食品安全管理调查报告

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第一篇：食品安全管理调查报告

食品生产企业食品安全管理人员调查说明报告

一、企业建立的食品安全管理制度都有哪些，逐一列出;

答：我企业建立了以下食品安全管理制度：

1、进货查验记录管理制度

2、生产过程控制管理制度

3、出厂检验记录管理制度

4、食品安全自查管理制度

5、从业人员健康管理制度

6、不安全食品召回管理制度

7、食品安全事故处置管理制度

8、食品安全档案管理制度

9、从业人员食品知识安全培训制度

10、生产设备管理制度

11、计量器具管理制度

12、卫生管理制度

13、化验室管理制度

14、食品包装、储存、运输管理制度

15、标识和可追溯管理制度

16、质量投诉管理制度

17、检验管理制度

18、不符合情况管理办法

19、标准的执行和管理制度 20、食品安全风险监测和评估信息收集

21、食品安全责任考核制度

22、重要情况报告制度

23、外协加工管理制度

24、食品安全法的执行和食品质量安全主体责任监督检查规定的落实

25、质量安全管理人员和检验员管理制度

26、产品防护管理制度

27、索证索票制度

28、诚信管理制度和质量诚信保证制度

29、复合调味料用管理制度 30、产品留样制度

31、生产过程不符合控制制度

32、废油管理制度

33、废弃物处置管理办法

二、企业内设的食品安全管理机构包括哪些部门，承担哪些任务和职责;

答:公司内设品控部;品控部任务与职责

1、负责原辅材料进厂及产品交付过程中的质量检验。

2、负责原辅料、半成品、成品的质量检验，并做好原始检验记录。

3、负责化验室检验仪器的检定、维护和保养。

4、负责生产过程关键参数的验证，发现问题及时报告给生产部、生产车间、化验室负责人。

5、负责本部门质量记录、有关文件的收集、发放、整理、保存和归档。

6、负责生产过程的卫生监督，必要时进行卫生指标检测。

7、负责检验使用的所有试剂配制，或购买，负责化验室的安全和卫生工作。

8、负责时时搜集公司产品执行标准更新情况。

9、对最终产品质量负责。

三、企业明确的专兼职食品安全管理人员数量及其职责、培训等情况，企业主要负责人与食品安全管理人员之间的工作关系;

答：质量负责人1人，品控部部长1人，化验员2人。质量负责人由副经理兼职，企业主要负责人积极主动支持质量负责人的食品安全管理工作，对于不符合产品坚决不出厂。严格按照相关制度执行操作。以下为各食品安全管理人员的职责 质量负责人职责

1、质量负责人在经理的直接领导下，对企业实行全面质量领导，是企业食品安全质量管理的负责人。确保质量管理体系的建立、实施、保持和持续改进;

2 、协助最高管理者定期组织质量管理体系的管理评审，并向最高管理者报告质量管理体系业绩和改进的需求;

3、协助最高管理者协调和裁决有关产品研制，生产和服务等方面的重大质量问题。负责处理、协调各部门之间的质量工作关系。

4、负责审批各项质量规章制度和各类质量文件，并监督检查各部门岗位责任制的落实。

5、严格按照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国食品卫生法》及相关法规，根据相关标准和企业质量管理体系的要求做好水质、原铺材料、半成品、成品的质量检验工作，对企业产品的整个生产过程实施监控。

6、负责领导各项相关国际、国家、行业标准及信息的收集、查新、识别工作

7、对从事影响产品质量工作的人员进行质量意识教育，提高满足顾客要求的意识。定期召开质量分析会，解决生产中存在的质量问题。

8、协调与国家有相关监督检验机构的关系，接受其依法进行的各项检查工作.

9、充分行使一票否决权，有权制止经检验不合格的原铺材料投入使用有权制止经检验不合格的半成品向下一个工序流动，有权制止有质量问题的产品出厂。

10、对本企业的原辅材料、半成品、产成品和过程质量控制负全责，做到产品的可追溯性。

11、熟知生产者的产品质量责任和义务，负责出厂检验报告的审核签发。

12、监督计量器具、检验仪器的定期检验工作。

13、负责实施检验计划、产品留样计划和产品检验的比对计划。

14、负责不合格事宜的管理工作;

15、参与对供方质量保证能力评价; 品控部长职责

1、严格按照质量管理文件控制产品实现的各个环节，包括原材料的验收，半成品、成品检验，确保检验结论的准确，和产品出厂合格率100%，领导本部门全体员工贯彻本公司质量方针，并按质量管理文件开展工作。

2、经常到生产部门调查研究，发现质量问题及时分析，并拿出消除方案，协助生产部门解决。

3、负责产品生产全过程的质量管理工作，并确保质量管理体系的运行。

4、负责组织编制质量计划，质量改进和工艺改进计划等。

5、负责监督、检验公司原辅材料购进检验工作。

6、严格遵循产品质量检验要求，确保产品质量检验方法的正确、真实、可靠。

7、对检验结果的真实性负责，杜绝出具虚假检验报告。 化验员职责

1、在品控主管的领导下，具体实施质量管理体系，建立实施过程中的工作。

2、对原、辅材料进行验收，保存每批原、辅材料验收的原始记录。

3、对每批出厂的产品的质量检验情况进行验收，保存验收原始记录。

4、管理本公司的质量管理文件，产品执行标准。

5、定期学习原、辅材料的检验技术，并在工作中加以运用。

6、负责本公司质量管理文件的建档备案工作。

7、负责生产过程中的质量监控和检验。

8、当生产过程或有投诉，有权责令停止生产。

四、企业内部食品安全管理运转情况，包括食品安全自查，隐患排查等制度由谁组织落实、如何开展、结果如何处理;

答：本企业内部食品安全管理运转情况良好，陷患排查等制度由质量负责人组织，并按《食品安全自查管理制度》要求执行落实，其内容如下; 《食品安全自查管理制度》

1、目的

通过制定本制度确保我公司在自查过程中及时发现安全隐患。

2、范围

本制度适用于办公室、生产部、品控部、供应部、营运部。

3、部门分工 3.1、品控部

1、负责化验室所用设备的完整性及有效性，严格按照该化验设备的鉴定有效期限进行鉴定;定期对化验设备进行维护保养。

2、定期检查化验室所用试剂是否过期，发现过期的化学试剂要及时的做无害化销毁并购买新的试剂。

3、定期检查出厂检验报告的真实性和可靠性，出厂检验报告不得涂改或私自篡改数据。

4、定期检查灭蚊灯、杀菌灯是否完好，保证化验室始终处于防护状态。

5、定期检查水源和电路以保证化验工作能部学、持续进行。

6、定期检查进货检验是否严格依据该产品的执行标准进行进货检验或查验。 3.2供应部

1、检查《采购计划》是否部学合理，要根据公司订单和原料库存合理的制定采购计划。

2、检查供方资质是否合格齐全，以保证采购品是合格可用的，坚决杜绝非食品用原料进入公司。

3、检查公司对合格采购商的评价工作是否合理，至少对固定的合格采购商每年进行一次综合评价，主要是从对方资质、质量稳定性、售后服务、采购是否及时等方面进行评价。

4、每一个批次的进货都要求有合格证明文件，确保该批进货是合格的。

5、库房的防护是否到位如：挡鼠板、灭蚊灯、灭火器、垫板、温控等设施。

6、定期检查库存情况，出入库的原则是先进现出避免产品长期积压。 3.3、生产部

1、定期检查生产设备是否完好，表明是否有异物沉积。

2、定期检查车间内的各种防护是否到位如挡鼠板、灭蚊灯等。

3、定期检查车间内的卫生情况，确保生产环境干净卫生。

4、定期检查杀菌灯、防爆灯是否能正常工作。

5、定期检查操作工是否严格按照作业指导书进行生产操作。

6、定期检查车间内的通风、温控设施是否能正常工作。

7、定期检查生产当中的各个记录是否严格按照工艺要求进行记录。

8、定期检查车间内的设备实施清洗消毒记录。 3.4、营运部

1、定期检查库存产品的防护，做到先进现出，避免产品长期存放。

2、定期检查库房的防护措施如挡鼠板、灭蚊灯、防爆灯、灭火器、通风设施。

3、定期检查销售台账是否和库存相符。

4、定期检查库存产品是否有混批现象发生。

5、定期检查库房地面、墙体是否平整无坑洼，无沉积。 3.5、办公室

1、定期检查公司所使用的标准是否合理有效。

2、定期检查公司各种证件的有效性如健康证、化验设备鉴定日期等。

3、定期检查公司管理技术文件的借阅、归还情况。

4、定期检查厂区卫生状况，防止有影响产品质量的隐患存在。

4、责任追究

各个部门的一把手是第一责任人，在自查过程中如发现问题有权对问题负责人进行100-300元的处罚。

五、发现食品安全问题、不合格成品或问题成品，企业内部如何处置于及处置程序;

答：如发现食品安全问题、不合格成品或问题成品本企业会根据不同的情况按《不符合情况管理办法》和《不安全食品召回管理制度》进行操作，具体内容如下：

一、《不符合情况管理办法》

(一)、不符合情况管理

1、目的

杜绝不合格现象发生

2、不合格品的范围

不合格品的范围包括不合格的采购品，工序品和成品。

3、控制不合格品的职责：

3.1、品控部负责识别不合格品并跟踪不合格品的处置结果。 3.

2、供应部负责进货不合格品的处置。

3.3、生产部负责工序品和成品不合格品的处置。 3.

4、销售部负责不合格品的召回工作。

4、不合格品的识别与处理

4.1、采购不合格品的识别和处理：

1)采购品检验不合格的应将其置于不合格品区，并做好标识。 2)检验员将检验记录通报供应部。

3)对产品性能构成严重缺陷的及构成质量事故的严重不合格品应填写《不合格品记录表》，报供应部做退货或者销毁处理。

4.2、不合格工序品、成品的识别和处理。 1)、对检验员判定应返工、返修的半成品或成品，检验员填写《不合格产品处理记录》。返工、返修后应重新检验，对仍不合格的报生产部和品控部，与责任部门调查原因共同解决。 2)、对不属于本工序操作者责任的不合格品应由上道工序检验员承担漏检责任，负责监督原工序返修，原工序操作者承担责任。 3)、让步接受：检验员检验记录上签字并在不合格品上加注让步接受标识转至下道工序或入库，只有产品虽不合格，但不影响顾客食用(仅限包装)时才能让步接受。 4)、检验员判定为严重不合格的应将产品至于不合格品区，并标识，检验员填写《不合格品记录表》。交生产部做出处理决定。 5)、对不合格品做报废处理，检验员如实填写检验记录并报技术负责人同意后进行报废处理并挂牌标识。 6)、产品交付使用后发现为不合格品，应按重大质量问题对待。要查明原因，采取纠正措施。供应部与顾客协商解决办法，进入召回程序以满足顾客的正当要求。

5、日常工作不合格 5.1、分类

1)管理工作不合格。 2)技术工作不合格。

3)质量管理体系不合格。 4)生产操作工不合格。 5.2、管理措施

1)当出现工作不合格后，责任部门要分析原因并制定相应的处理措施，经经理批准后予以实施。

2)经理或质量负责人组织公司内部部门负责人对纠正措施进行验证并记录。

3)当发现不合格现象比较集中，且存在普遍性的时候，经理或质量负责人要亲自分析、查找原因，并亲自负责监督改进措施。

4)针对不合格现象指定的应对措施，由办公室下发转达各个部门。

5)各个部门要严格依据纠正措施进行改正，最后形成书面文字报告经理或质量负责人。

(二)、纠正和纠正措施管理 1.目的：

对不合格项和不合格品以及潜在不安全品采取必要的纠正,并进行有效控制。 2.适用范围：

2.1.适用本公司不合格项和不合格品以及潜在不安全品的纠正和有效控制。 2.2.不合格纠正的范围：

(1) 产品不合格，包括原辅材料、包装材料、半成品、成品等不合格;

(2) 工作不合格：包括管理工作不合格、技术工作不合格、过程不合格、体系不合格等不合格。

2.3.不合格来源：本公司通过检查、考核、检验、验证、审核、客户走访、客户信息反馈、接受投诉等方式发现存在的不合格。 3.职责：

3.1.品控部负责不合格纠正和纠正措施的管理。

3.2.各责任部门负责在本部门发现的不合格项和不合格品以及潜在不安全品的分析、纠正，提出纠正和预防措施，进行有效控制。 3.3.品控部负责跟踪验证。

3.4.品控部负责相关资料的存档。 4.管理要点： 4.1发现不合格：

各相关部门如生产车间、销售部、仓库、化验员、人事部等发现的不合格项和不合格品以及潜在不安全品，应填写《不合格处理单》或《客户抱怨单》交品控部。 4.2标示隔离产品：

如出现不合格品，应立即作好标示和隔离，等待品控部人员处理。 4.3品控部对不合格进行评价：

4.3.1 经验评估，对以往出现过的不合格直接作出原因分析并提出纠正措施; 4.3.2必要时对终产品抽样进行物理的化学的或微生物测试评价。 4.4.品控部负责处置不合格。

4.4.1对于不符合检验标准的成品按照《不合格管理办法》的要求处理; 4.4.2对不符合工序要求的半成品的处理： a、不能返工利用的，作报废处理; b、可以返工的应回收并加以标识，进行返工;

4.4.3. 对于不符合工序要求的操作行为导致的潜在不合格应由车间主管及时纠正，由现场品控人员加强监督。

4.5.现场操作人或监控人在出现不合格后，应尽快恢复现场控制，在不发生进一步不合格的基础上重新恢复生产。 4.6原因分析

由发生不合格的责任部门或人员进行不合格原因分析，切忌“做错辩解”。并记录于《纠正和纠正措施处理单》。 4.7评价纠正措施

不合格的原因可能多方面，品控部需评价拟采取的纠正措施对不合格的影响效果。根据相关部门提供的《纠正和纠正措施处理单》或《客户抱怨单》进行评审。当监视结果表明可能有失控的趋势时，应报食品安全小组分析讨论。 4.8确定和实施纠正措施

食品安全小组负责确定纠正措施，相关责任部门或人员确保措施实施。 4.9.跟踪和评审

责任部门主管及品控部负责跟踪纠正措施的实施进度，验证其有效性，确定不合格原因是否合理正确，以及制定的预防措施是否可行和有效，防止以后再次发生。并记录于《纠正和纠正措施处理单》。

4.10品控部负责相关记录的纪录和存档。

二、《不安全食品召回管理制度》

1、目的

杜绝不合格品流入市场。

2、范围

适用本公司生产食品交付后，有证据证明对消费者构成危害的食品，包括： 1)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品。 2)可能诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品。

3)含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标识里没有予以说明的食品。 4)有关法律、法规规定的其他不安全食品。

3、职责与权限

1)公司成立不安全食品召回领导小组，由经理人组长，各个部门负责人任组员，负责召回工作的组织、指挥与协调。

2)办公室负责接受政府、食药监局等相关上级部门的指示和批示，发放公司召回工作的指令给各个部门。

3)生产部负责生产现场的保护工作，一旦进入召回工作，生产部要立刻停机撤离工人并保护现场。

4)销售部负责积极统计问题食品的数量、销售地、联系电话等工作。

5)办公室根据销售部提供的联系方式逐一通知经销商停止销售该批次产品。 6)品控部负责分析、查找问题食品的造成原因。

4、召回措施启动

设计召回方案、制定召回计划、领导和协调本公司各部门的召回工作，并与顾客进行联络和报告。

1、产品召回信息的公布

召回信息的公布是本公司通过电话、网络等传播媒体，将召回信息向顾客进行通知和公告。本公司必须公布有关召回信息，主要包括： (1)不合格产品的名称、批次等;

(2)产品的具体缺陷状况以及可能给消费者带来的具体危险; (3)为防止不合格产品侵害消费者人身、财产安全而计划采取的措施和步骤，以及为了防止损害发生而应该采取的措施等。

首先应该立即通知顾客停止不合格产品的使用，同时，应及时地根据不合格产品的危险性程度、销售市场及顾客的特殊情况等选择最有效的方式将召回信息传达给顾客。

5、确定召回级别 1)一级召回：已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等造成消费者死亡的，或者流通范围广、社会影响恶略的不安全食品。

2)二级召回：已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害的，危害程度一般或流通范围较小、社会影响小的不安全食品。

3)三级召回：已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度轻微的，或者含有对特定人群可能引发健康危害的成分在标识或说明书里，没有标明的不确定食品。

6、产品召回的管理和总结

本公司应筹集足够资金，存入特别开立的召回账户，专款用于召回，同时，组织和协调本公司各部门对不合格产品实施退货、回购、更购产品。本公司还应当对找回产品进行登记，以便对召回过程和效果进行监控，以取得较高的不合格产品召回率。召回结束后，还应该对本次召回情况进行总结，并将总结报告递交经理。

第二篇：食品安全调查报告

引言：

当今社会，健康无疑已经成为人们生活中最重要的主题，古谚云：“民以食为天。”然而，食又以安全为天。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康快速地发展和社会和谐与稳定。无论是导致国内乳制品市场混乱的的三聚氰胺事件还是骇人听闻，令人作呕的地沟油事件„„都印证着一个残酷的事实：我国食品领域安全形势不容乐观，食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。

案情介绍：

2011年3月15日，“瘦肉精”犹如一记重拳，击中了全国最大的以肉类加工为主的大型食品集团--双汇集团。央视315特别行动节目抛出一枚食品安全重弹，曝光了双汇在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉。一时间，市场哗然，全国轰动，人们将目光转向这个国内肉制品加工的明星企业。新闻中曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店。据相关人员介绍，他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的，严格按照“十八道检验”正规生产，产品质量可靠。然而，其公司宣称的 “十八道检验、十八个放心”中检验并不包括“瘦肉精”的检验，以至于卷入这起食品安全犯罪的丑闻之中。随着欧典地板、三鹿奶粉等名牌企业在市场的检验中应声倒下，通过采取产品假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等一系列不正当的竞争行为严重地扰乱了国内市场竞争秩序，损害了消费者的利益，剥夺消费者的合法权益。如今，双汇“诚信立企、德行天下”的企业信条如今就倍显尴尬了。3月16日，双汇集团在网站表示：“济源双汇食品有限公司是双汇集团下属的子公司，对此事给消费者带来的困扰，双汇集团深表歉意。”值得关注的是，一方面双汇将责任锁定于旗下子公司个别员工，对此报告只字不提，另一方面事件曝光至今，双汇始终没有对作为直接受害人的消费者做出任何承诺或采取任何补偿措施。

那么，瘦肉精为何物呢?医学资料表明，食用含有“瘦肉精”的肉会使人产生恶心、头昏、四肢无力、手颤等中毒症状，早在2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”。而近年来，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例还是时有发生。

类似案情简介：

1.“大头宝宝”事件：2003年底，安徽阜阳劣质奶粉的情况，立刻震惊全国，问题由不法厂家生产的蛋白质等营养成分严重不足的奶粉引起，造成幼儿营养不良，甚至死亡。

2.“毒大米”事件：在我国广东、广西、江西、湖南等地市场上查出“毒大米”数百吨，根

据部分省公布的“毒大米”样本检验结果，所抽检样本的黄曲霉毒素B1的含量均严重超标。

3.“三鹿”奶粉事件：2008年9月11日，《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》一文将三鹿牛奶推向了舆论的风口，顿时轰动了全国，引起广泛的关注，次日卫生部通报三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。三聚氰胺事件使得国内乳品发展遭遇了前所未有的危机。

4.地沟油：暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就

能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。

5.“万能牛肉膏”：在市场上广泛流传着“万能牛肉膏”这种添加剂，这种添加剂可以将鸡肉、猪肉加工成为牛肉，不仅在校肉松作坊里，然而在一些小吃店里也是“公开的秘密”。

原因分析：

1. 我国市场经济体制不完善

这是国内企业存在大量不诚实现象的主因。政府之前没发现是因为监管力量不均衡造成的，而监管部到位，就不会给企业提供诚信的土壤。目前中国经济体制面临转型，过去粗放不完善的经营模式，迟早会遭遇滑铁卢，企业早一点觉醒和发现问题，可为品牌再造达成好的基础。目前，我国食品产业组织化、标准化、规范化、法制化程度低，食品产业技术、工艺水平、产业链条和管理水平落后，有关食品质量安全带制度和机制设置也远落后于实际问题出现的速度。

2. 法律体系不够完善

在我国，国家已经开始高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品安全法》。在此基础上，2009年2月28日，十一届全国人大常委第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。其中，食品安全标准内容如下：

(一) 食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其

他危害人体健康物质的限量规定。

(二) 食品添加剂的品种、使用范围、用量。

“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于一套完善的食品安全法律体系。在看到我国食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的诸多弊端和问题，各级有关政府部门应高度重视这个问题，加强和完善我国的食品安全法律体系，这在当前尤为重要和迫切。

3. 执法力度不够强硬

为什么食品市场“瘦肉精”问题屡禁不止?在央视特别行动曝光的一些养猪户称，他们铤而走险偷偷在饲料中添加“瘦肉精”，无非就是为了使养成出栏的猪看上去卖相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的猪，每头能多卖出几十元钱。”然而，这条黑色利益链条的背后，流通监管体系疏漏和品牌企业诚信缺失问题也难逃其责。虽然早在2002年国家监管部门就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”，但是在实际的操作中只检测盐酸克仑特罗，莱克多巴胺等没有纳入常规的检测。一位权威消息人士证实，各地都会检测盐酸克仑特罗，但莱克多巴胺只有在个别地方有检测，因为其检测成本高。所以，尽管很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大的差距。

4. 监管工作不严密，以抽查取代普查

从双汇瘦肉精事件中我们可以看出，恰恰是在执行国家有关检验的硬性规定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率进行抽查，如此小范围的抽查范围怎么能够的了不法分子保证不存在侥幸心理。

解决问题的对策建议：

1.制定和完善的食品安全法律法规

完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。只有拥有完备的法律体系，才可以做到有法可依，为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一方面是加强立法， 另一方面是严格执法而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保有关法令、标准能得到严格遵守。

2.加强监管力度

保障食品安全，需要企业自律，但绝不能单单靠企业自律，政府相关部门有效有力的监管才是解决问题的正统。政府应加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、严格监管，组建职责明确、责权统

一、监管严明高校的食品安全监管队伍，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度，提高整治效果，并且要督促监管人员走入生产一线，今天的食品安全问题，表面上看是企业自律不严而导致，但深层政府有关职能部门监管不够，制度流于形式，促使监管人员走出办公室，深入生产一线实行动态监管。

3.建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系

我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。

4.全民强化教育，提升商家的专业水准和商业道德

诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石。如今，一些不法分子在追求商业利润时，几乎将道德置诸脑后，中国自古就有“己所不欲，勿施于人”的传统道德，而今许多生产和销售劣质食品的人，对劣质食品的危害性却非常清楚。食品行业事关生命安全，需要的不仅是技术和资本，更要讲道德和良心如果诚信缺失、道德败坏、是非不分、荣辱颠倒，文明底线失守，再好的制度也无法生效，再快的发展也会出问题，所以进行全民道德教育迫在眉睫。

在4月18日公开发表的讲话中，温家宝总理痛斥近年来祸害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头，指出“这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”，强调要注重对社会转型期道德文化建设的研究，启人深思。

“瘦肉精”事件尘埃未定，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪里?我们还能吃什么?食品安全问题一波未平一波又起。一种种假冒伪劣食品不断被揭露，被曝光;一起起触目惊心的制假售劣案件被查处，被打击;一条条鲜活的生命被残害，被扼杀，一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。广大群众不禁要问：“究竟，我们还能吃什么?”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下达决心，用大措施，凭铁手段，到彻底解决的时候了。

恩格斯曾经说过：“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多”。今天。当我们面对食品安全治理中的种种缺失、困境和危机时，各级政府、社会组织和公民应当从付出的代价中更快地成长、成熟起来。所以，我们有一切理由相信，国家一定会出台完善的

法律制度，切实有效加强监管力度，拥有一个和谐的、安全的食品行业。

参考文献：

1.《中华人民共和国食品安全法》

《食品安全调查报告》

学生姓名：许国松

学号：201101081052

专业:高速铁道技术专业

班级：11181班

学校：石家庄铁路职业技术学院

第三篇：食品安全调查报告

近年来食品安全问题屡见不鲜，例如最近的皮革奶事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事件、添加剂事件等，这些一次又一次的刺激着百姓们的神经，食品安全关系着老百姓的身体健康，关系着社会的和谐与稳定，因此，加大对危害食品安全行为的调查和打击，已经越发的重要和迫在眉睫。

随着对食品安全的深入调查，我发现主要存在以下问题：1.生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。 2.流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。3.蔬菜中农药残留超标较为严重。4.使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。5.一些生产经营者为了获得非法利益，不顾人民群众的健康安全，不择手段地制假售假，危害人民群众。6.农村牧区成了假冒伪劣食品的“重灾区”。7.食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见。8.食品安全问题较多，监管形势严峻。

存在这些问题的主要原因是：

一、经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。

二、食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。

城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

三、无公害食品生产与销售脱节。

由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。

四、假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。

随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地;非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。

五、监管职能分散，协调难的问题依然存在。

从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。渝北双凤所自5月上旬开展食品安全大检查，但收效甚微，理由是各部门各自为政的局面始终存在，在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。

六、政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。

近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时

更新，另外还缺少一些必备的检测设备;抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。以工商部门为例，如果想检测，只有委托外地相关部门。对于涉嫌不合格的食品，因不能及时进行检验，如果要扣留又没有法定的依据，使监管执法陷于被动状态。

七、食品安全监管执法难度较大。

目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增大同时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”;有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。

因此要解决以上问题需要综合考虑，从治标兼治本的方面出发。有如下对策：1.加大对食品安全工作的宣传力度，提高全民的食品安全意识。

要密切与新闻媒体的联系，重视对食品安全的舆论监督，采取多种方式开展宣传工作，通过新闻媒体和消费者的积极参与，进一步加大社会监督的力度，努力为食品安全工作营造良好的舆论环境和社会氛围。要充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地，宣传与食品安全有关的法律法规，宣传食品消费知识，宣传无公害食品，倡导绿色、健康消费，切实加强正面宣传和消费引导，在全社会营造良好的执法氛围，震慑违法分子，教育广大群众，扩大整治成效，树立执法权威。

2.进一步落实食品质量责任制和责任追究制。

从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手，实施质量保证责任制，层层签订责任书。市食品安全工作协调委员会要与相关职能部门签订管理责任书，相关职能部门还要与生产厂家、市场主办者、经营户签订质量保证责任书，要求经营户严格遵守食品经营有关法律、法规，做到货真价实，不出售假劣食品、过期变质食品。创新督查机制，严格责任追究，对因食品质量问题产生不良后果或工作不力导致严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。

3.加大对食品安全管理工作的投入力度。

加强对宣传工作的投入。强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备;提供必要的抽检经费。加强食品质量监测，要建立以市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门抽检为保障的“三方互动”的监测体系，拓宽抽检领域，扩大监测覆盖面，及时通报公布结果。

4.严把食品经营主体准入关及食品质量入市关，推进食品质量监管关口前移。严格对食品经营主体的登记审批，在对新申请从事食品经营的，除了加强其前置审批外，还应该对申请人的经营场地、经营规模、个人的诚信程度进行充分的调查。加强对食品生产经营者的管理，督促其建立健全质量责任制度，从生产和流通环节把好食品质量关和入市关。加强对食品经营者的日常监管，确保人民群众的消费安全。建立食品安全应急机制，尤其是对食品安全赋予重要职责的职能部门，要成立快速反应的应急执法分队，制定突发事件值班制度，随时准备应对突发事件。

5.加大执法力度，从重从严查处食品大要案件。

要切实加强对食品大要案件的排查和督办，依法从严从重从快处理一批大要案件。要建立案件查处协作制度，对涉及辖区范围以外的案件及线索，及时通报给相关地执法部门进行查处，尤其要查清其进货渠道和销售去向，坚决防止假冒伪劣食品扩散。要继续开展与名优食品生产企业联手打假活动，不断完善联手打假工作机制。要建立相关执法部门的信息共享

和案件移送机制，凡触犯刑律的案件，及时移送公安机关处理。

6.建立畅通的信息监测和通报网络体系。

加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的网站上，建立食品安全信息专栏，定期向社会发布食品安全综合信息，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

7.建立食品安全信用监管机制。

要专门设立食品检查台账，对守信企业和失信企业建立档案，并及时录入信用信息监管情况，失信企业将列入“黑名单”。同时在各市场、超市设立公示牌，对检查中发现的食品安全问题所涉及的经营者(姓名、摊位号、企业名称)和不合格商品名称、批次在市场进行公示，向社会发布质量安全通报和消费警示，对“问题食品”和列入“黑名单”的企业进行重点监管。

第四篇：食品安全调查报告

爱山小学603班曹芮睿

一、不安全食品的认识： 不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

(一)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品;

(三)含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品;

(四)有关法律、法规规定的其他不安全食品。

二、不安全食品的危害：

不安全食品的危害不安全食品的危害很多,几乎涉及身体和疾病的各个方面,归纳起来,主要有以下几个方面：1.破坏营养2.造成肥胖、营养不良、贫血和地方病3.传染病与寄生虫病4.引起食物中毒;5.蓄积中毒

三、不安全食品分类(列举)

1、地沟油地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，如回收的食用油、反复使用的炸油等。地沟油最大来源为城市大型饭店下水道的隔油池。长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。

2、“苏丹红”是一种化学染色剂，并非食品添加剂。它的化学成

份中含有一种叫萘的化合物，该物质具有偶氮结构，由于这种化学结构的性质决定了它具有致癌性，对人体的肝肾器官具有明显的毒性作用。苏丹红属于化工染色剂，主要是用于石油、机油和其他的一些工业溶剂中，目的是使其增色，也用于鞋、地板等的增光。 又名“苏丹”。

3、高致癌毒大米(陈化粮、民工粮)以及用这类大米加工制做出的彭化食品等：食用这类大米，轻则出现恶心等现象，长期食用还可能致癌;陈年毒大米翻新做成米粉!!!陈化米主要是含有一些致癌的黄曲霉毒素, 吊白块也是一种致癌物质,这样加到一块,如果人长期食用就会大大增加患癌症的比例。

4.残留农药超标的蔬菜水果(百菌清、倍硫磷、苯丁锡、草甘膦、除虫脲、代森锰锌、滴滴涕、敌百虫、毒死蜱、对硫磷、多菌灵、二嗪磷、氟氰戊菊酯、甲拌磷、甲萘威、甲霜灵、抗蚜威、克菌丹、乐果、氟氯氢菊酯、氯菊酯、氰戊菊酯、炔咸亍⑧缦酮、三唑锡、杀螟硫磷等);巨毒高残留农药的张北"无公害"蔬菜;河北省张家口市一些生产示范基地打着“无公害”的招牌向蔬菜喷洒甲胺磷等剧毒农药，而这里的蔬菜每天都运往北京等全国20多个大中城市;黄瓜没有了过去的清香，西红柿失去了往日甜美，大棚蔬菜和反季节果蔬繁荣了市场，但因生长期短，营养和口感会有损失。有的农民为抢销售期，大量使用化肥、激素、农药导致农产品超常生长。技术提高了农产品产量、改变了农产品的味道，也改变了我们的生活

5.肥厚、叶宽、个长、色深的毒韭菜，这是用"3911"农药浸灌出

的，其残留物导致食用者头痛、头昏、恶心、无力、多汗、呕吐、腹泻，重症可出现呼吸困难、昏迷、血液胆碱活下降等;北京蔬菜市场出现“毒韭菜”,这些“看上去肥厚、叶宽、个长、色深”的韭菜都是用“3911”(甲拌磷乳油，属明令禁止用在蔬菜上的剧毒农药)灌根(使药液渗透到韭菜根部的漫灌方式)的。这些韭菜都来自同一个地方——河北香河。 “3911”属高毒农药，其残留可导致食用者头痛、头昏、无力、恶心、多汗，呕吐、腹泻，重症可出现呼吸困难、昏迷、血液胆碱酯酶活性下降等

四、不安全食品的相关实验

实验一： “一滴果汁也没有”的果汁

一瓶水和各种添加剂就能制作一瓶果汁：先把黄4号溶于水，出现很漂亮的柠檬色。接着，加入酸味剂——维生素C和柠檬酸。然后，注入一成多的果葡糖浆，变成酸甜味。另外，要加进香料，加入纤维素粉末。纤维素是由“锯屑”做成的添加剂。透过混浊的颜色，营造出真果汁的那种感觉。

实验二：方便面的汤料“真相”：(别人做的)

面前摆一排装着白色粉末的瓶子，他用勺子舀出这几十个小瓶里的粉末进行调和，最后注入热开水，“汤”就完成了。有人战战兢兢地尝了尝：“啊，真的是猪骨汤的味道。”可大家的确看见，这里没有一滴猪骨汤。

实验三：色素糖

材料：一包小店里的糖，一杯水

实验过程：

1、把糖拆开，只见里面花花绿绿的，异常好看。我们准备一杯热的开水，放在杯子里。

2、耐心等待观察。

实验结果：

当这些糖在水里待得久了之后，糖就慢慢变成白色，水开始浑浊，逐渐变成了花色。而糖只剩下一个白色的躯壳，当我们把糖捞起来时，就可以看见有些糖剩下了一缕一缕的色彩。

实验四：辣条变软了

同上一个实验一样，买一包小店里的辣条什么的，泡在开水里，静静地等会时间，就可以看见辣条从原来的大红色变成了白色，软软的，可恶心了。而那些大红色呢?早就在水里了!

五、分类不安全食品的危害

一、地沟油的危害

地沟油是质量极差、极不卫生，过氧化值、酸价、水分严重超标的非食用油。它含有毒素，流向江河会造成水体营养化，一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“过菜油”之一的炸货油在高温状态下长期反复使用，与空气中的氧接触，发生水解、氧化、聚合等复杂反应，致使油黏度增加，色泽加深，过氧化值升高，并产生一些挥发物及醛、酮、内酯等有刺激性气味的物质，这些物质具有致癌作用。“泔水油”中的主要危害物—————黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。

二、苏丹红的危害

苏丹红具有致突变性和致癌性，苏丹红一号在人类肝细胞研究中显现可能致癌的特性。但目前只是在老鼠实验中发现有致癌性，对人体的致癌性还没有明确。苏丹红是一种化工染色剂，在食品中添加的数量微乎其微，就剂量而言，未必足以致癌，市民不必过于恐慌。少量食用不可能致癌，即使食用半年，每次少量食用，引起癌症也没有明确的科学依据。

六、总结

其实，在我们身边也有不少的“不安全食品”，比如小店里的辣条、香辣棒、糖果，有些都是三无食品，还有一些反季节的蔬菜瓜果，即使看到再怎么诱惑自己的东西，最好也不要因为“解解馋”之类的理由去买，否则吃多了，你的身体就要垮掉了哦!纵然有千万个理由，也一定要谨记。也许你会说，要不是那些不法商人我们才不会吃这些东西。其实，只要管好我们自己的嘴巴，就不会让那些不法商人得逞了。

第五篇：食品安全调查报告

我们研究的问题：菜场、路边的临时摊点的食品是否安全?

我们的猜想：菜场的部分食品和路边临时摊点上的食品不安全。

主要方式：采访、实地考察和查阅资料。

我们的实施过程：

活动之一 ——菜场调查

前几个星期，我们小组在菜场连续调查了好几天，可还是没有发现什么不对的地方。“功夫不负有心人”，就在我们打算回去的时候，我意外地发现旁边摊子上的蔬菜的颜色十分鲜艳：青菜、扁豆、黄瓜……一样样蔬菜都令人眼前一亮。于是，我们就问摊贩，可他却怎么也不理我们。我又问妈妈，妈妈想了想，对我说：”可能是他们加了什么化学物质吧。”

这到底是什么原因呢?这也是我们在调查当中遇到的最大问题。回到家后，我们又上网，进行了查询。希望电脑能告诉我们答案。从资料中，我们得到了启示：

那些蔬菜之所以这么鲜艳，可能是因为添加了建筑颜料、工业矿物油、吊白块等化工添加剂。但这些都是对人体有极大的伤害性的。

活动之二——路边临时摊点调查

在我们学校附近，有许多临时摊点无证经营，虽然之前曾受过城管等部门多次制止，可屡禁不止，仍然乱买食品，比如炸鸡肉、烧蛋卷、炒面……这些食品都是由油炸而成。大家知道，油炸食品是最不安全了。在连续几个早晨的调查中，我们发现，这些摊点上的油炸品所使用的油都是同一锅的，而且马路边，特别是现在的季节，扬起的灰尘不时飘落在食品上，哪有安全、卫生可言。我们还发现，这些临时摊点上的工作人员，自身也不讲究卫生，他们不穿工作服，不戴工作帽，更不戴卫生手套。在我们的同学去买食品时，他们往往一手接钱，一手拿食品，钱上的细菌就连带到了食品中，这样的食品吃下去，安全吗?在调查过程中，我们还采访了几个正在买这些食品的同学，为什么常吃这儿的食品?答案大致有：

1、离校近，购买方便，

2、特别香、味道好，

3、喜欢吃，

4、比一些正宗的商家便宜，

5、看同学津津有味地吃，禁不起“诱惑”。

调查建议

1.建议政府加强监管。

2.建议经营者持着合法经营、诚信经营的思想。

3.建议小学生要注意自己的食品卫生问题。不要在路边临时摊点上买食品，特别是油炸食品。

4 建议有关部门加强罚力度。

对有关人员的处罚力度不够，是食品安全问题的一个主要问题。因此，一旦发现假冒、有毒食品，要严惩，让他们没办法，也没有胆量再从事假冒伪劣或制作有毒食品活动。

只有这样，我们的食品才会变得健康卫生，再也不用担惊受怕会吃到有害健康的食物了，生活也会变得多一分开心，少一分烦恼!