第一篇：茂名副市长腐败详情
茂名监狱腐败大案背后的体制之痛
茂名监狱腐败大案从被揭露到被调查再到被处理，一切都折射出中国监督制度的被动性和肤浅性——不到人命关天是不会处理的。虽然这也算是一个进步，但是这是一个包含血泪的进步。
从茂名监狱腐败案的案发细节来看。它所具有的“贩卖白粉”的情节与湖南的邵东监狱1999年“组织卖淫嫖娼”的情节同样引起了国家最高领导人的重视，并且下令查处。但同样的两件事情都没有像孙志刚案一样引起社会的深刻反思，并且产生出一部更人性化制度更合理化的法规条例。
从茂名监狱案发情节上分析，它的管理水平仅仅还处在省属监狱九十年代中、后期至03年以前的管理水平。在这个时期省属监狱的腐败现象与茂名监狱的腐败现象都是大同小异的。而腐败的治理与领导的治理理念有很大的关系，这也折射出中国社会的人治之痛。
茂名监狱腐败案背后的主要动因乃是利益分配不合理造成的。茂名监狱干警工资收入在全省监狱几乎是最低的。作为一家市属监狱，干警的工资和福利主要来源于市财政。茂名监狱的干警收入按理应当是与当地公务员持平甚至偏高的，因为监狱里面还有生产可以来钱。但是放眼全省监狱系统，这种收入上的自卑感仍然萦绕不散。而自卑感强烈的原因主要是因为全省市属的监狱只有四所(江门监狱、佛山监狱、深圳监狱、茂名监狱)，而其它几所市属监狱的收入明显比省属监狱高(这与当地财政以及监狱生产的利益分配政策有关)，在这种收入低的状态下，监狱警察很容易产生不平衡的心理。从而产生从服刑人员那块来钱的想法。但这只是一方面的原因。更深层次的原因乃是上梁不正下梁歪的结果。同时也可能是因为茂名监狱的上级管理机关从监狱生产的利润上“抽血过多”造成的。
“全民”皆贪的风气乃九十年代至00年省属监狱监狱的风气。以高明监狱副监狱长腐败被抓为分水岭，监狱相关领导改变了管理理念。同时改变的还有利益的分配制度。
茂名监狱的腐败情节可以说是整个监狱行业腐败情节的一个历史回顾与现实的写照。因为除了“贩卖白粉”这个情节在00年以后基本上在省属监狱灭绝，其他现象仍然在省属监狱普遍存在。这也是监狱高层领导在相关会议上主动坦承的。所以在茂名监狱发生腐败大案之后，不能简单的定义为：它是市属监狱，所以它的管理混乱是应该的。
如果茂名监狱是整个广东省监狱系统之前的写照，那么省属监狱这些年的治理，管理上的进步又在哪里?仅仅是监狱里面没有卖白粉的，没有全民共捞的现象?如果这样算是进步，那真实啼笑皆非的事情了。这种逻辑大概就是从轮奸过渡到强奸的进步。当然这也算是进步，但这种进步不能作为领导沾沾自喜的借口以及向高层邀功的资本。因为这背后的真正原因仍然在于腐败手段的隐蔽化以及高明化。
如果把监狱比作社会，那么监狱基层警察就是整个社会里的中产阶级。在以前是中产阶级与资产阶级(监狱领导层)勾结起来共同压迫老百姓(服刑人员)，那么现在则是资产阶级撇开中产阶级搞寡头政治。中产阶级作为稳定社会的基石，从以前与资产阶级的共同勾结到现在被抛弃，一时角色还未转换，甚至没有意识到在现代民主的社会里，中产阶级该干什么?他们没有意识到自己与老百姓的关系应该从以前的专政转化到主动维护老百姓的基本权利，从而用老百姓的力量来制衡资产阶级。中产阶级的作用是承上启下的作用。
目前，大多数基层监狱警察都没有一种主动维护监狱法与相关法律法规规定的服刑人员基本权利的意识。而实际上，监狱基层警察在意识形态上与监狱领导层的适度剥离，有利于权力的制衡。所以监狱基层警察在自身权利意识觉醒的同时，也需要意识到——主动维护服刑人员的合法权利，对自身是有好处的，这有利于缓和基层警察与服刑人员的矛盾，从而借助服刑人员的力量达到维护自身权利的目的。
仅仅从监狱系统看政治体制的细微变化，就能折射出整个中国政治体制的大概轮廓与反复式的变化。无论是之前省属各个监狱生产利润大部分的自行支配还是00年以后监狱管理局将这些利润统一收缴，都无法解决根本性的腐败问题。因为茂名监狱腐败案正是因为监狱的上级管理机关对监狱抽血过多，造成监狱“全民”腐败泛滥的现象。省属监狱虽然也是抽血过多的模式，但是因为省财政有能力保障省属监狱警察的工资福利能够达到全省公务员收入的平均水平，所以全民腐败的现象有所缓解。而同时，可以猜测监狱局相关领导的理念是基层警察的腐败一定要狠抓，监狱中层、以上的主要领导的腐败问题可以适当睁一只眼闭一只眼，毕竟这里面有利益链条在起着牵制的作用。这种治理理念的好处在于遏制了全民共捞的严重腐败现象。同时使得由下至上的利益链更加牢固。监狱的上级机关的相关领导可能可以通过收权的做法捞取更多的利益，并且这种用利益链互相牵制的模式使得整个监狱既得利益集团形成牢固的攻守同盟，更适合应当前中央的反腐模式。
通过一个小体制的运作分析，就能得出这样一个结论——假若收权，会形成寡头政治，以及造成基层公务员与领导层的对立，严重影响行政效率，假若放权——上级命令难以真正在基层得到实施，全民腐败。
而真正行之有效的把办法仍然是培养各阶层权利意识的同时，形成权力互相制衡的格局。所以监狱若是想减少腐败，监狱组建基层工会，培养基层警察的权力意识，以及保护基层警察在维护权利的过程中不受到打击报复。这样才能真正发挥监狱基层警察在整个监狱社会中中产阶级稳定基石的作用。所以对于整个社会而言，真正的稳定不是靠打压出来的，而是利益的合理分配营造出来的。
第二篇：天津市市长、副市长分工情况
关于天津市市长、副市长、秘书长工作分工的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
天津市第十五届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届市人民政府领导成员工作分工，已于2008年1月29日经市人民政府第一次常务会议讨论通过，现通知如下：
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府的工作，副市长、秘书长协助市长工作。
市长黄兴国 领导市人民政府全面工作，分管财政、审计工作。
常务副市长杨栋梁 协助市长负责市人民政府日常工作，分管发展改革、统计、物价、服务业、政府法制、行政审批管理、监察、人事、编制、国有资产管理、信息化、应急管理、节能减排、建议提案办理工作，协助市长联系部队。
副市长崔津渡 协助市长分管财政、审计工作，分管金融、税务、劳动与社会保障、工商行政管理、民营经济工作。
副市长只升华 分管市区工作，市容、园林、市政等城市管理，公安(消防、边防)、司法、国家安全、信访、民政、民族、宗教、社会稳定工作。
副市长张俊芳 分管教育、卫生、文化、广播电视、新闻出版、人口与计划生育、妇女儿童、残疾人事业和体育工作。
副市长熊建平 分管规划、城建、国土与房管、环境保护(节能减排)、人民防空、交通邮电工作。
副市长李文喜 分管农村、农业、林业、水利、气象、防汛抗旱和对口帮扶工作。
副市长王治平 分管工业(国防工业、节能减排)、科技、知识产权、质量技术监督、食品药品监督、电力、安全生产、抗震救灾工作。
副市长任学锋 分管商务、经济合作交流、外事、旅游、口岸、涉港澳台事务、侨务工作。
秘书长何荣林 协助市长处理市人民政府日常事务，负责市人民政府机关工作，代管档案、文史、地方志工作。
天津市人民政府
二○○八年二月一日
主题词：行政事务 分工△ 通知
第三篇：北京市长副市长秘书长分工公布
北京市长副市长秘书长分工公布(组图) http:// 2009年05月19日01:57 新京报
市长 郭金龙
北京9名副市长及1名秘书长
本报讯 昨日，北京市政府办公厅发布了《市长副市长秘书长工作分工》，市长郭金龙领导全面工作。
与2008年4月发布的市政府领导工作分工相比，本次调整部分副市长分工有较大变化。而今年机构改革中调整撤并、更名、新设机构已纳入副市长分管领域，如金融工作局由常务副市长吉林分管;经济和信息化委员会由副市长苟仲文分管;人力资源和社会保障局由副市长丁向阳分管。
奥组委善后刘敬民负责
去年奥运前，北京市副市长开始调整，原最年轻的副市长陆昊出任共青团中央书记处第一书记;牛有成、赵凤桐分别任北京市委常委，不再担任副市长。两位副部长即信息产业部原副部长苟仲文、住房和城乡建设部原副部长黄卫，被任命为北京市副市长。
在本次分工调整中，常务副市长吉林、副市长丁向阳、陈刚的负责范围变化不大，其中吉林仍负责发展改革、财政、监察、外事(港澳)、税务、统计和金融方面工作，但新加入了“国有资产监督管理”内容，减掉了原信访、法制等方面工作。
担任副市长时间最长的刘敬民曾负责筹办2008年北京奥运，今后仍负责与奥运有关的工作(奥组委善后工作)，以及公安、安全、司法、体育、法制、信访方面工作。
首位院士副市长抓教育
原由副市长程红分管的质量技术监督，调整后由苟仲文接管。在信息产业部任职期间，苟仲文曾获得“所负责的领域有非常高的技术含量”评价，本次分工调整后，他还负责科技、经济和信息化，以及安全生产等方面。
去年11月，黄卫成为北京市首位院士副市长。本次分工调整中，黄卫接管了原赵凤桐分管的教育，以及原牛有成分管的环保等部门。
另一位新上任的副市长夏占义主要负责农村、农业、水务、园林绿化等方面。
市长 郭金龙
中共中央委员，中共北京市委副书记，北京市市长，市政府党组书记，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记。
●简历：曾任四川省忠县县委副书记、县长，四川省委农研室副主任、省农经委副主任，四川省乐山市委副书记、书记，四川省委常委、副书记，西藏自治区党委副书记、常务副书记、书记，安徽省委书记、省人大常委会主任，北京市委副书记、副市长、代理市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记。2008年1月任现职。
十一届全国人大代表。
●分工：领导市政府全面工作，负责规划、机构编制、审计方面工作。
分管北京市审计局;北京市人民政府研究室。
■ 市政府领导分工
常务副市长 吉林
●简历：曾任密云县委书记，中共北京市委常委、政法委书记，市政府副市长、党组成员、市委政法委副书记。
●分工：负责市政府常务工作，负责发展改革、财政、监察、外事(港澳)、国有资产监督管理、税务、统计和金融方面工作。
分管市人民政府办公厅;市发改委、市监察局、市财政局、市人民政府外事办公室(市人民政府港澳事务办公室);市人民政府国有资产监督管理委员会;市地方税务局、市统计局、市金融工作局。
联系市人大常委会、市政协等。
副市长 蔡赴朝
●简历：曾任北京市委宣传部副部长、北京市对外宣传办公室主任，北京市委副秘书长、办公厅常务副主任，北京市委常委、副秘书长、办公厅常务副主任，北京市委常委、宣传部部长。2008年1月任现职。
●分工：负责文化、文物和精神文明建设方面工作。
分管北京市文化局;北京市广播电影电视局、北京市新闻出版局(北京市版权局)、北京市文物局;北京市文化市场行政执法总队(北京市“扫黄打非”办公室)。
联系市政府新闻办。
副市长 刘敬民
●简历：曾任北京市宣武区委副书记、区长、区委书记，北京市市长助理。1998年1月任现职。
●分工：负责奥组委善后工作和公安、安全、司法、体育、法制、信访方面工作。
分管市公安局、市国家安全局、市司法局;市体育局、市人民政府法制办公室、中共北京市委北京市人民政府信访办公室;市监狱管理局、市劳动教养工作管理局;北京市人民政府天安门地区管理委员会;北京西站地区管理委员会。
联系北京卫戍区、武警北京市总队。
副市长 苟仲文
●简历：曾任中国电子信息产业发展研究院院长，信息产业部副部长、党组成员。2008年4月任现职。
●分工：负责科技、经济和信息化、质量技术监督、安全生产方面工作。
分管市科学技术委员会、市经济和信息化委员会(北京市国防科学技术工业办公室);市质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市知识产权局;市投资促进局;中关村科技园区管理委员会、北京经济技术开发区管理委员会。
联系市科协、市邮政局、市通信局。
副市长 黄卫
●简历：中国工程院院士，教授。曾任东南大学常务副校长、党委常委，江苏省建设厅厅长、党组书记，江苏省副省长，建设部副部长、党组成员，住房和城乡建设部副部长、党组成员。2008年11月任现职。
●分工：负责教育、环保、城市管理、交通(含公安交通管理)方面工作。
分管北京市教育委员会、北京市环境保护局、北京市市政市容管理委员会、北京市交通委员会;北京市民防局;北京市城市管理综合行政执法局。
联系北京铁路局。
副市长 丁向阳
●简历：曾任北京市发展改革委员会主任、党组书记，北京市副市长，市发展和改革委员会主任、党组书记。2007年3月任现职。
●分工：负责民政、人力资源和社会保障、卫生、人口和计划生育、社会建设、旅游方面工作。
分管市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市社会建设工作办公室;市旅游局;市药品监督管理局、市中医管理局。
联系市红十字会、市残联。
副市长 陈刚
●简历：曾任北京市城乡规划委员会副主任，北京市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)副主任、主任、党组书记。2006年10月任现职。
●分工：协助负责规划方面工作，负责住房和城乡建设、国土和轨道交通等重大项目建设方面工作。
分管市国土资源局、市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)、市住房和城乡建设委员会(市人民政府住房制度改革办公室);市地质矿产勘查开发局、北京住房公积金管理中心。
联系市地震局。
副市长 程红
●简历：曾任北京市朝阳区副区长，北京商务中心区管委会主任、北京市工商联主席、民盟北京市委副主委。2008年1月任现职。
●分工：负责民族、商务、工商行政管理、侨务方面工作。
分管市民族事务委员会(市宗教事务局)、市商务委员会(市人民政府口岸办公室);市工商行政管理局、市人民政府侨务办公室;市人民政府参事室;市粮食局。
联系市贸促会、市私营个体经济协会、北京海关、北京出入境检验检疫局。
副市长 夏占义
●简历：曾任北京市顺义县委常委、宣传部部长、顺义县精神文明办公室主任，北京市顺义区委常委、宣传部部长，北京市顺义区委副书记、书记、政法委书记，北京市顺义区委书记。2009年1月任现职。
●分工：负责农村、农业、水务、园林绿化方面工作。
分管北京市农村工作委员会、北京市水务局;北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室);北京市农业局;北京市公园管理中心。
联系市气象局。
秘书长 黎晓宏
●简历：男，汉族，湖北沙市人，1953年11月生，1979年11月加入中国共产党，1969年3月参加工作。
●分工：负责处理市政府日常工作，负责北京市人民政府办公厅工作。
分管北京市人民政府驻外省市办事处;负责与中央部门的协调工作;负责市金融服务工作领导小组日常工作。
联系市委秘书长、市人大常委会秘书长、市政协秘书长，市委市直属机关工作委员会、市档案局、市保密局。
本版资料均据《首都之窗》
第四篇：副市长述职报告
述职报告
——2000年4月16日在山西河津第二届人民代表大会第三次会议上
常务副市长尚根仓
各位代表：
现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从98年7月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：
1、抓学习教育，激励奋发向上。
我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。
2、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成3000户居民供暧工程，供暖面积达15万平米，确属史无前例;市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。
3、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津
述职报告
——2000年4月16日在山西河津第二届人民代表大会第三次会议上
常务副市长尚根仓
各位代表：
现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从98年7月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：
1、抓学习教育，激励奋发向上。
我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人
“副市长述职报告”版权归作者所有;转载请注明出处!心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。
2、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成3000户居民供暧工程，供暖面积达15万平米，确属史无前例;市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。
3、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津
设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表，引起了各方关注和共鸣，《山西日报》工商部、《山西日报内参》，《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研，愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。
我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达37公斤，而我国仅为2.7公斤，目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达80%以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。试想，如果山西铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达300-500亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞活地方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱，吨铝锭成本仅8000-9000元，而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。
尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。
关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，山西日报社和森达公司签定了五年合作协议，《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了200多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到2亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济
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第五篇：副市长述职报告
述 职 报 告
——2000年4月16日在山西河津第二届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从98年7月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：
1、抓学习教育，激励奋发向上。
我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。
2、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成3000户居民供暧工程，供暖面积达15万平米，确属史无前例;市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。
3、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表，引起了各方关注和共鸣，《山西日报》工商部、《山西日报内参》，《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研，愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。
我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达37公斤，而我国仅为2.7公斤，目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达80%以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。试想，如果山西铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达300-500亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞活地方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱，吨铝锭成本仅8000-9000元，而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。
尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。
关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，山西日报社和森达公司签定了五年合作协议，《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了200多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到2亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。