政策措施清理自查报告

2024-08-22

政策措施清理自查报告(通用11篇)

篇1:政策措施清理自查报告

根据《xxxx市国家税务局转发国家税务总局办公厅关于开展国税系统保密自查的通知》(xx国税函〔〕46号)文件精神,我局按照要求认真开展了自查工作,现将自查情况报告如下:

一、高度重视保密工作

我局始终重视保密工作,领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局实行保密工作领导责任制,专门设有保密工作领导小组,成员如下:

组 长:xxx

副组长:xxx

成 员:xx

领导小组办公室设在办公室,负责日常保密工作。

同时确定办公室内两名同志主要负责保密方面的具体工作。对于保密工作所需设施、设备和经费,我局领导班子能够给以重视和支持,保证了日常保密工作顺利开展。

二、认真组织开展自查工作

(一)加强保密教育

我局坚持进行保密教育,注重强化干部职工的保密意识。一是我局组织局内涉密人员参加《中华人民共和国保密法》培训活动,提高涉密人员在保密工作方面的法律意识。二是把保密教育工作与日常工作相结合。将保密教育加入到平时的培训教育中,提高干部职工在保密工作上的认识程度。三是加强对局内涉密人员的日常保密教育,同时做好保密工作的检查督促。

(二)扎实做好保密自查工作

我局按照保密制度和相关文件精神,扎实做好保密自查工作。

一是规范管理涉密文件。对于我局本机关产生和接收外部门的各类涉密文件,对名称、文号、密级以及保密期限等进行详细登记,按照涉密文件处理保管规定规范处理保存,严格执行涉密文件保密期限进行相关保密工作。

二是强化涉密人员管理。为确保文件不随意外流,我局指派两名专职人员,具体负责涉密文件的起草、印发、传输及阅读及管理等环节。确保涉密文件定密科学准确、印发报送遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”,确保传阅环节不超越范围。

三是加强保密部门管理。我局办公室是集中存放、保管国家秘密载体的专门场所,存放保密文件资料的场所符合保密和防火、防盗等安全要求。专门为涉密文件设立保险箱,涉密文件的存放与保管得到了最大保障,并且定期清理、检查,防止遗失;在管理上,按照岗责分工,设有专职责任人负责保密工作,有效杜绝了泄密事件的发生。

三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议

通过此次自查,发现全局系统涉密载体保密管理工作情况良好,没有发现涉密文件资料流失等情况。今后,我局将进一步加大保密人员的培训教育,加大保密经费投入,使得保密工作再上一个新的台阶。

篇2:政策措施清理自查报告

一、基本原则

(一)强化责任,明确职责。各乡(镇)、各部门负责清理本乡(镇)、本部门已在执行的20**年12月1日前地方出台的税收等优惠政策,明确专人负责。

(二)统筹兼顾,稳步推进。既要立足当前,结合我县实际,对税收、非税收入与企业缴纳税收和非税收入挂钩的财政支出优惠政策进行清理规范,又要着眼长远,以开展清理规范工作为契机,建立健全长效机制。

(三)加强监督,规范管理。按照政府信息公开的要求,全面推进税收等优惠政策相关信息公开,增强透明度,提高公信力,接受社会监督。建立健全评估和退出、监督考评、信息公开和举报、责任追究等机制,推进税收等优惠政策制度化、规范化、科学化管理。

二、清理规范范围

根据国务院关于清理税收等优惠政策有关原则,目前仍在执行的违法违规或影响公平竞争的税收、非税等收入优惠政策以及与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策全部纳入此次清理规范的范围。各乡(镇)、各部门要认真排查本地区、本部门自行制定出台的税收等优惠政策,对各类文件载体,特别是与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理,确保不遗漏。在此基础上对20**年12月1日前出台的现行优惠政策,按照税收收入、非税收入、社会保险缴费、财政支出、财政体制、其他优惠政策等6种情形,认真开展全面清理工作。

三、清理内容

一是对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等坚决予以取消。二是代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,对部分区域实施的.地方财政收入全留或增量返还等逐步加以规范。三是没有法律法规障碍,符合我县经济发展需要、效果明显,确需保留的优惠政策,要充分说明理由、提出建议,由县清理规范税收等优惠政策工作联席会议(以下简称县联席会议)办公室汇总复核,县人民政府审核同意后逐级报财政部审核,最终遵照国务院批复的意见执行。

四、规范要求

在全面清理的基础上,按照省人民政府和市人民政府的工作要求,对税收等优惠政策进行规范。即“八个一律不准”:对20**年12月1日前所出台的优惠政策,本地区、本部门未提出保留意见的,或国务院未批准保留的,一律不准再执行,并发布文件予以废止,各级各部门不得再给予兑现和落实;清理期间和清理规范后,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税收政策管理权限外,一律不准自行制定税收优惠政策;起草法规、规章、发展规划和区域政策一律不准规定具体的税收等优惠政策;一律不准对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;一律不准低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;一律不准违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费;未经国务院批准一律不准允许企业低于统一规定费率缴费;未经国务院批准,一律不准对企业规定财政优惠政策。

五、建立健全长效管理机制

各乡(镇)、各部门要按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20**〕45号)、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔20**〕62号)及省、市要求,结合实际,以税收等优惠政策管理制度化、规范化、程序化为目标,建立健全税收等优惠政策管理的长效机制。

(一)建立评估和退出机制。在定期评估税收等优惠政策执行情况的基础上,认真研究提出取消、调整和延续等处理意见,逐级上报到财政部审核。

(二)建立清单制度。除涉及国家秘密和安全的事项外,税收等优惠政策的制定、调整、或取消等信息,应当在信息生成后20个工作日内,通过县人民政府网或部门门户网站的专门板块,完整向社会公开。

(三)建立举报制度。明确受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计、和报告办法,并在县人民政府门户网站设立举报专区、设置举报电话,方便举报违反规定出台或继续实施税收等优惠政策行为。

(四)建立考评监督和责任追究机制。财政部门每年定期不定期检查乡镇人民政府或部门税收等优惠政策管理情况,提交同级组织部门,作为领导班子和领导干部综合考评体系的重要内容,作为提拔任用、管理监督的重要依据;对检查中发现的问题要转请有关部门按职责分工及时查处纠正,并追究相关责任人的责任,对涉及刑事犯罪的依法移交司法机关受理。

(五)完善财政管理制度。各乡(镇)、各部门应强化预算约束,严格审核对企业及其投资者(或管理者)安排的各项支出,凡超出法律法规和国务院文件规定范围、标准、期限或未经国务院批准的,一律不得列入财政预算;在辖区内实施统一的按税种、按比例分享的收入分配政策,制定计划逐步取消对部分区域实施的地方财政收入全留或增量返还等政策,对确需支持的地区通过规范的财政体制补助给予支持。

六、工作步骤

第一阶段:自查阶段(20**年1月27日前)。各乡镇人民政府、县直各部门、各经济园区进行自查,形成自查报告报送县联席会议办公室。报送的内容包括:一是对清理规范税收等优惠政策重大意义的认识;二是20**年12月1日前已执行的地方出台的税收等优惠政策的基本情况;三是专项清理工作的具体部署、典型做法,以及工作中遇到的主要困难和问题等;四是专项清理工作成果;五是建议保留的优惠政策及情况说明。

第二阶段:重点检查阶段(20**年1月28日―2月10日前)。县财政局、县国税局、县地税局、县人资社保局及相关部门组织检查组,对重点单位、重点乡镇、重点企业、重点领域、重点项目进行检查。

篇3:政策措施清理自查报告

按发电机增容改造方案, 该台300 MW等级发电机的定子槽楔将进行改型更换, 施工单位已按施工方案完成了旧槽楔的拆除、清理;施工人员在安装第6风区左侧 (励端至汽端方向) 8点钟以上区域的槽楔时, 打槽楔的无弹力防震锤端部破裂, 其内的钢珠散落到发电机定子膛内。锤子破损情况如图1~3所示。

事件发生后, 施工人员不够重视, 未及时通知现场监护人员, 只对施工范围进行了初步清理就继续安装剩下的槽楔, 一定程度上扩大了钢珠的散落范围, 增加了后续清理工作的难度;业主方现场监护人员在清理发电机检修区域垃圾箱时, 才发现破损的无弹力防震锤和剩下的钢珠, 立即询问施工人员, 方得知“钢珠散落到发电机膛内”, 遂立即要求停止施工、撤离现场, 并对同型号的手锤进行封存处理。

在改造工程相关单位的共同努力下, 历时25天, 完成了该台发电机的全面、彻底清理。

2 清理方案

损坏的无弹力防震锤内钢珠为金属材质, 因遗留金属异物导致的发电机事故偶有发生;《防止电力生产事故的二十五项重点要求》中有“防止发电机内遗留金属异物故障的措施”的明确规定。因此, 必须对该事件中的发电机进行全面、彻底清理, 以防有金属异物遗留, 导致发生发电机损坏事故。

事后, 业主方立即对发电机膛内空间进行了全面检查:用肉眼发现1颗钢珠, 用磁铁找到5颗钢珠。

从现场检查情况来看, 膛内仍存有未清除的钢珠, 应立即停止槽楔回装。事件发生之前已安装的槽楔很紧密且在膛内顶部, 不存在落入钢珠的可能;但随后安装的槽内有因检查不彻底而遗留钢珠的可能性, 必须将钢珠散落后安装的槽楔全部退出, 经三方检查无钢珠后, 再回装。以目前的技术, 无法用试验的方法判断发电机定子膛内是否留有钢珠, 只能靠常规的人工方式清理。

(1) 吸附:使用3 k W强力吸尘器对发电机膛内、端部、铁芯底部进行全面吸附, 确保现场整洁。

(2) 退槽楔:扩大检查范围, 把3—9点钟连线以下部分的槽楔全部退出 (已包括事件发生后安装的槽楔) 。

(3) 吸附:使用吸尘器逐槽吸附定子槽内异物, 吸附方向为汽端至励端;用吸尘器全面吸附定子膛内、端部, 逐个吸附定子铁芯底部每个风区。

(4) 按发电机施工图纸重新标记各风区位置。

(5) 用手电筒及内窥镜对铁芯通风道 (重点在下半部分) 按标记、逐区域、顺序检查, 发现钢珠等金属异物用磁力棒或铁丝进行吸附或使其落入机壳底部 (发现3颗钢珠) 。

(6) 吸附:使用吸尘器自汽端至励端逐个风区清理定子槽、定子铁芯齿部、定子端部;吸附过程中, 还可借助磁铁、面团等辅助方法, 确保清理的全面性。

(7) 正向吹扫:使用0.5 MPa干燥压缩空气 (进气管须加滤网过滤) 自发电机汽端至励端从膛内向铁芯背部 (机壳) 逐风道、空隙吹扫, 使遗落的杂物落入机壳底部。

(8) 吸附:用吸尘器吸附铁芯背部各风区 (清理前须确认吸尘器干净) , 特别注意环板与定位筋夹缝;每清理一个风区立即检查、记录吸附效果, 若有钢珠或金属异物, 继续重复 (6) ~ (8) 步骤进行清理, 连续3次清理未发现钢珠后, 方可认为该风区清理完成, 并用胶带及塑料布在定子膛内保护好清理完的风区;吸尘器清理干净后, 再进行下一风区检查;从发电机底部人孔用吸尘器清理机壳内的杂物 (发现7颗钢珠) 。

(9) 使用内窥镜进行全面检查, 并详细记录检查情况 (共12 960个孔洞) , 确认无钢珠后方可进行后续工作;若发现有钢珠, 应将其影像保存、备查。

(10) 再次用吸尘器对定子膛内、铁芯底部等进行全面吸附, 吸附过程中, 可借助磁铁、磁力棒、面团、专用清洗剂等辅助方法, 确保清理的全面性。

(11) 经过质量管控各方、辅助工器具检测确认无遗留钢珠、铁屑后, 回装槽楔。

3 原因分析

事后向施工方和电机制造厂了解得知, 发电机槽楔安装、退出工序所使用无弹力防震锤一直为德国原装进口的伍尔特牌 (图4) , 未出现过类似事件。

该型无弹力防震锤锤头内的钢珠储存在钢筒内, 两个钢质端盖与钢筒焊接成一体;钢筒两端的锤头外镶嵌件材料为尼龙, 坚固耐用, 不易破损, 即使破损, 钢筒内的钢珠仍被密封而不会散落出来。

而本次事件中破损的为BS牌无弹力防震锤 (图1) , 锤头内的钢珠也是储存在钢筒内, 但两个钢质端盖与钢筒未进行焊接固定, 而是通过锤体外面一次成型的橡胶进行保持、固定, 锤击过程中特别是锤击坚硬物体时, 锤头的橡胶外套极易破损, 破损后, 钢筒内的钢珠就会立刻散落开来。

4 预控措施

本次事件虽未造成重大设备事故, 但使该公司的检修工作处于被动局面, 大大增加了检修工作量和经济损失。为彻底杜绝类似事件的发生, 在发电机生产制造、安装、检修和维护工作中, 以下预控措施值得相关人员高度重视:

(1) 发电机制造、安装和检修维护单位要高度重视工器具的采购和现场管理。选用使用效果好、知名品牌的工器具, 凡长期使用的品种, 应指定生产厂家, 从源头上杜绝劣质工器具流入发电机的制造、安装和检修过程中。施工人员开工前, 要对所用的工具进行全面、严格的检查, 发现劣质、有安全隐患的工器具, 应拒绝使用, 并立即更换优质的专用工器具。

(2) 业主方要进一步强化施工现场管理规定的落实。施工单位每次进入发电机检修区域前, 业主方应安排专人对其使用的工具器、着装、携带物品等严格按《发电机检修工艺纪律》的规定进行全面检查、登记。

(3) 进一步加强工程管理, 杜绝“以包代管”现象。施工方、监理方、业主方应各司其职, 认真落实质量管控责任。类似发电机膛内检修等重大工作, 施工方、监理方、业主方均应安排专人对作业进行全过程管理、监控, 及时发现问题, 避免事态扩大。

(4) 加强施工人员责任心。发电机检修的施工人员职业素养和责任心严重影响发电机的检修质量, 如本次发现使用的工器具与日常所用不同时, 未及时提出异议、进行更换;在发生金属异物散落到发电机内的恶性事件后, 未及时报告, 而采用隐瞒不报、简单处理后继续施工的做法, 这就给后续的处理工作带来了很大的难度。

5 结语

本文通过“无弹力防震锤破裂, 其内钢珠散落到发电机膛内”实例的分析, 对发电机金属异物清理的流程进行了介绍;同时, 还对发电机生产制造、安装、检修和维护过程中防止金属异物遗留的预控措施, 工器具管理、施工现场管理和施工人员管理进行了阐述, 有很强的借鉴意义。

摘要:某公司一台300 MW等级 (水—氢—氢) 汽轮发电机在进行增容改造的定子槽楔更换施工中, 因施工工具配备不合理, 发生了“无弹力防震锤破裂, 其内钢珠散落到发电机膛内”的严重事件。通过对该事件发生原因、金属异物清理方案以及相关预控措施的全面剖析, 提醒相关单位充分认识发电机制造、安装及检修管理的重要性, 对发电机金属异物清理工作有很强的借鉴意义。

篇4:中央清理强拆“土政策”

新拆迁条例实施半年后,中央开始清除执行层面的种种障碍。

近日,国务院法制办、住建部和国土资源部联合下发《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》,要求地方查找今年1月21日实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触、不一致的问题,依照规定程序进行处理,并“限期于今年10月1日前完成全部清理工作”。

此举引发公众普遍关注,国家行政学院法学部教授杨伟东在接受《中国新闻周刊》采访时认为,专项清理是新条例顺利实施的一个重要前提,但由于一些地方的土地财政将受挑战,“执行层面的博弈仍将持续”。

清理是前提

“新拆迁条例”是相对于1991年6月1日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》而称的,后者贯穿了整个上世纪90年代,2001年局部修改后又继续实施至今年初。

过去二十年里,《城市房屋拆迁管理条例》助推了中国城市化进程和地方经济飞速发展,也催生了各类征地拆迁地方性法规,在唯GDP政绩考核的背景下,为执行条例而制定的地方性规定成为强拆“保护伞”,征地拆迁引发的社会矛盾日益增多。

据住建部稽查办公室去年8月公开的资料,该部在稽查过程中发现,一些地方在制定法规、规章过程中擅自修改相关法律法规规定,导致征地拆迁、城市规划等问题突出,并收到多封群众举报信。

随后,在2009年“北大五学者”公开上书废止拆迁条例的情况下,国务院启动了对《城市房屋拆迁管理条例》最引人关注的一次修订,并在两次公开征求民意后颁布实施最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

新条例实施,原先的地方性法规何去何从?杨伟东认为,由于多年形成的地方性法规和执法体系,很多地方的做法与新规会有冲突,比如以往的补偿强调政府行为,市场作用被弱化,现在则引入评估公司等发挥作用;曾经的拆迁许可证被取消;政府指令城管等拆迁行为转而被法院程序取代,等等。

据《法制日报》社主办的法制网资料,由于补偿标准等与上位法冲突,在新条例实施以来,“至少有上百部与新条例存在巨大差异的地方性法规、规章,仍未被废止或修改。”

“专项清理是新条例顺利实施的一个重要前提。”杨伟东说。全国各地的征地拆迁需要形成全新的制度安排。而中央和地方的相应工作已经启动,据国务院法制办《2011年6月报送国务院备案的法规规章情况》,有重庆、本溪等多个省市废止或新备案的地方法规涉及征地拆迁。

据《中国新闻周刊》了解,近期有诸多省市启动了清理工作,包括湖南的长沙、株洲,山东的青岛、菏泽,黑龙江的哈尔滨、佳木斯,以及北京、河北、广东等,内容涉及针对征收拆迁过程中的社会稳定风险评估办法,也有新的拆迁补偿安置办法等。其中,新疆法制办甚至以“存在明显越权行政、与上位法相抵触、限制民事權利、管理方式不当等问题”为由,连续撤销《乌鲁木齐市房屋拆迁补偿价格规范》等多份“红头文件”。

不过,“北大五学者”之一的北大法学院副院长沈岿在接受《中国新闻周刊》采访时认为,此次清理应该着重于地方法规与新条例直接违背的地方,但是“清理并不意味着对不一致的做法一概撤销,对于一些合理、有益的探索还是会保留,从而为下一步立法工作做铺垫”。

多重博弈

如同法律制定、修改往往经历多方博弈一样,对地方法规的清理也概莫能外。

此前浙江省绍兴市发改委一位官员在接受《中国新闻周刊》采访时提出,新拆迁条例实施后,如果政绩考核方法不变,地方政府还是会选择新的渠道进行土地征收,拆迁问题暂时无法回避。因为“这是最直接有效的财政来源”。

地方政府非法干预司法拆迁的冲动,核心还在于“土地财政”之下的利益驱动。而素有“第二财政”之称的土地财政,是指一些地方政府依靠出让土地使用权收入来维持地方财政支出。

中国国务院发展研究中心发布的一份调研报告显示,一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。

“新条例实施后,一些地方在发展压力下,会有意、无意规避一些规定”,杨伟东认为,地方政府在新规框架下的抱怨主要集中于两点:“土地财政”受到挑战;政绩考核仍显单一,未来发展乏力。

在杨伟东看来,新条例的条文背后隐含着经济发展路径与全国性法律规制之间的矛盾,贯穿其中的是“公民权利与地方政府权力、中央政府和地方政府的双重博弈”,当然,还有各个利益相关方的博弈。所以,清理工作不仅是避免违法强拆的前提,也是执行层面博弈的开始。

今年6月,中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任杨建顺专门发表文章《司法裁判、裁执分离与征收补偿——〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的权力博弈论》,认为新条例对征地补偿中的行政权力进行了设定和配置,使得法院审理涉及房屋征收与补偿的行政诉讼案件面临着许多新情况、新问题。

杨建顺认为,“权力配置模式实际上是改行政强拆和司法强拆并行的机制为司法强制的搬迁强制执行制度,给征收补偿领域的非诉行政执行案件的审查和执行提出了更加艰巨的课题”,由此产生的行政权力与司法权力的配置和界定问题亟待解决。

上述两位法学家均认为,在博弈过程中为防止损害,必须伴随强有力的落实举措、配套法律的进一步完善等外部条件。

“执法审查不可少”

由于近年来征地拆迁问题引发的社会矛盾过于激烈,加之新条例背后的多重博弈,使得杨伟东对于这部刚刚“试水”的新条例的下一步实施效果持“审慎地乐观态度”。

在他看来,纵然新条例的文本很不错,又有三部委的强力推进,但此类清理工作仅仅是统一法律规范的开始,“只是中央为要求地方遵行条例提出一个前提”,执行层面的工作仍旧任重道远。

“关键要看新条例的每一条规定能否都被落实”,杨伟东告诉记者,“上有政策,下有对策”是中国诸多法律在执行层面成为一纸空文的共同原因,为此,中央层面在做完专项清理后的执法审查尤其重要。

他认为,值得期待的是随着新条例的实施,公民权益由于可以在文本中找到更明确的支持而更易获得保障,“他们可以选择法律程序与政府叫板”。

鉴于地方政府缺乏自觉遵行新规的动力,杨伟东认为,中央层面的清理、审查与基层民众的维权形成合力,才能保证其有效实施。

“根治征地拆迁痼疾,取决于中央的决心和主管部门的推行力度,一方面要加大执法监督,同时要改变固有的唯GDP政绩考核标准,加大民生等方面的指标,引导地方政府的发展注意力转移到探索有效社会管理模式上去;还有就是进一步推进相关土地基本法律制度的完善。”

近日监管部门的举动似乎印证了杨伟东所说的“决心”,7月13日,监察部网站通报了处理有关地方违反土地管理法律法规的责任人员名单,给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分。

对此,海南大学法学院副教授王琳认为,对于此类违法要有更多问责手段,“除了足够严厉外,还要做到违法必究,杜绝选择性执法”。

篇5:自查清理报告

通过这次新农合中心和卫生执法监督所对我站的督导检查工作,整改如下:

1、严格执行基本药物的采购和零差率销售,100%使用基本药物。

2、统一使用新农合复式处方,用药处方划价与收费相符,处方要规范。

3、新农合门诊统筹补偿情况,门诊补偿登记要与卫生室登记相符。

4、规范一般诊疗的实施情况。

5、禁止调换处方(药品)变通报销现象。

6、药品使用过程要符合法律法规要求。

7、统一药品购进渠道,不使用假冒伪劣产品。

篇6:清理自查报告

根据中共内江市纪律检查委员会等八个单位《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》(内纪发〔20xx〕12号)精神,我办从20xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查,前期总的情况已向你委报告,现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下:

一、基本事实及现状

(一)罗泉镇政府综合办公大楼项目情况

罗泉镇原政府办公楼,因投入使用时间长,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发

[20xx]34号文件向县政府提出新建申请,县发改委以资发改委发[20xx]8号文件下达立项批复,批复建设规模为1600平方米,项目概算总投资80万元。资金来源:县财政基层政权建设专项资金70万元,镇自筹10万元。该项目由县规划和建设局办理了规划许可证和施工许可证,规划控制面积为1775平方米,占地面积440平方米;但县发改委未办理投资计划手续,县国土资源局未办理国土相关手续。该项目经县招投标管理办公室核准,招标组织形式为公开招标,招标方式为比选。

该项目于20xx年7月底动工,实际总建筑面积1775平方米,超出批复面积175平方米,预计20xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致,县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基,需增加投入近30万元。主体工程于20xx年3月底完工,现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右,超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元,其中财政基层政权建设拨款70万元,镇自筹5万元,尚有资金缺口68万元左右。

(二)陈家镇政府综合大楼项目情况

陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的办公楼,占地305平方米,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[20xx]47号文件向县政府提出改建申请,县发改委以资发改委发[20xx]136号文件下达投资计划批复,批复建设规模为1056平方米,项目概算总投资额63万元。资金来源:县财政补助35万元,镇自筹28万元。该项目未到县发改委办理投资计划手续,也未到县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年7月动工,占地面积224.1平方米,实际完成建筑面积1020平方米,完成总投资61万元,其中:主体工程51万元,装修工程10万元,比批复投资少2万元。资金来源:预算内投资35万元,镇政府自筹26万元,目前主体工程已完工,工程尚待验收。资金到位40万元,其中财政以农牧业税附加支出-公用支出作预算追加拨款30万元,镇自筹10万元。

(三)孟塘镇政府综合楼项目

孟塘镇政府原综合楼建于1984年,因年久失修,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房,为及时排除安全隐患,该镇以孟府发[20xx]5号文件向县政府提出新建申请,但未到县发改委、县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年8月动工,建筑规模970平方米,占地面积289平方米,项目概算总投资54万元。资金来源:预算内投资25万元,自筹29万元。目前,主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。

二、建设项目违规建设的原因

(一)由于三个镇原办公楼均属危房改造,且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房,为及时消除安全隐患,故未能按中办发〔20xx〕5号文件、川委办〔20xx〕5号文件上报省、市审批。

(二)由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强,故未按规定到县招投标办履行核准手续。

(三)由于三个项目均属在拆除原办公楼的.基础上修建,故未及时到县国土资源局办理相关手续。

(四)由于陈家镇政府规划意识不强,故未到县规划和建设局办理相关手续;孟塘镇政府由于没有项目审批手续,根本无法到县规划和建设局办理相手续。

(五)由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围,为更好开发旅游项目,镇政府修建办公楼属仿古建筑,图纸经过几番更改及基础变更,故出现超规模和超概算。

三、处理意见

(一)责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知,接受调查处理。

(二)对未履行相关报批手续的项目,督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续,并接受相关部门的行政处罚。

篇7:清理工资自查报告

清理职工违反规定领取工资补贴情况的自查报告

根据菏办发【2010】82号文件精神和市纪委要求,我院进一步提高认识,促进反腐倡廉方面全面贯彻落实,围绕重点环节和长效机制,重点对职工违反规定领取工资补贴情况认真开展自查,做到思想认识到位,措施落实到位,制度建设到位。现将自查情况汇报如下:

一、领导重视

在接到上级专项治理工作通知后,院领导高度重视,立即抽出相关人员组成工作组,以院长为组长,分管领导为副组长,分管财务、政工人员为成员的工作领导小组,负责对职工违反规定领取工资补贴情况进行全面自查。

二、精心组织

组织干部职工共同学习了菏办发【2010】82号文件精神和市纪委有关文件精神,认真学习了《郓城县清理党政机关事业单位干部职工违反规定领取工资补贴工作实施方案》,保证了清查工作的科学发展。

三、全面排查

按照上级要求,我院自查领导小组对我单位职工违反规定领取工资补贴情况进行了全面自查。

我们重点对受党纪、政纪处分及司法处理,工资待遇未按规定处理到位的;已调离原单位,在原单位和现单位领取两份工资补贴的;不按组织要求,长期不在工作单位工作或从事其他工作,仍在原单位领取工资补贴的;在职、离退休人员死亡,仍然领取工资补贴、养老保险金的;遗属补助对象已到政策规定年龄或已死亡仍然领取补助的;到龄未按规定办理退休手续,仍按在职人员领取工资补贴的;独生子女超政策规定年龄或违反计划生育政策,仍然领取独生子女补助的;不在特定工作岗位工作,违反规定领取特殊岗位、艰苦岗位等补贴的;违反规定录用,顶名顶岗占编领取工资补贴的;采取其他不正当手段,虚报冒领工资补贴的情况逐人逐项进行了清查。

经过自查,我院未发现职工违反规定领取工资补贴的情况。但在今后的工作中,我们也不丝毫懈怠,要做到持续改进常抓不懈。

郓城县黄堆集乡卫生院

篇8:清理自查报告

一、明确三个清查重点。

此次清查严格依照《征管法》及其《实施细则》、《税务登记管理办法》和总局《关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》的规定开展工作。清理范围为应认定为非正常户没有及时认定的纳税人;已认定为非正常户而长期未处理的纳税人;以及不应认定非正常户而认定的纳税人确定为清查重点。

二、通过各种渠道向纳税人宣传有关税收法律法规及依法纳税的重要意义,引导纳税人进行自查自纠,主动到税务机关补办税务登记、补缴税款;组织各科室统一调配力量,按辖区管户原则,对照三个清查重点,逐户进行清理核实;

三、与工商部门沟通合作,对无法确认户进行一一核对,及时处理,确保登记基础数据完整与准确。

四、局领导高度重视,对非正常户清查工作进行检查验收,对检查结果予以通报,并将检查结果记入征管质量年度目标考核。

篇9:三资清理自查报告

三资清理自查报告一

一、主要作法

1、分解任务,责任到人。我们从强化组织保障,落实工作责任入手,成立了农村集体“三资”(资金、资产、资源)清理领导小组和4个工作专班,具体负责指导各村、自然组“三资”的清理、登记、公示、整改等工作。各工作专班从尊重历史,维护稳定出发,按照统、分结合的办法进行。

2、积极宣传,发动群众。采取召开村组干部、党员群众代表会议、发放宣传资料等方式,及时把“三资”清理工作的目的、意义、要求、方法步骤和政策宣传到村组,重点加强对村组两级干部教育引导,消除了广大基层干部群众特别是落选干部的思想顾虑,激发广大基层干部群众参与清理工作的积极性。

3、培训骨干,提高效率。我镇利用多媒体等党员电教设备,采取以会代训、专题培训等形式,提高清理规范工作人员素质和业务能力。

4、规范程序,严格操作。我们严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行,一个环节不缺,一个步骤不少。对个别村在清理中出现的问题,由领导小组、指导组、清理小组、理财小组会同解决,对一些陈年老账,在征求村民代表意见的基础上,坚持尊重历史,阳光操作,妥善解决。针对各村清理移交的帐务实行互审机制。做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、资产与实物相符、资源与面积相符;债权、债务、固定资产与总帐相互印证。

5、统一口径、严肃纪律。对全镇各村组登记的房屋、村村通公路、林地、耕地、水面、茶园、四荒等统一计价标准,规范入帐。统一要求村组移交的债权、债务、资产、资源、现金流水帐必须真实、准确。统一收费收据。由监管代理中心对各村原有收据进行集中收缴,村委会自行印制的收款收据统一作废,待“三资”清理工作完成后再由财政所统一发放《红安县农村集体经济收款收据》。统一银行帐户。清理移交的村帐现金余额,统一缴入农村集体“三资”监管代理服务中心在银行设置的帐户。各村及自然组不得在任何金融机构自行开设帐户,一经发现视同小金库处理。统一财务制度。要求统一科目设置,统一报帐、公示、支出。

二、工作成效

1、组建了工作机构。

今年9月26日,我镇农村集体“三资”管理服务中心和招投标中心正式在镇财政所挂牌成立,并开始正式运作。

2、摸清了“三资”家底。

截止目前,我镇已完成了69 个村、4个自然组的“三资”清理工作。共清理入帐现金179.7 万元(其中新增入帐资金164.5万元),固定资产9490.24 万元(其中新增固定资产8965.36 万元),债权186 万元,债务4861.33万元,资源36.92 万亩(其中经营性资源 30.6万元,可经营性资源10184万元)。并将清查的情况在村组上墙公示,接受群众监督。对已确认的资产、资源进行锁定,作为基数依据,严防资产资源流失,保持资产资源增值。

3、完善了工作机制。

按照边清理边完善的要求,我镇及时对村务公开、民主理财、资金审批、财务管理等制度进行了完善,不断健全农村集体“三资”规范管理的各项制度规定。

为确保农村“三资”安全,我镇实行了到村公示制、双印鉴管理制、公开招投标制、源头控票制、资源合同管理制等五个制度。镇监管中心每月固定日到村公示财务,接受由群众监督。规定所有的项目资金(包括农业项目资金、水利项目资金、减灾救灾资金、移民后扶资金捐赠资金等不在财政所帐户上的资金)、一事一议资金、经营性承包收入,必须先入三资监管中心帐户,再行分配使用。所有的收入和支出必须有民主理财小组的人员到位认可盖章。在票据使用上,严禁私自购买使用规定以外的票据。违反者,一经发现,将作违纪处理。在监管中心领取的票据用完并报帐后,方可到镇监管代理中心领取下一本票据。我镇还对所有村级经济合同进行了清理和规范,特别是对口头合同重新履行了文本手续。规范了各类合同75份,标的额5.6万元,真正做到了村级资金来源清楚,依据清晰。

4、发挥了监管作用。

为切实搞好农村“三资”监管服务,在规范村级代管资金收支的同时,我镇加大对村级“三资”的监管力度。变被动为主动,将“三资”监管工作关口前移,变事后监督,事中监督为事前监管和预防,制定了《七里坪镇农村集体“三资”及工程建设项目招投标程序》。对村集体资产、资源的承包、租赁、转让、拍卖,房屋及道路等工程建设项目,一律实行公开招投标管理。以此来规范农村资产资源处置、工程项目的招投标和大宗产权的交易行为。一是实行公开招投标制度,建立评标评审专家库。各村在 5万元以上的工程项目,必须由招投标中心从专家库中随机抽取评标专家,按照《招投标法》规定的程序,进行公开招投标。今年10月25日石家湾村通村公路进行投标。财政所从专家库随机抽取了5名专家对资格人进行审查,在红安电视台进行公布后,在村组张榜公示,招投标中心人员全程参与监督,最后以最低价每公里21万的价格成功投标。对工程额超过1万元,5万元以下的,必须在招投标中心进行公开竞标。七家畈村向监管代理中心上报

要求新建河堤,工程预算在4.5万元左右。我们在七里坪镇、七家畈村张榜公示,审核3名资格人入围后公开竞标,在保障工程质量的前提下,最后以3.9万成交,节约了项目资金6000元。截止10月底,共开展项目建设招投标3启,标的额达到127.4万元,为村组节约支出11.6万元。二是实行公开拍卖制度。各村在处置 5000元以上的资产、资源时,必须经村民代表大会讨论,达到2/3以上代表同意并公示后,村委会根据村民意见制定承包、租赁、转让方案,由招投标中心审核后报“三资”监管中心组织评估,在村民代表的监督下委托中心公开竞拍。三是实行政府采购制度。凡是村里购买在1000 元以上的大宗物品,必须履行规定程序后向招投标中心申请,由“三资”监管中心进行审核评估后实行统一采购。招投标制度的“阳光作业”,堵塞了管理漏洞,消除了干部之间的隔阂和群众对村干部的猜疑,密切了干群关系。

三、存在的主要问题及下步工作安排。

1、问题:

我镇在农村集体“三资”监管工作做了一些工作,但离上级的要求和群众的期望,还有一定的差距。一是部分村对“三资”管理的方式还不太适应,制度执行不够到位;二是“三资”监管代理工作应用软件深度开发和实际使用还有差距,有待进一步完善;三是”三资”监管档案资料收集整理不及时、不齐全,有待进一步规范。

2、打算:

篇10:涉企收费清理自查报告

一、突出责任担当

xx区政府高度重视此次排查整改工作,把抓政策落实与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来。区排查整改领导小组先后多次会议,学习领会、任务部署、全面推进,统一思想、细化要求、责任到人,确保了排查整改工作的顺利开展。

二、狠抓工作落实

按照“分类规范、专人负责、逐一排查、清单之外无收费”的原则,“谁收费、谁主管、谁清理”的要求,认真组织开展自查自清,主要对涉企行政性收费、行政审批前置中介服务收费、涉企经营服务性收费、政府性保证金(抵押金)和行业协会商会收费等项目进行自查。具体做法是:

1、对有法律、法规、规章依据的收费项目,严格依法收费。

2、大力推进政务公开,将各项行政执法依据、程序等公布,坚持依法行政,文明执法。

3、积极开展群众监督和社会监督,鼓励企业对乱收费现象进行举报。

三、自查自清结果

依据排查范围与排查任务的要求,通过全面细致地自查自清,我区有2个部门、3个行业商会协会涉及收费项目:

1、区城市管理管理局依据省城建字[xxxx]xxx号、省城建[20xx]xxx号等文件,开展了城市占道、道路挖掘修复等行政许可收费,20xx年合计收费138324.76元;

2、区住建交通局依据市蚌政秘[20xx]xx号文件,开展了物业保证金收费项目,20xx年合计收费1220037.59元;

3、我区有3个行业协会商会依据商会协会章程收取会费:xx区xx街道商会20xx年收取会费87300元、xx区城南商会20xx年收取会费172000元、xx区跆拳道协会20xx年收取会费3000元。

4、其他本地区部门及下属单位没有涉企收费情况。全区没有违规涉企收费问题,没有涉企收费清单之外的收费项目、国家省已公布取消及停征的收费项目、非本地区部门预算支付的事项及向企业乱摊派的问题。

四、下步工作打算

1、我区将按照第三阶段的工作要求,根据上级核查结果,严肃组织整改,落实规范管理措施。

2、坚持依法行政,坚决杜绝清单外涉企收费问题的发生,保护企业合法权益。

篇11:村级财务清理自查报告

为了扎实推进村级财务清理自查工作,进一步规范村级财务管理,严肃财经纪律,我镇下发了红府发43号文件《关于开展村社集体财务清理核实工作的通知》,成立了以镇长刘朝洲任组长,分管副镇长严靖承任副组长,镇纪委委员、财政、农业、民政、计生等相关部门负责人及村主任为成员的领导小组,全面负责、统筹安排全镇农村财务清理工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门主动抓,上下联动配合抓的齐抓共管的工作格局。明确了清理范围、工作日程、纪律要求和清理重点。现就自查情况报告如下:

一、基本情况:

(一)、总体情况:在财务管理过程中,由镇农业站统一指导,委托监管,代理做账。严格按照《会计法》的规定,依法设置了会计账簿,并保证其真实完整,根据本村实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。在实际操作过程中严格按照《元坝区村社集体经济组织财务管理制度》、红府发4号文件《红岩镇村社集体经济组织财务管理制度》和红府发[2010]19号文件《红岩镇20**年农村经营管理工作实施意见》的精神要求执行,20**年全镇各村全部实行财务电算化管理,每次做账都是严格审签,从源头上杜绝不合理、不合规的票据入账。各村都已严格落实了村民主理财小组监审制度,重大事项必须“一事一议”形成由所有参会人签字认可的会议记录做附件入账。没有发现挪用、私分等违纪行为。严格执行国家有关财务法规,所发生的`各项业务事项均依法进行会计核算,确保账务合法、真实、有效。

(二)、全镇6个村财务收支情况:20**年总收入157732.1元,支出131575.3元;20**年总收入199515.64元,支出211837.62元;20**年总收入262841.5元,支出227583.7元;20**年总收入350505.69元,支出322702.57元;20**年总收入564747.68元,支出381451.74元。20**年6月30日止总收入447952.59元,支出459470.42元。

二、存在的问题:

(一)村级财务人员素质需进一步提高。个别村村文书责任心不够强,应加强管理,人员须保持稳定。

(二)个别村主要领导对财务管理的重视程度不够。自己越俎代庖后不按时交接票据给村文书,不按时签字入账,没有完全执行红府发【2010】19号文件精神,造成做账有时不能做到及时。

(三)对财务的真实性监控难度大。镇农经干部委托代理村级做账,业务量大,不能全面监控村级财务的真实性。

(四)费用开支过大。个别村应尽量降低行政运行成本,严格控制不必要的业务招待费。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)进一步加强村集体财务管理力度。我镇各项财务管理制度已基本健全,镇政府需对个别村主要领导加强监督,及时通报,使各项制度的执行力落到实处。

(二)进一步完善和坚持财务管理制度,规范财务管理行为。坚决贯彻执行《元坝区村社集体经济组织财务管理制度》、红府发【2008】4号文件《红岩镇村社集体经济组织财务管理制度》和红府发[2010]19号文件《红岩镇20**年农村经营管理工作实施意见》,尤其是要加强货币资金的管理,继续加强对原始凭证的审查力度。

(三)进一步加大固定资产的管理力度。固定资产要按照要求建档造册,账实相符,登记准确,用“一事一议”的办法规范购置和处置固定资产。

(四)进一步配强财会人员并提高其业务素质。要公开选拔思想素质好、有一定财会基础知识、敬业精神强的人员担任村文书,不能任人唯亲,通过培训和业务交流等多种方式提升财会人员的业务能力和知识水平,使之适应财务管理工作的要求。

(五)积极探索建立村社集体财务核算中心。全镇只有一名农经干部,要搞好村级“三资”管理,业务量大,精力有限,有时做账不及时显得无赖。应根据2010 年7月19日农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》农经发[2010]9号文件精神要求,要增加农经干部编制,或用1至2名农经专职干部专门做村社级账,或公开选聘熟悉财务知识的村文书在镇农经干部的指导下兼职做村社级账(费用由各村按比例分担),财务档案资料全部保管在镇档案室,镇农经干部负责对财务监督和审计,彻底改变现在农经干部既当“运动员”又当“裁判员”的格局。

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