国家中长期发展纲要读书笔记范文

国家中长期发展纲要读书笔记范文（精选9篇）

篇1：国家中长期发展纲要读书笔记范文

学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

自贡市德铭中学 喻中明

百年大计，教育为本。在我国，不管是基础教育还是高等教育都存在着很多问题，与当前社会经济发展的大环境不相适应。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的提出，这对我国教育事业的长远发展具有十分重要的意义。

本次《纲要》的制定过程中，由于广泛倾听了来自教育基层、社会各个阶层、专家等方方面面的意见和建议，所以，针对性更加切合实际，把握住了我国教育还不适应国家国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求的脉搏，因而制定的指导思想、方针政策更加符合中国的教育国情。《纲要》着眼于现代化建设全局和教育现状，描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导未来一段时间我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。

首先，《纲要》提出了“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的十六字工作方针，它指明了今后教育发展方向。

育人为本是教育工作的一切根本，体现了科学发展观的内涵，体现了以学生为主体、以教师为主导的教育思想。教育是培养人的事业，培养什么样的人关系着民族的兴衰存亡，作为教育工作者，这是必须要认真思考的问题，它要求我们始终要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把如何培养学生健康成长作为每个教师必须认真思考和认真努力的目标。作为教师，应该关心每一个学生，创造各种条件，因人施教，促进每个学生主动、生动活泼地成长；作为学校，关心每一位教职员工，营造宽松和谐的校园氛围，团结处事，合作前进，促进教师的健康发展。学生成长了、教师发展了，学校才能壮大。学校都壮大了，教育资源才能满足越来越多的人民群众的需求，才能从根本上解决人民群众就学难的问题。

改革创新是教育发展的强大动力。一个民族没有创新就不会有进步，一项事业没有改革，就会裹足不前。教育要发展，根本在改革，所以作为教育工作者，要有改革意识，不断更新新观念，让自已始终走在时代前列，不被社会淘汰；作为学校，要有创新意识，不断探寻适合学校发展的新思路，不断发展自身，让学校始终跟上时代节拍，促进公平是国家基本教育政策。教育公平是社会公平的基础，家家都有孩子，每一个孩子的成才成长是家庭的希望，更是普通百姓的根本希望，所以促进教育公平是政府义不容辞的责任，也是每个教育工作者义不容辞的责任。现在，“择校热”盛行，以往择校还仅限于高中与大学，而如今，随着人们对子女教育的百倍重视，怀着“不让孩子输在起跑线上”的心态，择校在学前教育、义务教育阶段也是愈演愈烈。由于我国还存在着区域学前教育、义务教育发展不均衡的现象，结果就出现了：为了进一所好的幼儿园，家长不辞辛苦打着铺盖、连夜排队；为把孩子送入城里的学校读书，农村家长想方设法地运过了各种方式、各种途径；为了到优质教师班上读书，家长是八仙过海各显神通。结果，农村生源变少，教师工作不安心；城区班额超大，教师苦不堪言。因此要想改变这一现状，唯一就是要办好每一所学校，提高每一个教师的素质，对于政府来说，要有计划地发展好每一所学校，在发展的同时要倾斜好薄弱学校，不让薄弱学校更薄弱；对于学校来说，尊重理解每一位教师，关心每一个教师，及其所能地为他们的成长提供机会与平台，充分发挥教师的特长与能力，让教师能在最适合自己的岗位上展现自己的才能；对于教师来说，平等对待每一个学生，不歧视学生，既坚持原则，公正无私，又耐心细致，循循善诱，让每个孩子都有信心地学习，都有信心地认为“我能行”；对于社会来说，要引导群众树立正确的人才观，倡导行行出状元、条条大路通罗马的行业观，逐步消除此尊彼卑的尊卑思想，只有这样，全社会齐努力才能逐步建起一个公平的教育环境。我认为，随着此纲要的精神进一步落实，我们的教育将会发生更多令人振奋、喜悦的变化。但是，任何新事物都要经受时间与实践的检验，要在实践中不断完善自身。只要我们坚持去做，努力去做，把握方向，咬住青山不放松，我们的教育才能真正走向均衡，每个学生才能接受公平的教育，国家才能实现教育的真正公平。

其次，在保障措施部分明确提出，教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一大批德才兼备教育家。那么一流的教育如何实现呢？我认为教师是实现一流教育的真正主体，其地位值得突出。只有一流的教师，才能办出一流的学校，才能建设一流的教育。

再次，《教育规划纲要》指出，要加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。作为一名人类灵魂的工程师，我们要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。“充满爱心，忠诚事业；努力钻研、学为人师；以身作则，行为世范”是总理对教师提出的要求，这几点要求是作为人民教师应该首先要具备的，教师在启发学生、传授知识的同时，其自身的人格形象也在潜移默化的对学生施加着影响，强调教师队伍的素质建设也是教育事业整体发展中的重要途径。

最后，国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，教师应当不断地提高自已的专业素养。能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此教师要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长。作为教师我们应该了解到理解的教育才是成功的教育。尊重人、理解人，是教育人的前提。尊重信任与严格要求是相辅相承的教育原则，既要坚持原则，公正无私，又要耐心细致，循循善诱。在教学上教师是教学的组织者和引导者，应该创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。提高质量是教育改革发展的核心任务，教育质量不仅仅是教学质量，更有对人的思想教育和身心健康发展的质量；它要求我们不仅要教学质量观，更要有育人质量观，这也是党和国家提出的怎样培养人，培养什么样的人的问题。因此，无论是学校还是教师，要深刻领会中央精神，明确育人方向，为培养德智体美劳全面发展的学生不懈努力。

总之，学习《纲要》，就是要把纲要精神植根于具体的工作中,在教育教学的实践中，不断加强自我修养，努力提高思想政治素质和业务素质，增强创新能力,为学校教育事业的发展贡献自己的微薄之力。

篇2：国家中长期发展纲要读书笔记范文

天津市红桥区佳春里小学张昆

通过学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及收看教育专家对《规划纲要》解读的视频讲座，我感到这份广集众智以凝聚共识，力求完善的纲要处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心。根据我的学习重点，下面谈一下自己的学习体会:

一、领会纲要精神,明确教育改革和发展的内涵

通过学习,我感觉《纲要》中的每一条都是针对一些相应的实际问题制定的，脉络很清晰。它把握住了我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求之间的矛盾。让我体会最深的地方就是《纲要》中提及的“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。国家把教育摆在了优先发展的战略地位。这种高度完全体现了教育在新时期的重要地位。

把育人为本作为教育工作的根本要求。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。

把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。知识社会,信息时代,人们对于创新意识,创新能力前所未有的重视,教师自身创新能力的提高是育人理念的关键因素。

把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。促进公平更是我们义不容辞的职责。对我们教师来说就是要平等对待每个学生，不歧视学生，让每个学生都能得到充分的发展和进步。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。要求我们教师树立正确的质量观念，强化课堂教学，提高教学质量、育人质量，高效利用各种教学资源。

二、结合我校实际,大力发展继续教育

这次纲要将构建“终身教育立交桥”作为我国教育事业发展的主要任务之一，将努力形成“学习型社会”作为三个战略目标之一，突显了党和国家高瞻远瞩，与时俱进的战略眼光，对于我国实施科教强国、人才强国战略有着无比重要的意义。

当今的社会是知识经济社会，产业、职业、行业在不断进步的同时对劳动者的素质有着越来越高的要求。面对迅猛发展的科学技术，空前激烈的人才竞争，不断学习新的知识和技术，及时了解当今世界科技发展的前沿和趋势，并将其运

用于生产劳动和社会生活中以不断地提高和创新，是时代进步的要求、是国家强盛的动力，也是个人发展的必需。未来的教育应当是不断造就人，不断培养人，不断发展人全部潜能的过程。作为指导未来十余年我国教育改革和发展的纲领性文件，“终身教育”的提出和实施将使各种教育形式衔接、各种培训方式并举、各类学习资源互相融通，为全民终身教育提供更多的机会和方便。作为一所现代化建设达标学校,我们要抓住这个机遇,立足满足教师发展的需求，促进教育质量全面协调可持续发展，要加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，为建设“人人皆学、处处可学、时时能学，最终学为所用”的良好教育信念做出贡献。

三、落实纲要精神,不断提升自身整体素质

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，教师应当不断地提高自已的专业素养。能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此教师要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长。

作为教师我们应该了解到理解的教育才是成功的教育。尊重人、理解人，是教育人的前提。尊重信任与严格要求是相辅相承的教育原则，既要坚持原则，公正无私，又要耐心细致，循循善诱。在教学上教师是教学的组织者和引导者，应该创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

篇3：国家中长期发展纲要读书笔记范文

一、《纲要》确立了人才优先发展的指导方针

《人才发展规划纲要》提出, 在今后11年, 我国人才发展的指导方针是:服务发展, 人才优先, 以用为本, 创新机制, 高端引领, 整体开发。

笔者感到, 这6句话24个字中, “人才优先”是贯穿于整个规划纲要的核心。从某种意义上讲, 《人才发展规划纲要》也就是确立人才优先发展定位的一个规划, 它与《科技发展规划纲要》方针中的“自主创新”具有同样重要的地位。

具体讲, “服务发展”就是要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点, 围绕科学发展目标, 确定人才队伍建设和人才工作体制机制创新的任务, 开发和配置人才资源, 促进人才发展和经济社会发展相协调。

“人才优先”是实现经济社会发展方式转变的根本。必须根据促进经济发展方式向主要依靠科技进步及劳动者素质提高和管理创新转变的要求, 在经济社会发展中确立人才优先发展和战略布局, 统筹规划经济社会发展和人才发展, 做到人才资源优先开发, 人才结构优先调整, 人才投资优先保证, 人才体制优先创新。

“以用为本”是人才发展的重大战略思想, 是我国人才队伍建设指导思想的一个重要转变, 对于创新人才发展体制机制具有很强的现实针对性和理论价值。其目的就是要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务, 以用好用活人才、提高人才使用效能为中心, 积极为人才干事创业和实现价值提供机会和条件。

“创新机制”就是要遵循邓小平同志关于“杀开一条血路”的要求, 把深化改革作为推动人才发展的根本动力, 坚持破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍, 构建与社会主义市场经济体制相适应的人才发展体制和机制, 最大限度地激发人才的创造活力。

“高端引领”就是要培养造就一批善于治国理政的政治家, 一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家, 一批世界一流的科学家、科技领军人才和高水平的理论家、文学家、艺术家、教育家, 一批技艺精湛的高技能人才, 一批社会主义新农村建设带头人。充分发挥高层次人才在人才队伍建设和经济社会发展中的引领作用, 以高层次人才带动整个人才队伍建设。

“整体开发”就是鼓励和支持人人都作贡献、个个都能成才, “行行出状元”、人人都有尊严。

总之, 人才发展指导方针集中体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央的人才思想, 它包含了人才发展的战略定位、人才发展的制度安排、人才队伍建设等三层深刻含义。相互联系, 相互促进, 是对我国人才发展理论和实践经验的高度凝练, 是对未来我国人才发展方向和战略的总体要求, 是我国人才思想的重大突破。

二、《纲要》提出了进入世界人才强国行列的奋斗目标

我们体会到, 只有人才兴旺, 国家才能真正强大, 编制国家中长期人才发展规划纲要, 首要任务是确定未来十几年我国人才发展的战略目标。《人才发展规划纲要》提出, 到2020年, 我国人才发展的总体目标是:培养和造就规模宏大、布局合理、素质优良的人才队伍, 确立国家人才竞争比较优势, 进入世界人才强国行列, 为21世纪中叶基本实现现代化奠定人才基础。这一目标, 是顺应时代潮流、应对全球挑战、面向我国经济社会当前和长远发展需求作出的战略抉择, 反映了我国人才工作进入了一个新的发展时期, 符合我国国情和现代化建设的实际, 以及符合人民的愿望, 对于凝聚人心、鼓舞斗志、促进我国发展方式转变、加快推进我国经济社会发展和人才发展将产生里程碑意义。提出人才发展的战略目标, 主要出于三个方面的考虑:一是全面建设小康社会对人才的更求。二是建设创新型国家对人才的要求。三是应对日趋激烈的国际人才竞争的要求。提出这一目标的根据, 一是必要性:全面建设小康社会, 关键在于人才, 国家科技和教育发展规划, 也分别提出到2020年进入创新型国家和人力资源强国行列目标。二是可行性:通过国际比较, 到2020年, 中国进入世界人才强国的目标是可以实现的。

根据建设世界人才强国的战略目标, 按照简约、可预测、国际可比的原则, 《人才发展规划纲要》还确定了衡量人才强国的6个核心指标, 包括人才资源总量、每万名劳动力中研发 (R&D) 人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例、人力资本投资 (教育、研发、医疗卫生) 占GDP的比例、人才贡献率。经过综合分析, 到2020年我国进入世界人才强国行列的目标, 经过努力是可以达到的。

三、《纲要》明确了高端引领、整体开发的人才队伍建设基本思路

人才队伍建设是人才发展的主体。根据全面建设小康社会的需要和我国人才队伍现状, 未来11年我国人才队伍建设的思路是:坚持高端引领、整体开发, 以创新型人才为先导, 以应用性人才为主体, 以高层次人才为重点, 统筹推进各类人才队伍建设, 更好地发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。

《人才发展规划纲要》主要展现了三个新特点:一是突出培养造就创新型科技人才。我国是科技人力资源大国, 但还不是科技人才强国, 因此《人才发展规划纲要》把培养造就创新型科技人才特别是高层次创新型科技人才放在第一位, 这是过去没有过的。据科技部测算, 目前我国高层次的创新型人才仅1万人左右, 到2020年, 研发人员总量将达到380万人, 高层次创新型科技人才要达到4万人左右。二是大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺人才。据预测, 到2020年, 在装备制造、信息、生物技术、新材料、航天航空、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等国民经济重点领域培养开发急需紧缺人才500多万名。在教育、政法、宣传文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域培养开发急需紧缺人才700多万名。三是统筹推进各类人才队伍建设。全国人才工作会议上, 中央提出以“三支队伍” (党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才) 为主体;后来中央提出“三支”、“两类” (增加了技能人才、农村实用人才) ;这次《人才发展规划纲要》进一步提出“六支队伍”, 即党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才, 说明我国人才队伍也在发展壮大。根据党的十七大提出的要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设的要求, 《人才发展规划纲要》分别提出了每支队伍建设的目标和主要举措。

四、《纲要》提出了创新人才工作体制机制

“人才发展体制机制障碍仍然存在”, 这是《人才发展规划纲要》对人才体制机制问题的总体判断。本着解放思想、实事求是、与时俱进的精神, 《人才发展规划纲要》在改进完善人才管理体制中有三点创新突破:一、在完善党管人才的领导体制方面有创新。《纲要》提出, 在坚持党管人才原则的同时, 要发挥政府人力资源管理部门作用, 这是过去没有明确表达过的, 因为党的部门管人才是党管人才, 政府部门管人才也是党管人才, 目的是为了增强人才工作的整体合力。根据“第一把手”抓“第一资源”的要求, 《人才发展规划纲要》特别提出, 党政主要负责人要树立强烈的人才意识, 善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。二、在改进人才管理方式方面有创新。《纲要》提出, 要进一步简政放权、加强服务, 完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。特别提出要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向, 取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式, 这是一场深刻的革命, 会遇到“既得利益者”的许多阻力, 需要我们有足够的胆略。因为推进人才管理体制机制改革, 现在我们缺的不是智慧, 而是勇气。三、在加强人才工作法制建设方面有成效。《纲要》提出, 要推进人才管理科学化、制度化、规范化。现在我国有《公务员法》, 但没有一部人才方面综合性法规。《人才发展规划纲要》提出要研究制定《人才开发促进法》等。

在创新人才工作机制方面, 《纲要》立足于新世纪将是一个“人才世纪”的高度, 立足于人才开发、人才发现、人才使用、人才保持等世界出现的新趋势, 将原来的人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障六大机制调整为五大机制, 即人才培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制、激励保障机制。培养开发机制, 重点是解决人才培养与使用脱节和创新能力不强等问题。评价发现机制, 重点解决人才评价标准不科学、评价方式行政化、评价机构不健全等问题。选拔任用机制, 重点落实公开平等竞争择优、以用为本等。流动配置机制, 重点解决两个市场整合、建立统一开放面向海内外的人力资源市场。激励保障机制, 重点统筹协调党政机关和国有企事业单位收入分配, 稳步推进工资制度改革。建立产权激励制度, 制定体现人才价值的知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法, 推行期权、股权等中长期激励。

五、《纲要》提出了“实施人才投资优先保证的财税金融政策”等10项重大政策

《人才发展规划纲要》针对我国人才发展中急需解决的重大问题, 提出了10项政策, 其亮点之多、力度之大, 在人才工作历史上还是第一次。政策内容涉及人才投资、人才培养、农村基层和艰苦边远地区人才、创业、流动、海外高层次人才引进、非公有制经济社会人才、公共服务、知识财产保护等各个方面。

比如, 在人才投资优先方面, 提出各级政府要优先保证对人才发展的投入, 确保国家教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度, 卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。逐步改善经济社会发展的要素投入结构, 较大幅度增加人力资本投资比重, 提高投资效益。在人才培养方面, 提出了要整合教育、科技、产业培养资源, 建立以企业为主体的产学研战略联盟, 支持产学研合作培养创新型人才;建立高等院校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度, 推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。

在人才结构调整方面, 提出了引导人才下基层、鼓励科技人才到企业、非公有制经济组织和社会组织人才平等发展等政策。在鼓励科技人员创新创业方面, 提出支持科技人员潜心研究、实施人才创业扶持政策, 在科研院所、高等学校、企业建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展路径, 鼓励和支持科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇;对事业单位人员全面推行职员制度。在实施更加开放的人才政策方面, 提出探索实行技术移民等。

六、《纲要》设计了一批具有引领性、创新性、示范性的重大人才工程

篇4：国家中长期发展纲要读书笔记范文

一、召开全国人才工作会议和颁布实施《人才规划》的重大意义

全国人才工作会议是党中央、国务院在我国改革发展关键阶段召开的一次具有深远意义的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志,着眼于我国科学发展、长远发展大局,深刻阐述了加快建设人才强国的重要性和紧迫性,提出了一系列人才工作的重要思想,对加快建设人才强国进行了全面部署,充分说明我们党对人才工作重要性的认识达到了新的高度,对人才工作在党和国家工作全局中的战略性地位有了新的定位,标志着我国人才工作开启了新的发展篇章。《人才规划》是我国第一个中长期人才发展规划,明确了新时期我国人才工作的指导方针、战略目标和总体部署,提出了加强人才队伍建设、创新体制机制、完善重大人才政策、实施重大人才工程的主要任务,是当前和今后一个时期全国人才工作的行动纲领。《人才规划》的颁布实施是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措,是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择,对于加快我国经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

二、《人才规划》的主要内容

《人才规划》主体内容1万9千多字,除序言外共分为六个部分。第一部分是人才发展指导方针、战略目标和总体部署,提出了24字指导方针,明确了建设人才强国的战略目标,从八个方面对人才发展进行了部署。第二部分是人才队伍建设主要任务,提出突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设。第三部分是体制机制创新,提出改进完善人才工作管理体制,全面创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障五大机制。第四部分是重大政策,提出解决人才工作突出问题的10项重大政策。第五部分是重大人才工程,设计了12项由国家层面组织实施的、具有重大带动作用的人才工程。第六部分是组织实施,提出了落实人才规划的保障措施。

三、我国人才发展的战略目标、指导方针和总体部署

《人才规划》提出,到2020年,我国人才发展的总体目标是:培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上强调,我们要围绕这个总体目标,坚定不移走人才强国之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大,人才素质大幅度提高、结构进一步优化,人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升,人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展,逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

当前和今后一个时期,我国人才发展的指导方针是:服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。这24字方针主要体现了人才发展的战略定位、战略重点和主要任务,为当前和今后一个时期人才发展指明了方向。其中,服务发展是人才工作的出发点和落脚点,人才优先确立了人才发展在经济社会发展中优先发展的战略地位,以用为本强调人才工作的根本任务是发挥人才作用,创新机制是发挥人才作用的基本要求和重要保障,高端引领突出了高层次人才在整个人才队伍建设中的引领作用,整体开发明确了统筹推进各类人才队伍建设的任务。《人才规划》特别强调,要在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局,这是贯穿《人才规划》的核心内容,是实施人才强国战略的基本路径。确立人才优先发展的战略布局,主要包括了人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新等四个方面主要内容。

《人才规划》按照统筹兼顾、分步实施的原则,从八个方面对未来十几年我国人才发展进行了总体部署:一是实行人才投资优先,健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制,加大对人才发展的投入,提高人才投资效益;二是加强人才资源能力建设,创新人才培养模式,注重思想道德建设,突出创新精神和创新能力培养,大幅度提升各类人才的整体素质;三是推动人才结构战略性调整,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,改善宏观调控,促进人才结构与经济社会发展相协调;四是造就宏大的高素质人才队伍,突出培养创新型科技人才,重视培养领军人才和复合型人才,大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才,统筹抓好各类人才队伍建设;五是改革人才发展体制机制,完善人才管理体制,创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境;六是大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才,坚持自主培养开发与引进海外人才并举,积极利用国(境)外教育培训资源培养人才;七是加快人才工作法制建设,建立健全人才法律法规,坚持依法管理,保护人才合法权益;八是加强和改进党对人才工作的领导,完善党管人才格局,创新党管人才方式方法,为人才发展提供坚强的组织保证。

四、我国人才队伍建设的主要任务

党的十七大提出“统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”。《人才规划》遵循这一要求,提出“高端引领、整体开发”的基本思路,确定了突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设的全国人才队伍建设的基本思路。

《人才规划》提出我国人才队伍建设的主要任务:一是突出培养造就创新型科技人才;二是大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才;三是统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。

五、我国人才工作体制机制创新建设的主要任务

着眼于破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,围绕用好用活人才,《人才规划》提出了体制机制创新的长远目标和近中期任务:一是在改进完善人才工作管理体制上,重点要完善党管人才领导体制,改进人才管理方式,加强人才工作法制建设。二是在创新人才工作机制上,考虑到人才的能力开发、人才的发现与使用、人才资源的优化配置等十分重要,将近年来提出的人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制,调整为人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障五大机制。在体制机制建设的每个方面,《人才规划》都提出了许多创新举措。比如在改进人才管理方式上,提出克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式;在人才评价发现机制上,提出加快推进职称制度改革,规范专业技术人才职业准入,依法严格管理;在人才激励保障机制上,提出建立国家荣誉制度,表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才等等。通过创新体制机制,最大限度地激发人才的创造活力,形成各类人才作用充分发挥、全社会创新智慧竞相迸发的良好制度环境。

六、我国人才发展的十项重大政策

考虑到当前人才工作和人才队伍建设中存在一些突出问题亟待解决,《人才规划》单独提出了十大政策:一是针对当前人才发展投入不足的问题,提出实施促进人才投资优先保证的财税金融政策;二是针对我国创新人才尤其是领军人才严重不足的问题,提出实施产学研合作培养创新人才政策;三是针对城乡、区域人才分布不合理的问题,提出实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策;四是针对科技人才成果转化率低的问题,提出实施人才创业扶持政策;五是针对学术界和科技界因行政化、“官本位”导致学术浮躁、大成果少的问题,提出实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策;六是针对人才流动渠道不畅的问题,提出实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策;七是针对我国人才国际竞争力不强的问题,提出实施更加开放的人才政策;八是针对非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设需要重视和加强的问题,提出实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策;九是针对人才服务体系不健全的问题,提出实施促进人才发展的公共服务政策;十是针对人才合法权益保障不够的问题,提出实施知识产权保护政策。

七、我国人才发展的12项重大人才工程

按照引领性、创新性、示范性的原则和少而精的要求,《人才规划》设计了12项重大人才工程,即:创新人才推进计划,青年英才开发计划,企业经营管理人才素质提升工程,高素质教育人才培养工程,文化名家工程,全民健康卫生人才保障工程,海外高层次人才引进计划,专业技术人才知识更新工程,国家高技能人才振兴计划,现代农业人才支撑计划,边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划,高校毕业生基层培养计划。

重大工程的立项和设计主要考虑了三个因素:一是既全面覆盖又突出重点。这12项人才工程覆盖了人才发展的方方面面,包括专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍,包括人才培养、吸引、使用等各个环节。同时,突出高层次人才队伍建设这个战略重点,围绕创新型国家建设,设计了创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划、青年英才开发计划等。二是既注重创新又注意衔接。这12项重大人才工程绝大多数都是新设计的项目,在设计这些项目时,注意了与原有项目的衔接;有的是已实施的项目,对这些项目都注意在现有基础上作进一步延伸和拓展。比如专业技术人才知识更新工程,在全面提高这些专业技术人才整体水平的基础上,重点要提升装备制造、信息、生物技术、新材料、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、社会工作等经济社会发展重点领域专业技术人才的能力水平。三是既强调引领性又强调示范性。这12项人才工程是由国家层面组织实施的,引领性带动性都很强,工程实施后能够引领和带动相关领域人才发展。同时,又强调要把这12项人才工程做成“示范工程”和“样板工程”,推动地方和部门制定本地本系统本行业人才工程,充分发挥各个方面的积极性,加快我国人才队伍建设。

八、贯彻落实《人才规划》的具体部署和要求

胡锦涛总书记在全国人才工作会议上强调,切实做好人才工作,加快建设人才强国,加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则,自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作,不断提高人才工作水平。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置,善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作,落实人才培养使用重大政策,抓好重大人才工程,统筹经济社会发展和人才发展,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题,使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作,努力为人才发展营造良好环境,坚持用事业聚才育才,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新,使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。要关心人才学习和生活,千方百计为他们排忧解难。要通过大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹,营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围,在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

篇5：国家中长期人才发展规划纲要

(2010-2020年)

目 录

序言

一、指导方针、战略目标和总体部署

(一)指导方针

(二)战略目标

(三)总体部署

二、人才队伍建设主要任务

(一)突出培养造就创新型科技人才

(二)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

(三)统筹推进各类人才队伍建设

三、体制机制创新

(一)改进完善人才工作管理体制

(二)创新人才工作机制

四、重大政策

(一)实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

(二)实施产学研合作培养创新人才政策

(三)实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

(四)实施人才创业扶持政策

(五)实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

(六)实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

(七)实施更加开放的人才政策

(八)实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

(九)实施促进人才发展的公共服务政策

(十)实施知识产权保护政策

五、重大人才工程

(一)创新人才推进计划

(二)青年英才开发计划

(三)企业经营管理人才素质提升工程

(四)高素质教育人才培养工程

(五)文化名家工程

(六)全民健康卫生人才保障工程

(七)海外高层次人才引进计划

(八)专业技术人才知识更新工程

(九)国家高技能人才振兴计划

(十)现代农业人才支撑计划

(十一)边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

(十二)高校毕业生基层培养计划

六、组织实施

(一)加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导

(二)建立健全人才发展规划体系

(三)营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

(四)加强人才工作基础性建设

根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。

序 言

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。

在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，等等。

未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一、指导方针、战略目标和总体部署

(一)指导方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。

服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标确定人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定人才政策措施，用科学发展成果检验人才工作成效。

人才优先。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发。

创新机制。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发人才的创造活力。

高端引领。培养造就一批善于治国理政的领导人才，一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家，一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平的哲学社会科学专家、文学家、艺术家、教育家，一大批技艺精湛的高技能人才，一大批社会主义新农村建设带头人，一大批职业化、专业化的高级社会工作人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。

整体开发。加强人才培养，注重理想信念教育和职业道德建设，培育拼搏奉献、艰苦创业、诚实守信、团结协作精神，促进人的全面发展。关心人才成长，鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行出状元。统筹国内国际两个市场，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。

(二)战略目标

到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

——人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要。

——人才素质大幅度提高，结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到43人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。

——人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。人才规模效益显著提高。在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域，建成一批人才高地。

——人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人力资本对经济增长贡献率达到33%，人才贡献率达到35%。

专栏：国家人才发展主要指标

指标 单位 2008年 2015年 2020年

人才资源总量 万人 11385 15625 18025

每万劳动力中

研发人员 人年/万人 24.8 33 43

高技能人才占技

能劳动者比例 % 24.4 27 28

主要劳动年龄人口受过

高等教育的比例 % 9.2 15 20

人力资本投资占国内

生产总值比例 % 10.75 13 1

5人才贡献率 % 18.9 32 35

注：人才贡献率数据为区间年均值，其中2008年数据为1978-2008年的平均值，2015年数据为2008-2015年的平均值，2020年数据为2008-2020年的平均值。

(三)总体部署

一是实行人才投资优先，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制，加大对人才发展的投入，提高人才投资效益。

二是加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才的整体素质。

三是推动人才结构战略性调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，促进人才结构与经济社会发展相协调。

四是造就宏大的高素质人才队伍，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设，培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

五是改革人才发展体制机制，完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。

六是大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才，坚持自主培养开发与引进海外人才并举，积极利用国(境)外教育培训资源培养人才。

七是加快人才工作法制建设，建立健全人才法律法规，坚持依法管理，保护人才合法权益。八是加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才格局，创新党管人才方式方法，为人才发展提供坚强的组织保证。

篇6：读国家中长期教育发展纲要读后感

读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》有感暑假中，认真阅读了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》说或颇丰。通过阅读，我深刻认识到作为一名教师，他的神圣职责就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为祖国和人民培养合格的人才。教师要忠诚于人民教育事业，以培育人才，发展先进文化和推进社会进步为任，积极引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观。为人师表，教书育人。教书者必先强己，育人者必先律己，教师的道德品质和人格对学生有重要的影响。教师要注重言教，更要注重身教。教师的日常工作虽然是平凡的，但教育工作的意义却是不平凡的。教师应该自觉地加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影响学生，努力成为青少年学习的良师益友，成为全社会尊敬的人。三要严谨笃学、与时俱进。教师在教育创新中承担着重要的使命，教师富有创新精神，才能培养出创新人才。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神，努力发扬优良的学术风气和学术道德。教师是知识的重要传播者和创造者，连接着文明和进步的历史、现在和未来，更应该与时俱进，不断用新的知识充实自己，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模。

通过学习，使我更加明确了《纲要》的重要意义。我将认真落实好《纲要》精神，努力学习新的教育理念，做好本职工作，成为优秀的小学教师。

篇7：国家中长期发展纲要读书笔记范文

大家好，今天很荣幸能站在这里和大家进行交流，身为一名高中教师尤其是年轻教师，我对中国近二十多年的教育改革政策是在从一名学生到一名老师的漫长转变中有所感受的。上初中时国内的一些学者专家就已经提出了素质教育，并在积极为此努力，然而受到各方面条件的限制，素质教育一直都仅限于表面上，到我高中毕业时，所有的改革都在无奈的为学子们最终的高考让路，“三好学生”的标准提了很多年，可我只知道学习成绩是最重要的衡量标准，德育、体育我们总在提，可真正把它们放在和智育相等的位置上的行动少之又少。就我自己而言，我发现步入了社会，做了老师之后我才真正体会到素质教育对于一个人成长多么重要，教育改革的迫切其实是社会发展的需求所致，可是任何的变革都是需要时间和实施者辛勤的付出的，我很荣幸在我可以投入到这一场改革的行列中去，并真诚的希望我的学生在数年以后不会像我一样有遗憾。

《纲要》总共二十二章七十条，有关于高中阶段教育的有一章共三条，我在总体学习了纲要的基础上认真的学习了和本职工作有紧密联系的第五章：高中阶段教育。以下是我对这三条内容的理解和看法。

第十一条，要求加快普及高中阶段教育。现在九年义务教育已经全面普及，这对于提高全民素质来说很重要，高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。如果实现了高中教育的普及，这标志着我国基本公共教育服务体系的完善。

首先我认为这一条中最重要的一点是职业教育应该站在和高中教育同等的地位上，自上班以来我一直都在带普通班和重点班的学生，这些学生中有很大一部分动手能力很强，却不适合在这个年龄了还单纯的坐在课堂中接受纯理论的学习，这在很大程度上限制了他们自我优势的发展，这也不利于他们在以后的工作岗位上用自己的优势去为自己的未来赢得高分，所以在这一条里提到的在今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当，就应该是今后一部分学生和家长的一个选择方向。

其次我认为还值得大家注意的就是逐步消除大班额，在我上小学的时候，就有这个提法，可是如今我的学生仍然是五六十个人甚至七十个挤在一间教室里，资源共享着四十分钟里的那一个老师，遗憾的是《纲要》中只说到了逐步消除大班额并没有提到高中教育阶段多少个学生一个班最为合理，经济发达的城市已经基本实现了小班额的授课，这有利于学生处在主动地位置上接受教育，三年的教学使我明显的感受到人多的班级我无法去关注每一个学生，目前我带的两个班人数相差十几人，我就明显的感觉到了人少的二十班我可以有很多的精力在课堂上给他们作为学习的主人的主人翁的能动性，我可以及时的反馈给他们一些适合他们个人发展的信息，尤其二十班体育生较多，十三名体育生基本上已经可以保持一个稳定的语文成绩，并且我发现他们比其他的学生更善于记忆，优点被老师及时的发现并鼓励的多了，他们就会逐步建立起对学习的自信心，也就能保持一个好的成绩了，可是另一个班级人数稍微多一点，我总觉得自己哪一个学生都想抓住，可是总觉的力不从心，渐渐地发现每个人都抓一把其实效果并不理想，学生很想老师一直都是最关注自己成长的，你偶尔的抓他那一把并不能起到多少进步，所以这一条我觉得势在必行。

第十二条，要求全面提高普通高中学生综合素质。这一条我认为对应的是高中新课改的现行内容而言的，新课改已经在我省全面启动，我们已经通过不同的方式进行了初步的学习，新的教材也已经发到了我们每个老师的手中，我的感受是书多了，课时少了，那么这就需要我们停下来思考如何面对课时减少、容量增加的矛盾，很显然需要我们放低难度然后再去拓宽学生的知识面，前天早上教育局的领导来听课，在课后评价时那位领导说了一句话我感触很深，在教学过程中一些学生必须掌握的东西我在课堂上反复的强调并反复的提问学生，占用了大量的时间，领导告诉我知识是在以后的学习过程中不断地温习才能记住的，一节课之内反复的强调有时候并不能收到预期的效果。在之后的反思中我知道自己有点急功近利了，总是在为学生着急，却没有站在学生的角度上深入的思考，社会需要的是具备综合素质的学生，而不是一个录音机，高中的阶段应该是知识面全面拓宽的时期，不是简单的灌输，所以就需要在这次的改革中降低难度，让学生在全面领略文学的魅力的同时并自主的去学习你拼命想在课堂上灌输给他的东西。很简单的例子，第五册语文书中节选了《百年孤独》的一段，可是授课的老师真正的读懂了这本书的应该没有多少，那么这本拉丁美洲的魔幻现实主义作品被选入高中课本的原因是什么？纵观这一单元，很明显这一单元的选材都是西方现代主义作品，是想让学生了解这样的作品的特点和它存在的意义，以及要反映的内容，至于有多少人能理解，能理解到什么程度，我想没有必要深究，毕竟每个人对于文字的感受能力都不是强求可以得来的，这就要求我们一定在新课改之后不能再讲得太深太细，作为语文教学工作者，我觉得面对众多的教材内容，我们只需要在三年的过程中教给他们如何感受文字并能驾驭文字的能力就已经足够了。这就是能力的学习，直白的说综合素质是一种能力的具备。

第十三条是推动高中多样化发展。这个在很多地区其实已经得以实现了，民办学校已经在尝试把专业学习和职业教育结合了起来，满足了不同潜质的学生的发展。那么对于高考的评价体系就有了更高的要求，这就需要有与这场改革相适应的全面客观的高考评价体系，否则所有人的努力只能是换汤不换药的简单调整，因为高中教育直接面对的是高考，服务的是高考。

总之，我认为教育思想的转变决定着改革的成效，所以要努力改变大家的认识，了解社会真正需要的人才是什么样的，实现多元化录取，综合评价，让专才有用武之地，让通才有更广阔的发展空间。

篇8：国家中长期发展纲要读书笔记范文

针对日益突出的农村留守儿童生活学习问题, 《教育规划纲要》指出, 建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设, 优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施, 确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学, 努力消除辍学现象。

《教育规划纲要》强调, 义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育, 具有强制性、免费性和普及性, 是教育工作的重中之重。

篇9：国家中长期发展纲要读书笔记范文

百年大计，教育为本。诚如温家宝总理所说：只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。为此，国务院正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。自2009年1月7日起，《规划纲要》向社会各界公开征求意见。这也引起了广大幼教工作者的高度关注。本期沙龙约请了一些读者就《规划纲要》如何体现幼教事业的发展献计献策。

王小溪(广西师范大学教育科学学院)：

我认为国家政策有必要同时解决不同性质幼儿园的发展问题。长期以来我国有限的幼儿教育财政投入主要偏向于公办幼儿园，因此造成公办幼儿园越办越好，有的甚至向高标准、豪华型发展。而民办学前教育迄今为止基本停留在粗放型阶段。大部分民办幼儿园规模小、条件简陋、教师工资低、保教质量差。

何月兰(桂林市教育局)：

而目前，我国公办幼儿园数量相当少，大多数孩子是在民办幼儿园里受教育的。从事业发展需要来看，国家对民办幼儿园应给予鼓励扶持，然而对民办幼儿园的规范政策又相对较少，存在教育管理上的“盲区”。因此我建议政策制定时要将公办、民办幼儿园的经费投入、师资培养、教师待遇和社会保障统筹考虑。

南京市沿河幼儿园全体教师：

幼儿教育要公平协调发展，我们认为集体园也不应该被忽略。据2007年调查统计，南京市有集体园77所，收托幼儿近2万名。虽然集体园教师和公办园教师承担着同样的重任，但在工资收入、福利待遇等方面却有着天壤之别。工资低、没有房贴以及教师应有的补贴等福利保障，这不仅影响了教师们工作的积极性。也严重制约了幼儿园的发展。一方面，一些优秀教师频频跳槽，使得教师队伍不稳定；另一方面，集体园长期不能引进年轻教师，教师队伍老化。此外，由于集体园开办时间长，幼儿园还要支付退休教师23％的退休工资，入不敷出。教师们不免有些恐慌：在工作岗位上尽心尽力，奉献了青春年华，而一旦幼儿园生源减少时，我们将何去何从?所以我们也强烈呼吁政府关注包括集体园在内的各种类型幼儿园的发展，在规划政策时一视同仁地对待。

刘华(深圳市教育局)：

解决学前教育的低水平状况，解决长期以来只有少数人享受优质学前教育的不公平状况，办法只有一个，将学前教育纳入到政府的公共服务范围中去，提供面向公众的、所有人都能享受的公共学前教育服务，建立起面向公众的公共学前教育财政支持体系。

在考虑将学前教育纳入公共服务范围时，必须跳出长期以来一直桎梏我们的计划经济思维模式，即要从对学前教育机构的公办、民办属性分类中跳出来，立足面向公众、面向全社会提供学前教育服务。只要是向公众提供了合乎标准的学前教育服务，不论是公办还是民办，政府都应当承担责任，财政都要投入，都要一视同仁地支持、管理和监督。应当有计划地增加财政对学前教育的供给，并通过改变原有财政供给方式扩大财政的受益面，通过改变原有的管理方式将所有学前教育机构纳入到教育机构管理范围中去，通过改变人力资源的管理方式将所有学前教育机构的教师纳入到整个教师队伍进行管理，从而促进学前教育的公平。在中央和地方政府的财政预算中。应当有明确的学前教育比例。只有这样。公共学前教育服务体系才能真正建立起来。

那么，面对地区间极不平衡的经济与社会发展水平，如何既立足各地实际又满足基本的学前教育发展的要求呢?

首先，要明确学前教育在政府公共服务中的具体位置。我认为，可以将公共服务划分为基本公共服务和一般公共服务，而一般公共服务又可以划分为两个层次，即一般公共服务一类和一般公共服务二类。目前义务教育属于基本公共服务，学前教育属于一般公共服务。那么，到底是属于一般公共服务一类还是二类。可以根据各地经济与社会发展的情况给予具体考虑。

其次，应该明确政府具体承担的责任以及政府与公众分担的费用，并列出各地学前教育纳入公共服务体系的时间推进表，向社会公布。比如，列入一般公共服务一类或二类的学前教育，政府具体承担什么责任，财政经费投入到什么程度，政府与家庭如何具体分担学前教育经费，都应该让民众知道。目前一些地方政府的做法可以作为参考，如为所有教师提供一定比例的社会保险费用的财政资助，向困难家庭发放“学前教育券”等。香港地区的经验就更值得我们借鉴。2007年前香港政府按项目对符合条件的学前教育机构给予资助，2007年起则向所有香港户籍的学前儿童发放可充抵一定学费的“学券”，通过设定条件。使所有能使用“学券”(即可以得到财政资助)的学前教育机构都能在一定时间内有合格的教师和提供一定标准的学前教育服务。

李世霞(青岛市教育局)：

我认为，首先应该明确学前教育的地位和作用，将学前教育逐步纳入义务教育体系，实施标准化建设，缩小差距，充分体现教育公平，进而提高教育质量，从根本上推动教育均衡发展。在这样的基础上明确幼儿教师身份、地位和编制，使幼儿教师的工资待遇、社会保险、社会地位得到保障，确保幼儿教师队伍的稳定。其中，要注意保障农村幼儿教师权益，稳定师资队伍。一要探讨研究有关政策，分阶段、逐步把农村幼儿教师的职称评聘和资格认定纳入现行教师序列；将中小学剩余的教师编制适当充实到乡镇以下农村幼儿园。以增加公办教师的数量。减轻农村幼儿园经费支出的负担；制定有关政策，从税收中列支一定比例的资金，用于非公办农村幼儿教师部分工资及养老保险支出。二要完善培训体系，促进幼儿教师专业化成长。建议将园长和幼儿教师的培训整体纳入当地中小学教师继续教育规划。

其次。要完善财政管理体制，建立学前教育专项经费制度，解决学前教育经费不足的问题。同时，明确各级政府的办园责任，加大财政投入力度，完善财政管理体制。一是加大现有公办园的投入力度；二是建立更多的公办园，增加财政拨款公办园的数量；三是要确保新建小区配套幼儿园建成后及时交付教育行政部门办成公办幼儿园。要规定各级政府的投入比例及公办园所占本辖区内的比例数。

最后，要加快学前教育立法，加强专项督导，明确政府职责，落实相关政策，保证实施效果。在教育示范区(市)、教育示范镇(办事处)的评选中，将学前教育事业的发展情况、镇(街道)中心幼儿园是否达到市级示范标准、农村幼儿教师待遇落实情况，作为重要考核内容，督促各地发展学前教育事业。督查结果作为考核各级领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。

王燕兰(江苏省省级机关第一幼儿园)：

作为一线的园长，我非常赞成将学前教育纳入义务教育体系。这样园长经济压力会相对减轻，可以将注意力从经费转入教育，将更多的精力投入到幼儿园质量提升和幼儿教育事业的发展上。

王海英(南京师范大学教育科学学院)：

应该说，学前教育中的诸多问题。如政府职能缺位、教育经费不足、教师队伍流失、民办幼儿园政策界定不清等几乎都可以归结为学前教育现实属性不明的问题。从学前教育的根本属性，即公益性来看，我国政策必须作出相应的调整。

公益性是指社会的公共利益，其核心是“公共性”。具有公共产品的一般特征，即效用的不可分性，如学前教育应该为全体社会成员服务，而不只为某些阶层独享；消费的非竞争性，即某个个体或群体享受了学前教育并不意味着其他个体或群体的权利剥夺；受益的非排他性，即学前教育的受益面是多维的，并不会使其他付费者的权益排斥在外。

而从教育投资主体的公共性来看，意味着政府公共资金的到位，因为政府是社会公共利益的代表。一般来说，公益性事业成本大、周期长、收益低，私人资本的逐利性会驱使其投身其它非公益性事业。就中国目前的状况而言，民间资本发育不足、社会非营利性机构相对匮乏。各级政府便成为举办公益性事业责无旁贷的第一主体。

然而，学前教育公益性并不是完全脱离私人利益的抽象公共利益，它建立在私人利益得到满足的基础上，因为公益性中的“公”是由无数的“私”组成的。在学前教育的实际运作过程中，私人资本的卷入、市场化的机制并不会遵循“不以营利为目的”的原则，而是要在政府公共资金的引导下“合理营利”。

当下，各级政府和民众必须充分认识到学前教育对于社会和谐、义务教育均衡发展和未来人力资源的战略意义，将“发展学前教育已刻不容缓”作为新时期的共识，将学前教育的根本属性，即公益性明确写进国家教育中长期发展规划，为学前教育的健康发展创造一个良好的政策环境。

余琳(成都市第十六幼儿园)：

凸显学前教育的公益性质，除了明确政府对学前教育应有的投入，加快形成以政府为主体的多元投人体制外，我建议在体制上应坚持政府办园为主，形成以公办幼儿园为主体，各种形式幼儿教育相结合的发展格局。各地可根据地方经济的差异，进行如下几方面的调整：

完全的公益性。即政府对幼儿教育事业的投入基本达到现在对义务教育投入的水平，并将幼儿教育纳入义务教育的范畴。

普遍的公益性。以公立幼儿园为主体、以社会力量办园为补充，需要加大教育管理部门的投入，增加公立幼儿园的数量及相应的事业人员编制。并加强对社会力量办园的价格以及质量的控制。

维持性的公益性。以公立幼儿园为主导、以社会力量办园为主体、以一定的政府教育经费的投入为主要手段来维持较好的公益性。

不同地区还可尝试充分利用公立幼儿园长期积累起来的品牌、师资和设施的优势，在收费上进一步放开。将投资于这些公立幼儿园的教育经费逐步抽出，用于举办和支持以解决低收入家庭为目的的公立幼儿园。

贾宗萍(南京市中华路幼儿园)：

为了教育良性和均衡发展，在经费方面，可以调整财政投入体制，积极探索发展学前教育的新模式，如完善学前教育收费政策，提高幼儿园生均公用经费标准；各级财政预算增加学前教育发展的专项经费，不断提高幼儿园经费的拨付比例，并用定额发放补助经费等方式解决学前教育的经费问题，如南京市对低保家庭子女入园减免保育教育费160元人／月。海门市对乡镇幼儿园给予每生每年补贴400元的定额补助(市乡财政分半负担)；在政策许可的情况下，各级政府对幼儿园项目优惠收费等。

梁慧娟(天津师范大学教育学院)：

在完善教师队伍建设和促进教师队伍发展方面，我建议：

1、完善幼儿园教师资格制度和教师教育制度，提高教师供给质量

就当前我国幼儿园教师队伍的现状而言，幼儿园资格制度亟须在明确幼儿园教师的法定身份、保障幼儿园教师质量、提升幼儿园教师职业专业地位和待遇等方面发挥重要作用。具体措施包括：完善幼儿园教师资格的申请条件，其中“提高法定资格的学历要求”的做法不能全国“一刀切”。而要充分考虑地区差异，以免适得其反，致使合格幼儿园教师短缺的问题恶化；借鉴发达国家的“初检一实习一正式合格”等做法，完善幼儿园教师资格的认定程序，加强对申请者教育教学实践能力的考察；建立多级晋升的幼儿园教师资格等级证书制度和定期再认证制度；完善国家教师资格分类管理，规范幼儿园教师资格与更高级教师资格的融通问题，目前一些国家较为成功的做法是幼、小教师资格“互通互认”，并相应建立起融通的教师教育体系。

另一方面，国家还应通过保障对幼儿园教师教育的财政投入、建立幼儿园教师教育机构质量监管制度、根据地区差异分类推进幼儿园教师培养层次调整工作等措施来加强对幼儿园教师教育质量的管理。

2、多渠道加大对学前教育事业的公共财政投入，以增加对高质量教师的公共需求

在越来越多的政府承担对早期教育的公共责任的背景下，一些国家纷纷加大对早期教育的投入，客观上增加了对高质量教师的公共需求，使得高质量教师有机会通过申请公办教师职位改善自身的地位和待遇。

在投入方式上，各国主要采取了两种做法：其一，是将早期教育的部分学段纳入义务教育或免费公共教育体制。普遍的做法是将4岁～5岁儿童的教育纳入免费公共教育体系。其二，是专项投资针对弱势群体儿童和处境不利儿童的早期教育项目。如美国的“提前开端(Head Start)”项目，英国的“确保开端(Sure Start)”项目。我国可以根据自己的幼儿教育财政情况确定优先采取哪一种做法。

3、合理设置幼儿园教师编制

一方面加快制定符合幼教用人需求的新编制标准，另一方面还要调整公办教师编制的配置结构，其中。财政教师编制配置的结构性调整更为迫切，而这一调整必须以幼儿教育财政投入的结构性调整为根本前提。

4、将各类非公办幼儿园教师纳入政府管理范围

未来的幼儿园教师政策必须打破目前的“身份管理”格局，确保非公办教师能够享有与公办教师平等的法律地位。为此，首先，要实现政府对整个幼儿园教师职业的统一行业管理。这要求国家先要把不同所有制性质的学前教育都纳入政策管理范围。其次，在教师制度层面，要通过完善幼儿园教师聘任和考核制度来加强对非公办教师质量的监管与扶持，逐步提高非公办教师队伍中合格教师的比例；要探索建立非公办教师工资和养老保险待遇制度，如尝试“最低工资制”和“协议工资制”；通过完善法律救济制度、规范幼儿园教师聘任制、培育幼儿园教师中介组织等做法来完善非公办教师权益保障的制度体系。

张海凤(贵阳市教育科学研究所)：

贵阳市近两年对农村儿童营养状况和膳食问题的调查表明，贵阳市农村儿童营养状况仍处于一种较低的水平，其中以慢性营养不良为主。同时，38.5％的幼儿园无卫生许可证，94.6％的幼儿园厨房无防蝇、防鼠、防蟑螂措施，一些幼儿园厨房面积小，潮湿且不通风，一些幼儿园一个星期买一次菜，什么便宜买什么。食品卫生存在着严重安全隐患。

人员配备不足，经费严重匮乏，是上述问题的主要原因。要彻底解决这些问题，必须为学前教育立法，以法律来保证农村幼儿园有充足的人员编制。幼儿园每个班的保教人员配备，最低限也应达到“两教一保”，从而保证班级各项工作有序开展。

同时政府应将幼儿教育纳入公共服务体系，使贫困地区的农村儿童也能享受到作为公共产品的高质量的学前教育，体现教育的公平性，也使幼儿教育实现真正意义上的均衡发展。

主持人：