区安监局检查计划

2022-07-11

在日常工作中我们总是面临着一些工作任务和目标,特别是对于营销工作而言,有年度工作任务,季度工作任务,月度工作任务,每周工作任务,甚至每日工作任务。在进行工作任务之前,我们就要提前做好计划工作,下面是小编为大家整理的《区安监局检查计划》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:区安监局检查计划

2010年区安监局安全生产大检查活动工作简报

我区安监局从2月11日至20日,在全区范围内立即开展了为期10天的拉网式安全生产大检查和隐患大排查行动。在这次专项行动中,紧紧围绕消防安全、生产安全、交通安全、食品和药品安全等重点领域,以确保重点防火单位安全教育、社区和村安全宣传教育、安全检查覆盖面和隐患排查整改达到四个100%的工作目标,区委区政府领导思想高度重视,学习传

达上级会议精神态度坚决,动员部署周密细致,宣传教育广泛深入,贯彻落实迅速自觉,采取措施得力有效。通过此次专项行动,集中排查、整改和消除了一批安全隐患,取得了显著的工作成效。

一是针对天气寒冷干燥,引发火灾事故因素较多的实际情况,以火灾薄弱场所、地区为重点,集中开展消防和森林防火的安全检查。开展专项行动和“雷霆行动”以来,出动检查组120个,警力530人次,监督检查社会单位673个,发现各类安全隐患1016件,下发《责令限期改正通知书》47份,行政处罚23起,处罚金额11万余元,其中有7家存在严重安全隐患的娱乐场所被依法责令整改。

二是针对近期煤气中毒、交通事故接连发生的情况,加大检查和宣教力度。在预防煤气中毒工作中,各单位下发了《常见的煤气中毒原因》、《怎样识别一氧化碳中毒》、《煤气中毒的现场急救原则》等安全常识,采取了街乡镇主管领导包社区,机关干部包片,社区人员包住户的“三包”办法,达到了宣传教育百分之百,签订安全责任书百分之百,填写检查记录百分之百,责令整改百分之百。及时召开交通运输行业会议,制定了《交通运输行业安全生产检查工作方案》,出动247人次,对客运、货运、汽车维修、汽车租赁和市管停车行业进行了大检查,对发现的问题当时能解决的当场解决,当时不能解决的采取了行政措施。

三是以建筑施工、危险化学品储存运输、人员密集场所等高危行业和领域为重点,全面排查生产安全的隐患。出动检查组762个,人员16010人次,监督检查单位9770个,发现各类安全隐患2528处,整改2026处,下发《责令限期改正通知书》502份,行政处罚23起,处罚金额36万余元。四是针对中小学开学之前,对校舍进行安全检查。教委成立了由主管领导分别带队的10个专项督查小组,对42所寄宿制学校,33个使用煤火取暖单位进行检查和督查,开展教育活动218次,参与人数达10余万人,确保了校园的安全稳定。为全国“两会”顺利召开创造了良好的安全生产环境。

第二篇:2018年区安监局理论学习计划

开发区安监局2018理论学习工作计划

为切实做好2018理论学习宣传贯彻工作,根据工委宣传部《关于印发<2018年开发区各级党组(党委)理论学习中心组专题学习安排>的通知》精神,结合区安监局实际,2018理论学习工作计划。

一、指导思想

按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为区安监局理论学习的重中之重,作为基本政治建设、理论建设贯穿始终。分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,全面增强本领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合实际深入学习省、市委,开发区工委、管委重要决策部署,坚持学思践悟、知行合一,选准切入点,解决本科室和自身存在的实际问题,把成效体现在“四个意识”的增强上,体现在理论水平的提高上,体现在工作作风转变上,体现在各项工作的争先进位上,为开发区“三次创业”提供坚实的理论支撑。

- 1 强国、实现中华民族伟大复兴的强大信心,进一步增强对总书记和党中央的绝对信任,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实践相结合的宽广视角进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,以时不我待、只争朝夕的精神,不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

2.学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大政治判断。深刻认识中国特色社会主义进入新时代,是当代中国发展新的历史方位,是关系全局的战略考量;这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代;深刻认识我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是关系全局的历史性变化,是全党工作的战略重点和主攻方向;准确把握提出新时代的重大意义、丰富内涵和战略部署;准确把握我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国作为世界上最大发展中国家的国际地位没有变。通过系统深入学习,全面把握新时代的新要求,进一步坚持以人民为中心的发展理念,坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,毫不动摇把经济建设作为中心任务,更加注重全面协调可持续发展,更加注重解决好发展不平衡不充分的问题,更加注重保障和改善民生水平,不断促

- 3 济在实现高质量发展上不断取得新进展。

5.学习领会总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想。结合认真学习贯彻党章,深刻认识中国共产党是我们事业的坚强领导核心,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导;深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,新时代中国特色社会主义是党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是党领导人民进行伟大社会革命的继续,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力;深刻认识政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,必须坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩;深刻认识全面从严治党永远在路上,必须坚持问题导向,保持战略定力,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。通过系统深入学习,准确把握新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,增强“四个自信”,进一步增强维护总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想和行动自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

6.学习领会总书记关于坚定文化自信的重要思想。深刻认识文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、

- 5 基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,是马克思主义中国化最新成果,是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义;深刻认识马克思主义并没有结束真理,而是不断为寻求真理开辟道路,马克思主义中国化取得了重大成果,但还远未结束。通过系统深入学习,坚持思想建党、理论强党,大力弘扬理论联系实际的优良学风,依据时代变化和实践发展,不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力,不断推进实践基础上的理论创新,继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化,不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。

8.学习领会总书记关于脱贫攻坚的重要思想。深刻认识贫困人口的扶贫脱贫问题,始终是总书记牢记在心、最为关注的问题,集中体现了我们党人民至上的根本政治立场;深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命这一重大论断的战略意义;深刻认识“小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫”所内蕴的深刻含义;深刻认识党的十八大以来我们党实施精准扶贫、精准脱贫所取得的历史性成就。通过系统深入学习,更加深刻理解把握总书记脱贫攻坚重要思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本方略,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,加大力度、加快速度、加紧进度,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,绝不落下一个贫困地区、一个贫苦群众。

9.学习领会总书记关于学哲学用哲学的重要思想。深刻认识学习马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社

- 7 没有结束时,新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革;深刻认识全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。通过系统深入学习,妥善处理好全面深化改革过程中的重大关系,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,争当改革的促进派和实干家,以更大决心、更大力度坚定不移将改革进行到底,坚定不移将改革推向深入。

11.学习贯彻省委九届五次、六次全会和省“两会”精神。全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实总书记“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等重要指示,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深化供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系,坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境,促进经济社会持续健康发展,确保如期全面建成小康社会,在高质量发展中加快建设新时代经济强省、美丽河北。

12.学习贯彻市委十二届二次全会、市“两会”精神。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”

- 9 听得懂、能领会、可落实。党组成员要切实担负起讲党课的责任,党组书记要搞好“第一讲”,党支部书记也要根据情况在党支部内讲党课。

(四)召开组织生活会。党支部要以学习贯彻党的十九大为主题,组织开展一次组织生活会,每名党员都要对照新修订的党章,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步检视自己、查摆问题、改进不足,努力争做新时代合格共产党员。

(六)丰富学习载体。要充分发挥新兴媒体作用,利用微信推送、局网站新媒介的作用,善于采用大喇叭、板报橱窗等群众乐于参与、便于参与的方式,帮助基层党员群众学习掌握党的十九大精神,增强吸引力感染力和针对性实效性。积极参加十九大精神答题竞赛活动。

四、组织领导

(一)严格落实责任。局党组要认真履行主体责任,切实担负起学习宣传贯彻党的十九大精神组织领导、督查指导、推动落实的责任。局党组成员要带头学习十九大、带头宣讲十九大、带头贯彻十九大,先学一步、学深一层,学用结合、学以致用,努力为广大党员干部做出表率和示范,以实际行动带动本部门的学习宣传贯彻工作。党支部要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导和质量把关,确保组织到位、措施到位、落实到位。

(二)深化学习效果。机关广大党员干部要把学习党章与学

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第三篇:区安监局政法工作汇报

海港区安全生产监督管理局

2011年政法综治维稳工作汇报

2011年,我局在区委、区政府的正确领导和关心支持下,在市安监局等部门的指导帮助下,始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和以人为本、构建和谐社会的安全发展理念,紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心和政法委2011年度综治维稳委工作的总体要求,认真开展各项工作,全区安全生产继续保持了持续稳定好转态势。现将一年来的工作汇报如下。

一、主要工作回顾

(一)加强组织领导,落实综治维稳目标管理责任 抓好社会治安综合治理和维护社会稳定是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。历年来,我局对综合治理和维护稳定工作高度重视,以高度的政治责任感始终把综治维稳工作摆在重要位置。一是加强组织领导,建立健全了社会治安综合治理责任制,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室,负责主抓综治维稳的日常工作及联络事宜并有专人负责综治维稳工作;二是将综治维稳 1

工作作为一项重要工作纳入全年目标管理,制定出工作实施方案,将具体任务落实到股室和相关人员,做到了年初有安排,平时有检查,半年、年终有总结,综治档案资料规范齐全;三是领导小组坚持每季度一次综治维稳工作会议,汇报工作,分析情况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作,并按要求及时向区综治委和维稳办报送有关材料;四是按照综合治理领导责任制的要求,我局把综合治理领导责任制纳入本局领导班子实绩考核和中层干部考核,与领导班子实绩考核挂钩,各股室队综合治理工作没有做好的,年终不能评为先进股室,股室领导不能评为先进个人或优秀党员。

(二)采取强有力措施,完成全年安全生产工作目标任务

今年,全区共发生火灾事故54起,1人轻伤,无人员死亡,直接经济损失29万元,同比死亡人数、直接经济损失分别下降100%和33%。未发生较大以上事故及其它有恶劣影响的事件,与全市相比,我区是控制得最好的区区之一。以上成绩的取得,主要采取了以下工作措施:

1、全面落实安全生产责任

年初,组织召开了全区安全生产工作会议,会议全面总结了2010年安全生产工作,及时安排部署了2011年安全生

2产工作任务,印发了海港区2011年安全生产工作要点。各镇、街、园区各部门也层层签订安全生产责任状,逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任,形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。区安委会办公室对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导,每季度组织召开一次全区安全生产工作会议,分析安全生产领域存在的突出问题,研究部署安全生产工作。

2、深入开展重点时期专项整治行动

对重点目标、重点部位、重点领域实行重点监控,加大检查频率。在落实综合协调督导职能过程中,今年以来,先后对“两节、两会、暑期”及“打击非法违法”等活动进行了周密的部署和安排,同时组织开展了“鏖战七十天、安全迎暑期”活动。区政府从交通、建筑、安监、消防、旅游、质监等部门抽调执法骨干成立12个检查小组,明确分工、明确责任,自今年4月20日起对全区安全生产及消防安全重点行业和领域实施为期70天安全生产大检查活动,立足政治任务的高度全力确保全区安全生产形势持续稳定。近期我们又组织开展了“决战四季度,安全隐患销号”双项行动和“奋战一百天,安全保两会”的百日大会战执法行动。在不折不扣抓落实的同时,坚持做到“扎实有序机制强、严格检查强度高、及时汇报沟通好”,真正在时段上、力度上、

3频次上、方式方法上突出了海港区特色。在全市安全生产调度会上我区的安全生产工作多次受到了市领导的表扬。

(三)及时化解矛盾纠纷,积极预防社会矛盾发生 安全生产领域中出现的矛盾纠纷是否得到妥善解决,直接关系到社会治安稳定、关系到人们群众的安居乐业、关系到经济发展和“和谐港城”的建设。因此,我们在工作中,始终坚持“及时排查、各负其责、工作在前,预防为主”的原则,把矛盾纠纷控制在萌芽状态,积极预防和妥善解决群体性突发事件,及时发现掌握各种预警性苗头信息,提前介入潜在的矛盾,防患于未然。

(四)深入基层积极开展综治维稳挂钩联系工作

我局通过海港区“三进三治”活动,与村、社区、企业的一线同志相互沟通与交流,重点排查可能引发的重大治安问题,群体性事件以及越级上访、重复上访、群体上访等突出矛盾纠纷等情况做到了底子清、方向明,充分发挥了综治维稳联系、挂钩单位的职能作用,进一步完善了挂钩单位和挂钩村,“齐抓共管、整体联动、真抓实干”的信访维稳工作格局,为确保重点时期社会大局持续稳定,奠定了基础,充分发挥了在维护稳定工作中的第一道防线作用。

(五)强化机关内部管理,严防各类治安案件的发生

4按照“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则,我局各股、室、队负责人是本部门的综合治理安全防范工作责任人,对本部门的治安、消防、安全生产负领导责任。我局单位管理做到有24小时门卫值班,系统地建立了内部治安、安全生产管理制度。加强值守、落实节假日值班制度,做好应急各项准工作。全年无职工群体性闹事、无治安案件和刑事案件发生,无火灾和交通安全责任事故。

(六)加快企业安全文化建设,推进“平安企业”创建步伐

一是强化企业安全生产制度建设。一年来,我局督促各企业建立完善相关安全生产管理制度并抓好落实,目前全区各重点企业安全生产各项规章制度基本完善,并做到了各项制度上墙。

二是广泛开展安全生产宣传教育。通过集中开展“六月安全生产月”活动和采取悬挂张贴标语、发宣传单以及举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育,营造了企业安全生产氛围和提高从业人员的安全生产意识。

三是稳步推进企业安全生产标准化建设。按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求,逐步实现企业本质安全。

5二、下步工作打算

2012年,我们将按照构建社会主义和谐社会的总要求,认真落实科学发展观,坚持安全发展理念,继续紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心,确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标继续保持2011年的良好状态,确保不突破市政府下达给我区的安全生产控制指标,遏制重特大生产安全事故的发生,全力推进安全生产责任体系落实工作,继续深化安全生产隐患排查治理工作和加大对重点领域、行业的安全监管,加强执法检查,按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进要求,推进企业安全标准化工作,促进全区安全生产形势进一步持续好转。

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第四篇:区安监局月份工作总结

区安监局2014年8月份工作总结和9月工作要点

一、8月份工作总结

1、深刻吸取XX昆山“8·2”爆炸事故,按照国家、省、市要求,迅速开展“八打八治”打非治违专项行动;召开全区涉爆粉尘治理现场会,重点部署下步工作。副区长徐斌、局领导分别带队,联合质监、环保、卫生、消防等部门,多次对各街道乡镇粉尘作业企业进行“四不两直”突击检查和夜查,责令存在严重安全隐患的企业暂时停产。

2、8月15日配合省、市部门开展了省级天然气管道安全事故联合应急演练活动,省、市、区有关领导及全省重点管道企业代表参加本次演练工作;7月31日组织开展了全区危化品道路及管道运输事故应急演习活动,区公安、交通、环保等10多个职能部门及全区50多家危化企业代表参加演习及观摩学习。

3、进一步推进重大安全生产隐患整改。目前17个区级挂牌重大隐患中,已有4个完成整改。

4、组织全区矿山企业参加了为期2天的全国非煤矿山安全生产视频工作会议,系统培训有关矿山安全法规及典型事故案例。

5、完成今年重点高危企业安全技术服务外包的招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为安全技术服务单位。

6、按照市局要求,完成与鄞州、余姚安监局的行政执法案卷交叉检查工作。

7、参加区交通、旅游、公安部门组织开展的道路客运安全年联合安全检查活动。

8、初步完成宁波科元塑胶有限公司5.18安全生产事故调查报告,8月8日召开事故现场分析会。

9、严格规范安全生产行政许可制度,强化内部监督协调机制,提高审批效率。8月份共办理:“三同时”项目资料审查4家,易制毒企业备案1家,危险化学品经营企业办理11家次,烟花爆竹许可证核发3家。

二、9月份工作要点

1、继续深入开展“八打八治”打非治违专项行动,重点突出易燃易爆粉尘作业企业排查整治。

2、继续督促相关部门落实剩余13项区级挂牌重大安全隐患整改工作。

3、做好青峙园区安全风险评估相关工作。

4、根据市安监局要求,组织开展化工罐区专项安全检查活动,督促企业开展自查自纠,及时消除安全隐患。

第五篇:区安监局安全生产工作汇报

今年以来,区安监局紧紧围绕2008安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:

一、安全生产事故基本情况

1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与2007年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。

2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。

二、一年来所做的主要工作

(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转

1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。

为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。

4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。

5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50

6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。

8、加大责任追究力度。对发生的工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。

9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了A、B、C三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。

三、2009年工作总体思路

要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。

(一)突出一条主线

继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。

(二)把握两个关键

1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。

2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。

(三)完善三个机制

1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度,重大隐患整改跟踪目录。隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。我们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。

2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。

3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。

(四)突出四个重点

1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。

2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。

3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书2000余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善A、B、C分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。

4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。

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