行政执法资格证考试

2024-08-30

行政执法资格证考试（精选6篇）

篇1：行政执法资格证考试

行政执法资格考试目录

1、全面推进依法行政实施纲要

2、国务院关于加强市县政府依法行政的决定

3、行政许可法

4、行政处罚法

5、行政复议法

6、行政诉讼法

7、国家赔偿法

篇2：行政执法资格证考试

1、全面推进依法行政实施纲要

2、国务院关于加强市县政府依法行政的决定

3、行政许可法

4、行政处罚法

5、行政复议法

6、行政诉讼法

7、国家赔偿法

《全面推进依法行政实施纲要》

一、选择题（请将代表正确答案的字母，填写在每题的括号里。）

1、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A、行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍 B、制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题C、行政决策程序和机制不够完善 D、国家机关工作人员的法制意识增强

2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是：（）

A、党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”

B、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C、行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈 D、对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想是：（）

A、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B、保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式 C、增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会 D、以创造一个完善的法制环境为指导思想

4、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是：（）A、中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确 B、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。C、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。D、政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

5、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令

参与程度。实行（）工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A、立法 B、执法 C、司法 D、守法

15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是：（）A、加大政府管理成效的力度

B、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C、改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

16、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高（）。A、质量 B、数量 C、总量 D、积累量

17、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。A、社会成本 B、守法成本 C、运行成本 D、成本收益

18、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为方面内容的是：（）A、深化行政执法体制改革

B、严格按照法定程序行使权力、履行职责 C、健全行政执法案卷评查回访制度 D、建立健全行政执法主体资格制度

19、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革，要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由（）两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。A、市、县 B、省、市 C、省、县 D、县、乡

20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。A、公众 B、领导 C、监察机关 D、人事机关

21、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是：（）

A、自觉接受人大监督和政协的民主监督

B、接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C、加强对规章和规范性文件的监督

D、认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

22、规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府（）应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。A、法制机构 B、人事机构 C、监察机构 D、执法机构

23、认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据、重证据、重（），公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保

A、十一届三中全会 B、十五大 C、十六大 D、十六届三中全会

二、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“√”；认为错误的，则打“×”。）

1、对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济是目前我国依法行政存在的差距。（）

2、全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位的目标。（）

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，实现建设法治政府目标包括提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，这仅是为社会主义物质文明发展提供制度保障。（）

4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，政府提供的信息要全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定要相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。（）

5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，努力实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。（）

6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一。（）

7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。（）

8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（）

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密的事项外，行政机关应当公开政府信息。对公开的政府信息，公众有权查阅。行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。（）

10、依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能要求完善劳动、就业和社会保障制度；强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。（）

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。（）

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与政府管理相统一，立法质量与政府管理相适应。（）

13、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。（）

14、要积极探索建立对听取和采纳意见情况的广告制度。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件，经讨论通过后，应当在政府公报和政府网站上公布，不应在普遍发行的报刊上公布，政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。（）

15、行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关

A、执政基础 B、崇高威信 C、执政能力 D、优良传统

2、市县政府要建立健全（）学法制度。

A、正常的 B、政府常务会议 C、认真 D、领导人

3、加强对领导干部任职前的（）考查和测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。A、文化知识 B、理论知识 C、基础知识 D、法律知识

4、市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行（）培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。

A、文化知识 B、理论知识

C、依法行政知识 D、基础知识

5、市县政府及其部门要建立健全公众参与（）的规则和程序。A、重大行政决策 B、一般行政决策 C、各项行政决策 D、经济行政决策

6、制定与（）相关的公共政策，要向社会公开征求意见。A、国家利益 B、人民利益

C、集体利益 D、群众切身利益密切

7、重大行政决策听证举行（）日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。A、3日 B、5 日 C、7日 D、10日

8、市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起（）日内报上一级政府备案。A、5日 B、7日 C、10日 D、15日

9、市县政府及其部门每隔（）要进行一次规范性文件清理工作。A、6个月 B、一年 C、两年 D、三年

10、市县政府及其部门（）要组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。A、每年 B、每两年 C、每半年 D、每三年

二、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“√”；认为错误的，则打“×”。）

1、党的十七大把依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，作为全面建设小康社会新要求的重要内容。（）

2、公务员考试，可以增加法律知识在相关考试科目中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。（）

3、市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩可以作为考核内容和任职晋升的依据。（）

4、重大行政决策听证，不论在何种情况下，均应当公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。（）

5、市县政府及其部门制定的规范性文件，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。（）

关吊销

6、某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（）A、对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可 B、经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 C、经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可、D、一律不得设定行政许可

7、某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关，则该行政机关在实施行政许可权时：（）

A、不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关 B、应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权 C、应当对自己的行为后果独立地承担责任 D、可以将行政许可权委托给其他组织或者个人

8、行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是：（）

A、销售某种商品己经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理

B、张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请

C、马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正

D、田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式叛定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请

9、某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为：（）A、属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权

B、属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关 C、属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的 D、属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记

10、张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（）A、一般许可 B、排他胜许可 C、特殊许可 D、非排他性许可

11、赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是：（）

A、行政机关无须告知附近居民该申请许可事项

B、行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见 C、行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩

D、行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

12、某市的人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理工作部门的许可。则关于这部地方性法规的正确说法：（）

A、在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证 B、行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行

C、行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证 D、申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用

20、某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？（）A、如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限

B、如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定

C、卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由

D、卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利

21、某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：（）A、市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可

B、市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的 C、行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多

D、因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的

22、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。A、15日 B、10日 C、20日 D、5日

23、行政许可由（）行政机关在法定职权范围内行使。A、具有管理公共事务职能的 B、具有行政管理权的 C、具有行政许可权的 D、各级人民政府的

24、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。A、其他行政机关 B、其他国家机关 C、有关企业、事业组织

D、具有管理公共事务职能的社会团体

25、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）统一机构受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A、本级行政机关 B、下级行政机关 C、一个机构 D、一级组织

26、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（）。A、统一办理、联合办理、集中办理 B、集中办理、统一办理、联合办理 C、集中办理、联合办理、分别办理

1A、行政机关可以依法变更或者撤回己经生效的行政许可 B、行政机关不得擅自改变己经生效的行政许可 C、法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让 D、行政机关可以随时撤销

35、关于行政许可法第十二条第二项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（）A、行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定除外

B、行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应呈作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许下证件

C、两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关不应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政i可的决定

D、行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，l请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

36、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的：行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（）。A、罚款 B、行政拘留 C、警告 D、罚金

37、下列关于行政许可实施程序说法错误的是：（）A、违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销 B、国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的定

C、公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行许可的，应当向行政机关提出申请

D、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

38、关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是：（）A、行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项 B、变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准

C、行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定 D、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续

39、作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（）责令改正。

A、权力机关 B、监察机关 C、检察机关 D、司法机关

40、关于行政许可法第十二条第三项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（）A、赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

B、赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

C、公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行 D、行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材

41、某省司法厅根据李某的申请，经审核发给其律师执业证书的行为是一种（）行为。A 行政确认 B 行政许可 C 行政奖励 D 行政证明

42、某市人事局职工张某向局领导申请，要求参加在职学历教育，局里经研究未予同意。请问，某市人事局不予同意的行为是（）行为。

A 行政许可 B 行政处罚 C 内部管理 D 行政处分

43、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据

3D 行政许可收费应当实行“收支两条线”管理

57、某县民政局对张某和李某发放结婚证书的行为，属于（）A 行政许可 B 行政确认 C 资格认定 D 特许

58、某县农业局职工张某向局领导申请，要求调动工作，局里经研究未予同意。请问，某县农业局不予同意的行为是什么行为（）

A 行政许可 B 行政处罚 C 内部管理 D 行政处分

59、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（）作出准予行政许可的决定。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。A 申请在先原则 B 受理在先原则 C 条件优越原则 D 考试原则

60、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。法律、法规另有规定的，从其规定。A 十 B 十五 C 二十 D三十

61、行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定的，有权机关可以依法（）。A 注销 B 吊销 C 撤销 D 收回

62、有下列（）情形的，行政机关应当依法办理有关注销手续。A、超越法定职权作出的行政许可 B、违反法定程序作出的行政许可

C、行政机关工作人员滥用职权作出准予行政决定的 D、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

63、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理，到期不能办结的，经批准，可以延长（）日。A 五 B 十 C 十五 D 二十

64、省级政府对行政法规设定的有关（）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。A 社会事务 B 经济事务 C 地方事务 D 国家事务

65、有下列（）情形的，行政机关应当依法办理有关注销手续。A、超越法定职权作出的行政许可 B、违反法定程序作出的行政许可

C、行政机关工作人员滥用职权作出准予行政决定的 D、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

二、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“√”；认为错误的，则打“×”。）

1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的政许可事项。（）

2、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）

3、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（）

4、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）

5、《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（）

6、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（）

7、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）

5的，依法追究刑事责任。（）

31、结婚登记属于行政许可。（）

32、对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（）

33，《中华人民共和国律师法》第7条规定：”具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准，授予律师资格。“这是典型的行政许可。（）

34、司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。（）

35、有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可的依据。（）

36、行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。（）

37、在依法可以设定行政许可的事项范围内，如果通过市场竞争机制调节、行业组织和中介机构自律性管理或者采用事后监督方式，能够予以规范和约束的，可以不设行政许可。（）

38、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，可以以自己的名义实施行政许可。（）

39、规章只能设定临时性行政许可。（）

40、行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。（）

41、公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。（）

42、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。（）

43、受委托实施行政许可的单位，可以是行政机关，也可以是具有管理公共事务职能的组织。（）

44、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，只能由符合法定条件的专业技术组织实施。（）

45、省级人民政府规章可以依法设定为期一年的临时性行政许可（）

46、行政机关受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（）

47、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知补正的，自收到申请材料之日起即为受理。（）

48、行政机关作出的行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

（）

49、公民特定资格的考试只能由国家行政机关实施，公开举行。（）

50、行政机关进行检查时，可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料。（）

51、违反行政许可规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。（）

52、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关可以根据需要予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。

（）

53、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

54、因行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定而被撤销的，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予补偿。（）

55、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，但被许可人基于该行政许可取得

7A、罚款 B、没收违法所得

C、责令停产、停业 D、吊销企业营业执照

9、地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚：（）A、限制人身自由的人身罚 B、暂扣或者吊销许可证 C、警告 D、没收违法所得

10、经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定？（）

A、省、自治区、直辖市人民政府

B、省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局 C、省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 D、省、自治区、直辖市人民代表大会

11、部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）A、警告与罚金 B、警告与一定数额的罚款 C、警告、罚款与没收财产

D、限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

12、下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（）A、法律可以设定各种行政处罚

B、国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚

C、武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 D、司法部可以设定除限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚

13、下列各项措施中属于行政处罚的有：（）A、撤职 B、扣押 C、责令停产停业 D、开除

14、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上：（）A、对较轻微的处罚有设定权 B、经法律、法规的授权后有设定权 C、经国务院授权后有设定权 D、没有设定权

15、我国《律师法》第47条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿，或吊销执业证书。”此项措施属于什么处罚？（）A、财产罚 B、申诫罚 C、行为罚 D、人身罚

16、国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章是否违法？（）

A、违法。因为规章无权规定行政处罚 B、违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚

C、违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围 D、不违法

17、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权的组织：（）

926、钱某出售劣药，使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救，钱某这一违法行为尚未构成犯罪，对此，钱某应当：（）A、受到行政处罚

B、依法承担给李某造成损害的民事责任 C、受到刑事责任的追究

D、既要受到行政处罚，又要依法承担给李某造成损害的民事责任

27、受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）A、受委托组织 B、委托行政机关

C、委托行政机关的上一级行政机关 D、行政复议机关

28、行政处罚由违法行为发生地的（）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A、地市级以上 B、乡镇级以上 C、县级以上 D、省级以上

29、农民吕某自筹资金开办了一家小型皮鞋厂，由于不具备污水处理设施，皮鞋厂污水随意外流，严重污染了附近的一条小河，对此，河两岸的群众反映强烈，纷纷要求乡政府采取措施，予以罚款或命令停产停业，对皮鞋厂的这种行为有权予以罚款的行政机关是下列哪个？（）A、乡人民政府 B、县工商行政管理局 C、镇派出所 D、县环保局

30、某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水，准备作出罚款5万元的行政处罚。在以下行为中，不符合行政处罚法规定的是哪个？（）

A、环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书

B、造纸厂在收到告知书后2日内以书面形式提出听证申请，行政机关决定于某月巧日举行听证，并于该月6日将听证通知书送达该工厂，告知一切必要事项

C、听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加 D、该工厂收到听证通知书后，决定申请通知书中所载的听证主持人回避，并于该月10日提出

31、法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）A、法律、法规授权的组织 B、法律、法规的制定机关

C、法律、法规的制定机关的同级人民政府 D、复议机关

32、根据《行政处罚法》，下列哪项属于不予行政处罚的法定情形？（）A、醉酒的人违反治安管理的 B、王某16岁有违法行为的

C、钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D、精神病人崔某在患病期间有违法行为的

33、我国《行政处罚法》第37条规定：“行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的哪一基本制度？（）A、调查制度 B、告知制度

1D、将案件侦查终结移交检察机关，由检察机关向人民法院提起公诉

42、与下列选项相关的行政处罚的管辖权行使如何确定？（）A、违法行为地 B、违法行为发生地 C、行政行为地 D、规章制定机关所在地

43、某村村民胡某生产假酒进行销售，致使村民多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，胡某的行为己经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理？（）

A、对胡某进行最严厉的行政处罚 B、自行进行侦察，然后移送司法机关

C、移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D、对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

44、谭某未经批准在某市B区建楼房，施工期间，B区建设管理部门多次同谭某交涉并劝阻。谭某拒不理睬，终将房屋建好，用以居住。B区建设管理部门依法对谭某作出行政处罚，责令其30日内拆除此违章建筑。谭某不理睬，期满后，B区建设管理所强行将楼房拆除。拆除过程中未通知谭某到场，对房内物品也未能妥善拐管。致使谭某利益受损、谭某对行政处罚决定不服，可以怎样做？（）A、自接到处罚决定书之日起30日内提出行政复议 B、自接到处罚决定书之日起一个月内申请行政复议 C、自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议申请 D、自接到处罚决定书之日起三个月内申请行政复议

45、下列选项中，违法事实确凿，行政机关可以当场处罚的有（）A、甲酒后驾车，对其罚款人民币50元 B、甲故意毁坏交通标志，对其罚款100元 C、甲企业销售变质食品，对其罚款1500元 D、甲企业违反劳动安全法规，责令停产整顿

46、当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处（）时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应的金额。

A、罚金 B、没收财产 C、罚金或者没收财产

D、无论人民法院判处当事人什么样的刑罚，都不能抵扣行政机的惩罚处罚

47、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当法从轻或者减轻行政处罚的情形？（）A、己满14周岁不满18周岁的人有违法行为的 B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C、伙同他人实施违法行为的

D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的48、2002年9月15日，张某经人介绍购进一批盗版影碟在某出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告发，工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚定。下列表述正确的有：（）

A、该处罚决定是对该违法行为的追究，应予以支持 B、该处罚决定是工商机关滥用职权的表现 C、该处罚决定是工商机关越权的表现 D、作出该处罚决定违反了法定程序

3C、责令停产停业 D、刑事拘留

62、地方性法规可以设定除限制人身自由、（）以外的行政处罚。A、吊销企业营业执照 B、没收违法所得 C、没收非法财物 D、责令停产停业 63、5、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）A、个人决定 B、集体讨论决定

C、提交上一级行政机关决定 D、与当事人协商决定

64、违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4 65、违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为（）起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。A、发生之日 B、立案之日 C、查处之日 D、举报之日

66、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A、50 B、20 C、30 D、40 67、行政机关在调查或者进行检查时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

A、5 B、7 C、9 D、15 68、行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项不包括：（）

A、当事人的姓名或者名称、地址 B、违反法律、法规或者规章的事实和证据 C、行政处罚的种类和依据 D、行政机关负责人的签章

69、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A、五 B、七 C、九 D、十

70、当事人有下列情形的，不应当依法从轻或者减轻行政处罚：（）。A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B、受他人胁迫有违法行为的

C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D、醉酒后有违法行为的

71、行政法规可以设定除（）以外的行政处罚。A、吊销企业营业执照B、责令停产停业 C、没收违法所得D、限制人身自由

72、行政处罚由（）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。、A、行政机关所在地B、违法行为发生地

5当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。（）

12、行政机关违反法定的行政处罚程序的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（）

13、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，可以直接给予行政处罚。（）

14、某县药材公司因不服该县卫生局作出的行政处罚决定，向县法院提起诉讼。在县法院审理期间，原告县药材公司认识到自己的行为是违法的，应受到行政处罚，于是主动向县法院申请撤诉，县法院有权决定是否准予撤诉。（）

15、根据行政诉讼法的规定，人民法院对具体行政行为的变更仅限于显失公正的行政处罚。（）

16、行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。（）

17、听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。（）

18、工商所不能以自己的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚。（）

19、只要公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为，行政机关就应当依法给予行政处罚，无须查明事实。（）

20、行政处罚应当遵循公正公平的原则。（）

21、违法行为构成犯罪的，可以依法追究刑事责任，可以以行政处罚代替刑事处罚。（）

22、公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，可不承担民事责任。（）

23、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。（）

24、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（）

25、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（）

26、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以100元以下、对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）

27、执法人员当场作出的行政处罚决定，不用报所属行政机关备案。（）

28、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（）

29、刘某违反治安管理，对报案人、控告人、举报人、证人打击报复，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》要从重处罚（）

30、行政法规可以设定包括限制人身自由以内的行政处罚。（）

31、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（）

32、受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。（）

33、行政处罚由违法行为发生地的省级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

34、对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。（）

35、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；己满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。（）

36、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。（）

37、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，也应给予行政处罚。（）

38、违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关己经给予当事人行政拘留的，不能将己执行的刑期考虑在内。（）

39、违法行为在3年内未被发现的，不再给予行政处罚。（）

7（）

68、根据《行政处罚法》的规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。（）69、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）

70、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取每日按罚款数额的3％加处罚款。（）

71、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行。（）72、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。（）73、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法拍卖查封扣押的财产。（）74、行政机关可以自行处理罚没财物。（）

75、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。（）

76、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（）

77、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）

78、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（）

79、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚必须停止执行，法律另有规定的除外。（）

80、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。（）81、受委托实施行政处罚的组织，应当以自己的名义实施行政处罚，并独立地承担法律责任。（）82、法律、法规或者规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。（）83、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下罚款的，可以当场作出行政处罚决定。（）84、凡当场作出罚款处罚决定的，都可以当场收缴。（）

85、当事人对行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚要求听证的、应当在行政机关告知听证权利后3日内提出。（）

86、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在15日内及时作出处理决定。（）

87、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）88、被处罚人提出要求听证的，应当向行政机关交纳合理的听证费用。（）89、行政处罚的目的是促使公民、法人或其他组织履行法定义务。（）90、行政处罚法第一次确立了我国的听证制度。（）91、行政处罚法是程序法和实体法的统一。（）

《行政复议法》

一、选择题（请将代表正确答案的字母，填写在每题的括号里。）

1、对如皋市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关管辖？（）A、江苏省人民政府 B、江苏省人民代表大会 C、南通市人民政府 D、南通市人大常委会

2、对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？（）

9开始划线动工。周围左邻中某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出？（）

A、乡政府作为复议机关 B、县政府作为复议机关

C、县政府土地管理局作为复议机关 D、县政府法制局作为复议机关

12、某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是：（）A、县委 B、县土地管理局 C、县人民政府 D、市土地管理局

13、如法律、法规规定对于某些具体行政行为应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，如果行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复，行政相对人可（）。

A、向上一级行政主管机关提出控告 B、向同级人民政府提出控告

C、自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十日内，依法向人民法院提起行政诉讼 D、自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼

14、熊某与李某同为某乡农民，2004年12月6日，两人因宅基地的事发生争执，李某乘熊某不备向其腰间踢了一脚，熊某被送往医院，经诊断后认定肋骨骨折，但后果并非特别严重，未构成犯罪，乡派出所对此事进行调查后对李某作出罚款1000元的行政处罚。李某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局认为行政复议不能由他人代为提起，告知不予受理。李某不服，向人民法院提起行政诉讼。李某未经复议提起行政诉讼，法院应否受理？（）A、不予受理，应先提起行政复议

B、应予受理，复议机关不受理复议申请或在法定期间不作决定的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院起诉

C、不应受理，行政复议为提起行政诉讼的必经程序 D、以上理由都不对

15、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是：（）。A、市国有资产管理局 B、市经济贸易局 C、市人民政府 D、区人民政府

16、当事人对县土地管理局的具体行政行为不服，可对下列（）具体行政行为的依据提出申请？ A、《土地管理法》 B、国土资源部的有关文件 C、国务院有关土地管理的行政法规 D、省人民政府制定的规章

17、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。在这种清形下，下列选项中那个说法是正确的？（）A、复议申请人可以依法提起行政诉讼

1B、应当受理，因属于行政复议范围

C、告之属于劳动争议，应向劳动仲裁机构申请仲裁 D、不予受理，因为是劳动争议

27、申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依法应当给予赔偿的，在决定（）时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。A、履行

B、维持

C、撤销 D、撤销、变更或者确认具体行政行为违法

28、行政复议机关负责（）的机构具体办理行政复议事项。A、机关内部管理工作 B、法制工作 C、监察工作 D、人事工作

29、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。

A、第三人 B、共同申请人 C、知情人 D、原告

30、《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理期间，应当（）对具体行政行为的审查。A、停止 B、中止 C、终止 D、不停止

31、对复议前置的案件，行政复议机关决定不予受理或者超期不作答复的，申请人可以依法（）。A、向上级机关申诉 B、向上级行政机关申请复议 C、向人民法院提起行政诉讼 D、无法提起行政诉讼

32、对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议，（）。A、由该部门的本级政府决定 B、由该部门的上一级主管部门决定 C、由申请人自由选择

D、由本级政府与上一级主管部门协商决定

33、行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起（）日内，将行政复议申请书发送被申请人。A、5 B、7 C、10 D、15

34、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的政府机关具体行政行为不服的，向其（）申请复议。A、上一级主管部门 B、本部门 C、本级人民政府 D、上一级人民政府

35、对行政机关依法委托的组织作出的具体行政行为不服的，以（）作为被申请人。A、委托的组织 B、委托的行政机关

C、委托的行政机关的上一级主管机关

D、由申请人选择由委托的行政机关或由被委托的组织

36、按照《行政复议法》的规定，管理相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，可以（）向行政复议机关提出对该规定的审查申请。A、一并 B、单独 C、事后 D、事先

37、（）是行政复议的一项重要原则。

3C、省人民政府

D、上级人民政府

49、对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A、其中任何一个行政机关的上一级行政机关 B、其共同的本级人民政府 C、其中任何一个行政机关 D、其共同上一级行政机关

50、下列关于申请人的论述，不正确的是（）A、申请人是公民、法人或者其他组织 B、行政机关也有可能成为申请人

C、申请人必须以自己的名义提出行政复议申请 D、申请人的资格不能发生转移

51、有权申请行政复议的公民死亡的，其（）可以申请行政复议。A、近亲属

B、同事

C、亲属

D、朋友

52、在下列单位和人员中，可以作为行政复议被申请人的是（）A、某村委会

B、某法庭 C、某县公安局长

D、某乡人民政府

53、下列关于第三人的论述，不正确的是（）A、第三人同申请行政复议的具体行政行为有利害关系

B、在申请人提起行政复议申请前，第三人可以先行申请行政复议 C、治安案件中的被侵害人可以作为第三人参加行政复议 D、第三人可以委托代理人参加行政复议

54、下列关于代理人的论述，不正确的是（）A、代理人不能以自己的名义参加行政复议

B、代理人参加复议活动的目的是维护被代理人的合法权益

C、代理人在代理权限范围内所实施的行为的法律后果由被代理人承担 D、只有律师才能作为代理人

55、下列四种陈述，不正确的是（）

A、作为行政复议的申请人只要认为具体行政行为侵犯其合法权益的，就可以申请行政复议 B、自然人可以成为行政复议的被申请人

C、同具体行政行为有利害关系的另一行政机关可以作为第三人 D、委托代理人必须具有参加行政复议活动的行为能力

56、行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）进行审查。A、3日

B、5日

C、7日

D、10日

57、下列（）情形下，公民、法人或者其他组织可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法转送有关行政复议机关。A、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的

B、对海关、金融、国税、外汇管理及实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的 C、对省或市人民政府的具体行政行为不服的 D、对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的

58、因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限（）A、自障碍消除之日起继续计算

5C、第三人

D、行政管理相对人 70、关于行政复议申请期限的说法错误的是（）

A、当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算

B、载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自签收之日起计算

C、具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算

D、行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算 71、下列情形中不属于行政复议中止情形的是（）

A、作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的； B、第三人因不可抗力，不能参加行政复议的；

C、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；

D、案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的； 72、下列不属于行政复议终止情形的是（）

A、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

B、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的； C、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

D、申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人涉嫌犯罪，被采取刑事强制措施的

73、不属于行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解的情形是（）

A、申请人对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的 B、当事人之间的行政赔偿 C、当事人之间的行政补偿纠纷 D、申请人与第三人之间的民事纠纷

二、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“√”；认为错误的，则打“×”。）

1、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，便可向行政机关提出行政复议申请。（）

2、申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（）

3、根据行政复议法的有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。（）

4、行政复议机关收到行政复议申请后五日内不作答复的，视为决定不予以受理。（）

5、行政复议和行政诉讼期间，具体行政行为一律不能停止执行。（）

6、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。（）

7、行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定数额的行政复议费用。（）

8、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。（）

9、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。（）

10、行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60天内提出，但是法律规定的申请期限超过60天的除外。（）

11、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。（）

12、行政复议决定书一经作出即发生法律效力。（）

7复议。（）

41、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（）

42、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向国务院申请行政复议。（）

43、公民、法人认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。（）

44、对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。（）

45、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）

46、被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。（）

47、行政复议机关负责人发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、拘私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当依照《行政复议法》和有关法律、行政法规的规定作出处理。（）

48、行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（）

49、《中华人民共和国行政复议法》于1999年4日经九届全国人大常委会第九次会议通过，并于1999年10月1日起正式施行。（）

50、行政复议只能由作出具体行政行为行政机关的上一级行政机关受理并作出行政复议决定。（）

51、公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。（）

52、行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。（）

53、行政复议中的合法原则主要包括主体合法、依据合法和程序合法。（）

54、行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。（）

55、行政复议机关履行行政复议职责应当坚持有错必纠。（）

56、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的确认土地、水流、森林、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，不能申请行政复议。（）

57、公民、法人或者其他组织认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，不能申请行政复议。（）

58、公民、法人或者其他组织申请行政机关依法发放社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，不能申请行政复议。（）

59、公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，不能申请行政复议。（）

60、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，不能申请行政复议。（）61、行政机关都是行政复议机关。（）

62、县级地方人民政府对属于转送的行政复议申请，应当自接到该申请之日起7日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。（）

62、行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。（）

63、行政复议机关的法制工作机构有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。（）64、行政复议机关的法制工作机构有权依法作出行政复议决定。（）

991、行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。（）

92、行政复议人员有权查阅、复制、调取有关文件和资料，并可向有关人员进行询问。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。（）

93、申请人撤回行政复议申请的，一律不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。（）

94、对于申请人因不服行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为申请行政复议，被申请人在不损害社会公共利益和他人合法权益情况下可与申请人在行政复议决定作出前自行和解。（）

95、被申请人未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。（）

96、有关行政机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。（）

97、调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。（）98、拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，对有关责任人员依法给予处分或者治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

《行政诉讼法》

一、选择题（请将代表正确答案的字母，填写在每题的括号里。）

1、下列行为不属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有（）。A、吊销企业营业执照 B、罚款 C、逮捕 D、行政拘留

2、下列事项属于行政诉讼受案范围的有（）

A、某县税务局工作人员不服本单位对其作出的行政处分决定

B、某交警大队交警李某骑自行车闯红灯被本大队执勤交警汤某罚款50元，李某不服 C、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷的调解 D、个体出租车司机王某对市公安局颁布的《出租车管理办法》不服

3、人民法院审理行政案件，认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应（）

A、报请上一级人民法院裁决 B、报请最高人民法院裁决

C、由国务院有关部、委与地方人民政府协商解决 D、由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决

4、行政诉讼中，（）对被诉的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

A、原告B、被告C、第三人D、法院

5、公民、法人或者其他组织认为行政机关的（）侵犯其合法权益的，可以各人民法院提起行政诉讼。A、具体行政行为B、抽象行政行为 C、行政处分行为D、民事侵权行为

6、同被诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）申请参加行政诉讼。A、原告B、被告C、第三人D、证人

7、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，（）申请行政复议。

1法规的规定，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。（）

9、行政诉讼中，行政机关在规定的期限内，拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以从期满之日起，对该行政机关处以五十元至一百元的罚款。

10、行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。（）

11、行政诉讼中，被告不提出答辩状的，人民法院应当中止对具体行政行为的审查。（）

12、人民法院审查行政案件，以法律、法规和规章为依据。（）

13、行政诉讼中，行政机关不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。（）

14、人民法院以具体行政行为违反法定程序为由，判决重新作出具体行政行为的，行政机关可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。（）

15、行政复议申请人可以在收到行政复议决定书之日起15日内，或者复议机关逾期不作复议决定的，于复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。（）

国家赔偿法

一、选择题（请将代表正确答案的字母，填写在每题的括号里。）

1、在我国，公有公共设施致害导致的赔偿属于：（）A、行政赔偿

B、司法赔偿 C、国家赔偿

D、民事赔偿

2、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（）A、某市公安局的违法拘留行为 B、某省人民代表大会的立法行为 C、某市银行的违法划拨存款行为 D、某市卫生局在法律范围内的裁量行为

3、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。A、个人过错

B、公务过错 C、行为违法

D、无过错责任

4、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A、实施了违法侵权行为的公务员

B、实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C、国家

D、实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

5、某男雇佣一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给离婚证书。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致入院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列正确的说法是（）

A、不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为 B、可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金

C、可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害 D、不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿

6、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是（）

3B、本案中县公安局交警大队对违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权造成了违法的结果的行为 C、本案中县公安局交警大队扣车行为并未被确认为违法行为，所以人民法院应当驳回张老大的诉讼请求 D、张老大可以直接向人民法院单独提起行政赔偿请求13、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）

A、派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任 B、赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性

C、赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任 D、如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议

14、林某于1995年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是（）A、乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任

B、应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关 C、林某死亡后，其父母有权要求赔偿

D、如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿

15、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）A、应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失 B、应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任

C、县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务 D、胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失

16、张某于1998年2月份购买了一辆中巴，从事个体运营，但是并未办理税务登记、营运手续和申报纳税。经乡政府税务干部核对，张某应缴纳税款400元。但张某在限期内未及时缴纳，乡政府于是将张某的中巴扣押，后张某缴清了税款而乡政府仍旧不交还车辆，给张某造成了损失。张某应当如何提出行政赔偿？（）A、张某只能先向乡政府提出，因为乡政府实施了违法行为 B、应当在向上一级行政机关申请复议时提出，由复议机关一并解决 C、张某只能在提起行政诉讼时，一并提起行政赔偿诉讼

D、张某既可以先向乡政府提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出17、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A、原告不具备诉讼主体资格

B、张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C、损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D、请求赔偿的程序不合法

18、关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（）

510、侵犯公民生命健康权的赔偿金计算是：造成部分丧失劳动能力的最高赔偿金额为国家上职工平均工资的20倍。（）

11、国家赔偿法的适用主体是赔偿请求人、审判机关和赔偿义务机关及其工作人员。（）

12、被告人经审判监督程序改判无罪前被剥夺政治权利的，国家应承担赔偿责任。（）

13、行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部费用。（）

14、外国人、外国企业和组织的所属国对中国公民、法人和其他组织请求该国国家赔偿权利不予保护或限制的，我国与该外国人、外国企业的所属国实行对等原则。（）

15、行政赔偿义务机关应当自受到申请之日起3月内给予赔偿，逾期不赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的赔偿请求人可以自期间届满之日起2月内向法院提起诉讼。（）

16、经复议机关复议的，复议机关的复议决定维持的，原作出行政行为的机关为赔偿义务机关，赔偿义务机关的复议决定加重损害的，对加重部分复议机关为赔偿义务机关。（）

17、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为作出之日起计算。（）

18、对受害人名誉权、荣誉权造成损害的赔偿义务机关应在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，赔礼道歉、恢复名誉。（）

19、县级以上的法院设立赔偿委员会。（）

20、在刑事赔偿程序中，赔偿请求人应在收到书面决定之日起30日内提起复议，复议机关应在收到申请书之日起2个月内作出复议决定。（）

21、赔偿请求人要求赔偿必须在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。（）

22、两个以上行政机关共同行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，其中负主要责任的行政机关为赔偿义务机关。（）

23、赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿。（）

24、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。（）

25、行政机关及其工作人员在行使职权时造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。（）

26、受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。（）

27、赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。（）

篇3：行政公益诉讼原告资格探究

首先要明确什么是公共利益, 关于公共利益的概念学界有不同的解读。有学者认为:公共利益 (public interest) , 从字面上解释, 是指公共的利益。公共利益的倡导与维护, 既是现代国家的任务、政府行为追求的目标, 同时也是一个使用极其广泛的重要法律概念。公共利益涵盖国家利益和社会利益, 某种情形下, 国家利益和社会利益相互交织。但是, 一般情况下, 社会利益和国家利益是有区分的。

现代国家, 行政权是不断扩张的, 滥用自由裁量权或行政不作为等都会对社会公共利益造成损害。有学者认为:依法享有起诉资格的当事人, 基于维护公共利益目的, 认为行政机关及其他法律、法规授权组织在行使职权过程中存在侵害国家利益、社会公共利益等行为, 因而提起行政诉讼, 由法院依法处理违法行政行为的活动。也有人认为所谓行政公益诉讼是指:当行政主体的违法作为或不作为的行政行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时, 可以由公民、公益性社会团体、特定的国家机关依据法律的授权向法院提出行政诉讼的制度。本文认为行政公益诉讼不同于个人利益的私诉, 而是在行政主体滥用行政权或者违法不作为国家利益、社会利益造成损害或侵害危险的情形下, 立法赋予与违法具体行政行为无法律上直接利害关系的公民或其他主体以原告资格为维护社会公益提起行政诉讼的制度。结合学界观点, 本文认为行政公益诉讼有以下特征:

作为行政公益诉讼, 必然是行政主体的行政行为违法而侵犯了是公共利益, 缺乏直接的行政相对人, 决定了与该行政行为有利害关系的主体的不确定性。当事人若要请求司法机关对其与他人之间的纠纷进行裁判, 必须具备诉的利益行政公益诉讼中当事人行使诉权的出发点则是公共利益。

行政公益诉讼的范围严格。基于公益诉讼原告及客体的特点, 为免发生滥诉现象, 导致行政效率降低, 司法运作成本提高。公益诉讼宜确立较为严格的受案标准以防止行政公益诉讼大量突现, 确保法院有充分准备应对。

行政公益诉讼的标的及客体特定。行政公益诉讼的对象只能是行政主体的违法具体行政行为或不作为, 诉讼的客体是该具体行政行为损害或可能损害的社会公共利益, 基于此被具体行政行为涉及的公民或其他主体可以提起公益诉讼。

二、我国行政公益诉讼现状及外国的实践经验

根据我国《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益, 有权依照本法规定向人民法院提起诉讼。”缺乏法律上直接利害关系的公民或其他主体没有起诉权, 提起行政诉讼的前提是原告认为与被诉具体行政行为有法律上的直接利害关系。公民或其他主体对于认为是违法侵害社会公共利益的具体行政行为, 因不符合原告资格条件而不能向法院起诉。依据行政诉讼法律及相关司法解释, 行政诉讼受案范围特定限于具体行政行为, 原告资格特定为与被诉具体行政行为有法律上直接利害关系, 限制了行政公益诉讼权的保障范围, 导致当事人只能对属于受案范围内的行政行为侵犯其合法权益时才得提起行政诉讼。

目前我国的行政诉讼法所规定的行政诉讼, 只能是认为自己的合法权益受到了行政机关行政权力侵害的公民、法人或其他组织, 依法有权向法院提起的诉讼。公共利益受到行政权力侵害的案件, 通过行政诉讼实现法律救济, 在行政诉讼法上缺乏根据。

国外发达国家在行政公益诉讼上有一些成熟的经验: (1) 英国诉讼制度中的检举诉讼规定:凡涉及公共权力和公共利益的诉讼并要明文颁布训诫令或宣言的, 凡是为防止损害公共利益或约束公共机关不致发生违法行为的, 经检察长许可后, 可借检察长的名义诉讼。私人在检察总长的授权下可以提起行政公益诉讼。 (2) 法国行政法中越权之诉的目的就是为了纠正违法的行政行为, 保障良好的行政秩序, 而不仅限于保护起诉人的主张权利, 该诉讼着眼于公共利益, 力求保障行政行为的合法性, 是对事不对人的客观诉讼集体利益受到行政决定的直接影响时社会团体可提起越权之诉。 (3) 在日本, 行政公益诉讼被称为民众诉讼, 其原告不必是利害关系的当事人, 地方公共团体所辖区的任何居民, 基于公共利益, 如果认为该地区的行政官员有违法或不当支付公款、疏于财产管理的, 都可以自己的名义向法院提起行政诉讼。西方发达国家的原告资格及主体范围也是一个不断演化的历史过程, 不同国家的法律规定起诉主体具有广泛性。受历史沿革和司法传统的影响, 行政公益诉讼模式各具特色。

在各国, 行政公益诉讼制度较为的普遍是以检察机关作为国家和公共利益的代表提起行政诉讼。而且充分尊重公民作为社会主体的地位, 英美法系国家的公民也享有原告资格可以自主提起行政公益诉讼, 随着现代行政法的发展与公民权利保障的扩大, 公民原告资格授予条件逐渐放宽。

三、关于原告资格的建议及范围确定

行政公益诉讼涉及社会公共利益, 所涉领域广泛, 其原告资格应较为宽泛。在借鉴国外经验基础上, 可以修改现行法律, 放宽原告资格条件, 明确检察机关、社会团体和公民的主体资格, 建立行政公益诉讼多元化主体的原告资格。

(1) 检察机关是国家法律监督机关, 应当作为原告。对于损害国家利益的行政行为, 允许人民检察院可以提起行政公诉, 检察机关凭借自身的特殊法律地位可以整合虚化松散的社会公共利益和涉利公众的诉求, 充分支持处于弱势地位的相对人, 维护其合法权益, 同时也是对具体行政行为的监督。检察机关提起公益诉讼的条件, 一是公益诉讼的对象是行政主体不合法的具体行政行为;二是缺乏适格的原告应对不法具体行政行为侵害国家利益和社会公共利益;三是后果应是损害重大的国家利益和社会公共利益。

(2) 社会团体作为民间组织, 也是社会管理主体, 可以作为民意代表提出公益诉讼。应充分利用其所整合的社会资源, 让其在相关领域的公益诉讼案件中享有原告资格。由其作为涉及违法具体行政行为公众的代表人提起公益诉讼, 可以避免过多讼累, 节约司法资源。为免出现滥用行政公益诉权的现象, 应对社会团体行使诉权规定法律界限。能够提起团体诉讼的社会团体须是合法批准具有一定代表性的公益性团体, 提起诉讼应针对与其职责相关且其成员权益的行政行为, 社会团体原告地位, 也可弥补检察机关原告资格受限。

(3) 公民是公共利益的最终享有者, 在一定条件下赋予公民个人对于行政公益案件的诉权, 既是对公民权利的尊重和保护, 也是现代法治国家的必然要求。公民的个人私益是建立在社会公共利益的基础之上, 公共利益的损害必然涉及相关领域的公民利益的受损, 行政主体的违法具体行政行为对公共利益的侵害实质仍破坏了私权, 也是对行政法治原则的违反。公民作为社会主体之一应当有权为维护公益而起诉行政主体。

(4) 受案范围不易过宽, 以免引起滥用诉权导致司法资源的浪费应限于公共利益受到违法行政行为侵害引起的行政争议。根据现行行政诉讼制度的设计, 可以纳入行政诉讼范围的须是具体行政行为, 因此只有侵害公共利益的具体行政行为才可诉, 对于行政主体作出的抽象行政行为仍不得直接诉讼。在我国现行的制度框架下, 向有关部门复议、投诉等。在公益诉讼程序中为防止提起主体以诉讼为手段, 以牺牲国家和社会公共利益为代价, 与被告进行交易, 有关立法应明确规定, 提起主体提起诉讼后, 不允许其撤诉。和解协议或撤诉方案应当通知受案件裁判影响的所有成员, 得到一致同意, 并经法院综合考虑各方意见进行确认。

摘要：我国现行《行政诉讼法》未规定行政公益诉讼制度, 而实践中时常发生行政主体实施具体行政行为侵犯公共利益, 即使引发较多公民的反对和不满, 在行政法律上却无相应的权利救济渠道, 原告资格不明确使得行政公益诉讼难以运用。界定行政公益及公益诉讼的概念内涵, 探讨行政公益诉讼原告确立的条件和范围, 建立行政公益诉讼多元化主体的原告资格以促进依法行政, 维护公共权利。

关键词：公共利益,行政公益诉讼,原告资格

参考文献

[1]刘丹.公共利益的法律解读与界定[J].行政法学研究, 2005.2.

[2]张萍.论公益行政诉讼的原告资格[J].行政与法, 2009.8.

[3]顾盼, 韩志明.构建我国行政公益诉讼的几点思考[J].行政与法, 2005.10.

[4]张亚琼.论我国行政公益诉讼原告资格的确认[J].行政论坛, 2008.1.

篇4：论行政公益诉讼原告资格

关键词：行政公益诉讼；原告资格；公共利益

一、问题的提出

近年来，随着社会的转型发展，国有资产流失、违法征收集体土地、环境保护不作为等大量行政机关侵害国家利益和社会利益的案件接连发生，许多公共利益在遭受违法行政或行政不作为侵害时，因没有适格的原告而得不到司法救济的案件屡见不鲜。从法院拒绝受理的理由来看，基本都集中在原告与其起诉的案件之间无利益相关性。

一、行政公益诉讼及原告资格界定

（一）行政公益诉讼的概念

我国至今并没有明确的“行政公益诉讼”的概念，为区别于普通行政诉讼，本文所指的行政公益诉讼排除追求个人利益的主观诉讼，即指公民、法人或者其他组织，认为行政主体的作为或者不作为违法，对国家利益、社会公共利益或者他人利益造成侵害或者可能造成侵害，但对其自身合法权益并未构成或者不具有构成直接侵害之可能的，可根据法律的规定向法院提起的行政公益诉讼。

（二）行政公益诉讼原告资格的内涵

行政公益诉讼的原告资格可以理解为：为维护公共利益，能够以自己的名义提起行政诉讼，在法律上需要具备的主体条件。简单来说就是具备什么条件或身份的人才能够提起行政公益诉讼。

二、我国行政公益诉讼原告资格规则的现状与不足

（一）我国行政诉讼原告资格的立法表达

我国《行政诉讼法》第2条、第41条第1项规定了行政诉讼原告资格的概念。我国行政诉讼原告资格经历了从“无标准时期”到“法定标准时期”再到“合法权益标准时期”，进而发展到“利害关系人标准时期”。此标准强调原告与合法权益之间的关系，意味着原告必须是自己的合法权益遭到侵犯，即原告必须是其主张的权利、利益的享有主体。

（二）行政公益诉讼视野下我国原告资格的不足

我国现行行政诉讼法的原告资格被限定在原告与诉讼利益之间要有利害关系。即要取得原告资格，必须证明与被诉行为存在着利害关系，合法权益遭到了侵害，而公共利益并未进入其保护的视野。因此若想实现保护公共利益的目标，需要改变我国现在原告资格的规则，从个人利益扩大到公共利益，以满足行政公益诉讼的现实需要。

三、我国行政公益诉讼原告资格制度的构建

（一）我国行政公益诉讼原告资格的确立标准

结合我國现有的“合法权益”、“法律上的利害关系”的行政诉讼原告资格标准和当今世界多数国家对原告资格放宽的趋势，我国行政公益诉讼原告资格的标准可以界定为：“法律规定的主体认为行政行为对应当受法律保护的权益有不利影响”。“法律规定的主体”是指通过立法或法律解释的方式明确相关主体的原告资格。“应当受法律保护的权益”作广义解释，包括人身权益、经济权益和其他权益。

（二）我国行政公益诉讼原告主体应多元化

1.确立检察机关行政公益诉讼的原告资格

首先，从法律地位上来讲。检察机关是宪法规定的法律监督机关，人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这种独立于行政机关的超脱的法律地位和作为对享有法律执行权的行政机关的监督者，决定了其提起行政公益诉讼法律上的正当性。

其次，就职责上来看。检察机关代表国家行使检察权，肩负着维护法律正确实施，社会公平公正的职责，这就使得检察机关成为了维护社会公共利益的最佳代表。

司法救济是成本比较高昂的一种救济手段，因此，可设置一种前置程序进行限制。如当检察机关发现行政机关的行为已经损害公共利益或有可能损害公共利益时，应当先对其提出司法建议，在一定期间内行政机关不予纠正或不作为时，再考虑通过诉讼的途径加以监督和追究。

2.确立社会组织行政公益诉讼的原告资格

首先，从社会组织的性质来看。我国的社会团体是公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。它代表一定领域内不特定多数人享有的共同利益。

其次，从组织性和经济实力来看。社会组织一般具有严密的组织性和专业性，对于其领域内的问题一般较其他主体更为关注。且社会组织具有一定的经济实力和人力资源，能够负担行政公益诉讼的诉讼成本，有利于诉讼的顺利进行。

再次，从合理性上来看，社会组织可以减轻检察机关的诉讼负担。我国检察机关除了代表国家进行刑事公诉外，还承担着民事、行政监督检察、监所检察、反贪、反渎职等职能，赋予社会团体行政公益诉讼的原告资格，也可以在一定程度上减轻检察机关的负担，节约国家的司法资源。

社会团体作为原告具有一定的优势，但为了防止滥诉，法律仍应对其进行一定的限制。如社会团体在发现公共利益遭受行政行为侵害时，应先向作出该行为的行政机关提出纠正意见或向有关主管机关反应，在无法得到解决时，才向法院提起诉讼。

3.确立公民个人行政公益诉讼的原告资格

有学者担心，普通民众拥有起诉权会导致滥诉的风险，但笔者认为，公民参与行政公益诉讼仰赖几种因素：第一，长期培育出来的“公益心”；第二，具有一定的经济实力、精力和时间；第三，具备一定的法律知识和法判断力；第四，个体的自我牺牲精神。很显然，我国距此还有一段距离，因此，担忧滥诉在现如今的情况下有些杞人忧天。

当然，公民担任原告也要有一定的限制，公民认为行政主体的作为或者不作为违法，对国家利益、社会公共利益或者他人利益造成侵害或者可能造成侵害，但对其自身合法权益并未构成或者不具有构成直接侵害之可能的，也可以根据法律的规定向法院提起的行政公益诉讼。但必须设置更为严格的前置程序，即应首先向有关主管部门反应，若没得到满意答复，可以向检察院申请诉讼，若检察院不依法启动诉讼程序，则公民可以自己的名义向法院提起行政公益诉讼。

参考文献：

[1]马德怀.行政诉讼原理[M].北京：法律出版社，2003

[2]黄学贤.行政诉讼原告资格若干问题探讨.[J].法学，2006，（8）

作者简介：

篇5：全省行政执法资格考试复习提纲

1、能否依法治国，关键在于能否依法行政。

2、《全面推进依法行政实施纲要》中规定，要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

3、行政执法机关的领导成员在行政执法中因工作严重失误、失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

4、《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定要加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

5、行政执法机关对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书等应当立卷归档。

6、《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定要认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

7、行政许可的主要功能是控制危险、配置资源、证明或提供某种信誉、信息。

8、《中华人民共和国行政许可法》规定，对依法可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性行政许可。

9、行政执法是指行政机关及其行政执法人员为实现国家行政管理目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人权利义务的行为。

10、行政执法体制改革要求对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。

11、行政处罚是指行政机关或者其它行政执法主体依法对违反行政管理方面的法律、法规和规章但尚未构成犯罪的行政管理相对人实施的制裁。

12、行政处罚的种类是行政处罚外在的具体表现形式。行政处罚法将行政处罚的种类确定为以下七类：

1．警告；2.罚款；3.没收违法所得和非法财物；4.责令停产停业；5.暂扣或者吊销许可证、执照；6.行政拘留；7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。

13、行政执法机关适用一般程序办理行政处罚案件时，应实行办案、审核、决定三分离。

14、办理行政处罚案件进行询问应当注意的基本事项：（1）充分听取询问对象的陈述和申辩；（2）把握好询问的节奏和主动权；（3）注意提问的方式和策略；（4）防止泄露调查工作秘密。

15、行政机关在作出处罚决定前应当告知当事人作出行政处罚决定的事实和理由、作出行政处罚的依据、拟作出行政处罚决定的种类和幅度、当事人依法享有的权利。实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

16、相对集中行政处罚是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权。《行政处罚法》第十六条规定国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市政府可以根据实际需要，统一调整和重新配置某些部门在某些事项行政执法中的行政处罚权。这一规定第一次以法律的形式确立了相对集中行政处罚权制度。

17、行政执法责任是指行政执法机关在行政执法过程中，由于违法或不当执法行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害所应承担的责任。行政执法机关承担行政执法责任的具体方式包括有：1.撤销或部分撤销原行政执法行为；2.变更原行政执法行为或重新作出新的行政执法行为；3.停止侵害；

4.返还财产；5.恢复原状；6.恢复名誉；7.赔礼道歉；8．赔偿损失.18、行政执法人员的责任种类分为直接责任、重要领导责任和主要领导责任。《湖北省行政执法责任追-1-

暂行办法》第二十五条规定，对行政执法责任人员追究责任的方式分为：（1）诫勉谈话；（2）责令作出书面检查；（3）通报批评；（4）取消当年评优评先资格；（5）扣发奖金；（6）暂停执法活动；（7）停职离岗培训或调离工作岗位；（8）给予行政处分。

19、制定听证规则，规范听证程序，应对听证代表的遴选方式、听证代表的名额分配、听证意见的处理办法有明确规定。

20、政府机关作出重大行政决策前，由政府法制部门或部门法制机构进行合法性审查。

21、规范性文件与行政立法相比，内容更具体，程序或形式要求也更宽松。

22、行政执法机关制定规范性文件，应经过行政执法机关法制工作机构审核，制定规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。规范性文件至发布之日起30日内应向上级行政执法机关法制工作机构报送备案。

23、根据《湖北省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》的规定，自2009年1月1日开始，除具体实施法律．法规．规章的规范性文件外，市县政府及其部门制发的其他规范性文件都应当明确有效期。有效期最长不得超过5年。没有明确有效期的，其有效期为2年。一般情况下，市县政府及其部门每隔2年要进行一次规范性文件清理工作。

24、公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

25、行政诉讼中，举证责任主要由作为被告的行政机关承担。人民法院追加或变更被告须征得原告同意。

26、人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据，以部门规章、地方政府规章为参照。

27、人民检察院对人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

28、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的行为违法为前提条件。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

29、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，如果行政相对人不服此行为，申请行政复议，批准机关为被申请人。

30、申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由最先收到行政复议申请的行政机关受理；同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定；协商不成的，由其共同上一级行政机关在10日内指定受理机关。

31、行政机关在其职权范围内，可以依法委托其他机关或者组织执法。受委托的机关和组织不得再委托其他任何组织或者个人实施行政执法行为。

32、《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

33、《行政处罚法》第五十二条规定，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

34、简述《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》的功能定位

答案要点：

（1）总结功能，为依法行政提供有益经验。（2）评价功能，为考核评定依法行政的成效设置科学标准。

（3）引导功能，为依法行政指明努力方向。（4）预测功能，为分析法治政府建设的进程提供客观依据。

35、什么是行政执法争议协调？

答案要点：行政执法争议协调是指有权机关或者部门根据行政执法部门的申请，或者依职权对有关行政执法机关在执行法律、法规、规章和其他行政规范性文件过程中所发生的行政执法争议进行协调处理的活动。

36、论述《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对重大行政决策听证制度的规定？

答案要点：推行重大行政决策听证制度。

要扩大听证范围，法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。

要规范听证程序，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。听证代表确定后，应当将名单向社会公布。听证举行10日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。

对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。

37、《中华人民共和国行政许可法》对听证的程序的规定

答案要点：听证按照下列程序进行：

（1）行政机关应当于举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

（2）听证应当公开举行；

（3）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

（4）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

（5）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

38、行政执法程序的基本制度主要有哪些？

答案要点：

（1）行政公开制度。行政公开制度是公开原则在程序制定上的具体体现，其包括的内容非常广泛，包括行政执法依据公开、行政执法决定过程公开、行政执法决定结果公开。

（2）告知制度。告知制度可以尽可能防止和避免行政执法中违法和不当行政行为的发生，保护行政相对人的合法权益。

（3）听取陈述和申辩制度。行政执法机关在行政执法过程中，在告知行政相对人有关行政执法的内容后，行政执法机关应当认真听取行政相对人意见，并加以认真、充分地考虑，如合理、适当，则应予以采纳；如不合理、不适当不予以采纳的，应对行政相对人进行解释和说明。

（4）听证制度。听证制度作为行政执法机关听取陈述和申辩的一种特殊形式，被公认为现代行政程序法基本制度的重要组成部分，对于行政程序的公开、公正和公平起到重要的保障作用。

（5）职能分离制度。职能分离制度可以防止行政执法人员腐败和滥用权力，也能防止行政执法人员的偏见，保证行政决定公正、准确。

（6）回避制度。实行回避制度，有利于排除与所处理事项有利害关系的行政执法人员主持行政程序，从而实现行政公正；有利于增加行政相对人对行政执法机关的信任感，保障行政执法活动的顺利进行。

（7）不单方接触制度。不单方接触制度有利于防止行政腐败和偏见，防止行政执法机关对一方当事人偏听偏信而损害另一方当事人的合法权益。

（8）记录和决定制度。记录和决定制度是指行政执法机关作出影响行政相对人权益的行为，其过程应有记录，其最终形成的意见表示应有书面决定，并及时送达行政相对人。

（9）时效制度。时效制度对于保障行政执法行为及时作出，避免因行政执法行为的拖延损害行政相对人权益，防止和避免官僚主义，提高行政效率，稳定行政管理秩序和社会秩序具有重要意义。

（10）救济制度。救济制度是指行政相对人不服行政决定，向行政执法机关请求予以撤销或变更的制度，是通过行政执法机关自己纠正违法与不当的行政行为、保障行政相对人权利的救济方式。

39、简述《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》中“行政监督”这一大项的主要特色？

答案要点：湖北省结合实际，积极探索层级监督的新方式，创新层级监督新机制，将层级监督制度化、经常化。在“依法实施层级监督”中项下，将较大的市政府规章报备、规范性文件备案审查、行政执法案卷评查和抽查、行政复议等制度纳入，并在实施时进一步细化、量化。同时，依次从依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督、依法接受法院检察院监督、自觉接受社会监督、依法实施层级监督、依法实施专门监督、依法追究行政责任等方面对行政监督法治化进行细化。

40、法治政府的内涵

答案要点：

（1）法治政府是民主政府。民主是法治的基础，法治是民主的保障。民主的本质是人民当家作主，民主政府是法治政府的根本属性。

（2）法治政府是有限政府。在法治社会中，政府的职能和权力都是有限的。法治政府的核心是政府必须严格依照法定权限、法定程序行使行政权力，对经济社会进行有效调控、管理和服务，既不缺位，也不越位；有所为，有所不为。

（3）法治政府是责任政府。法治政府意味着政府对权力行使的后果负责。有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿，是依法行政的基本要求。承担责任是现代法治政府的第一要义。对行政机关来说，行使行政权力的过程，实际上就是在“确责”的基础上“履责”并面临“问责”的过程。权力与责任是同一的、平衡的。

（4）法治政府是诚信政府。诚实信用是市场经济的基石。信赖保护是政府工作的重要原则。法治是政府诚信的本质要求和根本保障。行政机关公布的信息必须真实可靠、全面准确，制定的政策和发布的决定要保持相对稳定，为了维护国家利益、公共利益或其他法定事由，确需改变已经做出的行政决定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，要依法予以补偿。

（5）法治政府是廉洁政府。廉洁是人民群众对政府提出的基本要求，法治政府是实现政府廉洁的根本保证。政府应当坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚持政治腐败的同时，更加注重制度建设，从源头上防治腐败。

（6）法治政府是透明政府。透明的基本要求是政府信息依法公开，在法律规定的范围内，行政工作的依据、程序依法公开，行政工作的过程、结果依法公开。

（7）法治政府是高效政府。在法治国家中，政府更注重效率和便民，我们的政府是为人民服务的，为人民服务必须要提高效率，方便老百姓。法治政府应当是便民的政府、高效的政府。

篇6：行政执法资格考试模拟卷三

一、判断题

1、全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。（a）

2、全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。（b）

3、公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。（a）

4、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。（a）

5、受委托实施行政许可的单位，可以是行政机关，也可以是具有管理公共事务职能的组织。（b）

6、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（a）

7、罚金是行政处罚的种类之一。（b）

8、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。（b）

9、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（a）

10、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。（a）

11、法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。（a）

12、排除妨碍、恢复原状是行政强制执行的方式。（a）

13、起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。（a）

14、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过60日。（b）

15、公民认为行政机关不依法履行法定职责的，不能申请行政复议。（b）

16、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（a）

17、行政诉讼期间，一般情况下不停止具体行政行为的执行。（a）

18、人民法院审理行政诉讼案件，可以在自愿、合法的基础上进行调解。（b）

19、行政机关工作人员实施的行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。（b）

20、行政机关工作人员特别是领导干部要自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。（a）

二、单选题

1、中华人民共和国的一切权力属于（c）。 A、全国人民代表大会

B、全国人民代表大会常务委员会 C、人民

2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由（a）产生，对人民负责，受人民监督。

A、民主选举 B、组织推荐 C、组织指定

3、行政许可法规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当（d）。

A、要求申请人当场更正

B、受理行政许可申请 C、作出不予受理的决定

D、即时告知申请人不受理

4、申请人的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在（d）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。A、三

B、二十

C、十

D、五

5、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，下列说法正确的是（a）。

A、办理的时间不得超过四十五日

B、四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十日 C、四十五日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十五日 D、四十五日内不能办结的，经上一级主管部门负责人批准，可以延长十五日

6、两个或两个以上的行政机关对行政处罚管辖发生争议的应当(c)。A、由先受理的行政机关管辖 B、由级别高的行政机关管辖

C、报请共同的上一级行政机关指定管辖 D、由级别低的行政机关管辖

7、违法行为在(c)内未被发现的，不再给予行政处罚。A、6个月 B、1年 C、2年

8、行政机关在作出行政处罚决定(b)，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及依法享有的权利。

A、时 B、前 C、后

9、执法人员对公民作出(b)行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

A、警告或者没收50元以下财物 B、警告或者50元以下罚款 C、警告或者300元以下罚款

10、某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（c）

A、行政强制执行 B、行政监督检查 C、行政处罚 D、行政强制措施

11、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（b）。A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道歉 D、恢复原状

12、下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是(d）。A、甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准

B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时按要求出示了执法身份证件 D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

13、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（a）是被申请人。

A、委托的行政机关

B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道 C、受委托作出具体行政行为的组织 D、委托的行政机关的上级机关

14、孙某不服某派出机构对其依法作出的30元罚款裁定，应向（b）复议。A、该派出机构 B、设立该派出机构的行政机关 C、乡人民政府 D、该派出机构所在地街道办事处

15、下列关于行政诉讼中的调解问题的表述中哪个是正确的（b）？ A、行政诉讼不适用调解是指人民法院不得以调解的方式审理行政案件 B、行政诉讼不适用调解是指人民法院不得以调解的方式结案 C、行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解 D、行政诉讼不适用调解是指对涉及民事争议同样不可调解

16、行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（b)A、要求原告撤诉 B、缺席判决

C、不予审理 D、通知其上一级机关应诉

17、行政诉讼中由被告负举证责任，这一规定的理论基础是行政机关在做出具体行政行为时应当（b）。

A、先裁决，后取证 B、先取证，后裁决 C、边裁决，边取证

D、裁决与取证在行政执法过程中没有必然的联系，只是在行政诉讼过程中才有程序的价值

18、行政机关违法行使职权造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上职工年平均工资的（d）倍。

A、5 B、10 C、15 D、20

19、赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起(d)内，向人民法院提起诉讼。

A、15日 B、30日 C、60日 D、三个月

20、对不符合经济社会发展要求，与（b）相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。

A、上级机关指示 B、上位法

C、上级领导指示 D、本机关领导指示

三、不定项选择题

1、根据宪法规定，我国公民的政治权利和自由包括(abcd)。A、选举权和被选举权 B、言论、出版、结社自由 C、集会、游行、示威权 D、检举、控告和取得赔偿权。

2、公民的人身自由权包括(abcd)A、人身自由不受侵犯 B、人格尊严不受侵犯 C、住宅不受侵犯

D、通信自由、通信秘密受法律保护

3、关于行政许可证件，下列说法正确的是（bcd）。A、行政机关的证明文件不应当属于行政许可证件 B、行政许可证件应当加盖发证行政机关印章

C、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件

D、行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章、4、赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的（abcd）等的考核结果作出行政许可决定。

A、专业人员构成 B、技术条件 C、经营业绩 D、管理水平

5、行政机关在收集证据时，可以(abd)。A、依照法律、法规的规定进行检查 B、抽样取证

C、将证人传唤到行政机关提供证言 D、先行登记保存证据

6、行政机关作出(abd)等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、行政拘留 D、较大数额罚款

7、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(abd)。

A、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

B、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款

C、拒绝缴纳罚款的，由公安机关改处十五日以下拘留 D、申请人民法院强制执行

8、行政强制的设定和实施，应当依据法定的（abcd）。A、权限 B、范围 C、条件 D、程序

9、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（ac）。A、享有陈述权 B、享有抗辩权 C、享有复议权 D、享有赔偿权

10、法律对行政强制措施的（abc）作了规定的，行政法规和地方性法规不得作出扩大规定。

A、对象 B、条件 C、种类 D、范围

11、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc）情形下可以停止执行。

A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的

12、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的

D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的

13、判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或他人合法权益造成损失的，法院在判决撤销的同时，可以采取下列哪些措施（abcd）。

A、判决被告重新作出具体行政行为

B、责令被诉行政机关采取相应的补救措施 C、向被告和有关机关提出司法建议

D、发现违法犯罪行为的，建议有权机关处理

14、某行政机关对张某处以1000元的罚款，张某没有履行，该行政机关申请人民法院强制执行。下列哪些情况下人民法院可以裁定不予受理（bd）。

A、人民法院发现该行政机关对张某的处罚明显不成立 B、人民法院发现还没有超过张某履行义务的期限 C、人民法院发现根据法律规定该行政机关有执行权

D、该行政机关申请法院执行时距离张某履行期限届满已8个月

15、行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有（bd）的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。A、过错 B、故意 C、过失 D、重大过失

四、案例分析

某公司拟新建年产10万吨聚酯装置项目。该公司于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，补充材料送至该局。在项目申报期间，未收到该局任何书面答复。11月1日，该局电话告知公司不予许可，公司询问原因，该局答复，是局领导开会作出的决定。为此，该公司准备通过法律途径解决此事。

1.该公司可以：

A.享有陈述权、申辩权 B.依法申请行政复议 C.提起行政诉讼 D.造成损害的，有权依法要求国家赔偿 2.该局违反了行政许可法的哪些规定？ A.未出具受理凭证

B.未当场或5日内一次告知需补正内容

C.在接到申请人的申请材料时没有立即告知需要补充的材料 D.未告知不予许可理由和救济途径

3.本案中，该局受理该公司申请的时间是：

A.7月2日 B.9月8日 C.9月18日 D.11月1日 4.该局最迟应在什么期限内要求该公司补正申请材料： A.7月2日 B.收到申请材料之日起的5个工作日内 C.9月18日 D.11月1日

5.如该公司提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？ A.申请行政许可的证据材料

B.9月8日该局致电该公司要求补充材料的电话记录

C.11月1日致电该局的证明材料 D.该局不予许可的理由

某企业为了扩大营销，向某社会团体租用法人登记证书。双方约定，企业在一定场合可以使用这一社会团体的法人证书与他人签订合同，或者表明该企业产品的质量经过该社会团体专家的认证。企业扩大销路后，每月按一定的销售比例付给该社会团体法人登记证书费。市民政局了解这一情况后，没收了该社会团体的非法所得，并对其实施3000元罚款的行政处罚。该社会团体要求对违法事实进行陈述和申辩，市民政局没有理睬。以后，又因其再次要求申辩，加重处罚2000元罚款。该社会团体不服行政处罚，向市政府提起行政复议。经过行政复议，市政府确认市民政局实施的行政处罚行为无效，责令重新作出行政处罚。

1.本案中市民政局的做法中

A.对违法事实进行陈述和申辩没有理睬的做法正确 B.对违法事实进行陈述和申辩没有理睬的做法不正确 C.因社会团体的申辩要求加重处罚的做法不正确 D.因社会团体的申辩要求加重处罚的做法正确 2.关于上题依据，下列说法正确的是

A.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权

B.行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复合；事实、理由或者证据成立的，行政机关应采纳

C.行政执法机关有权自主决定对当事人的陈述和申辩采纳与否 D.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚

3.本案市民政局不理睬当事人陈述和申辩的后果是 A.该行政处罚有效 B.该行政处罚效力待定 C.该行政处罚无效 D.该行政处罚部分生效 4.得出上述结论的理由是

A.行政处罚可以听取当事人的陈述和申辩，但并不是进行行政处罚的必经程序

B.行政执法人员实施行政处罚时，是否听取当事人陈述和申辩拥有自由裁量权

C.行政处罚“不遵守法定程序的，行政处罚无效。”

D.行政执法人员实施行政处罚时，没有告知当事人应当享有陈述和申辩的权利，即不遵守这一法定程序

5.关于加罚2000元罚款，下列说法正确的是

A.为了保障当事人在行政处罚中享有陈述和申辩的权利，《行政处罚法》还规定：“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”