经办人信息

经办人信息（精选8篇）

篇1：经办人信息

经办人（委托代理人）证明

委

托

人 ：

经办人（被委托人）：

联系电话（手机）：

（委托）办理事项：

经办人（被委托人）身份证明复印件粘贴处 单位公章：

****年**月**日

篇2：经办人信息

建华管桩集团总经办信息专员转正试题

一、简答题（5分/题）

1.你在局域网内想获得IP 192.168.1.2 的MAC，在XP系统的命令提示符中如何操作？

2.查看编辑本地策略，可以在开始/运行中输入什么？

3．按照数据访问速度排序：硬盘、CPU、光驱、内存？

4．请写出568A与568B的线序？

5．请写出下列服务使用的默认端口POP3、SMTP、FTP、telnet、DHCP、DNS、HTTP？

6．刚刚装好的XP系统C盘下只显示哪几个文件夹？

7．Windows XP系统盘C 盘根目录下都有哪几个重要的文件（隐藏文件）？

8．电脑开机时主机内发出嘀嘀的鸣叫声，且显示器无任何信号，此现象可能是哪方面所导致，怎样处理？

9．重装系统格式化C盘之前该注意哪些方面？（系统可运行前提）？

10．Windows XP系统盘C 盘下的 ntldr 文件是主要起什么作用，如果删除它会有什么后果，删除后用什么办法恢复系统正常？

11．怀疑一块网卡有问题的时候，如何检测？

12.如果电脑的系统瘫痪（XP系统盘为C），正常启动无法进入系统，而C盘中又有重要文件，请问有几种拯救方法，该如何操作？

二、畅谈题（20分/题）

1.请你以公司信息人员的身份简谈怎样提高本公司计算机是网络安全，并对目前公司计算网络的提出一些建议或意见。

篇3：经办人信息

(一)各级社保经办机构高层社保业务经办管理人员和决策者对社保业务经办档案管理信息化建设工作重视程度不够

国家人力资源社会保障部明确规定到2010年,各级社保业务经办机构要有85%以上的基层社保业务经办机构基本实现社保业务经办档案管理信息化,目前,在有些社保经办机构社保业务经办管理信息化建设发展层次非常低,究其原因,其中一个重要因素是一部分社保业务经办机构高层社保业务经办管理人员决策者和社保业务经办档案管理人员对社保业务经办档案管理信息化建设工作的重视程度不够。部分社保业务经办机构领导存在着一种“重硬轻软”的思想,重视对硬件的投资而忽视对软件的投入,甚至有些社保业务经办机构使用盗版的社保业务经办档案管理软件。社保业务经办档案管理部门社保业务经办档案管理人员也认为社保业务经办是一个形式,以至于有些社保业务经办机构花钱买了专用社保业务经办档案信息化管理软件,却没有真正使用好。事实上,实现社保业务经办档案管理信息化建设工作不仅仅是社保业务经办档案管理信息化技术的革命,而且对于社保业务经办档案管理本身也是一次极大的促进,可以使社保业务经办档案管理人员能从繁琐的收集社保业务经办资料、分类整理社保业务资料、装订社保业务经办资料的苦海中解脱出来,将更多的时间和精力用于社保业务经办档案信息化管理和利用、常态化社保业务经办档案管理、社保业务经办档案管理归档立卷中,进一步深化社保业务经办档案管理信息化建设工作的职能。

(二)社保业务经办档案管理信息化软件没有体现社保参保人参保业务经办流程资料真实性的理念

现有的社保业务经办档案管理信息化软件虽然具有社保业务经办档案管理操作人员权限限制功能,但是可以设置几个不同的社保业务经办档案管理操作人员,通过转换社保业务经办档案管理操作人员姓名来进行不同的社保业务经办档案管理信息化程序操作,从而促使社保业务经办档案管理信息化权限管理形同虚设。例如,社保业务经办档案管理信息化查询人员可以通过改变社保业务经办档案管理人员姓名对进入社保业务经办档案管理系统进行社保业务档案管理信息化查询,使得社保业务经办档案管理信息化功能流于形式。另外,各社保业务经办档案管理信息化功能模块之间缺乏相互牵制,即使“社保业务经办档案管理信息化总目录”和“社保业务经办档案管理信息化分页”不符,也依然可以查询出社保业务经办档案管理信息化查询完整资料这样轻则易造成社保业务经办档案管理信息化错误弊端,重则会造成违反社保业务经办档案管理信息化程序法规违规现象的发生,给社保业务经办档案管理信息化建设工作发展带来隐患。

(三)社保业务经办档案管理信息化资料的保密性和安全性差,存在许多安全隐患

目前,各级社保业务经办机构在社保业务经办档案管理信息化建设工作中面临以下风险:1.实际社保业务经办档案管理信息化建设工作中存在风险。主要表现在社保业务经办档案管理信息化建设工作中制订措施不全或缺乏有效监督,导致社保业务经办档案管理人员玩忽职守的现象时有发生;2.在社保业务经办档案管理信息化建设工作中的社保业务经办档案管理专用计算机维护过程中存在风险。如缺乏必要的防病毒意识和措施,对利用计算机进行社保业务经办档案信息化管理犯罪知之甚少,缺乏相应的社保业务经办档案管理信息化内控措施;3.社保业务经办信息化管理档案形成和保管过程中存在风险。如没有及时备份、或备份社保业务经办档案信息化管理资料没有定期检查,总目录、社保经办业务档案分页没有及时打印等。

(四)社保业务经办档案管理网络信息化使得利用社保业务经办档案信息化管理专用计算机犯罪成为可能

实行社保业务经办档案网络信息化管理后,各级社保业务经办机构社保业务经办档案信息化管理资源实现共享,这就给予某些通晓社保业务经办档案网络信息化管理知识且别有用心的人利用社保业务经办档案信息化管理专用计算机犯罪提供了机会。再则,社保业务经办档案信息化管理专用计算机对磁场、灰尘、过高或过低的温度十分敏感,可能会因此导致社保业务经办档案信息化管理专用计算机出现错误,出现丢失或破坏资料的现象。如果不对社保业务经办档案信息化管理专用计算机系统实施特别的安全监控措施,社保业务经办档案信息化管理资料的可靠性和完整性就无从谈起。

(五)缺乏合格的社保业务经办档案管理信息化专业人员

由于社保业务经办档案信息化管理是一门融计算机学、管理学、运筹学、信息学于一体的边缘学科,虽然大多数社保业务经办档案管理信息化人员已接受社保业务经办档案信息化管理专用计算机等级培训,但与实际应用还有较大的距离,具体表现在以下几个方面。1.复合型社保业务经办档案管理信息化专业人才欠缺。目前既懂社保业务经办档案管理又熟悉社保业务经办档案信息化管理专用计算机使用的社保业务经办档案信息化管理人员较少,这势必会影响各级社保经办机构社保业务经办档案管理信息化建设工作的进程。2.社保业务经办档案信息化管理培训内容滞后。随着各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理专用计算机的发展可以说是变化日新月异,在短短的几年时间内,社保业务经办档案信息化管理硬件、软件操作系统都发生了质的变化,而目前的社保业务经办档案信息化管理教材停留在几年前的社保业务经办档案信息化管理体系内,社保业务经办档案管理信息化专业人员通过培训所学的知识回去后却无用武之地。3.社保业务经办档案管理信息化专业人员的后续教育中缺乏社保业务经办档案管理信息化内容。社保业务经办档案管理信息化专业人员的后续教育中,并没有将社保业务经办档案管理信息化作为一项社保业务经办档案管理重点内容来培训,致使社保业务经办档案管理信息化专业人员缺乏再培训和定期考核的机会。

二、各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化的发展趋势

社保业务经办档案管理信息化将是未来各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化发展的方向。所谓社保业务经办档案管理信息化是指在社保公众局域网环境下对各种社保业务经办档案和社保业务经办资料进行信息化分类、管理和利用的社保业务经办档案信息化管理模式。它将以其先进性和对环境的适应能力,成为各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化发展的必然趋势。

第一,社保业务经办档案信息化管理资料的载体由纸张变为磁介质和光电介质载体,从根本上消除了社保业务经办档案信息化管理资料档案信息处理过程中,诸多分类与再分类的技术环节,利用同一社保业务经办档案信息化管理资料可实现社保业务经办档案管理信息的多维重组,从而为社保业务经办档案信息化管理资料的分类、重组、再分类和再重组提供无限的自由空间。

第二,资料处理工具由纸质、胶片变为高速运转的社保业务经办档案管理专用计算机,并且可以进行远程网络化管理,使各级社保业务经办机构的社保业务经办档案信息化管理人员从传统的日常社保业务经办档案管理业务中解脱出来,进行社保业务经办档案信息化管理资料的深加工,注重社保业务经办档案信息化管理资料的保管和利用层次提升,为各级社保业务经办机构高层社保业务经办管理决策者提供高效率和高质量的社保业务经办档案管理资料信息化支持。

第三,各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理资料信息化输入、输出模式由慢速、单向高速、双向转变,使得双向输入输出查询方式成为可能,而且能适应社保业务经办档案信息化管理发展需要,实现适时社保业务经办档案信息化管理资料直接输入输出创造有利的信息化网络管理条件。

三、完善各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化建设发展的对策

(一)各级社保业务经办机构高层社保业务经办决策管理人员应提高对社保业务经办档案管理信息化的认识

社保业务经办档案信息化管理系统是一项需要长期的不断投入和支持的社保业务经办档案管理基础软件工程,并不是有钱、有软件就行了,而是要符合各级社保业务经办机构社保业务经办档案信息化管理运行规律的管理思想,需要各级社保业务经办机构高层社保业务经办决策管理人员的直接参与,全体社保业务经办人员的配合和社保业务经办档案管理信息化专业人员的理解,只有这样,整个工程才能够顺利地进行下去。

(二)加强各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化系统的内部控制

社保业务经办档案管理信息化系统的应用使社保业务经办档案管理体系和社保业务经办档案管理信息化模块的环境发生了变化,给各级社保业务经办机构的社保业务经办档案管理信息化体系内部控制带来了许多新问题,因此,建立一套适应各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化系统的内部控制制度势在必行。可以把各级社保业务经办机构社保业务经办档案管理信息化体系内部控制分为管理控制和日常控制。

1、社保业务经办档案信息化管理控制。社保业务经办档案信息化管理控制主要是对社保业务经办档案管理专用计算机社保业务经办档案信息化管理系统涉及的各个社保业务经办部门和社保业务经办人员而言,通过社保业务经办档案信息化管理控制,可以使社保业务经办档案管理各个环节分别发挥其社保业务档案信息化管理功能,协调和理顺各个社保业务经办档案信息化管理环节之间的关系,使社保业务经办档案信息化管理舞弊和犯罪的几率减少到最低。它包括:(1)建立科学完善的社保业务经办档案信息化管理内部专管机构,如:各社保业务经办档案管理机构内部可设置社保业务经办档案信息化业务主管、社保业务经办档案信息化计算机操作管理人员、社保业务经办档案信息化查询审核人员、社保业务经办档案信息化管理系统维护人员、社保业务经办档案信息化分析利用管理人员,相互形成内控稽核、相互监管督办、相互促进制约机制;(2)完善社保业务经办档案信息化管理系统操作控制体系,如:建立完善的社保业务经办档案管理专用计算机操作管理制度,明确社保业务经办档案信息化管理工作职责、操作程序和注意事项,以保证社保业务经办档案信息化管理系统的正常运行。

2、社保业务经办档案信息化日常控制。社保业务经办档案信息化日常控制是指社保业务经办档案信息化管理系统运行过程中的经常性控制,目的是最大限度地保证各级社保业务经办机构社保业务经办信息化管理档案资料的安全完整,使社保业务经办信息化管理档案资料反映的社保业务档案信息化管理记载情况准确可靠,达到预期的管理控制目标。它包括:(1)社保业务经办档案信息化管理体系采用的社保业务经办信息化管理软件应具有防范社保业务经办信息化管理档案资料输入差错的功能,能够通过平衡社保业务经办信息化管理档案资料控制、社保业务经办参保人基本信息基础数据档案资料控制、社保业务经办档案信息化管理业务编号控制等来自动检测社保业务经办信息化管理档案日常资料的准确性;(2)社保业务经办档案信息化管理系统要有社保业务经办档案资料,必须经社保业务经办档案信息化管理专业人员审核后,才能存档控制能力,要有防止或及时发现在社保业务经办档案信息化管理处理过程中,社保业务经办档案资料丢失、重复或出错的控制措施;(3)采取社保业务经办档案信息化管理各种输出控制及审批措施,保证打印输出的社保业务经办信息化档案资料、社保业务经办参保人员基本信息资料及其它社保业务经办基础数据档案信息化资料准确无误;(4)妥善保管社保业务经办档案信息化管理中,存有社保业务经办信息化档案资料的磁性介质或其他介质,存放地点应防高温、防漏、防尘、远离强磁场,并定期进行检查和复制,坚持双重备份制度,防止社保业务经办档案信息化管理资料丢失遗漏。

(三)提高社保业务经办档案信息化管理专业人员业务素质,完善各项社保业务经办档案信息化管理规章制度

实行社保业务经办档案信息化,对社保业务经办档案信息化管理专业人员的业务素质提出更高要求,除有较高的社保业务经办档案管理专业知识水平外,还要熟练掌握计算机信息化网络知识,并正确规范地运用于日常的社保业务经办档案信息化管理工作中。在实行社保业务经办档案信息化管理之初,为确保社保业务经办档案信息化管理系统安全有序运行,充分发挥计算机的潜能,各级社保业务经办机构应把提升社保业务经办档案信息化管理专业人员的社保业务经办计算机信息化档案管理水平,作为社保业务经办档案信息化管理工作的重中之重,制定具体社保业务经办档案信息化管理措施,根据社保业务经办档案信息化管理岗位分工情况、应根据社保业务经办档案信息化管理专业人员掌握社保业务经办计算机信息化档案管理专业知识层面情况,分层次针对性地进行社保业务经办档案信息化管理系统培训,在规定的最短时间内取得社保业务经办档案信息化管理软件使用上岗证,社保业务经办信息化档案管理专业人员都应取得相应的中级以上社保业务经办档案信息化管理计算机软件使用上岗应用能力考核证书,使之成为既精通社保业务经办档案管理又通晓计算机信息化网络的复合型高素质社保业务经办档案信息化管理人才,确保了社保业务经办档案信息化管理工作的正常运行。同时制定一系列的社保业务经办档案信息化管理规章制度,保证社保业务经办档案信息化管理硬件、软件的安全运行。

(四)各级社保业务经办机构社保业务经办信息化档案管理专业人员与高层社保业务经办决策人员应积极寻求与社保业务经办信息化档案管理的发展趋势合理渠道

各级社保业务经办机构进入社保业务经办全面制度改革以后,各社保业务经办机构面对日趋激烈的社保业务经办市场化竞争,必将迫使社保业务经办信息化档案管理专业人员与高层社保业务经办决策人员以开放的眼光来构建新一代的社保业务经办机构社保业务经办信息化档案管理系统和现代社保档案信息化管理体系的管理信息模式,并为适应社保业务经办信息化档案管理的需要打下坚实的基础。而社保业务经办机构参与竞争所发展的网上社保业务经办信息化档案管理查询系统和远程社保业务经办信息化档案管理查询系统服务将更多地依赖于虚拟的网络,这对社保业务经办机构的社保业务经办信息化档案管理提出了更新的要求。它将促使社保业务经办信息化档案管理专业人员必须懂得社保档案管理计算机信息技术、网络技术、软件开发与设计和软件操作等一系列新的技能知识。

(五)充分发挥社保业务经办信息化档案管理专业人员的监管作用

查错防弊一直是社保业务经办信息化档案管理工作的一项重要职能,社保业务经办信息化档案管理系统提高了社保业务经办信息化档案管理专业人员的工作难度,传统的工作方式已不适应社保业务经办信息化档案管理工作需要。建议社保业务经办信息化档案管理专业人员对付社保业务经办档案管理计算机信息资料舞弊可以从两个方面着手:一是根据社保业务经办档案信息化法规,通过对社保业务经办信息化档案管理资料的直接监管查出社保业务经办信息化档案管理错弊;二是通过审核和评估社保业务经办信息化档案管理内部控制系统,对社保业务经办信息化档案管理资料处理的重要环节和流程进行检测,发现社保业务经办信息化档案管理系统的弱点和不足,提请被社保业务经办信息化档案管理内部专业机构改善,同时通过完善社保业务经办信息化档案管理内部控制体系来预防、查处社保业务经办信息化档案管理资料计算机舞弊活动。

四、结语

总的来说,社保业务经办信息化档案管理改革目标应定位在重塑各级社保业务经办机构的社保业务经办信息化档案管理结构与社保业务经办档案计算机信息化网络管理模式,以“求实性方式”为各级社保业务经办机构提供稳定、持久的社保业务经办信息化档案管理查询资源,改变以前各级社保业务经办机构“纸质管理”为主的社保业务经办档案管理模式;改革原则是在确保社保业务经办机构档案管理基本信息化的同时,重视民众利益,不能加重普通民众的社保业务经办信息化档案管理查询难度。在明确社保业务经办信息化档案管理改革目标和改革原则的基础上,应选择最便利、对经济运行负面影响最小化的改革模式。当然,这种改革需要多项社保业务经办信息化档案管理体系方面的配套措施进行“跟进”。

参考文献

[1]、贺存乡.信息档案管理.浙江大学出版社2010.9

[2]、杨国祥.档案管理学.机械工业出版社2011.7

篇4：丝瓜老板的致富经办人

农户院里的收获

欧云东是重庆市巫山县两坪乡人，高中毕业后赴贵阳参军。1997年，20岁的欧云东退伍后分配在一家磷肥厂当工人。由于企业效益不好，欧云东干了不久就辞职了。

但是，想找一份合适的工作并非易事。从磷肥厂出来后，欧云东跟着一位亲戚在城里摆小摊，成了一个走街串巷的小贩。尽管喊破嗓子，磨破嘴皮，每天收入仍不足20元。

2002年夏季的一天，欧云东挑着百货下乡叫卖，路过一家正办喜事的农户，于是抱着碰碰运气的心理走进这户农家。盛情的主人拉着欧云东入席吃饭，酒足饭饱之后，欧云东却被洗碗的几个农妇吸引住了。只见几百只碗盘在她们手中捣腾几下就摞在一边，然后传给厨师们再使用。神奇的是，农妇们洗碗却没有用城里人使用的钢丝球和清洁剂，全凭一条丝瓜洛（丝瓜瓤）搓洗。欧云东上前打问，农妇们说：“不是吹，咱们用丝瓜洛洗的碗比你们城里人用清洁剂洗的还干净！”

农妇们的话让欧云东心里一动。他想，现在城市人都讲究环保，买菜都喜欢绿色食品。如果把这种用丝瓜洛洗碗的方法引进城里，肯定大受欢迎。丝瓜洛在这里几乎就是废品，如果能变废为宝，肯定能赚钱。

于是，欧云东回家时特地从乡亲们家中捎回几十条丝瓜洛。尽管这天没卖出一件商品，但欧云东却格外高兴。

有了这次意外收获，欧云东放弃了小摊，打起丝瓜洛的主意。

下东莞小试牛刀

虽然丝瓜洛经济适用，但要开发它得有科学依据。欧云东走访了县城各大中医院，终于从一位老中医那里找到答案。明朝李时珍的《本草纲目》上记载：“丝瓜又称天罗瓜，自唐朝从印度传入中国。筋络缠扭如织成，经霜乃枯，惟可藉靴履，涤釜器，故村人呼为洗锅罗瓜。”有了医学“宝典”，欧云东如获至宝，他的信心更足了。他想立刻就大干一场，但当时正值冬天，没有货源，而丝瓜的收获季节是在夏秋季节。

终于等到了第二年丝瓜成熟的季节，欧云东开始走村串户收购丝瓜洛。好在三峡农村人家都有收藏，为的是一年到头都不缺“清洗剂”。见有人上门收丝瓜洛，老乡们很热情，纷纷抱出自家的“瓜篓”。一周时间，欧云东收购了500多条丝瓜洛。但此时正是伏天，丝瓜洛是收上来了，可如何保存却成了难题。还是老乡们有经验，告诉欧云东找来上好的塑料袋，用塑料袋把丝瓜洛热压密封，这样既经济又卫生，还能保证丝瓜洛不变质。

欧云东想，广东东莞市区企业多，经济发达，居民生活质量较高，自然青睐环保型产品。2002年中秋节的前一天，他将丝瓜洛运抵东莞市区。这里工厂多，是三峡打工仔的集中地，欧云东首先从打工老乡那里打开销路。在厂房门口，他摆起丝瓜摊。伴着三峡口音的吆喝，立即引来众多打工仔的捧场。

一天半时间，欧云东运来的丝瓜洛连送带卖，被一抢而空。除去成本和运费，赚得200元。虽然赚的钱并不多，但欧云东却异常兴奋：小试牛刀，总算有了盈利。

一月卖了三千包

有了盈利的经历，欧云东认准了这条路子，他暗下决心一定要大干一场。首先，欧云东筹措了一笔资金，招募了几名懂得丝瓜种植和包装保存的技术人员，他成了个地地道道的“丝瓜老板”。为奠定货源基础，2003年冬季，欧云东就与5个村近百户农民签订丝瓜种植合同。手捧订金的丝瓜种植户热情高涨，连房前屋后也种上丝瓜。

2003年4月，欧云东回收了5000多条丝瓜洛。为多渠道打开销路，欧云东决定到广州去。然而，要想在广州立足，谈何容易！抵达广州的当天，欧云东便在背街上摆摊叫卖，顾客没引来，倒是招来了城管和卫生执法人员。执法人员要他马上卷包走人，还要罚款。欧云东连忙拿出当地卫生防疫部门开具的证件，并向他们坦陈了自己靠丝瓜洛创业的苦心。也许是欧云东的真诚打动了执法人员，他们不仅没开具罚单，还为他指点迷津——蹲守超市叫卖。

欧云东茅塞顿开，立即来到超市。可刚开始时仍然收效甚微，顾客一看是一包包土得掉渣的丝瓜洛，便连连摆手走开。欧云东并不泄气，不厌其烦地向顾客介绍产品，还煞有介事地拿出几只沾满油腻的大碗现场演练。除污奇快而且伴有一股瓜香的演示引来围观者的驻足观望，人群越聚越多。见时机成熟，欧云东亮起嗓子喊开了：“这是三峡地区特制的厨房清洁网，是没有任何污染的绿色产品，每包仅售2.5元……”这一招确实奏效，不到一个上午，他已售出500余包丝瓜洛。

忙了一整天，欧云东提着丝瓜洛准备回去。这时大街上飘来阵阵香味，欧云东突然“嗅”出一点门道，便立即提着丝瓜洛跨进一家餐馆，走到几位女食客身旁，从口袋里拿出丝瓜洛向她们介绍。较真的女食客在餐馆现场使用：除污快、无残留，还伴有瓜香！便纷纷掏腰包购买。欧云东一边收钱，一边递名片：“请多提宝贵意见。”

孤身闯广州，欧云东结识了不少外地生意人，从他们身上学到了很多经营之道，比如诚信经营。因当时上市的丝瓜洛清洁网最多能储存10个月。当消费者购买时，欧云东总要嘱咐客人注意保质期限。一来二去，购买丝瓜洛的回头客渐渐多了起来。不到一个月，欧云东运往广州的3000多包丝瓜洛销售一空。除去各种税收费用，他净赚了5000多元。

寻找品牌的力量

2004年初，欧云东在县城建起了丝瓜洛加工厂，占地300余平方米。3月，欧云东将第三站选在深圳，又开始了新一轮丝瓜洛促销。

与前两次不同，欧云东这次没急于上街叫卖，而是走进了深圳一家大型超市推销丝瓜洛。欧云东找到超市分管采购的经理，经理打开包装一看，说：“你的产品显得土气，无法进入大型超市。”抱着试一试的心理，欧云东又走访了另外几家超市，仍得到同样的回答。

走出超市，欧云东开始想办法。他首先想到了包装。俗话说“一俊遮百丑”，什么东西经过一番精致的包装后，就会身价百倍。于是，他找到了一位从事广告制作的朋友帮忙，随后，他又给自己的产品起了“安逸”这个名字，并按照相关程序，历经半年抢注了“安逸”牌清洁网商标。

这一招果然见效！新包装上市后，销路看好。欧云东又一次来到那家超市，又是那位经理接待他，经理对他说：“你的产品包装固然不错，可保质期太短，不利于在超市销售。”欧云东随即在超市转了一圈，别的产品保质期大多在一年以上，而自己的清洁网仅10个多月。

必须进行技术再加工！2004年4月，欧云东从外地请来两位技术人员，对丝瓜洛进行精细加工。两个月后，“安逸牌”清洁网的保质期由10个月延长到两年。通过质检和卫生防疫部门的验证后，“安逸”牌清洁网正式进入生产线。

2004年8月，欧云东又将他的清洁网投向上海、江苏等地，并分别设立了代理销售网点。上海一家代理商最初对清洁网并不十分看好，但试着将定购的200包产品展销时，立即受到市民的欢迎，还有很多回头客电话预订。代理商立即向远在三峡的欧云东发来定购传真，还在协议上特别签注：“代理销售丝瓜洛清洁网5000包，若完不成任务将自愿承担违约责任……”

就这样，欧云东的丝瓜洛清洁网产品在广东、上海、江苏、重庆等地站稳了脚跟。

小丝瓜成了大产业

2004年9月，欧云东应邀赴重庆参加农副产品展销会。展销期间，一对夫妇带着小孩径直走近欧云东的展台，一次性买下30多包“安逸”牌清洁网。也许是小孩淘气，竟然撕开包装将丝瓜洛伸进后背挠痒痒。小孩的举动让欧云东迟疑一下，转而挑逗般地问小孩：“舒服吗？”“特别舒服，这个能挠痒痒吗？”小孩的童真让欧云东眼前一亮：“叔叔马上做挠痒痒的产品送给你！”

展销会还未结束，欧云东就连夜赶回巫山，与技术人员商议开发新产品。他专门走访儿科医生和老中医，得到“有利健康，无副作用”的答复后，便以丝瓜洛开发出“安逸”牌搓澡巾。产品投放市场一炮走红，不到一个月，就销售了近千件。

随之，欧云东通过市场调查，接连开发出丝瓜洛鞋垫、丝瓜洛儿童枕芯、丝瓜洛婴儿鞋等系列产品。为保证充足的货源，欧云东在长江三峡神女峰对面无污染的山村建立起丝瓜种植基地3500亩。如今，欧云东的个体小店变成了“重庆巫山东明农副产品发展有限公司”，从业人员近百人，生意从三峡发展到全国近十个市、区，公司总资产也达到80多万元。

2005年12月，欧云东与淮安的一家进出口公司签订了购销合同。很快，首批由欧云东加工生产的400双环保拖鞋，经该公司“贴牌”后已销往法国和德国。

篇5：经办人介绍信

安徽省工商行政管理局：

兹介绍，等 名同志(身份证号:)，前往贵处联系办理企业工商管理变更公告事宜，敬请接洽并予以协助。

此致 敬礼

单位(公章)xxxx年x月xx日

带存根的印刷式介绍信

介绍信(存根)字第××号

兹介绍××同志×人前往××××联系××××××××××××。××××年×月×日。

……………………………第……………………………号……………………………

介绍信

字第××号

×××：

兹介绍××等同志×人，前往你处联系××××××××××××，请予接洽并给予协助。

此致 敬礼

×××(公章)(有效期××天)××××年×月×日

单位介绍信

附：学校/单位介绍信模版

介绍信

北京大学中国经济研究中心：

兹介绍我单位 到你处申请经济学双学位学习，请予以接洽。

该同学（同志）遵纪守法，无犯罪记录。我单位对此事表示支持。此致

敬礼

×× ××××

年 月 日

（加盖公章）

机关事业单位工资转移介绍信 [

]介字第 号 篇二：介绍信模板共七种

介 绍 信 存 根

……………………………………………………………………………………………………

介 绍 信

（）：

兹介绍我公司 同志 人，前

往你处联系 工作，届时请予接洽为荷。

此致

敬礼

(有效期 天)年 月 日

介 绍 信 存 根 〔2015〕第 号

：

兹介绍我公司 等 名同志，前往你处

联系 工作，届时请予接洽为荷。2015 年 月 日

〔2015〕第 号

：

兹介绍我公司 等 名同志，前往你处

联系 工作，届时请予接洽为荷。(有效期 天)2015 年 月 日

介绍信(存根)字第 号

兹介绍

同志

人前往

联系。

年 月 日

………………………………第…………………………………号…………………………………

介 绍 信

字第 号 ：

兹介绍

等同志

人，前往你处联系，请予接洽并给予协助。此致

敬礼(公章)(有效期 天)年 月 日

························ 字··第 号·······················

介绍信存根

no：

年 月 日

盛亚建设集团有限公司

介 绍 信 no：

致：

兹介绍 同志 人，代表我公司前往你处联系 工作，请与接洽！

单位盖章：

（有效期 天）年 月 日篇三：介绍信模板[较全] 介绍信

政介字 号

：

兹介绍 同志(系)，前往贵处联系 此致 敬礼

事宜，敬请接洽并予以协助。

单位(公章)年 月

日

带存根的印刷式介绍信

介绍信(存根)字第××号

兹介绍××同志×人前往××××联系××××××××××××。××××年×月×日。

……………………………第……………………………号……………………………

介绍信

字第××号

×××：

兹介绍××等同志×人，前往你处联系××××××××××××，请予接洽并给予协助。

此致 敬礼

×××(公章)(有效期××天)××××年×月×日

单位介绍信

附：学校/单位介绍信模版

介绍信

北京大学中国经济研究中心：

兹介绍我单位 到你处申请经济学双学位学习，请予以接洽。

该同学（同志）遵纪守法，无犯罪记录。我单位对此事表示支持。此致

敬礼

×× ××××

年 月 日

（加盖公章）

机关事业单位工资转移介绍信 [

]介字第 号 篇四：介绍信模板[推荐] 介绍信

政介字 号

：

兹介绍 同志(系)，前往贵处联系 此致 敬礼

事宜，敬请接洽并予以协助。

单位(公章)年 月

日

带存根的印刷式介绍信

介绍信(存根)字第××号

兹介绍××同志×人前往××××联系××××××××××××。××××年×月×日。

……………………………第……………………………号…………………………… 介绍信

字第××号

×××：

兹介绍××等同志×人，前往你处联系××××××××××××，请予接洽并给予协助。

此致 敬礼

×××(公章)(有效期××天)××××年×月×日

单位介绍信

附：学校/单位介绍信模版

介绍信

北京大学中国经济研究中心：

兹介绍我单位 到你处申请经济学双学位学习，请予以接洽。

该同学（同志）遵纪守法，无犯罪记录。我单位对此事表示支持。此致

敬礼

×× ××××

年 月 日

（加盖公章）

机关事业单位工资转移介绍信 [

]介字第 号 篇五：介绍信横版

存 根

介字第 号 部 门： 第姓 名： 前往何处： 办理何事： 号

年 月 日

介 绍 信

介字第 号

：

兹介绍 等 名同志，前往你处 联系下列事项，请接洽。

此致

敬礼

（限 日内有效）年 月 日

存

根

介字第 号

部

门： 姓 名： 前往何处： 办理何事： 经办人： 年 月 日

介 绍 信 介字第 号 __________________负责同志：

兹介绍__________等____名同志，前往你处联系下列事项，请接洽。

此致 敬礼（限 日内有效）年 月 日

介 绍 信 存 根

第号

存 根

第 号

第 部 门：

姓

名：

办

事： 号

经办人：

年 月 日

介 绍 信

第 号 ：

篇6：经办人授权委托书

特此证明！

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：

篇7：经办人授权委托书

经办人授权委托书1

我单位巨野xx卫生材料有限公司授权（身份证号：32xxx）为我单位巨野县工业园区项目部工人食堂办理餐饮服务许可证的相关事宜。特此证明！

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：

xx年xx月xx日

经办人授权委托书2

我单位(公司)现委托下属受委托人作为我方代理人到你行办理以下业务： 委托人：

法定代表人： 企业(单位)名称： 受委托人：

姓名： 性别： 证件类型： 证件号码：

一、授权权限：

现委托上述受委托人作为我方的代表人。代理权限为： (一)代理我方在你银行办理以下业务

□开户;□注销;□印鉴变更;□账户变更;□其他 (此处如空白须用斜线划掉)事项(入选项打“√”，不选项打“×”)：

1、(此处如空白须用斜线划掉) 2、(此处如空白须用斜线划掉) (二)代理我方向你行提供证件资料及复印件如下： 1、营业执照(正本) 2、税务登记证(正本) 3、组织机构代码证(正本)

4、法人身份证(原件)、经办人身份证(原件)

5、《存款印鉴片》，《更换印鉴授权书》(印鉴变更业务使用) 6、开户许可证(开立一般存款账户使用)

7、其他： (此处如空白须用斜线划掉)

二、授权期限：

上述授权权限自签发之日起至 年 月 日止。

三、特别声明：

上述代理事项受委托人可独立代理。受委托人在权限内代我方办理的上述事项我方均予以承认。 委托人(公章)： 法定代表人(签章)：

年 月 日

经办人授权委托书3

我单位授权份证号：）为我单位及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：年月日

经办人授权委托书4

我单位巨野**卫生材料有限公司授权（身份证号：32************）为我单位巨野县工业园区项目部工人食堂办理餐饮服务许可证的相关事宜。特此证明！

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：

年月日

经办人授权委托书5

XXX工商行政管理局：

兹授权我单位人员XX，身份证号XXXXXXXXXXX ，前往办理单位账户基本户变更相关手续。

公司名称： XXXXXXXXX

本授权书自授权人签章之日起有效，至本授权书所授事项办理完结后终止。

我单位已清楚知悉本次授权的性质和后果。被授权人在上述授权范围内的全部行为，其所有后果和法律责任由我单位承担。

法人（单位负责人）单位公章：

签（字）章：年 月 日

经办人授权委托书6

我单位授权（身份证号： ）为我单位

及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位

或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。

单位盖章（公章）：xxx

法定代表人签字（或盖章）：xxx

经办人签字：xxx

20xx年xx月xx日

经办人授权委托书7

我单位XXX集团有限公司

授权XXXX（身份证号：32032119XXXXXXXX）为我单位苏州工业园区天主堂项目部工人食堂办理餐饮服务许可证的相关事宜。特此证明！

单位盖章（公章）：xxxx

法定代表人签字（或盖章）：xxxx

经办人签字：xxx

20xx年xx月xx日

经办人授权委托书8

我单位授权份证号：）为我单位及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：xx年xx月xx日

经办人授权委托书9

我单位 南京凯盛建设集团有限公司 授权 王春阁

（： 32XXXX818 ）为我单位天主堂项目部工人食堂办理的相关事宜。

特此证明！

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：

年 月 日

经办人授权委托书10

我单位授权份证号： ）为我单位及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

篇8：经办人信息

福建省社保经办管理服务现状

一是社保经办条块分割, 经办能力资源分散。目前福建省的社保经办机构上下、左右分割, 从事社保经办工作的机构分为机关事业保险、企业职工保险 (含工伤保险) 、医疗保险、城乡居民保险4家单位, 其中城镇职工保险经办管理服务基本实现了全省统筹 (厦门除外) , 经费和人员编制由省级社保经办机构统一集中管理。其他保险经办机构都是市级统筹或县级统筹, 经办能力资源分散, 即使是企业职工保险经办机构内部养老和工伤保险也是相互独立办理的, 社保经办机构内部也存在忙闲不均的现象。可以说现有的管理体制及运行机制限制了社保经办管理服务能力的充分发挥, 也给广大参保群众办事带来了许多不便。

二是系统建设投入不足, 信息系统功能单一。福建省各级社保经办机构信息系统开发建设, 以及平时的运行维护均没有专项经费支持, 限制了信息系统服务功能的开发应用, 目前, 福建省信息化系统建设比较滞后, 有的地市还没有联网, 连基本的数据共享都还没有实现, 信息系统所具备的服务功能与信息化时代的要求不相适应。

三是人员编制严重不足, 经办服务能力滞后。以城镇企业职工保险经办机构为例, 自2007年以来全省企业社保经办机构工作人员编制总数为930人, 一直没有增加, 而同期参保人数增加了1倍以上, 目前全省参加企业养老保险人数为730万人, 参加工伤保险人数为600万人, 即:平均每名工作人员要为14000名参保对象服务, 如果剔除行政管理和其他工勤人员数量, 实际上在窗口的前台工作人员平均每人要为近30000名参保对象服务, 远远超出全国社保经办机构人均服务量1∶6400的水平, 以及全世界社保经办人均服务量1∶3000的水平。

四是机构设置不够合理, 履职尽责条件不足。福建省本级社保经办机构为正处级单位, 由于级别偏低, 人员配备和机构设置均受到很大的限制, 使得单位整体功能弱化, 如没有专门的人事、宣传、档案、党务等部门, 这方面的工作需要挤占业务部门很大一部分精力, 从而影响业务经办。社保经办涉及政策性问题很多, 由于其级别低、架子小, 权威性不足, 法律赋予的作用和能力难以有效发挥, 特别是县一级的社保经办机构为股级单位, 本身面临人手少、任务重的问题, 相对其他机构健全的正科级局, 其工作协调能力受到很大限制, 无论是经费和人员的使用都会受到其他多方面因素的牵制, 使得业务经办工作开展更加困难重重。有的地市为了加强风险防范, 将诸如政策性补缴等敏感性业务工作的县一级权限提高到地市审批, 增加了工作环节, 也增加了上一级社保经办机构工作负担。由于条件限制, 《社会保险法》赋予社保经办机构的职能无法实施, 如征缴社会保险费的职能由税务部门代理;社会保险费的核查、追讨手段有限, 能力不足, 社会保险费的不正当流失也时有发生。

福建省社保经办机构的现实情况使得社保经办服务效率和质量与人民群众的期望有很大的落差, 有的地方办事群众在经办窗口外100多米的地方排成长队等候办事, 严重影响了政府的形象, 给当地的交通和安全管理造成了很大的压力;有的业务本来只要几个小时就能完成的往往需要等待一个星期才能办结;有些本来可以在家里或社区就近办理的业务, 由于网点稀少只能跑许多路程到社保经办机构办理;有些业务还需要在几个社保经办机构不同的地点之间多次来回奔波办理, 给广大参保群众增添了许多不必要的麻烦等等, 更为严峻而可怕的事实是:由于社保经办能力的严重不足, 社保经办机构现有工作人员主要精力只能用于应付最基本的业务办理, 而对于行业发展的深层次问题研究、社保基金的保值增值、社会保险费的稽核、反欺诈反冒领工作, 以及社会劳动保险公平制度建立和政策性问题研究都无法深入开展, 限制了社会劳动保险维护社会稳定和有效保障人民群众生活的基本功能发挥, 不利于社会保险行业的健康发展。诸如此类的问题都充分显示了福建省当前出现了形势倒逼服务、服务倒逼改革的迫切需要。

三明市社保经办资源整合情况:

面对福建省社保经办服务需求急剧增加而社保经办能力严重不足的巨大反差, 我们福建社保人并没有等待观望, 而是积极地进行了探索和改革, 三明市社保中心在这方面走在了全省各地市的前面, 并取得了比较明显的成效。

三明市社保经办资源整合的主要做法是:进行内部科室改革, 探索实施综合柜员制, 他们把目前经办的养老、工伤、生育三个险种的经办业务和流程进行合并, 按照“受理-经办-审批”三个环节设置了受理、经办和审批3个科室, 打乱了原有的业务经办不同险种之间的隔阂, 将受理、经办、审批三种职能严格分离, 重新明确了3个科室的职责, 并对各个科室工作流程进行了重新设计。由受理科与参保群众直接交流, 统一提供对外政策咨询、业务受理、资料交接等工作, 实现了对外功能的一致;经办科室具体负责业务办理, 以及对上业务沟通衔接和对下的业务指导, 并开展相关问题的研究;审批科负责业务校对、审批和业务资料的归档整理。

三明市整合经办资源主要取得的成效:一是进一步强化了内部风险防控措施。按照“受理—经办—审批”3个环节设置科室岗位, 实现了“受理、经办、审批”3个环节的严格分离, 彻底杜绝了“业务办理一人承包到底”的不合理现象, 增加了业务办理过程中的相互监督和制约因素, 提高了内部风险防控能力。二是有效促进了社保经办服务水平的提升。由受理科统一提供对外沟通衔接功能, 方便了办事群众;经办科统一办理业务有利于规范经办流程提高工作效率;审批科统一审核有利于提高业务质量, 不同险种之间业务上的高度融合也促进了工作效率的提升, 通过整合, 实现了参保企业登记、人员增减、参保人员基本信息采集等业务内容统一表单、统一申报, 避免了因分险种办理业务, 而出现同一种业务重复办理的情况, 杜绝了因不同险种增减员时间不一致而影响参保人享受待遇的现象发生。三是促进了业务经办人员综合能力素质的提升。三明市经办资源整合打破了原来按照险种和重点业务项目设置岗位的工作模式, 要求经办人员掌握养老、工伤、生育三个险种的相关政策和业务操作规定, 拓展了业务知识结构的广度, 提高了综合业务素质。

三明市经办资源整合存在的主要问题:一是工作人员全面素质有待进一步提高, 目前, 三明市有相当部分工作人员还难以达到对三个险种各项业务经办完全胜任, 需要进一步加强业务培训。二是按业务经办环节设置科室, 对一些专业性较强的临时性工作任务如何落实到相关科室处理还需要进一步探讨。这种改革方式存在的主要困难是对工作人员的自身素质要求比较高, 原来每个人只需要熟悉一个险种的业务, 现在需要同时全面掌握三个险种的经办业务, 仅靠提高工作人员自身综合素质去挖掘经办潜力, 其发展空间很有限。

天津市社保经办资源整合实践情况

调研组还对社保经办体制改革思想观念超前、步伐比较快的天津市做了考察。天津市目前已经实现了五险经办机构合一、统一征缴保费, 所有险种和业务在一个大厅集中办理, 群众办事十分方便。

天津市社保经办资源整合得到了市政府强有力的支持。主要体现在机构门类功能设置齐全、人员编制配备充足、资金投入巨大, 使之整合经办资源, 实施内部改革具有强大的物质基础和智力工具, 仅天津市社保中心机关就有200多人, 而且不负责经办具体业务, 只负责业务指导;南开区的社保经办大楼由政府投资1.2亿元兴建, 办公场地宽松, 各类办公设施齐全, 业务经办的专业化程度较高, 便于各种业务集中、快速办理。天津市社办机构下设有一个正处级档案管理中心, 编制60多人, 设备先进、技术力量雄厚, 他们拥有一套完善的档案管理系统, 对社保经办资源整合可以提供强有力的数据信息支撑, 能够规范化地进行档案整理和储存, 真正实现了业务档案电子化, 参保人员信息十分准确全面, 查阅方便, 例如“马航事件”中, 公安系统也得求助于天津社保经办机构, 才把失事客机上天津乘客的全部信息搞清楚;而福建省社保局负责档案管理仅有1人, 全局编制人数只有30多人, 可见其差距相当的大。天津市社保中心的信息系统建设力度很大, 许多业务都可以在自助设备上完成, 例如:个人权益信息查询、打印缴费明细和参保证明等业务只需要带身份证或社保卡就可以在自助设备上完成, 减轻了业务大厅的工作压力;天津市社保经办机构还下设有一个正处级医疗保险稽查中心, 编制50多人, 他们能够利用信息系统实时监控全市各家医院门诊处方开具情况, 反欺诈、反冒领机制健全。天津市社保经办机构前期的建设和投入为社保经办资源整合打下了坚实的物质基础。

天津市社保经办资源整合思想超前。天津市社保经办机构各险种目前实现了形式上的合并, 具体办理过程中各险种仍然是分开的, 各个险种之间的业务也没有实现真正意义上的“融合”, 天津市社保经办机构对经办资源整合高度重视、思想意识超前, 他们从天津市社保经办机构各基层抽调60多名专业人员成立了一个优化办, 赴广东、上海、浙江、北京等地考察学习, 按照五险经办资源“融合”的思路, 全面梳理社保经办业务, 重新设计工作流程, 着手开发更加实用的社保经办服务软件, 天津市社保经办机构优化办的成功之处是他们能够按照信息化建设的要求开展了大量的基础性工作。

天津市社保经办机构在业务流程优化方面的做法值得我们学习。一是他们对当前业务经办过程中存在的问题认识比较透彻, 他们主要是从开发信息化操作系统的角度来查找问题, 将业务经办过程中的问题概括为五个方面, 即:业务流程碎片化、经办效率低下、事权不相匹配、专家型经办模式、风险防控能力不足。二是业务流程优化目标明确, 围绕管理精确化、事务办理透明化、经办服务自主化、风险防控全程化、统计指标智能化、绩效考核可量化五个方面的内容实现三个目标:提高社保经办服务效率、降低经办管理风险、激发基层组织活力。三是业务流程优化设计思想切实可行、操作性强。具体做法:以需求为导向, 实行综合框员制、拓展服务区、加大信息推送功能。以数据为基础, 拓宽数据入口, 让手工录入的数据越来越少;优化数据出口, 实现自由构建报表和业务数据的通用查询, 对现有数据进行整理, 实现数据的真实完整。以权益为核心, 进一步完善、核准、细化服务对象的基础权益数据。以科技为手段, 固化办事规则、影像化经办要件、系统化客户关系、智能化审核筛查、电算化财务管理。以风险防控为保障, 完善审计规则, 源头采集数据, 让经办风险控制与业务经办过程相分离;注重事前控制, 实现经办人风险实时监控;完善风险控制反馈机制。

整合经办资源, 优化经办模式

根据赴三明市社保中心实地调研, 以及借鉴天津社保中心的做法, 调研组研究认为整合经办资源, 优化经办模式, 提高综合服务水平的力量源泉来自于以下几个方面:

通过减少重复性的工作提高工作效率。例如对资料的审核, 如果各个险种独立办理业务, 对同样的申报资料要进行多次审核, 造成了很多重复性的浪费。

通过加快工作进程的流转速度提高工作效率。社保经办中的一些复杂业务需要专家型人才来操作完成, 以致大量的工作积压在个别人手上而降低了工作效率, 对此, 可以将一个复杂事件一连串的纵向工作过程, 分解成若干个简单的工作环节, 使之便于掌握和操作, 使更多的人能够分担个别专家型人才的工作, 化解对专家型人才工作依赖中的瓶颈限制, 减少积压, 加快工作进程的流转。

通过总结推广高效快捷的方式方法提高工作效率。主要是尽量减少各项业务经办中不必要的环节, 总结各种快捷的工作方法和技巧进行推广。

通过提升信息化系统服务功能来提高工作效率。根据社保经办业务的特点, 有针对性地开发各种软件, 以信息化的手段提高社保经办管理效率。

整合经办资源、优化经办模式的基本方法是以参保群众方便快捷的办事需求为导向, 将各类不同的社会保险业务合并办理, 并在各经办窗口前台实施综合柜员制, 即借鉴银行系统办理业务的形式开展社保业务经办, 要求前台工作的每个人都能够受理所有业务, 并在窗口设置取号机和叫号机, 办事群众通过取号按顺序办理业务, 十分有利于规范经办窗口现场秩序和管理, 从而提高经保经办机构办事效率和服务质量, 这种业务经办表面形式上的改变, 其实质需要通过对经办系统内部机构及业务流程等内容进行深层次调整和改革才能实现。

综上所述, 调研组认为对福建省社保经办模式改革, 要注重做好以下几个方面的工作:

整合业务

整合业务就是将社保经办机构承办的各险种业务的共性与个性, 打破险种分割, 依据业务操作标准进行优化整合。一是要重新编列社保经办业务种类目录, 要将各不同险种的所有业务按求同存异的原则合并在一起办理, 以养老保险和工伤保险业务整合为例, 两个险种之间的参保登记、增减员等业务性质相同或相近, 完全可以合并在一起办理, 其业务名称没有变化, 内容却增加了许多;而养老保险业务中的退休审批, 以及工伤保险中的待遇核定, 由于专业性要求较高需要设计专门的工作流程来办理, 不能与其他业务合并, 只能保留其业务的独立性, 这样就形成了新的业务种类目录, 并且需要明确每一条目录所包含的业务内容。二是要将各种业务按照难易程度进行合理分类, 根据业务经办具体情况分析, 我们将所有的经办业务难度分为三个等级, Ⅲ级业务操作相对比较简单, 可以在短时间内完成;Ⅱ级业务受理和经办需要一定专业知识, 操作起来有一定的难度, 但可以在规定时间内完成;Ⅰ级业务操作较复杂, 需要较高专业能力进行鉴别法规适用性, 并需要与服务对象充分沟通, 需要较长时间才能完成, 可以分段实施。从统计数据分析来看, Ⅲ级业务数量要占到目前总业务量的70%, Ⅱ级业务数量大致占总业务量的20%, Ⅰ级业务量大致占总业务量的10%, 可见大量的经办业务可以限时办结, 我们可以将此作为人员分配和工作安排的依据。三是要按照标准化的工作要求统一操作规范, 对每一项具体的经办业务要制定统一的操作规范, 工作内容和程序要统一、引用的政策要一致、工作标准和要求也要统一, 要通过测试, 让同一种条件的同一种业务在前台所有人员手中操作完成时限和结论相同。四是要总结各种业务经办的要点, 以及经办过程中应该掌握的基本原则和规律, 深入挖掘各项业务内部核心要素, 以及各项业务之间的关联性, 提炼出每一项业务审核把关中最简单易行的方法和技巧, 使相关工作人员能够快速掌握业务内容及操作技巧。

整合政策

整合政策要根据业务整合情况进行, 由于每一项业务涉及的各种政策会比较多, 而各险种合并后的每项业务所涉及到的政策会进一步增加, 因此要对业务整合后的政策进行集中整理。一是要将各险种所涉及的所有政策都进行系统梳理, 消除不同险种之间政策上的矛盾和不协调的地方, 该修订的要修订、该废止的要废止、该统一的要统一起来, 防止出现一种情况不同险种之间政策适用出现结果不协调或完全相反的现象, 例如:统一养老和工伤保险的参保对象、统一缴费基数、统一缴费下限等。二是要注重政策解读的唯一性, 不能出现同一种政策有几种不同含义解读的现象, 对容易出现歧义和理解偏差的地方要形成统一的解释, 消除政策表述模糊不清的地方, 要将各种政策的适用范围进行量化处理, 减少业务经办过程中的自由裁量权。三是要注重政策上的完整性和公平性, 不同险种业务上合并以后, 政策上的衔接需要进一步完善和弥补, 在政策完善过程中要注重公平性, 并按照政策的整合搞好业务和流程上的衔接工作。四是要将所有政策按业务经办需要进行分类整理归纳, 例如可以将每项业务、每个环节、每个岗位所涉及的所有政策进行归纳, 并对共性的问题加以总结提炼, 对个别特殊情况提出有针对性的解决办法, 以方便经办人员使用。

整合流程

整合经办流程主要是将业务经办的各个环节进行规范和明确, 从外部和内部两个方面进行, 对于外部来讲主要是将参保对象的办事过程、内容及要求与我们社保经办机构的经办流程进行合理衔接, 从有利于群众的角度来设计工作流程, 把方便送给群众, 把困难留在我们内部解决, 让群众能够享受方便快捷的社保经办服务。从内部整合流程来讲主要是将我们的工作过程和任务进行明确和合理分工, 一是要按业务整合后的工作内容和要求重新设计工作流程, 把多个险种性质相同或相近的工作内容叠加在一起办理, 以前各险种单线运行办理业务的流程也必须合并起来, 剔除重复性的工作, 要取消一些没有实际意义的工作环节, 要合理调整各环节之间的关系。二是要搞好业务经办流程各个环节的高效衔接, 明确工作向下一个环节流转的对象、内容、时限、要点、顺序等具体工作, 减少工作环节之间流转的误差, 提高工作流转时效。三是要搞好相互之间的监督制约, 工作阶段的划分要防止某个环节的权力过度集中, 将重要数据的复核和审定分设在不同的阶段和环节, 利用不同的手段和方式进行重复校对, 以增强相互监督制约作用;要在各个不同环节和阶段之间添加稽核功能, 既便于发现参保对象的各种错误和问题, 也能够发现自身内部的问题。四是搞好各个岗位工作任务的合理分配, 要充分考虑不同工作阶段之间工作量的均衡分配。

整合系统

整合经办资源对信息系统的依赖性很高, 必须借助整合信息系统予以提供有力支撑。一是不同险种的信息系统要进行整合, 实现数据共享、软件兼容。二是要实现参保人不同险种的信息数据集中, 对于个人信息中有唯一性要求的部分要更正错误、消除误差, 如姓名、身份证号码等信息;其他信息要予以保留, 以确保个人信息的完整和全面;对于不同险种参保过程中存在违规违法的部分要予以核实纠正;对于每个人或每个单位参保行为不够完善的地方要标注清楚并及时提醒其改进。数据大集中以后, 省级统筹范围内的转移接续业务就不存在了, 可以直接在系统内链接及合并。三是完善逻辑提醒功能, 对各参保对象数据上存在的异常情况要及时进行提醒, 各险种参保数据都具有自身鲜明的特点, 同一个单位或个人不同险种参保数据的相互比对印证, 可以反映出参保主体参保行为的一些重要特征, 如有的单位选择性参保或不完全参保的行为都很容易在数据比对中被发现;当工作人员出现操作上的疏忽、错误, 或出现工作不正常积压时, 也要能够及时提醒。四是要完善信息系统及时告知功能, 对于不能当场办结的业务, 每完成一个环节或阶段的工作, 都要及时告知参保群众, 或提醒参保群众提供补充资料和信息, 以便参保群众掌握工作进展, 积极配合社保经办机构的工作, 提高服务品质。

机构整合

机构整合是落实业务、政策、流程、系统整合的具体实施平台。一是要根据新的业务规范和流程配置科室及人员, 设计新的管理制度, 从业务梳理的情况来看, 在机构上只需要设置受理科和审核科, 由受理科负责窗口前台的服务工作, 受理所有业务, 并办理Ⅲ级和Ⅱ级业务, 前台服务人员对所受理的Ⅰ级业务, 只需要进行资料审核后全部转交到审批科办理, 并告知服务对象具体办结时间。审核科主要对前台服务人员提交的业务进行审核, 对一级业务按流程办理, 对需要审批的业务提交领导审批, 具体业务要按险种进行分组开展工作, 并搞好对下业务指导和对上业务沟通, 加强专业性问题研究和探讨;对于办理难度较高、专业性很强的一级业务在审核科内部实施分段操作, 在信息系统联网的情况下, 可以集中全省各级经办机构的优势力量办理一级业务, 加快高难度业务办理进度。二是明确各科室人员数量岗位及职责, 理顺上下左右间的关系, 要在业务内容和流程整合的基础上, 建立相应的管理制度, 要加强人的管理, 使新设计的工作流程能够正常运转, 才能更好地提高效率。三是要对全体工作人员进行培训, 做到熟练掌握工作制度、操作规范、业务规范等内容, 熟悉自身工作职责, 适应新的工作流程和业务规范要求。四是要加强权限管理, 社保经办过程中许多环节直接关系到参保群众的切身利益, 经办人员的工作行为也很容易滋生腐败, 对一些关键敏感的工作事项要采取集中审核、分段审核和提高审核层次的方式加强权限管理, 并严格限制个人授权资源范围, 让每个人的操作都保留痕迹, 做到有据可查, 从而防止或减少社保经办过程上腐败行为的发生。五是要加强绩效管理, 对社保经办的每项业务或每个环节的完成时限、质量标准都要进行量化处理, 以便对每个经办人员的工作成绩进行科学的考核和评价, 从而促进工作效率的提升。

调研结论

政府重视是整合经办资源、优化经办结构, 提升综合服务水平的根本前提。社保经办服务是服务型政府的重要职能之一, 攸关政府形象和社会稳定的重要职责, 各级政府理应十分重视社保经办服务体系的建设, 但现实的情况是有的地方政府不愿面对社保经办服务建设起步晚、底子薄、困难多的现状, 看不清社保经办服务需求规模大、要求高、发展快的总趋势, 没有认识到社会保险事业建设的长远意义, 使之欠账不断累积, 困难不断增加, 有的不仅把它当做转移现实社会矛盾的挡箭牌, 还把逃避社会保险法律义务当做招商引资的优惠条件使用, 可见社保经办工作的正当职责被个别地方政府所抵制, 充分显示了社保经办工作者的地位之尴尬, 改革所面临的阻力巨大。改革需要成本, 清理前期投入不足的欠账也需要成本, 各级政府只有正确认识社保经办服务的客观需求, 从人员编制、政策和资金等多个方面加大支持力度, 才能使得经办资源整合顺利进行, 并从根本上解决经办能力严重不足的问题, 提升综合服务水平。

当前, 福建省社保经办机构改革面临着千载难逢的好机会, 我们应该拿出“敢为人先”的福建精神, 充分利用现有条件大胆实施社保经办机构改革, 一是加大经费投入, 清理历史欠账;二是对社保经办机构发展改革给予政策优惠, 迅速实现社保经办机构全省垂直管理, 完成“五险合一”的机构整合;三是将县级社保经办机构按正科级单位编列人员和经费;四是将社保工作成绩作为各级政府的重要考核指标 (如参保扩面情况、社保基金征缴情况等) , 提高社保经办机构地位和权威性。

内部改革是整合经办资源、优化经办结构, 提升综合服务水平的有效途径。福建省社会保险事业经过近三十年的发展, 目前已经达到了相当大的规模, 全省参加社会保险的在职职工730万人, 退休职工100多万人, 每年社会保险费的收支总额达到了近600亿元, 可以说形势已经发生了翻天覆地的变化, 而业务经办模式、经办机构、经办流程、经办人员数量均没有大的变化, 社保经办过程中的重复工作、忙闲不一、部门之间协调配合不规范, 甚至相互掣肘导致内部运转不畅的现象时有发生, 致使有限的经办资源不能发挥应有的作用, 进行机构内部改革, 进一步理顺社保经办内部关系, 深入挖掘社保经办机构现有工作潜力是提升综合服务水平切实可行的有效途径。

信息化建设是整合经办资源、优化经办结构, 提升综合服务水平重要基础。随着信息化技术的迅猛发展, 人们足不出户就可以办理许多金融业务, 给人民群众办事提供了很多的便利, 也给金融部门前台业务办理减轻了很多压力, 社保经办管理服务也必须适应信息化社会的发展潮流, 为广大参保群众提供更多足不出户的社保经办管理服务, 加大信息化建设力度, 充分利用信息化技术解决部分经办能力不足的问题。重点应搞好社保经办基础数据的积累, 开发可靠实用的社会保险信息化系统, 搞好社保经办信息系统与金融系统、参保群众客户终端应用系统的对接工作。