关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知（共9篇）

篇1：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

关于印发《东营市建设工程质量“金洲杯”奖评选办法（试行）》的通知

发布时间：2009-6-25文章来源：浏览次数： 790 东建发〔2009〕22号

各县区（开发区）建设局，各会员单位：

现将《东营市建设工程质量“金洲杯”奖评选办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇九年六月十六日

东营市建设工程质量“金洲杯”奖评选办法

（试行）

第一章总则

第一条为认真贯彻执行国家《质量振兴纲要》和《建设工程质量管理条例》，科学组织东营市建设工程质量“金洲杯”奖（以下简称“金洲杯”奖）评选活动，鼓励施工企业（以下简称企业）

质量创优积极性，提高全市建设工程质量水平，制定本办法。

第二条东营市工程质量“金洲杯”奖是我市建设行业工程质量的最高荣誉奖，由市建设委员会、市建筑业联合会联合颁发。

第三条市建筑业联合会受市建设委员会委托，具体负责“金洲杯”奖的评选工作。

第四条申报“金洲杯”奖的企业应是市建筑业联合会会员。

第五条“金洲杯”奖评选应遵循公开、公平、公正的原则。

第六条“金洲杯”奖每年评选一次，评选数额一般不超过40个。

第七条申报山东省建筑（装饰装修）工程质量“泰山杯”奖工程，应从获得“金洲杯”奖的工程中择优推荐。

第二章评选范围

第八条已建成并投入使用，具有独立生产能力和使用功能的新建或扩建工程项目，且具备下列条件的，均可参加评选。

（一）住宅工程：包括单体住宅、住宅区片。

1、建筑面积在4万平方米（含）以上的住宅区片。

2、建筑面积在3000平方米（含）以上的单体住宅。

（二）公共建筑工程：单体工程建筑面积在5000平方米（含）以上的。

（三）市政公用工程：造价在500万元（含）以上的。

第九条以下工程不列入评选范围：

（一）竣工后被隐蔽的工程或保密工程；

（二）在原工程基础上进行改造的工程；

（三）已参加过“金洲杯”奖评选的工程。

第三章申报条件

第十条申报“金洲杯”奖的工程应具备以下条件：

（一）建设手续完备。

（二）工程设计合理、先进，符合城市规划和国家、行业设计标准、规范。

（三）施工工艺和技术措施先进、合理，符合工程建设强制性标准。

（四）主体工程施工质量（包括建筑工程和设备安装工程）达到本市同类工程领先水平。

（五）工程已按规定通过市建设行政主管部门组织的节能建筑认定。

（六）工程应于评选年度上一年6月30日前通过建设单位组织的竣工验收，并按规定办理竣工验收备案且使用一年以上,且未出现质量问题或投诉。

（七）住宅小区工程除符合本条一至六款要求外,其总体设计应符合城市规划和环境保护等有

关标准、规定的要求，小区内公共建筑、道路、生活设施配套齐全、合理，小区绿化符合要求，单位工程质量均达到合格标准。参与住宅小区施工的企业原则上不超过3家。

（八）住宅工程应达到基本入住条件,且入住率在60%以上。

（九）公共建筑、住宅、工业厂房工程，应被评为市优质主体结构工程奖或市“质量诚信、用户满意”工程奖。

（十）应获得市级安全文明工地称号。

（十一）无拖欠农民工工资问题，没有因违反建筑市场管理规定受到处罚的情形。

第十一条申报“金洲杯”奖的总承包企业,应具备以下条件:

（一）在公共建筑和住宅工程中,企业完成了主体结构和装饰装修的施工。

（二）在市政工程中,企业完成了主体工程和工程主要部位的施工。

（三）在工业工程中,企业完成了主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的建筑施工。第十二条由多家企业参建的工程，可允许两家企业作为“金洲杯”奖的主要参建单位。主要参建单位应具备以下条件:

（一）与总承包企业签订了分包合同或承接了建设单位按规定发包的专业工程，并与建设单位签定了承包合同;

（二）完成的工作量占工程总量的15%以上;

（三）完成的分部工程或单位工程的质量全部合格。

第十三条一家企业在同一评选年度内,申报“金洲杯”奖工程的数量一般不超过3项。

第四章申报程序及材料

第十四条“金洲杯”奖申报按以下程序进行：

（一）企业经工程所在地县区（开发区）建设行政主管部门审查后，向市建筑业联合会申报。市直管工程由企业直接向市建筑业联合会申报。

（二）申报“金洲杯”奖的主要参建单位,由总承包企业一并申报。

第十五条申报企业应提报以下材料：

（一）“金洲杯”奖申报表;

（二）工程项目报建批件（建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）;

（三）工程概况和施工质量情况简介;

（四）建筑节能部门出具的节能证明文件；

（五）工程竣工验收备案表；

（六）市优质主体结构工程奖或市“质量诚信、用户满意”工程奖获奖文件或证书；

（七）市级安全文明工地表彰文件；

（八）有关单位出具的该工程无恶意拖欠农民工工资、无质量安全事故证明；

（九）总承包或主承建合同书；

（十）工程主要立面的5寸彩照；

（十一）配有工程有关情况解说词的工程DVD光盘1张；

（十二）其他需要提报的资料。

第十六条申报资料应符合下列要求：

（一）《东营市建设工程质量“金洲杯”奖申报表》有关单位签署意见栏内，应签署对工程质量具体评价意见。未签署具体评价意见的，视为无效。

（二）申报资料中提供的文件、证明等应清晰，容易辨认。

（三）申报的各种资料要真实、准确。如有更改，应提供相应的证明材料。

四、工程光盘要重点突出工程概况、特点、难点、亮点和质量效果等内容，能够反映主要施

工方法、技术措施，体现新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情况。播放时间不超过5分钟。

第五章工程复查

第十七条市建设委员会、市建筑业联合会组织复查小组对申报工程进行复查。复查小组由3-5名专业技术人员组成。县区（开发区）建设行政主管部门和建设单位应配合复查小组的工作。

第十八条工程复查按以下程序进行：

（一）听取申报企业对工程施工和质量的情况介绍。主要介绍工程概况、特点和难点，施工技术及保证质量的措施,并观看工程DVD光盘。

（二）实地查验工程质量状况。

（三）听取使用单位对工程质量的评价意见,复查小组与使用单位座谈时，申报企业的有关人员应当回避。

（四）查阅工程有关资料：

1、工程立项审批资料；

2、工程施工技术与质量资料；

3、工程管理资料。

第十九条复查小组负责撰写书面复查报告，并提出备选工程名单。备选工程数量一般不超过50项。

第六章工程评审

第二十条市建筑业联合会成立“金洲杯”奖评审委员会（以下简称评委会），具体承担“金洲杯”奖评审工作。评委会由具有中级以上技术职务、熟悉工程管理的有关人员组成。委员为9人以上单数,设主任委员1名,副主任委员2-3名。

第二十一条评委会根据被推荐工程的申报材料和工程复查小组的情况汇报,通过审查、观看工程DVD光盘、质询、讨论、评议,以无记名投票方式确定获奖工程预选名单。

第二十二条评委会将确定的获奖工程预选名单报市建筑业联合会，并在新闻媒体公示，公示期7天。对有举报违反本办法相关规定的，一经查实即取消“金洲杯”奖评选资格。

第七章奖励

第二十三条市建设委员会、市建筑业联合会对荣获“金洲杯”工程的企业及工程的注册建造师（项目经理）进行表彰。

第二十四条荣获“金洲杯”奖的企业，优先参加市建设委员会和市建筑业联合会组织的各类评先树优活动，优先晋升企业资质等级。获奖企业在工程投标时按有关规定予以加分。

第八章附则

第二十五条对已经获得“金洲杯”奖称号的工程,因施工原因出现工程质量安全问题的,市建设委员会、市建筑业联合会撤销该工程“金洲杯”奖称号。

第二十六条本办法由市建设委员会、市建筑业联合会负责解释。

第二十七条本办法自颁布之日起执行。

篇2：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

初评评选办法（试行）的通知

各有关单位：

为进一步加强我省市政基础设施建设管理，提升全省市政工程质量和技术创新水平，根据国家和省现行有关法律法规和相关政策规定，并结合全省实际，我会制定了《全国市政金杯示范工程湖南省初评评选办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈我会秘书处（联系电话：0731—88950568）。

湖南省建筑业协会市政工程分会

2014年4月17日

全国市政金杯示范工程湖南省初评评选办法（试行）

第一章

总 则

第一条 为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》精神，进一步树立“百年大计，质量第一”的质量意识，鼓励创优积极性，全面提高湖南省市政工程质量和技术创新水平，参照《全国市政金杯示范工程评选办法》结合我省实际，制定本办法。

第二条 市政金杯示范工程（以下称“金杯奖”）是市政公用行业在工程质量方面的最高荣誉奖项。获奖工程应是安全可靠、设计合理、技术领先、管理科学、质量优良、环保节能，并具备相当示范效应的市政工程。

第三条 “金杯奖”每年评选一次。由湖南省建筑业协会市政工程分会具体组织初评，经省住房和城乡建设厅审定后，推荐至中国市政工程协会参评。

第二章

评选范围

第四条 在我省行政区域范围内的市政基础设施工程项目，且应具有以下规模：

1、道路及排水工程3000万元（含3000万元）以上；

2、桥梁及轻轨高架工程4000万元（含4000万元）以上；

3、给排水构筑物工程5000万元（含5000万元）以上；

4、地铁及隧道工程1亿元（含1亿元）以上，且须至少相连接的一站一区间；

5、综合类工程（堤岸、广场、园林景观、垃圾处置、燃气供热工程等）4000万元（含4000万元）以上。其中，广场土建部分投资额不少于总投资额的60%。对工程投资规模小于以上标准，但工程质量优良、效益显著、技术先进，并符合本办法规定的其它条件，也可参加申报评选。

第五条 下列工程不列入评选范围：

1、境外投资的工程和外资企业总承包的工程。

2、已申报过金杯奖因质量问题而未被评上的工程。第三章 申报条件

第六条 申报“金杯奖”的市政工程应具备以下条件： 1.工程立项、报建手续完备，符合工程建设程序规定；

2.工程竣工验收备案后，须经过一年（或至少一个冬夏）的使用期，且工程质量完好，未发现结构上的质量隐患，未发现使用功能上的缺陷；

3.工程符合节能、节地、节水、节材和环保的要求； 4.工程建设中采用技术创新成果，且社会效益明显； 5.已荣获省级优良工程称号；

6.工程在施工过程中未发生质量安全事故，并在省级以上（含省级）建设行政主管部门档案中无发生不良记录的工程。

第四章

申报程序

第七条 单项工程由承担工程主体的施工企业申报。群体工程由负责组织施工的建设单位或代建单位申报。

第八条 工程开工前，申报单位向协会秘书处申请参加金杯示范工程评审，填写《市政金杯示范工程申请表》，并附有关资料(规划许可证、施工许可证、监督注册登记表、监理合同、施工合同、质量目标和创优计划)。施工单位申报金杯示范工程须经建设单位（业主）、监理单位认可，签署推荐意见并加盖公章。

申报材料经秘书处审核符合申报范围和条件者，纳入工程参评范围。

第九条 工程开工后，申报单位应接受专业初评检查组依据评审办法和质量标准对工程质量进行的初评检查，作为过程监督和指导。对发现不符合金杯示范工程标准的申报项目，应向申报单位说明情况，并退还其申报材料，停止其参评资格。

第十条 符合参评要求的工程，申报单位应于每年7月31日前，向协会提交最终参评申报资料。

第五章 申报资料

第十一条 申报“金杯奖”的市政项目应提供以下评审申报资料： 1.“市政工程金杯示范工程申报表”一式三份及电子表格； 2.工程开工前的创优计划和初评检查意见； 3.工程竣工验收备案表； 4.获得省级优良工程的证明文件； 5.工程监理评价报告； 6.工程质量监督报告；

7.中标通知书、规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证复印件； 8.其他与工程质量有关的检测及功能性检验资料;9.反映工程全貌及工程质量的dvd片，时间不超过5分钟，要求能反映工程特点、工程质量的新技术、新工艺、新材料及工程全貌；

10.反映工程全貌及关键部位质量情况的彩色照片10张，并提供数码电子版，其中4张为竣工照片，并伴有简短的文字说明。

第六章 评定办法

第十二条 申报工程项目，经过初审符合申报条件后，由湖南省建筑业协会市政工程分会组织评审组对申报工程项目进行审查。

第十三条 工程项目审查内容：

1.听取工程建设单位、施工单位、监理单位以及养护管理单位关于施工及质量情况的介绍；

2.实地查验工程质量；

3.查阅内业资料（包括建设程序有关资料、技术、质量、管理资料等）；重大管道工程、净配水厂及污水处置结构等隐蔽工程，须有工程质量监督站出具的工程质量查验报告；

4.对参评工程进行座谈及意见反馈；

第十四条 各评审专家按照评分表对参评项目逐项评分，评审组组长负责对参评项目写出评审报告，一并递交市政工程分会。市政工程分会秘书处负责综合汇总评审组专家评分和评审报告，对参评项目按综合评分高低统一排序。

第十五条 市政工程分会原则上每年推荐5个项目参加中国市政工程协会“全国市政金杯示范工程”的评选。推荐项目取项目综合评分前5名。

第七章 工作纪律

第十六条 申报单位要实事求是，不得弄虚作假，不准请客送礼或超标准接待。违者视其情节轻重给予批评教育，直至取消获奖资格。

第十七条 审查人员应秉公办事、廉洁自律，不得利用职权谋取不当利益，违者将视其情节，给予批评教育或撤消工程评审专家资格。

第十八条 参与湖南省金杯示范工程评选活动的专家应自觉遵循回避原则，严格遵守工作纪律，履行保密承诺。

第八章

附 则 第十九条 对已获得“金杯奖”的工程项目，因各种原因，发现有较大的质量问题时，湖南省建筑业协会市政工程分会报中国市政工程协会认定后，有权撤消该工程的“金杯奖”荣誉称号，并收回相应奖杯和证书。

篇3：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委,国务院有关部门:

为提高建设工程定额科学性,规范定额编制和日常管理工作,按照有关法律、法规,我部制定了《建设工程定额管理办法》。现印发给你们,请贯彻执行。

附件:建设工程定额管理办法

2015年12月25日

建设工程定额管理办法

第一章总则

第一条为规范建设工程定额(以下简称定额)管理,合理确定和有效控制工程造价,更好地为工程建设服务,依据相关法律法规,制定本办法。

第二条国务院住房城乡建设行政主管部门、各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门(以下简称各主管部门)发布的各类定额,适用本办法。

第三条本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据,对其他工程仅供参考。

第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。

第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。

第六条国务院住房城乡建设行政主管部门负责全国统一定额管理工作,指导监督全国各类定额的实施;

行业主管部门负责本行业的定额管理工作;

省级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的定额管理工作。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。

第二章体系与计划

第七条各主管部门应编制和完善相应的定额体系表,并适时调整。

国务院住房城乡建设行政主管部门负责制定定额体系编制的统一要求。各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的定额体系表,并报国务院住房城乡建设行政主管部门。

国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。

第八条各主管部门应根据工程建设发展的需要,按照定额体系相关要求,组织工程造价管理机构编制定额年度工作计划,明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。

第三章制定与修订

第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。

(一)对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求,应及时制定新定额。

(二)对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额,发布实施已满五年的定额,应全面修订。

(三)对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额,部分子目已不适应工程计价需要的定额,应及时局部修订。

(四)对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况,应根据工程建设需求及时编制补充定额。

第十条定额应按统一的规则进行编制,术语、符号、计量单位等严格执行国家相关标准和规范,做到格式规范、语言严谨、数据准确。

第十一条定额应合理反映工程建设的实际情况,体现工程建设的社会平均水平,积极引导新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

第十二条各主管部门可通过购买服务等多种方式,充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用,提高定额编制科学性、及时性。鼓励企业编制企业定额。

第十三条定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。

(一)准备:建设工程造价管理机构根据定额工作计划,组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组。编制组负责拟定工作大纲,建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括:任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。

(二)编制初稿:编制组根据工作大纲开展调查研究工作,深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据,对编制中的重大问题或技术问题,应进行测算验证或召开专题会议论证,并形成相应报告,在此基础上经过项目划分和水平测算后编制完成定额初稿。

(三)征求意见:建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据定额初审意见修改完成定额征求意见稿。征求意见稿由各主管部门或其授权的建设工程造价管理机构公开征求意见。征求意见的期限一般为一个月。征求意见稿包括正文和编制说明。

(四)审查:建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。审查会议应由各主管部门组织召开,参加会议的人员应由有经验的专家代表、编制组人员等组成,审查会议应形成会议纪要。

(五)批准发布:建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件,报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。

第十四条定额制定与修订工作完成后,编制组应将计算底稿等基础资料和成果提交建设工程造价管理机构存档。

第四章发布与日常管理

第十五条定额应按国务院住房城乡建设主管部门制定的规则统一命名与编号。

第十六条各省、自治区、直辖市和行业的定额发布后应由其主管部门报国务院住房城乡建设行政主管部门备案。

第十七条建设工程造价管理机构负责定额日常管理,主要任务是:

(一)每年应面向社会公开征求意见,深入市场调查,收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求,并提出处理意见;

(二)组织开展定额的宣传贯彻;

(三)负责收集整理有关定额解释和定额实施情况的资料;

(四)组织开展定额实施情况的指导监督;

(五)负责组建定额编制专家库,加强定额管理队伍建设。

第五章经费

第十八条各主管部门应按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号)要求,积极协调同级财政部门在财政预算中保障定额相关经费。

第十九条定额经费的使用应符合国家、行业或地方财务管理制度,实行专款专用,接受有关部门的监督与检查。

第六章附则

第二十条本办法由国务院住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第二十一条各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门可以根据本办法制定实施细则。

篇4：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

为贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）要求，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，特制定《督学管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

督学管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

第二章 聘 任

第四条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。

第五条 各级人民政府及教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。国家督学数量由国务院教育督导委员会根据国家教育督导工作需要确定。省级、市级、县级督学数量由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。

第六条 督学除符合《教育督导条例》第二章第七条的任职条件外，还应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：

（一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。

（二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。

（三）能够保证教育督导工作时间。

第七条 聘任程序：

（一）推荐：相关单位按要求向聘任单位推荐参聘人员。

（二）审核：聘任单位对参聘人员按程序进行审查、遴选。

（三）公示：聘任单位将拟聘督学人员名单向社会公示，公示期不得少于7个工作日。

（四）公布：聘任单位向督学颁发聘书，聘任结果向上级教育督导机构报备并向社会公布。

第八条 兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。

第三章 责 权

第九条 督学按照《教育督导条例》规定开展教育督导工作。

第十条 督学受教育督导机构指派，履行以下职责：

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。

（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。

（五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

（六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。

第十一条 督学受教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权力：

（一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查。

（二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。

（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。

（四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。

（五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

第十二条 教育督导机构负责为兼职督学开展教育督导工作提供经费保障。

第十三条 各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。

第十四条 督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。

第四章 监 管

第十五条 各级教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：

（一）实施督导时遵守有关规定情况。

（二）督导报告撰写并向教育督导机构提交情况。

（三）督导意见反馈和督促整改情况。

（四）按要求接受培训情况。

第十六条 各级人民政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。

第十七条 督学与被督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的，督学应当回避。

第十八条 督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。

第十九条 各级教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。对督学违法违规等受到处分的，及时向上级教育督导机构报告。

第五章 培 训

第二十条 各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

第二十一条 督学培训可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。

第二十二条 培训主要内容包括：

（一）教育法律、法规、方针、政策、规章、制度和相关文件。

（二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识。

（三）评估与监测理论、问卷与量表等工具开发在教育督导工作中的应用。

（四）督导实施、督导规程和报告撰写等业务知识。

（五）现代信息技术的应用。

（六）教育督导实践案例。

第二十三条 国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。

第二十四条 各级教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。

第六章 考 核

第二十五条 督学考核应包括以下主要内容：

（一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

（二） 参加培训情况。包括参加集中培训和自主学习等情况。

（三） 廉洁自律情况。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。

第二十六条 各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核。对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制订具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核，对考核优秀的督学按相应规定给予表彰奖励。

第二十七条 各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。

第二十八条 督学有下列情形之一的，教育督导机构给予解聘：

（一）无正当理由不参加教育督导工作的。

（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公平公正的。

（三）滥用职权，打击报复，干扰被督导单位正常工作的。

（四）受到行政处分、刑事处罚的。

（五）年度考核不合格的。

第二十九 条 督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。

第七章 附 则

第三十条 各地教育督导机构可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或本地督学管理办法，并报上一级教育督导机构备案。

篇5：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

财教〔2010〕596号

国务院有关部委、有关直属机构，中国人民解放军总后勤部，有关省、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委），有关高等学校：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，加快推进世界一流大学和高水平大学建设，加强新一轮“985工程”专项资金管理，提高资金使用效益，根据《教育部财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》（教重〔2010〕2号）和国家有关法律法规，我们制定了《“985工程”专项资金管理办法》（附后）。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：“985工程”专项资金管理办法

财政部 教育部

二○一○年十二月六日

附件：

“985工程”专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实•国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）‣精神，加快推进世界一流大学和高水平大学建设，进一步加强“985工程”专项资金管理，提高资金使用效益，根据•教育部 财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见‣（教重„2010‟2号）和国家有关财经法律法规，制定本办法。

第二条 “985工程”专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。

第三条 中央财政专项资金主要支持“985工程”项目学校加强人才队伍建设和提高自主创新能力，重点用于实现学科建设新的突破、加快建成一批达到国际先进水平的学科、进行拔尖创新人才培养的改革试点、加快引进和造就学术领军人物和创新团队、加快提升自主创新和社会服务能力、开展高水平国际交流与合作等方面。地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金，根据地方人民政府、有关部门规定和项目学校“985工程”建设规划统筹安排。

第四条 “985工程”专项资金的管理原则：总体规划，分年实施；集中使用，突出重点；项目管理，绩效考评。

第五条 “985工程”项目学校要按照国家有关财经法律法规和本办法的规定，科学合理编制“985工程”专项资金预算，对专项资金实施统一管理、集中核算，保证专款专用，推动项目的顺利实施和预算的及时执行。

第六条 凡使用“985工程”专项资金形成的资产均属国有资产，应纳入学校资产统一管理，合理使用，精心维护。

第二章 预算管理

第七条 财政部、教育部根据“985工程”建设目标、任务以及项目学校在优秀人才、重点学科、科研能力等方面的优势，结合“985工程”二期建设水平和成效，遵循公平、公正、公开的原则，并建立政府决策与专家咨询相结合的管理机制，主要按因素法确定并下达项目学校各阶段中央财政专项资金基本额度预算控制数。同时，预留一部分资金，根据“985工程”项目学校预算执行情况以及项目实施绩效等情况，统筹安排。

第八条 项目学校根据•国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）‣精神和加快推进世界一流大学和高水平大学建设的指导思想、建设目标和主要任务，结合学校的发展战略规划、中央财政专项资金基本额度预算控制数、其他渠道建设资金等情况，在科学、充分论证的基础上，研究制订学校继续实施“985工程”总体规划（2010—2020年）和改革方案，报教育部、财政部审批。

第九条 从2011年起，财政部原则上于每年8月初下达项目学校下一“985工程”专项资金预算控制数。项目学校结合“985工程”总体规划（2010—2020年）和改革方案，按照本办法的规定，编制下一项目预算，经主管部门审核后，在9月20日前报送财政部。财政部对学校项目预算进行审核后，纳入下一部门预算。

第十条 “985工程”专项资金项目预算纳入学校预算，统筹实施。

第十一条 “985工程”专项资金预算一经批准，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，应按规定程序报批。

第三章 支出管理

第十二条 “985工程”专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。

（一）人员经费。指在“985工程”建设中，用于引进、聘任一流科学家、学科领军人才、紧缺人才和优秀群体所发生的支出。人员经费支出必须符合国家有关政策规定，有利于促进项目学校人事管理制度的改革和创新，有利于建立以竞争、流动为核心的人才激励机制、人才评价机制和与之相适应的收入分配机制。

（二）业务费。指为完成“985工程”建设任务而必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费等专项业务支出。

（三）设备购置费。指为完成“985工程”学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设等任务而购置必要的教学、科研仪器设备等支出。

（四）维修费。指用于与“985工程”相关的教学、科研仪器和实验设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。

（五）项目管理费。指“985工程”办公室和“985工程”专家委员会在实施工程管理过程中所必须开支的经费，主要包括：项目论证、验收及召开必要的会议所需的会议费、差旅费、专家劳务费，办公用品购置费、印刷费、邮电通讯费、交通费，国际交流与合作的招待费、出国费等。

第十三条 “985工程”专项资金的开支范围和标准按照国家有关规定执行。

第十四条 凡纳入政府采购的支出项目，应按照•中华人民共和国政府采购法‣的有关规定实施政府采购。

第十五条 “985工程”专项资金不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出，不得用于“985工程”建设项目之外的人员经费支出以及与“985工程”建设项目无关的日常公用经费开支，不得作为其他项目的配套资金，也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。中央财政专项资金不得用于基本建设项目支出。

第四章 决算管理

第十六条 终了，项目学校应将“985工程”专项资金的收支情况纳入单位决算统一编报，经主管部门审核汇总后报财政部审批。

第十七条 项目学校上报决算时需对“985工程”专项资金使用情况进行必要的文字说明，文字说明的主要内容包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在的问题和建议等。

第十八条 项目学校应加强管理，确保“985工程”项目建设进度和预算执行进度。年末未列支的专项资金应按财政部现行结转和结余资金管理的规定，经批准后可继续使用，不得挪作他用。

第五章 监督检查与绩效考评

第十九条 “985工程”专项资金实行定期检查制度。财政部、教育部及有关主管部门将根据有关规定对项目学校“985工程”专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查，如发现有截留、挤占、挪用“985工程”专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将暂停其后续拨款。项目学校在限期内按要求进行整改的，可恢复或适当调整拨款，否则，将取消项目并终止拨款，对情节严重的责任人员，将按国家有关规定追究其行政或法律责任。

第二十条 项目学校应建立健全“985工程”专项资金管理责任制，对审批确定的项目实行项目负责制。项目学校法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责，对项目预算的及时执行负责。

第二十一条 项目学校应严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、审计等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。

第二十二条 “985工程”建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以项目学校总体规划（2010-2020年）和改革方案实施情况、项目预算执行情况、项目建设进展情况、专项资金使用效益以及财务管理情况等作为主要依据。财政部结合绩效考评结果等情况，合理调整项目学校下一专项资金预算额度。

第六章 附 则

第二十三条 本办法自发布之日起执行。原•财政部 教育部关于印发†“985工程”专项资金管理办法‡的通知‣（财教„2004‟117号）同时废止。

第二十四条

项目学校应根据本办法，结合学校实际，制定实施细则并报财政部、教育部备案。

篇6：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

关于印发《上海市特级教师评选管理暂行办法》的通知

各区县教育局、人事局、养老中心，浦东新区社会发展局、劳动人事部，教委直属单位、学校，上海交大，复旦大学：

根据国家教委、人事部、财政部（教人[1993]38号）《关于颁发〈特级教师评选规定〉的通知》精神，以及本市几年来特级教师的评选管理实践，为进一步做好特级教师的评选、管理工作，进一步发挥特级教师的表率、楷模作用，激发广大教师教书育人的积极性，促进基础教育的改革和发展，全面推进素质教育的实施，结合本市中小学教师队伍的实际，我们在广泛征求意见的基础上，制定了《上海市特级教师评选管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同），现将《暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中，有何问题和建议，请及时与市教委人事处联系。

特此通知。

附件：上海市特级教师评选管理暂行办法

上海市教育委员会

海市人事局

上海市财政局

一九九七年十月二十九日

主题词：教师荣誉称号评选办法通知抄送：上海市人民政府、国家教委人事司上海市教育委员会办公室一九九七年十二月二十四日印发

（共印200份）

上海市特级教师评选管理的暂行办法

根据国家教委、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》的有关精神，结合市的实际情况，特制定《上海市特级教师评选管理暂行办法》。

第一条评选条件

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，贯彻执行教育方针；认真履行教师职责，为人师表，教书育人，爱岗敬业，具有崇高的职业道德和奉献精神。

（二）具有中小学高级教师专业职务。对所教学科具有扎实的、系统的基础理论知识和丰富的教育、教学经验，能自觉更新教育教学观念，及时把握与本学科相关的现代科学知识的发展动态，积极探索素质教育的规律，在本学科教育教学领域里形成特色，有显著成绩。

（三）任中小学高级教师职务期间，积极开展教育教学科研工作，尤其在教材教法方面有深入研究和独到见解。正式出版过具有一定学术价值的专著或在省市级（含省市级）以上学术刊物上发表过有较高水平的论文；在教育教学改革中勇于开拓、大胆创新，有明显效果。经区县教育行政部门和有关专家鉴定，对提高本地区教育水平具有较高的指导意义和推广价值。

（四）能在教育教学方面起示范作用，具有指导中小学骨干教师进行教育、教学和研究工作的能力和培训教师的能力，并有较高的知名度。

第二条组织领导

坚持群众民主推荐、专家评审与领导审定相结合，增加评选工作的透明度，做到坚持标准、确保质量、严格把关、宁缺毋滥。

（一）由市教委、市人事局、市教育工会的领导组成市特级教师评选领导小组。市特级教师评选领导小组统一领导评选工作，制定有关政策及审定特级教师人选。领导小组下设特级教师评选办公室，评选办公室设在市教委人事处，负责评选的具体工作。各区县教育行政部门建立相应的区县特级教师评选推荐领导小组，负责区县特级教师的评选推荐工作。

（二）市成立特级教师评审学科组，负责特级教师评审推荐工作。各区县教育行政部门成立特级教师评审小组，负责评审推荐工作。各级评审组织由相应的教育行政部门领导、特级教师和对中小学教育教学有研究的专家、校长组成，其中从事学校管理的部门领导不得超过评审组总人数的百分之十，市、区两级评审组的人数分别不得少于19和15人。被推荐人员应获得超过评审组总人数的二分

之一以上同意票方为有效。

第三条评选程序

（一）学校在组织全体教师充分酝酿提名的基础上，确定向区县上报的推荐人员名单；区县教育行政部门的特级教师评选推荐领导小组在本区县范围内广泛征求意见后，由区县教育行政部门的特级教师评审小组对推荐人员进行评审，并在市教育行政部门下达的送审指标额内确定推荐人选，报市特级教师评选办公室进行预审，预审合格填写的《上海市特级教师申报表》，连同个人材料一并报市特级教师评选办公室。

（二）市特级教师评选办公室对区县送审人选的材料进行审核，广泛听取基层意见，并组织评审学科组进行评审。

（三）市特级教师评选领导小组根据市评审学科组评审推荐意见，确定正式人选，报市政府批准，并报国家教委备案。

（四）申报特级教师人员，应向评审组织提交以下材料：

1、《上海市特级教师申报表》

2、本人在中小学高级教师任职期间的能反映其最高水平的教研、科研代表作1——2篇（不得使用复印件）；

3、本人示范教学的教案1——2件及专家评审意见表，一式三份；

4、本人的述职汇报稿及组织鉴定表一式三份；

5、原评为中小学高级教师职务的《高级教师职务申报表》一份（复印件）。

6、《教师业务考绩档案》正副本；

7、曾获区县级以上（含区县级）荣誉称号的证件（复印件）。

第四条特级教师称号的授予

按规定的条件和程序评选为特级教师的，由市人民政府授予特级教师称号，颁发特级教师证书，并采用多种形式宣传特级教师的优秀事迹，以推广特级教师的先进经验。

第五条特级教师享受特级教师津贴，每人每月80元，退休后继续享受，数额不减。所需经费由教育事业费列支。

第六条特级教师的职责

（一）认真学习党的路线、方针、政策，不断提高思想政治素质；学习教育理论，积极更新观念，端正教育思想，为人师表，师德垂范。

（二）不断钻研教育教学理论，坚持教育改革实验；研究教育教学中的问题，提出改进和解决办法，促进教育教学工作整体水平的提高。

（三）坚持在教育教学第一线上工作，为广大教师作出榜样。在教学上发挥

示范作用，带动并指导中小学骨干教师开展研究、改革和实验工作，形成以特级教师为核心的区县学科带头人群体。

（四）认真总结自己在教育教学、教育科研方面的经验，积极撰写教育教学理论研究文章，争取在省市级刊物上发表论文或出版论著。

（五）特级教师应对教育教学工作相对薄弱的学校给予支援。主要是帮助培养中青年骨干教师，以提高薄弱学校的师资队伍整体水平。具体项目和办法由市及区县教育行政部门根据实际情况制订。

第七条特级教师的管理

（一）特级教师管理工作由各级教育行政部门具体负责。

1、学校对特级教师进行考核，考核结果存入教师业务考绩档案，并报区县教育行政部门。

2、区县教育行政部门将特级教师考核结果输入区县中小学特级教师信息库，作为对特级教师奖惩、聘任市学科带头人的依据，并填写《上海市特级教师考核情况简表》，报市教委人事处。

3、市教委将区县上报的特级教师考核情况输入上海市特级教师信息库。同时加强对全市特级教师队伍的宏观管理。

（二）学校和各级教育行政部门要为特级教师发挥作用创造条件。要支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究，要积极为特级教师的学习提高和开展研究工作提供方便。

1、选派有事业心、肯钻研的年轻教师与年龄较大而工作繁重的特级教师结对子，一方面协助特级教师进行教学改革实验，参与总结、整理经验，另一方面年轻教师得到培养和锻炼。

2、建立特级教师考察学习制度。区县教育行政部门定期组织特级教师进行考察学习，使特级教师开阔视野，拓宽思路，提高素质。适当的时候，由市教委牵头组织特级教师进行专业考察。

3、建立中小学特级教师联谊会，为特级教师创造信息交流和学术活动的条件，促进中小学特级教师拥有的资源共享。

4、建立特级教师终身从教贡献奖。特级教师到达规定退休年龄时，必须递交一份授予特级教师荣誉称号后撰写的有关教育教学或教育管理的论著（包括专著、论文、经验总结或调查研究报告等），作为参加终身从教贡献奖评选的依据材料。

5、成立市特级教师讲师团。组织特级教师支援农村边远地区相对薄弱的学校，实行区县对口，定期轮换等制度。选派的特级教师由被支援学校聘为“导师”，加强对学校中青年骨干教师的培训。

6、为进一步推广特级教师的理论研究成果和教育教学实践经验，市教委和市中小学幼儿教师奖励基金会决定每两年编选出版一本《特级教师论文集》。

（三）特级教师退休年龄可延缓至男65周岁退休，女60周岁退休（本人要求在规定年龄退休的除外）。延缓退休的特级教师一般主要从事教育教学工作。

（四）特级教师原则上不宜兼任过多的社会职务，以保证他们有充足的时间和精力做好本职工作。特级教师退休后，根据工作需要和本人条件，可返聘继续从事教材编写、培养教师和其他有关工作。

（五）特级教师有下列情形之一的，经区县教育行政部门上报市教育行政部门，由市人民政府批准，撤消其特级教师称号，取消津贴。

1、在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；

2、受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；

3、已不具备特级教师政治思想条件的；

（六）特级教师有下列情形之一的，经区县教育行政部门批准，报市教育 行政部门备案，停发津贴。

1、未经组织同意出国一年以上不归者；

2、放松要求，不求上进，群众反映意见大的，经两次考核不合格，仍无 改进表现者；

3、不履行本职工作岗位职责，或擅自在校外进行有偿家教，经教育规劝不改并造成不良影响者；

4、因其他原因停发工资者。

（七）特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消。取消、撤消称号后，与称号有关的待遇随即停止，由原所在区县教育行政部门或学校督促收回特级教师证书。

第八条本办法由市教育委员会负责解释。

第九条本办法自发布之日起施行。

篇7：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局，苏州高新区建设局，各有关单位：

为贯彻落实科学发展观，进一步加强和规范苏州市“姑苏杯”优质工程奖的评选活动，引导建筑业企业创优活动的健康发展，结合近几年“姑苏杯”优质工程奖评选工作的实际，我们对《苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审暂行办法》进行了修订。现将修订后的《苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审办法》印发给你们，请认真组织实施。

《苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审办法》.doc

二○○八年十二月十二日

附：

苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻“百年大计、质量第一”的方针，落实国务院《建设工程质量管理条例》，推动建筑施工企业加强质量管理，提高建设工程质量水平，制定本办法。

第二条 苏州市优质工程奖创建活动，贯彻“企业自愿申报，行业择优评选”的原则。优质工程获奖的名称定为“苏州市‘姑苏杯’优质工程奖”。

第三条 苏州市“姑苏杯”优质工程奖由苏州市建设局和苏州市建筑行业协会联合颁发。

第四条 苏州市“姑苏杯”优质工程奖是苏州市建设工程质量最高荣誉奖。评选对象是已经建成并交付使用的各类建设工程。获奖单位分别为总承包单位、建设单位、监理单位和其他参建单位。

第五条 苏州市“姑苏杯”优质工程奖每年评审一次，数量适度。第六条 苏州市“姑苏杯”优质工程奖的评审工作在苏州市建设局指导下，由苏州市建筑行业协会负责具体实施。

第二章 评审组织机构

第七条 为保证评审工作的科学公正，成立苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审工作组织机构。评审工作组织机构由评审委员会和专家考核组两部分组成，苏州市建筑行业协会根据要求做好相关工作。评审委员会设主任一名，由苏州市建设局分管领导担任，并主持评审委员会会议；设副主任一至二名，由苏州市建筑行业协会有关领导担任；设委员若干人，由苏州市建设局有关处室负责人、各市建设局相关负责人、市工程质监机构负责人、苏州市建筑行业协会秘书处负责人组成。专家考核组由各地建筑行业的专家组成，具体人员名单由苏州市建筑行业协会会同市建设局相关职能处室协商后确定。

第八条 评审委员会的主要职责：领导和组织评审工作，召开评审会议，听取苏州市建筑行业协会关于各地项目的申报、考评的组织、申报资料的复审等工作情况汇报；听取专家组的核查情况汇报；以有记名投票方式决定项目排序；处理评审工作中出现的问题并确定拟获奖项目的公示名单。

第九条 专家考核组的主要职责：对申报工程的施工技术资料和现场实物进行核查，并向评审委员会提交书面核查报告和推荐工程项目名单。

第十条 苏州市建筑行业协会在评选“姑苏杯”优质工程奖中的主要工作是：受理参评工程的申报；按照评审办法，制订《苏州市“姑苏杯”优质工程核查标准》；对申报资料复审；组织专家考核组对施工技术资料和申报工程核查；对专家考核组提交的书面核查报告和推荐工程项目名单进行汇总，向评审委员会提交汇总报告。

第三章 评选工程范围

第十一条 评选“姑苏杯”优质工程奖的工程必须是符合基本建设程序，已经建成使用的新建工程。主要包括：

1.公共建筑工程和工业厂房，建筑面积分别在5000㎡及其以上。

2.住宅工程：单体住宅工程建筑面积在3000㎡及其以上；住宅小区或组团，建筑面积在20000㎡及其以上；别墅应在同一区域内且建筑面积在3000㎡及其以上或达到10幢以上。3.园林建筑、仿古建筑其建筑面积在2000㎡及其以上，或工程造价在400万元以上。绿化工程工作量在500万元及其以上。

4.交通、水利、电力、通讯、市政等无具体规模标准划分的工程，工程造价在1000万元及其以上。

5.新建项目的机电设备安装工程造价在1000万元以上或单独安装工作量在500万元以上，可作为参建单位与单位工程一起申报。

6.新建项目的装饰工程单项工作量在400万元及其以上，可作为参建单位与单位工程一起申报。

7.新建项目的智能化工程的工作量在300万元以上，可作为参建单位与单位工程一起申报。

8.个别工程规模达不到上述要求，但有突出影响、有纪念意义、且建筑风格独特，工程质量特别好，并有代表性，各方面反映良好的工程，也可以申报。

第四章 申报条件和办法

第十二条 申报市“姑苏杯”优质工程奖的工程，必须具备下列条件：

1.符合法定基本建设程序。

2.工程设计合理、先进，符合国家、行业设计标准和规范。

3.申报工程的竣工年限，应为该评审的上一12月31日前竣工、且为验收合格的工程。

4.工程施工符合国家、行业施工技术规范和国家工程建设强制性标准，符合国家环境污染控制和节能规范要求。施工中积极采用新技术、新材料、新工艺和开展QC小组活动。

5.申报工程必须获得“苏州市优质结构工程奖”的项目（第十一条第3、4款除外）。

6.申报工程为住宅小区的，其公共配套设施应完善，且入住率达到30%以上（含已销售数）。

7.申报工程在施工期间未发生一般及以上质量、安全事故。

8.已申报但未评上的工程不得再次申报。第十三条 申报苏州市“姑苏杯”优质工程由总承包单位（或建设单位）负责；其他参建单位申报的，应将有关材料送至总承包单位（或建设单位）一并申报。

第十四条 其他参建单位申报苏州市“姑苏杯”优质工程必须同时具备以下条件： 1.与总承包企业签订分包合同或是中标项目单独与建设单位签订合同的； 2.完成的建安造价占总建安造价的20%及其以上或者达到第十一条规定的工作量； 3.完成的分包工程必须全部符合质量技术标准。

第十五条 各市、区的工程由总承包单位（或建设单位）申报，各市、区建筑行业协会初审，并经各市、区建设局同意后向苏州市建筑行业协会推荐。苏州高新区和苏州工业园区的工程由总承包单位（或建设单位）申报，并经高新区建设局、工业园区规划建设局同意后向苏州市建筑行业协会申报。苏州城区的工程由总承包单位（或建设单位）直接向市建筑行业协会申报。

第十六条 申报材料的内容及要求

申报市“姑苏杯”优质工程奖，必须提供如下材料（装订成册）： 1.苏州市“姑苏杯”优质工程奖申报表（装订成册，一式两份）；

2.施工许可证（复印件）；

3.工程承发包合同（复印件）；

4.当地建设行政主管部门签发的“建设工程竣工验收备案表”（复印件）；

5.监理单位工程质量评估报告（复印件）； 6.负责项目施工的建造师资格证书（复印件）；

7.其他参建单位的分包合同和主要分部工程质量验收评定表（复印件）；

8.工程概况和施工质量情况（包括推广新技术、新材料、新工艺以及开展QC小组活动情况）3000字以内的文字资料；

9.总承包单位申报项目必须有建设单位同意申报的证明文件；

10.反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩色照片10张以上（6寸以上，照片清晰）； 11.其他能反映工程有关情况的证明材料。12.申报单位承诺申报材料真实性的文件。

第五章 工程评审

第十七条 苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审按下列程序进行：

1.每苏州市“姑苏杯”优质工程奖评审通知和评审计划，由苏州市建筑行业协会拟文报苏州市建设局批准后下发。

2.各市、区建筑行业协会，市区建筑企业按照评审通知和本办法，做好本地区（或本企业）的组织推荐及汇总工作，向苏州市建筑行业协会报送参评工程申报资料。

3.苏州市建筑行业协会组织专家对工程申报材料进行审查，编制工程核查计划，组织专家考核组对申报工程进行实物质量和施工技术资料的核查，并根据专家考核组提交的书面核查报告和推荐工程项目名单进行汇总，向评审委员会提交汇总报告。

4.评审委员会对苏州建筑行业协会提交的汇总报告和用户意见进行审查，并通过询查、讨论、评议、有记名投票等程序，确定拟获奖工程名单。

5.评审委员会将拟获奖工程名单通过苏州建设网上向社会公示一周，接受社会监督。

6.最终获奖工程由苏州市建设局根据公示情况核准。

第十八条 工程核查的主要内容和要求：

1.按《苏州市“姑苏杯”优质工程核查标准》由专家核查组对申报工程实际情况进行核查，并填写核查结果。

2.专家核查组在核查工程质量水平时，发现以下情况之一者，可一票否决：（1）《苏州市“姑苏杯”优质工程核查标准》中明确的否决项；

（2）发现有重大工程质量隐患的；（3）凡违反工程建设强制性条文之一者。

3.听取用户对申报工程质量的评价意见。听取意见时，申报单位与相关单位应实行回避制度。4.查阅申报工程的有关文件和档案资料，包括立项审批资料、施工管理资料，工程技术和质量文件。

第六章 奖 励

第十九条 苏州市建设局和苏州市建筑行业协会每年联合召开颁奖大会，向荣获苏州市“姑苏杯”优质工程奖的总承包单位和参建单位授予“姑苏杯”优质工程奖奖杯和获奖证书，并通报表彰；向建设单位、监理单位颁发获奖证书。各获奖单位可根据本单位的情况对获奖工程的项目经理部及有关人员给予一定的奖励。

第二十条 评审结果公布后，存在以下情况的，则撤消苏州市“姑苏杯”优质工程奖荣誉称号，收回证书，并向社会公告： 1．发现由于设计、施工原因造成的重大质量问题的；

2．由于建筑节能工程质量问题受到行政处罚的；

3．发生因拖欠民工工资造成重大社会影响的。

第七章 纪 律

第二十一条 评审工作实行责任追究制。各市、区建筑行业协会对推荐项目负责,苏州市建筑行业协会对参评工程审查负责,专家考核组对工程施工技术资料和现场实物核查负责,评审委员会对获奖工程的审定负责。各个环节的有关责任人对各自行为负责。

第二十二条 受理申报、工程现场实物和施工技术资料核查、最终审定等各个环节的工作人员必须廉洁自律、秉公办事、不得徇私舞弊,收受申报单位及有关人员的礼金礼物,违者将视情节轻重,给予批评教育,直至撤消负责申报受理、工程检查、评委等资格。

第八章 附 则

篇8：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

根据《中华人民共和国消防法》有关规定, 为提高社会消防安全专业化管理水平, 保证消防安全技术服务质量, 我们制定了《注册消防工程师制度暂行规定》、《注册消防工程师资格考试实施办法》和《注册消防工程师资格考核认定办法》。现印发给你们, 请遵照执行。

附件:1、消防工程相关专业新旧对照表

2、一级注册消防工程师资格考核认定工作领导小组成员名单 (略)

3、一级注册消防工程师资格考核认定申报表 (略)

篇9：关于印发《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》的通知

根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，我们制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：政府购买服务管理办法（暂行）

财政部 民政部 工商总局

2014年12月15日

附件

政府购买服务管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

第三条 政府购买服务遵循以下基本原则：

（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。

第二章 购买主体和承接主体

第四条 政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

第五条 党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据实际需要，按照本办法规定实施购买服务。

第六条 承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

第七条 承接主体应当具备以下条件：

（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

第八条 承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据第六条、第七条规定，结合购买服务内容具体需求确定。

第九条 政府购买服务应当与事业单位改革相结合，推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

事业单位承接政府购买服务的，应按照“费随事转”原则，相应调整财政预算保障方式，防止出现既通过财政拨款养人办事，同时又花钱购买服务的行为。

第十条 购买主体应当在公平竞争的原则下鼓励行业协会商会参与承接政府购买服务，培育发展社会组织，提升社会组织承担公共服务能力，推动行业协会商会与行政机构脱钩。

第十一条 购买主体应当保障各类承接主体平等竞争，不得以不合理的条件对承接主体实行差别化歧视。

第三章 购买内容及指导目录

第十二条 政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。

第十三条 各级财政部门负责制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容。

财政部门制定政府购买服务指导性目录，应当充分征求相关部门意见，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。

第十四条 除法律法规另有规定外，下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录：

（一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

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（二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。

（六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。

第十五条 纳入指导性目录的服务事项，应当实施购买服务。

第四章 购买方式及程序

第十六条 购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务。

第十七条 购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。

与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。

第十八条 购买主体应当在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动。

购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息。

第十九条 按规定程序确定承接主体后，购买主体应当与承接主体签订合同，并可根据服务项目的需求特点，采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式。

合同应当明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

第二十条 购买主体应当加强购买合同管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度，严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项，并根据实际需求和合同规定积极帮助承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。

第二十一条 承接主体应当按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行为。

第二十二条 承接主体完成合同约定的服务事项后，购买主体应当及时组织对履约情况进行检查验收，并依据现行财政财务管理制度加强管理。

第五章 预算及财务管理

第二十三条 政府购买服务所需资金，应当在既有财政预算中统筹安排。购买主体应当在现有财政资金安排的基础上，按规定逐步增加政府购买服务资金比例。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务项目，可以根据实际情况转为通过政府购买服务方式实施。

第二十四条 购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务所需支出。

第二十五条 财政部门在布置年度预算编制工作时，应当对购买服务相关预算安排提出明确要求，在预算报表中制定专门的购买服务项目表。

购买主体应当按要求填报购买服务项目表，并将列入集中采购目录或采购限额标准以上的政府购买服务项目同时反映在政府采购预算中，与部门预算一并报送财政部门审核。

第二十六条 财政部门负责政府购买服务管理的机构对购买主体填报的政府购买服务项目表进行审核。

第二十七条 财政部门审核后的购买服务项目表，随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当按照财政部门下达的购买服务项目表，组织实施购买服务工作。

第二十八条 承接主体应当建立政府购买服务台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。

第二十九条 承接主体应当建立健全财务制度，严格遵守相关财政财务规定，对购买服务的项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

第三十条 承接主体应当建立健全财务报告制度，按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

第六章 绩效和监督管理

第三十一条 财政部门应当按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，加强成本效益分析，推进政府购买服务绩效评价工作。

财政部门应当推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，按照过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果作为选择承接主体的重要参考依据。

第三十二条 财政、审计等有关部门应当加强对政府购买服务的监督、审计，确保政府购买服务资金规范管理和合理使用。对截留、挪用和滞留资金以及其他违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十三条 民政、工商管理及行业主管等部门应当按照职责分工将承接主体承接政府购买服务行为信用记录纳入年检（报）、评估、执法等监管体系，不断健全守信激励和失信惩戒机制。

第三十四条 购买主体应当加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本。

第三十五条 购买主体应当建立监督检查机制，加强对政府购买服务的全过程监督，积极配合有关部门将承接主体的承接政府购买服务行为纳入年检（报）、评估、执法等监管体系。

第三十六条 财政部门和购买主体应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府采购信息公告管理办法》以及预算公开的相关规定，公开财政预算及部门和单位的政府购买服务活动的相关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

第三十七条 财政部门应当会同相关部门、购买主体建立承接主体承接政府购买服务行为信用记录，对弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的承接主体，依法给予行政处罚，并列入政府购买服务黑名单。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由财政部会同有关部门负责解释。

第三十九条 本办法自2015年1月1日起施行。