安全生产工作体系建设

安全生产工作体系建设（精选十篇）

安全生产工作体系建设 篇1

一、抓好安全体系建设是保证企业安全的必要举措

谈到什么是安全生产工作时, 一些人往往把生产中的安全孤立的看成是生产中平安、顺利、无事故的一项简单的专一工作。也就使一些人对安全生产工作产生了与某些人有关而与己无关的错误认识。安全生产就是指在任一时期, 任一范围内, 对任一行为活动, 保证其减少或杜绝偏误, 使其顺势而为的一项工作。由此, 我们可以理解安全生产工作, 在时间上有连续性并可长可短, 在空间上有伸缩性范围可大可小, 基于上述对安全生产工作的深刻理解和认识, 我们矿业集团把对安全生产工作的认识提高到关系到个人、家庭、企业利益发展战略高度, 开展了安全体系建设工作, 意义相当重大。

1、安全认识一定要到位。

安全认识不到位, 生产工作基础就不扎实, 个人和企业就得不到良性发展, 我们的安全工作就不会有保障。安全生产是涉及每一位员工生命安全的大事, 也关系到企业的生存发展和稳定。剖析近年集团公司安全事故产生的深层次原因, 不难看出一些领导、员工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。煤矿企业属于高危行业, 而且这些高危作业仍要频繁和长时间的进行, 所以安全生产对于我们这个高风险行业的工作来说, 其意义更加重要。结合我们处的安全工作实际, 强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。

2、安全意识一定要强化。

一是随着科学技术的快速发展, 施工中的安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术, 并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全管理人员或干部就出现盲目乐观思想, 认为只要投入这些“精良装备”今后不会再发生安全大问题了, 工作中也不注重抓小防大了, 这种麻痹思想很可能会导致事故的发生;二是对领导和员工安全培训的力度仍需加大。近年集团公司将安全理论列为领导干部必学内容, 纳入干部考核就是一种间接的安全培训, 决不能认为大多领导和员工多年来一直从事铁路运输工作, 认为他们都具有非常丰富的工作经验, 觉得没有再加大培训力度的必要了;另外新进员工大多数是铁路院校和铁运专业技校毕业生, 已接受过培训部门的安全培训, 于是就降低了安全教育的培训标准。而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的员工身上。所以, 抓紧对员工劳动安全生产的教育, 也是有效防止安全事故发生的保障。

二、党支部要配合行政抓好安全工作

1、群众工作和安全工作密不可分。

当前, 淮北矿业集团正处在快速发展的“五年黄金期”, 在这关键时期, 为配合处全面推进安全体系建设, 作为党支部做好群众工作更显得尤为重要。历经改革开放三十多年, 我们的国家发生了翻天覆地的变化, 党员干部的素质也参次不齐, 做好新形势下的群众工作, 必须时时刻刻始终牢记我们党的宗旨, 那就是全心全意为人民服务。这些年我们矿区铁路发展较快, 铁路扩张、运能加大、人员增加, 但是我们做好群众工作的本领一定程度上却减弱了。做好群众工作的问题不解决好, 最终将影响到我们矿区铁路的安全发展。从最近几年的工作实践来看, 确实感到群众工作越来越难做了。对群众反映的问题, , 能解决的问题解决掉, 暂时解决不了的问题解释清楚, 群众也就满意了。而现在, 对群众反映的问题, 虽然反反复复地调查研究, 做出了周密的解决方案, 有的时候群众还不买账, 矛盾越来越大, 问题越来越复杂, 解决起来更加困难。这样势必影响到职工群众的情绪, 这种情绪带到工作中, 就是一种严重的安全隐患。所以我要不断加强自己的党性锻炼, 努力提高自己的党性修养, 在工作、生活和学习中, 时时刻刻不忘记我党全心全意为人民服务的宗旨, 随时随地都努力强化自身的宗旨意识, 就一定可以做好新形势下的群众工作, 就能活动职工群众的理解和支持, 就能够稳定职工的思想情绪, 就能够让广大职工心平气和的投入工作, 就能够对安全运输启动一定的促进作用。

2、抓安全工作, 就要学习和掌握做好群众工作的本领和方法。

一是要学之用心。学习不管从什么时候开始都不晚, 终生学习终生受益。只要用心, 就能从简单中学到复杂;珍惜学习时间, 提最好的问题, 找最好的答案。总之一句话, 就是要认认真真地学习, 通过学习提高我们的素质, 增强我们解决复杂问题的能力。二是要敬之以心。敬之以心的意思就是现在出现的问题很多, 要引起大家重视, 在情感上不要脱离群众, 从而提高群众在我们心中的地位。对待任何事情, 我们都要本着以理服人的态度, 用自己的品德风范引导人、教育人, 做事前理性地思考, 你就不难看出问题, 你就不难找到解决问题的办法。三是要动之以情。我们做工作一定要有真情、要有真心真意。最难写的一个字是“人”字, 最难做的事是人情的事, 最难买的东西是人心, 最难还的东西是情义。我们做一切工作都要动之以情, 晓之以理, 真诚地对待就会有好的回报。所以, 在“老办法不管用, 新办法不会用, 软办法不顶用, 硬办法不能用”的时候, 我们一定要真诚地沟通, 拉近距离, 才能换得职工的理解和支持, 问题解决的好, 职工满意, 心情舒畅, 工作愉快, 安全就会有保障。

三、党建工作参与安全体系建设的具体做法

随着科学技术的日益进步和矿区铁路的快速发展, 铁路通信、信号、电力的设备逐步朝着数字化、自动化的方向迈进, 对技术、质量、安全要求越来越高, 为此, 烈山电务段党支部结合安全体系建设, 在全段形成一切工作必须向安全生产让路的良好氛围。

一是组织健全, 规范运行。活动开展之初, 立即成立了领导机构, 切实加强活动的领导, 形成了系统化、制度化、规范化的工作格局。各领工区将此项活动纳入到年度自控型领工区创建的总体工作中, 按照活动实施方案, 逐日推进、逐周检查、逐月总结, 分阶段落实好工作安排, 营造了良好的活动氛围, 形成了分工明确、协调运作、整体推进的工作态势。

二是警钟长鸣, 警示在先。为提高全段职工的安全生产意识, 我们电务段始终将职工安全思想教育培训放在首位, 坚持“安全第一, 预防为主”的安全工作方针, 通过开展安全漫画展、观看安全事故案例教育牌板、班前提示会、班后谈心会等专题警示教育活动, 将“上岗无小事”安全理念植入每一名职工心中, 提高了安全生产意识, 增强了安全操作技能, 稳定了安全生产形势。三是注重培训, 严守职责。今年以来, 烈山电务段部分设备进行了更新换代, 电力领工区高低压配电柜、道口信号设备、通信数调系统都进行了更新或改造, 部分岗点的人员也进行了调整和增加。面对新设备、新人员, 段里本着有责、知责、尽责的原则, 切实抓好安全工作。“有责”就是对所有的新设备都制定了安全操作规程;“知责”就是要求易岗人员和新上岗人员必须熟练掌握所使用设备的操作规程;“尽责”就是不管任何人、不管在任何岗位都要尽职尽责、安全高效的落实好各项工作。四是从严管理, 细处着手。烈山电务段将“严、细、实”三个字做为抓好安全工作的基本要求, 教育引导职工深刻理解这三个字的万钧份量。“严”就是严格标准, 一丝不苟, 每月定期对所有设备进行滚动式来回巡检, 对各类隐患做到早发现、早处理;“细”就是见微知著, 防微杜渐, 从细微处做起, 从点滴做起, 以控制异常, 减少故障, 防止事故, 做到小毛病不交班、大故障不过天;“实”就是实事求是, 夯实基础, 从最基本的要求做起, 上标准岗、干标准活。五是制定事故救援预案, 确保第一时间处理。各领工区根据实际工作特点分别制定了事故救援预案, 做到勤检查不出事, 真有事快处理。在今年7月31日, 王桥站至芦岭矿通信地埋电缆因外单位施工造成通信中断, 损坏100多米, 事故发生后, 段及时启动通信事故救援预案进行抢修。18:32分事故发生, 18:52分杨庄工区抢修材料装好上车, 20:30分达到事故现场, 21:50分抢修完毕, 通话试验良好。预案的制定, 保证了事故发生时能有的放矢, 不慌张、不忙乱, 做到事故处理有条不紊, 最大限度的提高抢修效率。

淮北矿业铁运处烈山电务段党支部通过安全体系建设, 目前, 全段职工的安全技术素质得到提升, 现场安全控制得到加强, 安全奖惩机制更加规范明细, 职工在生产过程中明白应该怎么干, 不应该怎么干;违反什么样的规定会有什么样的后果。各项安全检查和考核已经常规化、制度化、规范化, 从根源上减少了违章违规行为的发生, 为安全生产夯实了基础, 已经逐步实现由“要我安全到我要安全”的根本转变。

参考文献

[1]2013.04《《党支部工作指导》》

“五大”体系建设安全工作总结 篇2

公司全面贯彻落实上级公司《关于进一步明确“五大”体系建设试点期间重点安全工作要求的通知》，按照省、市公司“五大”体系建设的总体要求，制定并下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》，结合各项工作的进展情况，认真部署安排，全面做好“五大”体系建设试点期间的安全工作。

一、“五大”体系建设期间相关安全工作的完成情况 一是修订完善安全生产责任制。公司按照省、市公司“五大”体系建设相关要求，主动介入，及时掌握“五大”体系建设的有关具体方案和职责调整情况，完成了公司《安全生产责任制》的修订，对新组建的发展建设部、电力调度通信中心、客服中心、配电运检工区等涉及到的调整单位、人员安全生产责任全面梳理，明确了公司“五大”体系建设过渡期间各部门、各单位的安全管理职责。

二是重新签订安全生产责任状。公司对“五大”体系建设中新组建的单位和涉及安全第一责任人调整的部门、单位与公司重新签订安全生产责任状。同时，对公司各基层单位安全生产责任状逐级签订、明确流程及时间要求。截至目前，公司各级安全生产责任状已全部签订完毕。

三是及时调整安委会和安全网络成员。针对“五大”体系建设中各部门、单位负责人的变化，及时调整公司安全生产委员会成员，并发文公布。公司梳理安全工作网络，构建新的安全网络图。对“五大”体系调整后，新成立的单位、班组按照要求及时设置了安全员，负责联系和协调各单位人员、物资调整到位后的安全管理基础工作，完善安全资料台帐，保证公司安全网络实现各个环节全面覆盖，确保安全信息畅通。

四是修编安全监督管理有关规定、规章制度。公司按照上级公司要求，对现有安全监督管理规章制度进行了修订、补充和完善。修订完成了《百日安全累进积分奖考核办法》和《领导干部、管理人员安全生产到岗到位标准》，制定了《违章考核管理办法》，进一步明确了各岗位人员的安全职责，完善了对各级人员的奖惩制度，做到有据可依，有章可循。

况、安全风险分析预控情况、作业现场安全生产情况、迎峰度夏准备情况、应急工作开展情况进行重点督察，建立周报机制，及时发现问题，落实闭环管理，为“五大”体系建设任务的顺利推进提供有力保障。公司在进入“五大”体系建设试运行开始至今，共开展现场督查649次，查处违章行为31人次。

八是加强应急管理工作。公司强化季节性防范措施，做好防雷、防大风、防汛工作，做好汛前检查和消缺工作，储备必要的防汛物资，加强检查，落实好应急预案，做好各类抢修准备工作，提高应急处置能力。公司对照上级公司下达的应急预案体系框架，以及“五大”体系建设综合试点期间安全风险，积极推进总体应急预案、其它专项应急预案和现场处置方案的修订及制订工作。针对“五大”体系建设带来的变化，结合自身情况，制订和修订各类应急预案。在全面梳理公司现有应急预案的基础上，编制和修订公司总体应急预案、专项应急预案19个。在人员调整到位后，各基层单位及时相应调整了各自应急队伍组成人员，并报公司相关部门备案，并及时组织相关人员参加专业应急演练培训，确保应急抢修人员资格符合相关要求。

下阶段，公司将认真做好“五大”体系建设安全保障工作。按照“五大”体系建设实施进度，做好上级公司组织的检查验收工作。从安全责任落实、安全教育培训、安全风险管控、应急管理准备、安全信息网络、安全移交工作六个方面梳理措施落实情况，认真做好“五大”体系建设安全工作成果总结。同时，深入分析验收及试运行阶段的主要风险，制订管控措施，做到有的放矢，确保“五大”体系建设按时、顺利、高质量、高水平通过上级公司的验收。

二、“五大”体系建设试运行阶段，安全工作中存在的若干问题

1、县公司没有生技部的直接指导，对现场工作的规范性、工作的标准化和设备事故的联合调查带来一定的困难。

信息安全体系建设探讨 篇3

【摘要】随着城市的不断发展，科学技术也在不断地进行完善，在信息的传播过程中，安全体系的建设变得越加重要。在现有的信息通信背景下，将信息安全体系进行针对性的完善，就可以将信息的传播推向更高的平台。本文以信息安全体系建设进行分析和探讨。

【关键词】信息安全 体系建设

在现有的社会背景下，互联网以及网络通信技术的完善，使得信息传播的速度变得更加的迅速。由于现在信息技术的广泛使用，在企业的运行模式中，信息技术的融合面积也变得更加的广阔，对于信息的依赖程度也日渐加重，信息技术在企业中的渗透变得更加的深入和彻底，在企业正常运作的方方面面中进行了有效的融合。

在企业中使用信息技术，相对应信息技术自身的安全体系要求就变得更加的细致，在信息技术使用过程中安全体系的建设是必不可少的一项重要内容。使用信息安全体系建设来有效的解决信息安全的问题，在今后企业的信息使用中有十分重要的实现价值。针对信息安全体系的构建应该进行以下的分析：

按照现有的信息安全状况进行信息安全体系建设，就是将信息安全的构架进行模块之间相互构建和连接，将它们形成不可分割的整体，使它们共同的结合成为信息安全体系。信息安全体系自身带有系统性，完整性以及全面性的信息安全保障能力，这种整合之后的能力比之前独立的信息安全模块能力之和要具有更多的优势，在现有的信息安全体系建设中，会将企业安全技术，企业安全风险管理，企业安全组织以及运行模式进行安全体系的融合，这种信息安全体系的构建才能符合现在企业的使用要求。

一、信息安全体系信息安全策略的制定

在信息安全体系的构建中，信息安全策略的实施就是信息安全体系的核心内容，这种核心内容的展现就是将企业的信息安全模式进行针对性保护的规划。按照企业保护形式的不同进行细致的分类以及汇总。在信息安全体系的构建中，信息安全策略的实施就是将整体信息安全进行正面的引导，将信息安全体系能够较好的为企业进行服务，将信息安全体系各个方面进行可行性技术的管理，在模块的运行模式中进行有效的保障，并且，信息安全策略在使用的过程中，也包含着信息安全体系构建所有细小分支的内容，这些内容想要全面的进行展现，就应该采用一些方法和技术进行有效的管理，以此来保证信息安全系统整体运行模式的准确性和完备性。

二、信息安全体系安全风险管理体系的制定

在信息安全体系实施过程中，针对于信息安全风险管理的设置，就是按照企业风险为主线，以信息安全相关标准以及需求为策略，将主线与策略进行结合，就是信息安全体系安全风险管理的方案制定标准。在信息安全风险管理体系的制定过程中，首先，应该对企业自身的保护系统进行目标性的确定，将目标进行合理有效的规划；然后，在信息安全体系安全风险管理实施的过程中，对企业自身的风险系数进行可控性的评估，对于现在的风险以及将来的风险进行系数的控制，为企业今后的发展奠定平稳的基础；最后，在信息安全体系安全风险管理体系的制定中，应该将所有的体系规划进行相关专业人员的审核以及评估，在评估的过程中，对企业进行全面的分析，保证安全风险管理体系制定可行性。由于企业安全风险管理体系是贯穿企业全过程的，对于该管理体系的制定，不仅仅应该进行企业的评估，还应该对现有的社会状况进行有效的结合，以便企业在社会竞争状况中有稳固的成长。

三、信息安全体系安全技术体系的构建

在信息安全体系中，安全技术体系的构建就是信息安全体系构建的基础，这种基础性的建设是按照企业安全策略以及安全风险管理进行针对性指导的，这种体系的构建，应该按照现有的状况进行多方面的研究与分析，只有这样才能将企业的各个部门进行结合，将部门的问题进行技术上的落实，共同建立企业各个部门相互协同发展的信息安全体系。这种安全技术体系的良好构建，可以将企业的信息系统进行全方位，多角度，整体性的安全掌控，以保证企业的正常信息安全体系的运转。

四、信息安全体系安全组织与管理体系的构建

在信息安全体系安全组织与管理体系的构建中，应该将安全组织与管理进行有效的设计，这种安全组织与管理体系的构建，就是企业信息安全体系发挥作用的最关键的后盾保障，这种保障的基础就是安全管理体系的科学设计。

五、结语

安全生产工作体系建设 篇4

伴随着科学技术水平和社会总生产力水平的不断提升, 档案工作越来越受到重视, 尤其是档案安全体系的构建, 对档案工作的进一步发展十分有利。尤其是近些年, 自然灾害频发, 造成许多地区的档案资源受到严重威胁, 甚至造成许多档案资源的永久性损坏。档案建设工作是一项基础性工作, 档案安全体系的建设也是一项综合性和系统性的工程, 在建设档案安全体系的过程中一定要注重夯实基础, 抓住建设档案安全体系的基础, 关注新时期档案安全建设的总体目标和发展趋势, 构建安全、合理的档案安全体系。

1 强化安全体系建设是当前档案工作的目标

作为重要的社会信息资源, 我国政府一直十分重视档案工作, 尤其是档案安全体系的构建, 一直是档案工作的重点, 自然灾害的频繁发生给档案安全体系的构建带来了一定的阻碍, 我国相关的档案工作者在工作中不断探索, 将档案安全体系的构建作为工作的重中之重。

事物是不断变化发展的, 要用发展的眼光看待问题。档案工作也是处在不断发展和变化之中的, 在构建档案安全体系时, 一定要不断总结过去档案安全工作的经验和教训, 在日常的工作中, 不断提升建设档案安全体系的工作意识, 全面提升档案体系的保障能力。档案工作是国家的重点工作, 而档案安全工作也是档案工作的重点, 各大档案相关部门要把档案安全工作当成日常工作的重点, 互相协同, 构建一个安全的、覆盖全体人民群众的、便捷的档案资源体系。

构建档案安全体系对档案工作的长远发展十分有利, 且意义深远。自然灾害对档案的安全带来了十分严重的损失。近些年, 我国的档案安全工作也受到了这方面的挑战, 相关的档案工作者应该重视对此类事件的关注, 构建相应的安全防护体系。因此, 构建档案安全体系, 仍旧是我国档案工作的目标, 而且是重点目标。

2 筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点

构建档案安全体系作为档案工作的重点, 首先要在意识上进行提高。物质决定意识, 意识对物质具有反作用, 正确的意识促进事物的发展, 错误的意识阻碍事物的发展。在档案工作中, 一定要树立正确的档案意识, 尤其是档案安全意识。相关的档案管理工作者要从自身出发, 明确自身的管理职责, 在工作中树立以人为本的理念, 坚持将档案安全工作放在首位, 时刻关注档案安全工作的构建。相关的档案管理工作者也要重视对档案管理工作知识的学习, 提升自己的技能水平, 增加自己在保护档案安全方面的知识, 夯实自己的基础, 这也是建设档案安全体系的首要工作。

在进行档案安全体系建设的时候一定要注重档案安全基础设施的建设, 档案相关工作者在建设档案安全体系时, 除了要加强自身的思想意识之外, 还要加强基础工程的建设。在档案相关部门在选址的时候一定要选择地势高、地址稳定的地区, 这样可以保障档案部门基础设施牢固, 使档案部门基础的抗灾能力和抵御自然灾害的能力提升。在日常的档案管理工作中, 要加强对储存档案的地区进行定期检查, 对建筑物进行安全评估, 保障档案储存地区的稳固。在选择储存档案的载体时, 一定要注意选择耐用的档案装具, 确保档案装具的承载力符合档案的需求。

科学技术的不断发展使国民经济进入到了一个全新的时代, 而且随着人们生活水平的不断提高, 人们对档案资源的需求日益增大, 尤其是计算机技术和网络技术的不断发展, 促进了档案的信息化和数字化建设的速度。相关的档案管理部门以及工作人员应该及时关注最新的科学技术水平的发展, 对电子档案的安全工作也要十分重视, 首先要注意电子载体的选择, 要选择合适的载体承载电子档案信息, 在进行电子档案信息建设时, 要注重档案的文字、图片、音频等的质量, 保障电子档案信息的准确性, 要建立合理的档案信息查询系统, 档案的查询需要进行加密处理, 只有档案的相关工作人员才可以进行操作, 要对电子档案进行防火墙防护处理, 确保电子档案信息不被病毒和黑客侵入, 保障电子档案信息的安全可靠性。

在进行档案安全体系的建设时, 一定要注重坚持筑牢防线夯实基础, 档案管理工作者一定要坚持协调统一的原则, 明确自身的工作职责, 将安全工作放在构建安全体系的重要位置, 明确构建安全体系的思路。筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点。

3 因地制宜创新举措, 促进安全体系快速发展

在构建档案安全体系时, 除了要将安全意识放在首位, 注重对基础设施的建设之外, 还要注意将档案安全构建工作落到实处, 建立相应的监督体系, 监察档案管理工作存在的隐患, 及时发现问题, 及时解决问题。如何利用档案信息资源为社会大众服务是档案工作的目的, 而保障档案信息的安全是档案工作目的的保障, 在建设档案工作时, 一定要注重夯实基础, 因地制宜的选择档案安全体系建设的措施, 根据当地的具体情况, 具体问题具体分析, 监察部门做好自己的工作, 根据需求, 帮助档案部门做好档案安全体系的构建工作。

4 以人为本构建和谐档案工作, 倡导安全第一

人具有主观能动性, 档案管理工作者正确的发挥主观能动性, 能够促进档案安全体系的构建。以人为本是档案建设工作需要遵守的, 和谐的档案环境有益于档案安全工作的构建, 建立相应的档案安全工作体系时还要构建相应的安全管理制度, 落实以人为本的档案工作职责, 将档案工作放在首位。

矛盾具有两面性, 要正确看待事物的两面性, 档案的安全工作一定要做到防微杜渐, 每一个档案的相关工作者都要不断加强自身的思想意识, 构建和谐的档案工作, 将档案安全工作放在重要的位置, 加强自身的相关的档案安全方面的工作技能, 夯实基础, 对提高档案安全, 构建以人为本和谐的档案安全体系十分重要, 且在构建档案安全体系时, 要倡导安全第一的原则, 要真正做到以人为本, 确保档案安全工作的整体和谐。

5 结束语

档案作为重要的社会信息资源, 对档案的安全体系的构建十分重要, 只有做好档案安全体系的构建工作才能真正确保档案信息的安全, 确保档案信息为社会服务、为人民服务。在进行档案安全体系建设时, 一定要注重夯实基础, 做好基础工作才能够更好地建设档案安全体系, 确保档案工作的顺利进行。文章重点分析了档案安全体系构建工作夯实基础的重要性, 阐述了档案建设工作中如何夯实基础, 保障档案安全工作的顺利进行。在今后的工作中, 相关的档案工作者应该更加注重对相关工作的研究, 创新思维, 从根本上促进档案安全体系构建工作的顺利进行。

摘要：档案作为国家重要的信息资源, 在国家的经济建设和文化建设中都占有十分重要的作用, 做好档案安全体系建设, 夯实档案建设的基础对档案安全与档案工作的发展十分重要。尤其面对着日益复杂的社会环境和频发的自然灾害, 档案的安全受到了严峻的挑战, 给档案工作带来了严重的损失, 因此, 在日常的档案工作中一定要注意夯实档案建设的基础, 加强档案安全体系的建设, 文章从四个方面分析了档案安全体系建设夯实基础的重要性, 希望能够为档案安全工作提供一些借鉴, 仅供参考。

关键词：档案工作,安全体系,基础建设

参考文献

[1]张雨.你那里的档案安全吗?[N].中国档案报, 2010-8-19.

[2]宁宇龙.全国档案安全体系建设工作会议召开[N].中国档案报, 2010-5-17.

[3]杨冬权.在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话[N].中国档案报, 2010-5-20.

安全生产工作体系建设 篇5

各县(市、区)政府(管委会)安委会，市政府安委会有关成员单位，中央(省)驻德有关单位，市属有关企业：

近年来，全市安全生产应急体系建设工作不断加快，生产安全事故(以下简称事故)应急处置能力不断提高。但各地区、各领域和各类生产经营单位(以下简称企业)之间仍存在任务不明确、责任不落实、进展不平衡等问题。为进一步落实企业安全生产主体责任，完善安全生产应急救援保障体系，现提出如下意见：

一、进一步强化市、县、部门、企业和班组五级应急体系建设

市政府是全市事故应急处置的最高机构，对全市事故应对工作实施统一领导、统一协调，决定和部署全市安全生产领域应急工作重大事项。

县政府要对本地区事故应对工作进行分类、分级管理和统一协调，落实市政府有关决策部署，并结合当地实际制定科学可行的实施方案。

负有安全生产监督管理职责的市、县相关部门要在市、县政府领导下，对本部门、所管行业(领域)和单位(企业)的事故应对工作进行监督和指导，落实市、县政府有关决策部署，并结合行业特点制定有针对性的推进方案。

企业是事故应急管理和处置的责任主体，要根据市、县政府和有关部门的要求，在开展隐患排查和风险分析的基础上制定可操作性强的应急预案和处置措施，全面做好各项应急准备工作。

班组是事故处置的最根本和最关键环节，要加强作业过程管理，严格落实各项安全生产规章制度，做好危险因素辨识和现场处置工作，并通过日常培训使一线员工在事故发生时做到措施得当、处置迅速。

二、进一步明确各级政府、部门和企业职责分工

各县(市、区)政府(管委会)负责本地区事故应急处置工作,要设立由本级政府负责人、相关部门负责人、驻地部队有关负责人组成的现场应急指挥机构，负责制定救援方案，组织开展应急救援，核实遇险、遇难及受伤人数，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员，开展医疗救治，组织做好伤亡人员赔偿和安抚善后、救援人员抚恤和荣誉认定、应急处置信息发布及维护社会稳定等工作

各级安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应进一步加强机构和队伍建设，配备专职的安全生产应急处置工作机构和工作人员。

企业要认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，成立安全生产应急管理和指挥机构，建立专兼职救援队伍，做好应急物资、装备器材储备和维护，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展应急演练，不断提高应急处置能力。

班组必须将应急工作作为生产管理的一项重要内容，组织开展经常性应急教育和技能训练。在事故发生时，班组长要根据预案赋予的权利，及时研判事故情况，做出应急处置和紧急停产撤人的决定。

三、进一步强化应急能力建设

(一)着力实现预案全覆盖。各级、各部门应当针对本地区、本行业多发易发事故类型和风险，制定本级政府及其部门应急预案，并根据实际情况变化适时修订完善。应急预案应明确事故的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施和队伍物资保障及调动程序等内容，规范事故应对行动，体现应急处置的主体职能。

企业要根据相关法律、法规等有关规定，以安全生产责任制为依托，制定全面覆盖人、机、物、环等各种要素的综合预案、专项预案并及时修订和备案。要在风险分析的基础上，针对可能发生事故的点(装置、设施和岗位等)编制现场处置方案。现场处置方案要明确处置步骤、处置人员、信息上报和具体注意事项，做到简单、具体、针对性强。

班组要对编制完成的现场处置方案进行反复论证和演练。确保可行后张贴在明显位置，并以应急处置卡的形式发放到每一个员工手中。

(二)强化应急预案演练。各级、各部门应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。各级政府的专项预案、部门预案要每年组织一次演练。

企业要建立应急演练组织、评估和总结制度，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。在组织演练时，要注重实战演练，提倡无脚本演练。应急演练要做到有计划、有方案、有记录、有评估、有总结，演练结束后要及时修订应急预案，完善应急措施。涉及多个单位的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

(三)深化应急宣教培训。各级、各部门要将安全生产应急管理的内容列入安全培训计划，纳入领导干部安全生产培训课程，有计划地开展对本地区领导干部的培训。培训的重点是增强应急管理意识，掌握相关预案，提高事故应急管理和应急处置能力。

企业要制定应急管理和处置培训计划，明确培训内容、标准和方式，采取多种形式开展全员培训。在培训方式上，要采取分类培训，加强对企业主要负责人、分管负责人、车间负责人和班组长应急管理工作和处置能力的培训，加强对从业人员和应急救援队伍应急知识、处置技能和操作规程的培训，强化应急管理责任意识和应急救援自救互救意识。

班组日常培训教育的重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握岗位事故防范措施和应急处置程序，增强安全生产和事故防范意识，提高事故隐患排查和应急处置、自救和互救能力。

(四)强化应急救援队伍体系建设。一是加强现有市、县两级专业应急救援队伍建设。在政策和经费方面给予支持，提高装备水平，配足配强人员，完善物资储备，提升应急救援能力。充分发挥专业应急救援队伍的服务功能，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，积极参与企业的安全检查、隐患排查、应急演练和应急培训等工作。

必须加强国家信息安全体系建设 篇6

近期，美国众议院情报委员会发表一份报告称，中国的电信设备提供商华为、中兴可能对美国国家安全构成威胁，并警告美国公司不要与这两家中国公司有业务往来。

美国是一个主权国家，有着对国家安全的合理诉求，在华为、中兴会否威胁美国国家安全的最终定论出来之前，我们无法对美国的举动造成什么实质性的影响。然而，美国对占市场份额只有1%的华为、中兴的产品如此大开杀戒，倒让我们也不得不仔细审视，中国的信息安全是不是面临着同样的威胁和不安全因素。

2012年9月20日，著名电信运营商AT&T的部分大客户在亚特兰大的ME业务出现故障，数据和电话线路中断长达3小时。后经查明，造成网络中断的原因，是某国际性大企业生产的核心路由产品出现了故障。

而该厂商的设备早在2005年7月12日，就曾造成中国网络出现大面积故障。当时，承载着200万用户以上的北京网通ADSL和LAN宽带网，突然大面积中断，事故大约影响了20万北京网民。

这也许只是一两起孤立事件，但由于目前整个信息产品领域普遍采用了远程升级和远程维护这一方式，一方面在带给用户方便，另一方面却将自己的命运交到厂家手中。在国家处于特殊时期，任何事情都可能发生，偶然事件触发必然事件的几率空前增大。而事实上，互联网的信息安全威胁离我们很近很近。

近日，信息安全专家、中国计算机学会常务理事潘柱廷针对中国的骨干网的接入设备大部分采用无法自主控制设备的现状，就显得忧心忡忡。他认为，“一旦发生安全问题，中国的信息网络会全面瘫痪，后果不可小觑。”

早年在联想主政技术开发，最早提出研发自有知识产权的IT产品和技术的中国工程院院士倪光南近日专门著文表示，“为了保障信息主权和信息安全，应当采用自主可控的核心技术。‘自主可控’在我国提了几十年，是经得起实践检验的。”

倪院士指出，“美国企业掌握了信息领域的主要核心技术，美国企业占据了中国信息领域市场的重要份额。如果按照美国的逻辑，美国企业对中国国家安全可能造成的威胁，应该比华为、中兴对美国国家安全可能造成的威胁大得多了。华为、在美国市场的销售额仅占其总销售额的1%，思科在中国市场的销售额要占其总销售额的16%。由此看来，如果要担心国家安全受威胁的话，首先应该是中国，而不应该是美国。”

这并非危言耸听，任何商业性公司，在国家处于战争状态或安全受到威胁的情况下，都应该无条件地服从于国家利益，商业道德在国家安全面前，并不具备任何约束力。与美国因国家安全考虑禁止中国电信设备进入基础建设，无法就此给其冠以狭隘民族主义或“中国威胁论”的帽子一样，中国建设可控的独立自主的国家信息安全体系，是为了保证国家信息稳定并在特殊时期不受制于人的一种基础性工程。

综观世界各国对国家信息安全的重视情况，不仅有美国从法律层面针对基础性设施进行约束，德国、日本、俄罗斯、韩国、瑞士等国家，自上世纪90年代起就着手进行国家信息安全体系的建设和完善。

我国目前虽然认识到了保障信息安全对国家安全的重要性，但仍然没有把保障信息安全放到国家战略的高度来进行系统化法治化管理，这导致我们在国家信息安全建设方面缺乏长远战略目标，而对可能影响国家战略安全的骨干网的建设缺少了自主可控的成分，国家信息安全缺乏基本法的一个关键因素。

从区域性国际组织和西方发达国家的经验来看，保障信息安全是一个事关国家安全大局的战略性问题，需要把信息安全提高到“国家利益至上”的原则上来，毫不犹豫地将信息安全纳入国家安全体系中来，同时加强对基础性电信设备准入的控制，鼓励和扶持核心技术及骨干网设备的创新和自主研发，只有这样，我们才能在享受互联网带来的诸多便利之时，不再受制于人。

20年前，我们由于技术落后而无法把国家信息安全的控制权掌握在自己手中，而在20年后的今天，当我们在ICT领域的技术水平逐步向世界先进水平靠拢之时，我们应该且有能力把中国信息安全掌握在自己手中。

安全生产工作体系建设 篇7

我国地域广阔、地质灾害多发, 各地情况千差万别, 档案基础建设事关国家档案及人员生命财产安全, 绝不能按照普通标准建设。不仅要有科学的预测与论证, 更要有超前规划和安全的应对措施, 真正夯实档案工作的建设基础。因为基础工程不牢, 一旦遇到灾害突发, 档案馆库必然倒塌, 损失将不可避免。所以加强地质灾害下的档案馆库安全, 加强档案基础建设的监管, 落实基础项目责任倒查和追究制度, 全面构筑档案工作安全体系, 确保国家档案资源的安全保管和有效利用, 是我国档案工作安全体系建设中的重要环节, 且不可掉以轻心, 必须认真对待, 真正做到档案工作安全万无一失。

近年来由于严重地质灾害所造成的档案馆库损毁并不少见, 一些存有安全隐患的档案馆库在地震或洪灾泥石流中倒塌, 大量档案被掩埋在废墟之中, 损毁严重, 无法弥补。痛定思痛, 大自然的灾难让我们已经警醒, 安全隐患已给我们深刻教训, 档案安全体系建设已迫在眉睫。抓基础想安全, 着眼未来求发展, 档案安全体系建设是关键。

一、档案工作安全体系建设具有重要意义

大地震及泥石流灾害给人们带来灾难, 自然灾害造成档案损毁给人们留下许多遗憾。重视和加强档案工作安全体系建设的提出, 就是在我国近年来遭受自然灾害后, 档案工作中又一个新的重要目标并已经引起了各级领导的高度重视。

国家档案局局长杨冬权同志在全国档案安全体系建设工作会议上提出了“深入贯彻落实科学发展观, 总结我国档案安全工作的经验教训, 不断提高档案安全意识, 研究建立确保档案安全体系, 全面提升安全保障能力”。这是继“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系”之后在我国档案工作中提出的一个新目标。体现了我国档案安全在档案工作中地位的提升, 表明了档案安全是整个档案工作的重中之重。当前, 要把档案安全当成头等大事来抓, 要抓在要害处、防在关键点, 真正确保档案长久安全。

“档案安全体系建设的提出”意义十分深远。因为汶川经历了天翻地覆的阵痛;4.14青海玉树地震又给人们带来新的灾难;8.7甘肃舟曲泥石流使档案工作再遭重创, 云南山体滑坡威胁档案安全。众多的自然灾害使我国的档案事业遭受了前所未有的损失。过去虽已成为历史, 但前车之鉴不可忘。所以说“建设档案安全体系”的提出正当其时, 不仅具有特别重要的现实意义更具有深远的历史意义。

二、夯实基础是档案安全体系建设的重点

档案安全体系建设的主要任务首先是在思想上提高认识, 特别是档案的决策者和管理者, 要在心中构筑坚固的思想防线。清楚自己的工作职责是管理, 管理的责任是安全, 安全的目标就是守护好档案资源。加强档案安全管理是天职, 建全档案安全制度是责任。坚守岗位, 形成制度, 执行法规, 突出实效, 完善标准, 规范行为, 增强技能, 夯实基础, 为档案安全体系建设创造和提供条件, 是当前档案工作的主要任务。

档案安全体系建设作为系统工程, 在提高认识的同时, 还必须要做到认真执著, 要有盯住不放、抓住不松的精神。特别是在档案管理中的基础建设, 是档案安全体系建设的重要方面之一。“覆巢之下, 岂有完卵”, 档案馆库是档案的家, 好的档案馆库, 可以在灾害发生时最大限度地保护档案安全, 减少档案损失。各地要做好档案馆库基础建设, 只有措施万无一失, 档案保管才能真正安全。

在档案安全体系的建设中, 要坚持协调统一原则, 分工负责原则, 明确领导责任, 落实岗位责任, 上下衔接、层层分解、人人有责、不留死角。做到全员参与群防群治, 真正建立可靠的安全体系和形成完善健全的制度管理体系。所以说明确任务确定主题是我国档案安全体系建设的总体思路。

三、防治并举是档案安全体系建设的途径

在档案安全体系建设中, 安全意识要首当其位。在体系建设过程中要以安全为主导, 以长久安全为主线。注重防治结合突出“防”, 防患于未然重在“抓”。要先有意识提高, 再有措施保障。因为没有安全的意识, 就不可能制定安全的措施。年初青海玉树大地震, 摧毁了结古镇上的大部分建筑。但是, 玉树县档案馆主楼却基本完好, 避免了馆藏档案遭受重大损失, 被人们誉为“震不垮的玉树县档案馆”。8月7日甘肃舟曲发生特大泥石流, 包括县档案局馆副局馆长在内有11名职工家属不幸遇难, 部分机关档案或浸泡在水中, 或淹埋在泥石流中, 抢救任务非常艰巨, 给当地档案工作造成了前所未有的重创, 其损失很难弥补。由此看来, 档案工作没有安全的措施, 人员生命财产安全及档案保管安全就无法保障。假设在4.14青海玉树大地震中, 没有不倒的玉树县档案馆的存在, 就不会有玉树县馆藏档案的安然无恙。试想, 如果玉树县档案馆是一个豆腐渣工程, 那么这个已经建成并投入使用的玉树县档案馆, 在这次7.1级的强烈地震中, 给档案造成的严重损坏将是不可避免也是无可挽回的。

所以说档案安全体系建设重在基础建设, 只有真正夯实了档案安全体系建设的基础, 才能为档案实体安全和信息安全提供坚实的保障与支持, 才能真正把档案安全体系建设落到实处, 只有把档案安全体系建设做好了, 也才能确保“建立覆盖人民群众的档案资源”和“方便人民群众的档案利用”两个体系真正发挥作用。档案安全存在隐患, 档案利用不好, 效益发挥不佳, 何谈社会功能。因此, 确保档案安全体系建设先行, 其他两个体系建设统筹兼顾, 协调发展是保障, 夯实基础是根本。

四、构建和谐是档案安全体系建设的要素

档案安全体系建设不仅要有措施配套, 更要有和谐的氛围支撑保障, 要有以人为本的和谐理念, 确立制度要有可操作性, 落实责任要有针对性, 安全管理要有灵活性。让坚守岗位成为自觉, 让确保档案安全成为职责中的使命。档案工作倡导安全第一, 体系建设重在强化管理, 管理的目的在于杜绝和排除安全隐患, 防微杜渐体现在日常工作之中。和谐氛围下的档案管理一定会有创新, 高质量的人才储备必然会有潜力。安徽省近年来的档案工作实践经验证明, 构建和谐是促进档案工作创新发展的动力。大手笔取得大实效, 几年来捷报频传, 成效显著, 全国领跑。特别是“三个体系”建设全力推进, 档案工作安全管理成为全国一面旗帜, 使以往比较冷门的档案工作如今轰轰烈烈走向了社会大舞台。

由于档案安全体系的加强, 档案意识的提高, 档案社会功能的发挥, 使人们普遍认识到从事档案工作无上光荣, 档案战线上不少人把在档案安全管理中努力工作作为实现人生价值的途径。全国涌现出一大批刘义权那样的英雄模范人物, 为档案安全体系建设和保障档案事业全面、协调、持续发展自觉贡献着青春和力量。

五、强化安全体系建设是档案工作的动力

各地档案工作的环境千差万别, 基础设施建设也不会标准一致, 但档案工作的职责都是相同的, 确保档案安全的目标都是一样的。各单位要根据自己的实际情况因地制宜, 从基础抓起, 从安全着手, 以档案安全为目标, 发挥档案功能, 促进综合利用, 提高社会效益, 创新档案工作全面发展。

安徽公安学院档案工作近年来坚持立足实际, 着眼安全, 服务创新, 坚持务实, 强化管控, 注重全面发展, 不断提升管理水平。强抓基础不放松, 建章立制创规范, 高标准、高起点构筑档案安全体系。三年三大步, 一年一台阶。档案馆、校史馆统筹规划, 统一建设, 统一管理, 规范标准, 安全第一, 突出了社会效益。

安徽公安学院由于档案工作强化基础建设, 构建安全体系, 扩大档案综合利用, 重视档案安全管理, 促进了档案工作的跨越式发展, 创出了“安徽公安学院档案安全管理新模式”。2009年档案工作目标管理考评获“省特级”单位。在各项工作中创造了全省多个第一。仅档案编研理论文章每年就有20余篇在全国各种报刊上发表, 其中多篇获得国家级奖项。从事档案管理的专职人员有两名同志连续两年分别荣立个人“三等功”。2009年又有两名档案管理人员被省档案局评为先进工作者。2010年一名从事档案管理工作的同志被单位推荐到省公安厅参加公安部档案工作先进个人的评选。“起步晚、起点高、发展快、管理好、体系安全、服务优良”被上级业务主管部门誉为安徽公安学院档案工作安全管理创新发展的新模式, 为全省高校档案安全管理和创新发展起到了示范作用。

参考文献

[1]面对天灾[N].中国档案报 (2010-8-13) .

[2]殷俊燕.云南省局疾赴马龙指挥抗灾[N].中国档案报 (2010-8-13) .

安全生产工作体系建设 篇8

生命不保, 何谈教育。党的十八大提出, 办人民满意的教育。确保师生安全是高校以实际行动落实党的路线、方针、政策的体现; 是坚持以人为本的必然要求, 是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任, 也是办好人民满意的教育的基础和前提。高校的和谐发展与安全稳定, 在很大程度上在于防范于未然, 在于把安全责任落到实处, 等到出事后再弥补很可能就晚了。但是, 目前还没有建立起一个完善的维护高校安全的工作责任体系。探索并构建一套高校安全工作责任体系是高校安全稳定工作的重要依托, 也是新时期高校健康发展的重要保证。

高校安全工作责任体系建设越来越引起各界的重视, 特别是党和政府以文件明确提出“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”的要求与工作导向以来, 抓实抓牢高校安全工作越来越注重加强安全工作的责任体系建设, 但目前高校安全工作责任体系建设的制度设计、工作细则、奖惩机制、长效机制等缺乏, 尤其是基于“一岗双责”的责任体系还处于建设完善阶段, 相关理论深度研究更是缺乏。针对安全工作责任体系的专门研究目前还不多, 没有形成系统。

国内的专家学者对于校园安全的研究相对较晚, 其研究和实践主要集中于校园安全问题的分类、产生原因和应对措施等三个方面。虽然各个专家学者的分类不尽相同, 但综合他们的分类能基本包含校园安全问题的各个方面。国内专家学者主要从社会和学校的角度进行了探讨, 并基本形成了共识。一是社会因素: 冯巧丹和邱卫东都认为学校周边治安环境和氛围较差严重影响到校园安全和谐。如大众传媒不负责任的大肆渲染, 传播血腥、暴力等影视片, 使道德、法律教育大打折扣。二是学校因素: 大部分专家学者都认为主要是经费投入不够、设施陈旧等问题, 但邱卫东也指出还有责任不够明确、制度不够完善规范、学校内部认识不统一等原因, 冯巧丹也认为有校园安全保卫领导体制较为紊乱的因素。综上所述, 对构建基于“一岗双责”的责任体系没有系统的论述, 如原则、模式、路径、制度设计等均处于探索阶段。

国外尤其是西方发达国家在校园安全管理创新与实践相对较早, 理论研究较多。在校园安全问题的理论研究取得的一些成绩、一些理论较为成熟、一些研究方法较为新颖, 这些优点和成效值得我国专家、学者借鉴和学习。特别是国外校园安全立法理论和实践的研究值得赞赏, 国外校园安全立法已经普遍。我国现正处于社会主义初级阶段、深化改革的攻坚期, 社会不稳定、不和谐的因素增加, 直接影响到高校的安全稳定与师生的安全。其中一些校园安全事故就是其突出表现, 如何构建矛盾多发期校园安全工作的责任体系, 强化责任, 明确职责, 切实维护校园平安和谐与师生安全是一项任重道远的课题, 也是我们必须面对和切实解决的问题, 这需要我国的专家、学者在总结现有的研究成果和实践经验的基础之上, 进一步深入研究和大胆实践, 从体制和制度等方面来着手来构建矛盾多发期保障校园安全的长效机制。

二、构建基于“一岗双责”的责任体系的内涵及实践意义

“责任”按照其内在的属性可以分为: 角色责任、能力责任、义务责任和原因责任。“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任: 即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上, 同时承担着学校安全管理的责任, 也就是一个岗位有两种责任, 每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时, 还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况, 导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。

在高校构建基于“一岗双责”的高校安全工作责任体系, 是凸显“强化红线意识、促进安全发展”主题的体现, 是学校长期稳定发展的必然要求, 也是构建社会主义和谐社会的要求。实行学校安全管理“一岗双责”, 有利于实现学校“管人、管事与管安全”的有机结合, 有利于统筹安排学校安全工作与业务工作, 有利于把安全责任落实到具体部门和责任人, 实现学校安全工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核, 切实建立健全“统一领导、分工负责、齐抓共管、群防群治”的学校安全保障体系, 最大限度地防范和遏制各类学校安全事故的发生, 确保学校和师生的生命财产安全。

三、基于“一岗双责”的高校责任体系建设的基本原则和要求

以党的十八届五中全会精神为指导, 牢固树立“以人为本, 安全发展”理念, 切实按照上级“党政同责、一岗双责”, “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求, 以创建“平安校园”为抓手, 坚持“安全第一、预防为主、综合管理”工作方针, 通过推进学校安全管理“一岗双责”, 进一步完善学校安全工作机制, 形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导班子成员共同抓的良好局面, 安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位, 实现学校安全管理“无盲点、无空白、全覆盖、全参与”目标, 全面提升学校安全管理水平, 确保学校持续平稳的安全大局。

四、基于“一岗双责”的高校责任体系建设的内涵

单一的高校安全工作责任制度已经无法适应安全管理的全面开展。高校必须按照分级负责、分类管理、责任到岗的范畴, 构建由学校统一领导、职能部门分类管理和二级单位全面负责的高校安全工作责任体系, 通过全面推行目标管理制度, 切实保证高校安全工作责任体系的有效实施。

( 一) 学校党委书记、校长: 贯彻落实安全工作有关法律法规和上级决策部署, 领导全校安全工作; 掌握学校安全工作的总体情况和存在的主要问题, 把安全工作纳入学校“十三五”乃至未来长远发展总体规划, 纳入学校工作重要议事日程; 定期听取安全工作汇报, 研究部署全校安全工作重点事项, 支持、督促学校领导班子其他成员抓好各自分管领域的安全工作; 建立健全和督促落实安全工作责任制, 带头深入学校开展安全工作, 督促检查; 按照法律法规加强学校内部安全工作机构建设, 配齐配强工作人员, 保障工作条件;发生涉校涉生重大安全事故时, 按照应急工作预案及时指导救援和善后处理工作。

( 二) 分管保卫、科研普教、实验室及后勤工作校领导:协助学校党委书记、校长贯彻落实安全工作有关法律法规和上级决策部署, 组织制定和实施分管领域安全工作规划、工作计划和重大措施, 研究解决分管领域安全工作中的重大问题; 负责统筹指导、协调、监督分管领域安全工作, 组织实施分管领域重要安全工作事项; 定期不定期组织开展安全工作检查, 督促指导分管领域部门认真落实安全工作决策部署; 组织制定分管领域涉校涉生重大安全事故应急工作预案, 加强应急演练, 建立健全应急指挥体系; 依法组织或配合有关部门对分管领域单位安全事故进行调查处理;协调、支持、配合其他校领导抓好分管领域的安全工作。

( 三) 其他校领导: 对分管业务范围内的安全管理工作负责, 督促分管部门统筹安排安全和业务工作, 做好相关安全工作的部署、管理和检查; 掌握分管工作范围内的安全工作情况, 协调解决相关安全问题和隐患; 指导、督促分管部门建立健全相关职责范围内的安全工作制度, 加强对分管业务范围内安全工作的检查督促; 完成学校党委书记、校长交办的其他安全工作任务。

( 四) 各学院、校机关各部处、各直附属单位的党政主要负责人是本单位安全工作的第一责任人, 须严格落实学校“一岗双责”和领导干部带队检查的相关要求及学校安全工作文件、会议精神等, 负责组织落实本单位范围内的安全管理工作, 对本单位教职工的岗位安全工作实施监督, 督促和指导教职员工切实履行岗位安全职责。各学院分管行政、教学、实验室及学生工作等方面的领导, 协助党政主要负责人做好本单位日常的安全工作, 不断完善安全工作制度与台账, 制定完善本单位的各类应急处置预案, 切实组织好本单位安全生产自查自纠自改工作, 经常性带队开展安全工作检查; 其他领导在分管工作范围内对安全工作负有领导、监督、宣传、教育和管理等职责。

( 五) 各职能部处根据管理职责, 建立健全安全工作制度与台账, 各负其责, 在全校范围内分线进行安全生产自查自纠自改工作, 促进安全检查常态化, 检查时做到六有即有方案、有重点、有记录 ( 表格) 、有总结、有措施、有跟踪; 以检查促管理, 以检查促安全责任落实, 严格落实学校安全隐患整改制度。各个教职工按照“谁在岗、谁负责, 谁在场、谁有责”的原则, 切实履行岗位安全管理主体责任。

( 六) 高校各二级单位要把安全生产隐患排查整改与加强基础设施建设相结合, 按照学校安全隐患责任分解整改的总体要求, 属于二级单位能自行解决的, 应立即解决; 需职能部门协调的, 书面报告职能部门协调解决; 需学校统筹解决的由学校专门研究解决。同时将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中, 建立横到边、纵到底, 细化到每个岗位的隐患排查整改制度, 着力提升安全保障与应急处置水平。

“平安校园建设永远在路上”, 随着我国国际竞争力和影响力的逐步提升, 各类改革的不断深入与持续, 高校面临的安全稳定形势也日益复杂与严峻, 各种挑战、压力越来越大。在学校建设发展过程中, 校园安全工作任务将更加艰巨、环境将更加复杂、要求将越来越高。高校安全工作责任体系建设是一项重大的课题和艰巨任务, 势在必行, 有待日益完善, 更待落到实处。

参考文献

[1]王红悦, 熊建练.略论管理高等教育管理创新[J].湖南师范大学教育科学学报, 2005 (3) .

[2]论高校治安事件的特点、预防及处置[J].保卫学研究, 2005 (2) .

[3]加强校区静态防控实行治安责任区管理[J].兰州学刊, 2004 (1) .

[4]把握高校维稳工作主动权[J].三湘高校论坛, 2003 (12) .

[5]论高校防范和处置群体性事件应把握的几个方面[J].保卫学研究, 2003 (2) .

论档案安全体系建设 篇9

一、档案安全体系建设的必要性

(一) 档案安全体系建设是完善制度、提高管理水平和人员素质的需要。档案安全体系建设是强化档案安全顶层设计的重要方法。只要做好档案安全的顶层设计, 才能使制度完善、队伍建设等方面有章可循。总体而言, 档案管理制度建设的基础是好的, 但仍不完善。所以, 建设档案安全管理体系需要不断地加强档案相关管理和安全知识的推进和宣传, 真正确保档案安全无损。

(二) 档案安全体系建设是预防档案遭受各种灾害破坏的需要。我国是一个自然灾害频发的国家, 洪涝、干旱、台风、泥石流、地震等各种灾害时有发生。从近几年发生的自然灾害来看, 汶川、玉树地震、南方雪灾、南方洪涝等灾害事件无不对档案安全造成严重威胁和损坏, 社会各界通过总结经验教训和反思, 不断深刻认识到档案安全工作的极端重要性。

二、档案安全管理中存在的问题

(一) 档案安全意识淡薄。在我国的目前发展情况下, 档案工作本身具有的工作特点和性质等的影响造成很多档案管理人员以及部门没有充分认识到安全性对于档案管理的重要性, 主要表现在以下几个方面:虽然尤为注重机关文书档案, 但是对于基建、档案、业务档案、电子文件等重视不够;对于红头文件尤为重视, 但是对于会议材料、领导批示、工作总结、计划、介绍信等材料重视不够;只重视档案收集查阅利用, 不重视监管执法。

(二) 档案安全制度不健全。一般单位都有档案管理制度, 如《档案库房管理制度》《档案统计制度》《档案保密制度》《档案鉴定销毁制度》等一系列制度, 涉及档案安全的内容在这些制度中都有体现, 但缺少专门的档案安全管理制度。档案安全工作缺乏应有的制度保障, 无法做到有章可循。

(三) 资金和人力资源匮乏。我国档案安全保障经费的投入主要以政府为主, 这些年来, 尽管各级政府不断加大对档案保护方面的资金投入, 但相对档案保护的需求和繁重庞大的保护任务而言, 这些投入仍然是不足的。由于经费不足, 人员方面的投入也相应减少, 使档案部门工作人员普遍素质不高, 很多档案员缺乏系统、全面的档案专业基础理论知识, 缺乏现代信息科学技术, 缺乏档案事业发展的前瞻性和战略性思考。

三、档案安全体系建设的措施

(一) 加强思想建设。在档案的安全体系建设中, 首要任务就是安全意识的提高, 安全意识的提高需要加强对相关人员的安全思想建设工作, 牢固树立“档案安全事关党和国家的根本利益”的思想;要不断丰富档案宣传的内涵, 扩大对行业系统外的宣传工作, 增强全社会对档案安全的重视和支持;要创新档案宣传形式, 通过广播电视专题节目、发布公益广告、开展网上宣传、接受媒体专访等丰富多彩的形式, 综合扩大受众面的宣传, 将档案宣传作为一个对于社会有重大影响的工作来关注, 推动档案宣传的效果和影响力。

(二) 加强制度建设。在档案工作中, 档案安全是工作的重点, 这就需要在档案管理制度建设中, 注重档案安全管理制度的建立, 促进工作人员自觉履行相关安全管理职责, 建立全面高效的档案安全管理运行机制。除了要建立档案库房的“八防”等一般性档案管理制度外, 除此之外还要建立档案安全领导负责制、档案管理安全责任制、档案安全评估报告制度、档案安全执法督查制度建设等一系列制度。

(三) 加强软硬件建设。档案馆和库房的建设和设计要严格按照建设标准和设计规范进行, 为档案营造一个安全的“家”, 是加强档案安全管理硬件建设的重要内容。档案库房建设中要充分考虑到防水、防火、防地质灾害和防震等安全因素, 应安装自动报警、自动灭火等设施, 配备必要的灭火器材, 用先进的科技手段弥补馆库建设的短板, 弥补人为的因素, 着力提高档案安全系数。

四、结语与展望

对于所有档案人员而言, 档案安全的保障是一个终极的目标和追求, 档案管理体系的建设实现了中央领导对于档案安全的相关指示, 并且对于自然灾害以及人为灾害的损失问题也大大减轻了, 尤其是对于国外敌对势力对我国档案信息的窃取建立了良好的屏障, 必须对档案安全管理体系加强建设, 从思想、制度、软硬件、应急机制等方面多管齐下、多措并举、深入探索, 才能有效避免档案不安全事故的发生, 才能实现档案安全“0”事故。各级档案部门和广大档案人要牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 切实加大对档案工作投入, 创造一个良好的档案保管环境和物质基础, 实现档案工作服务社会、造福百姓。

摘要：档案安全体系建设是党和国家对档案事业发展的又一次战略部署, 根据目前档案管理存在的问题, 本文从思想、制度、软硬件环境、应急机制4个方面入手, 对如何构建高效运行、全面覆盖的档案安全体系进行论述。

关键词：档案,体系,完善,全面,安全

参考文献

[1]杨冬权.在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话[J].中国档案, 2010 (6) :12-18.

浅谈安全生产责任制体系建设 篇10

一、完善安全生产责任管理体系, 履行安全职责的必要性

企业深化改革, 改变管理模式, 无疑是强化了企业管理, 提高了竞争力。但快速发展的过程中, 会出现这样和那样的问题。以会议贯彻会议, 以文件贯彻文件, 检查不深入, 考核走形式, 使各项安全生产管理制度形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓, 但实际上是喊得多、做得少, 下文件多、落实得少, 吹得多、干得少, 总结的多, 分析的少……其主要原因是主体责任不明晰, 岗位职责不落实。

笔者听到一个职工说过这样一句话:“怕什么, 出了事不光处理我一个人, 领导不给兜着, 他也得被处理, 他也不是个好领导”。这恐怕不仅仅是职工单方面的想法, 可能某些领导为了当个“好领导”。为了避免给自己或者是上级带来的负面影响, 也就无法正视事故后果, 找门路、托关系, 花钱买责任, 尽量躲避所应该承担的责任。也就是说出现责任事故大多数是只限于对直接责任人的处理。致使主管部门在处理事故时畏首畏尾, 不知所措, 无所适从。

如果出了事谁都不愿负责, 谁也不敢承担责任, 避重就轻, 说明这种责任制在一定程度上不是积极的, 管理已经出现了严重问题。建立完善安全生产责任管理体系, 理顺安全管理责、权、利的关系, 严格责任制度考核, 严肃责任追究, 形成安全生产责任制激励和约束机制已成必然。企业只有在生产运行中强化责任制的有效落实, 才能促进各级领导、岗位员工认真履行职责, 在处理各类安全问题时, 管理人员才能冲破人际关系、人情关系的束缚, 去认真履行自己的安全管理职责, 达到企业长治久安。

二、建立完善安全生产责任管理体系及应对措施

有一位基层主管领导曾经说过这样一句话:“如果现场作业人员再不认真履行安全职责, 发生责任事故, 我先砸事故责任人的饭碗, 然后再把我自己的饭碗摔碎。”这句话突出了责任的公平性、均等性, 彰显着一位主管领导敢于担当的安全素养和责任心。要达到这样的效果, 就必须加强安全生产责任制体系建设。

1. 加强安全生产责任制体系建设, 首先要完善安全生产责任制度。

早在60年代, 石油企业以大庆为龙头建立了岗位责任制, 率先纳入安全责任, 把“人人管生产, 人人管安全”的原则具体化, 建立一整套安全生产管理制度, 把安全与生产融为一体, 在抓生产的同时搞好安全。经过几十年的不懈努力安全生产责任制有了进一步发展, 可以说由“管生产必须管安全”到“落实各级安全生产责任制”、“管工作必须管安全”、“行政领导正职是企业安全生产第一责任者”制度的转变。进入20世纪, 石油企业又率先引进新的HSE管理理念, 这就要求现代企业不断完善安全生产责任制度, 建立一套“纵向到底, 横向到边”安全生产责任制度, 确认责任主体, 明确责任分工, 细化岗位职责, 使责任不缺失、不错位, 并保证不管企业如何改革, 机构如何调整, 人员如何变动, 都要将安全责任主体落实到单位、落实到部门, 落实到岗位。

2. 加强安全生产责任制体系建设, 就要建立、完善安全责任考核、奖惩机制。

职责划分清楚了, 就要逐级去落实, 否则就是一纸空文。久而久之就会出现“我负不负责无所谓”、“与我无关”、“出了事领导能摆平”等消极心理。

(1) 建立安全生产目标考核机制。在市场经济条件下, 企业离不开经济杠杆的调节作用。在企业中, 要规定出一定时期安全生产的目标, 然后层层分解, 层层落实安全生产责任, 层层签订安全生产责任书, 把安全目标控制情况与企业评先进、晋级结合起来, 与职工本人的考评升级、经济利益结合起来, 与企业员工安全绩效奖金结合起来。从本单位实际出发, 制定详细的、具体的、量化的安全生产责任制考核方案, 逐步实施, 稳步推进, 逐级落实安全生产工作措施。对于连续发生事故或发生重大事故的单位要给予重罚。严考核、硬兑现, 形成高压态势。把激励机制真正引入企业的安全生产管理之中。

(2) 强化责任制监督考核机制。人类的惰性和奴性制约着人的思维和工作态度。企业严格监管时期, 要促进岗位员工安全生产责任制的有效落实, 必须建立有效地监督考核机制, 必须与经济效益挂钩。古人云:“无利不起早”, 让员工懂得不履行或不认真履行自己的安全职责就会遭受处罚, 甚至会丢到饭碗。为此, 要进一步健全和完善安全责任监督、考核和处罚制度, 强化日常监督检查, 违者必究。让“三老, 四严, 四个一样”的精神真正表现在生产活动的各个方面, 也充分体现在安全生产工作上, 形成“我的岗位我负责, 我在岗位你放心”的良好局面。

(3) 要健全、完善安全责任追究机制。加强责任制的落实, 领导的表率作用是关键。各级领导干部要在安全生产工作中以身作则, 做到有感领导, 真正负起安全生产的责任, 将“管生产管安全, 管工作管安全, 管业务管安全”落实到实处。

江泽民总书记曾经说过:“企业要认真完善安全生产的规章制度, 并且坚决贯彻执行, 改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况, 对责任事故要严肃追查责任者, 从严处理”。虽然绝大部分企业建立了这样或那样的责任追究制度, 但只是为了管理的需要, 形式化的、孤立的, 执行起来也是单一的、片面的, 避重就轻, 官官相护, 难过人情关, 缺乏规范化、系统化和法制化观念。必须建立激励约束机制, 完善责任追究制度, 对不认真履职的各级领导干部要追究领导责任。发生各类事故时, 要认真组织调查分析, 要追查管理原因, 按“四不放过”原则严肃追究管理者直至责任人的责任, 打破企业领导干部能上不能下的惯例, 渎职必究。严格责任考核和监督机制, 将责任追究延伸到各个领域、各个环节、各个层面, 把安全指标完成情况与纳入干部、单位业绩考核之中, 与各级领导的工作业绩挂钩, 建立长效机制。真正形成各级领导各司其职、各负其责, 党政工团齐抓共管的局面。

结束语

制约安全责任制落实的核心要素又是人的安全行为。人的安全行为当中最重要的是安全意识, 因为意识是行动的先导, 意识决定人的行动。所有事故均可以避免, 零缺陷工作目标是完全可以达到的, 所有员工应该坚持这一信念。在企业内部创造一个人人、事事、时时、处处讲安全的安全氛围是所有员工共同的责任和义务, 让我们满怀热情、脚踏实地地去履行我们的职责, 践行我们对安全的承诺。

摘要：安全生产责任制是依法建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分, 是企业中最基本的一项安全制度, 也是企业各项管理制度的核心。针对企业安全生产特点, 就其职责不清, 互相推诿, 安全生产事故频发等现状, 探讨企业安全生产责任制体系建设, 建立、完善考核、奖惩等安全管理长效机制, 达到有效控制事故, 实现安全生产。