现代教育与国家安全

现代教育与国家安全（精选十篇）

现代教育与国家安全 篇1

一、教育的新发展观

毫无疑问, 中国在现实的发展中面临着由于世界的变化和科技的进步所带来的巨大的挑战。在这些变革和挑战中, 有知识爆炸、通讯革命、第三次技术革命、社会生活各方面的民主化, 以及在全面可持续发展观主导下的人力资源的发展。在所有的发展中, 针对国家安全, 世界各国几乎都同时强调建立在人的发展基础上的国家人力资源的充分开发、管理与利用。

人是发展的一个根本组成部分, 因为人既是发展的工具又是发展的目的。发展不可能仅仅局限于城镇扩展或农业, 也不仅仅限于经济方面, 它也是一种社会、文化、道德和价值观的发展, 它通过人的能力, 并延伸到人。因此, 人的发展应该包括发现人力、关心人力、支持人力和壮大人力;要最大限度地去开发人的智力和创造力, 打破时空障碍, 在民族国家和社会里实现自我价值;使人人有选择余地, 机会均等;应该提高和加强每一个公民的自我生存能力和应付突发事变的能力;应支持一切有助于个人正确选择、准确选择和最大限度地利用社会所赋予他的自我选择;确定社会在利用这些选择中所起的作用, 以便21世纪的新公民能够在相应的企事业、社区和集体中发挥其积极且带有创造性的作用。

二、教育是一项国家安全事业

长期以来, 教育一直被当做一种上层建筑范畴来处理, 因此, 我们就有了许多关于教育功能问题的偏识和误解。

如果以前由于特定历史阶段对教育的功能认识不到位可以被理解, 那么, 今天这种观念不仅影响了对教育的认识, 还会进一步影响到国家的稳定和安全。今天的教育已经在政治、经济和军事领域构成国家安全的基础。国家安全包括不同层面的问题, 第一层面:个人安全, 保障个人生存权、个人自由和安全, 国家安全、地区安全和全球安全。第二层面:国家安全应包含新技术的开发、获取与利用, 对新技术发展的贡献以及电子和通讯工业、软件和计算机科学工业、化学生物和制药工业、核能技术、航空航天工程技术的安全等。第三层面, 国家安全也意味着加强民主实践, 包括由此产生的改革民主机制, 明确立法、行政和司法之间关系和界限, 以及尊重多元化。

国家安全处在如此巨大的发展过程中, 发展、加强民主、推广技术、发展工业和重视科研中心的发展已被纳入国家安全的范畴, 不得不使我们得出下述结论:教育是国家安全的轴心和基础。要全面建设小康社会, 实现中华民族的伟大复兴, 重塑民族灵魂和民族精神, 我们必须依靠建立在世界第一人口大国基础上的第一流的教育。

三、教育是一种产业

如果我们同意新的教育发展的主旨和首要标准是国家安全, 那么我们就应当把教育看作是对最可宝贵资源的一种投资, 因为投资于教育就是对最可宝贵的人力资源的一种投资。为此, 澄清对教育投资 (尤其是私立学校) 的一种认识误区是非常必要的。那就是, 教育投资不是慈善事业或人道主义行为, 而是一种国家事业。将教育视为一种产业, 将教育投资视为一种长远投资, 将人力资本视为最可宝贵的资本的思想, 是现代教育功能的新认识和新定位。这是因为, 影响教育投资的两个来源:国家预算拨款和民间闲散资金持有者 (经济上先富起来的个人或工商界人士) , 他们应该相信教育投资是攸关自身未来发展和民族未来命运的大事, 国家的未来发展、每一个企业和个人在国际市场上的竞争能力主要依靠教育的质量, 而不是人道主义和慈善事业。

如果新时代的中国公民能真正认识到教育在国家安全中的作用, 如果各级行政官员和领导者真正认识到教育在国家安全中的作用, 如果工商界人士和先富起来的人能认识到教育在国家安全中的重要作用, 那么, 我们建设世界教育强国和科教兴国的目标就不仅是理想, 而且很快就会变成现实。

四、教育机会均等原则

教育机会均等是20世纪人类的理想。它更是国家政治民主, 社会稳定, 体现社会公正和平等的重要方面。教育机会平等原则包括三个方面的内容:其一, 向所有希望就学的个人提供平等的受教育机会;其二, 不论其社会和家庭背景如何平等地看待每一个学生, 并对每个毕业生的实际能力和学业成绩进行评估;) 其三, 提供免费的义务教育。尽管《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》没有对义务教育的免费原则实施提供足够的法律依据, 但是, 在世界范围内, 义务教育的免费原则是其本来就有的。在世界迅速发展和中国目前的形势下, 以政府为主体向接受义务教育的新一代提供免费教育已经被提到议事日程上来。这就需要教育资源进行重新分配, 对教育投资的重点进行重新设定。免费教育是教育机会均等原则一个非常重要的目标, 因为它可以为所有的公民提供平等的受教育机会。

五、结束语

随着全球化和信息化进程的不断推进, 注重国家安全意识的培养, 增强国家安全观念, 已经成为高校学生素质教育中的一个重要方面。在全球化背景下, 大学生的国家安全意识面临着前所未有的冲击, 这给当代大学生的国家安全教育提出了许多新的要求。我们如何认识复杂的国际国内环境, 认识信息化与全球化对国家安全的影响, 重新审视和认识教育与国家安全的关系, 是摆在我们面前必须认真研究的时代课题。

参考文献

[1]马维野:《全球化与我国的国家安全和发展战略》, 《哈尔滨工业大学学报》 (社会科学版) , 2000 (4) 。

现代远程教育设备安全责任书 篇2

一、设备名称与数量：设备名称品牌、型号数量备注计算机方正文祥e330

piv2.6/512m/120g/卫星数据接收卡/电视机长虹背头彩电卫星接收机科海518-2卫星天线偏置卫星天线避雷系统防直击雷、感应雷全套避雷附件ups电源3头5座多用插排、视频分配器、高频头、二、本期交付的终端设备由你负责日常管理维护，并做好远程教育节目收看和设备管理维护的档案记录。

三、你应保证终端设备的安全，严禁发生毁坏、丢失等事故。若发生以上事故，所造成的损失由你按市场价格全额赔偿，并承担由此造成的一切后果。

四、终端设备要做到专人管理，专人操作，未经培训的人员严禁上机操作，严禁接收非法信号。若出现政治事故，对违法人员严肃处理，并追究你的职责责任。

五、终端设备在使用过程中若出现重大设备故障，应及时上报学校。若因上报不及时，工作不配合，造成设备毁坏的，由你负责全额赔偿。

六、本责任书一式二份，学校、管理员各一份。双方负责人签字盖章生效。

纯化镇中心小学（盖章）

现代企业安全教育培训的方法 篇3

关键词：生产安全教育培训方法

现代安全管理是从整体出发，以“系统安全”为目标，以事故预测、安全教育为工作重点的一种在信息和信息反馈基础上的、动态的安全分析、科学决策、组织协调、监测控制的科学管理程序和全面、系统的安全管理方法。

一、安全教育

（一）安全教育的内容

安全教育内容包括安全思想教育、安全技术知识和安全技能教育及安全管理知识教育。

安全思想教育又包括：1.安全生产方针、政策教育，2.安全法纪教育，3.安全态度教育，4.事故案例教育。

安全技术知识和安全技能教育又包括：1.一般生产技术知识教育，2.一般安全技术基础知识教育，3.专业安全技术知识教育，4.安全技能教育。

（二）安全教育的形式

按学习的方式分，有講授、示范、模拟训练和课堂讨论等方式。

按组织形式分，有集体教育和个人教育两种形式，集体教育包括有学习班学习和安全会议；个人教育包括有安全技能的督促检查教育、个别劝告和安全竞赛的奖励教育等。

按教育类型分，对干部：有领导干部、行政干部、技术干部和专职安技干部之分；对个人：有三级安全教育、特殊工种教育、复工和调岗教育等方式。

（三）安全教育的要点

安全教育的要点包括安全技术知识教育要点和安全技能教育要点两部分。

安全技术知识教育要点主要是：1.一般采用讲课方式，2.对干部要采用讨论的方式，3.合理选用教材，必要时应编成手册。

安全技能教育要点主要是：1.采用个别教育方式并在现场进行训练，2.安全技能教育的定型化，即编制安全操作卡并按卡进行训练。

二、安全咨询

咨询与保险业是企业寻求外部帮助以解决安全问题的两大来源。工业发达国家的安全保险业已很发达，保险咨询也很盛行。本文只讨论一般安全咨询工作。

（一）六项具体咨询活动

包括：1.帮助企业管理部门研究组织方面的问题，2.帮助企业管理部门研究对某方面问题的意见，3.帮助研究长期的或短期的改进活动安排，4.与企业管理人员共同研究、制定改进工作的计划，5.向企业管理部门提供有关评价和检查改进程序的咨询意见，6.与企业管理人员一起研究为了促进问题的解决必须采取的进一步措施和可能取得的效果。

（二）何时需要咨询

当企业处于如下情况时，需要进行安全咨询：1.需要某方面安全专家或权威部门进行鉴定，2.需要取得公正的判断，3.企业安全处于关键的时刻，4.企业内部人员不便于出面进行分析，5.需要外部人士的权威。

（三）确定安全咨询人（单位）应考虑的问题

当企业决定要进行安全咨询时，如何选择咨询人或咨询单位，这就要考虑如下几个问题：1.需咨询的安全问题？2.需哪些方面的技术？3.谁有这方面的技术和权威？4.咨询费用？

（四）分析你的咨询人

咨询前要对需咨询的问题有所准备、为取得好的咨询效果必须随时分析你的咨询人：如：是否找出问题并说明了问题？是否考虑出可能解决问题的办法？是否提出了可行的解决方案？他是否说出按其提出的办法能取得的效益？他的建议是否包括了你们的意见和想法？等等。

（五）咨询的要求

包括：1.每次对企业进行调查必须有计划，2.确定出进行咨询的工作安排，3.必须向上层领导提出报告和保持联系，4.重要的咨询最好要作出对成果进行测定的新方法。

三、安全小组与零事故活动

组建安全小组，开展零事故活动是预防安全事故、消除安全隐患的非常有效方法。

（一）安全小组活动活动的要点

包括：1.安全小组的组织形式，2.安全小组活动的宗旨，3.相关资料（信息）的收集，4.确定课题并具体完成。

（二）安全小组活动的两种具体方法

分别是针对目标的活动和针对原因的活动。针对目标的活动这是以完成周、月目标或班组目标等的活动；针对原因的活动这是通过大家来解决车间、工段已发生的问题的一种活动。

（三）安全小组活动的程序

以针对目标活动的程序为例（以针对目原因活动的程序近似）：1.制定目标，2.针对目标拟定全员参加的可行计划，3.按计划组织实施，4.评价效果。

（四）安全小组活动中目标管理的计划编制方法

目标管理的计划编制方法是以流程图的方式编制。具体步骤依次包含：1.首先由主管安全员提出方案、明确方案，2.由小组全体讨论明确目标、并制定已排除不利因素的具体目标，3.小组全体再讨论实施方案、及按日所该做的具体工作，4.小组全体执行、安全员负责巡视记录，5.最后由主管领导进行评价、将好的经验经常化或将新发现的问题提交会上讨论。

（五）何为零事故活动

现代安全管理的最主要的特点是以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价。我们欲防止安全事故的发生，必须从消灭无伤害事故和险肇事故着手。零事故活动就是从这一思想出发的一种以班组或生产线为单位开展的安全小组活动。

（六）安全工作安排的定量方法

欲改善作业环境和安全工作条件，一般遵循如下处理原则：1.选定一些安全工作重点，2.制定安全工作计划，3.对计划的实施进行监督，4.形成文字材料。

那么，如何确定各项安全工作的轻重缓急以作出相应的工作表？有下面两种方法：

1.安全工作矩阵

首先确定危险等级（按照：危险、严重、轻度），再估算更换设备的适度、容易及费用情况。矩阵内的数字1-9表示的安全工作轻重缓急程度，起初它是凭以往经验。当然，有关部门可根据人力、物力组织评估作出相应调整。安全技术人员对需要做的安全改进工作按轻重缓急程度编为1-9号，并上报

2.安全工作程序排序的数学方法

（1）危险度计算公式

危险度=事故后果×作业危险×事故发生可能性

（2）合理度公式

现代教育与国家安全 篇4

随着计算机技术的不断发展, 高校的计算机能力也逐渐被列为评判学校综合实力的标准。提高计算机实力的着力点就是学校的机房, 因为机房是老师和学生主要的上课地点。现在南昌各大高校对机房的安全管理愈发重视, 对机房的设计、使用和维护也十分严格。除了注重技术的提高以外, 信息安全问题也被纳入了重要考虑的范畴。

如今科技太发达, 信息安全问题日益突出, 如果只是一味强调计算机网络的能力, 而不考虑信息安全的重要性, 学校的计算机整体实力还是不能得到提高。只有保证信息的安全, 才能更加有效的利用自身拥有的信息资源, 从而发挥更好的实力。

1 信息安全概论

信息安全是指保障计算机及其相关的设备、网络的安全以及运行环境的安全, 保障信息的安全和计算机功能的正常发挥, 维护计算机信息系统的安全运行。其根本目的是保护信息资源, 使其免遭偶然的和有意的泄露、篡改、破坏。

2 影响信息安全的因素

对各大高校的机房来说, 主要有以下几个方面影响信息的安全:

2.1 病毒入侵

学生在机房使用电脑的时候, 经常会用U盘进行资料的拷贝和移动, 这样很容易将一些病毒带到电脑上。病毒进入电脑后, 容易通过网络传播的方式引起大面积的病毒爆发。网络上的一些网站也会自带病毒, 当我们下载资料的时候, 有些病毒也就随之下载下来, 这样病毒就直接入侵电脑, 使得计算机运行受阻。

2.2 机房管理不善

作为高校的重要实训基地, 机房管理应该形成一个系统化的体系, 如果管理制度不健全, 容易导致机房的电脑被乱用, 从而使电脑信息安全遭到威胁。

我校机房分为两部分, 一般在教学机房上课时, 计算机老师会教大家一些正确使用计算机的方法, 但是学生有时候对公共物品不珍惜使用, 会采取蛮横的方式对待电脑。学生自由使用的机房由专门的老师进行管理监督, 学生遇到问题可以随时向老师请教, 而且会规定上机的时间。

2.3 学生对信息安全管理不重视

在校大学生每天都与电脑打交道, 学校应该通过讲座或授课的方式向学生讲解如何使用学校机房的电脑, 以提高学生规范使用电脑的自觉性, 提高学生对信息安全的重视。

2.4 外部人员恶意攻击

学校的重要资料都设有密码保护, 有些人为了得到相关的信息, 会选择密码破译或网络攻击, 以获取相应的信息。一旦被攻击, 整个学校的网络就会瘫痪, 所以必须时刻做好防范, 防止外部人员恶意攻击。

3 高校机房信息安全的防范对策分析

3.1 信息安全技术方面的对策

3.1.1 设置防火墙, 防止病毒入侵

通过配置防火墙, 外网用户就只能访问对外公开的服务, 既保证内网资源的保密性, 也可以跟踪网络的安全事件。建立有效的病毒防范体系, 例如漏洞系统、病毒预防、病毒查杀等防范措施, 增强对病毒的防范能力。另外, 也要尽可能的避免使用光盘、U盘等存储设备, 确保计算机信息安全。

我校机房的电脑也有设置防火墙技术, 主要是为了防止病毒入侵电脑, 以及保护内部资源不被泄露。另外, 我校机房有些是禁止U盘插入的, U盘插上去是没有反应的, 这就防止了将外来的病毒带进电脑中。

3.1.2 引进漏洞扫描技术, 定期进行漏洞检查

漏洞是黑客进行攻击时可以借助的点, 机房管理员要在黑客利用这些漏洞之前, 采取适当的工具将漏洞清除。对于漏洞检查, 漏洞扫描系统是最好的防护措施。

学校的计算机设备上也安装了很多漏洞系统, 但是并没有定期的进行漏洞清除, 平常都是学生在用电脑, 上完课就走了, 也不会定期去进行漏洞清除, 这就需要学校的管理人员规划好时间, 统一对电脑进行病毒查杀。

3.1.3 使用授权访问控制技术, 应对黑客的恶意攻击

对于主动的攻击我们可以进行检测, 对于被动的我们可以进行避免。而静态信息的处理是需要系统级别的支持的, 一般来说, 这种处理方式会在操作系统中进行。这种技术相对其他方式来说比较灵活, 而且更适用于开放的网络。

我校的访问控制授权方案首先是访问者提出请求, 然后访问控制执行单元进行鉴定, 鉴定完毕之后, 在访问控制决策单元进行决策, 决策出来后又在访问控制执行单元鉴定执行结果, 如果结果肯定的话就直接输出访问请求。这种方式比较简单, 也比较普遍。

3.2 信息安全管理方面的对策

3.2.1 建立全面的管理体系, 加强网络管理部门的工作

高校是知识密集型组织, 各种信息资源是学校的重要资产, 作为网络管理部门, 不仅要使网络正常运行, 还要确保网络信息的安全。所以管理部门应设立专门的服务小组, 对学生的网络需要进行辅导。通过讲座、实践课等方式, 加强学生的网络知识, 这样不仅能够提高学生的自我意识, 还能有效的维护信息的规范管理。

对于机房的管理, 学校首先制定管理制度, 学生遵守相应的规则, 比如上课不能随意乱动机房的设备, 如果发现电脑死机或者黑屏, 应向老师报告, 不能自行乱动;老师遇到电脑无法启动, 应立即向机房维修人员求助, 这些都是学生和老师应当遵守的基本制度。除此之外, 我校还成立了网络管理小组, 这个组织主要是定期对机房的电脑进行维护。

3.2.2 培养信息安全管理人员, 提高管理人员的管理素质和专业技术知识

在技术更新较快的时代, 如果不对管理人员进行全方位的培训, 很难适应新形势的需求。因此, 高校必须重视安全管理人才的培训, 挖掘现有人员的潜力, 更新信息安全管理知识结构, 使之适应网络环境的变换。

在建立管理部门的同时, 也要对部门的管理人员进行培训, 我校管理机房的老师工作经验丰富, 经常会一起进行商讨, 如何能提高管理秩序。

3.2.3 建立隔离系统以及监测系统

我校采用的物理隔离技术是单网线接入方案。每个终端位置的端口有限, 必须使用单网线方式满足端口的需要。原理是需要在每个设备上安装安全隔离卡I和双硬盘, 并在每个网络设备间配置内外网远程切换Hub, 终端通过一条标准网线连接到设备管理间的内外网远程Hub上, 该Hub分别连接内网Hub和外网Hub。终端隔离卡通过利用五类网络线中未使用的第4、5、7、8对线控制远端内外远程切换Hub, 使其灵活选择接通内网或外网。

我校采用了两种形式, 一种是I型, 另一种是II型。两种类型的操作方式大致相同。

首先安装好图文网络物理隔离器I型 (或II型) , 隔离卡上有内、外网接口, 将它们用标准的五类网线分别与用户端内、外网布线信息点联接;再将内、外布线信息点与内、外交换机连接;这样内网服务器就与内网交换机连接上了, 外网服务器与外网交换机连接上了。

I型连接图又分内网线和外网线, 如果工作站从内网线进入内网硬盘工作时, 外网就会切断, 这样的话就形成了外网隔离;当工作站从外网线进入硬盘工作时, 内网就会切断, 这样的话就形成了内网隔离。这两者状态只有一种存在, 在硬盘工作的时候, 只能接通其中一条线, 从而形成物理隔离。

计算机工作站既可与内网连接, 也可与外网连接, 两者是可以切换的。很多病毒都是从外网入侵而来, 所以采取外网连接的时候, 内网断开, 这样外网上的病毒就不会入侵到内网上去, 从而内网系统使用起来就比较安全。反过来运行时, 内网连接, 外网就断开了, 内网上的资源就不会泄漏到外网上去。保证了信息的保密性和安全性。

II型的隔离器与I型的隔离器都是运用相同的原理。学校之所以采取这些方案, 首先考虑的就是安全性, 实行内、外网的切换, 不会导致系统崩盘, 相对来说安全可靠。

4 结束语

随着网络技术的不断发展和广泛使用, 信息安全关系到网络是否能够正常、有效的运行。在各大高校中, 机房作为一项重要的基础设施, 必定要使其处于安全状态, 这样才能发挥机房应有的作用。本文分析了信息安全的重要性以及影响信息安全的因素, 并且针对这些因素, 从信息安全技术和信息安全管理两个方面提出了对策, 以期提高机房的管理水平, 从而整体提高学校的计算机网络能力。

参考文献

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[5]阿曼江·阿不都外力.计算机网络信息安全及其防护措施[J].新疆职业大学学报, 2012, (03) :70-72.

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现代教育与国家安全 篇5

一、实施农村中小学现代远程教育工程的背景

2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。

经国务院同意，按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，2003－2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同实施了现代远程教育试点示范项目和农村中小学现代远程教育工程试点工作，两个项目取得了良好的效果，在不少方面创造了经验，培养了典型，形成了各级党政重视，全社会关注和支持的加快建设农村中小学现代远程教育工程的良好氛围。近日，国务院已经批准三部委全面实施农村中小学现代远程教育工程的总体方案。目前正在部署2004-2007年的工程实施工作。

二、农村中小学现代远程教育工程采用三种模式

模式一是教学光盘播放点：配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点，平均每点投资概算3000元。

模式二是卫星教学收视点：配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1－6年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。每点投资概算1.6万元。

模式三是计算机教室：配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每点概算15万元。

在按照三种模式完成基本配置的基础上，各地可结合实际确定相应的配置标准。

三、实施农村中小学现代远程教育工程的主要目的和任务

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。我国教育的重点和难点在农村,特别是在中西部地区的农村中小学，目前县镇以下农村中小学校（含农村小学教学点）有53万所，占中小学校总数的88%，在校生1.62亿，占中小学生总数的81%。这些地区，特别是中西部农村地区，在教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与发达地区存在着巨大差距。解决这个问题的最好办法，是实施现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，加强教师培训，积极引入外部优质教育资源，提高教学质量，缩小东西部的教育差距，实现基础教育的均衡发展。同时为农民提供经济、市场信息，帮助他们学习科学的种植、养殖和其它技术，进一步促进当地社会经济的发展。

工程规划用5年左右的时间，为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源，解决师资和教学质量较低的问题；使全国38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点，基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求，同时，卫星教学收视点还将成为中央确定开展的全国农村党员干部现代远程教育的主要依托；使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室，使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育，为推进全社会信息化奠定良好的基础。

四、现代远程教育工程试点示范项目和农村中小学现代远程教育工程试点工作实施情况

现代远程教育试点示范项目，中央投资3.64亿元，在西部12个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的农村地区的29229所小学、2350所初中，已配备57140套教学光盘播放设备、5016个卫星教学收视点、410个计算机教室。

农村中小学现代远程教育工程试点工作，国家投入10亿元，地方配套9.1亿元，在西部地区12个省（自治区、直辖市）、中部6省、山东省和新疆生产建设兵团试点工作共建成20977个教学光盘播放点、48605个卫星教学接收点、7094个计算机教室。覆盖西部各省（自治区、直辖市）25%左右的农村中小学，覆盖中部六省21%左右的农村中小学。覆盖西部试点省925万中小学生，学生覆盖率为27%；中部试点省644万中小学生，学生覆盖率为21%。试点地区同时覆盖了中央确定的9个全国农村党员干部现代远程教育试点地（市、州）县。

五、试点工作主要特点

1、领导重视，机构健全

教育部、国家发展和改革委员会、财政部成立了农村中小学现代远程教育工程部际协调小组，研究制定试点工作规划和实施方案，对试点工作进行统一部署，组织实施，监督检查以及协调试点工作中的重大问题，有效保证了对工程的宏观指导。

按照国家三部委“试点工作以省人民政府为主组织实施”的要求，各省（自治区、直辖市）政府真正把试点工作当作促进农村教育及其经济、社会发展的大事，列入重要议事日程。试点工作由省级政府负责，根据总体规划、工程实施管理办法和相关标准规范，结合各地实际，制定本地区试点工作规划和方案，负责试点工作组织和工程建设。各省（自治区、直辖市）分别成立了由政府主管领导任组长的农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组，并整合力量组建了试点工作办公室，负责工程的建设规划、方案论证、招标工作、设备的应用与管理、资源建设与教育教学整合研究、检查验收等工作。地（市、州）、县各级政府也相应成立了以政府分管负责人为组长的领导小组和工作机构，具体负责项目的实施。试点工作期间，各级试点工作领导小组派出了大量的检查组、协调组、指导组和专家工作组赴一线工作，有效地保证了试点工作的顺利进行。各项目学校也成立了以校长为组长的工作领导小组。各级责任明确，上下协调通畅。做到了工作组织机构健全、人员到位、职责明确、目标清楚、任务落实，为试点工程顺利实施提供了组织领导和人员保障。

2、管理制度完善，措施得力

教育部、国家发展和改革委员会、财政部针对工程的各重要环节，制定了一系列实施农村中小学现代远程教育工程试点工作的文件，指导工程实施，规范试点工作。主要包括：《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》（教基[2003]22号）；《关于农村中小学现代远程教育工程试点工作方案的审核意见》（教基厅函[2004]30号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作终端接收站点技术方案》（教基厅[2004]5号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》（教基厅[2004]8号）；《关于公布农村中小学现代远程教育工程试点工作项目设备招标采购合格供应商名单的通知》（教基厅函[2004]37号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》（教基厅[2004]14号）；以及农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室批复的各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。

各地根据三部委的要求制定了相应的试点工作实施方案和管理办法。使试点工作的招投标、设备接收安装、运行维护、教师培训、资源建设、教学应用等实施过程有了保证。

3、工程资金专户管理，配套资金落实

试点工作所需经费采取由地方负责、国家根据不同区域经济社会发展情况予以适当补助的办法。西部地区中央投入总资金量的2/3，地方投入1/3；中部地区中央投入总资金量的1/3，地方投入2/3；山东省的试点工作所需资金主要由地方政府负责筹措，中央对困难地区给予适当补助。在省级设立试点工作资金专户，全部工程资金纳入该专户管理。

试点地区采用多种方式落实配套资金，工作策略和具体措施各有特色，其中省级财政承担了主要配套资金责任。大部分试点地区采用了省、市、县三级配套的办法；如贵州省按5：2：3的比例落实了省、市、县配套经费。少部分试点地区按省与地、省与县、或地与县二级配套，如安徽省地方配套资金由省和县两级负担，省级财政承担80%，县级财政承担20%；河南省配套资金由省、市两级政府按1：1承担；吉林省地方配套资金由地区（市）、县配套落实，省里安排资金扩大了试点范围。重庆市针对是否实行“一费制”、是否属于三峡库区和经济发展差异等情况，按不同比例落实了区县配套资金。还有部分试点地区的配套资金由省级财政承担，如内蒙配套资金全部由自治区级财政来承担。

4、招标过程规范，效果良好

教育部、国家发改委、财政部印发了《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》（教基厅[2004]8号）文件。为保证招标采购工作的质量，部际协调小组办公室组织完成了设备供应商和集成商的资格预审，遴选国内著名企业参与工程建设。

《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》根据国家的法律法规对招投标的各重要环节做出了明确规定，并强调了三点：一是各省级教育行政部门为招标人，二是只有资格预审合格者的集成商及通过合格预审的产品才可以参加招标，三是招标采购全过程由纪检监察部门实施监督检查。试点工作专项资金的使用，接受审计部门的审计。

为指导各省做好工程设备招标采购工作，部际协调小组办公室专门举办了招标工作国家级培训班，结合试点工作的实际，对各试点省负责招标工作的70名同志进行了有关法律法规、工作程序的培训，为各省的招标工作奠定了良好的基础。

各地十分注重对招标工作的组织领导，坚持“公开、公正、公平”的原则，组织精干队伍，建立健全各项制度，科学合理制订标书，严格依法办事，规范操作，并结合各地农村中小学的实际具体制定标书，整个招标工作取得了良好的效果。如：湖南省的招投标工作严肃认真，纪检部门全程参与监督，具体组织方式也有所创新，一是招标代理机构通过招标产生；二是对三部委资格预审没有涉及到的配料、设备施工材料、软件供应商进行省级资格预审；三是所有配套设备和施工材料都通过招标采购。

招标结果显示：省级组织招标既能结合各地实际、落实了地方的工程实施责任和监督责任，又有较好的规模效益。彩色电视机34寸价格为1600－1700元，DVD机价格为250－300元；计算机教室平均在15万元左右。

5、培训工作扎实，骨干队伍初步形成

试点工作中先后举办了三期国家级培训班，为试点地区培训了1000多名骨干教师和管理人员，各试点地区进行了省、市（地、州）、县级和学校的四级培训。

各试点省从试点工作开始就始终把骨干教师的培训工作贯穿于整个工程实施过程之中。制定了本省农村中小学现代远程教育工程试点项目学校骨干教师培训方案，明确骨干教师的培训内容，教学目标和课时安排。根据学员水平参差不齐的特点，以学员为本，采取分班教学等多种方式和手段进行教学。在经过省、市（地、州）、县、校本培训之后，有些骨干教师除承担学校的日常管理工作外，也具备了相当的硬件和软件维护工作。从与受训教师的座谈中反映，参加培训的学员对培训的教学安排和组织管理表示满意，并且基本上都达到了预期的培训要求，在实践中有比较显著的表现。实地评估表明，约有80%以上的学员能够独立安装卫星设备和调试计算机数据接收系统，能够培训学校的其他教师，能够下载资源并适当用于教育教学等。陕西省教育厅按照国家三部委项目方案的要求，提出了以“配置为基础、培训为重点、科研为先导、应用为核心”的工作原则，编制了《陕西省农村中小学现代远程教育工程项目教师培训工作管理手册》，其中不仅包含在基地接受培训时的要求，还包含校本培训工作要求，如：工作原则、管理制度建设等，在培训技术的同时也对加强管理的方法进行了培训。宁夏创造了“资源教师”（经过上级培训过的教师）“以一带五”的经验，要求每一位经过上级培训的教师要带五位其他教师学会使用技术。贵州进行有针对性的再培训活动，使一线教师带着问题学习，提高了培训的效果，推动了项目的可持续发展。甘肃省积极推行参与式培训方法，鼓励农村教师利用网络发表意见，合作学习。湖南把培训和实地观摩相结合，先建试验点，进行观摩学习，总结经验，逐步推广。

各级教育行政部门建立有效的激励机制，将参加培训和应用现代远程教育开展教育教学活动的情况纳入教师的年终考核、职称评定等体系中，极大地调动了广大教师应用现代教育技术进行教育活动的积极性。各校参加培训的老师，都是经过激烈竞争后选拔出来的优秀份子。

6、加快资源建设，服务教育教学

为推进农村中小学现代远程教育工程真正出效果，教育部、地方各级教育行政部门、学校和企事业单位都在基础教育资源建设方面开展了大量的工作。教育部整合部内有关单位的力量成立了基础教育资源中心，进一步加大对基础教育资源库、同步课堂、卫星数据资源建设的力度和资源征集、引进、评审与整合的工作速度，为教育教学服务。

通过试点工作的实施，按照面向学生、走进课堂、用于教学的要求，配合三种模式的教育教学资源建设已经有了一定的基础。教育部面向社会征集、遴选、审核了34个出版单位选送的1116个条目、5272盘片的教学光盘。人民教育出版社已经组织开发制作与其教材配套的覆盖小学1-6年各学科的相关光盘。

中国教育电视台每天11个半小时播出“空中课堂”电视节目和教育部网站信息广播节目，内容包括“中小学同步课堂”“教师培训”、“农村实用技术”等，所有建点的中小学校都可以收看到。教育部－李嘉诚西部教育扶贫项目，已经建成总容量达148GB的教学资源库，这个资源库与试点工作所征集的资源整合后，作为农村中小学现代远程教育工程的卫星数字专用频道，免费向全国农村中小学开放，很受农村中小学教师的欢迎。贵州省黄平县教育局长高兴地说：资源内容很好，而且仅免费接收资源一项，全县每年可以减少几十万元的支出。

教育部和文化部共同推进的“全国文化信息共享工程”，大量的电子图书、爱国主义教育影片、文艺戏剧节目等，将会以光盘、卫星广播等多种形式免费向广大农村中小学提供。

各地教育行政部门根据国家课程标准，组织开发制作具有本地区特色、适合农村中小学使用的优质教育教学资源。如：四川省在省网络资源中心的基础上，建设“四川省远程教育资源服务中心”，鼓励、支持各试点地区建立具有地方特色的区域性远程教育资源服务中心。指导、规范各类教育教学资源软件的综合应用，建立三种模式与课程改革同步发展的教育资源配套服务长效运行机制。河北加强资源建设和教育教学方法研究，要求省内中小学教材出版单位开发制作与教材配套的教学光盘，促进优质教育教学资源来源的多样化。

7、狠抓教学应用，效果初步显现

为了加强三种模式在教育教学中的应用，2004年6月在甘肃召开了现代远程教育试点工作现场会。初步总结和交流农村中小学现代远程教育三种模式在教育教学中应用的经验，研究和部署搭建了硬件环境以后，如何充分利用现代远程教育的手段，提高农村中小学的教育质量，促进农村经济和社会的全面发展。会议观摩了天水市以普及教学光盘应用为特点、三种模式普遍走进课堂的教育教学过程，强调要充分发挥三种模式的功能和作用，与平时的教学活动紧密地结合起来，让现代远程教育的设备走进课堂、面向学生、用于教学，让广大农村学生能够与城市的学生一样，同在蓝天下，共享优质教育资源。天水会议在试点工作中产生了深刻而广泛的影响，各地普遍召开现场会进行落实，“以面向学生的教育教学应用为主、以提高教育教学质量为目的”的观点在试点地区形成广泛共识。

各地教育部门积极推进三种模式在农村教育中的应用，制定开展现代远程教育教学活动的方案。整合力量，强化教研，排出课表、安排教学。现代教育技术手段与新型教学方式在各学科教学过程中的应用，逐步实现了教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式的变革。陕西西乡县教育局发挥中心校的辐射作用，将教师运用三种模式组织教育教学的交流活动制度化。宁夏建立了农村中小学现代远程教育工程三种模式教学示范点，发挥带头和辐射作用，积极开展农村中小学现代远程教育“三种模式”应用活动。

三种模式应用于课堂教学后，已经产生了良好的效果。正如一些学校的校长所说“大山再也挡不住知识了”；“项目的实施，对城乡教育的均衡发展、基础教育的现代化和提高教学质量都有着积极的影响和意义”；给他们带来了三变：教师教学理念的转变；教学方法的转变，学生学习习惯的转变。三多：主动收集教学信息的老师多了；自觉研究教学的多了；自主学习的学生多了。三提高：提高了课堂教学效率；提高了学生学习兴趣；提高了教学研究水平。

广大学生认为现代远程教育是他们学习的好帮手，教学内容丰富，形象生动、直观，便于理解，愿学、易懂、记得牢。如英语课程，使学生英语的发音更加准确，普通话讲得更加流利。

各级政府充分利用农村远程教育搭建的平台，实施农村党员干部现代远程教育和农民技术培训，收到了良好效果，促进农村社会经济发展的各项应用正在逐步推广。有许多项目学校对区域的党员、干部、致富带头人进行信息技术技能培训，使他们初步具备利用计算机浏览、查找资料等技能，同时普及适合当地经济发展的实用技术，把远程教育发送的种植、养殖技术的视频资料刻录成VCD，免费向村民传播。贵州遵义市、黔东南苗族侗族自治州是中央确定的全国农村党员干部现代远程教育试点工作的试点地区，这两个地区依托农村中小学为100%的乡镇党委、70%以上的农村党支部提供了进行远程教育的场所和条件，实现了资源整合，节约了资金。同时，试点地区农村中小学，为更好地满足农村党员干部和群众学习需求，充分发挥学生的作用，告知家长在指定时间到学校进行收看。学校还建立了的资料片库，采取免费借阅方式，由学生帮助家长借到家中自主收看，不仅做到了“家长需要什么学校就播放和提供什么”，而且保证了节目课件的及时归还。为避免学校教育与农村党员干部及群众教育在学习时间上的“冲突”，提高设备的使用效率，试点地区结合学校教育工作特点和农村生产生活实际，普遍采取“5+2”等学习形式。即周一至周五学校师生在教育教学中应用，周六、周日、晚上和节假日为农村党员干部及群众学习培训的时间，并根据农业生产时节特点，合理安排学习内容，采取农忙时少学、农闲时多学，晴天少学、雨天多学等方式，基本解决了学校教育与农村党员干部教育在时间上的“冲突”，达到了“双促进、两不误”的效果。

8、可持续发展机制正在形成，积累了一定经验

为保证工程后续可持续发展，建立有效的、可操作的可持续发展支持体系，各地在实践中结合实际，积极探索，在设备维护、教师培训、资源建设、技术与管理队伍建设以及日常运营等方面，创造了许多新经验。

－－各地加大力度在财政预算内安排或提高中小学的公用经费；在新实施“一费制”的地区，可以在杂费内通过信息技术收费解决运行经费的问题；如果略有节余，还可以支持教育教学资源和部分设备的补充。

－－各地教育厅与中标设备供应商和工程集成商密切合作，签订了三年左右的主要设备维修合同，规定了中标企业在设备维修维护中的责任。

－－在县级设立维修小组，与设备供应商和工程集成商合作维护。如余庆县电教馆与设备供应商和工程集成商签订了设备保修期间的代理维修合同，设备供应商每年向县电教馆支付一定数额的维修费用，由县电教馆负责设备维护工作，这样即解决了维修响应慢的问题，又部分解决了费用紧张的矛盾；

－－建立机制，稳定队伍。许多地方将参加培训和应用现代远程教育开展教育教学活动的情况纳入教师的年终考核、职称评定等体系中。教育行政部门与参加培训的教师签订了合同，如果被培训人员要离开，将把培训费用退回，供其他老师培训使用；

－－通过多种形式积累资源。各地采用多种形式将教师制作的优秀课件集中起来，交流共享。湖南试点地区在资源建设中，除增加投入扩大购买量外，集中力量搞好自我开发和校际共享，并特别是强调应用与共享，而不普遍提倡自制课件。他们在一定范围内依托一所中学或小学，成立现代远程教育教学中心研究组（室），进行三种模式的教学交流活动。

六、试点工作取得的基本经验

工程部际协调小组办公室组织专家对贵州、陕西、宁夏、重庆、湖南、安徽等省的工程建设情况进行了检查验收。检查验收组对试点工作的成效给予了高度评价，结合各地的情况反馈，总结出如下基本经验。

1、三种模式基本适应我国农村中小学的实际，工程的实施把优质教育资源送到了农村

教学光盘播放点的应用把优秀课程引入农村小学的课堂，利用光盘教学或辅助教学在农村小学中广泛应用，使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的辅导者、引导者和课堂教学的组织者；卫星教学收视点把课程资源、教学素材、“空中课堂”送到学生的面前；农村初中计算机教室为开设信息技术必修课创造了条件，并把信息技术应用到教学中去。通过试点，农村中小学将三种模式应用于教育教学，促进了教育教学质量的提高，初步形成了一些适合当地学校实际的教学方法。实施农村中小学现代远程教育工程采用的三种建设模式经济实用，符合农村中小学的实际，基本适应我国农村经济和社会的发展水平。

2、工程采用集中连片的实施方式，有利于加强对工程建设的指导和三种模式应用的推广

通过集中布点，各省可以在全省范围内调集力量，加强对连片布点地区工程建设的指导和监督。集中布点在当地初步形成了信息化的环境，为普及现代远程教育，共享优质教育教学资源创造了有利条件，使农村中小学现代远程教育成为当地基础教育工作的重要组成部分。集中连片地区通过观摩教学、巡回指导、教师培训等多种形式，积极探索运用三种模式进行教育教学的有效方法，对于整体提高当地农村中小学的教育质量发挥了重要作用。由于规模效益的形成，使农村中小学现代远程教育能够与农村教育改革与发展的实际相结合，与各地、各校的办学能力和办学水平相结合，与正在推动的课程改革相结合，与当地农村经济社会发展相结合，促进了农村教育的跨越式发展。同时，集中连片实施降低了工程的物流成本和维修维护成本，也使以县为主的维修维护本地化成为可能，提高了日常运转的保障能力。

3、工程投入机制基本适应我国农村实际，通过各级政府分担可以落实工程建设资金

工程投入采取了地方负责、国家根据不同区域经济社会发展情况予以补助的办法。随着社会经济的发展，地方财政的投入能力增强；地方投入一定的资金也增加了他们实事求是推进工程的责任感。各地采用多种方式落实地方配套资金，大部分试点地区按省、地、县三级配套，少部分试点地区按省与地、省与县、或地与县二级配套，还有部分试点地区的配套资金由省级财政承担。各级政府高度重视，根据本地区的实际，采取多项措施，制订不同的资金配套方案，设立专门的资金账户，确保了配套资金的落实。试点表明，工程的投入机制基本符合我国农村实际。

4、三种模式可以在农村党员干部现代远程教育中发挥重要作用，并提高教育为农服务的能力

试点地区农村中小学三种模式建设搭建了现代远程教育平台，在农村党员干部现代远程教育中发挥了重要作用。在贵州、湖南等省的中央确定的全国农村党员干部现代远程教育试点地区，农村中学已经成为当地乡镇党委农村党员干部教育的主要阵地，农村小学已经成为当地村党支部党员干部教育的主要依托场所，实现了资源整合，节约了资金投入。同时，试点工作还有效地推动了“三教统筹”，提高了教育为农村经济与社会发展服务的能力。农村中小学正逐步成为农村文化中心、党员干部教育中心、农业技术推广和培训中心。

5、试点工作的组织行之有效，可以保证工程的顺利实施

为了保证工程的顺利实施，三部委出台了一套规章制度。印发了《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招标采购管理办法》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作终端接收站点技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》等文件。为保证招标采购工作的质量，部际协调小组办公室组织了设备供应商和集成商的资格预审，遴选国内著名企业参与工程建设，取得了很好的经济效益。各省（自治区、直辖市）成立了以省政府分管领导为组长，教育、发展改革、财政等相关部门参加的领导小组，在教育部门设立了领导小组办公室，并建立了一支包含工程管理、培训、技术服务、招标采购、评估验收、项目设备应用和教育教学方法研究等方面的工作队伍和管理专家队伍，为工程的实施提供了可靠保证。

6、资源建设和教师培训的力度需要进一步加强

试点工作中，部际协调小组办公室面向社会广泛征集优质教育教学资源，内容涉及课程资源、教学素材、专题教育、教师培训等方面的资源。人民教育出版社已经制作完成了与教材配套的、适合农村中小学使用的小班教学类教学光盘180张。中国教育电视台每天安排11个半小时播出“空中课堂”电视节目。三部委加大资源建设的力度，进一步整合资源，免费向农村中小学提供。但从教学应用的角度看，适应教师教学、学生学习和素质教育的资源严重不足。国家需要进一步加大对优质教育教学资源建设的投入，以确保工程效益的发挥。

中世纪王权与现代国家 篇6

中世纪政治思想在国内的受关注度和研究状况远比不上古代和现代政治思想，这背后的原因颇为复杂。除了语言和资料等因素外，中世纪极长的跨度、繁多的政治组织形态、多元的政治传统、变动不居的政治—宗教关系等一并构成了研究者首先要面对的重重大山。要想从驳杂的中世纪梳理出清晰的政治逻辑更是难上加难。在西方学界，一些中世纪政治思想研究名家进行过不少有益的尝试。比如卡莱尔兄弟六卷本的《西方中世纪政治思想史》就是希望从中世纪找到自由主义一些核心要素的前身，特别是法治主义传统。乌尔曼则阐发了卡莱尔兄弟提出的王权“上源理论”（君权神授）和“下源理论”（君权民授），用这一公式解释近千年的中世纪政治思想。他认为中世纪政治思想史很大程度上就是这两种理论的斗争史，由于基督教的影响，直到十三世纪晚期，上源理论都占据优势，而随着对亚里士多德的重新发现，王权的下源理论又不断发展，世俗权力最后得以反败为胜。像卡莱尔和乌尔曼等人提出的这些支配性的研究范式为读者进入中世纪提供了指路牌，但同时因为其范式的精炼或指向而影响了对一些核心议题的充分揭示。李著通过将政治思想置入与政治冲突和政治制度的互动过程中，考察了公元一○五○至一四五○年间王权观的发展以及其在向现代政治转化过程中所起到的关键作用。

公元八百年圣诞节，查理大帝在罗马圣彼得大教堂加冕，自此王权与教廷的政治联系牢固建立，通过加冕活动，教皇确认了自己作为上帝代理人的角色和地位，将自己置于上帝与王权之间。从此之后，教权与王权的缠斗开始了，这也构成了中世纪政治斗争和政治思想发展的主线。李著认为在中世纪政治合法性诸多来源的竞争中，教权和王权于一○七六年的“叙任权之争”是具有转折性意义的事件。一○七六年教皇格里高利七世宣布革除神圣罗马帝国皇帝亨利四世的教籍，因为亨利不仅拒绝服从格里高利废除世俗叙任权的敕令，还宣布废黜格里高利七世的教皇职权。“叙任权之争”开启了教皇国与帝国的争论，也直接促使教权与王权征用一切有利的政治与理论资源为自己声张和辩护。这一斗争“激活了各种观念因素，使得中世纪王权合法性观念成为熔铸各种观念因素的熔炉”（41页）。

围绕这一斗争，李著分析了教权与王权各自的应对措施。就教权来说，李著认为正是通过叙任权斗争，教权派迅速形成了“教皇君主制”，将分裂而散漫的教廷改造为以教皇为最高权威的权力等级结构，摆脱了在现实政治上的弱势地位，并取得了高于皇帝的法理地位，从而真正成为中世纪二元政治结构中的一元。在教权方面，充分显示了乌尔曼“上源理论”的优势。面对教权的扩张，王权也就必须找到自己的护身法宝，李著认为其法宝主要有两个。其一是基督教传统内部提供的 “格拉修斯原则”，即教权和王权是二元的，精神权力和世俗权力是平行存在的，虽然教皇地位更为优越，但并不能因此取消这二元划分。其二则是由基督教传统之外的“十二世纪文艺复兴”提供的。十二世纪文艺复兴直接促成了大学的兴起、罗马法复兴和亚里士多德革命。特别是亚里士多德革命提供了一套全新的、不同于基督教神学政治的自然主义政治观，在这一新政治观影响下，出现了一大批用“人民论”来为王权辩护的思想家，如巴黎的约翰、但丁、帕多瓦的马西利乌斯等，他们认为人民是王权合法性的重要来源，从而与教皇和教权派的上源理论构成分庭抗礼之势。

如果说李著的第一章展示了中世纪政治思想核心主线的前因后果，那接下来的三章则更为明确地彰显了该书的问题意识：中世纪王权与现代主权的关系。李著从王权的实体性、至上性和公共性三个方面探讨王权与现代主权的异同。

自罗马城被蛮族攻占之后，基督教思想家纷纷就基督教帝国进行反思，其中最有代表性的当属奥古斯丁。在《上帝之城》中，奥古斯丁通过将人的拯救放入天国，将尘世生活和世俗权力的地位大大降低，要说后者有什么意义的话，主要也是消极层面的。而到了中世纪早期，任何现实的政治体都被视作整个基督教王国的一部分，王国并不具备独立政治体的地位。基督教内部的神学传统和现实的政治形势实际上剥夺了王国存在的本质意义。在这种情况下，亚里士多德革命为王国的自身辩护提供了有力的思想资源。依照亚里士多德政治观，城邦或政治共同体是人想活着和活得好的生存场域，政治生活很重要的特征之一就是自足，就自然而言，人就是政治或城邦的动物。李著通过比照亚里士多德和奥古斯丁，形象地提出亚里士多德为王权派作家提供了一个“武器库”，凭借自然主义政治观，王权派作家可以系统地对抗教权派。如果说之前是因为格拉修斯原则而为世俗权力提供了一个逊于教权的位置的话，那亚里士多德革命则为王权充实了内涵，而不再是一个虚壳。

基督教传统内部当然也没有无视亚里士多德，反而是尽自己最大的努力将亚里士多德理论整合进自己的传统内。这方面的集大成者当属托马斯·阿奎那，经过他的调和，世俗政治体不再是奥古斯丁那里的短暂而罪恶的场所，而是对人之拯救的有益补充，凭借“自然”观念，政治体也获得了自足的实体地位。这一思想路径后来在但丁和马西利乌斯那里得到进一步发扬，进而将政治共同体本身的目的—世俗的幸福与和平揭示出来，摆脱了基督教框架下对政治的界定。成为政治实体以后，王权才有可能拥有对内和对外的最高权力，但是李筠提醒我们，类似于现代主权的王权至上性并非直接从亚里士多德革命而来，而是另有渊源，这就是法学传统和民族君主国理论家的贡献。

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王权至上性之所以与法学传统密切相关，很大原因是中世纪法律是王权进行统治的唯一方式，法律和王权哪个更高自然成为理解王权至上性的关键。李著认为王权要真正具备至上性，必须突破传统的法律观念。

在王权与教权的斗争中，王权的实体性和至上性逐步凸显，但是与现代政治相比还缺少了重要一环，那就是权力的公共性。乍看起来，中世纪王权的核心问题是合法性，即支持其独立于教权的内在逻辑，而非公共性。但为什么李著要把公共性与王权的实体性和至上性并列讨论呢？理由有两个。首先，亚里士多德革命和罗马法复兴所带来的希腊罗马政治传统将政治共同体的地位大大抬升，王权作为政治共同体的代表自然也就担负起希腊罗马城邦和共和国所承担的使命，由此公共性必然要成为王权的内在属性。第二点是第一点的逻辑延伸，王权的至上性背后的道理在很大意义上借靠“下源理论”，即为人民服务逐渐成为王权的合法性诉求，这样，王权至上性内在也要求公共性。

在系统阐述了中世纪王权三种重要性质的演变之后，李著最后一章讨论了中世纪王权的功能分化，即王权如何能够转向现代政治，在王权逐渐获得了实体性、至上性之后，权力一体化如何能够在保持高效能的同时也能不自我膨胀，遵守一定的规范。这里仅以司法权为例来评析李著关注的重点。吉尔克曾经对现代政治的逻辑有非常经典的归纳，即国家的主权与个人主权的建立，这一逻辑在霍布斯政治哲学中体现得最为明确，在《利维坦》中主权者和个体直接建立了联系，一切中介机构都退到幕后。而回到中世纪晚期，国王对个体的直接关联很大程度上是通过司法权开启的。李著在讨论中提到了中世纪非常重要的一项活动“巡游王权”，即国王带着巡回法庭巡游王国各地，通过巡回审判而将自己的司法权直接和王国的一个个臣民发生关联。在英国这项工作由亨利一世和亨利二世完成，最终国王从司法领域突破实现了最初的中央集权。再后来，爱德华一世时期又进一步削弱封建，建立统一的财税制度。从历史上看，恰恰是国王的司法权、立法权和行政权的集中和扩张改造了中世纪王权。

最后李著回到本书核心要义上来，带着浓厚的韦伯色彩，作者用“权力一体化”概念来描述从中世纪晚期到现代早期国家权力的演变。在作者看来，“权力一体化”能摆脱“强化权力VS.限制权力”的二元思维，能够更准确地把握王权的性质。根据这一观念，李著提出：“王权强化自身的方式和路径蕴含着王权自我规范化的重要基因。”（李著，250页） 在作者看来，后者是与王权的强化同等重要的，在这方面英国是成功的典型；而如果自我规范性缺失，王权必将坍塌腐朽，法国便是不幸的代表。

本书所描述的中世纪晚期近四百年的政治形态演变在很大程度上奠定了现代政治的基底，后来的绝对主义国家和现代民族国家的演变很大程度上都要回溯到这四百年中才能充分理解。而在这一过程中，权力的成长和规范是最为重要的主题。李著在王权的成长方面提供了详实的分析，并且在著作最后利用历史社会学向我们展示了不同国家走向现代国家的路径的成败。对于后发国家来说，合理地实现权力一体化，处理好权力成长与权力规范的关系始终是悬在头上的达摩克利斯之剑，这绝不仅仅是政治理论问题，更是需要在本国现实的政治进程中不断探索和设计的。

（《论西方中世纪王权观—现代国家权力观念的中世纪起源》，李筠著，社会科学文献出版社二○一三年版）

现代会计安全问题与防范策略 篇7

1.1 会计职能

随着计算机技术、网络技术的不断发展, 常规的、结构化较强的工作由计算机自动完成, 会计核算职能由于采用现代化的手段而弱化, 会计人员更多从事那些非结构化、非常规的会计业务及完成对信息系统及其资源的分析评价工作, 会计的管理职能将得到更加充分的发挥。在管理型会计模式下, 财务会计与管理会计融为一体, 使得财务会计在现有的以核算为主的基础上, 增加了参与决策、实施适时控制和开展经济分析等内容, 整个会计系统将成为一个包括事前、事中、事后在内的全面核算和全过程管理的系统。

1.2 会计核算的重心

在网络经济时代, 人力资产和物力资产均为企业拥有或控制, 并为企业提供未来经济效益;企业的资源趋于多元化, 人力资源和无形资产成为资产的重要组成部分;无形资产在企业总资产中所占比重越来越大, 作用也越来越重要, 企业将不完全依赖物力资源和资金等有形资产来获得发展, 而是主要依赖人力资源、商誉、专有技术、知识产权等无形资产, 企业的资产从有形化向无形化发展。由于无形资产在企业中的地位有显著提高, 因此会计核算的重点将从有形资产转移到无形资产上, 加强对无形资产的确认、计量和报告, 详细反映无形资产的构成、取得、使用和摊销等情况。

1.3 会计的实时性

企业财务目标不仅仅是股东财富最大化, 而且也是相关者得益最大化。在传统会计信息中, 信息的提供受到技术的限制, 会计信息系统加工信息需要较长的时间, 传统的会计假设要求必须为编制报表留出一定的时间, 这就要求将企业持续经营划分为一个个相对独立又相互连续的期间, 形成定期报告形式, 以便于核算和报告企业主体的财务状况和经营成果。在网络经济条件下, 财务数据的收集、加工、处理, 都可以适时进行, 不仅迅捷, 而且可以双向交流;财务信息的及时性得到极大提高, 信息的及时性成为使用者的强烈要求;企业外部使用者可以随时登记企业网站读取网页上的信息, 或根据授权通过防火墙身份检查, 正当合法地利用数据中心浏览所需的数据;阅读者甚至可以根据自身的需要, 以财务会计的数据为基础, 进行再加工, 获取更深入的信息。这样, 企业外部与内部的信息使用都可实时获得最新的信息, 而不必等到会计期间结束。网络计算将使会计核算的时间和空间范围极大延伸, 会计核算效率极大提高;动态核算将极大地改善会计信息的及时性, 丰富会计信息内容, 提高会计信息的价值;实时报告将极大提高会计信息质量, 更有效地为会计信息使用者决策服务。

2 现代会计问题分析

2.1 计算机犯罪不断增多

网络是一个开放的环境, 在这个环境中一切信息在理论上都是可以被访问到的, 除非它们在物理上断开连接。会计电算化的网络化实现了会计信息资源的共享, 但与此同时也将自身暴露于风险之中, 网上泄密和网上黑客的恶意攻击屡屡发生。一些通晓计算机尤其是网络知识的专业人员可能在会计电算化系统中嵌入非法程序以达到侵吞企业公有财产的目的。再者, 当财务数据在跨地区跨国之间传递的过程中, 网络黑客或其他竞争对手也有可能对其进行恶意破坏性的修改, 从而使会计信息失真。在这样的情况下, 如果不采取措施提高网络会计信息系统的安全防范功能, 会计信息的完整性和可靠性就得不到保障, 这样不仅不利于而且还有可能误导会计信息使用者作出错误的决策。

2.2 计算机数据传输安全问题多

在网络时代, 计算机的强大功能一方面大大加快了处理会计数据的速度, 另一方面由于技术上和管理上的缺陷, 也造成了数据传输过程中的安全问题无法保证。除去网络化会计信息系统易受网络病毒感染外, 系统间数据的大量流动还可能使企业的机密信息无形中向外开放, 数据通过线路传输, 某个环节即使出现微小的干扰或差错, 都会导致极其严重的后果。另外, 如果是在国际线路上传送的数据, 在通信网中会计数据极有可能被改动、增删或窃取。随着电子计算机构造的日趋复杂化, 计算机人员秘密改动数据和程序将会很难发现和核查。

2.3 无形资产转移难以控制

知识经济形成后, 会计控制的客体发生了变化, 由部分有形资产转移到了无形资产。实务经济形态中的各种有形资产是一种静态资产, 只有借助外界的力量才能转移, 但无形资产是一种动态资产, 如人力资产的转移无须借助外界的力量即可发生, 在利益机制的驱使下在网上很容易转移。

2.4 会计档案管理的安全与保密受到威胁

会计信息的传递和利用需要通过一定的载体才能完成, 载体与信息相辅相成。传统会计实行纸质档案管理, 在网络时代, 新型磁介质载体将取代纸质档案管理成为新的管理方式。虽然磁介质载体在很大程度上方便了信息使用者的查阅, 但此类载体信息具有可变性、可操作性和对系统的依赖性, 而且计算机软硬件更新换代频繁, 如果隔代兼容问题得不到很好的解决, 档案的安全和保密会面临巨大威胁。

3 现代会计应重点抓好以下工作

3.1 强化组织管理

财务部门应不断完善会计电算化的配套法规, 建立健全一套电算化模式下的规章制度, 使会计电算化的网络化工作有章可循, 依法办事, 走上规范化的发展道路。各单位可以根据实际情况, 建立健全会计电算化人员岗位责任制、操作管理制度、计算机硬件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度等。

3.2 建立数据备份和数据档案管理制度

电算化系统下会计信息是以电磁信号的形式存储在磁性介质中的, 很容易被删改或消失而不留下痕迹;另外, 由于电磁介质容易变形、损坏, 使得会计信息存在丢失或损坏的危险, 所以, 必须采取各种严格的措施加以控制。存取数据时, 要设置口令、密码, 验明用户身份;修改、删除数据时, 随时留存操作日志, 留下操作的痕迹以便日后核查;每次操作完成退出系统时, 系统都应提示用户进行备份, 使得数据一旦遭受破坏, 可以直接从备份盘中恢复数据, 最大程度地减少损失。另外, 为防止非法篡改, 还可对一些重要的文件进行特殊定义, 未经授权不得改动。数据资料备份要有专人负责, 建立相应的责任制。严格执行安全和保密制度, 对任何非法伪造、涂改、变更, 故意毁坏数据文件、账册、软盘等行为都要进行严肃处理。

3.3 加强网络安全防范

提高网络安全防范意识, 树立全新的信息安全理念, 寻求最佳的安全解决方案, 避免因网络安全防范失误而可能造成的不必要损失。影响系统安全的因素有火灾、水灾、地震等自然因素, 也有利用计算机舞弊或犯罪的人为因素。系统的安全控制就是指防止这些因素危及系统安全, 发现影响系统安全的问题, 并解决这些问题使系统尽快恢复正常的所有措施。加强对电算化系统数据输入、处理、输出的控制, 明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围。尽可能选用安全等级高的操作系统产品, 并经常进行版本升级。对计算机资源授权控制、会计数据资源控制、系统维护控制、防病毒、防"黑客"等多方面入手, 设置多级保密措施, 提高数据的标准接口技术, 加强网络安全防范。

摘要：随着网络经济的发展, 会计作为经济管理的子系统也面临着巨大的冲击。文章对网络会计对传统会计发展的影响和冲击做深入的分析, 提出了现代会计安全问题的防范对策。

现代煤矿安全管理分析与措施 篇8

1 我国煤矿安全管理的现状及原因

1.1 现阶段我国煤矿的生产状况表现

第一, 由于我国煤矿所处地方大多地形复杂, 容易发生自然灾害, 所以重大事故的发生机率明显提高;第二, 我国的煤矿大都分布的比较分散, 规模也各不相同, 致使生产能力不能很好的聚集而受到严重影响;第三, 我国煤矿的机械化率太不理想, 安全方面的设备不够充足;第四, 煤矿行业的安全管理系统还不规范, 管理人员多根据自己的经验进行管理, 管理人员的教育背景、技术能力、管理能力等各方面的拘限性以及矿井内各种事故的多变性和复杂性也成了导致事故发生的一个绝不可忽视的因素。

1.2 产生这些状况的管理方面的原因

1.2.1 从业人员安全意识不足

通过近些年的一些调查不难发现, 由于工作人员和管理人员的安全意识不够, 而没有采取正确的安全保护措施或者凭借自己经验做出的一些不安全的行为, 已经成为导致事故产生的一个主要原因。另一方面, 煤矿行业的国有企业中的员工由于每天的工作量和工作时间过大过长强度过高, 从而降低了工人的安全意识, 这也成为了因误操作而产生事故的又一个重要原因。

1.2.2 科学管理的技术欠缺

在煤炭行业的安全管理上, 与发达国家先进、高效的管理模式相比, 我国的管理技术还有很大的差距。毫不夸张地说, 科技是提高矿井安全的前提条件, 随着矿产资源的减少, 矿产的开采难度越来越大, 各种技术难题凸显, 现有技术已经不能完全满足勘测和开采的需要, 开发与之相适应的先进技术已经成为安全管理的迫切需求。

1.2.3 企业在安全方面的投入不足

作业过程中的安全程度和效果与企业在安全方面的投入有着直接的关系, 尤其是煤炭这种特殊的行业, 本身危险性就很高, 有些企业为了减少成本, 抱着侥幸心理减少在安全方面的投资, 使矿井存在越来越多的安全隐患, 最终导致事故发上, 产生不可估量的惨痛后果。

1.2.4 安全管理的监管体系有效性差

作为高危行业, 相关部门必须要依法加强对煤炭行业的监督、监测的治安管理。首先, 跟发达国家煤矿安全监察机构相比我国相关单位的人员配备明显不足, 这也是制约我国监管体系有效性的一个重要原因。其次, 在危险源的动态监控方面还受到监测方式的制约。这些都影响着监管的有效性和实时性。

2 实现安全管理的措施

2.1 加强人员管理, 提高安全意识

人作为煤炭行业安全生产的关键因素, 对人员的管理在整个安全管理中起到了至关重要的作用。对人员的管理可以从以下两个方面进行:第一, 设定各岗位人员严格的准入门槛。这样就保证了各岗位员工具备相关的基本技能和安全知识, 使他们的行为更规范, 避免因不正确的操作而导致的事故。第二, 对现有工人进行相应的技术培训, 使他们更好的适应越来越先进的工作设备, 具备更现代化的生产技术, 使工作能够更有效更安全的进行, 从而减少不必要的安全事故。

提高安全意识可以从这几个方面入手:首先, 必须让管理人员意识到在安全作业过程中员工或自己的不当行为可能造成的巨大安全隐患或惨痛的后果.其次, 要定期在集体中加强有实效性的安全教育, 不断提高员工的安全理念。再次, 安全观念必须是每一位员工都具备的, 单靠安全管理人员的力量是远远不够的, 必须让每一位员工都参与安全管理, 从源头上切断和控制可能的事故, 让每一位员工拥有自我保护和相互保护的能力。

2.2 依靠科技来促进科学管理

科学技术不但是进行生产的前提, 更是实现安全管理的基础。在煤炭行业, 安全管理首先是要有安全可靠的矿井作为前提条件, 而矿井的安全可靠是必须由先进的科学技术作为保障的。所以, 随着开采难度的增加, 我们必须增强科技水平来应对这些监测、开采上的技术难题, 从根本上减少技术性的安全隐患。另一方面, 为了提高科学技术, 从而提高安全管理的科学性, 我们十分有必要吸纳各个环节各个岗位的高技术人才, 从而提高现代化安全管理的水平。

2.3 通过增加安全投入来增强抵抗灾难的能力

前期必须加大安全方面的投入, 如增加安全设备、设施等的投入, 以减少安全隐患从而降低事故发生的机率, 增强抵抗灾难的能力。尽管, 有些设备、设施可能平时不会直接带来经济效益从而被人们忽视, 虽然在平时没有给企业带来经济效益, 但是, 一旦事故发生, 它们起到的作用是不可估量的。当然也有很多安全设备在保证安全的同时还可以为企业带来经济效益, 这种双赢的设施更是让所有单位青睐的。

2.4 其他

首先, 在信息技术越来越发达并被用在各行各业各个环节的今天, 通过信息技术来对危险源进行远程、实时监测已经不再是不可能的了, 这样国家监管部门通过远程终端就已经可以实现对各个煤矿的危险源进行远程的实时的监控, 以改变现有的人工监管方式的局限性, 大大提高了监管的有效性。其次, 通过改变现有的监督方法, 加强对煤炭行业安全事故的监测, 从而提高生产管理的有效性。

3 总结

煤矿的安全管理是煤炭行业管理最不容忽视的内之一, 是保障煤炭行业健康发展的前提条件。当然, 安全管理过程也是一个复杂的过程, 提高人员的安全意识, 增强科学管理技术, 加大企业的安全投入, 加强对煤炭行业的监管力度, 最终提升我国现代煤矿安全管理的水平。

参考文献

[1]陈武阳.我国现代煤矿安全管理分析与对策分析[J].商品与质量·理论研究, 2014 (04) :2-3.

[2]鲍加峰.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国科技投资, 2012 (36) :16.

现代教育与国家安全 篇9

当前我国的教育实践，在一定程度上脱离了教育的本真要求，脱离了人生发展的内在要求，客观上需要进行一次教育思想领域的深刻变革，探寻教育的本质及其内在价值，构建符合现代教育要求的教育指导思想、指导理论，才能引导教育实践回归到教育的本质要求上来。但是，什么样的教育思想、教育理论，才是指导现代教育体系建设所需要的教育思想、教育理论呢?这正是我国教育理论与实践研究亟待解决的重大课题。

一、生命的本质与教育的本质探析

1. 生命的本质

人是由生命、生存和生活构成的有机统一体。人首先表现为一种自然的生命状态，这种生命状态是存在于自然界而又受自然界制约的生命状态。正如马克思指出的：“人直接地是自然存在物。人作为自然存在物，而且作为有生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能动的自然存在物，这些力量作为天赋和才能、作为欲望存在于人身上;另一方面，人作为自然的、肉体的、感性的对象存在物，和动植物一样，是受动的和受限制的存在物，……”

但是，人又是生物体中独特的生命形态，是有意识的高级生命形态，是一种社会的生命存在。在人的生命存在过程中，特别是在为维持生存而进行的社会生产实践中，人的生存构成一种复杂的社会关系。原始人类在为保持生命存在而进行的与自然的斗争中，通常是以群体存在的，单个的生命，不可能在残酷的自然环境中生存下去。这种为生存而结成的群体，以及因群体的存在而逐渐形成的各种关系，构成了人的群体生存、生活关系，也就是最初的社会关系。社会关系的形成，使人置身于一种比自然更复杂的关系之中，使人的生命，一开始，就成为一种被社会关系包裹的生命。因此，人的生命存在过程，不仅仅是自然的、生理的生命存在，更是一种社会的生命存在。这就是解读生命本质的基本前提。

人生命的存在状态，决定了人的存在方式。人的生命存在方式首先表现为生存，也就是使生命延续下去，这是自然的、本能的、最基本的存在方式，也是最艰难和漫长的存在方式。生物人类学也认为，人是一种未特定化的存在，人与动物的最大区别就在于人生命初期的未特定化。动物的特定化就是动物的本能，它使动物一出生就具有相当严密精确的本能活动图式，具有超人的生存能力，可以轻而易举地实现与自然界的物质、能量与信息的交换，满足其生存需要。人虽然具有本能，但人的本能是未特定化的，这就决定了人生命初期的基本特征：生理构造上的未特定化，反应机制上未确定性、生存功能上的不完备性和生命发展的多种可能性。人的这种生命特征，体现了人类生命存在的特殊性，决定了人类的生存，特别是在生命的初期，是一个艰难而漫长的、不断完善的过程。

为了生存，人类必须不断适应环境的变化，必须获得相应的生存技能，必须在与自然的交互过程中、在生产过程中和与群体的交往过程中通过模仿、言传身教等方式，获得生存的基本经验与技能，必然融入在与自然的互动、社会生产劳动、以及人与人之间结成的各种各样群体、社会、国家或者政治、经济、文化、教育等复杂的社会关系之中，也就是必须同时实现自然生命存在和社会生命存在的有机统一，在自然与社会的关系网络中生存，从而使生命从自然属性走向社会属性。

人的社会属性，改变了生命的存在方式，人不再是仅仅为了生存而存在。“由于人的生命具有生物属性，所以，保持生存就成为其首当其冲的需要;但是，人的生命的社会属性，决定了其不仅满足于生存，而是试图探寻生命的价值与意义，使生命成为意义存在。”这就是人的另一种生存方式———生活。

人的生活，是建立在人的生命和生存基础上的，是人的生命和生存的目的和意义。人的生活涵盖了人的诞生、生长、成熟、生命延续、衰老、死亡等过程。人的生活过程就是生命的活动过程，就是生存过程和人生价值的实现过程。同时，人的生活过程，还是一个不断更新的过程。美国教育家杜威曾说：“努力使自己继续不断地生存，这就是生活的本性，因为生活的延续只能通过经久的更新才能达到，所以生活便是一个自我更新的过程。”

人的生活表现为复杂的社会现象，生活不仅是个人的生活，还是家庭的生活、社会的生活、国家的生活，或者说是经济生活、政治生活、教育生活、文化生活等与人类社会息息相关的范畴领域。人生活的世界是历史的、文化的、经济的、社会的、精神的世界。人生活的复杂性，虽然给人的生命和生存带了更多的压力，但也丰富了人的生命和生存内容，充实了人的生命和生存价值。

人在生命中生存，在生存中生活，在生活中实现生命与生存的价值。生命、生存和生活的内在联系和不可分割性，构成了人的一生，是人生的全部内容。人的生命在本质上是自然的、社会的、完整的生命系统，是生命、生存和生活所构成的社会关系的总和。

2. 教育的本质是完善人的生命、促进人的生存、生活与发展的活动

事物的本质，是一事物区别于它事物的根本性质。人生命的本质，规定了人的根本性质，构成了理解教育本质的理论基础。

生命的本质属性，决定了人的生命存在过程，是一个生命的自然延续过程，是生命从不完善向逐步完善的发展过程，也是一个自然生命向社会生命逐步发展的过程。在这一过程中，生命存在与教育紧密相连。社会历史实践证明，教育作为一种人类所特有的实践行为，作为人的一种主要生活方式，在人类自身的生命完善、生存发展以及人类文明的进程中，发挥着重要的作用。教育因人而生，生命的本质规定着教育的本质。

那么，什么是教育的本质呢?

首先，教育是人的基本生活方式。人的生命一开始，就开始了生存和生活，开始了生存、生活技能的形成与发展，这就是受教育的开始。教育是在人的生存、生活中进行的，伴随人的生命始终，人的任何生存、生活行为，都在获得经验，都在积累经验，实质上都在接受教育。因而，教育与人的生活是不可分割的，是人的生活方式之一。“教育不论是维持个体的生存，还是促进个体发展，都贯穿于人的一生，都是个体的生命活动。”

作为人的生活方式，教育即进入了人的生命系统，成为人生活的重要内容，成为构成人的“社会关系”的重要内容。因此，教育既是生命本质的重要属性和内在规定，也是建构人的生命，实现人的本质的重要手段。从这个意义上来讲，教育的本质与生命的本质是不可分割的，教育对人的生命、生存和生活所构成的意义与价值，就是教育本质的核心内容。

其次，教育是完善人的生命的重要手段。正如上文所说，人的生命初期是未特定化的、生命功能是不完备的、反应机制是不确定的，人是存在生存缺陷的、具有极强的可塑性、发展可能性和能动性的生命体。人生命初期的这种特征，说明人不管是生理的、心理的还是文化的方面，与成人生命状态的完整性之间都存在着巨大的差距，存在着巨大的发展空间，这种差距与发展空间的消除与填补，就是生命的不断完善过程。人只有消除与填补这种差距，才能成为完整的人。那么，人靠什么来实现这一目标呢?教育，也只有教育才能实现这一目标，使人成为一个完整的人。教育的重要作用，就是促进人的生命状态从“未特定化的、不完备的、不确定的、存在先天缺陷的生命状态”，成为一个逐步特定化的、完备的、确定的、完整的生命状态。伴随着人的生命成长，在人类先天具有的可塑性、发展可能性和能动性的基础上，在教育的作用下，每个人都会形成特定的生存、生活、学习、交往、沟通、情感反应等图式，都会使人的生命功能不断完备起来，从而实现生命的完整性。因此，教育的第一本质，首先是一种完善人的生命的活动。如果没有教育，人要实现其健全的生命成长，要达到一个完整的生命状态，成为一个真正意义上的人，是完全不可能的，这也就是教育是人的生活方式、是人的本质内容的重要根源。

第三，教育是促进人的生存、生活与发展，实现人的社会生命和意义基本途径。首先，人的生存、生活离不开教育。在人的自然生命不断成长完善的过程中，培养人的生存、生活能力，是每一个人健康发展的重要基础。教育伴随着人生命的开始，涵盖着人的一生，从母体到家庭，从家庭到社会，生存、生活中所需要的每一项技能，每一种知识，都是通过教育来获得的。可以说，没有教育所培养开发的智力潜能，生存、生活技能，以及生活所需要的健全的行为、心理和品格，人就难以生存下去。人生存于教育之中，在教育中积淀生存、生活所需要的一切。正因为如此，学会生存，就成为教育的永恒主题。其次，教育是促进人的发展，实现人社会生命和意义的基本途径。人的发展，除了作为自然的生命体，也就是人的生理性发展外，还包括智力、语言、情感、知识、品格以及工作、事业等方面的发展，包括人的生命价值、生命意义的实现与追求。人的发展过程，是一个逐步由身心的发展逐步转向社会化发展的过程，是一个人生目标和意义的逐步实现过程。从自然生命转化为社会生命，人才能成为一个真正意义上的人。因此，人的发展与生命意义的实现，必然要求教育从人的现实生活世界出发，对人的生活世界、生活问题、生活关系、生活经验、生活意义进行构建，才能培养适应现实社会需要的人，才能促进人的发展，实现人的社会生命。

人在从自然生命转化为社会生命的过程中，是通过“文化传承”来实现的。罗素曾经说过，文化就是人化，我国古代典籍中也有“观乎天文，以察时变;观乎人文，以化成天下”之说。人之所以为人的一切，人的社会化进程，都可以归诸文化范畴，都是通过文化传承来实现的。而文化传承，也就是教育活动。通过教育实现文化在自然人身上的传承，促进人的社会化发展，从而实现人的社会化与人的完整性，实现人之为人的正常生存生、活状态，正是教育本质的重要体现。

从以上三个方面来看，教育是人生活的基本方式，其本质就是一种完善人的生命，促进人的生存、生活与发展的活动。教育的本质，内在地规定了教育必须以促进人的生命完善，促进人的生存、生活等方面的发展为主题。教育只有扎根于人的生命、生存和生活，才能实现其本质的内在要求。

二、“三生教育”是教育本质的回归

1. 教育本质的偏离、异化与危害

教育实践活动偏离其内在本质并不是现代社会才发生的问题。在人类社会初期，教育与人的生存、生活是融为一体的，自从教育的功利主义价值观产生后，教育活动便开始逐步偏离教育的本质。在我国，最早可以追溯到学校教育的产生，“学而优则仕”、“化民成俗”等功利主义教育价值观的产生，必然要使教育活动偏离教育本质。但这也并不是说，在此以前的教育活动就是符合教育本质要求的。教育伴随着人类社会的产生而产生，人类最初的教育活动，蕴含着教育本质的基本要素，但并不是自觉地去按照教育本质的内在要求开展教育活动。当时的人类，不可能实现对教育本质的理性思考和自觉实践。只有在当今社会，人们希望在更高层次来追求教育的真正价值，希望在更大程度上实现人的和谐发展的时候，教育的本质才会成为探索的主题。

教育本质的偏离和异化，随着社会的发展和社会生存竞争的日益加剧，变得愈来愈严重，其危害也越来越突出。主要表现在：一是教育活动偏离人的身心发展需要，生命的健全与完善受到严重影响;二是教育内容被功利主义所主导，脱离人的生存、生活与发展需要，导致人的社会适应能力和生存发展能力不断下降;三是教育过程与学生身心发展过程脱节，教育教学违背教育规律和学生身心发展规律，教育质量难以提升;四是教育愈来愈被狭义化，社会教育资源、家庭教育资源难以整合进教育体系之中，教育发展愈来愈远离开放的现代大教育体系的目标。五是教育促进人的现代化目标与建立现代教育体系自我目标在功利主义教育、应试教育的泥淖中难以实现。

教育本质的偏离、异化和危害，使教育事业和受教育者的健康发展面临严重考验。如何按照教育本质的内在要求重构教育指导思想和实践理论，已经成为教育事业发展必须研究和探索的重大问题。

2.“三生教育”是教育本质的回归

我省提出的“三生教育”思想，是以人的生命、生存和生活为基础构建的教育理论，是以人的生命本质为基础提出的教育思想。生命教育、生存教育和生活教育，以人的生命、生存、生活为主要内容和出发点，通过整合学校教育、家庭教育、社会教育的力量，激发学生的主体认知和行为实践，帮助学生树立正确的生命观、生存观、生活观，实现生命、生存、生活的和谐与完美。“三生教育”的基本内涵和思想，反映了教育本质的内在要求，与教育的本质是一致的，是教育本质的回归。

首先，“三生教育”以学生的生命为前提和出发点，以完善和促进人的生命发展为主要目标，在教育过程中帮助学生认识生命、尊重生命、珍爱生命、发展生命，不断提高对生命的认识，提高生命质量，使生命从出生时的“不完整”状态，在自觉的教育引导帮助下，逐步达到完整和谐的状态，实现生命的健康成长，这正是教育本质的内在要求。

其次，“三生教育”以生存教育为基础，帮助学生学习生存知识、掌握生存技能、把握生存规律、锻炼生存意志、提高生存的适应能力和创造能力，这与教育本质的内在规定相一致，符合教育要促进人的生存，提高人的生存能力本质要求。

第三，“三生教育”以生活教育为目标，帮助学生了解生活常识、掌握生活技能与行为规范，体验生活过程，提高生活品质，创造完美生活，实现人的生命价值与意义，完全体现了教育应促进人的发展的本质要求。人的发展，特别是作为社会人的发展，不仅仅是指身体和心理的发展，达到高品位、高质量、完美的生活状态，才是真正的发展目标。教育，就应当帮助学生实现这一目标，这样的教育，也才是真正的教育。“三生教育”的出发点和归宿，也正是如此。

因此，“三生教育”的本质与教育的本质具有同一性。也就是说，“三生教育“作为一种人生教育，也是人的生活方式和生命活动，其本质，也是一种完善人的生命、促进人的生存、生活与发展的活动。“三生教育”的实施，是教育本质的回归。切实推进“三生教育”，不仅能从真正意义上开启学生心智，构建人的生命、生存和生活的保障系统，还能推进教育改革与发展，构建符合学生需要的现代教育体系，对学生、学校和社会的发展均具有重要意义。

三、“三生教育”的基本内涵及主要内容

1.“三生教育”的基本内涵

对“三生教育”基本内涵的理解，还可作进一步的探讨。“三生教育”涉及到的生命、生存和生活，实际上构成了个体的整体生命成长过程，人的一生，就是生命、生存和生活的有机统一。因此，“三生教育”从内容上来讲，可以涵盖人一生的各个方面，是以人为中心的、全面的、系统的教育，当前教育体系的各个方面，都可以纳入到生命、生存和生活教育之中。从这个意义上来讲，当前对“三生教育”的理解，从内涵上、内容上以及开发实施的“三生教育”课程体系上来看，应该是一种狭义的理解，可以说是在现行教育体系上对生命教育、生存教育和生活教育的关注和强调，而不是基于“人的生命、生存和生活的有机统一构成完整的人的生命成长过程，对其教育也就构成教育的基本过程”这一思想来构建新的教育思想理论的。因此，“三生教育”还应当有一种广义的理解，而这种广义的理解，正是“三生教育”理论成为构建现代教育指导思想理论的重要前提。

那么，广义的“三生教育”的应当怎样理解呢?上文已经论证清楚，教育在本质上，是一种完善人的生命、促进人的生存和生活的活动，这就决定了教育的核心价值在于“育人”，而人又是由生命、生存和生活构成的统一体，是生命、生存和生活所构成的社会关系的总和。因此，以人的生命、生存和生活为核心开展的教育，必然是一种全面的、系统的教育，必然是一种以人为中心的教育。换句话说，广义的“三生教育”，就是以人的生命、生存和生活为核心进行的全面的、系统的教育，它不再是在现行教育体系中对生命、生存和生活教育的强调，不再是现行教育体系弊端的修补或缺陷的补充，而是让教育回归人的生命、生存和生活，并在此基础上，根据教育本质的内在规定，重新构建以人为中心，也就是以人的生命、生存和生活为中心的教育体系，真正使教育在指导思想上实现对人的生命成长的全面关注，实现以人为本的现代教育理念，实现“育人”的核心价值。因此，广义的“三生教育”，是一种新的教育思想，是可以用来改造当前教育实践的教育思想。

2.“三生教育”的基本内容

如果以广义的“三生教育”来理解，“三生教育”就是完善生命、促进生存、开启心智、教真育爱、创造人生的活动过程，是以人为中心的、全面的、系统的教育。“三生教育”理论的内容体系就可以进一步深化拓展，其基本内容是：生命教育包括生命认知教育、生命发展教育和生命伦理教育;生存教育包括生存知识教育、生存智能教育、生存职业教育;生活教育包括生活行为规范教育、生活价值观念教育和道德情感教育。

“三生教育”的基本内容围绕人的身心(生命)发展过程、生存过程和生活过程中所必需的知识、智能和情感为基本框架来构建教育内容体系，可作为学校教育课程开发的指导性内容，使人的发展过程和教育过程相结合，使学校教育的课程知识体系更加符合人的身心发展需求。

四、“三生教育”与现代教育思想体系建设

构建现代教育体系，必须有科学的教育指导思想，必须在科学理解教育本质的基础上，按照教育本质的内在要求和教育规律的基本要求，来指导现代教育体系建设。

根据“三生教育”的本质、内涵及其基本内容的理解，“三生教育”理论作为一种全新的教育思想，是可以作为现代教育体系建设的指导思想的，以“三生教育”理论为指导，现代教育思想体现建设可以在以下几个方面取得新的突破：

一是在教育观念认识上，真正确立“以人为本”的思想观念，确立教育“完善生命、促进发展、开启智慧、教真育爱”的核心价值和永恒追求，使现代教育实践在各方面都渗透对生命、生存和生活的尊重，实现教育与人的真正结合，实现教育作为人的基本生活方式和生命活动的基本要求，实现完善人的生命的教育目标。

二是在教育过程上，真正实现教育过程与人的生命成长过程的结合，以人的生存、生活、发展过程作为教育实践过程的基础，使教育过程成为个体生命的自主建构过程。

三是在教育内容上，真正实现教育内容与人的身心发展需要的结合，以人的身心发展需要为基础，遵循课程规律组织教育内容体系，实现教育内容体系的重构，使教育内容成为人生命成长的重要基础。

四是在教育方式上，真正使教育成为一种生活方式，使教育活动成为生活内容，成为主体认知和主体体验过程，构建以学生、兴趣、体验、活动、经验等为中心的教育体系，使尊重人的主体性成为教育实践的核心价值。

实施“三生教育”需要处理好的基本关系

一、认识上要正确处理“三生教育”与素质教育、德育、社会主义核心价值体系的关系

“三生教育”是素质教育的基础工程, 是实施素质教育的内在需要, 是全面推进素质教育的有效切入点。必须按照推进素质教育的理念、思路、办法、渠道来实施“三生教育”。只有这样, 这个基础工程才能落到实处。

“三生教育”是德育的基本内容。实施“三生教育”, 不是在国家德育体系以外另搞一套, 也不是为了标新立异, 而是为了以“面向现代化、面向世界、面向未来”为战略方针, 以国家法律法规为准绳, 结合教育规律、社会需要、学生实际和时代特征, 抓实抓好德育的基本内容, 提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。

“三生教育”是社会主义核心价值体系建设的具体要求和体现。建设社会主义核心价值体系是建设和谐文化, 构建社会主义和谐社会, 实现中华民族伟大复兴的必要条件。为此, 党的十七大报告明确提出:“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程, 转化为人民的自觉追求”。社会主义核心价值体系建设在教育系统的具体体现, 就是建设现代教育价值体系建设。实施“三生教育”的目的, 就是建设现代教育价值体系。因此, 实施“三生教育”是社会主义核心价值体系建设的有效切入点和基本途径、重要载体。

二、工作上要正确处理实施“三生教育”的四个关系

一是“三生教育”课程与其他课程的关系。开设“三生教育”课程, 不是在现有课程基础上简单地加上一门课程或减去另一门其他课程, 需要围绕人才培养目标, 根据整合性原则对课程资源进行重新整合。整合课程资源的前提是不得削减国家规定的必修课程和课时、学分。要处理好在“三生教育”课程中集中教育和在其他课程中渗透教育的关系。

二是开设“三生教育”课程与减轻学生经济负担的关系。义务教育阶段的“三生教育”教材纳入向学生免费提供教科书的范围;其他阶段的“三生教育”教材, 按照教材征订办法和使用管理规范执行;除“三生教育”教材以外的相关学习资料, 不得要求学生统一征订。

三是实施“三生教育”与减轻学生过重课业负担的关系。要按照全面推进素质教育的各项要求, 深化教育教学改革, 提高教学效率, 优化人才培养过程, 强化学生的主体认知和行为实践, 切实减轻学生过重的课业负担。

四是开课与其他工作的关系。“三生教育”进教材、进课堂是实施“三生教育”的基础, 但仅靠编写教材和课堂教学是不够的。必须把“三生教育”贯穿到教育工作的各个方面、各个层次、各个环节中, 渗透到学校教育、家庭教育、社会教育中, 构建全员、全程、全方位的育人合力。

现代教育技术与素质教育探讨 篇10

一、现代教育技术对素质教育的支持作用

(一) 现代教育技术对素质教育的理论支持

高等学校教学必然在一定的教育思想和理论的支配下进行。长期以来, 受应试教育的影响, 在教学过程中, 以教师为中心, 忽视对学生能力的培养。受行为主义理论的支配, 忽视了学生的主观能动性的发挥。应用现代教育技术, 构建新型教学模式要以推进素质教育, 培养创造型人才为目标。素质教育的思想是构建新型教学模式的出发点。近年来, 由于多媒体技术和网络技术应用于教学过程中, 打破了传统教学模式的束缚, 为学生的参与提供了有利的平台和空间, 为学习者提供了发现知识、探究知识的有效工具。

建构主义教学模式和“双主”教育模式的教学过程要求在学习过程中充分发挥学生的主动性, 充分符合素质教育的要求。情景的创设、学习环境的设计、合作学习的构建都完全与人的认知特性相适应。两种教学理论与模式的教学过程有助于素质教育目的的实现。

作为现代教育技术核心的信息技术在不断地发展, 新的内容不断出现, 这就激励着人们要不断地学习进取, 通过现代教育技术手段来完善自我, 丰富和提高自己, 现代教育技术的应用, 对传统的教育模式提出了严峻的挑战, 推动教育在理念、模式, 对象、主体上都发生了深刻的变化。现代教育技术的理论创新成果为高等学校素质教育提供了理论支持。

(二) 现代教育技术对素质教育的实践支持

传统教学建立在简单工具和教师的言传身教上, 学生的作用常常被忽视。而建立在信息技术基础之上的现代教育则是以现代化、智能化、数字化为依托, 通过现代教育技术手段进行教学, 由枯燥到丰富多彩, 充分发挥学生的主体作用使学生可有效实现对所学知识的意义建构的目的。学生处于主动的地位。在整个教学过程中, 以学生为中心, 学生本身处于主体地位, 教师则成为组织者、指导者、促进者。

现代教育技术支持下的教学模式中, 教学空间范围不再局限于黑板讲台, 出现了多媒体工具和平台, 教学可以从视、听、触多维展开。不但传授知识的手段要通过现代媒体解决, 学生学习可以使用现代教育技术的学习模式。现代教育技术不仅创造了学习科学文化的机会, 还为传播科普知识和科技信息提供了途径。

现代教育技术融合了多媒体、视音频、计算机网络和卫星通信等先进教学手段, 突破了传统的教学时间与空间限制, 扩大了教学规模, 提高了教学效率, 不仅适应各类学校、各个层次、各种形式的教育, 还能通过网络教育、远程教育等推进高等教育的社会化、大众化、终身化, 为国民提高学历层次、专业技能等提供了各种学习机会。

素质教育重视知识与能力, 必然要选择与应用大量的教与学的资源, 现代教育技术能够提供多样化的学习资源。现代教育技术的技术支持主要是科学技术的应用。随着科学技术的迅猛发展, 新的媒体硬件不断涌现, 这为现代教育技术手段奠定了物质基础。传统的教学模式是一种以“教”为中心的教学模式, 忽视学生创造能力的发展和个性的培养;忽视学生在学习中的主体地位。这种教学模式已经滞后于社会的发展, 与素质教育的原则背道而驰, 不能适应科学技术和社会发展的需要, 现代教育技术的发展为素质教育奠定了物质技术基础和条件。

二、运用现代教育技术, 促进素质教育对策措施

(一) 提高教师现代教育技术知识

传统教育认为教育技术是教学的辅助手段。这种认识偏差的原因是由于专业知识的限制, 一些教师缺乏现代教育技术知识, 未能充分认识到现代教育技术重要性;部分教师把现代教育技术看成是一种辅助性的技术手段, 他们认为现代信息技术运用于教育主要是改革教学手段和教学方法或是把信息教育技术作为一项教育内容, 让学生学习一些信息技术知识。

针对以上问题, 应加强教师继续教育的力度, 丰富教师的现代教育技术知识。社会的信息化要求教育的信息化, 现代教育技术的发展使教育的信息化成为可能。教师扎实的专业理论修养和广博的知识储备、凭借现代教育技术, 可以在课程教学中得以实现。教师可以从有利于学生自主学习的角度出发, 根据大纲要求, 对授课内容进行集中归类, 制作相应的CAI课件, 展示立体多维的课程知识体系。还可以根据学生的学习差异, 利用CAI课件超文本交叉连接的特点, 重现教学重点和教学难点, 显示教学内容的层次感, 突出重点, 因材施教。师生双方都可以利用多种媒体的不同特点, 汲取丰富的网络教学资源, 获取丰富的教学参考资料、文献, 充分挖掘课程知识, 将课程内容不断延伸到课外, 与生活融为一体。运用教育技术决不是一个单纯的技术问题。因此, 在丰富教师教育技术知识的同时, 转变传统的教育思想与观念, 要树立全新的现代教育观念。

(二) 强化教学硬件的软件的开发和利用

现代教育技术的应用需要硬件资源为条件, 也离不开软件资源的支持。部分学校拥有先进的硬件设备, 但由于没有相应的软件支持, 使设备没有发挥其应有的功能和作用, 影响了现代教育技术在教学学生学习中的推广和应用。学校在购置设备之前必须经过科学论证, 以防在设备购置后出现不能使的闲置, 在硬件投入时, 更应注意软件建设, 加大各种多媒体课件的研制、开发、利用、网页的制作, 网上教学资源的维护与更新。

高等院校要从实际出发, 开展远程教育, 现行的以网络为载体的远程教育仍然沿用以广播电视为载体的远程教学模式, 只是将课堂“搬”到网上, 这种远程教学并不是真正的网络远程教学, 要展开真正意义上的远程教学应该实行开放的、自由的教学模式, 扩大教学情境, 优化创新思维训练。通过网络捕捉信息, 增加教学素材, 拓展思维空间。通过远程计算机多角度、全方位地进行演示, 不仅节省了课堂讲授板演的时间, 而且可以变抽象为具象, 变静态为动态, 表征真实的情境, 引导学生积极投入问题情境, 演示分析问题、解决问题的实际过程, 提高教学的启示性, 培养学生的创新思维能力。

(三) 运用现代教育技术, 推进学生个体发展

现代教育技术的实施, 可激发学生自主学习的积极性。自主学习就是学生能自觉地学习。自主学习是学习来自学生的内在需求;学生能根据自己的情况有选择地学习;学生善于学习, 会计划、调节、监控自己的学习过程;是学生能创造性地学习, 不唯书、不唯上, 勇于超越书本, 超越教师, 超越自我。在学习过程中, 由于学生学习风格不同采取的形式、方法、类型也不同。为了使每个学生能有效地自主学习, 教师要因材施教。教学方法是多样的, 针对学生的特点, 实施差异教学。尊重学生自主学习的差异性, 实现个体的素质发展这是现代教育技术的要求。

摘要：教育技术是一种系统技术, 目的是实现教育最优化。高等学校素质教育不仅要进行专业、技术技能教育、而且还要突出对大学生进行人文素质的培养。现代教育技术对素质教育提供理论和技术支持。运用现代教育技术, 促进素质教育的发展, 应提高教师现代教育技术知识, 加快进行教学硬件及软件的开发和利用, 激发学生自主学习, 提升大学生的就业能力、创业能力, 以推进学生个体发展。

关键词：教育技术,素质教育,支持作用

参考文献

[1]王凯.论现代教育技术与素质教育[J].人才与教育, 2008 (3)

[2]陶礼平, 等.现代教育技术与素质教育的发展[J].新疆广播电视大学学报, 2008 (1)

[3]王建文.现代教育技术与素质教育[J].经济与社会发展, 2007 (7)