工程勘察设计企业资质审查要点

工程勘察设计企业资质审查要点（共8篇）

篇1：工程勘察设计企业资质审查要点

工程勘察设计企业资质审查要点

一、注册资本

（一）注册资本应以企业现具有的《企业法人营业执照》中标明的注册资金数量认定；

（二）新成立企业注册资金以取得《企业法人营业执照》中标明的注册资金数量认定；

（三）建筑设计事务所要求按照合伙企业法成立合伙企业，合伙企业无注册资本，要求的资金数量按事务所书面合伙协议确定的资金数量认定。

二、人员考核

(一)考核内容：

1、除建筑工程、专项资质外的工程设计行业资质：

（1）考核主要技术负责人工作经历及个人完成业绩：

考核要点：以企业资质申请附件资料中提供的技术负责人简历及任命文件、完成业绩进行考核。具体考核标准见资质分级标准中关于单位技术负责人的要求。

（2）考核主导工艺人员资格及个人完成业绩：

考核要点：人员以企业资质申请表二表所列人员为准，考核资质申请附件中对应提供的职称证书、毕业证书、身份证及个人完成业绩。职称要求为非返聘高级工程师，业绩是主持过与所申请资质对应的2项相应规模的项目。具体标准见资质分级标准中关于主导工艺人员的要求。

（3）考核注册执业人员资格：

考核要点：人员以申请表三表所列人员为准，考核资质申请附件材料中对应提供的注册执业人员的注册证书复印件并加盖执业印章、身份证复印件。注册人员不考核个人业绩。

（4）考核土建公用专业人员资格及个人完成业绩：

考核要点：人员以企业资质申请表四表所列人员为准，考核资质申请附件中对应提供的职称证书、毕业证书、身份证及个人完成业绩。职称要求为非返聘高级工程师，业绩为主持或参加过与所申请资质对应的2项相应规模的项目。

（5）考核企业技术骨干人员总数：

考核要点：首先考核对应资质申请表五表所列人员的职称证、身份证、毕业证，然后核算经考核认定的申请表二表、三表、四表、五表人员非重复人员总数。“技术骨干人员”包括：A、一级注册建筑师、一级注册工程师（结构）和在国家实行其他专业注册工程师制度后的注册工程师；B、注册造价师；C、取得高级职称的技术人员；D、从事工程设计实践10年以上并取得中级职称的技术人员。

2、建筑工程、专项设计资质：

（1）资质分级标准中有技术负责人（主持人）要求的，按标准要求的条件考核。有些标准没有要求，则不考核此项内容。

考核要点：企业资质申请附件资料中提供的技术负责人简历及任命文件、完成业绩。

（2）考核注册执业人员：

考核要点：人员以申请表中三表所列人员为准，考核资质申请附件材料中对应提供的注册执业人员的注册证书复印件并加盖执业印章、身份证复印件。

（3）考核技术骨干人员：

考核要点：考核资质申请表中申报技术骨干人员对应的附件中的职称证书、毕业证书、身份证及个人业绩。个人业绩要求参加过与所申请资质对应规模的项目。如标准中没有规定技术骨干完成个人业绩的数量的，则按照要求2项认定。

注意：在考核技术骨干时，应将符合专业要求的一级注册执业人员计算在内。二级注册执业人员除非标准另有规定，一般不一定是技术骨干。应考核其技术职称和工作实践，如符合要求，可以认定为技术骨干。如考核建筑专业技术骨干，应考核申请表中技术骨干人员，同时将一级注册建筑师计算在内，并将符合10年以上设计实践的工程师要求的二级注册建筑师计算在内。

3、工程勘察资质：在实施注册岩土工程师注册制度前，考核技术骨干。在实施注册岩土工程师注册制度后，考察注册岩土工程师及技术骨干。

(二)人员考核中应注意的问题

1、注册执业人员认定

（1）注册执业人员印章是否齐全，对照注册期证章是否有效，且执业印章前六位是否与该企业资质证书的前六位一致。如执业印章前六位与企业资质证书的前六位不一致，或已超过注册期，其执业资格应不予认可。

（2）企业首次申请资质，如提供由省、自治区、直辖市执业资格注册管理部门盖章的注册变更表，可以按照该企业注册执业人员先予以认定。（3）已有资质企业申请资质，如提供建设部执业资格注册中心出具的正在办理转注册证明材料的，可以按照该企业注册执业人员先予以认定。并在审查意见中注明“正在办理xxx转注册手续”。

（4）建筑工程设计事务所申报材料中提供合伙人协议及原单位拟解聘协议的，注册执业人员资格可以先予认定。

2、对于新成立企业及企业因合并、分立申请资质的，注册执业人员及技术骨干人员按照其实际情况核定。对于其中合并申请资质的，原企业的注册执业人员可以作为合并后企业的注册执业人员认定。对于企业分立后，由分立企业申请资质的，应提供与原企业人员解除劳动合同的资料，及分立企业人员的劳动合同，注册执业人员及技术骨干人员可以认定。

其中合并指原2个及以上具有资质企业合并为一家企业申请资质核定或晋升资质等级、增项的情况。分立指原具有资质企业分为两家及以上企业，并以分立后的企业名义申请资质的情况。

3、关于申报人员专业与标准要求专业不一致的情况：

原则上技术骨干人员专业按照职称专业认定，并按下述原则处理：

（1）如申报人员所学专业与标准要求专业不一致，职称证书与标准要求专业一致的，可以按照其职称证书的专业认定。

（2）如申报人员所学专业与标准要求专业一致，职称证书与标准要求专业不一致的，应提供个人业绩的详细资料，包括完成的项目名称、规模、单位、从事的工作、证明人。经考核其个人业绩，个人业绩符合要求的可以认定符合条件，个人业绩不符的不予认定。

（3）如申报人员职称证书上未注明专业的，按照其所学专业认定其专业。

（4）如所学专业、职称证书专业均为申报专业的相近专业的，应提供个人业绩的详细资料，包括完成的项目名称、规模、单位、从事的工作、证明人。经考核其个人业绩，个人业绩符合要求的可以认定符合条件，个人业绩不符的不予认定。

（5）如所学专业、职称证书专业非申报专业的相近专业，但有所从事专业的脱产学习不低于一年，并取得相应结业证书的，应提供个人业绩的详细资料，包括完成的项目名称、规模、单位、从事的工作、证明人。经考核其个人业绩，个人业绩符合要求的可以认定符合条件，个人业绩不符的不予认定。

（6）如所学专业、职称证书专业非申报专业的相近专业，差异较大的，一般不予认定。

（7）除上述特殊情况，无法认定的，应报请评审委员会认定。

4、主导工艺人员数量及所对应的主要配备专业人员审查标准： 设计类型所对应的主导工艺人员按各行业专业配备表规定的专业种类和人员数量审核，其中，如申请的设计类型对应配备的专业只有1个专业时，该专业应至少配备2名主导工艺人员；如申请的设计类型对应配备的专业有2个专业时，该每个专业应至少配备1名主导工艺人员；如申请的设计类型对应配备的专业大于2个时，其中确定2个关键专业（应提前与行业沟通，并确定行业类型的关键专业）应至少各配备1名主导工艺人员，其余主要配备专业人员应每专业至少配备1名技术骨干。

5、市政行业及公路行业的交通工程设计类型执业人员数量按建设（2001）178号《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》执行。

6、关于返聘人员问题

除建筑工程、专项资质外的工程设计行业资质，只有注册执业人员允许有返聘注册执业人员，具体要求见资质分级标准要求；建筑工程、专项设计资质、工程勘察资质允许有不超过技术骨干人员及注册执业人员总数三分之一的返聘技术骨干人员及注册执业人员。

属于国家有关规定范围内可以延期退休，并经有关劳动人事部门批准延期退休的情况，如享受国务院特殊津贴的专家按照国务院的有关文件规定可以延期退休，按照规定办理了延期退休手续的，可以按照国家有关规定确定其退休年龄。属于延期退休的技术人员申报资料中必须提供国家有关可以延期退休的文件规定和技术人员延期退休的证明材料，经核实无误后方可认定。

一般勘察、设计人员超过60周岁的均按照退休返聘人员对待。

三、企业业绩

（一）新成立、分立企业申请资质及企业申请资质增项： 对企业业绩不做要求。但个人业绩应按所申请资质个人业绩标准考核。

（二）资质升级企业

应具备标准规定数量的现有级别的企业业绩，不要求具有所申请级别企业业绩。但个人业绩应按所申请资质个人业绩标准考核。

（三）资质转正业绩

应具备标准要求数量的，与现申请转正资质级别、范围一致的企业业绩。

（四）企业应提供申报企业业绩的勘察设计合同主要内容的复印件，其中应包括扉页、项目名称、规模及设计范围的合同内容、双方法人签字页等。审查上述内容无误后，企业业绩方可认定。

四、其他要求

（一）其他办公场所、设备等要求，均应按照标准规定提供相应证明材料，并按下述原则办理：

办公场所要求的建筑面积为标准中规定的技术骨干人员总数乘以人均办公建筑面积，应提供证明办公场所面积的产权证或租赁证明等证明材料。

其中，岩土工程应具有钻机、原位测试仪、实验室的土工实验设备等主要设备，工程测量应具有经纬仪、水准仪、GPS卫星定位系统等主要设备；水文地质勘察应提供水井钻机、物探等主要设备，主要设备应提供购物发票。

（二）关于工程勘察资质标准中，技术人员级配合理的认定 综合甲级资质：除标准要求的人数以外每个专业中级不少于3人；专业甲级资质：除标准要求的人数以外每个专业中级不少于2人。

（三）新成立企业、晋升资质企业、资质增项企业申请的范围：

1、新成立企业申请资质最高不超过乙级（含乙级），如资质标准规定的资质不设级别，新成立企业可以申请该级别资质。

2、企业改制分立申请资质，可以根据实际情况核定其资质等级范围。但企业是否属于改制分立的情况，应经司里确认无误后方可认定。如在审查中发现企业属于改制分立申请资质的情况，但事先企业没有提出报告的，专家在审查中应及时向司里汇报，并详细记录有关情况，经司里研究确认后方可按照改制分立的政策处理。

3、企业合并申请资质，原合并企业具有的资质都可以作为其原有资质认定，并在该资质范围内确定晋升资质的范围。

4、对于原有丙级资质企业晋升乙级资质的，不受其已取得丙级资质的时间及范围限制，可以申请晋升或增加乙级资质。

5、工程设计企业申请资质增项（增加经营范围）最高增乙级，不能直接增项甲级。但如果资质只设一个级别的，可以申请该资质增项。如申请建筑智能化系统集成资质。

6、工程勘察乙级行业资质企业（具有全部工程勘察专业乙级资质）可以申请晋升工程勘察综合类甲级、工程勘察专业类甲级资质；工程勘察乙级行业部分资质企业，已具有的乙级资质可按照晋升资质的规定晋升甲级，其他专业应按照增项的要求最高增项乙级，不得直接增项甲级。

（四）高等院校教学系列职称技术人员认定 院校所属建设工程勘察、设计企业聘请在职教师从事勘察设计业务的，应当实行定期聘任制。教师定期聘用人数不得超过企业技术骨干人员总数的30%，聘期不少于二年，是指院校企业中教学人员为了进行实践，定期到设计院工作的人员作为技术骨干人员认定时的有关政策。

对于院校企业中申报的固定勘察、设计人员中，只具有教学系列职称（教授、副教授、讲师等），而不具有工程系列职称的人员，如专业及个人业绩能够符合标准要求，可以按照相应专业技术骨干人员认定，且不受此1/3政策的限制。

（五）外商投资建设工程设计企业审查按建设部、外经贸部114号令执行。注意：对合资企业应要求外籍人员不少于标准要求注册执业人员和技术骨干人员的1/8，外商独资企业应要求外籍人员不少于标准要求注册执业人员和技术骨干人员的1/4。

（六）申请晋升资质和资质转正的年检问题

按照《关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知》（建办市函[2005]456）的文件规定，自2005年开始，不再开展资质年检工作。审查中，对企业资质年检情况不做要求。

（七）劳动合同、社会保险及企业工程勘察、设计合同问题 企业的人员劳动合同、社会保险及企业工程勘察、设计合同由审核部门核定，经审核部门审查合格的材料，专家审查时不再考核这部分材料。

篇2：工程勘察设计企业资质审查要点

1.资信能力

（1）企业注册资本金3亿元以上。

审查内容：企业营业执照正、副本复印件(含年检记录)。

（2）企业净资产3.6亿元以上。

审查内容：企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中的“所有者权益合计”栏目。

（3）企业近3年每年上缴公路工程营业税在5000万元以上。

审查内容：企业提供的公路工程项目营业税票；企业近三年每年上缴公路工程营业税均不低于5000万元人民币。

注：建筑业营业税适用3%的税率计算，年应纳税额=年公路工程营业额×税率；增值税按实际缴纳计算。

以境外工程项目结算收入申报的，可按结算当期（日）汇率，折算成国内工程结算收入，按国内税率计算营业税。企业应同时提供境外工程结算资料、工程所在地国家（地区）的当期（日）汇率及工程所在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主证明。资料为外文的，应附中文译稿。

（4）企业银行授信额度近3年均在5亿元以上。

审查内容：企业与银行签订的年度授信协议书或批复文件，单个银行最高年度授信额度近三年均不得少于人民币5亿元。多家银行的年度授信额度不累加计算。

2.人员要求 专业提供公路施工特级资质中的设计人员证书和业绩一三八二五零五七四九一李工

（1）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。审查内容：企业经理任职文件、身份证、养老保险证明复印件；《建筑业企业资质申请表》中10年以上从事工程管理工作简历。

（2）技术负责人（分管技术副总、总工程师或副总工程师）具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有本专业高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作，甲级设计资质要求的代表工程，合同额2亿元以上的公路工程总承包项目。

审查内容：企业的任职文件、职称证书、身份证、养老保险证明复印件；加盖执业印章的一级注册建造师或注册工程师证书复印件；个人业绩证明（包括任命文件、施工或设计工程项目合同及竣（交）工证明资料，设计业绩还需要提交施工图纸）以及《建筑业企业资质申请表》中15年以上从事工程技术管理工作经历。

个人代表工程业绩在其他单位主持完成的必须提供原单位的任命文件、施工或设计工程项目的合同及竣（交）工证明资料，或施工图纸。

（3）财务负责人（企业总会计师、副总会计师或财务主管）具有高级会计师职称及注册会计师资格。

审查内容：企业任职文件、职称证书、身份证、养老保险证明；注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。

（4）企业具有一级注册建造师50人以上。

审查内容：身份证、养老保险证明；加盖执业印章的一级注册建造师证书。

注：企业具有的一级注册建造师总数不得少于50人，其中公路工程专业一级注册建造师不少于15人。

（5）工程设计人员 1）企业须具备公路工程设计行业甲级资质标准要求的专业技术人员。

2）按照《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第160号）、《工程设计资质标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）等规定，工程设计人员应填写“从事工程勘察设计注册人员情况一览表”、“从事工程设计非注册人员情况一览表（主导专业）”及“从事工程设计非注册人员情况一览表（非主导专业）”。专业提

供公路施工特级资质中的设计人员证书和业绩一三八二五零五七四九一李工，成功协助3家企业通过公路特级资质。

3）注册人员以其身份证、养老保险证明以及加盖执业印章的注册执业资格证书等为考核依据。

4）非注册的主导专业人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业中型以上项目不少于3项，其中大型项目不少于1项（项目设计规模见附表2），以填写的“专业技术人员基本情况及业绩表”及身份证、学历证、职称证、社保证明等为考核依据。

非注册的非主导专业人员以身份证、学历证、职称证、养老保险证明等为考核依据。

5）技术人员个人业绩需提供单位证明、设计图纸等证明材料。对于提供虚假资料的企业或为申报单位提供虚假证明资料的单位，将在后续工作中按资质管理、信用管理等相关规定予以处罚。

6）调入本企业的专业技术人员及注册执业人员均需提供原聘用单位解聘证明，离退休人员提供离退休证明。3.科技进步水平

（1）企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。专业提供公路施工特级资质中的设计人员证书和业绩一三八二五零五七四九一李工

审查内容：审批认定部门的批准文件或认定证书。注：国家级企业技术中心（含分中心）为符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准，并经认定的企业技术中心（含分中心）。

省部级企业技术中心为省级相关主管部门按照《国家认定企业技术中心管理办法》制定相应政策和程序认定的企业技术中心。

（2）企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

审查内容：企业财务报表中“科技活动经费支出”栏目或科技经费专项审计报告，经费投入需满足近三年每年不低于800万元。

注：企业近3年科技活动经费每年不得低于人民币800万元，是根据资质标准要求的最低营业税推算得来的，即5000万元÷3%×0.5%=833万元,取整数值后为800万元；（5000万元为特级资质对企业近三年各年上缴建筑业营业税的最低要求；3%为建筑业营业税税率；0.5%为特级资质对企业近三年科研活动经费支出平均所占营业额的最低比例）；

科技活动经费包括科技开发经费（一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其他经费或委托其他单位进行科研试制的费用）、信息化建设经费、科技培训经费和科技开发奖励经费。

（3）信息化建设

书面审查内容：信息化建设材料。

实地核查内容：由实地核查组成员根据《公路施工总承包企业特级资质信息化考评》进行打分。4.代表工程业绩要求

近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）累计修建一级以上公路路基100公里以上；（2）累计修建高级路面400万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；

（4）单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。

一、总体要求

（一）工作要求。对企业申报的人员、业绩等信息，对照住建部颁布的建筑业企业资质标准，依据公路建设市场信用信

息管理系统和企业申报材料，进行核实审查，审查意见应明确清晰，具体审查要点如下。

（二）企业资信

1.企业净资产。以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准。首次申请资质的，以企业《营业执照》中注册资本为准。

2.结算收入。申报公路工程施工总承包特级资质的企业，需提供有关公路工程结算收入的材料。对仅从事公路工程施工的企业，此项指标可通过财务生产经营状况材料认定；具有多行业资质的企业，则须附年度公路工程结算收入清单和相应证明材料。

3.办公场所。自有产权证明复印件；租（借）方产权证和双方租赁合同或协议复印件。

4.企业信誉。申请升级、增项的企业，自申报资质之日起近1年内无严重不良行为，企业当期的公路建设市场全国综合信用评价等级为良好（AA级或A级，当期无信用评价的，采用其上一年度信用评价结果；无全国综合信用评价的，可采用省级信用评价结果；无省级信用评价结果且未发现严重不良行为的，可视为良好）。

（三）人员要求

1.年龄要求。企业主要人员应为在职60周岁以下，且由企

业为其缴纳社会保险。

2.职称专业。中级及以上职称人员的“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业认定。公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程，其它专业人员不予认可。本专业注册建造师指公路工程专业注册建造师。

3.社会保险证明。指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖其公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转帐凭证等）。缴费单位应与申报单位一致，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。首次申请的企业主要人员申报前一个月社会保险证明。增项、升级和延续的企业主要人员申报前3个月的社会保险证明。

4.主要人员

(1)技术负责人。技术负责人指分管技术工作的副总经理、总工程师或副总工程师，其专业和业绩(如有)需符合公路工程专业要求。

(2)注册建造师。指公路工程专业注册建造师，具体信息可查询“注册建造师”网站核对确认，建造师人员可不提供相关证书复印件。

（四）设备要求

设备应为企业自有设备，应提供机械设备购买发票。

（五）业绩要求

1.业绩年限。标准中要求的“近5年”或“近10年”，指自申请资质时间起向前推算5年或10年期间竣（交）工的工程业绩。如：申报时间为2015年1月1日，“近5年”业绩指2010年1月1日后竣工（交工）验收合格的项目，超时限业绩不予认可。专业提供公路施工特级资质中的设计人员证书和业绩一三八二五零五七四九一李工

2.业绩认定。

(1)超越企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可，以境外承包工程作为业绩申报的，不考核其是否超越资质承包范围。境外工程还应提供驻外使领馆经商部门等出具的工程真实性证明文件，数量不得超过标准要求业绩总数的1/3。

(2)市政、水利等项目中按公路工程标准建设的道路工程（应提供立项或者设计审批资料以证明其公路属性及技术标准），可认定为有效业绩，否则不予认可；该类业绩数量不得超过资质标准要求业绩总数的1/3。

(3)业绩认定以中标通知书和签订的工程承包合同中的单位名称为准，非申报单位签订合同的业绩不予认可（合法分包工程除外）。工程已建成完工，并具有以下证书之一（“公路工程（合同段）交工验收证书”、“公路工程竣工验收鉴定书”、“交工验收工程质量检测意见”、“竣工验收工程质量鉴定报告”、“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”）。

(4)联合体双方在申报材料中须附中标通知书、联合体协议书，根据协议书和业主、交通主管部门出具的证明核定实际承担的工作量。

(5)合法分包的业绩须附分包合同协议书，总包方的中标通知书和施工承包合同，业主、交通运输主管部门认可的业绩证明，并体现完成的工程内容和工程量。分包专业工程，分包方须具有与分包工程相适应的专业承包资质；分包专项工程，分包方须具备与分包工程相适应的资格条件。2011年12月14日《公路工程施工分包管理办法》实施前开工项目，分包工程量不得超过总包合同总工程量的30%，但交通工程专业资质对分包工程量不做限制。

篇3：工程勘察设计企业资质审查要点

建设工程概算是初步设计阶段对项目的投资控制, 对建设单位合理确定项目投资规模有重大意义。目前, 政府投资项目中对初步设计概算审查已经日趋成熟, 并且取得了较大的成绩。客观、实施求是的对初步设计概算进行审查, 能够有利于合理分配建设投资资金、加强投资计划管理, 有效地控制工程造价, 并促进设计的技术先进性与经济合理性的结合, 达到资金的配置效率最优。

但现阶段工程初步设计概算编制质量参差不齐, 作为其编制者的设计单位, 往往过于粗放, 而有时建设单位编制时, 又过于偏重于档次和标准, 使概算出现这样那样的问题。

1导致初步设计概算编制准确性低的原因分析

(1) 初步设计文本深度不够, 无法满足设计概算需要。初步设计阶段根据有些设计单位为求快, 不计数量, 笼统的加以估算出具项目概算。或者设计单位的初步设计图纸, 对一些规格、型号尺寸标高等均不满足初步设计文本编制的要求, 使得概算数据来源模糊, 易造成施工图预算完成后突破原有投资或者较大节余。

(2) 概算编制时所含费用准确性不够, 特别是项目涉及到前期征迁费用的, 常常只是一笔简单的估算数来列示, 具体征地、拆迁及赔偿均不区分。作为建设单位, 有时也缺乏有效的事前调查及摸底工作, 往往对基本的土地、拆迁情况不深入了解, 政策解析不够全面, 容易在概算的前期费用估算时出现较大的偏差。

(3) 概算完整性不够。概算应包括完整的建设费、前期费及工程建设其他费用。在概算编制时, 一般主体的工程建设费用及前期不容易漏算, 但往往会忽略掉其他费, 比如深基坑项目的第三方检测费、涉及到河道可能会出现的相应管理费等因项目而异的特殊费用, 以及其余可能存在的各项评价费用。这些费用, 产生时也将出现几万、几百万的费用, 一旦漏算, 其费用易突破原有投资数, 造成项目超概现象。

(4) 因投资规模及标准的人为提高造成的偏差。项目在进行初步设计概算审查之前, 往往做过项目的可行性研究报告和项目建议书的批复, 少数建设单位在初步设计阶段摒弃原有的投资规模, 盲目加大投资, 提高标准, 造成概算偏差。

基于上述因素, 作为政府部门控制基本建设投资时, 对概算的审查尤为重要。

2做好概算审核的准备工作

通常对概算审查时, 需要对编制依据进行审查, 包括初步设计文本的合法性, 应用文件的合规性, 计算工程量的合理性等方面的审查。因此要做好项目的一些准备工作:收集资料、对设计文本对比分析、踏勘现场。

(1) 审查概算时要先收集有关资料。收集资料包括:项目方案及方案阶段的评审报告或者会审纪要、项目建议书、可行性研究报告及有关的评审、论证资料, 政府部门的有关纪要以及审查概算需要的各类文件、定额等。另外, 对文件的收集和应用时要注意时效性。概算审核涉及前期项目需要政策依据, 且政策变化快, 因此在审核概算时先行对相关政策进行整理归类, 应用时便可得心应手。需要注意的是, 涉及前期工程中对于项目的用地性质应当进行归类, 是集体土地还是国有土地, 是否出让过以如何性质出让, 集体土地中是耕地还是非耕地, 是建设用地还是农用地, 等等。因为不同性质的土地, 其区片综合价、级差地租及各类税费的计算均有差别。另外还需注意项目是否经过用地预审, 各种土地的明细是否与项目用地预审时一致。

(2) 对收集到的方案、可行性研究报告及初步设计文本进行对比分析。理清各个阶段的项目情况是否一致, 建设规模及征地拆迁是否在原有的批复范围内, 是否存在不一致的情况及其原因。比如可能会对原有的方案进行优化, 也有可能提高建设标准和档次。理清各种情况下审查, 是否属于突破原有投资范围的情况, 与发改批复内容不一致的情况, 是否存在扩大拆迁范围等等情况。政府投资项目的初步设计方案经发改局组织各职能部门及有关专家联合审查, 对于审查后的方案变更应当进行严格控制。

(3) 注重概算阶段踏勘现场的重要性。一般情况下认为概算阶段是不需要进行现场踏勘的, 所以委托编制单位或者项目业主往往会忽视这点, 觉得地形图可以表达相关信息。但实际上, 特别是现阶段建设的日新月异, 地形测绘图上更新往往不够快。而通过现场的踏勘, 可以发现与地形图上不一致的建筑, 或者地形图上存在的拆迁房, 实际现场已经因另外的项目完成了拆迁, 这类现象中同一个项目实施单位一般不会出现这类问题, 但如果是属于建设集中地, 不一样的建设单位就容易出现这样的问题。例如, 某城郊结合部的一条市政道路, 与另一条交通道路相交, 地形图中相交处有大量民房, 审核时去现场踏勘时发现地形图中的民房已经在实施另一条交通道路时拆除了。另外, 通过现场的踏勘可以发现现场周边地貌, 是否需要有迁建的三线及农用线, 土地的附属物为何种内容, 作为政府部门赔偿才能有据可依, 概算的审查才更有针对性。同事, 如是改建项目可建议业主单位对现状内的设施设备进行初步登记, 以便新上项目中可利用 (比如市政改建工程中的行道树、交通设施等等) , 或者运至指定的维修单位, 用于日常维修养护等。

3在完成资料收集、方案对比分析、现场踏勘之后, 已经对项目有了详细的了解, 并且找出了一定的依据, 此时再根据图纸、文件等来审查概算中的建安费、前期费和其他费, 是否符合有关规定, 是否有计算的错误等等。

(1) 建安工程造价审核。建安工程造价是整个建设工程造价的重要组成部分, 是建设工程形成的实体部分造价。由于多种原因, 设计概算中该项的错误比较出现较多, 如工程量多算少算、定额子目错套、漏项较多、设备及材料价格的偏差等。在审核时, 要根据设计文件、图纸及国家、当地有关工程造价的计算方法、口径、定额所包含的工作内容、取费标准等, 按不同专业分别进行计算、核对后汇总。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未明确的设备、材料的定位等问题, 要及时与建设单位、设计单位沟通, 了解他们的要求和意图, 并根据有关部门发布价格信息及价格调整指数, 考虑建设期的价格变动因素等, 对设计概算进行调整、修正, 使审核后的设计概算尽可能真实地反映设计内容、施工条件和实际价格, 以避免设计概算与工程预算严重脱节。初稿完成时, 应对指标进行横向对比分析, 已确定项目的标准水平, 并及时发现问题。

另外, 有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计, 如室外工程、零星附属工程等, 但这些分项工程应该是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸, 所以概算编制人员通常不将其考虑到总概算中去, 无形中造成了概算漏项。为此, 在概算审核中, 要根据项目要求, 将漏项部分补充到总概算中, 使审核后的概算能充分反映项目的实际投资状况。

(2) 前期费用的审查。前期费包括土地费、拆迁赔偿费、三通一平及三线迁移等等。该项费用作为市政道路工程、交通工程中往往出现金额较大。在与现场一致的前提下, 可根据建设单位提供的地形图, 借助ACD等应用软件对建设单位提供的拆迁量初步校核, 然后根据有关文件进行计算汇总。土地征用, 需要建设单位提供相应项目用地预审、土地技术小节, 对于土地的性质, 建设单位应有初步的了解:比如土地的所在村、镇、街道, 土地的性质, 属于何种出让性质等等, 值得一提的是, 对于原有道路改扩建中往往碰到道路周边的征用, 此时需要建设单位进一步了解是否是为带征地。还需要注意的是, 前期中往往会有一些拆复建的内容, 出现的是先拆再建两笔费用。建设项目前期费审查是一项非常复杂的工作, 庞大的工作, 其费用的审核也往往较难, 必要时可由相关资金部门牵头, 联合国土局、建设单位、拆迁单位 (如有) 等在统一的文件政策下共同商议确定。

(3) 工程建设其它费用的审查。工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间, 除了建筑工程费用和设备购置及安装费以外的, 为保证工程建设顺利完成并交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支。编制的其他费用往往出现漏算、误算, 重算, 所以在概算审核中, 对其他费用一定要十分关注是否按规定来计取, 某些在初步设计阶段已经实际发生的费用 (如可行性研究费) , 如在规定的文件范围内的就可以按实际计取。

(4) 在审查项目的概算时, 要对审查过程中发现的问题, 应一部分一部分地整理清楚, 分析其产生的原因, 然后进行修正。同时, 要积极与项目建设单位沟通, 这样有利于建设单位对审核进度的了解, 有利于合理化建议被建设单位采纳, 有利于审核中发现问题的及时解决, 从而缩小争议范围。

4在概算审核完成时, 要做好资料、数据、指标的归纳整理, 为今后同类项目概算审核时提供参考依据。并且, 在概算审核阶段应积极主动的与建设单位的进行沟通, 必要时可以组织扩大会议, 邀请建设单位、设计单位、建成后产权移交单位及征迁实施主体等, 共同探讨概算审核中发现的矛盾、共同解决问题和分歧点。

篇4：工程勘察设计企业资质审查要点

关键词：糕点 生产许可 审查

中图分类号：TS206 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0088-01

1 糕点产品概述

糕点产品包括以油、糖、面、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品。申证单元1个，即糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼） ，产品类别编号2401。

2 审查依据及产品相关标准

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；《食品生产许可管理办法》（质检总局令第129号）；津质技监局食监[2011]790文件；《食品生产许可审查通则》（2010版）；糕点生产许可证审查细则；GB14881《食品企业通用卫生规范》；GB/T20977-2007《糕点通则》；GB/T20981-2007《面包》；GB7099-2003《糕点、面包卫生标准》；GB19855-2005《月饼》；SB/T10377-2004《粽子》；SB/T10329-2000《裱花蛋糕》；GB/T21270-2007《食品馅料》；GB2760-2011 《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》；GB14880-2012《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》；GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》；GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》；产品企业标准等等。

3 现场审查程序：

首次会议→生产场所核查→在核查现场进行文件记录等材料审核→形成初步审查意见和判定结果→与申请人交流沟通→填写审查记录表→形成审查结论。在核查企业生产现场时要核查厂区环境、生产车间、原辅料及成品库、生产设备设施、检验条件、工艺流程、相关技术人员等。

4 现场审查要点

4.1 厂区周围环境

厂区周围环境的审查：不得有各种污染源：符合审查通则和天津790号文件要求。790号文件规定：生产厂房应远离垃圾场（堆）、排污沟渠、废品收购站、蚊虫滋生场所、煤场等污染源100米以上；审查通则规定：不得有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质等。

4.2 生产现场

审查过程中应逐一核对必备的生产设备与申报的是否一致。

①原料预处理间：生产蛋糕的企业应设置鸡蛋清洗间。有的企业若设有粉料过筛间、糖粉研磨间则应该有吸尘装置、排风装置。② 配料间：核查称量器具的精度是否符合称量范围，是否校准，辅助器具是否齐全，核查添加剂的存放是否合理，配料记录是否有双人复核、配料记录的追溯性：记下添加剂名称、批号（可作为抽查添加剂留样实物、添加剂留样记录的依据）。③打蛋间及和面间：核查设备性能、精度、材质是否符合要求。④醒发间（箱）：核查醒发的参数是否合理，是否与作业指导书相符。⑤成型间：成型的设备与申报产品的品种是否对应。⑥焙烤车间：应配备平炉、转炉、隧道炉；核查烤炉是否具有排风系统、烤炉的温度表是否经过校准关键控制点，烤炉的能力是否与申报的生产能力相匹配，生熟传递方向是否交叉。⑦清洗消毒间：应配备清洗消毒池、晾晒架、清洗工器具、设备设施、周转箱等。周转箱材质应符合食品级要求。⑧冷凉间及内包装间（熟区）：应有温度控制设施、洁净度最高。有包材消毒设施；进入应走独立的洗手消毒通道，若经过生加工区进入冷凉间与内包间，应有二次洗手更衣。⑨冷加工车间（洁净区）：冷加工工艺糕点产品生产应有专门的冷加工车间，封闭式；洁净度要求非常高。 ⑩外包装间：外包装间应有必要的案台、封箱或打包设施。若产品为计量销售、用周转箱存放的产品，内衬纸、外罩塑料膜。外包间的洁净度要求应同生产车间，应有空气消毒设施。整体布局应合理，内外包应以传递口传递，库房与车间应以传递口传递。

4.3 库房

库房总面积不少于150平米，应有防鼠、防蝇、防火、防潮等设施。

①原料库：存放油脂、白糖、果葡糖槳、面粉、馅料、添加剂等。添加剂应单独存放：最好采用库中库，上锁存放，专柜放。如果生产起酥类产品，起诉片状油应冰箱存放；如果生产汉堡、皮萨产品，肉、蔬菜等应冷藏库存放。审查员可以记下批号、厂商，核查原料及添加剂的入厂检验记录。②包材库：通常分为内包材库和纸箱库；内包材库应有消毒设施（塑料袋、塑料膜、卷材等），使用前进行消毒。③成品库：应有防尘、防潮、防鼠、防蝇、防火、温湿度控制设施。物品码放合理、符合产品贮存温湿度要求。

4.4 实验室

实验室布局应合理，包括理化、微生物（无菌室、缓冲间）实验室。核查干燥箱、培养箱的精度是否符合要求；检查冰箱内实物；核查分析天平放置台面是否符合要求，摆放是否合理；核查辅助设备是否齐全，如干燥器、称量瓶等。核查标准溶液购买的证明、基准物证书等。

4.5 留样间

面积不小于10平方米，留样产品存放应有温湿度控制设施，空气消毒设施，货架，标识清楚，记录齐全。食品添加剂存放应留存于上锁专柜内，专人保管，或存放于化验室内。可以采用记下产品批号溯查生产记录、检验记录等。可以采用记下添加剂批号溯查原料进货检验记录、生产配料记录等。

4.6 文件及记录核查

对于记录部分，抽样方式可以采用一条线追溯方法：可以采用正向追溯也可以采用逆向追溯法；也可以采用多个样品随机同时抽样方法，找出符合及不符合的充分证据。可以从生产投料追溯到产品留样，也可以从留样追溯到到产品生产及检验的系列记录。避免企业平时不做记录采用临时补救方法。包括①检验记录：原料入厂检验记录、过程控制检验记录、成品出厂检验记录、比对记录②不合格记录③采购记录④生产关键控制点记录⑤清洗消毒记录等等。

参考文献

[1]国家质量监督检验检疫总局2010年第129号令《食品生产许可管理办法》[S].北京：中国标准出版社，2010.

[2]国家质量监督检验检疫总局2010年8月《食品生产许可审查通则》（2010版）[S].

[3]津质技监局食监（2011）790号《关于进一步明确食品、食品添加剂生产许可审查条件的意见》[S].

[4]《糕点生产许可证审查细则》[S].

篇5：工程勘察设计企业资质审查要点

建筑类别和耐火等级

1.根据建筑物的使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度、建筑髙度、建筑层数、单层建筑面积等要素，审查建筑物的分类和设计依据是否准确，具体审查以下内容：

a）根据生产中使用或产生的物质性质及数量或储存物品的性质和可燃物数量等审查工业建筑的火灾危险性类别是否准确；

b）根据使用功能、建筑高度、建筑层数、单层建筑面积审查民用建筑的分类是否准确。

2.审查建筑耐火等级确定是否准确，是否符合工程建设消防技术标准（以下简称“规范”）要求，具体审查以下内容：

a）根据建筑的分类，审查建筑的耐火等级是否符合规范要求；

b）民用建筑内特殊场所，如托儿所、幼儿园、医院等平面布置与建筑耐火等级之间的匹配关系。

3.审查建筑构件的耐火极限和燃烧性能是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）建筑构件的耐火极限及燃烧性能是否达到建筑耐火等级的要求；

b）当建筑物的建筑构件采用木结构、钢结构时，审查采用的防火措施是否与建筑物耐火等级匹配，是否符合规范要求。

总平面布局和平面布置

1.审查火灾危险性大的石油化工企业、烟花爆竹工厂、石油天然气工程、钢铁企业、发电厂与变电站、加油加气站等工程选址是否符合规范要求。

2.审查防火间距是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）根据建筑类别审查防火间距是否符合规范要求；

b）不同类别的建筑之间，U型或山型建筑的两翼之间，成组布置的建筑之间的防火间距是否符合规范要求； c）加油加气站，石油化工企业、石油天然气工程、石油库等建设工程与周围居住区、相邻厂矿企业、设施以及建设工程内部建、构筑物、设施之间的防火间距是否符合规范要求。

3.根据建筑类别审查建筑平面布置是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）工业建筑内的高火灾危险性部位、中间仓库、总控制室、员工宿舍、办公室、休息室等场所的布置位置是否符合规范要求，汽车库、修车库的平面布置是否符合规范要求；

b）建筑内油浸变压器室、多油开关室、高压电容器室、柴油发电机房、锅炉房、歌舞娱乐放映游艺场所、托儿所、幼儿园的儿童用房、老年人活动场所、儿童活动场所等的布置位置、厅室建筑面积等是否符合规范要求。

4.审查建筑允许建筑层数和防火分区的面积是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）注意根据火灾危险性等级、耐火极限确定工业建筑最大允许建筑层数和相应的防火分区面积是否符合规范要求；

b）民用建筑内设有观众厅、电影院、汽车库、商场、展厅、餐厅、宴会厅等功能区时，防火分区是否符合规范要求；竖向防火分区划分情况是否符合规范要求； c）当建筑物内设置自动扶梯、中庭、敞开楼梯或敞开楼梯间等上下层相连通的开口时，是否采用符合规范的防火分隔措施。

5.审查消防控制室、消防水泵房的布置是否符合规范要求。

6.审查医院、学校、养老建筑、汽车库、修车库、铁路旅客车站、图书馆、旅馆、博物馆、电影院等的总平面布局和平面布置是否满足规范要求。

建筑防火构造

1.审查防火墙、防火隔墙、防火挑檐等建筑构件的防火构造是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）防火墙、防火隔墙、防火挑檐的设置部位、形式、耐火极限和燃烧性能是否符合规范要求；

b）建筑内设有厨房、设备房、儿童活动场所、影剧院等特殊部位时的防火分隔情况是否符合规范要求； c）冷库和库房、厂房内布置有不同火灾危险性类别的房间时的特殊建筑构造是否符合规范要求；

d）防火墙两侧或内转角处外窗水平距离是否符合规范要求；

e）防火分隔是否完整、有效，防火分隔所采用的防火墙、防火门、窗、防火卷帘、防火水幕、防火玻璃等建筑构件、消防产品的耐火性能是否符合规范要求； f）防火墙、防火隔墙开有门、窗、洞口时是否采取了符合规范要求的替代防火分隔措施。

2.审查电梯井、管道井、电缆井、排烟道、排气道、垃圾道等井道的防火构造是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）电梯井、管道井、电缆井、排气道、排烟道、垃圾道等竖向井道是否独立设置，井壁、检查门、排气口的设置是否符合规范要求；

b）电缆井、管道井每层楼板处和与走道、其他房间连通处的防火封堵是否符合规范要求。

3.审查屋顶、闷顶和建筑缝隙的防火构造是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）屋顶、闷顶材料的燃烧性能、耐火极限是否符合规范要求； b）闷顶内的防火分隔和入口设置是否符合规范要求；

c）变形缝构造基层材料燃烧性能是否符合规范要求，电缆、可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道穿过变形缝时是否按规范要求采取措施。

4.审查建筑外墙和屋面保温、建筑幕墙的防火构造是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）建筑外墙和屋面保温的防火构造是否符合规范要求；

b）电气线路穿越或敷设在B1或B2级保温材料时，是否采取防火保护措施； c）当采用B1、B2级保温材料时，防护层设计是否符合规范要求；

d）中庭等各种形式的上下连通开口部位及玻璃幕墙上下、水平方向的防火分隔措施是否符合规范要求。

5.审查建筑外墙装修及户外广告牌的设置是否符合规范要求。

6.审查天桥、栈桥和管沟的防火构造是否符合规范要求。

安全疏散设施

1.审查各楼层或各防火分区的安全出口数量、位置、宽度是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）每个防火分区以及同一防火分区的不同楼层的安全出口不少于两个，当只设置一个安全出口时，是否符合规范规定的设置一个安全出口的条件； b）确定疏散的人数的依据是否准确、可靠；

c）安全出口的最小疏散净宽度，除符合消防设计标准外，还应符合其他建筑设计标准的要求；

d）安全出口和疏散门的净宽度是否与疏散走道、疏散楼梯梯段的净宽度相匹配； e）建筑内是否存在要求独立或分开设置安全出口的特殊场所。

2.审查疏散楼梯和疏散门的设置是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）疏散楼梯的设置形式和数量、位置、宽度是否符合规范要求；

b）疏散楼梯的防排烟设施是否符合规范要求；疏散楼梯的围护结构的燃烧性能和耐火极限是否符合要求，不得以防火卷帘代替；防烟楼梯间前室的设置形式和面积是否符合规范要求；

c）疏散楼梯在避难层是否分隔、同层错位或上下层断开，其他楼层是否上、下位置一致；

d）疏散门的数量、宽度和开启方向是否符合规范要求。

3.审查疏散距离和疏散走道的宽度是否符合规范要求。

4.审查避难走道、避难层和避难间的设置是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）根据建筑物使用功能、建筑高度审查该建筑是否需要设置避难层（间）； b）避难层（间）的设置楼层、平面布置、防火分隔是否符合规范要求； c）避难层（间）的防火、防烟等消防设施、有效避难面积是否符合规范要求； d）避难层（间）的疏散楼梯和消防电梯的设置是否符合规范要求。

灭火救援设施

1.消防车道

1）根据建筑物的性质、高度、沿街长度、规模等参数，审查消防车道、消防车作业场地及登高面设置是否符合规范要求。1）审查消防车道的形式（环形车道还是沿长边布置，是否需要设置穿越建筑物的车道）、宽度、坡度、承载力、转弯半径、回车场、净空髙度是否符合规范要求。

1）根据建筑高度、规模、使用性质，审查建筑物是否需要设置消防车登高面，消防车登高面是否有影响登高的裙房、树木、架空管线等，首层是否设置楼梯出口、立面是否设置窗口等；消防车道和消防车登高场地当设置在红线外时，审查是否取得权属单位同意并确保正常使用。

2.救援场地和入口

1）根据建筑高度、规模、使用性质，审查建筑是否设置灭火救援场地。2）审查消防车登高操作场地的设置长度、宽度、坡度，消防车登高面上各楼层消防救援口的设置位置、大小、标识等是否符合规范要求。

3）审查救援场地范围内的外墙是否设置供灭火救援的入口，厂房、仓库、公共建筑的外墙在每层是否设置可供消防救援人员进入的窗口，开口的大小、位置是否满足要求，标识是否明显。

3.消防电梯

1）根据建筑的性质、高度和楼层的建筑面积或防火分区情况，审查建筑是否需要设置消防电梯。

2)审查消防电梯的设置位置和数量，消防电梯前室及合用前室的面积，消防电梯运行的技术要求，如防水、排水、电源、电梯井壁的耐火性能和防火构造、通讯设备、轿厢内装修材料等，是否符合规范要求。

3）利用建筑内的货梯或客梯作为消防电梯时，审查所采取的措施是否满足消防电梯的运行要求。

4）审查消防电梯的井底排水设施是否符合规范要求。

4.直升机停机坪

1）审查屋顶直升机停机坪或供直升机救助设施的设置情况是否符合规范要求，包括直升机停机坪与周边突出物的距离、出口数量和宽度、四周航空障碍灯、应急照明、消火栓的设置情况等是否符合规范要求。

2）审查直升机停机坪的设置是否符合航空飞行安全的要求。

建筑防爆 1.审查有爆炸危险的甲、乙类厂房的设置是否符合规范要求，包括是否独立设置，是否采用敞开或半敞开式，承重结构是否采用钢筋混凝土或钢框架、排架结构。

2.审查有爆炸危险的厂房或厂房内有爆炸危险的部位、有爆炸危险的仓库或仓库内有爆炸危险的部位、有粉尘爆炸危险的筒仓、燃气锅炉房是否采取防爆措施、设置泄压设施，是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）确定危险区域的范围，核查泄压口位置是否影响室内、外的安全条件，是否避开人员密集场所和主要交通道路； b）泄压面积是否充足、泄压形式是否适当；

c）泄压设施是否采用轻质屋面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等，是否采用安全玻璃等爆炸时不产生尖锐碎片的材料。屋顶上的泄压设施是否采取防冰雪积聚措施。作为泄压设施的轻质屋面板和墙体的质量是否符合规范要求。

3.有爆炸危险的甲、乙类生产部位、设备、总控制室、分控制室的位置是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）有爆炸危险的甲、乙类生产部位，是否布置在单层厂房靠外墙的泄压设施或多层厂房顶层靠外墙的泄压设施附近；

b）有爆炸危险的设备是否避开厂房的梁、柱等主要承重构件布置； c）有爆炸危险的甲、乙类厂房的总控制室是否独立设置；

d）有爆炸危险的甲、乙类厂房的分控制室宜独立设置，当贴邻外墙设置时，是否采用符合耐火极限要求的防火隔墙与其他部位分隔。

4.散发较空气轻的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房是否采用轻质屋面板作为泄压面积，顶棚设计和通风是否符合规范要求。

5.散发较空气重的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房和有粉尘、纤维爆炸危险的乙类厂房是否采用不发火花的地面，具体审查以下内容： a）采用绝缘材料作整体面层时是否采取防静电措施；

b）散发可燃粉尘、纤维的厂房，其内表面设计是否符合规范要求； c）厂房内不宜设置地沟，必须设置时，是否符合规范要求。6.使用和生产甲、乙、丙类液体厂房，其管、沟是否与相邻厂房的管、沟相通，其下水道是否设置隔油设施。

7.甲、乙、丙类液体仓库是否设置防止液体流散的设施。遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库是否采取防止水浸渍的措施。

8.设置在甲、乙类厂房内的办公室、休息室，必须贴邻本厂房时，是否设置防爆墙与厂房分隔。有爆炸危险区域内的楼梯间、室外楼梯或与相邻区域连通处是否设置防护措施。

9.安装在有爆炸危险的房间的电气设备、通风装置是否具有防爆性能。

建筑装修和保温防火

1.查看设计说明及相关图纸，明确装修工程的建筑类别、装修范围、装修面积。装修范围应明确所在楼层。局部装修应明确局部装修范围的轴线。

2.审查装修工程的使用功能是否与通过审批的建筑功能相一致。装修工程的使用功能如果与原设计不一致，则要判断是否引起整栋建筑的性质变化，是否需要重新申报土建调整。

3.审查装修工程的平面布置是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）装修工程的平面布置是否满足疏散要求，由点（楼梯）、线（走道）、面（防火分区）组成的立体疏散体系是否完整和畅通，楼梯间要核对楼梯间形式、宽度、数量；

b）走道应核对疏散距离、疏散宽度；

c）防火分区应核对面积大小、防火墙和防火卷帘的设置、分区的界线是否清晰。

4.审查装修材料的燃烧性能等级是否符合规范要求。装修范围内是否存在装修材料的燃烧性能等级需要提高或者满足一定条件可以降低的房间和部位。

5.审查各类消防设施的设计和点位是否与原建筑设计一致，是否符合规范要求。

6.审查建筑内部装修是否遮挡消防设施，是否妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。

7.审查照明灯具及配电箱的防火隔热措施是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）配电箱的设置位置是否符合规范要求；

b）照明灯具的高温部位，当靠近非A级装修材料时，是否采取隔热、散热等保护措施；

c）灯饰的材料燃烧性能等级是否符合规范要求。

8.审查建筑保温是否符合规范要求，具体审查以下内容：

a）设置保温系统的基层墙体或屋面板的耐火极限和建筑外墙上门、窗的耐火完整性是否符合规范要求；

b）建筑的内、外保温系统采用的保温材料燃烧性能等级是否与其建筑类型和使用部位相适应并符合规范要求；

c）建筑的外墙外保温系统是否采用不燃材料在其表面设置防护层，防护层厚度是否符合规范要求；

d）建筑外墙外保温系统与基层墙体、装饰层之间的空腔，是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵；

篇6：工程勘察设计企业资质审查要点

（X市水务局）

第一章 总则

第一条 为规范城市供水企业资质认定审查行为，严格行政裁量权，保证城市供水企业资质认定工作质量，提高行政审批效能，根据《城市供水条例》（1994年7月19日中华人民共和国国务院令第158号）第十九条；《黑龙江省实施＜城市供水条例＞办法》（2011年12月9日黑龙江省人民政府令第10号）第十四条。结合相关技术规范及审查工作实际，制定此细则。

第二条 本细则适用于X市市本级从事和参与城市供水企业资质认定审查工作的相关部门、工作人员和行政许可相对人。

第三条 市水务局负责本级城市供水企业资质认定的审查工作。

第四条 市一级城市供水企业资质认定审查权限： 市水务局负责X市区城市供水企业资质认定

第二章 审查环节

第五条

城市供水企业资质认定审查环节：

窗口受理（初审）—转供水处经办人审查（技术审查、2更正的，应当场通知行政审批相对人补充更正。行政审批相对人当场不能进行全部补充更正的，向行政审批相对人出具《申请行政许可材料补正告知书》，将需要补充更正的内容一次性书面告知行政审批相对人，并退回全部申请材料。

3.不予受理：对申请事项依法不需要行政审批的，不予受理，并说明理由。对属于其它部门受理的，告知受理部门和具体信息，并向行政审批相对人出具《不予受理行政许可申请通知书》。

上述材料一式三份,一份交行政审批相对人，一份由审批办(窗口)存档。正式受理的，窗口将《受理行政许可申请通知书》加盖“行政审批专用章”附申请材料转供水处审查（审核）。

第九条 审查（审核）完成时限：15个工作日。

城市供水企业资质认定经初审予以受理的，窗口应及时将受理后的申请材料附《受理行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料清单》转供水处进行实质性审查。

供水处应严格按照相关法律、法规和规章要求进行审查，并结合不同企业特点确定审查重点。

审查（审核）方式为现场勘查、技术审查等。供水处应对审查方式和审查时间做出安排，对需听证的应依法组织听证，并将相关内容告知行政审批相对人。

现场勘查、技术审查由供水处组织，分别填写《勘验意见表》、《技术审查意见表》，现场勘查、技术审查人员在表

经过审定的，供水处填写《准予行政许可决定审批表》及编制批准文件，并将批准文件转窗口送达行政审批相对人。

（二）审查不通过的

由审定领导在《不予行政许可决定审批表》相关栏目签发意见，供水处制定《不予行政许可决定书》连同申请材料转窗口送达行政审批相对人。

第十一条 送达和办结 完成时限：1个工作日。

窗口负责批准文件的送达和办结工作。

行权决定作出后，经过公示，窗口负责在规定的时限内内送达行政审批相对人并填写《行政许可文书送达回证》和《行政许可办结报告》。

送达方式以行政审批相对人到窗口领取为主。送达同时窗口将审批事项抄告市水政监察局。

行政审批相对人领取困难的，经行政审批相对人同意，可以采用以下方式送达：

1.由行政审批相对人委托的代理人凭行政审批相对人签与的委托书及行政审批相对人有效身份证明代为领取；

2.邮寄送达；

3.上述方式无法送达的，采取公告送达。

第十二条 窗口应在送达批准文件的同时将办结情况抄送水政监查局。

第十三条 供水处应在审批办结后30日内完成审批档案整理归档工作。

第五章 注意事项及不当行为需要承担的后果 第十四条 审查机关应自受理之日起20个工作日完成审查工作。

第十五条 因特殊原因不能在规定时限内完成审查工作的，区分两种情况处理：

1.因审批机关方面原因。由市水务局主管领导或主要领导批准延长十日。供水处填写《延期办理行政许可通知书》说明延长的理由并经审批办窗口向送达行政审批相对人。

2.因行政审批相对人方面原因。因行政审批相对人整改等自身情况导致审查不能在规定时限内完成的，由行政审批相对人出具延误说明，审批机关视具体情况决定是否继续审批。

第十六条 审批环节中无正当理由出现超时办结、错件、误件和漏件等问题，由该环节具体承办的部门、相关工作人员或部门负责人承担责任。

第十七条 行政审批相对人、与有利害关系的第三方、其他单位或组织对城市供水企业资质认定审查有异议并提出复审要求的，供水处应根据实际情况决定是否进行复审，如确实需要复审的，按照城市供水企业资质认定审查程序（可简化不必要的环节）组织复审并提出复审意见。

第十八条 审查人员不当行为需要承担的后果 有下列行为之一的，责令改正并在局内通报批评，情节较重、影响较大的，对负责人及其直接责任人进行问责，情

11.在行政审批过程中向审批相对人索要钱、物、礼品，私自占用审批和服务对象财物的；

12.其他影响审查的行为。

第十九条 行政审批相对人提供审查的材料不真实，存在弄虚作假的，所造成的后果由行政审批相对人负责。

第二十条 本细则由X市水务局负责解释。第二十一条 本细则自 年 月 日起执行。

附：

篇7：工程勘察设计企业资质审查要点

题记:工程设计综合资质是我国设计市场准入暨设计资质管理工作的一项重大改革探索,自其标准颁布至今短短的两年间,获得工程设计综合资质的单位已达47家.这些企业都是我国设计战线的`排头兵,他们的发展水平,对于我国工程设计咨询行业来说,具有指标性的意义.

作 者：吕悦 LV Yue  作者单位：《工程建设与设计》编辑部 刊 名：工程建设与设计 英文刊名：CONSTRUCTION & DESIGN FOR PROJECT 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号： 关键词： 

★ 在老师研讨会上的发言稿

★ 在全市农村经济研讨会上的讲话

★ 在新春团拜会上致辞

★ 在评审会上的致辞

★ 在战友聚会上致辞精选

篇8：浅析工程勘察设计企业的资质管理

1 工程勘察设计企业资质管理存在的问题

1.1 政策法规不配套、不完善

按照当前的资质标准, 勘察设计企业必须要具备足够的专业技术人才才能获得资质认证。以申请注册建筑师为例, 如果企业拥有1名以上的一级注册师, 可以被认证为甲级设计企业;如果企业拥有2名以上的二级注册师, 可以被认证为乙级设计企业;如果企业拥有1名以上的二级注册师, 可以被认证为丙级设计企业。根据国家规定, 一级注册建筑师在建筑规模和建筑的复杂程度上不受任何限制, 这与企业资质里规定的如果一级注册建筑师注册于乙级或丙级设计企业, 执业范围将受到严格的限制的规定明显矛盾, 致使注册师商品化现象严重, 很多中小型勘察设计企业为了谋求发展, 甚至花钱买证, 名不副实的设计企业越来越多。加上当前的经济发展迅速, 市场工程的规模逐渐增大, 工程的复杂程度也越来越高, 给勘察设计企业的发展带来了巨大挑战。

1.2 人才流失严重

根据勘察设计企业的资质标准, 只要企业的技术人才数量达到了规定, 就可以被认证为甲、乙、丙级设计企业。因此, 在一个设计企业里面, 当企业的技术人才数量已经达到了要求, 与此同时还有人想要获得更高的资格认证的话, 一些没有获得认证的企业就会通过某些利益诱使这些人才加入到他们的队伍当中, 人才流失现象严重。相反, 当企业的技术人才数量没有达到要求的时候, 企业为了能够获得更多的项目, 也有可能通过买证保留自己企业的资质, 这种情况会使得企业内部分配不公, 对企业内部人才队伍稳定也有一定的负面作用。由此可以看出, 现有的资质管理模式不仅急剧了该行业买卖证书、职称挂靠等潜规则的流行, 而且还造成勘察设计企业人心浮动, 人才流失, 严重影响了企业的发展。

1.3 质量难保证

当前, 工程勘察设计企业的资质管理仅仅对企业注册师的数量进行了规定, 却没有对注册师的质量进行要求, 更没有任何的执业情况考核。人证分离情况严重, 无法保证勘察设计工作的质量。实际上, 很多注册师早已经转行到其他行业, 但是勘察设计企业为了自身的利益, 仍然保存在他们的注册, 这种情况下, 勘察设计企业没有保障勘察设计水平的基础力量, 造成企业的可持续发展成为空想。

2 加强资质管理应采取的措施

2.1 将企业诚信度提升上来

企业的诚信度是企业发展的重要组成部分, 属于企业的战略资源, 更是企业本身的无形资产。以工程勘察设计企业为例, 要想为企业赢得更多的信誉, 可以通过对工程设计质量、工程安全保证等方面进行明确规定, 完善勘察计企业的资质管理, 优化企业的服务态度, 尽最大努力为国家提供优异的工程设计, 确保企业的良好形象, 为企业增添更多的荣誉和信誉。

2.2 资质管理工作要有极强的责任心和耐心

从事资质管理工作就要有极强的责任心和耐心。要通过浏览相关建设主管部门的网页等方式时时刻刻都关注它, 以免遗漏重要的信息, 甚至影响资质的申报工作。资质管理工作繁琐而复杂, 整理上千字的申报材料需要花费大量的时间和精力, 要避免低级错误的出现。不仅要考虑到材料之间的逻辑关系, 还要对每个材料进行一遍又一遍的修改和完善。

2.3 人才培养与工程项目实践结合

在企业的资质管理过程中, 必须细化技术人员的各种要求, 包括他们的学历、职称、从业年限以及主要业绩等。在实际的工程项目当中, 企业应当以资质标准为参考依据, 并适当考虑技术人员自身能力, 为他们创造更多的锻炼机会。企业资质考核重点应当放到专业技术人员的能力上, 只有专业技术人员的标准到达要求, 企业才能获得相应的资质。如此一来, 不仅提升了专业人才的专业技术能力, 而且也有利于企业未来的发展。

2.4 对激励机制上予以完善

为保证企业有效的资质, 企业可以将一系列的鼓励、奖励和培养的措施为专业技术人员和取得注册执业资格的人员提供出来, 对注册人员队伍建设上予以强化, 将注册人员的数量和专业上不断增加, 对企业中每类人才的全面发展上予以实现, 对人才兴业的基础上予以强化。所以, 将良好的人才激励机制建立起来, 对激励和约束、个人目标和企业目标相结合、物质激励和精神激励相结合等原则上要予以遵循, 对多种形式的手段上予以应用, 将技术人员的潜能要充分的激发起来, 对激励机制的实效性和合理性上给予保证。

3 结语

面对当前市场的发展现状, 工程勘察设计企业必须积极调整自身的发展路线, 做到咨询和科研双重发展, 在不断提高自身竞争力的同时, 平衡企业的资质管理工作, 并通过采取一定的措施, 不断为企业引进高素质人才, 为企业的获取更广泛的的资质做好基础准备, 从而确保企业从设计到管理等多个方面不断完善, 促进企业的朝着多元化方向发展。

参考文献

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[2]佘文娟.勘察设计企业的资质管理[J].现代冶金, 2015, 01:71-74.

[3]张恩龄, 邵岩, 李瑞品.浅谈如何做好勘察设计企业的资质管理[J].办公室业务, 2015, 14:46.

[4]单梅.工程勘察设计企业集团科技创新管理体系设计[D].广西大学, 2013.