饮水困难的局面，农村饮水安全工程全面启动，按照小康社会目标努力向前推进。截止目前，我局与市政府签订的11项目标任务均已完成或超额完成。万元GDP用水量从2007年的230立方米下降到2008年的215立方米以下，成效明显。

三、严格水资源管理，加大依法治水和宣传力度。切实承担起《水法》等法律法规赋予的水资源统一管理职责。严格取水许可审批，强化建设项目水资源论证制度的实施，合理配置地表水、地下水和其它非传统水源，统筹生活、生产和生态用水。

加大执法力度，严格规范取水排水行为。对违法取用水、违法建设取用水设施，违法设置排污口、违法擅自打井、拒缴水资源费等行为，依法严厉查处，全市共查处各类水事违法案件11件，维护了正常的水事秩序。

强化宣传，为“创模”营造良好舆论氛围。“创模”工作是涉及全市经济社会发展的一件大事，也是涉及社会方方面面的一项系统工程，要确保“创模”实效，就必须形成全社会关心、关注“创模”的氛围。在12月4日的全国法制宣传日上，组织我局工作人员在XX广场宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规，为我市依法治水、科学管水奠定了良好的群众基础，为“创模”营造了良好舆论氛围。

四、统筹组织，积极推进节水型社会建设

根据省水利厅、市政府对XX县节水型社会建设试点实施方案的批复，抓紧试点县建设实施工作，各县制定了实施计划，确定重点，明确工作内容，保证各项规划目标的实现。切实加强对节水型社会试点工作的指导和督查，注重总结试点经验，通过交流与推广试点经验，推进节水型社会建设试点建设。

加强用水定额执行力度，切实以用水定额为主要依据核定取水量和下达用水计划。根据460号令、国家产业政策和本地区建设节水型社会的要求，采取措施切实加强了用水定额和计量管理工作，要求各县（区）尤其要加强对乡镇公共供水管网内用水计划和定额的管理，加大节水监督管理力度。

五、抓住重点，大力推进水资源保护工作

目前，《省水功能区划》已经省厅和省环保局共同主持专家验收通过，我局积极做好落实《省水功能区划》的准备工作，紧紧依托水功能区划管理开展水资源保护工作。在入河排污口普查登记和审批基础上，加强对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口的管理。根据省水利厅要求，编制完成了市城市饮用水水源地安全保障规划。

进一步强化地下水资源开发利用管理。待省厅地下水限采区和禁采区划定成果省政府批准实施后，紧密结合取水许可核定水量和换发证，在全市范围内启动地下水取水工程普查工作，以XX盆地等超采区治理为重点，大力推进地下水超采区生态治理保护，完善地下水开发利用监督管理体系，逐步落实和核减地下水取水许可量，加强地下水监测工作，遏制地下水超采趋势，严格管理和保护地下水资源与生态环 境。完成了市地下水利用与保护工程规划。

六、加强水资源优化配置与统一调度

水资源配置是依法管水的核心职能。根据水资源的丰枯变化加强计划用水管理，保障各类取水户用水权益，尤其是加强枯水期和紧急状态下水资源应急调度管理，确保供水安全，全面完成了黄河水量调度计划。

为完成“创模”目标任务，将逐步完善水资源配置，使其更加科学化，总体思路是：合理开发水土资源，积极保护生态环境，将生活用水安全放在首位考虑，通过水资源合理配置，促进水资源的可持续利用，为市全面建设小康社会提供水资源支撑。合理开发水资源，在协调资源开发与生态保护的基础上，对黄河干流、大通河的水资源进行合理的开发，对XX盆地的地下水资源限制开采，对生态脆弱的区域努力遏制目前严重的生态恶化趋势，制定恢复良好的生态的阶段目标，从水资源配置上给予保障，确保了生态环境建设的顺利进行。努力改善干流及相关支流的水环境状况，严格控制地下水超采和地表水过量利用，加大水污染治理的力度，创造人与自然和谐的发展空间。根据我市水资源分布特点和经济发展及生产力布局的要求，以统筹区域协调发展为总体目标，在进一步提高干流开发利用水平的基础上，积极做好南水北调西线一期工程XX受益区的前期工作，充分发挥好XX工程效益，配合做好XX工程项目前期工作和项目 实施，逐步形成以开发利用干流水资源为主，自产水资源为辅的“引XX为主、自产为辅、外调补充”水资源的配置格局。

七、2009年工作思路

按照市委、市政府的部署及市创模办的要求，在认真研究分析工作现状的基础上，针对薄弱环节，采取强有力的措施，加大工作力度，重点突破，全面推进，力争万元GDP用水量控制在205立方米以下，确保“创模”目标的实现。

一、切实加强对创模工作的组织领导。要继续加强创模工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，抓好创模责任制的落实，确保创模工作的稳步推进。

二、继续加大“创模”与水法规宣传力度。结合“创模”，开展水法规宣传活动，提高社会各界水法制观念。我局将根据2009年 “世界水日”和“中国水周”宣传要求，大力开展以宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等为主要内容的水法规宣传活动。

三、严格执行《入河排污口监督管理办法》，加大污染控制力度。根据上级统一部署和创模工作的需要，严格推行排污申报制度，按照流域水功能区划以及河流不同时段的纳污能力，协同有关部门继续实施排污总量控制。加强流域和 区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力。

四、按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，把节约和保护水资源作为一项革命性措施来抓。要以提高水资源利用效率为核心，全面推行各项节水措施，编制完成市节水型社会建设总体规划，逐步建立健全促进节水的体制和机制，形成节水型的增长方式和消费方式，加快节水型社会建设步伐。

二00八年十二月八日

主题词： 创建 工作 总结

篇12：市水利局2014年工作计划

一、加强组织领导，强化责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统XX软环境建设工作意见》及《市直水利系统XX软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善信访制度，提高办理质量

认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事，都要求办事人员做到热情、周到，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作，为了方便企业和群众办事，局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我局建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

篇13：市水利局2014年工作计划

受西南暖湿气流和冷空气共同影响, 2014年2月4—7日吕梁市13个县市出现强降雪天气过程, 同时气象部门适时开展了人工增雪作业, 这是2014年吕梁市第一次遭遇雨雪天气, 降雪主要发生在吕梁市的中南部地区。其中吕梁市东部降雪量达5~10 mm, 达到大雪量级, 以交口县降雪量最大, 为22.4 mm, 最大雪深8 cm, 雪压1.1 g/cm2, 兴县降雪最小。此次降雪天气共持续4 d, 降雪在一定程度上缓解了前期干旱, 但持续出现的道路结冰引发多起交通事故, 给当地农作物带来了较大的损害, 同时造成严重的经济损失[1,2]。对人们的正常生活和出行造成了很大的不利影响, 而且降雪对通信、电力以及设施农业的影响也较大。

2 天气形势分析

2.1 高空形势

2月4日8:00, 500 h Pa上欧亚大陆中高纬地区呈两槽一脊型, 偏西气流控制影响黄淮流域, 吕梁市位于东亚大槽后部, 槽后不断有冷空气分裂出并南下影响吕梁市, 河套西部存在一短波槽;20:00, 浅槽向东移至山西西部, 吕梁市处于槽前西南气流控制范围内。700 h Pa上, 河西走廊至太行山一带存在一明显的东南—西北走向的切变线, 切变线前缘低空西南气流逐渐加强, 风速达到12 m/s, 源源不断地向降水区域输送大量暖湿空气, 冷暖空气在吕梁市上空交汇, 成为降雪的有利条件。

2.2 地面形势

地面图上, 吕梁市位于东北高、西南低的气压场内, 冷高压底部偏东冷空气影响该区域。四川盆地中部存在一暖倒槽, 倒槽前西南暖湿气流与偏东冷空气交汇, 温度梯度值增大, 吕梁市近地面冷空气的冷垫作用下, 西南暖湿气流加速抬升。5日8:00至6日8:00, 降雪区域主要位于700 h Pa西南急流、925 h Pa东北急流和850 h Pa东北风和东南风交汇处北侧地区, 受其影响, 吕梁市也出现了中到大雪天气过程[3]。

3 物理量条件分析

3.1 水汽条件

连续性降水的产生需要本地上空具备充足的水汽和源源不断的水汽输送, 水汽条件是产生降雪的主要因素之一。分析4日20:00 700~850 h Pa时间剖面图可知, 山西省大部分地区相对湿度超过90%。4—7日T-Td<4℃, 说明湿度条件较好。700 h Pa上, 西南气流达到了12 m/s, 而高空西南急流成为水气输送的有利通道, 不断携带大量暖湿空气向吕梁市一带输送。分析水汽通量散度场可以看出, 存在明显的西南—东北走向的延伸区域, 说明吕梁市上空存在较好的水汽条件和水汽输送通道。

3.2 动力条件

冷空气产生大量的降水由多方面原因造成。一方面, 冷空气与暖湿气流辐合;另一方面, 冷空气能够促进降雪天气的发生, 因为冷空气不断地补充华北地区的缘故, 冷暖空气相遇形成剧烈的辐合上升运动, 强烈的上升运动使地面的压力减少, 这是造成此次连续降雪的重要因素。垂直运动可引起水汽、动量、热量及涡度等垂直输送, 垂直运动速度与大气中水汽凝结降水过程密切相关, 对于降雪天气系统的形成和发展十分有利。4—7日吕梁市均处于负的上升运动区, 上升运动区垂直速度梯度较大, 上升运动为暴雪的形成提供了有利的条件。

3.3 热力条件

假相当位温场又称为能量场或“Ω”场, 能量场形势通常取决于温度和水汽的分布, 其中能量形势和水汽分布的关系更为密切, 其中能量形势是大气三维运动产物, 能够直接反映出大气三维运动及大气的潜热和显热等热力结构, 是形成强降雪的重要条件。θse场中等值线密集区即为能量锋区, 能量锋区是持续降雪天气发生发展的必备条件。4日20:00, 河套地区存在一条θse等值线密集区, 该能量锋区呈东西走向。四川至陕西一线存在一条湿舌, 湿舌不断向北延伸, 说明有西南暖湿气流一直向北方地区输送, 为北方地区大气层内输送了充足的水汽[4,5]。

4 结语

2014年2月4—7日吕梁市13个县市出现强降雪天气过程, 此次降雪过程持续时间长, 影响范围广、降雪强度大, 在一定程度上缓解了前期旱情, 但对交通、电力、农业等有很大的不利影响。低涡切变、短波槽等是降雪天气的主要影响系统, 高空槽线往东向移动, 造成冷空气南下, 槽前的西南急流为水汽输送提供了通道, 低层切变线是降雪触发机制, 而且东亚大槽稳定维持致使高空槽不断分裂出短波槽并东移影响吕梁市一带。

低空切变和西南急流源源不断地向降雪区域上空输送大量水汽, 降雪区上空水汽充沛;强烈的上升运动为降雪的发生和发展创造了良好的动力条件, 假相当位温大值区发展演变与降雪区域基本吻合, 是形成强降雪的能量来源。云图资料的分析运用在降水预报中有非常重要的作用。

参考文献

[1]朱乾根, 林锦瑞, 寿绍文, 等.天气学原理和方法[M].北京:气象出版社, 2005:444-447.

[2]顾佳佳, 武威.2014年2月4—7日河南暴雪过程的环流特征及其持续原因[J].暴雨灾害, 2015, 34 (2) :117-125.

[3]尹东屏, 张备, 刘梅, 等.2006年江苏两次降雪天气过程分析[J].气象科学, 2009 (3) :398-402.

[4]贾志奇, 王淼, 王新宁, 等.张家口一次降雪天气过程高空形势演变分析[J].农业灾害研究, 2015 (2) :23-24.

篇14：2014年《中学教师》组稿计划

《中学教师》2014年全新改版，从内容到形式上都有了较大改进。旨在通过提升本刊办刊品位，提高本刊服务质量，引领教师专业发展，聚焦教育教学热点，关注教师健康成长，展示教师光辉人生。

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篇15：市水利局2014年工作计划

在水利普查时点来临之前，我们组织召开2011年全市水利普查工作会议，一方面是总结前一阶段对象清查工作的成绩和经验，另一方面也是认真分析当前全市水利普查面临的形势和任务，对下一阶段清查登记工作进行动员和部署，一个目的就是为了更好地全面完成清查登记各项工作。刚才，x科长传达了全国水利普查经费使用管理监督检查月活动会议精神，xx通报了水利普查事中质量抽查情况，各县（市、区）的同志分别就前一阶段和下阶段的工作作了很好的表态发言。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定前一阶段清查登记工作取得的成绩

自今年3月18日第一次全国水利普查清查登记工作启动会以来，按照省水利普查办的统一部署，全面加强组织推动，细化工作安排，狠抓工作落实，水利普查清查登记工作整体进展顺利。

（一）建立了有效的普查组织体系，为水利普查工作提供了有力的组织保障。各地结合实际，采取多种措施加强组织领导。通山县和崇阳县依托乡镇水利服务中心，充分调动农村基层站所的工作人员的积极性，保障了各项普查工作顺利开展。咸安区在各乡镇也成立了镇级普查领导小组和办公室，村（社区）也成立工作小组，形成了市、镇、村三级组织机构和工作体系，组织开 展普查工作。

（二）组建了近八百人的水利普查队伍，在实践中得到了全面锻炼。目前，全市选聘并培训了近xxx普查员和普查指导员。经过对象清查实践，普查机构工作人员、普查员和普查指导员经受了全面的实战锻炼，熟悉了普查流程、掌握了技术要点，普查业务水平得到很大提高。特别是通山把水利普查工作搞得有声有色，多次获得部、省级表彰。崇阳重视水利普查队伍建设，每个专项配了2人，加强力量以后水利普查工作改变了落后的状况。

（三）基本落实了普查专项经费，保障了普查工作顺利开展。在各县（市、区）政府的大力支持下，在各县（市、区）水利普查办的积极努力下，今年各县（市、区）的普查经费正在逐步落实到位。目前，全市累计到位普查经费xxx万元，其中今年到位xxx万，有力保障了水利普查工作的顺利实施。在经费落实措施上，xx、xx等，通过主动协调政府、财政部门，定期跟踪、及时通报，分别得到本级财政拨付水利普查经费80万元。（国普办规定每个县标准经费为60万元/年，保底经费为30万元/年）

（四）建立了质量控制体系，在对象清查实践中作用显著。为加强质量控制，根据《全国水利普查质量控制工作细则》，市、县两级制定了质量控制工作方案，质量控制体系已初步建立。在加强质量控制落实方面，通山县注重普查源头数据质量，要求严格按照五步审验法对基础数据进行初审，尽可能将普查质量控制在基层填表单位和数据采集现场。崇阳县严格执行全国质量控制 要求，通过技术定额反复推算，严把清查数据成果审核与验收关，高质量获取了对象清查数据。市普查办采取重点抽查、全面检查等措施，进行事前、事中和事后质量控制。

目前，全市水利普查对象清查工作基本完成。回顾今年以来的工作，我们第一次按照统一的规范，自下而上地开展了水利对象清查数据的采集、录入、汇总、审核、抽查、审验、上报，对水利系统进行了全面的摸底。第一次全面完整地掌握了我市各类水利对象的详细底数，共清查出各类对象18万多个。第一次系统地了解了我市各类水利对象的分布情况，形成了分市、县、乡镇村的对象名录数据。

二、高度认识当前水利普查工作面临的形势和任务

水利普查工作要求高、时间短、任务重是当前水利普查面临的形势。12月31日是法定的普查标准时点，在这个时点前，要全面完成清查登记工作。目前，距离普查时点到来还有不到1个月的时间，要全面完成基层取用水台账建设、普查数据全面获取、普查空间数据与对象关系数据采集和普查数据预处理这4项任务，又要做好质量控制、技术指导、人员培训、宣传动员、资金管理等5项重点工作，内容繁多，需要同时进行。但是通过9月和11月两次全面质量抽查，全市水利普查工作还存在不同程度上的问题。

一是进度节点控制意识还不强。在前期准备、台账建设、对象清查等工作中，一些县、市没有形成节点控制意识，没有把握 好工作进度，造成工作滞后。从9月和11月的两次检查结果看，咸安的基层台账建设和外业数据采集工作几乎没有动，很多工作停留在试点阶段，赤壁的基层台账建设和外业数据采集只有部分完成，咸安、嘉鱼、赤壁的普查表在乡镇还未开始填报，这势必影响到后期水利普查进度和质量。水利普查工作全国是一盘棋，个别县级工作滞后，将直接影响相应市级和省级进度，进而又影响了全国整体进展。

二是数据质量控制体系还不完善。从对象清查数据质量来看，一些地区质量控制体系不完善、措施落实不到位。清查数据质量不完全符合要求，既有清查对象界定不准确，导致错报、漏报、重报等情况；又有工作不认真，导致填报数据不完整、不规范等情况。通城、嘉鱼、咸安的数据质量控制严重缺失，没有对数据质量进行把关，上报数据质量较差。为了交差和应付，很多数据都是在办公室作的，没有现场核实和查阅资料，这样的数据混杂在水利普查资料里面，势必影响到水利普查的可信度。

三是技术指导还不到位。一些县市在组建普查专班的时候，没有安排过硬的技术骨干，挂名的多，过问的少，有的甚至完全放任几个不懂水利的年轻人在蛮干，工作中的问题没有及时发现。在外业抽查工作中，发现个别县对普查方案理解存在重大偏差，一眼看出来的问题，也没有人去改，加大了市级和省级审查的难度，势必影响到整个水利普查的质量。

四是经费落实还不到位。目前基层普查经费落实的比例还不 高，按国普办规定的每个县标准经费为60万元/年，保底经费为30万元/年的标准，xx和xx今年的经费均只拨付30万，很难大规模开展水利普查各项活动，势必影响了普查工作的进度和质量。

五是普查人员还不稳定。从对象清查工作中参加技术培训和实际参加清查填报人员对比来看，至少有20%左右的人员发生了变化；在近期的第二阶段培训中，参加培训人员与参加第一阶段培训人员相比也发生较大变动。这些问题是制约下一阶段清查登记工作的关键因素，必须切实加以解决。

当前水利普查工作既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战，在时间紧、任务重的情况下，抓住水利普查数据采集的黄金时期，全面完成下一阶段清查登记工作，需要更强的组织推动、更大的工作力度、更多的人员投入，不可有一丝松懈，对此，大家一定要有清醒的认识。

三、全力做好下一阶段水利普查清查登记工作

从现在到明年初，水利普查工作将进入动员人员最多、工作任务最重、协调难度最大、检查督导最频繁的工作阶段，也是保证水利普查成功的关键时期。为此，向大家提几点要求：

一、切实加强组织领导。各县（市、区）水利普查机构要在对象清查阶段的基础上，切实加强组织领导。一要做好工作安排部署。要全面把握本地区普查工作状况，分析存在的问题，做好工作计划，细化工作安排。二要保障人员投入。在此关键阶段，县级普查办主任必须把普查工作作为自己当前的首要任务，专职 副主任必须百分之百地投入普查工作，尤其要做好普查员、普查指导员的组织工作。三要抓好责任落实和责任追究。在各级水利普查机构内部，也要实行严格的目标责任制和岗位责任制，保证各项工作和职责落实到人，落实到完成的时间节点。

二、认真抓实台帐建设。对台帐建设中存在的问题，我们开了专项检查，统一思想，统一技术方法和标准，切实推进动态数据台帐建设。从实际情况看，经济社会用水台帐，尤其是灌区用水台帐还存在问题，主要是台帐建立不全，部分用水口台帐没按要求及时登记。再就是规上排污口两次动态监测，有的地方的监测不完整。，对全市台帐建设、登记情况进行一行全面检查，重点对涉及经济社会用水台帐，市普查办进行全面检查，并进行合理性分析，确保台帐满足技术规范要求。再就是鄂水普办函„2011‟98号《关于加强入河湖排污口水量监测工作的通知》要求，监测规上排污口年入河湖排污总量。具体就是对未设计量设施、设备的规模以上且至今尚未进行定时监测的排污口，立即采取措施，在11月份中选择具有代表性的一天作为监测时段，在该监测时段内监测三个时点值（瞬时流量），其平均值作为排污口平均排水流量，再根据排污时间综合计算出排污口的年入河湖废污水排放总量。

三、扎实做好数据采取。一方面进一步抓好对象清查数据查漏补缺剔重，再就是做好普查外业数据采取和预处理工作，同时，做好空间数据处理。就是按鄂水普办函„2011‟101号《关于加快 推进水利普查对象空间数据采集处理工作的通知》要求，严格执行《通知》对空间数据采集与处理对象上图规模下限调整规定。

四、严格做好质量控制。质量是普查工作的生命。要牢牢抓住普查生命线，扎实做好普查各项工作。在全面加强质量意识，认真执行水利普查相关质量控制规定的同时，还要重点抓好以下几点。一是提升普查数据质量负责人责任心和把关口；二是加强各专项责任人的责任意识，严把专项质量关；三是将“五步审验法”植根于两员灵魂深处，贯穿于日常全部工作；四是控制数据录入关，数据处理人员先要对录入数据再次审核，按要求双机双入录入。五是要求县级普查办做好质量自评和交叉检查评定；六是市级督办检查、抽查；七是组织专家、专项责任人、业务科室负责人和普查办相关人员对总体数据质量审查评定。

五、落实普查资金管理。要贯彻落实开展普查经费使用管理监督检查月活动，切实加强资金的使用管理，确保水利普查经费专款专用、合规使用，是水利普查的一项重要保障。结合实际，建立起一套行之有效的普查专项资金管理制度，规范普查专项资金使用，及时足额发放普查员和普查指导员劳务费，提高资金使用效益，严禁任何截留、挤占和挪用普查资金的行为。

六、加强涉密档案管理。认真按国普办、国家档案局通知要求，做好普查档案管理工作，同时加强涉密档案管理，尤其涉密卫星地图，要严格执行涉密协议，做好涉密机房的管理。真正做到涉密无小事、管理要规范。

七、继续加大宣传力度。就是要利用媒体加大对普查工作的宣传力度，在转段阶段再次掀起一次宣传高潮。继续办好水利普查网，对投稿及采用量定期通报，并作为工作考评的依据；同时进一步办好普查工作简报，及时向普查办领导和相关成员单位通报普查工作动态。争取从最大层面向公众宣传水利普查，使全社会了解水利普查、关心水利普查、参与水利普查。

同志们，水利普查清查登记工作即将进入关键阶段，请大家一定要以本次会议为契机，充分发挥主动性和积极性，进一步加强组织推动，周密部署，狠抓工作落实，坚决完成水利普查清查登记工作，为完成第一次全国水利普查工作打下上个好的基础。