北京集体户口借出介绍信（通用14篇）
篇1：北京集体户口借出介绍信
本人为 年 (学校)毕业生，现需要办理人事关系流动手续，并将全部档案材料转递到 。由于本人无法亲自到贵中心办理档案转递手续，故委托 同志代为办理相关事宜。
被代理人签字 代理人签字
公民身份号码 公民身份号码
年 月 日
篇2：北京集体户口借出介绍信
集体户口介绍信1
XX人才服务中心：
我公司同意聘用 XX 先生（XXXXXXXXXXXXXXXXX）为本单位 XXXXXX 部门， XXXXX 岗位员工，同意将该同志档案存入 XXXXXXXXXXX 档案集体户中，请协助办理档案转移相关事宜。
XXXXX股份有限公司人力资源部
20xx 年 X月XX日
集体户口介绍信2
XXX派出所：
兹介绍我单位XXX，男，现年XX岁，身份证号XXXXX前去贵所办理变更户口事宜，请给予接洽为盼。
此致
敬礼！
XXXXXX单位
年月日
介绍信写作规范
（一）普通介绍信。用公文纸书写：
1. 在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。
2. 联系单位或个人的.称呼。
3. 被介绍人的姓名、身份、人数（派出人数较多，可写成“×××等×人”）。
4. 接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
5. 本单位名称和写信日期，加盖公章。
（二）带存根的印刷介绍信。有规定格式，使用只须填上有关内容。
1. 存根部分简填，以便日后查考。
2. 本文部分要填写详细些。
3. 派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。
4. 重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。
5. 除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章
介绍信写作要求
1. 接洽事宜要写得具体、简明。
2. 要注明使用介绍信的有效期限，天数要大写。
3. 字迹要工整，不能随意涂改。
集体户口介绍信3
xx人才服务中心：
我公司同意聘用xx先生（xxxxxxxxxx）为本单位xxxxxx部门，xxxxx岗位员工，同意将该同志档案存入xxxxxxxxxxx档案集体户中，请协助办理档案转移相关事宜。
xxxxx股份有限公司人力资源部
20xx年x月xx日
集体户口介绍信4
兹有我单位职工（身份证号码：）与（身份证号码：）于20xx年xx月 xx日结婚，二人系初婚。于20xx年xx月 xx日生育一（男/女）姓名（王奕皓），符合国家生育政策。经公司研究决定，同意接受入户，请贵所给予办理户口入户。
此致
敬礼
单位（盖章）
（工作单位）
20xx年xx月 xx日
集体户口介绍信5
一、前期准备材料
1、人才交流中心阶段：
（1）公司需填表格：
《人事代理协议书》一式两份（企业法人代表或总经理签字盖章）；
《人事代理委托书》一式一份（企业法人代表或总经理签字盖章）；
《委托人事代理单位员工基本情况表》（只需加盖公章）；
《营业执照》副本原件及复印件（须加盖单位公章）；
《组织机构代码证》副本原件及复印件（须加盖单位公章）；
珠海市医院的《招、用工体检项目结果》（原件复印件、半年内有效）。
（2）个人需填表格（干部）：
《珠海市人才交流登记表》一式两份、双面打印（填写要求见备注1）；
调动人的身份证、学历证书、结婚证、独生子女证（有小孩要随迁的）、职称证书等原件、复印件以及珠海市计划生育证明原件（在单位所在地的街道办办理）。
2、派出所阶段：
《营业执照》副本；
《租赁合同》；
法人身份证、户口本；
公司建立集体户口的申请（以上均需原件复印件）。
二、办理程序
1、填写《人事代理协议书》、《人事代理委托书》、《委托人事代理单位员工基本情况表》、《珠海市人才交流登记表》，送到香洲区人才交流中心代理部。
（《人事代理协议书》一般为一年一签，最长代理年限为营业执照到期时间）
2、代理部核验相关商调材料，审核通过者可到中心代理部领取《商调函》；若不同意的则口头答复接收单位或本人，商调材料不予退回。
3、申报调动人持《商调函》与档案所在地（总公司）联系，邮寄档案到人才交流中心。
4、人才交流中心代理部收到档案后10个工作日内，负责初次审档，对符合条件的经审核同意后，申报调动人须提交珠海市医院的《招、用工体检项目结果》（原件及复印件）半年内有效，等待区人保局审核。经审核通过的，到中心代理部领取《干部调动通知》、《调动人员情况登记表》、《调动人员花名册》；若档案材料不齐，通知调入单位或申报调动人补齐材料；若补不齐或不予认可的，通知调入单位终止调动并退档（限期二个月）。（3、4步大概需15至30天时间）
5、凭区人保局开具的《干部调动通知》、《调动人员情况登记表》、《调动人员花名册》（原件及复印件）到市公安局户政科4楼办理《户口准迁证》。地址：香洲胡湾路93号警察学校对面，乘车路线：从我中心代理部乘11路车到警察学校。
6、凭区人保局开具的《干部调动通知》、市公安局开具的《户口准迁证》回原单位所在地人事部门、公安部门及社保部门开具《基本养老保险参保缴费凭证》（注：调入前为国
家机关单位或者参照、依照国家公务员制度管理以及其它财政全额拨款事业单位的职工，因当地未启动养老保险而未参保的，必须出示当地地级市以上社保部门的有效证明文件；咨询电话：12333），到户口所在地派出所办理《户口迁移证》，及其他行政、户籍及社保关系转移手续。
7、凭调出单位所在地人事部门开出的《干部介绍信》、所在地公安部门开出的《户口迁移证》及市公安局开具的《户口准迁证》到区人保局办理报到手续（即《入户指标卡》）（如有党员组织关系接转的，凭调出地组织部开具的介绍信，到市组织部或区组织部办理接转）。
8、凭区人保局开具的《干部介绍信》、《入户指标卡》、调出单位所在地公安部门开出的《户口迁移证》及市公安局开具的《户口准迁证》到市公安局户政科办理户口迁入手续。
9、到派出所办理集体户口迁入（见备注2）
10、完成入户手续后，凭区人保局开具的《干部介绍信》到我中心代理办理人事代理手续。（将《干部介绍信》交回到人才交流中心，以介绍信时间为准缴纳费用，每人240/年）
11、申报调动人调入后，须与调入单位办理劳动用工关系并缴纳基本养老保险费后，才能凭我中心开具的《干部介绍信》及本人身份证或或户口簿（原件和复印件）、《基本养老保险参保缴费凭证》到工作单位辖区内的市社保经办机构办理社会保险关系转接手续（咨询电话：12333）。
三、关于户口调动的一些具体政策及提供材料
1、属夫妻分居调动的`，除提供调动人身份证、学历证书、结婚证、独生子女证、职称证书等原件复印件以及珠海市计划生育证明原件外，还需提供另一方调入珠海的干部介绍信或工人介绍信和户籍材料原件及复印件。
2、夫妻双方只调一方的，则还需提供另一方身份证（原件及复印件）以及暂不调动的承诺保证书，由此造成两地分居的生活问题由自己解决。
3、属超龄的（男45周岁、女40周岁），提交养老保险费补缴承诺书，养老保险费补缴承诺书需要单位盖章再到社保局办理。
4、如接收单位为新成立的企业（外资、内联、合资）或未在我中心办理过人事代理的，须先办理有关人事代理手续方可递交调动材料。
5、需随迁小孩（16周岁以下）须在“随迁家属情况”栏清晰、明确地填写小孩情况（提供随迁小孩的身份证号码或户口本复印件）；如无需随迁的，请注明。
6、已在珠海买房入户的，需出示房产证或购房相关材料的原件和复印件
备注：
1、《珠海市人才交流登记表》填写要求：
试用单位考核意见栏须注明企业或单位规模、主要经营范围的简单介绍（包括申报调动人进入单位试用的时间、从事何岗位、在单位工作期间的现实表现、技术、业务工作能力等考核意见）。其中“接收单位”栏需法人代表或总经理签名加意见（是否同意调入）并加盖单位公章。
2、市外干部调入的学历职称要求：
调动人应为本科以上学历，或大专以上学历但具有中级以上职称方可调入。如第一学历为本科，则必须是统招；如第一学历为专科，后通过函授或自考等其他形式升为本科的也可。
3、珠海市公安局所列“调动、录用的干部、工人入户的核准”需提交的申报材料：
（1）到市组织、人事、劳动部门办理相关手续后，持市组织、人事、劳动部门签发的《调动人员花名册》、《调动人员情况登记表》和招调通知原件及复印件到市公安局治安警察支队户政中心办理《准予迁入证明》；
（2）持《准予迁入证明》到户口所在地派出所办理《户口迁移证》；
（3）持《户口迁移证》、《准予迁入证明》（第三联）和组织、人事、劳动部门出具的接收证明（或在《户口迁移证》背面加具接收意见）到治安警察支队户政中心办理户口迁入审核手续；
篇3：新能源产业探析
产业规模不断扩大, 发展速度加快。中国太阳能热水器利用居世界首位, 热水器保有量一直以来都占据世界总保有量的一半以上, 2007年总保有量突破1亿m2, 占世界总保有量的63%以上。目前, 中国太阳能热水器已基本形成从产品的开发设计、真空集热管等部件生产、整机制造、工程设计安装到营销服务的产业链和产业发展的布局。
2 中国新能源产业发展存在的问题及对策
(1) 新能源产业未来发展的制约因素我国新能源的发展并不是一帆风顺的, 其自身仍然存在许多缺点, 虽然我国近几年的新能源发展取得了不小的成就, 尤其是在开发利用和新能源法规上面, 但是不足之处仍然不容忽视, 比如管理措施, 市场调研情况和新能源开发技术等方面仍然存在很大的不足之处。
(1) 国家政策宏观支持力度不足, 缺乏与之相适应的激励和惩罚机制。我国目前的竞争力大的新能源产品只有太阳能热水器, 它方便快捷, 物美价廉, 因其实用性和便捷性等迅速打开市场, 尤其是小城市以及乡镇、农村等地区的太阳能热水器使用率相当高, 然而, 除此之外, 其他新能源产业商品并没足以打开市场局面的能力。很多方面都制约着新能源的发展, 如初期投入费用巨大、研发成功率低、事故率高、生产困难等, 这些都是小企业难以承受的, 因此新能源行业并非所有人员都能参与进来。再加上我国处于社会主义初级阶段, 不论是政治、经济还是文化等方面都处于起步阶段, 并不完善, 因此关于新能源产业方面并没有出台切实有效的政策来支持。
(2) 人们对新能源的市场需求量不高, 难以提供持续有力的市场保障。我国经济的发展速度飞快, 人们的生活水平等有了提高, 但是还远远没有达到全民富裕的阶段, 因此对于商品的选择仍然倾向于物美价廉的商品, 而大部分新能源产品售价昂贵, 很难得到人们的认可。虽然国家有心大力扶持新能源产业, 但是固有的市场模式仍然存在, 因此也就没有形成长期稳定的市场需求。离开了市场需求的拉动, 新能源发展市场仍旧活力不足。
(3) 新能源行业特点难以改变, 从业人员文化程度不足。由于新能源产业是新兴产业, 因此新能源产业方向人才严重不足, 国家并没有足够的新能源人才储备, 同时我国现有的新能源技术水平也远远没有达到世界先进水平, 差距依旧很大。
(2) 推动中国新能源产业发展的对策 (1) 政府出台强制的市场政策和经济激励政策。从国际范围内来看, 新能源发展迅速的国家必定背后有政府的大力支持, 如果脱离了政府的支持, 新能源的发展则往往没有显著的效果。因为新能源是新型资源产业, 只有以国家为首来提倡才能引发人们的共鸣, 并且需要国家投入巨大的物力财力来进行深入研究, 一般的小企业没有那么大的实力进行新能源的研究。同时, 企业所领头的新能源研究也需要国家政策的大力扶持以及提供人才储备等。
(2) 出台扶持新能源发展的法律法规。一般新能源发展的早期步骤是先对资源进行探测, 随后就是新能源技术研发, 在这些工作完成之后就要力求对成本的降低, 只有成本有足够的优势才能在市场上有立足之地, 世界上新能源开发成功的国家大都有比较明确的立法, 利用法律的强制性将新能源技术普及到垄断性大企业, 使其不得不采用新技术, 无形中为新能源技术做了宣传, 吸引投资商的加入。
(3) 依靠科技进步, 提升行业整体素质。引进先进科学技术, 是提高新能源利用率的必经之路, 科学技术是第一生产力, 只有新能源利用充分与科学技术相结合, 才能使自身的核心竞争力变大, 提高整个新能源行业的产业优化升级, 从新能源产业根源上和技术上降低生产成本。
3 中国能源前景展望
能源是中国崛起的动力, 经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。2001年, 全国终端用户支出的能源费用达1125万亿元, 占GDP的13%, 而美国仅占7%。
(1) 节能优先实施“能源开发与节约并举, 把节约放在首位”的方针。要制订《节约能源法》配套法规, 以及促进节能的经济激励政策, 建立终端用能设备能效标准和标识体系, 推进政府机构 (靠公共财政运作的政府机关、事业单位和社会团体) 节能, 推行需求侧管理、能源服务公司、自愿协议、政府采购等节能新机制。
(2) 环境友好能源是环境问题的核心, 环境是能源决策的关键因素。环境友好的能源战略采取政府驱动、洁净高效、总量控制、排污交易和公众参与等政策措施加以落实。鉴于2020年煤炭仍将占一次能源消费的60%左右, 发展洁净煤技术具有十分重要的意义。发展洁净煤发电技术, 2000~2020年可累计减排二氧化硫2218Mt, 节煤15.17%。最近, 国家发改委决定全面推行以节能降耗、清洁生产、资源综合利用为主要内容的循环经济。
4 结语
国家推行可持续发展战略, 力求从根源上保护环境, 造福民生。新能源以其节能性和环保性的优点得到了环境爱好者的青睐, 同时也得到了政府的大力支持。新能源产业有利于拉动民众消费, 吸引国内外商家投资, 保持我国出口稳定等, 这从根本上提高了我国的国际地位, 提高了生产力水平, 提高了综合国力。
参考文献
[1]中国煤炭经济研究会.中国煤炭资源保障分析与对策[J].中国煤炭, 2004, (6) :19-20.
[2]赵遵廉.中国电网的发展与展望[J].中国电力, 2004, (1) :1-7.
篇4：离职后集体户口怎么存放？
疑问：离职后原工作单位一般会让员工把户口迁走，那么集体户口转出后该如何存放呢？
解答：根据北京市海淀区人才服务中心规定，集体存档转个人存档的受理条件是 “原委托存档单位与海淀人才建立档案委托存放关系，人事档案已由海淀人才保管，原委托存档单位已结清单位存档费用，且存档人按要求提出由集体存档转为个人存档”。因此，根据小刘的实际情况，他离职后可将自己的集体户口转为个人存档。
北京海淀区人才服务中心申请集体存档转个人存档所需要的材料是：
①《转出表》（需加盖原委托存档单位公章，已办理人事章备案的单位可以加盖人事章）一份；
②2003年4月1日前档案存入人员需退海淀人才签转的人事关系（行政、工资介绍信）原件；
③存档人身份证或户口簿（卡）、1寸近照一张。
北京海淀区人才服务中心关于集体存档转个人存档的受理程序是：
①委托存档单位和存档人向海淀人才人事档案服务窗口送交申请材料；
②审核受理后，经办人在服务窗口领取并填写《个人存档表》；
③存档人缴纳个人存档费后，在海淀人才服务窗口领取个人《存档证》。
篇5：北京集体户口借出介绍信
户口分为两类：个人户口、集体户口。个人户口就是自己家的户口本，上面的地址是门牌号码的，是正式户口。集体户口分为三类：学校集体户口、驻京办事处集体户口、工作单位集体户口。学校和驻京办事处的集体户口是临时户口。个人户口、工作单位集体户口都是正式户口。
真正意义上的集体户口，一般是单位集中管理，具备北京常住户口指标，属于北京常驻居民户口，只是户主不同罢了，集体户口由于人多，在单位保存，用起来相对麻烦些，且对于以后自己单独立户生孩子上户口时，不太方便。
从集体户口迁出很简单，迁出和迁入2个派出所就能完成，但要具备条件，比如迁入地的直系亲属户口或单位宿舍住房户口。
或是自己买的住房，大小没有限制,买个小平房都可以迁(不在拆改冻结户口范围内的那种)，迁入迁出必须是对等的城八区，原则上讲，从西城的集体户口迁出到丰台去相对容易些，若从石景山迁出到东城,麻烦些。也可以把户口放在人才管理部门，但那还是属于集体户口。
市内他所迁入登记
一、受理
（一）条件：
本市常住户口的公民，在本市范围内将户口由原登记地迁到现居住地的户口登记。办理市内户口迁移应由本人（未成年人由其监护人）或户主到迁入地派出所办理,非本人或户主办理的应提供迁移人授权委托证明。小城镇户口、驻京办事处工作户口以及非北京生源的大中专院校在校生户口为限制市内户口迁移人员，因特殊原因需要办理市内迁移的，应当提供相应证件证明，经批准后办理。
（二）查验证件证明
1．迁入人的《居民户口簿》、《居民身份证》； 2．迁入户的《居民户口簿》；
3．迁入人与户内成员亲属关系证明（如结婚证、独生子女证、出生证等）；非直系亲属迁入的，提供户主同意迁入及在此居住证明；农业人口迁入的，提供村委会同意接收证明；
4．新立户的，非农业人口提供北京市房屋产权证明或公有住房租赁合同原件和复印件；单位自管房提供单位出具的《住房分配通知单》及复印件；无房产证明的提供购房发票或银行贷款购房合同及房管、物业部门出具的居住证明及以上证明的复印件。农业人口提供村委会同意立户证明； 5．本市大中专院校毕业分配的：本市生源提供《就业报到证》、接收单位（与就业报到证一致）的证明；未分配工作的，出具学校证明。非本市生源提供中组部、人事部、市人事局出具的报户口介绍信，市局或分县局出具的入户通知单，《就业报到证》、接收单位（与就业报到证一致）的证明。
二、审核：提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即办理。
三、审定：同审核。
四、告知
工作标准：及时准确告知申办人办理结果。
（一）提供的证件、证明材料齐全、真实、有效
篇6：北京集体户口投靠流程
关于北京市集体户口转成个人户口，如果没有自己的房产，如果没有在京的直系亲属可以投靠，那怎么操作呢，这是版上很多人关心的事情，我最近刚刚经历了一次成功的非直系亲属投靠，把过程和经验跟大家分享一下，希望大家少走点弯路。
首先，要得到户主的同意，同意你将户口迁入他的住宅中。说起来，我这个非直系亲属关系比较远了，是我姑姑的女儿，表姐，户主是表姐夫。达成一致以后，表姐领着我到了她住宅所在地的派出所，咨询当班的户籍警察，其他什么人说都不算数，不要轻信道听途说，一切以户籍警察的说辞为主。注意了，很有可能会被一口拒绝，说只有直系亲属可以投靠，这个时候不能放弃，态度要好，向户籍警察表明自己的情况（集体户口，未婚，无住房，父母双亲不在京等）特别特别需要强调的是，目前住在该亲属家中，没有这一点，户籍警察一般不会松口。根据我的猜测，城八区里面，西城东城海淀的教学质量最好，当地派出所可能比较严格，丰台石景山宣武可能相对会宽松些，各个区的政策可能会有所不同，各位自己掂量。运气好的话，户籍警察会告诉你需要准备那些材料。我是属于运气好的那种，警察非常耐心地告诉了我需要的材料。
所需材料：个人入户申请。包括个人基本情况，和户主的关系，目前居住在户主家中，迁户原因（未婚，集体户，无住房，父母不在京，欲投靠亲属某某），另外还要承诺一旦有了自己的住房就将户口迁出，最后签上自己的名字。户主同意入户申请。写清楚户主，户主配偶和申请人的基本情况，迁户原因和户主意见，最后三人签字。同样也要强调申请人住在户主家中。亲属证明。这个证明很关键，也是难度最大的一关。我和表姐的关系怎么证明，比较幸运的是我们出生地一致，就到了老家的公安局，拿着我父亲和她母亲的出生纸（很多人没有这个怎么办，可以试试去档案部门查档）证实了兄妹关系，同理我和父亲的父女关系，表姐和姑姑的母女关系，最后由公安局出示了表姐妹的亲属证明（写清楚两人的姓名，身份证号码，出生地和关系），盖章完事。我黑暗的猜想了下，只要有关系能盖上这个章，哪怕不是亲戚都没问题，派出所认章不认人啊。目前户口所在单位的同意迁出证明。单位有人事权的就自己去找人事部门办理迁出，单位没有人事权委托人才中心管理的就去人才办理迁出。我就说说人才的情况吧，拿着单位的介绍信和身份证到人才办理，别忘了自己事先打印一份同意迁出证明让他们盖章。完了会给你一个纸条和盖上“已迁离”字样的集体户口卡，拿着这个纸条到迁出地派出所办理解密，据说集体户都是加密的，解密了之后才能自由迁移。目前档案所在单位证明。这个证明似乎不是必需的，我咨询过两个警察，一个提到了这个，一个没提到。需要证明的内容是：父母不在京，自己一个人在京。我去了人才后，人才告诉我这个他们无法证明，后来经我一再要求下，将我档案中有关家庭成员的那一页复印了下来，盖上人才的章，事实证明，这样也可以的。在亲属家居住的证明。找居委会开？找物业开？都不行，得要社区民警开才行。将以上5份材料准备好，找到社区民警，态度要诚恳，说明自己的来意和目的，一一出示以上5份材料，负责任的民警会要求进行入户调查，到家里去看看，看你是不是真住在亲属家。建议先事先布置一下家里吧，留下居住的痕迹。通过民警的入户调查后，他会让你写个东西，写清楚自己何时入住，入住原因，户主和你的联系方式，还需要户主签字证明，一式两份，他自己拿一份留底。最后他才会在居住证明上签字。户主和户主配偶的结婚证复印件，如果跟户主是亲属的话就不需要，跟户主配偶是亲属的话这个一定要出示。
Ok，以上7份材料都准备齐全了，我和户主表姐夫，表姐一起到了迁入地的派出所，出示了所有材料，我的集体户口卡，亲属家户口本，三个人的身份证，说明了情况，很顺利的就办完了。事先准备的购物卡也没送出去，呵呵。一切按照政策办事，也是运气好，最近政策的确宽松了不少。
篇7：集体户口单位介绍信
在日新月异的现代社会中，需要使用介绍信的场合越来越多，介绍信有两种形式，一种是便函式的介绍信，一种是带存根的介绍信。相信很多朋友都对写介绍信感到非常苦恼吧，以下是小编为大家整理的集体户口单位介绍信，仅供参考，大家一起来看看吧。
集体户口单位介绍信1XXX派出所：
兹介绍我单位XXX，男，现年XX岁，身份证号XXXXX前去贵所办理变更户口事宜，请给予接洽为盼。
此致
敬礼！
XXXXXX单位
年月日
介绍信写作规范
（一）普通介绍信。
用公文纸书写：1.在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。
2.联系单位或个人的称呼。
3.被介绍人的姓名、身份、人数（派出人数较多，可写成“×××等×人”）。
4.接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
5.本单位名称和写信日期，加盖公章。
（二）带存根的印刷介绍信。
有规定格式，使用只须填上有关内容。1.存根部分简填，以便日后查考。
2.本文部分要填写详细些。
3.派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。
4.重要的`介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。
5.除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章
介绍信写作要求
1.接洽事宜要写得具体、简明。
2.要注明使用介绍信的有效期限，天数要大写。
3.字迹要工整，不能随意涂改。
集体户口单位介绍信2XX人才服务中心：
我公司同意聘用 XX 先生（XXXXXXXXXXXXXXXXX）为本单位 XXXXXX 部门，XXXXX 岗位员工，同意将该同志档案存入 XXXXXXXXXXX 档案集体户中，请协助办理档案转移相关事宜。
XXXXX股份有限公司人力资源部
20xx 年 X月XX日
集体户口单位介绍信3xx人才服务中心：
我公司同意聘用xx先生为本单位xxxxxx部门，xxxxx岗位员工，同意将该同志档案存入xxxxxxxxxxx档案集体户中，请协助办理档案转移相关事宜。
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篇8：轨道交通应急管理信息研究
关键词：轨道交通,应急流程,信息集成,本体
城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统,各种潜在的危险因素引发的事故波及范围广,社会影响大,易造成重大损失。因此,如何保障运营系统安全,并在事故发生后能及时控制、有效协调,最大限度地减小损失具有重大意义。信息资源以及信息化的程度,对于快速有效地处置事件具有不可忽视的作用。构建信息共享机制成为轨道交通应急管理自动化与信息化的重要支撑。
1 信息与共享
1.1 应急业务信息的复杂性
城市轨道交通应急过程中涉及的信息源众多,导致了信息的异域异构。为能高效利用,有必要对各种信息结构化组织。信息可划分为:1)监测预警信息;2)事件信息;3)处置方案信息;4)资源信息;5)调度指令信息;6)上传下达流转信息。
1.2 信息共享的需求
1)应急业务的支撑。目前轨道交通业内各个专业系统自成体系,系统间缺乏信息交互与共享、信息孤岛现象突出,因此必须解决信息共享的问题。
2)辅助决策。信息共享对应急业务的另一重要支撑在于决策支持,建立在信息整合的基础之上,即对规范化的信息,对实际需求进一步推理、转化产生决策信息提供参考。处置方案通常以预先制订的应急预案为原始信息源,结合当前事件的特点、现场及社会机构联动需求,进行信息加工和处理获得。为了节省决策时间,尽可能快速、正确、合理地制订方案是该阶段的核心任务,需要大量信息的检索、规范的知识表达及智能推理。
2 基于本体论的信息共享机制
2.1 本体论与应急信息标准化的结合
本体(Ontology)作为描述概念及概念之间关系的概念模型,通过概念之间的关系来描述的语义。本体的结构由五元组表示,即O={D,C,I,R,A}。其中,D为本体应用的领域;C为D中的概念实体集;I为概念的实例集合;R为概念集上的关系和约束集合;A为公理集,包含关系的逻辑谓词集合、规则等。应急有关信息往往与业务关联,并具有一定特征描述,经概念化转换为信息形式,逐层抽象、逐步转化的。因此,必须通过可理解的语义和共享的形式化基础,使异构信息得以共享和互操作。
轨道交通系统突发事件的处置具有一定的流程,信息处理以应急业务流程为基础,对应于业务内容,划分为相对独立的环节,赋予相同或不同的、具有访问该环节权限的角色,并允许在各环节中引用或修改某些信息。将数据处理转变为满足特定需求的信息,并影响或决定下一接续环节的选择,从而保证流程的正确和连续。因此,需要建立面向语义,对各环节的信息进行结构化和规范化编码,使应急业务涉及的各个系统或角色能够在标准的框架下定义数据模型,由需求调用触发并识别。建立本体知识表达,通过数据语义互操作即可实现各应用本体间的联系。
2.2 本体知识表达
应急业务本体包括:1)概念本体:如事件本体描述,Acc表示对事件本身的要素信息的归纳和概括,作为事件分析的依据。2)知识源本体:对预案的描述,Plan表示预案包涵的属性、岗位职责、操作程序等;对资源的描述,Res描述资源类型、配属关系等,作为资源调配的基础信息源。3)分类本体:监测预警类,Sup表示从各类专业监控系统提取的高级别预警信息,各种设备模式及状态;方案类,Sch表示针对当前事件的多类救援措施;调度指令类,表示不同岗位类型的派遣指令等;通告信息类,Mes表示紧急通知渠道、调用方式等;评估类,Eva表示事后调查记录、损失评估等;法规报表类,Saf表示安全有关报表的所属部门、统计参数等。对应于应急流程,各本体关系见图1。
应急流程中方案Sch与资源Res本体之间的关系描述为:
2.3 信息表示规范化与信息识别
对初步提取的信息粗加工进而规范化,标准化模板描述为:
Receiver,Subsystem,Token,Actor……}。
定义函数matchdef(Origin,list,keyword),即从本体信息Origin的list列表中读取关键词keyword的定义;O1,O2,…,On分别作为原始信息源Origin的本体信息,Oi(listj)表示该类本体对应的信息列表;KOw={k1,k2,…,kw}表示对应源本体信息类,检索信息池中所得关键词。
规范化业务规则的描述中根据各种数据来源特征进行分类定义:获取的原始信息及其属性表达的数据属于元数据,用Metadata∶∶标识。知识源领域本体中的资源及描述资源间的语义关系数据,用Ontology∶∶标识。应急流程中根据已有数据再造或调用产生的衍生数据通常影响系统状态甚至引导流程,与业务逻辑相一致,用Trandata标识;结果性数据作为服务或下一环节的参考,也可为最终结果,用Service∶∶标识。
3 应急信息标准化辅助决策支持
3.1 基于本体的方案知识库
汇集、提取有价值的信息辅助应急决策是标准化的直接效益体现。如何利用预案、资源信息,结合历史案例生成能够指导应急救援的方案,是这一阶段的关键问题。应急处置方案通常需选取最适当预案、提取案例匹配信息,设计知识检索算法,快速准确地定位至最具参考意义的知识条目,基于本体的建模方式和基于语义网的实现可辅助构建方案。应急预案包括职责分工、处置内容和约束性限制等。因此若要迅速获得所需方案,必须获取高级别适配信息,建立与业务岗位链表的对应。此外,案例的借鉴主要体现在同类事件的处置经验。因此,描述案例概念本体,基于领域知识表达内涵,同时支持语义检索。
3.2 检索算法
由于预案通常是针对某一特定类型事件而制定的相对通用的处置办法,因事件特征、爆发地点、专业类型而不同,但数量较少。而案例由历史事件积累数目庞大,且场景差别极大,因此对高速检索和高质量的知识获取要求较高。采用知识导航图的分类检索、关键字、文本过滤作为基础检索方式。根据应急方案形成原理,采用语义匹配与关联扩展结合的方式。
1)语义匹配。
从多个可能的语义选项中选出最符合用户需求的内容,要求检索具有较高的精确性。首先对检索框架中的关键语义进行精确定义,对于多义性匹配问题,建立识别规则,要求应用本体检索的隶属级对应,即应急流程Control flow的本体级别,类型与Acc对应,语义匹配建立在以上两约束一致的条件下,使检索具有针对性。为使概念之间的语义相关性明确化,计算概念之间的权值,衡量相似度。
其中,niA表示ni与nA是否相关,如果相关niA=1,否则niA=0;niAB表示nA,nB是否都与ni相关,如果相关niAB=1,否则niAB=0;θ(CA,CB)为概念反馈因子;N为CA与CB间存在一条最短的单一关系路径,该路径跨越N个概念,如果找不到从CA到CB的路径,则N=∞。
2)关联扩展。
在Ontology中定义与检索相关的各种概念,从而获取更多语义关联的知识,因此不会局限于直接语义范围。这是基于处置方案的内容,是以轨道交通应急执行岗位为导向,对应于事件类型关联到的各个专业部门的,因此由岗位链表进行语义关联的扩展,快速捕捉到有关的部门及岗位,进而检索出对应的候选方案,同时降低了遗漏知识的几率。
4 结语
本文采用本体知识表达方法为应急业务的各种信息对象建立通用描述框架,通过快速检索、语义匹配途径快速获取,保证了按需调用的准确性。借助本体描述规范化的特点,构建应急处置方案的快速推理机制,生成与事故现场布局深度结合的决策建议,为有关运营单位应急决策提供有力支持。
参考文献
[1]秦勇,王卓,贾利民.轨道交通应急管理系统体系框架及应用研究[J].中国安全科学学报,2007,17(1):57-65.
[2]崔艳萍,唐祯敏,武旭.基于multi-agent的地铁事故应急处理系统研究[J].铁道学报,2004,26(3):8-12.
篇9：集体户口挂靠费该取消了
临近毕业季，许多大学生找到工作后却陷入了意想不到的烦恼：把户口从大学迁到异地工作的城市，需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”，竟要向人才中心交纳多达数千元的挂靠费和每年數百元的管理费。有专家估算，全国因挂靠集体户口产生的相关收费至少达数亿元。
为户口找个临时的“家”，却须缴纳为数不小的“房租”，对于刚参加工作的年轻人来说，数千元的挂靠费和每年数百元的管理费，确属一笔不小的开支。今年将从北京一所大学毕业到天津工作的陈先生透露，他的集体户口挂靠在中国天津人力资源开发服务中心，被要求交纳7000元的挂靠费，以及每年680元的户籍管理费。“户籍管理费每年都要交，而且即便挂靠一天也要收全年的钱。”
即便承受得起这些费用，也必须问问这“安家费”该不该收。一方面收费于法无据。从无哪项法律法规的条文规定挂靠户口必须缴纳挂靠费和管理费。按照《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定：“居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。”无论人才中心、人力资源开发服务中心还是人才市场、人才流动服务中心，谁赋予了他们收费的权力？另一方面收费标准混乱。各地收费标准相差悬殊，说明收费并无统一标准，想怎么收就怎么收，想收多少就收多少，如此任性，令人错愕。
据专家保守估计，仅天津市挂靠在人才服务机构的集体户口人数就有20万人左右。仅以天津市每人每年500元的收费标准，20万人每年产生的户籍管理费就高达1亿元，而全国由集体户口管理产生的费用超过数亿元。这些费用不能成为糊涂账，都花在了哪里，应一笔笔说清楚，否则就容易滋生腐败。
应该承认，户籍在挂靠、管理过程中的确会产生一定费用，但收费应当公开透明、标准合理，以成本持平为宜。众所周知，挂靠在人才市场的集体户，普遍存在结婚难、生育难、子女落户难等问题。以结婚难为例，国内的多数人才市场都规定，“集体户口”结了婚后一个月内必须从人才市场迁出，而对于买不起房的年轻人来说，将户口迁到哪里？如此就产生了悖论：想结婚就放弃集体户口，要继续挂靠就必须保持未婚身份。
更应该看到，各种人才市场，通常有政府背景，它们无权收费。为公民提供挂靠和管理服务，本就应该是政府提供的公共服务，具有一定的公益性质。户口挂靠费、管理费完全有理由取消，哪怕暂时取消不了，也应该大幅度降低收费。
其实，户口挂靠背后折射出了深层次的时代问题，即面对人口流动频繁的现实，我们究竟该如何对待户口？中国人民大学劳动人事学院刘尔铎教授认为，集体户口已异化成控制人口流入城市的重要手段，“集体户口是过渡户口，各城市通过给集体户口在城市落户附加条件，很技巧地限制了人口流入。”由于户口与就业权、教育权、分配权、住房权、工资福利补贴权等各项社会利益捆绑在一起，导致有些城市的户口极具含金量，门槛越来越高，管理越来越严格。
日前人民日报微信公号转载的一篇名为《不可想象！假如外来人口离开北上广深 将变成什么样？》的文章，有这样一组数据：2013年，上海总人口为2415万人，其中拥有上海市户籍的人口1432万人，外来人口983万人。大量人口消失，最直接的影响出现在劳动力市场。按照上海的人口年龄结构以及人口普查给出的从业人员比例，2415万人中正在工作的人口有1341万人，约占总人口的55.5%。其中，本地户籍的从业人员有635万人，外来户籍的从业人员有706万人。也就是说，本地户籍人口有44%在工作，而外地户籍人口有72%在工作。
由此可见，越是发达城市，越离不了外地人，而发达城市的市民也有可能到外地工作。这是一个开放的时代，人口流动的力度与深度远超以往，对此，我们的管理部门是不是在户籍改革上将会更有力度和深度？如果改革到位，一切问题或将迎刃而解。
（作者系知名时事评论员）
篇10：集体户口介绍信注意事项及
我公司同意聘用 XX 先生(XXXXXXXXXXXXXXXXX)为本单位 XXXXXX 部门， XXXXX 岗位员工，同意将该同志档案存入 XXXXXXXXXXX 档案集体户中，请协助办理档案转移相关事宜。
XXXXX股份有限公司人力资源部
篇11：北京集体户口管理规定知多少
必须同时满足以下基本条件：
1.部机关和集体户口挂靠在部机关的在京直属单位正式员工及其获准进京的配偶、子女;
2.户口迁入申请人必须为北京市集体户口或已获准落户的外省市进京人员及其随迁的配偶、子女;
3.在北京市没有住房且没有亲属可以投靠落户;
4.没有违反国家计划生育政策及其他法律法规。
(二)适用范围及必备材料
满足基本条件，且在户口迁入适用范围内的人员，可以申请将户口迁入部机关集体户口，各种材料需提供原件及复印件。
户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”，需注明非农业户口，出生地及籍贯精确到市或县，迁移原因准确，迁移地址详实：北京市西城区阜内大街64号。
现居住情况证明，根据申请人实际情况提供。租房居住的需持有房屋租赁合同及房主的“房屋所有权证”复印件;暂住单位集体宿舍的需持有房屋产权部门开具的证明信;寄居亲友家中的需持有居住地公安局机关开具的“不能入户”证明信。
各单位开具的台头为“北京市公安局”和“丰盛派出所”的证明信，需交部集体户口管理人员审核、签属意见、签名并加盖“国土资源部办公厅保卫处”公章后，方生效。
1. 我部招收的应届高校毕业生
(1)“居民身份证”;
(2)人力资源和社会保障部、北京市公安局及部人事司签发的接收高校毕业生落户名单;
(3)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(4)“就业报到证”;
(5)北京市高校毕业生持“常住人口登记卡”;
(6)外省市或户口在原籍的北京市高校毕业生持户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(7)单位接收入户证明(参看附件1)。
2.外省市干部工作调动或家属投靠
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件1或附件2)。
3. 本市集体户口人员工作调动
(1)现居住情况证明;
(2)“居民身份证”;
(3)“常住人口登记卡”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件3)。
4.留学生回国分配工作
(1)“居民身份证”
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)教育部开具的“留学人员回国工作就业报到证”;
(5)教育部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件4)。
5.博士后进站
(1)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(2)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(3)“调动人员情况表”;
(4)“常住人口登记卡”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件5);
(6)入户后不准市内迁移。
6. 博士后出站
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(5)“调动人员情况表”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件6)。
7.军转干部
(1)国务院军转办开具的“中央单位接收安置军队转业干部分配通知”;
(2)部人事司开具的“报到证明”;
(3)部人事司开具的“自然情况证明”;
(4)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件7)。
8.集体户口报出生
(1)现居住情况证明;
(2)国家卫生和计划生育委员会开具的“出生医学证明”;
(3)“北京市生育服务证”;
(4)婴儿母亲、父亲的“常住人口登记卡”、“居民身份证”及“结婚证”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件8)。
(三)不适用范围
满足基本条件，但不属于户口迁入适用范围内的人员，不能申请将户口迁入部机关集体户口。
1.集体户口未挂靠在部机关的其他部在京直属单位员工;
2.申请人为我部集体户口人员的配偶、父母、子女(新生儿或招收的高校毕业生、干部调京、解决两地分居或军转安置获准随迁的除外);
3.由于房屋买卖、赠予、离婚失去产权房的;
4.新生儿父母有一方为本市家庭户或已随父母在异地登记户口的;
篇12：孩子的北京市集体户口落户流程
网上有一些不靠谱的帖子，说新生儿是不能上集体户口的，之前有同事也跟我提过，后来连二哥也打来电话这么说，害得爸妈成天在我耳边唠叨，唯有我始终没信那些子虚乌有的传说，纯属瞎掰。只要用人单位同意接收员工子女入集体户口并出示证明，这事基本就算妥了。
还是说说我是怎么给宝宝上集体户口的吧。实际上，从给宝宝办理《生育服务证》（国人俗称准生证）的时候，这些工作就已经开始了。
办理北京市新生儿集体户口落户，需要公司向派出所提供以下证明材料：
1、宝宝的《出生医学证明》原件，其中的副页上需要集体户口所在的街道盖骑缝章；
2、《生育服务证》原件，同样，在其中的副页上需要集体户口所在的街道盖骑缝章；
3、《结婚证》原件及复印件，只需要拥有北京市集体户口的一方的证件即可。我给公司提交的《结婚证》及其复印件是我这一方的，妻子的不需要，因为宝宝是随我入集体户。
4、夫妻双方的户口本及复印件。我这边提供的是加盖了公司公章的集体户口首页的复印件及本人的户口页原件及复印件。妻提供的是老家寄来的户口簿及复印件。
5、夫妻双方的身份证及其复印件。
这些材料是需要公司出面提交给派出所的，个人不能直接向派出所提请与集体户口相关的任何事宜。我就有过一次经历，由于给宝宝办理准生证，需要更改户口页上的婚姻状态（此前的状态都是未婚嘛，一定要改成已婚），我一路打听，好不容易才在一条不起眼的胡同里找到了派出所，结果人家一看我是集体户口，直接就给我拒了。顺便提一句，现在民警对老百姓的态度真是不怎么样，好像谁都欠他们二五八万似的。
《出生医学证明》、《生育服务证》、《结婚证》、户口簿、身份证，这些证明缺一不可。其中办的最费劲的就是《生育服务证》。
当时我去街道申请办理《生育服务证》的时候，街道大妈给了我一张条，里面列着办理准生证需要准备的一系列材料：
1、《结婚证》、户口簿（户口页）、身份证，这几样是必不可少的。需要注意的是，户口簿（户口页）上关于本人的婚育状态一定要从未婚改成已婚，我开始不知道，结果来来回回折腾了好几趟；
2、男方单位出示的婚育证明，证明男方本人初婚未育，需加盖公司的人力资源章；
3、男方单位出示的同意接收入户函，证明公司同意接收男方的子女入公司的集体户口，加盖公司的人力资源章。这个证明一定要提供，以后给宝宝办户口的时候就不需要再次提供了；
4、女方户籍所在街道或村委会出示的婚育证明，证明女方本人初婚未育，需加盖街道或者村委会计生办的公章；
5、女方的《流动人口婚育证明》，这个小红本是我最不理解的东西，既然人家街道或村委会都提供了婚育证明，又要个婚育证明干嘛？光看这名字都觉得有点歧视外地人的味道。这个本上也有婚姻状态一栏，千万别写未婚，要不就得像我一样，又得寄回妻的老家重新改一遍。
当时为了一个破章，得来来回回跑几趟，我连刻个萝卜章的心都有了。北京这么大，来来回回的溜，还得时不时找领导签字、请假，现在想来，可真不容易。
好在后来给宝宝办理《出生医学证明》时，没碰到什么大麻烦。宝宝是在海淀妇幼保健院生的，出院结帐时，给了我一联结帐收据和一张办理出生证须知，须知里详细列了办证明需要提供的材料：
1、父母双方的户口簿（户口页）原件；
2、父母双方的身份证原件；
3、出院结帐单收据（想办证，先把帐结了，唉～～）；
4、女方如果不能亲自办理，须签署一份授权，授权他人代为办理。授权书表格是医院提前打印好给我的，我也没让妻签字，一人把两人的名字都签了。
篇13：北京集体户口借出介绍信
长期以来,土地征收为促进经济社会发展、加快工业化和城镇化进程做出了巨大贡献,特别是改革开放30 年来,随着我国经济社会持续稳定高速发展,城市化进程的不断加快,无论是城市还是新郊区、新农村,大量的住宅、商业和市政基础设施开发建设,都需要占用大量的集体土地。然而,随着征收集体土地成为新增建设用地的主要来源,土地征收中的矛盾开始显现:征地补偿工作不到位、财物补偿不合理、社会保障不落实、征地制度不完善、监管不够有力等。因此,如何确保农民随着城市化的推进, 提高和改善生产生活质量, 成为城市化的最大受益者, 是一个需要予以高度重视、妥善解决的重大问题。
2010 年5 月,国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,对征地拆迁管理工作提出了更严格的要求。2010 年6 月,国土资源部下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》,进一步贯彻落实国务院通知精神。2011 年,上海市政府下发《关于印发〈上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定〉的通知》,进一步对征地补偿过程中房屋补偿(动拆迁)工作进行了规范。因此,上海作为一个正在高速开发建设的发达城市,在开展征地补偿工作过程中,应该始终把切实维护征地农民的利益放在首位, 不断规范工作机制、完善管理制度,把因征地补偿工作引起的农民信访矛盾降到最低。
1 当前征地补偿工作中的主要问题
一是制度完善滞后于经济发展。《宪法》和《土地管理法》均将“公共利益的需要”作为集体土地征用的前提条件,但对于“公共利益需要”的内涵和范围又限制不够,从而形成了一种无论何种投资主体搞建设,均可征收集体土地的现象,征地范围的界定过于宽泛。在制定征地补偿标准时,对于市场因素的考虑也不够充分。在征收行为过程中,被征收农民的生活水平发生了变化,就业、居住等状况与征地之前有所不同,因此,农民对征地补偿的水平仍有意见,认为现行补偿标准不能实现完全的生活保障,且与被征地前的生活水平相比存在差距。此外,征地后实施土地出让所得的土地出让金与被征地农民获得的补偿之间落差悬殊,使农民对现行补偿标准产生不满。
二是征地补偿安置方式过于单一。失地农民的补偿安置主要是采取货币补偿+ 养老保障的方式,其他补偿安置方式在实践中几乎没有应用。虽然这样的安置方式简化了政府、开发商、集体经济组织和农民在征地补偿安置方面相互扯皮的繁杂过程,且又具有低成本、易操作等优势,但也给被征地农民今后的生活与就业埋下了诸多隐患。失地农民普遍文化程度不高,缺少有效的就业技能和手段,因此,失地农民的就业十分困难,很容易造成失地又失业的困境。在收入不稳定、生活没有保障的情况下,一旦有限的补偿费用用完,没有了经济来源,生活陷入了困境,很容易成为社会的不稳定因素,造成不良的社会影响。
三是征地过程透明度和民众参与度不高。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及《国土资源听证规定》,在拟征地告知、征地补偿安置方案公告(包括征地房屋补偿方案公告)的环节中都明确了被征地农民有听证的权利,但在实际过程中,由于被征地农民对听证程序缺乏了解、相关部门宣传不到位等等原因,听证程序多数流于形式,民众的参与度较低。
2 规范完善征地补偿工作的对策和建议
一是抓源头。将公共利益具体化,并规定相应的判断标准和适用范围,以控制集体土地征收,为判别征收行为是否符合公共利益提供法律依据,真正实现征收的价值目标。同时,在建设项目批准征地前由用地审批部门严格把关,梳理拟用地范围内涉及征地补偿及居住房屋补偿的详细情况,在确保征地单位预算充分、资金落实的情况下,给予用地审批。
二是抓标准。将土地补偿费的动态调整与最低工资收入、国民生产宗旨等相关指数进行挂钩,改变土地补偿费标准的定期调整思路,实现动态的实时调整。此外,还要完善征地补偿工作制度,对征地过程中集体资产补偿标准参照市相关标准严格认定,对居住房屋、共同举办企业等适用市场评估方法确定补偿标准的,也确保通过规范、公开的方式予以评估。确保补偿标准合法合理,认定过程公开公正。
三是抓分配。创新征地补偿安置模式,探索实施组合式的安置方式,即根据失地农民的实际需要,将不同的安置方式组合在一起,形成优势互补,供其自愿选择,比如:“货币补偿+ 社会保障+就业服务”安置模式、“住房保障+ 社会保险”安置模式、“住房保障+ 社会保险+ 就业安置(服务)”安置模式、“货币补偿+ 社会保障+ 就业安置+ 农民长期收益补偿”安置模式,等等。努力探索这些组合式的安置模式,切实做到满足失地农民的实际需要,又能解决他们的实际困难,确保他们失地后生活水平不降低,既能享受土地增值和改革带来的收益分配,又能融入城市生活,完成从农民到市民的转变。
摘要：随着我国经济社会持续稳定高速发展,城市化进程的不断加快,大量的集体土地被征为建设用地,此时,制度完善滞后于经济发展、征地补偿方式过于单一、征地过程透明度和民众参与度不高等土地征收中的矛盾开始逐步显现。因此,要通过抓源头、抓标准、抓分配等措施来规范完善征地补偿工作、确保农民利益,提高和改善农民的生产生活质量,解决影响社会和谐稳定的潜在问题。
篇14：北京户口为何“涨价”
又逢一年毕业时。对于户口的关心，以应届高校毕业生为轴心，蔓延至社会的各个角落
“现在这个时间决定了这个价格。”“户口”解释目前户口黑市交易的行情说，“这个时候不是谁都能办得了。”
“户口”，是一位自称来自辽宁的张姓男士的网名，他从事这个交易已经有很多年。
北京户口等于年薪10万？
“2007年的时候，你这样的只要三四万就能办。”至于一年之内就涨到8万，张姓男士说，“北京现在审批太严格了，指标有限。”
张姓男士所说的“你这样的”情况，是指生源地和院校都不在北京的“双外”应届高校文科硕士毕业生，因为不属于北京2008年紧缺专业引进人才范围，这些毕业生获得北京户口的机会相对较小，而且通过非常规途径购买的费用也远远高于紧缺专业。
《中国新闻周刊》记者以应届文科“双外”硕士毕业生买北京户口的身份，接触卖户口的人群时，得到的最高报价是15万。多名声称能办户口的人都说：“理工科及紧缺专业好办，文科不好办。”
户口买卖这个隐形市场，正以“黑市”独有的灵敏印证北京户口的暴涨“行情”。
最近，《中国青年报》社会调查中心的一项调查(有3518人参与，九成以上是青年)发现，当被问及应届大学生毕业年薪是多少才能弥补户口所带来的影响时，67.8%的人认为，年薪超过10万元以上才能弥补户口所带来的损失和影响；甚至，有14.6%的人认为，这个数字应该超过20万元。如果实在无法落户，14%的调查参与者会买户口来解决这个问题，44.9%的人持观望态度。
无独有偶，北京大学北大未名BBS的热门话题版面曾经有一则题为“现在京户到底有多重要？”的帖子，后面有人跟帖说，“对于月薪两三千的人，户口的价值是他三四年的薪水，当然非常重要。对于月薪两三万的人，户口也就是他三四个月的薪水，这就不是很重要。”
网友“手可摘星”则直接量化了户口与薪水之间的关系：“本科起薪满12万，硕士满18万，博士、MBA满24万，不需要考虑户口；本科起薪低于4万，硕士低于6万，博士、MBA低于9万，一定要有户口。”
供不应求的户口市场
北京户口价格上涨显然有更深层次的原因。全国政协委员、清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明教授认为，根据城市发展规划控制相应的人口规模，政府加强控制力度和资格审查等，都会使得正常获取北京户口的途径和非常规买卖途径的渠道减少，从而“客观”上推高“行情”。
按照《北京城市总体规划》，2020年北京市总人口规模规划应控制在1800万人左右，其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上的外来人口450万人左右。而北京市计生委公布的数据显示，截至2007年12月初，北京市常住人口1740万，外地户籍常住人口540万，占北京市常住人口的31%，而且比例还在不断升高。
根据北京城市总体规划，北京目前面临的人口压力很大。虽然《北京城市总体规划》考虑到人口流动以及其他不确定因素，其规划的城市基础设施等相关指标暂按2000万人预留。但是，要想在13年内把人口保持在1800万人或者2000万人的规模，北京显然需要在各方面从严控制。
在巨大的人口压力面前，北京市一方面要严格控制外来人口落户北京，另一方面为满足城市发展的需要也不得不继续引进急需人才，同时还得考虑人们的迁徙和居住自由。因此，紧缺专业限制等相关落户北京的资格要求越来越高，审核也越来越严格。
据北京外企人力资源服务有限公司网站信息，北京市人事局2008年依然严格按照紧缺专业政府调控的原则引进非北京生源毕业生；严格引进资质，对用人单位与毕业生信息进行综合评定；严格控制“双外生”，尽量引进规定范围内的硕士及以上学历、北京市紧缺专业的毕业生。
与北京市能够提供的外来人口落户指标越来越少相对应的，却是大批等待进入北京的外来人口。仅以高校毕业生数量来衡量，2007年教育部第10次例行新闻发布会上教育部新闻发言人王旭明就曾透露，2008年全国高校毕业生将超过550万人，比2007年增加50多万。
应届高校毕业生之外，还有大批即将参加高考的学生，特别是在北京接受教育多年却没有北京户口无法在北京参加高考的学生，以及其他各种情况需要北京户口的人。
前述张姓男士就告诉《中国新闻周刊》记者，他们办理高中阶段学生的北京户口收费在20万至30万之间，具体金额由办理渠道来决定。
供求矛盾决定了户口价格。但具体交易行为中，相关环节对利益的分割也一层层推高了交易价格。
在记者表示对户口交易很有兴趣时，张姓男士指点佣金提取办法：“你可以跟他(买家)谈价格啊，在我的价格之上都给你。例如我给你7.5万，如果你卖8万，那你就拿5千；如果你加到10万，那你就赚2.5万。”
“利益相差几万到几十万”
北京理工大学教授胡星斗对于“户口更加值钱”的解释是，户口背后所附加的诸多利益，仍是人们付出高昂代价争取北京户口的主要原因。虽然今年并没有发生显著的量的或质的变化，但是“过去就有很多利益”的北京，对急于改变自己、甚至是上一代的父母和下一代子女的生活的人来说，依旧颇具吸引力。
《中国青年报》社会调查中心调查显示，78.5%的调查参与者认为，户口承载了太多的社会功能，越是大城市，户口背后捆绑的各种福利和特殊资源就越多。其中，73.1%的人选择户口是因为它和住房公积金、医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度挂钩。62.7%的人是为了解决未来子女的教育平等问题。
去年硕士研究生毕业、工作单位给解决北京户口的王博(化名)被朋友戏称为“既得利益者”，王博说，“最重要的就是以后小孩接受教育的机会。另外，没有户口的话，在北京始终是飘着的感觉。”
很多争取北京户口的人都与王博的体会大致相同，孩子的教育问题成为户口绑缚的第一选择。
据统计，非北京户口的孩子在幼儿园时期的赞助费大约是3000元到两万元；公立小学对非北京户口学生收取借读费、赞助费等费用，每年至少3000元;高中阶段，如果没有北京户口，即使分数超过录取分数线，每个学期仍然要交至少5000元择校费。《南方周末》报道称，北京市小学生近年赞助费总额接近10亿元，大约相当于全北京市投入小学教育经费50%。
如果以金钱衡量，很多人认为，附着在户口本上的经济差异中，(保障性)住房优惠当属第一位。但硕士研究生毕业已经两年并取得了北京户口、现供职于国家某设计院的胡姓男士告诉《中国新闻周刊》：“有没有户口对经济适用房影响不大，虽然政策面上规定是北京户口，其实没有可靠关系的就不用指望了，适用房很多都被有关系的人占有了。”
有细心的网友在买车首付比例、社保、暂住证、丧葬费等事关生活点滴的具体方面一一列举出有无户口的待遇差别。北京理工大学教授胡星斗认为：“一些人花几万甚至十几万买北京户口，是理性人经过了大致的成本收益比较分析后的明智之举。也就是说，有了北京户口所能享受到的利益将远远超过买户口的费用。”
让户口回归本位
清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明接受《中国新闻周刊》采访时表示:“既然户籍里面有很高的含金量，不管通过什么途径去争取北京户口，居民的需求都是合理的。如果有问题，那也是说明我们的户籍改革还不到位。”
中国户籍制度背后承载的劳动就业制度、医疗保健制度，以及在接受教育、转业安置、通婚及子女落户等方面所衍生出的许多具体规定，使得城市人口享受到了从出生到死亡，包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的各种保障制度，这些保障靠国家财政补贴维护，政府的许多部门都围绕这一制度行使职能，占中国人口80%的农民基本与这一保障制度无关。
北京大学宪法与行政法研究中心副主任湛中乐教授认为，这种捆绑了其他各种利益的畸形户籍制度，已经超越了户籍本身的职能，“要改变这种现状，必须把社会保障、医疗、教育、就业等相关的制度安排从户籍制度里面剥离出去，从根本上改变现行户籍制度的歧视性安排。”
1992年底，国务院户籍制度改革文件起草小组成立，并于1993年6月草拟出户籍制度改革总体方案，提出了包括“取消农业、非农业二元户口性质，统一城乡户口登记制度；实行居住地登记户口原则，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源等主要生活基础为基本落户条件，调整户口迁移政策”的改革目标。
2007年12月，公安部在全国治安工作会议上宣布，中国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革，实现公民身份平等，并以具有合法固定住所为基本落户条件，进一步调整户口迁移政策，促进人才交流和人口的合理有序转移；完善暂住户口登记，探索建立居住证制度；放宽夫妻投靠、老年人投靠子女到城市落户的条件限制，解决群众的实际困难。
河北、辽宁、山东、广西、重庆等12个省、自治区、直辖市近年来取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，统一了城乡户口登记制度，统称为居民户口;12个省、自治区、直辖市公安机关配合民政、劳动保障、计划生育、教育等部门调整了相关配套的经济社会政策。北京、上海两市也已下发了本市农业人口转为非农业人口实施意见，放宽了条件限制。
改革在继续，效果却不尽如人意。许多农民有了和城里人一样的“居民户口”后却发现，城乡户口差别背后隐含的社会差别，诸如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等并没有完全消除，仍然享受不到“市民待遇”。
这使人们的行为选择出现了两种相反的情形：一方面，是对改革现行户籍制度的强烈呼吁；另一方面，却又争相通过各种途径获取北京户口。